Propuesta de un modelo de diagnóstico estratégico para la Universidad Nacional de Ancash

TENDENCIAS POSITIVAS

TENDENCIAS NEGATIVAS

• Institucionalización de procesos de evaluación, acreditación, certificación, mejoramiento de programas académicos y modernización universitaria.
• Crecimiento de las universidades privadas con oferta de servicios educativos de calidad.
• Rediseño y actualización de currículos, sílabos y apertura de nuevas carreras universitarias.
• Cambios y mejoramiento en los estilos de gestión universitaria.
• Incremento del financiamiento diversificado con rendición de cuentas.
• Articulación de las actividades universitarias con las demandas de la Sociedad, Estado y Empresa.
• Mejoramiento gradual de la calidad educativa.
• Competencia entre universidades nacionales (de la capital y regiones) y con universidades extranjeras.
• Creación del Consejo Nacional de Educación Superior.
• Demanda creciente de aprendizaje continuo, educación a distancia implementada mediante las NTIC.
• Incremento de las universidades virtuales.
• Cierre, fusión o liquidación de universidades pequeñas y filiales de baja calidad.
• Democratización del gobierno, mediante la elección universal, directa y ponderada de las autoridades universitaria.

• Reducción, racionalización de financiamiento fiscal. Debilitamiento de la autonomía universitaria.

• Incremento de universidades pequeñas y filiales que no cumplen con los estándares de calidad educativa.

• Mantenimiento de la oferta no competitiva de especialidades no acordes a las necesidades de la realidad nacional.

• Devaluación de los títulos y grados académicos expedidos por algunas universidades.

• Persistencia de procesos inadecuados de selección de ingreso, formación académica, graduación y titulación con la consecuente desacreditación mayormente de egresados de universidades de provincias.

• Masificación constante por la demanda de acceso de parte de los estudiantes a las universidades públicas.

• Continuidad de la corrupción administrativa y académica.

• Persistencia de las bajas remuneraciones para el personal docente y administrativo.

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

• Infraestructura, laboratorios, equipos, centros de producción, estructura informática (sólo para algunas universidades) propias.
• Tradición de algunas universidades con antiguedad y prestigio.
• Proceso de selectividad de los ingresantes, cuya exigencia es mayor en comparación al de algunas universidades privadas.
• Existe vocación de servicio y niveles de desempeño académico competitivo para la enseñanza universitaria en algunos docentes.
• Mayoría del personal administrativo presenta desempeño laboral competente.
• Mayoría de estudiantes tienen vocación, interés de superación personal y buen nivel aptitudinal para el aprendizaje académico.
• Para el caso de universidades de provincias, estas son entidades representativas para el desarrollo regional
• Presupuesto permanente asignado por el Estado.
• Captación de recursos directamente recaudados, mediante la formulación y ejecución de proyectos diversos, implementación y operativización de Centros de producción, pagos de matrículas y otros servicios.
• Algunos docentes con grados académicos de maestría y doctorado.
• Funcionamiento de escuelas de posgrado que ofertan diversas especialidades.
• Fortalecimiento de la autonomía responsable.
• Al interior de la mayoría de las universidades, existen capacidades y habilidades para desarrollar vínculos académicos y empresariales.
• Mayormente las universidades están modificando su organización, currículos, sílabos de acuerdo al avance científico, tecnológico y demandas del mercado laboral.
• Existe motivación para la capacitación permanente, de parte de los docentes y personal administrativo.
• Captación de estudiantes de diversos estratos sociales, cuyas experiencias son mas diversificadas.
• Elaboración e implantación gradual de planes estratégicos, como instrumento de gestión y de toma de decisiones.

• Demanda de consultorías externas e internas, de servicios profesionales de parte de empresas públicas, privadas y organismos de desarrollo.

• Demanda de nuevas especialidades en el sector industrial, comercial, turismo, minería, etc.

• Demanda de la sociedad para la participación activa de la universidad en el logro de su desarrollo social, económico, cultural, científico y tecnológico.

• Demanda insatisfecha regional y nacional para modernizar tecnologías empresariales, de procesamiento de información simplificando la gestión y la toma de decisiones.

• Demanda de educación continua y de educación a distancia.

• Implantación de procesos de regulación, autoevaluación y acreditación, mejoramiento de la calidad y desarrollo institucional.

• Autonomía universitaria facultada por la Ley Universitaria N° 23733.

• Becas para capacitación e investigación a nivel nacional e internacional.

• Para determinadas carreras el entorno laboral y empresarial ofrecen espacios para la formación práctica e investigación.

• Existencia y aplicación de las NTIC al proceso E-A.

• Egresados de educación secundaria, motivados para formarse en las universidades, constituyen un mercado cautivo nacional.

• Alianzas estratégicas y redes entre universidades del país y del mundo en el marco de la globalización educativa.

• Convenios con organismos multilaterales, que sólo pueden ser suscritos con universidades públicas.

• Captación de mayor cantidad de alumnos a nivel de pregrado, posgrado, diplomados, cursos de extensión universitaria, debido a los bajos costos.

• Existencia de entidades que cuentan con base de datos e información estadística para realizar investigaciones nacionales e internacionales.

DEBILIDADES

AMENAZAS

• Excesiva burocracia de procesos internos y administrativos.
• Deficiente capacidad de gestión para operativizar convenios de cooperación interinstitucional técnica y financiera.
• Escasa capacidad resolutiva e instalada, para enfrentar procesos de cambio generados por la globalización y la emergencia de las NTIC.
• Escasa identificación, compromiso y mística de parte del personal docente y administrativo para contribuir con el desarrollo institucional.
• Mayoría de docentes no tienen grados académicos de maestría y doctorado.
• Débil articulación curricular entre la educación primaria y secundaria con la educación universitaria, que predispone bajo nivel académico, deserción y reprobación de parte de los estudiantes.
• Bajas remuneraciones de los docentes y personal administrativo, propicia la renuncia o cese de los mismos.
• Predomina una gestión (modelo feudal, visión cortoplacista) y cultura organizacional tradicional deficiente, de confrontación interna, conservadora de valores, actitudes y conductas inadecuadas (clientelaje, corporativismo, amiguismo, tolerancia a la negligencia, no acatamiento de recomendaciones producto de auditorias etc.), que no permiten la implementación de una política institucional integral a largo plazo.
• Deficiente gestión en algunos Centros de Producción que genera pérdidas de recursos económicos.
• Mayoría de docentes no manejan métodos didácticos y sistemas de evaluación adecuados para la enseñanza universitaria.
• Mayormente las universidades y sus respectivas facultades no se adecuan a las normas ISO de calidad educativa.
• Oferta de carreras profesionales que no responden a las reales necesidades de los mercados laborales.
• Currículos desfasados, academicistas que no promueven la internalización de valores éticos e institucionales.
• Mayor dedicación a la formación académica, que a la investigación científica, tecnológica de parte de los docentes.
• Mayoría de universidades carecen de infraestructura suficiente; equipos, laboratorios, bibliotecas y estructura informática actualizada.
• Escaso apoyo económico para la capacitación permanente de los docentes y personal administrativo.
• Politización e influencias de algunos grupos de interés en la administración universitaria, que sacan provecho de los escasos recursos de la universidad.
• Algunos docentes laboran paralelamente en otras entidades, presentan baja calidad en la enseñanza académica.
• Políticas de educación superior nacionales e internacionales, son obviadas como directrices de las políticas institucionales de algunas universidades.
• Mayoría de universidades de provincias, no cuentan con un sistema de información actualizado y automatizado.
• Escasos recursos humanos especializados en planificación y presupuesto.
• Excesiva rotación del personal técnico capacitado en ciertas áreas lo cual no permite la continuidad de ciertas líneas de trabajo.

• Inestabilidad política y económica del país.

• Niveles constantes de desempleo, subempleo, autoempleo y bajas remuneraciones en la mayoría de familias peruanas.

• Escasa asignación de recursos fiscales de parte del Estado.

• Reestructuración del financiamiento, que tiende a ser diversificada, con reducción de gastos corrientes e incremento de estrategias para captar recursos propios.

• Políticas educativas nacionales priorizan la educación básica, no la educación superior.

• Rol pasivo de la Asamblea Nacional de Rectores que gradualmente pierde liderazgo como entidad coordinadora y orientadora de las universidades.

• Competencia de universidades extranjeras presenciales y virtuales, que imparten estudios de pregrado, posgrado y diplomados de calidad.

• Crecimiento de universidades privadas de prestigio, que emplean las NTIC, brindan buen servicio y compiten agresivamente en la captación de estudiantes.

• Formación de consorcios y sociedades anónimas privadas, que como estrategias permiten mejor viabilidad y uso racional de recursos.

• Oferta de mejores remuneraciones para los docentes competitivos, de parte de empresas y universidades privadas.

• Creación de universidades públicas y de carreras profesionales de acuerdo a intereses políticos, no sustentados en estudios de demanda social.

• Reducción de la demanda de acceso de parte de estudiantes de clase socioeconómica media y alta, por la presencia de universidades acreditadas y despolitizadas.

• Descrédito de las universidades en su entorno social, por el desempeño inadecuado de egresados y baja calidad de tesis.

• Deterioro de la imagen institucional en el entorno social, por la inadecuada gestión y corrupción administrativa- académica.

• Producción acelerada de conocimientos científicos y tecnológicos, no permite la adaptación oportuna y el avance paralelo de las universidades.

Diagnóstico Estratégico

Entorno y Microentorno ] Intorno

Entradas

• Marco lógico conceptual.
• Marco teórico contextual
• Comisión multidisciplinaria y mixta.
• Planeación
• Aprestamiento organizacional

Procesos

• Descripción de datos cuantitativos y cualitativos.
• Utilización de:

.Método participativo, consensual, colaborativo y corresponsable.

.Método FODA

.Método de Autodiagnóstico

.Técnicas cuantitativas y cualitativas

.Instrumentos: político de soporte técnico, ejecutivo y de investigación institucional.

Productos

• Matriz de análisis del entorno general y específico organizacional.
• Matriz de evaluación de impactos externos.
• Matriz de análisis del intorno organizacional.
• Matriz de evaluación de los impactos internos.
• Matriz descriptiva de análisis FODA.
• Matriz FODA para la definición de objetivos estratégicos.