Las condiciones físicas, económicas y sociales de Nochistlán de Mejía, Zacatecas (página 3)

También puede señalarse que el municipio cuenta con un adecuado numero de instituciones educativas, sin embargo la calidad educativa deja mucho que desear debido al rezago educativo; a la deserción y reprobación escolar; al bajo nivel de valores cívicos, éticos y morales de las nuevas generaciones; a la falta de capacitación y actualización de muchos maestros; a las notables condiciones deficientes de infraestructura, mantenimiento y equipamiento de las escuelas, factores todos estos que afectan la calidad educativa que se imparte en el municipio, principalmente en los niveles de la educación básica. Además de todos estos problemas, son notorias también las confrontaciones políticas entre el sindicalismo magisterial; el centralismo y control político de los maestros y en consecuencia el bajo nivel académico de muchos maestros.

Por otra parte, a pesar de los esfuerzos para abatir el rezago educativo, persiste en el municipio este problema ya que un buen porcentaje de la población mayor de 15 años se encuentra contemplada dentro de los grupos que no saben leer y escribir o no han terminado su educación primaria o secundaría; siendo la educación el instrumento que propicia el desarrollo integral del individuo, es de suma importancia atender este problema. Además, la demanda en el nivel de educación superior ocasiona un alto índice de rechazo escolar debido a problemas en la eficiencia terminal, estimada como la diferencia entre los estudiantes admitidos al siguiente nivel por poseer los conocimientos y los que acceden a los servicios educativos después de un intento o no logran continuar sus estudios por no tener los conocimientos básicos. Además en el ejercicio profesional, muchos estudiantes al egresar de las carreras universitarias no ejercen su profesión dentro del municipio debido a que no se cuenta con empresas o instituciones que requieran de sus servicios.

Ya quedó señalado que el municipio cuenta con la infraestructura adecuada para la proporcionar los servicios educativos formales y complementarios en los niveles de educación inicial preescolar, primaria, secundaria, bachillerato y superior, sin embargo, muchos niños y jóvenes, no pueden acudir a la escuela por razones que tienen que ver con problemas de insuficiencias económicas y/o con la irresponsabilidad de los padres de familia.

Otros problemas educativos de orden cualitativo del municipio están relacionados con la escasa vinculación entre la educación y la sociedad; con el proceso de enseñanza aprendizaje y con los problemas relacionados con la formación de docentes, entre ellos destacan: la ausencia de una participación social integral; la poca valoración social de la labor docente; la carencia de programas educativos con pertinencia social; la falta de seguimiento de egresados para detectar el vinculo entre educación y trabajo; la falta de aprovechamiento de los medios de comunicación masivos con fines educativos y el menosprecio social de aprendizajes realizados fuera de la escuela. Además, se toma al educando como objeto y no como sujeto del proceso; persisten las teorías, métodos y técnicas obsoletos; se da mayor énfasis a la transmisión de conocimientos que a la producción de los mimos; existe un desfase entre la formación de docentes y el avance científico en la materia; hay carencia de programas sostenidos de actualización para docentes; se contrata al vapor al personal docente y resulta inoperante la supervisión de la labor docente por parte de las autoridades.

Por lo que se refiere a los aspectos relacionados con los contenidos y enfoques educativos se tienen: la falta de secuencia real entre niveles educativos; la falta de evaluación de las dimensiones curriculares; la poca vinculación entre investigación y docencia; la baja calidad de la educación; la desarticulación de la educación con respecto a las necesidades sociales reales y la escasa interacción entre escuela, familia y comunidad. Además se requiere que se establezcan planteles de educación superior adecuados a las necesidades del desarrollo actual y futuro del municipio y de la región; no existe oferta de formación de técnicos especializados y se requiere establecer prioridades en materia de investigación y docencia tecnológica.

Como fácilmente se puede derivar de la información que se presenta en el Cuadro 24, en Nochistlán, cerca de un tercio de la población de 5 años y mas, es estudiantil, por lo que los costos de operación, así como los relacionados con el mantenimiento, conservación y ampliación de la infraestructura de los planteles educativos existentes son muy altos y ante la insuficiente inversión que destinan los otros ordenes de gobierno a estas acciones, su situación física se deteriora y se genera gran cantidad de solicitudes de apoyo al gobierno municipal.

Soslayar la educación, dejar a un lado los problemas que ella misma representa, significa lo mismo que invertir para el fracaso o la degradación. Este es el aspecto verdaderamente crítico: decidirse a contar con una educación excelente, mediocre o ínfima. Los actuales recursos físicos y humanos de Nochistlán permiten señalar que hay materia prima suficiente para seleccionar la excelencia en la educación como misión y tarea permanente.

2.2.2.- CULTURA.

El valor de los hombres y su sociedad está determinado por los logros que en materia de formas de vida, concepciones tradicionales y de expresiones artísticas y culturales alcancen a desarrollar; Nochistlán, sin lugar a dudas, es uno de los municipios del Estado de Zacatecas más ricos y productivos en talento artístico, sin embargo poco se difunde por la falta de festivales consagrados a las artes y la cultura y el insuficiente apoyo de las autoridades de los tres ordenes de gobierno; además se observa y es preocupante que las nuevas generaciones tengan un débil impulso orientado a la formación artística, que no sea la música, y al acercamiento a las muchas otras manifestaciones culturales.

A).- Culturas populares y formas tradicionales.

El estudio de las culturas populares es muy reciente, generalmente se entiende como la suma de expresiones y manifestaciones de formas de ser y de hacer de los diferentes grupos sociales que componen la base de la sociedad. Se trata de una cultura creada por grupos sociales con la característica de subalternos a los que genéricamente se les aplica el sustantivo pueblo, heterogéneo conjunto de grupos dominados que es generador de cultura, creador y portador de una cultura especifica que forma parte de la vida diaria de la practica cotidiana.

La sociedad se armoniza mediante la práctica de sus tradiciones y creencias, cuando estas permanecen en el tiempo y se trasmiten a las generaciones siguientes se genera una identidad propia, por la cual se caracteriza un pueblo, se le identifica, se le respeta y se le recuerda; además, las formas de vida comunitaria constituyen una de las riquezas culturales de la sociedad.

La familia es un aspecto de los mas importantes en el marco sociocultural de un pueblo; muchas personas no habrían podido enfrentar las presiones derivadas de los cambios económicos y sociales ocurridos durante las últimas décadas sin el apoyo de sus familias; en éstas, la mayoría de los individuos se han repartido las cargas asociadas a la generación de ingresos y a la disponibilidad de tiempo para atender diversas necesidades tales como: el trabajo dentro del hogar, la participación en actividades productivas remuneradas, el cuidado de niños y adultos mayores, la dedicación a la educación o a la actualización laboral, y la recreación y tiempo libre. Es de señalarse que la calidad de la convivencia en las comunidades se fundamenta en las diversas modalidades de los núcleos familiares.

Otro rasgo identificable en el marco cultural es la acendrada limitación de lo que es atribuible a cada sexo en términos de la actividad económica o laboral, las responsabilidades familiares, la moralidad, etc. En Nochistlán, como en el resto del estado y del país, prevalece un claro contenido machista a partir del cual la condición general de la mujer es de escasa participación social, particularmente en ciertas funciones sociales como la política y el arte y de fuerte subordinación al hombre. De manera general los roles públicos y privados de las mujeres giran alrededor de los valores enfatizados por la moral tradicional reforzada a su vez por la marcada religiosidad católica de la población, recuérdese que en Nochistlán poco mas del 98% de la población total es católica, a partir de esto se valora grandemente el papel de la mujer en el seno familiar como criadora, cuidadora y educadora de los hijos.

De hecho el que la mujer, independientemente del grado de su capacitación o de su nivel socioeconómico, pueda permanecer en el hogar a cargo de los hijos, es visto como un factor que ha permitido controlar, de manera importante, la proliferación de problemas sociales asociados a la desintegración de las familias, tales como la drogadicción, el alcoholismo, la delincuencia juvenil, el aborto y la prostitucion. Son muchos los ejemplos que por desatención y descuido de los padres, muchos jóvenes, hombres y mujeres, han caído en estos vicios

Debe enfatizarse que la religión tiene un rol de primera importancia dentro del marco sociocultural de los nochistlenses, persistiendo entre la población un fuerte apego al catolicismo tradicional. Se trata así de una población con elevada conciencia religiosa. Sobre el tipo de esta religiosidad se le puede identificar como una de carácter fuertemente tradicional que se trasmite no solo a las prácticas propias de la religión misma, sino también a la moral colectiva. Entre otras cosas, existe una mezcla frecuente de lo religioso con lo laico o lo profano, que se expresa particularmente en ciertos aspectos importantes de la vida social y cultural, tales como la educación y la celebración de festividades.

Al ser la familia unida vista como valuarte y patrimonio de la sociedad y al ser considerada la mujer como eje principal de la integración familiar, el trabajo remunerado de la mujer fuera del hogar tiende a ser poco aceptado, particularmente y de manera paradójica, en los sectores sociales de menores ingresos que son los mas apegados a las costumbres y a las tradiciones; todo esto hace que las oportunidades laborales existentes para las mujeres, incluso para aquellas con estudios universitarios, sean todavía algo limitadas en la práctica y se refieran generalmente a áreas de trabajo muy específicas.

Respecto a la tipología de las familias se observa que la cultura tradicional privilegia familias donde los nexos de sangre son el eje alrededor del cual se estructura la dinámica y la organización familiar. Esto produce el tipo de familia denominado extensa según la cual hasta tres generaciones de parientes suelen convivir en un mismo hogar: abuelos, padres, hijos solteros o casados con el frecuente agregado de tíos y primos. Asimismo puede darse el tipo de familia semiextensa en la cual siguen predominando las relaciones de sangre, aunque los parientes no cohabiten en la misma casa, en estos casos por ejemplo, la toma de decisiones no solo se realiza por el padre y/o la madre, sino que también intervienen en ella los abuelos y, a veces, otros parientes adultos.

Los procesos de cambio aparejados con la modernización social introducen el modelo de tipo nuclear en donde el peso de la estructura y la organización familiar recae en la propia unión marital y en donde la familia esta compuesta solo por los padres y por los hijos solteros. Según este modelo cada unidad domestica es esencialmente autónoma de aquellas otras con quienes tiene relaciones sanguíneas, las parejas de hijos casados respecto a las familias de sus respectivos padres, por ejemplo, aparece como una nueva familia independiente. Se dice que en Nochistlán predomina el modelo nuclear en un 70% de las unidades familiares del municipio y que de hecho en los estratos de mayores ingresos desaparece el registro de familias de tipo extenso

B).- Expresiones culturales.

Son variadas las expresiones culturales que existen en Nochistlán; aun cuando la gama de ramas artesanales no es amplía, se produce alfarería, bordados a mano, panadería, dulcería, productos lácteos, talabartería, talla de piedra y cantera, herrería artística y otros de menor importancia. Además son relevantes sus monumentos y edificios públicos y privados; sus tradiciones religiosas y profanas; la música, expresada por la enorme cantidad de personas que practican este arte y lo convierten en servicio de mariachis, conjuntos, bandas, tríos etc., la pintura, el teatro, la danza y otras expresiones artísticas.

El municipio, en la cabecera y en sus comunidades, cuenta con variadas y múltiples tradiciones, que en combinación con su estructura urbana colonial, han generado su propia identidad histórica y cultural; ha sido y es tierra de hombres y mujeres que han generado principios y valores que ahora son parte de su acervo cultural; ese patrimonio se enriquece constantemente con la fuerza de sus habitantes destacados en la pintura y escultura, en la música, en las artes, en el deporte, en la profesión, en las artesanías y en las demás expresiones culturales que infinidad de Nochistlenses interpretan y practican cotidiana o temporalmente.

C.- MONUMENTOS HISTÓRICOS.

Al ser Nochistlán y varios de sus poblados asentamiento de una antigua cultura, en el municipio se encuentran localizados diversos monumentos históricos entre los que destacan:

Templo Parroquial de San Francisco de Asís cuya construcción se realizo entre 1584 y 1639, con una arquitectura franciscana colonial predominante, que se vuelve el eje de la traza urbana que aún se observa en el centro histórico

Templo de San José: Se inició su construcción en el año de 1896, en el lugar en que se encontraba el Hospital de la Limpia Concepción de los Naturales y se termino en el año de 1914.

Antiguo templo de San Sebastián en el barrio del mismo nombre que se encuentra en la parte más alta del valle de Nochistlán: su construcción se inicio en el año de 1673 y terminó en 1743, aun cuando tiempo después se concluyo la torre.

Acueducto Los Arcos: Construcción del siglo XVIII para llevar agua desde los manantiales de la mesa del agua a la cabecera municipal, fue terminado en el año de 1793, se encuentra al noroeste de la ciudad y el sistema lo componían dos pilas que había en el jardín y una fuente octagonal en el centro del mismo lugar, se contaba con otras dos pilas llamadas Pila Azul y Pila Colorada, además de la pila de afuera que se encontraba en los límites en que comenzaba el barrio de San Sebastián. Esta joya histórica al igual que la que existe en el manantial de captación en las faldas de la Mesa del Agua requieren de acciones urgentes y permanentes de mantenimiento y rehabilitación por que esta en peligro de perderse.

El Parían: Construido en 1866 y rehabilitado en 1952 es una sucesión de arcos, en donde se encuentra el centro comercial del pueblo forma parte del conjunto del centro de la población integrado por el Templo Parroquial, la iglesia de San José, el Jardín Morelos, su Kiosco, sus monumentos de la Primera Guadalajara y Tenamaxtle y sus fuentes, el Mercado Municipal construido a principios de la década de los cincuentas, los jardines en los que existen el Monumento a los Héroes de 1864 y al Lic. José Minero Roque, el edificio de la Presidencia Municipal construido a mediados de la década de los cincuentas y otras construcciones que corresponden a propiedades privadas que datan de los siglos diecisiete al veinte.

Monumento a los Héroes de Nochistlán de 1864, recuerda a los Nochistlenses que enfrentaron a las huestes francesas el 13 de mayo de 1864, este monumento fue construido en el año de 1891 y se encuentra ubicado a un costado del templo parroquial frente a la entrada principal del mercado esta compuesto por una columna de cantera y cuatro lozas de mármol en las que se encuentran grabados los nombres de los héroes.

Monumento Conmemorativo de la Fundación la Primera Guadalajara: Ubicado en el jardín principal frente al edificio de la presidencia municipal, fue construido por el Ayuntamiento de Guadalajara en honor a los fundadores de la Ciudad del Espíritu Santo o Primera Guadalajara, en cuya placa se puede leer "En este lugar Juan de Oñate por mandato de Nuño de Guzmán fundo la Villa de Guadalajara el 5 de enero de 1532 y aquí subsistió hasta fines de julio de 1533 en que se traslado a Tonalá"

Pila de Afuera: Monumento conmemorativo construido en 1954, en la confluencia de las calles José Minero Roque y Guadalupe Victoria, en la placa se puede leer: "Pila de Afuera, aquí estuvo ubicada y juntamente con las pilas colorada y azul, formo parte del antiguo sistema de abastecimiento de agua de la ciudad". Debe recordarse que durante la década de 1920 y principios de 1930 la población recogía agua de las cinco pilas, de las cuales la más popular es la "Pila de Afuera" esto por sus grandes tradiciones y leyendas.

Casa de Los Ruiz: Ubicada en la esquina norte del Jardín Morelos, además de ser una joya arquitectónica, en ese lugar, en el año de 1810, se dio el primer grito de independencia en el estado de Zacatecas por Daniel Camarena. Años más tarde, en 1910, fue colocada en el muro exterior de esta casa, la placa conmemorativa a tan heroico hecho.

Monumento a Tenamaxtle: Personaje ilustre y heroico de la región caxcana por su lucha contra la conquista española, su nombre completo es Francisco Tenamaxtle Tlatoani. Indio que iniciada su educación fue sometido al bautismo como Diego el Zacateco. Su monumento esta ubicado en las inmediaciones del Jardin Morelos frente al curato parroquial.

Jardín y Estatua del Lic. José Minero Roque: se encuentra a un costado del templo parroquial de San Francisco y representa el justo homenaje al principal benefactor de esta tierra que lo vio nacer. Cuando fue gobernador del Estado construyó o reconstruyo las partes más vistosas de esta ciudad.

Estatua a Francisco I Madero: Se encuentra ubicada en la plazuela de "San Sebastián", frente al Templo del mismo nombre, a mediados de los 70's se coloco la estatua como merecido reconocimiento a una figura nacional, orgulloso personaje de nuestra historia mexicana.

Presidencia Municipal: Cuando se fundo la villa de Guadalajara se edifico un espacio para cabildo, que fue remodelado por el Lic. José Minero Roque terminando así la construcción de este edificio el 19 de mayo e 1957.

Jardín Morelos (Plaza Principal): Joya principal de Nochistlán, ubicado en la parte central del Centro Histórico. Data del siglo antepasado y fue remodelado en la década de los cincuentas, tiene una área de 6,400 metros cuadrados. Compuesto por corredores que parten del céntrico kiosco de cantera rosa.

El Mercado Municipal: Es el centro comercial del pueblo, se encuentra a un costado del Templo Parroquial en el centro de la ciudad. Su construcción e llevo a cabo en la década de 1950, su fachada consta de columnas arqueadas de cantera rosa, dando así un toque especial al corazón de esta ciudad.

Teatro Lic. José Minero Roque: Ubicado al costado oriente de la escuela "Leobardo Reinoso" por la calle Independencia, fue construido a principios de la década de 1950 y su inauguración fue el 21 de agosto de 1954. Inicialmente fue llamado Auditorium" Ramón López Velarde".

En Toyahua se encuentra la iglesia de la virgen del mismo nombre, que fue construida a principios del siglo XX, en sustitución de una capilla que esta siendo remodelada y que data del siglo XVII, en la que se venera a la Virgen del Rosario de Toyahua que es una imagen de la Virgen María que fue traída en la época de la conquista por los franciscanos evangelizadores. En la comunidad de la Estancia se conserva la capilla del Padre Jesús, en Las Ánimas su antigua iglesia y lo mismo en Tlachichila.

Es importante señalar que el crecimiento urbano desordenado que ha tenido el municipio de Nochistlán y en particular, la cabecera municipal, no respetó los procesos culturales e históricos del municipio por que, en muchos casos, aceleró la destrucción del entorno histórico de los pueblos. De esta forma la modernización llevó a la destrucción de importantes construcciones históricas existentes en las comunidades y en la cabecera municipal. Igualmente la indiscriminada edificación de construcciones nuevas, la realización de subdivisiones de las fincas hechas con permiso del gobierno municipal o sin el, la especulación del suelo y la corrupción han provocado la destrucción en buena parte del centro histórico y de muchos edificios antiguos de Nochistlán.

Además, conviene anotar en esta sección que existen en el municipio otros atractivos naturales que son lugares muy bellos, algunos de ellos son importantes por su historia o por ser lugares sagrados de los Caxcanes, entre todos ellos se encuentran:

Sierra de Nochistlán: Esta cubre casi toda la región y en ella se encuentran especies para la caza mayor y paisajes extraordinarios como los existentes en el Monte de Duranes, la Cañada de el Sitio, las Mesas de San Juan y del Agua y la parte Nochistlense del Cañón de Juchipila que cuenta con una estupenda panorámica y con clima y vegetación semi-tropicales.

Salto de Toyahua: Ubicado al norte de la cabecera municipal antes de llegar a Toyahua es una caída natural de agua de aproximadamente 60 metros, que próximamente será rescatada al entrar en operación la planta de tratamiento de aguas residuales de Nochistlán.

Las Presas: Las Tuzas, Huisquilco, La Cuña y la de Dios, que se le dio este nombre por ser una presa natural.

Cerro del Tuiche: Otra pieza importante de este pueblo es sin duda El Tuiche, lugar sagrado para la brava tribu Caxcana que con el paso de los años se vuelve popular por sus leyendas además por su historia mostrando pinturas rupestres

Cerro de San Miguel: Imponente y majestuoso cerro conocido también como "El Peñol" ubicado en la parte norte periférica de la cabecera municipal, considerado como sagrado por los caxcanes por su altura y forma cónica y al que nombraron cash, que significa "en lo más alto del megote" en este lugar, el 24 de junio de 1539, los caxcanes comenzaron la derrota de los españoles e indígenas comandados por Don Pedro de Alvarado.

D.- MUSEOS.

Ante la carencia de espacios de preservación de la memoria de los pueblos nochistlenses la sociedad se ha organizado de tal forma que se espera que próximamente se establezca un Museo Comunitario y el Archivo Histórico Municipal.

E.- PRINCIPALES FIESTAS TRADICIONALES.

Como en todos los lugares, las fiestas comunitarias tradicionales tienen un sentido religioso y profano. Las fiestas en Nochistlán tienen un origen múltiple tanto de carácter prehispánico, como colonial y del siglo XIX y XX, dado que la tradición no es inamovible sino que se va modificando. Las celebraciones de las fiestas tradicionales se realizan en cada comunidad y además como la urbanización ha provocado el surgimiento de nuevas colonias que, en muchos casos, celebran la fecha de su fundación o de su santo patrono y se han incorporado a las fiestas cívicas.

Nochistlán se ha caracterizado por ser un municipio de tradiciones arraigadas donde la música, las fiestas y su gente hacen la diferencia con los municipios cercanos.

Fiestas del 20 de Enero.- San Sebastián es uno de los más antiguos y principales barrios con que cuenta la ciudad de Nochistlán. El viejo templo tiene es su cúspide una torre que corona el templo, donde se venera a su patrono San Sebastián. La devoción hacia la imagen, data del siglo XVII, se dice que por una viejecita que habitó una choza cerca de la Iglesia, la cual comenzó a organizar las festividades, hoy estas festividades son una de las más populares de Nochistlán y se realizan del 17 al 20 de enero. Siguiendo la tradición de sus mayores, las gentes de este barrio y los asistentes en general, acuden a ceremonias litúrgicas y después se divierten empinolandose en los tradicionales, entrada de la leña el primero de enero y en los gremios y papaquis, en los que hacen uso también de cascarones de confeti, naranjas, cacahuates y se les da menudo y tejuino (bebida indígena de maíz) a los asistentes a los gremios, se queman fuegos pirotécnicos y se presentan danzas autóctonas con penachos de plumas y espejitos.

Celebración del 13 de Mayo de 1864. Con anterioridad al día 13 de mayo de cada año, se prepara un homenaje a los Mártires de Nochistlán de 1864 que ofrendaron sus vidas luchando contra el invasor francés. Las escuelas de la localidad participan en este acto cívico en el que se declama, se cantan coros alusivos, se presentan ofrendas florales, discursos, etc., frente al monumento de los héroes del 64.

Día del Hijo Ausente.- Desde el 29 de julio de 1962 se realiza cada año la concentración familiar cívico religiosa de Nochistlenses llamada "El Día del Hijo Ausente". En su organización y con la debida anticipación se invita a todos los Nochistlenses que viven fuera del municipio: en México, León, Guadalajara, Aguascalientes, Zacatecas, Baja California y varios lugares de Estados Unidos, para que el último domingo de julio se congreguen en la población, en un acto que es no solamente es de confirmación religiosa de las personas sino también de estrechamiento familiar y social, en donde concurre la fraternidad y recíproca convivencia entre los nacidos de esta tierra, que por varias razones viven ausentes de ella. Asisten mas de 15,000 personas; el jardín de San Sebastián, es el lugar de reunión, desde donde parte la peregrinación hacia la Parroquia de San Francisco; esta manifestación religiosa está adornada con mantas, pancartas con pensamientos alusivos, bandas de música, mariachis, danzas, ofrendas florales, alegorías que señalan el lugar de residencia. Ex profeso se levanta un altar en las afueras del curato frente al Jardín Morelos, o atrás de la iglesia, para celebrar una misa solemne llamada "Misa del Hijo Ausente". Terminando el acto religioso, los residentes del municipio ofrecen a los visitantes una comida general, amenizada por infinidad de bandas y mariachis en el jardín principal y por la tarde regresa la gran mayoría a sus lugares de origen. 

El primer sábado de octubre se realiza la tradicional y centenaria peregrinación al Santuario de la Virgen de Toyahua. Después de varias semanas en que la Virgen peregrina por la mayor parte de las comunidades y colonias del municipio y después de permanecer un tiempo en el templo parroquial, el primer sábado de octubre se realiza su reintegración a su Santuario en Toyahua con una gran peregrinación a la que asisten no solo los nochistlenses sino católicos de toda la región. A la llegada a su santuario se celebra una misa, que sigue con una convivencia social y familiar y por la tarde el regreso de las personas a sus lugares de origen.

Fiestas Regionales.- El segundo domingo de octubre después de la peregrinación al Santuario de la Virgen de Toyahua, inician las fiestas patronales dedicadas a San Francisco de Asís, patrono de la población, a la que acuden los nochistlenses y otras personas de la región y algunas de las radicadas en el resto del país y del extranjero. Si inicia propiamente la feria conocida tradicionalmente como las Fiestas de Octubre de Nochistlán, caracterizadas por la excesiva cantidad de conjuntos musicales, serenatas en el jardín principal, bailes, corridas de toros, jaripeos, coleaderos, carreras de caballos, torneo de gallos, exposiciones, juegos mecánicos, etc. cuya duración es de dos semanas.

Día del Migrante Nochistlense.- Finalmente en el mes de Diciembre

F.- MÚSICA.

La música es parte fundamental de la vida de los nochistlenses, de antes y de ahora. Nochistlán es lugar de origen de muchos músicos que comparten la tradición musical del centro occidente del país, sus músicos son reconocidos y demandados no solo en la región, sino nacional e internacionalmente. Existe una gran cantidad de mariachis, bandas y conjuntos de música diversa: rock, grupera, tríos, música alternativa, etc. Por su parte, las danzas autóctonas de la región caxcana, se caracterizan por su penacho tipo azteca con plumaje y espejos.

G.- ARTESANÍAS.

Existen talleres familiares y pequeños que fabrican productos de barro y diversos productos de cuero, en muchos hogares se deshila y se borda a mano o se producen prendas de vestir, con punto de cruz, se fabrican huaraches, productos derivados de la leche, dulces y otros objetos artesanales que son vendidos en el mercado local y regional.

H.- GASTRONOMÍA.

Como en toda la región, en Nochistlán existe una gastronomía cotidiana y otra de fiesta; destacan las gorditas fritas de maíz, el mole rojo con pollo, tacos, enchiladas, tostadas, sopes, menudo, birria, picadillo, pozole, tamales, atole blanco, carne del sitio, pinole, tejuino, tacazotas, ponteduro, taninole, huaches, camotes y calabazas enmieladas, charrascas y trompadas, gorditas de polvo y de cuajada, maría gorda y demás comidas tradicionales de la región. Debe anotarse que, en términos generales, la cocina Nochistlense es muy similar a la cocina jalisciense, sobre todo a la cocina de los Altos de Jalisco.

Finalmente, relacionados con esta sección, es necesario hacer los siguientes comentarios:

En Nochistlán no han sido utilizados los espacios que existen para manifestar a plenitud las expresiones artísticas y culturales y donde todos puedan compartir y disfrutar de ellas; hay suficientes espacios para el aprendizaje y la expresión de las diversas formas de la cultura y el arte, incluido el popular, así como jardines y edificios públicos, que pueden ser utilizados con mas frecuencia para exponer las diversas expresiones culturales y artísticas de manera individual y en festivales; el potencial del desarrollo cultural de los nochistlenses aun es grande y lo existente no está suficientemente aprovechado. También, por lo que se observa, Nochistlán es un municipio inmerso en cambios socioculturales que han derivado de los cambios en la urbanización que ha tenido lugar en las últimas décadas y que seguirán dándose en los próximos años y si se aprovechan mejor las ventajas comparativas que ofrece el municipio, comparado con los de la región, sin duda incrementaran las pautas del cambio cultural ya existentes.

Frente a esta situación de cambios subsiste también, como ya se vio en este mismo documento, un fuerte arraigo de la población hacia determinados valores, formas de vida y concepciones tradicionales, reforzadas en gran medida por la fuerte e indiscutible presencia de la religión católica, este arraigo cultural contiene elementos positivos, como la alta valoración que se tiene por la familia como elemento base de la sociedad, pero también inhibe desarrollos positivos, tales como una mayor valoración del rol social de la mujer fuera del hogar.

Debe reconocerse también que entre los aspectos socioculturales del municipio se encuentran problemas como los relacionados con la educación y con el entorno socioeconómico, entre ellos destacan los siguientes: falta de apoyo de las instituciones educativas de todos los niveles para el conocimiento y solución de los problemas socioculturales del municipio; desaprovechamiento de los medios de educación no formal; predominio de concepciones culturales elitistas y programas de enseñanza artística y cultural excluidos de las escuelas.

Se encuentran también problemas significativos tales como: una educación que contribuye a reproducir esquemas socioculturales y no a transformarlos; excesivo centralismo en la educación formal; se proporciona mayor peso al desarrollo económico que al desarrollo sociocultural que es reforzado por la educación; hay desvinculación entre la cultura y el sistema educativo; se da la cultura popular de subsistencia que es limitadora de otras dimensiones; la población se encuentra enfocada hacia el dinero, el placer y la eficiencia técnica; se da la convivencia de grupos sociales que no tienen una definición cultural clara; hay imposición de afanes modernizadores por parte de sectores de alto nivel de educación; existe una injusta distribución social de los recursos económicos y con ellos de los educativos y culturales y se advierte una división cultural entre los habitantes de la ciudad y los del campo.

Por su parte, entre los problemas relacionados con el entorno político y con las actitudes sociales se encuentran: la nula utilización de los espacios de expresión artística y cultural; la imposición por la fuerza o por el paternalismo de la cultura de unos cuantos; la hegemonía ideológica a través de los medios masivos de comunicación en especial de la televisión; las actitudes demagógicas generalizadas; la presencia de una baja autoestima social que es causada por el desconocimiento de la historia propia y de las potencialidades sociales; la insuficiencia en la promoción de los valores humanos o de personajes como modelos valiosos a seguir por los jóvenes y la falta de civismo y de reglas de urbanidad en la población sobre todo en los niños y jóvenes.

Se denota también un conflicto generacional y la carencia de un espíritu creativo e innovador; machismo, neomachismo, feminismo y neofeminismo; los grupos con acceso al poder no valoran el desarrollo artístico y cultural; hay intolerancia política y religiosa; hay chauvinismo (el que cree que el país o región a la que uno pertenece es lo mejor en cualquier aspecto); se advierte una falta de conciencia hacia el bien común; se advierte también un bajo reconocimiento de la cultura profesional frente a un alto reconocimiento de lo comercial consumista; se denota una falta de autentica participación política, sobre todo de los jóvenes. Además, debe enfatizarse sobre la grave amenaza que se cierne sobre el cambio de valores familiares, sobre la desintegración familiar, sobre las drogas y sobre el paternalismo que provoca la falta de participación. También se advierte, la falta de un proyecto adecuado de promoción de la cultura del municipio que apoye la innegable vocación turística cultural de Nochistlán.

Finalmente debe señalarse que a pesar de los cambios impuestos por la urbanización, en el municipio subsiste el complejo medio rural, con una problemática muy marcada por la marginalidad, la economía de subsistencia y un elevado proceso de deterioro, tal vez mas grave que el que presenta la propia cabecera municipal.

2.2.3.- DEPORTE Y RECREACION.

El deporte y la recreación, sin lugar a dudas, son también áreas estratégicas en el desarrollo integral de la sociedad, debido al impacto que generan sobre la población. En la naturaleza humana las actividades deportivas y las de esparcimiento o recreativas juegan un papel armonizador primero en la familia y luego en la sociedad.

El deporte y la recreación son condiciones necesarias para el fomento de hábitos saludables, para la convivencia armónica y para generar un estado de salud pública aceptable así como para desarrollar las capacidades intelectuales; en estas dos premisas, generalmente se comparten los mismos espacios físicos.

Nochistlán cuenta solo con 12 áreas publicas recreativas tales como plazas cívicas, jardines públicos y parques urbanos; además cuenta con 24 áreas deportivas, por lo tanto puede señalarse que el municipio esta dotado todavía de una insuficiente infraestructura deportiva y de recreación, que es en ocasiones de dominio publico y en otros casos privado o de uso exclusivo de las instituciones, sobre todo educativas. Entre las áreas deportivas sobresalen las unidades deportivas municipales, los campos para la práctica de fútbol, béisbol, lienzos charros y otras instalaciones deportivas. Se señala que la infraestructura deportiva y recreativa del municipio aun es insuficiente, por lo que deben hacerse importantes esfuerzos en mantenimiento y rehabilitación y en la creación de infraestructura nueva, sobre todo en las colonias populares y en las comunidades rurales.

En el ámbito de las instituciones de educación básica, media superior y superior, se cuenta con instalaciones deportivas en su interior, que por diversas causas y razones en muchos casos son subutilizadas al ser de uso exclusivo de los alumnos en horarios impuestos por las autoridades de los planteles.

Por otra parte, conviene destacar que no se cuenta aun con instalaciones ni apoyos para la practica del deporte de alto rendimiento, además se advierten notorias deficiencias en la coordinación deportiva interinstitucional y la inexistencia de programas de importancia para incorporar plenamente al deporte a los distintos grupos de población mas vulnerables, como los niños, personas con alguna discapacidad, personas de la tercera edad y los grupos de las áreas mas marginadas del municipio.

Por otra parte la población se encuentra influenciada por las adicciones y los más perjudicados en este sentido son los jóvenes, que no encuentran espacios apropiados, en horarios acordes a sus necesidades para generar una alternativa de esparcimiento en sus horarios libres que generen convivencia y desarrollo integral.

Debe insistirse en que la recreación o esparcimiento y el deporte pueden considerase como actividades complementarias, ya que las áreas destinadas para ello, normalmente tienen espacios para uso múltiple; sin embargo, son escasos los espacios que existen en el municipio destinados especialmente para la recreación, adicionalmente pueden considerarse como áreas de recreación pasiva los sitios históricos y culturales del municipio.

2.2.4.- VIVIENDA Y RESERVAS TERRITORIALES.

Desde hace varias décadas, en Nochistlán se inició un proceso de transformación económica, de ser un municipio predominantemente agrícola y pecuario ha pasado a tener una creciente actividad comercial y de servicios que ha desplazado en importancia a las actividades económicas primarias o agropecuarias; además, no hay duda de que el contradictorio proceso de urbanización, tenido en las ultimas décadas sobre todo en la cabecera municipal, ha provocado problemas en los servicios y en el contexto urbano, además, aumentó la migración del campo a la ciudad y a otras ciudades del país y del extranjero y se generó un déficit importante de servicios y de vivienda que provoco algunos asentamientos que son irregulares por la falta de planeación en el desarrollo urbano.

Uno de los indicadores importantes de bienestar de la población es la vivienda por que es el espacio físico de residencia e identidad de las familias; además, los servicios básicos con que cuentan las viviendas permiten conocer, en alguna medida, la calidad de vida de la población que habita en ellas.

La vivienda es también considerada como reflejo del estado de bienestar en que se halla el tejido social que se desempeña en un asentamiento humano; sus características y cualidades son expresión de usos y costumbres asociados con la situación socioeconómica de sus moradores e informa acerca de las tendencias de agrupamiento según su tipología, por lo que de un concepto genérico, se transita a uno más preciso que refiere a una zonificación social, porque los diferentes estratos socioeconómicos tienden a ubicarse de modo grupal y a mayor ingreso, mejores posiciones dentro del espacio civil y más amplios predios y viviendas. En fin, la vivienda tal vez sea el aspecto a analizar que mayores evidencias aporta acerca del bienestar colectivo.

En el municipio coexisten las viviendas urbanas y rurales, de acuerdo con las siguientes categorías normativas:

Vivienda Residencial. Se refiere a las viviendas que son desplantadas en superficies a partir de los 200 metros cuadrados y más, cuentan con una gran área de construcción y acabados de alta calidad. Se puede detectar, a veces, aislada en la ciudad y en el campo y en algunos de los fraccionamientos construidos recientemente.

Vivienda Media. Corresponden a este tipo, las viviendas edificadas con materiales permanentes y acabados de buena calidad, regularmente son desplantadas en lotes cuya dimensión está en el rango de los 160 a los 200 metros cuadrados. Es el tipo de viviendas que predominan en Nochistlán y en buena parte de sus comunidades. Pueden distinguirse tres variantes en su presentación, como arquitectura patrimonial, vernácula mejorada o ampliada, o de construcción moderna.

Vivienda Popular. Estas viviendas están caracterizadas por ser inmuebles edificados con materiales permanentes y regularmente en lotes de menor superficie que los casos anteriores; este es el caso predominante en el escenario rural, con desplante en predios más vastos; se les identifica en forma dispersa o concentrada en fraccionamientos o colonias populares.

Vivienda de Interés Social. Esta categoría resulta de la producción estatal y municipal, por lo que se le conoce como vivienda institucional; sus modelos atienden a las normativas oficiales en materia habitacional, tanto en la elaboración de los tipos de vivienda, como en cuanto a las características de dosificación del suelo. Los mecanismos para la obtención de este beneficio institucional son por conducto de la filiación a dependencias promotoras de crédito y vivienda. El trabajador que aspira a hacer valer su derecho a la vivienda debe cotizar, vía patrono o dependencia pública, en los institutos oficiales encargados de la promoción.

Vivienda Precaria. Esta condición habitacional es representativa de los grupos sociales menos favorecidos, se caracteriza por presentar materiales perecederos en muros y/o cubiertas y superficie mínima de construcción; son las conocidas popularmente como cartolandias, este tipo de morada tiende hacia la periferia de los asentamientos, aunque puede presentarse muy diseminada en porciones de la ciudad. Este tipo de vivienda prácticamente no existe en el municipio. La vivienda precaria es sólo una expresión física de la marginación y pobreza extremas; con esto se enfatiza que la pobreza en la ciudad también es reconocible en otras variantes habitacionales.

A).- CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA.

De acuerdo con las cifras del II Conteo de Población y Vivienda del año 2005 publicadas por el INEGI. Véanse el Cuadro 33 que contiene informaciones sobre las viviendas particulares según condición de uso para el año 2005 y el Cuadro 37 que presenta información sobre las viviendas particulares y ocupantes para el mismo año; en los que se puede observar que Nochistlán contaba con 11,168 viviendas totales de las cuales solo 6,710, que representan poco mas del 60%, estaban habitadas y en ellas vivían 26,195 personas; de las viviendas habitadas 6,706 eran particulares y estaban ocupadas por 26,141 personas y 4 eran colectivas con 54 ocupantes.

De acuerdo con las informaciones del mismo Cuadro 37, de las 6,706 viviendas particulares ocupadas, 6,575 eran casas independientes en las que vivían 25,636 personas; 15 departamentos en edificio con 70 personas; solo 2 viviendas en vecindad con 4 ocupantes 1 refugio con 2 ocupantes y 104 viviendas no especificadas en las que vivían 402 personas.

La distribución de la población en su espacio familiar se refiere a las condiciones de habitabilidad como el índice de ocupación domiciliaria que tiene que ver con el desarrollo emocionalmente estable de los seres humanos, esto es importante ya que el hacinamiento alto, por ejemplo, ha sido considerado causal de violencia tanto intrafamiliar como social. Debe decirse que, en términos generales, son las localidades rurales las que presentan el mayor índice de aglomeración por vivienda, lo cual muestra mayor hacinamiento, situación dada por el mínimo espacio habitable y en muchos casos, por el elevado número de miembros por familia.

Así, en relación con los promedios de ocupantes por vivienda, se puede apreciar, en el Cuadro 35 que se refiere a la vivienda total urbana y rural y promedio de ocupantes para el 2005. El promedio municipal era de 3.9 habitantes por vivienda, desglosado en 3.8 como promedio urbano y 3.9 como promedio rural, por lo que no existe diferencia significativa entre los promedios de ocupantes por vivienda entre lo urbano y lo rural. Si el promedio municipal del 2005 se compara con el promedio municipal del año de 1970, que se puede observar, en el Cuadro 34 que presenta información sobre los ocupantes y promedio de ocupantes por vivienda de 1970 al 2005, el promedio de ocupantes por vivienda en 1970 era de 5.5 habitantes por vivienda y cambió a 3.9 en el 2005, lo que significa que cada vez habitan menos personas en las viviendas, tal vez debido a las fuertes emigraciones de jóvenes y de las familias, o por la reducción de las tasas de natalidad que han propiciado un numero menor de miembros por familia, razones por las cuales disminuye el peligro señalado en el párrafo anterior.

Además, en el Cuadro 39 que presenta información sobre las viviendas según el numero de cuartos y de dormitorios para el año 2005, en el se puede observar que de un total de 6,706 viviendas particulares ocupadas registradas por el II Conteo de Población y Vivienda 2005, el 0.9% tenían un cuarto, el 9.0% tenían dos cuartos, el 26.3% contaban con tres, el 30.8 con cuatro y el 33.0% con cinco o mas cuartos. En el mismo cuadro se puede observar que ceca del 10% de las viviendas del municipio, equivalentes a 660, contaban con un reducido numero de habitaciones, o sea de uno y dos cuartos.

El numero de cuartos de las viviendas registradas y la cantidad de personas que las habitan nos dan una imagen de las condiciones de amplitud en que habita la mayor parte de la población de Nochistlán; si se lleva el análisis al tipo de materiales empleados en la construcción de las viviendas se observa, en el Cuadro 38 que contiene información sobre las viviendas por tipo de material predominante en pisos, paredes y techos para el año 2005, que las viviendas en general ofrecen una buena seguridad constructiva y comodidades; así, las características del material predominante en techos es, en el 90.2% de los casos de loza de concreto, bóveda de ladrillo, terrado o enladrillado sobre vigas; los pisos en el 91.1% de los casos, son de ladrillo de cemento o firme de concreto existiendo todavía el 8.5% de pisos de tierra y que las paredes son de ladrillo, tabacón o block en un poco mas del 51% de las viviendas y que casi en el 48% de los casos, los muros son predominantemente de adobe.

Por otra parte, existe un contraste entre los ámbitos urbano y rural con relación a la propiedad de la vivienda. Es común que el escenario urbano contenga un mayor índice de arrendamiento y es, en las localidades rurales, donde se incrementan los índices de vivienda propia; esta situación es evidente en las menores participaciones porcentuales que arrojan las viviendas particulares propias. El incremento demográfico natural de la población y el acentuado sentimiento de amor al terruño de los Nochistlenses que emigran, deriva en una apremiante demanda de vivienda a la que responde la oferta de casas propias o en renta. Además, otra variante que se registra para satisfacer la necesidad de vivienda es la que emprenden personas u organizaciones que inducen a grupos marginados al poblamiento informal y precario.

Según los datos del mismo II Conteo de población y vivienda, que se presentan en el Cuadro 36 referidos a la vivienda por tipo de tenencia en los años 1970 y 2005, se puede observar que de las viviendas particulares habitadas que existen en el municipio, el 70.6% son propiedad de sus moradores y el resto, 29.4%, son rentadas o prestadas. Si se observa el mismo Cuadro 36 se tiene que mientras que en 1970, 29 de cada cien viviendas eran rentadas o prestadas, la cifra se ha venido incrementando muy ligeramente, resultando que para el año 2005, de acuerdo con los registros, casi 30 de cada cien viviendas son rentadas o prestadas. Esto podría representar que en el municipio de Nochistlán, poco más de mil novecientas viviendas pueden ser registradas como déficit de las mismas, relacionadas con el tipo de tenencia o propiedad.

B).- SERVICIOS A LAS VIVIENDAS.

El Cuadro 40 contiene información de la vivienda con y sin servicios de agua, drenaje y energía eléctrica de 1980 al 2005, en el se pueden apreciar los avances que ha tenido el municipio en la prestación de estos servicios públicos. Así, mientras en 1980 se tenia el 31.2% de las viviendas con el servicio de agua potable, para el 2005 ese porcentaje se incremento al 86.2%. En drenaje se tuvieron los mayores avances al pasar de 19.7% de las viviendas al 87.1% en el mismo periodo y finalmente, en energía eléctrica el cambio fue de 47.7% al 97.2% en los mismos años. Estos porcentajes, de manera global, deben considerarse como aceptables; sin embargo, conviene aclarar aquí, que en las comunidades más pequeñas o más alejadas y los asentamientos, sobre todo irregulares, de las áreas suburbanas de los principales centros de población del municipio, es donde existen las carencias y rezagos de estos servicios. De ser así, son 928 viviendas ocupadas las que necesitan el servicio de agua potable, 861 las que requieren drenaje y solo 191 viviendas a las que les falta energía eléctrica, lo que constituye uno de los retos para las administraciones municipales.

Por su parte, de las viviendas particulares habitadas, de conformidad con los datos del mismo II Conteo de Población y Vivienda del 2005 y de las cifras que se presentan en el Cuadro 42 que se refieren a las viviendas totales urbanas y rurales con y sin bienes en el año 2005, se puede observar que de las 6,710 viviendas ocupadas que existen en Nochistlán, cuentan con radio el 90.0%; con televisión el 92.7%; con vídeo casetera el 37.0%; con licuadora el 89%, con refrigerador el 86.1%, con lavadora el 68.2%, con teléfono de base en la vivienda el 20.0%, con calentador de agua el 51%, con automóvil o con camioneta propios el 43% y con computadora solo el 11%, lo que da una idea precisa de las comodidades con que cuentan muchas familias del municipio.

Por lo que se refiere a la oferta de todo tipo de viviendas incluyendo a las de interés social, esta ultima se cubre de manera reducida por las instituciones oficiales destinadas a ello y las primeras las construyen sus dueños o son edificadas y vendidas por algunos promotores particulares que aprovechan las demandas de vivienda particular no cubiertas; también son importantes las acciones de autoconstrucción gradual que se observan en las colonias populares y en las comunidades rurales.

Se señala que la oferta de vivienda de interés social se cubre de manera reducida por las instituciones del sector público por que, de acuerdo con las estadísticas disponibles, de los 645 millones de pesos que se invirtieron en el estado de Zacatecas en el 2003 en acciones oficiales de vivienda terminada, progresiva y mejoramiento de la vivienda, según los registros, correspondieron a Nochistlán solo 53 mil pesos que fueron destinados para ejecutar algunas acciones de mejoramiento de la vivienda, esto da idea de los reducidos apoyos del estado y la federación al municipio en materia de vivienda.

Además, tanto en el casco antiguo de la ciudad, como en los barrios y colonias populares de la cabecera municipal y en las comunidades rurales, existe una gran cantidad de viviendas en malas condiciones y otras que requieren de rehabilitaciones de techos y muros o de reconstrucción de pisos; debido a ello y en muchos casos, a la pobreza existente en las mismas, obliga al gobierno a apoyar con materiales a las familias más pobres para que vayan auto construyendo o auto reconstruyendo su casa de manera gradual.

De acuerdo con las informaciones anteriores, se estimó que las necesidades de vivienda entre el año 2007 y el 2010 fueron las siguientes: construcción de 600 viviendas nuevas, de las cuales 200 serán por el crecimiento de la población y 400 por el tipo de tenencia que son las rentadas; el mejoramiento de 650 viviendas y la reconstrucción, por deterioro de otras 650 viviendas.

Los problemas del deterioro de las viviendas y de construcción de viviendas nuevas en Nochistlán se generan a partir de varios factores. Por un lado, por el decrecimiento demográfico que se ha experimentado en el municipio en los últimos años y que ha originado que casi la mitad de las casas que existen se encuentren solas o abandonadas y en muchos casos en malas condiciones y por otro lado intervienen también los bajos niveles salariales que privan en amplios sectores de la economía; los altos costos del suelo urbano, provocados por el uso especulativo que se hace del mismo, los altos costos de los materiales de construcción y de la mano de obra; la carencia de reservas territoriales propiedad del gobierno que sean necesarias y la insuficiencia de recursos de toda índole que sufren los organismos públicos encargados de promover y construir la vivienda popular.

Además, la falta de planeación urbana conjuntamente con la especulación del suelo urbano fuerza el crecimiento de la mancha urbana, en muchos casos hacia los sitios mas inapropiados como son en las mejores tierras agrícolas o asentamientos desordenados o en zonas alejadas o de riesgo, elevando así los costos de la introducción de la infraestructura básica; las colonias así creadas se convierten en factor de presión sobre la autoridad municipal para que les proporcionen los servicios de todo tipo que en muchas ocasiones resultan muy caros.

Por su parte, entre los problemas relacionados con las políticas y acciones en materia de vivienda, también se encuentran los que corresponden a la normatividad y a los problemas del desarrollo urbano, entre ellos destacan: la falta de apoyo gubernamental a los promotores de la vivienda; la falta de incentivos fiscales; la existencia de políticas estatales parciales; el centralismo en la autorización de nuevos desarrollos; la complejidad de normas jurídicas para el desarrollo de programas de vivienda; la carencia de programas gubernamentales de asesoría y de apoyo tecnológicos; la falta de programas integrales de vivienda social; la poca promoción de la participación coordinada de los sectores involucrados; los impuestos y el costo de la escrituración siguen siendo elevados y la falta de regulación y asignación del costo del suelo para la vivienda popular.

Además, entre los problemas también se observa la falta de estudios y acciones tendientes a la redensificacion o la reutilización del suelo urbano; la inadecuación de la ley de fraccionamientos del estado a las condiciones económicas actuales; la falta de aplicación real por parte de la autoridad de los planes parciales o integrales de desarrollo urbano; la complejidad de normas jurídicas que rigen el desarrollo de los programas de vivienda; la indiscriminada subdivisión y reconstrucción de las edificaciones del casco antiguo de la cabecera municipal con o sin la autorización del gobierno, la discrecionalidad en el otorgamiento de permisos y factibilidades; en algunos casos, la tardanza en la recepción de fraccionamientos terminados por parte del municipio; la falta de reservas territoriales; la fuerte especulación del suelo urbano y en consecuencia, la falta de oferta de tierra a precios accesibles para la población de bajos ingresos; la proliferación de asentamientos irregulares y la deficiente y cara infraestructura urbana.

Por su parte, entre los problemas relacionados con los recursos financieros para la vivienda, se tienen: la insuficiencia de apoyos de la banca de primer piso para la vivienda popular; los créditos hipotecarios aun son muy caros; la falta de sistemas de crédito con plazos mas largos para su pago; los demasiados requisitos para la autorización de créditos puente; las escasas o nulas opciones de financiamiento para niveles salariales bajos y los elevados costos del intermediarismo.

Además se advierte que las escrituras y los gastos notariales son aun caros para muchos estratos de población; la insuficiencia de estudios sobre nuevas tecnologías para la construcción; la obsolescencia en la cultura constructiva; el escaso o insuficiente conocimiento de los materiales para la construcción; el uso de tecnologías inapropiadas para el medio físico; la falsa creencia de que las construcciones de adobe son símbolo de pobreza y la falta de difusión de técnicas a base de adobe técnicamente elaborado; la falta de aceptación por parte de la población de sistemas de construcción industrializados y los estudios insuficientes para el conocimiento integral de la problemática de la construcción.

2.3.- SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

Un aspecto fundamental al que toda sociedad debe aspirar, es el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y uno de sus componentes mas importantes es la salud.

Las condiciones de salud de los habitantes tienen que ver con la calidad de vida que detentan, ello es fundamental en la incidencia de las enfermedades, ya que estilos y condiciones de vida saludables llevan con menor frecuencia a las enfermedades. Lo anterior tiene que ver directamente con las condiciones económicas de la sociedad, las costumbres de las personas, la existencia de instalaciones y la disponibilidad de los servicios médicos. Además, la educación y el desarrollo de la sociedad dependen de la salud que posea, así la salud es uno de los pilares del desarrollo, los progresos en este sector son determinantes para conformar las características demográficas y las instituciones de salud son fundamentales.

El progreso alcanzado que se manifiesta, entre otros aspectos, en la reducción de la mortalidad infantil y en el aumento de la esperanza de vida, no debe conducir a ignorar que existen todavía en el municipio amplios sectores de la población, en colonias y comunidades, que no tienen a su alcance la atención, o no cuentan de manera permanente con los servicios médicos y los medicamentos que les ayuden a tener una vida sana y les proporcione la seguridad y la confianza que requieren para su cabal desarrollo.

Además, el perfil epidemiológico se está transformando como consecuencia de la mayor urbanización, del cambio en las actividades ocupacionales y del nivel de educación; hoy, las enfermedades crónicas y los traumatismos se están convirtiendo en las principales causas de incapacidad y muerte y también están emergiendo enfermedades y padecimientos nuevos, como el sida y nuevas epidemias, que hasta muy recientemente tenían poca importancia.

La atención a la salud en el municipio se proporciona a través de los servicios de medicina preventiva, consulta externa, medicina general, atención curativa, hospitalización y otros servicios como los odontológicos, que son prestados por las clínicas oficiales del IMSS, ISSSTE, Servicios de Salud del Estado de Zacatecas, DIF y Cruz Roja Mexicana, así como por las instituciones y los médicos particulares, cuyas instalaciones, disponibilidad, calidad y cobertura aun son insuficientes, además de resultar muy caros para muchas personas.

Es indudable que en los últimos años la población del municipio ha experimentado mejoras en los índices de bienestar social, sin embargo, la cobertura total de los servicios de salud y seguridad social continua siendo muy limitada ya que de acuerdo con las estadísticas oficiales disponibles que se presentan en el Cuadro 45 que contiene información sobre la población usuaria de los servicios médicos para los años 2003 y 2005, de la población total del municipio en el año 2005, estimada en 26,195 habitantes, solamente el 19.3% equivalente a 5,046 personas eran derechohabientes y usuarios de los servicios de salud, de los cuales correspondieron al IMSS 3,517; al ISSSTE 1,459; a PEMEX o Defensa o Marina 8 personas y otras 62 personas no especificaron.

Por su parte, no son derechohabientes 21,149 personas a las que se encuentran sumadas 118 que no especificaron de quien recibían servicios de salud. De esta forma, no tenían los servicios de salud y seguridad social el 80.7% de la población total existente en el municipio en el año 2005.

Por su parte, en el mismo Cuadro 45 se puede observar que la asistencia social es proporcionada por los Servicios de Salud de Zacatecas, el DIF y la Cruz Roja; se estima que para el año 2005 existía una cobertura de 17,914 habitantes, de los cuales 9,128 fueron atendidos por los Servicios de Salud de Zacatecas; 5,330 se atendieron con el programa IMSS-Oportunidades; 3,366 habitantes fueron atendidos por el DIF y solo 90 por la Cruz Roja Mexicana. De esta forma, son 2,699 habitantes del municipio, los que, según los registros, aún no reciben los servicios oficiales de salud. Además entre todos los habitantes se encuentran los que tienen capacidad para recibir los servicios médicos privados y la compra particular de medicinas.

Independientemente de lo anterior, la población del medio rural y de las colonias marginadas evidencia la insuficiencia del servicio a través de las múltiples solicitudes para que en su comunidad o en su colonia se establezca algún tipo de servicio de salud.

La atención a la salud se efectúa en unidades clasificadas en tres niveles: El primer nivel que tiene como función principal la atención primaria de la salud con énfasis en la prevención y atiende los problemas de medicina general. En el segundo nivel se proporciona atención especializada en las cuatro ramas de la medicina: medicina interna, cirugía, pediatría y ginecobstetricia. En el tercer nivel se da atención médica altamente especializada, existen programas avanzados de enseñanza médica y se realiza investigación como apoyo de la atención de la salud.

En el año 2003, el sector en Nochistlán contaba con 9 unidades medicas de consulta externa, de las cuales 1 era del IMSS, 1 del ISSSTE, 2 de los SSZ, 3 del IMSSS-Oportunidades, 1 del DIF y 1 de la CRM. En el mismo año, el número de consultas externas registradas por las instituciones sumaron 44,695 de las cuales 9,106 correspondieron al IMSS y 7,757 al ISSSTE, y se estima que las instituciones de asistencia social proporcionaron la cantidad de 27,832 consultas externas, de las cuales 18,593 fueron por los SSZ., 5,508 por el IMSS-Oportunidades, 3,611 por el DIF: y 120 por la CRM. Además de las 44,695 consultas externas, también se realizaron 4,690 estudios de diagnóstico, 112 intervenciones quirúrgicas, 175 partos y se aplicaron 9,097 dosis de biológicos o vacunas.

Por su parte, también se estima que la medicina privada tiene una buena cobertura en la población que la puede pagar, ésta, la medicina privada, llena funciones que no cubre la medicina oficial. En varios puntos de la geografía municipal existen profesionistas que ofrecen servicios médicos en diversas modalidades, en consultorios, en hospitales, en clínicas, por grupos médicos, por médicos independientes y hay también la prestación de servicios de laboratorio y de gabinetes independientes.

Debe señalarse que no existe en Nochistlán un control de la información que generan los médicos en ejercicio privado de la profesión; ello tiene importantes implicaciones para el registro de la incidencia de las enfermedades trasmisibles, del cáncer, la diabetes y otras enfermedades. Por otra parte, es aparente que los médicos, los consultorios, las clínicas y los hospitales privados se encuentran concentrados en la cabecera municipal a donde acuden pacientes de las comunidades en demanda de servicios médicos.

La medicina privada enfrenta serios problemas: los altos costos de la atención médica y de las medicinas modernas afectan a usuarios y prestadores de servicios, por lo tanto hay servicios profesionales e instalaciones que presentan mayor oferta que demanda, por lo que la mayoría de los consultorios y las clínicas tienen todavía una demanda muy baja.

También se observa que algunos pacientes tienen necesidades insatisfechas de atención médica y con frecuencia acuden a los empíricos, farmacéuticos, a la automedicación y en el peor de los casos a charlatanes o al abandono de su salud, esto es así porque el sistema de atención medica oficial o privado no llena sus expectativas o bien les resulta demasiado costoso. También ocurre que los pacientes no tienen la suficiente información acerca de los especialistas capacitados que hay en la región o sencillamente no confían en ellos e innecesariamente acuden a centros de atención médica a otras partes del país y a veces hasta en el extranjero.

Las causas de la morbilidad y mortalidad de la población, según registros, esta reconocida por la frecuencia de las enfermedades y causas de muerte que se deben a infecciones respiratorias, infecciones intestinales, ulceras, infecciones de las vías urinarias y amibiasis intestinal. Como se puede apreciar las enfermedades mas comunes son las de carácter infeccioso y gastrointestinales, sin embargo no son las causas más frecuentes de mortalidad, lo que quiere decir que no se ha tenido la capacidad institucional para atender el grueso de las enfermedades que se presentan.

Las principales causas de mortalidad de la población del municipio son por enfermedades crónicas degenerativas no transmisibles, las adicciones y los accidentes; los primeros lugares los ocupan las enfermedades del corazón, los tumores, la diabetes mellitus, las enfermedades cerebro vasculares y las pulmonares.

El grupo de edad que se ve mas afectado por la mortalidad es el de la edad post productiva, es decir de los 65 años en adelante, en el que las principales causas son las muertes por enfermedades del corazón, cáncer, vasculares, diabetes y tumores malignos. Por su parte, en el grupo de los 15 a los 64 años, conocido como edad productiva, los decesos y las incidencias mas frecuentes de mortalidad de las personas se dan por tumores malignos, diabetes, enfermedades del corazón, de los riñones y del hígado y los accidentes.

La menor incidencia de muerte se presenta en los grupos de edad preescolar y escolar, en el primero de estos, es decir entre los niños que tienen de 1 a 4 y de 5 a 14 años de edad, las causas mas frecuentes de mortalidad, son los accidentes, los tumores malignos y las enfermedades intestinales y en algunos casos, las agresiones y los suicidios. Estas dos últimas causas de mortalidad tienen que ver con dos situaciones: una de actitud de los jóvenes y la otra con los estados económicos y emocionales de la familia.

Por su parte, según el ultimo Censo de Población y Vivienda, poco mas del 3.2% de la población, equivalente a 838 personas del municipio presentan alguna discapacidad; de ellas 410 son hombres y 428 son mujeres. Así, según las cifras que se presentan en el Cuadro 47 que se refieren a la población según condición de discapacidad para el año 2005, del total de discapacitados 360 son del aparato motriz, 138 son auditivas, 127 visuales, 173 mentales, 36 de lenguaje y 4 no fueron especificadas. Esta situación dificulta su incorporación plena a la sociedad, lo que se ve agravado por la insuficiencia de políticas orientadas concretamente a su atención. Sin embargo, resulta importante agregar que, de acuerdo con informaciones del DIF municipal, el número de discapacitados, en el municipio, rebasa las 1,500 personas, lo que indica, por una parte, que se oculta información por parte de los familiares de los incapacitados y por la otra, la magnitud del esfuerzo que tendrá que hacerse para su atención.

En Nochistlán se requiere de una atención médica de mayor nivel tecnológico, se advierte una insuficiencia en la cobertura de los servicios de salud y un déficit de infraestructura y de personal en el sector de la medicina social; en particular se requiere atender la mortalidad infantil que todavía se registra, así como el avance de causas de muerte de la población relacionadas con enfermedades del corazón, infecciosas e intestinales, diabetes melitus, cáncer, tumores, bronquitis crónica y desnutrición. Asimismo se requiere reforzar ampliamente los programas de medicina preventiva, de higiene personal y familiar y de saneamiento del medio ambiente.

En materia de control natal, es necesario implementar acciones destinadas a informar y educar a la población, atacando también problemas de salud materna infantil y durante el embarazo causados por la desnutrición y la anemia de las madres.

Finalmente debe señalarse la importancia cada vez mayor que están adquiriendo en el municipio los accidentes, el tabaquismo, la drogadicción y el vergonzante sida, como causas de muerte.

Entre los problemas relacionados con las políticas y acciones en materia de salud se encuentran los siguientes: la duplicidad y multiplicidad de acciones y programas por las distintas instituciones; la inconsistencia sexenal en las políticas de salud; el casi nulo apoyo y vigilancia del gobierno a la medicina privada; la falta de políticas y mecanismos para incorporar la participación social en las acciones de salud y su prevención; la falta de mayor participación de las instituciones en programas de vigilancia epidemiológica; la falta de regulación de las unidades medicas y de los prestadores de servicios de salud; la falta de aplicación de mecanismos restrictivos y punitivos; la tolerancia de una medicina privada mala y riesgosa; la falta de intervención mas estricta del gobierno en la producción y en la distribución de las medicinas dado por la existencia de medicinas caras, la existencia de leyes laborales proteccionistas, y la existencia de consorcios distributivos de medicinas que actúan como monopolios que venden a precios muy altos las medicinas.

Por su parte entre los aspectos relacionados con el personal de los servicios de salud se tienen: deficiencias en el cumplimiento de la responsabilidad y falta de humanismo de muchos prestadores de servicios de salud; un bajo nivel general de preparación; un insuficiente control de calidad en las instituciones formadoras de personal; se observa que muchos médicos carecen de formación e información acorde a su responsabilidad social; también se observa una falta de recursos financieros en las instituciones oficiales de salud; falta de formación adecuada de los médicos; la existencia de un fuerte centralismo y escasa modernización administrativa; la medicina privada es muy cara; los bajos sueldos del personal de la salud que en parte son los causantes del fenómeno multichambas; el desconocimiento de la magnitud real y de la gravedad de los problemas de salud; la insuficiente investigación y desarrollo tecnológico en el sector y autoridades carentes de información veraz y actualizada.

2.4.- GRUPOS VULNERABLES

Los problemas económicos y la desintegración social y familiar provocan, cada vez, mayores dificultados entre la población infantil, las mujeres, los jóvenes, las personas con capacidades diferentes y los adultos mayores; estos han conducido a situaciones de desvalorización que obligan a atender, con programas asistenciales del gobierno y de organizaciones no gubernamentales, a esos sectores de la población; ejemplos de esos problemas son los niños de y en la calle, la violencia familiar, el alcoholismo, la drogadicción, el maltrato a las mujeres, los indigentes, las personas con discapacidades y los adultos en desamparo.

Merece comentario especial la cada vez mayor cantidad de mujeres que son jefas de familia, que viven en situación de pobreza ocasionada por el abandono de sus parejas o por problemas de falta de capacitación y empleo, o por el trato diferenciado que se les da, y que frecuentemente son víctimas de abusos; también se han incrementado las madres adolescentes, las madres solteras y las madres divorciadas o viudas. Además, otro problema de importancia social lo representan los adultos mayores que no son pensionados ni jubilados y que, en muchos casos, no tienen familiares que los apoyen.

Por otra parte, ya quedó señalado que se cuenta con el registro de la existencia de 838 personas con capacidades diferentes, casi mitad hombres y mitad mujeres y que el DIF, tiene el registro de una cantidad mucho mayor de personas que, además del problema de la discapacidad, muchas de ellas son de escasos recursos económicos o bien los tratamientos para su rehabilitación son muy costosos, por lo que resulta muy importante un esquema para su atención, procurando que no exista excesiva dependencia.

Estas personas, para su atención, también enfrentan problemas de falta de instalaciones adecuadas para su rehabilitación y tratamiento, falta de maestros especializados, falta de instalaciones deportivas apropiadas y de estímulos para desarrollar esta actividad, falta de organización y, en general, falta de un esquema de atención integral que les permita incorporarse con sus habilidades a los avances de la sociedad.

Otros problemas que se presentan cada vez con mayor frecuencia e importancia son el incremento de niños y jóvenes de y en la calle; la desintegración familiar y la violencia intrafamiliar; el crecimiento del alcoholismo y de las adicciones; la situación de desventaja de los discapacitados y de las personas de la tercera edad; la falta de empleos bien remunerados, así como la difícil situación de las madres jefas de familia, que al mismo tiempo que trabajan, casi siempre con escasa remuneración, atienden como pueden las necesidades familiares.

Debe reconocerse con mucha preocupación que el sistema social en el municipio se enfrenta a numerosas circunstancias que limitan su desarrollo y propician su marginación, existen indicadores negativos que reflejan excesiva pobreza, rezago educativo, fricciones entre el individuo y su entorno, estrés cotidiano que ocasiona desajustes de conducta que limitan el desarrollo de las habilidades en las personas y por ende en la sociedad, pérdida de valores cívicos y otros factores son el alcoholismo, la drogadicción, las adicciones, la inseguridad, las influencias negativas trasmitidas por los medios de comunicación, familias desintegradas, violencia social e intrafamiliar, abandono y maltrato a personas de la tercera edad.

El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Municipal, es parte esencial del gobierno, ya que es el ejecutor de los programas que el DIF Nacional y Estatal manejan, así como los que el propio gobierno municipal implementa, enfocándose sobre todo, en la medida de lo posible por lo limitado de los recursos con que cuenta, a la población marginada, de escasos recursos, en riesgo y la población que presenta capacidades diferentes.

El DIF, a través de su red móvil, promueve la creación de centros sociales en las colonias y comunidades del municipio para que la población tenga un lugar digno en donde aprender diferentes artes y oficios, mismas a las que el DIF, proporciona servicios integrales de asistencia médica, psicológica, dental, etc., además se imparten pláticas de salud sexual, escuela para padres y prevención de enfermedades, adicionalmente se promueve, ante las personas, la fabricación de artículos para fomentar el auto empleo y también se desarrollan proyectos culturales con el objetivo de motivar a la población y principalmente a los niños y jóvenes a tener una iniciación en este ámbito.

Para prevenir y atender a la población vulnerable, el DIF realiza acciones de prevención y atención del embarazo en adolescentes; de prevención de riesgos psicosociales; para vivir diferente; escuela para padres; para grupos de pacientes psiquiátricos funcionales; para grupos de familiares de pacientes psicoticos; para el apoyo psicológico a internos y familiares del centro penitenciario local y para los enfermos de alcoholismo y drogadicción.

Con la procuraduría de la defensa del menor, la mujer y la familia se proporciona atención jurídica gratuita al menor, atención integral a la violencia familiar y atención jurídica en materia familiar en los casos de que existan conflictos mercantiles, familiares o penales dentro de la familia; también se brinda atención psicológica a personas, parejas, familias y grupos que padecen algún tipo de dependencia, abuso físico o emocional lo que coadyuva a mejorar la relación familiar.

Con los programas alimentarios de atención y protección a los niños y adolescentes, se combate la desnutrición infantil incrementando la atención a las escuelas a las que acuden niños de bajos recursos para que cuenten con los desayunos escolares y se promueve la instalación de cocinas populares en las diferentes comunidades para que puedan brindar alimento caliente a menores y así mejoren su nivel de alimentación; se proporciona asistencia alimentaría a familias en desamparo y sujetos vulnerables y se atiende a menores no escolarizados en riesgo; también se atiende a niños hiperactivos y se proporciona asesoría a padres con hijos hiperactivos; se imparten talleres de desarrollo de destrezas y habilidades y se proporciona a los adolescentes educación sexual y para la vida; además se verifica que los beneficiarios del programa de asistencia social sean realmente personas de muy bajos ingresos.

Por su parte, con el programa de atención a la salud de la población desprotegida se proporcionan los servicios de atención preventiva, atención curativa y salud del niño a la población de mas bajos recursos que esta desprotegida de los servicios de salud y asistencia social y, según los casos, se canaliza a la población que lo requiere a instituciones médicas oficiales y privadas para su atención.

Con el programa de la mujer y su trascendencia en la familia se desarrollan acciones de atención a madres solteras; a grupos de madres cocineras; a grupos de mujeres de cocina popular en comunidades; se proporciona capacitación laboral y se imparten asesorías y pláticas prematrimoniales; se realizan actividades de información y orientación en materia de discapacidad mediante pláticas de actualización y de detección oportuna de la discapacidad, se sensibiliza a las personas que tienen algún tipo de discapacidad, para que acudan a los centros de rehabilitación que existen para que puedan integrarse a la sociedad y se facilita el acceso de las personas con discapacidad a lugares populares tales como: cines, restaurantes, iglesias, mercados, teatros, oficinas, etc.,

Se atiende a las personas de la tercera edad para que incrementen sus actividades: culturales, educativas, manualidades, convivíos, juegos de mesa, excursiones y actividades artísticas, se canaliza a la población que lo requiere a instituciones médicas oficiales y privadas para la atención de problemas propios de la edad.

Con el programa por una mejor sonrisa, se imparten pláticas en colonias, escuelas y comunidades para convencer a la población de la importancia de tener una boca saludable, se realizan diagnósticos gratuitos y se brinda atención médica bucal a quien lo requiere a muy bajo costo y se realizan brigadas, conjuntando los esfuerzos de todas las instituciones publicas y privadas involucradas.

Con las acciones de prevención del alcoholismo y la drogadicción se sensibiliza a la población en contra de las adicciones mediante tres tipos de prevenciones: la prevención primaria que es la que deriva del conocimiento de las relaciones entre tipos de comportamiento y efectos sobre la salud y la enfermedad; la prevención secundaria que consiste en reducir las posibilidades de que un problema se inicie o se reproduzca y la prevención terciaria que consiste en detener las consecuencias o efectos del problema. La prevención primaria y secundaria se hace en la infancia y la adolescencia, reforzando los programas ya existentes; además, se imparten pláticas a la población en colonias de escasos recursos, comunidades, escuelas primarias y secundarias, ya que son los sectores más vulnerables para las adicciones y se promueve la asistencia de jóvenes y adultos a los centros sociales y deportivos para que tengan una actividad sana durante las tardes.