Los Conflictos Internacionales
Las relaciones entre los Estados –unidades políticas independientes– configuran las relaciones internacionales. Estas pueden ser de colaboración recíproca y de amistad, lo que indudablemente, no es invariable ya que en función del logro de sus objetivos, los Estados pueden ir desde la crisis, al rompimiento de las relaciones diplomáticas, pudiendo desembocar en la guerra como la expresión más dramática y sangrienta del conflicto.
Los conflictos internacionales o entre los Estados, surgen porque los Objetivos Nacionales (OONN) de un Estado, pueden resultar perjudiciales o dificultar la consecución de los mismos para el otro, o en todo caso, pueden representar una seria amenaza para la seguridad e integridad de su territorio, o para el mantenimiento de su independencia externa.
PROCEDIMIENTOS QUE EMPLEAN LAS PARTES PARA ALCANZAR SUS OBJETIVOS
Las partes en conflicto, ya se trate de conflictos entre grupos o entre países, pueden recurrir a dos tipos de procedimientos para alcanzar sus objetivos.
No Coactivos
La persuasión, constituye el procedimiento mediante el cual una de las partes o ambas, tratan de convencer a su oponente de que acceda a los objetivos que desea alcanzar. Asimismo, las recompensas contingentes se ubican dentro de este tipo de procedimientos, y consisten en el ofrecimiento que una de las partes o las dos ofrecen a la otra, sobre algo que desean a cambio de alguna concesión que facilite el alcance de sus objetivos.
Coactivos
Dentro de este tipo, se pueden distinguir aquellos que son empleados por una de las partes, cuando se trata de conflictos que se dan como producto de las relaciones entre los Estados:
Procedimientos Coactivos empleados en la estructura nacional. En este caso, en las relaciones entre un sector de la población y el Estado, una de las partes recurre a la ejecución y marchas de protesta, mítines, paros (de brazos caídos, suspensión de labores), huelgas, toma de locales, captura de rehenes, saqueo o incendios. Algunos conflictos entre estas partes han derivado en guerras civiles.
Procedimientos Coactivos empleados en las relaciones internacionales.
En el conflicto internacional, las partes pueden recurrir a la agresión, la que puede ser económica, política, de fomento a la subversión y el terrorismo; así como la agresión empleando a la Fuerza Armada sin declaración de guerra. Excepto esta última forma de agresión, todas las anteriores no están reguladas por el Derecho Internacional, ya que tanto los Estados Unidos como Rusia en particular, se han opuesto a su reconocimiento en razón a que son mecanismos que con cierta frecuencia suelen usar ambas potencias. El segundo tipo de procedimiento coactivo, es la guerra, que es la expresión más violenta del conflicto.
ESCALADA Y DESESCALADA
Todos los conflictos varían en intensidad. Cuando la presión de una de las partes sobre la otra se hace cada vez más creciente, variando desde el diálogo hasta el punto conocido como el "punto de no retorno", – lo que condiciona la acción de la política y los preparativos de defensa -, se está ante el caso de una escalada. Dicho
de otro modo, la escalada es un movimiento hacia magnitudes mayores de conducta conflictiva. En cambio, la desescalada es un desplazamiento hacia magnitudes menores, es decir, se experimenta una disminución en las presiones.
RESULTADO DEL CONFLICTO
Todo conflicto puede determinar el debilitamiento, la desorganización o la destrucción de un sistema. Asimismo, puede fortalecer la unidad y el mantenimiento de un sistema dado.
LA ESTRATEGIA GENERAL Y EL CONFLICTO
La Estrategia General surge como una respuesta del Estado ante la necesidad de superar las interferencias posibles de producirse o que efectivamente se produzcan en el tránsito de una nación hacia su desarrollo; provengan estas interferencias de su ámbito interno, del externo o de ambos a la vez.
Estas interferencias podrán tener magnitudes distintas y responder a un número variable en lo que a su fuente de origen se refiere. Ellas ponen de manifiesto la o las voluntades que se oponen a la del propio Estado y por este cambio, esto es, por la existencia de voluntades contrapuestas, nos encontraremos en presencia de un conflicto real o potencial y la estrategia deberá atender su solución. Los conflictos son los problemas fundamentales que debe resolver la estrategia; son su desafío permanente.
Para la solución de esos problemas la Estrategia General producirá actos de gradación diferente en cuanto a su intensidad, magnitud y medios a emplear; pero orientándose todo a la finalidad última de hacer desistir al adversario de su posición de interferente o forzarlo a someterse a la voluntad de quien ha dispuesto la realización de dichos actos. En síntesis, esto indica que hay actos que por si producen o pueden producir conflictos y otros destinados a superarlos, todos ellos en la búsqueda de los OONN.
Cabe agregar que existe una marcada tendencia al aumento de los conflictos. La Estrategia General de las naciones se ve influenciada por un proceso de aceleración, resultante de la disminución del tamaño relativo del mundo por el incremento de la velocidad en las comunicaciones, así como de la globalización, hecho que ha repercutido en todos los campos del que hacer humano.
Los países se "han acercado" y el término "lejanía" es muy relativo; los campos de fuerza se reestructuran con una dinámica desconocida hasta hace muy poco y su conformación final es de muy difícil pronóstico.
A lo ya señalado se debe agregar, la proliferación de los problemas vitales que conmueven a la sociedad y al mundo en general; tales como las referidas a la explosión demográfica, a la crisis energética, a la alimentación, al desempleo, a la acumulación excesiva de capitales, etc., todo lo cual ha conducido al aumento de los conflictos en los que se ven o verán envueltas casi todas las naciones del globo.
EL CONFLICTO Y LAS DECISIONES POLÍTICAS
Toda decisión política sea de carácter interno o externo conlleva la posibilidad de conflicto; en este sentido se pueden presentar conflictos: de probable ocurrencia y de necesaria ocurrencia:
Conflictos de probable ocurrencia.
Son aquellos que se generan como efecto de decisiones políticas y sobre la que existe certeza razonada en cuanto a que lesionarán los intereses de uno o más países, o de grupos económicos o ideológicos sean o no nacionales; los que se convertirán en oponentes potenciales, haciendo la salvedad de que su emergencia como conflicto, dependerá en última instancia de la voluntad de dichos oponentes.
La materialización o no de este tipo de conflicto, estará influenciada por la forma, oportunidad, lugar, características, etc., de la decisión política prevista, y por la habilidad o inhabilidad de los responsables de la ejecución de esas decisiones.
Conflictos de necesaria ocurrencia
Su existencia encuentra justificación en la necesidad de producir decisiones políticas, sin las cuales no será posible alcanzar sus objetivos. Su materialización estará indisolublemente unida a la voluntad de quien las haya establecido.
CONCEPTO DE CONFLICTO
El conflicto consiste en un desacuerdo o choque internacional, entre entes de una misma especie, planteado a propósito de un derecho y en el que para lograr ese objetivo o preservar el derecho, los actores intentan quebrar la resistencia del oponente, llegando eventualmente al uso de la violencia. De la anterior definición pueden deducirse los conceptos siguientes:
1. El conflicto no es un enfrentamiento casual, sino consciente.
2. En él, existe oposición de voluntades en orden a objetivos o intereses definidos por la política.
3. Se plantea entre entes de una misma especie: No existe conflicto entre hombres y objetos inanimados sino entre actores estratégicos o sea, entes políticos capaces de fijarse objetivos y emplear medios para su logro con cierta racionalidad.
4. El conflicto no necesariamente implica enfrentamiento bélico. El recurso a la violencia es eventual, no es condición necesaria para que el conflicto exista.
CLASIFICACIÓN DE LOS CONFLICTOS
Los conflictos pueden ser clasificados desde los puntos de vista de su estabilidad, de la circunstancia de que en ellos se emplee o no violencia material y del balance entre ganancias y pérdidas que arrojen a su epílogo.
(1) Según la estabilidad: Los conflictos pueden ser estables o inestables.
(a) Conflicto Estable, es aquel en el que no existen indicios que permitan prever un cambio en el tipo de vinculaciones entre los actores involucrados en el mismo. En otras palabras, es posible prever que los amigos y oponentes de hoy lo seguirán siendo por un cierto lapso.
(b) Conflicto inestable, es aquel en el que sí existen elementos de juicio como para prever tal cambio.
(2) Según exista o no violencia material: Uno es agonal cuando sus actores no apelan a la violencia material. Inversamente, será polemial cuando sí lo hacen. A su vez, la violencia puede encontrarse presente en forma efectiva o contingente, como amenaza o demostración.
(3) Según el balance entre ganancias y pérdidas: Se dice que un conflicto es de suma cero cuando lo que en él gana un actor equivale exactamente a lo que pierde el otro. Es esta una formulación teórica que difícilmente pueda darse en la realidad.
Por el contrario, la norma será que las pérdidas de un actor no se reflejen de manera exacta en las ganancias de otro pudiendo llegarse, incluso a que en un conflicto todos los actores pierdan algo. En consecuencia, lo normal será la existencia de conflictos de suma variable. Esta puede tener signo positivo o negativo, según que las ganancias de los actores superen o no a las pérdidas.
Los conceptos de inestabilidad y de suma cero o variable son de interés de empeñamiento en el mismo, por parte de sus actores.
ELEMENTOS DEL CONFLICTO
En los conflictos podemos reconocer la presencia de los siguientes elementos:
1.- Lenguaje
2.- En el conflicto se utiliza un lenguaje particular, integrado por expresiones, gestos y acciones destinados a exteriorizar creencias, evidenciar u ocultar intenciones y materializar acciones. Con este lenguaje se trata de influir sobre la conducta del oponente y de otros actores, empleándose para ello desde mensajes de tono conciliador hasta expresiones extremas de violencia armada. A medida que un conflicto se agrava, a comunicación y el lenguaje entre los actores enfrentados tiende a degradarse. Hay más acciones que palabras y los mensajes tienden a ser dirigidos más al propio bando que al adversario, arribándose a una especie de autismo político.
El lenguaje cumple con tres funciones distintas:
(a) Informativa: Hacer conocer los propios puntos de vista.
(b) Expresiva: Lograr adhesiones o influir sobre el oponente u otros actores.
(c) Directiva: Originar o impedir acciones.
(2) Disputa por un derecho o un objetivo
El conflicto implica la existencia de una situación no ordinaria vale decir, una situación en la que los acontecimientos se desarrollan en forma diferente de la considerada normal. En este sentido, se experimenta la sensación de que algo falla, de que el otro actor pretende o detenta algo que nos pertenece, vulnera un derecho. En consecuencia, el actor afectado intentará, como mínimo, que el oponente atienda a las propias razones, para lo cual planteará una disputa por aquello que considera afectado.
En relación con el ejercicio de lo que los actores entienden por su derecho, pueden darse situaciones de:
(a) Satisfacción: No existen problemas ya que se considera se ejercen los derechos pretendidos.
(b) Frustración: Se sienten deseos de expandir el ejercicio de un derecho.
(c) Cercenamiento: El ejercicio de un derecho sufre una limitación intolerable.
(d) Colisión: El derecho de un actor sólo puede ser ejercido a costas de los derechos de otro actor.
Por otra parte, el derecho puede estar vinculado con:
La propia entidad: libertad, albedrío, orgullo.
Un bien material: Territorio, recursos.
Una concesión: Privilegios, poder.
Una idea: Religión, ideología.
(3) Enfrentamiento intencional
No existe enfrentamiento casual; los actores se oponen por un expreso acto de voluntad. Sobre este particular, interesa hacer notar que quien decide si habrá o no conflicto, es el bando agredido. Este es quien accede o rechaza la demanda o acción del ofensor, decidiendo la iniciación del conflicto. Si la respuesta del agredido es desmesurada, el ofensor suele pasar a desempeñar el rol del ofendido.
(4) Hostilidad recíproca
Aparece al agravarse el conflicto. Se origina en la resistencia de un actor a aceptar lo pretendido por el otro y asume la forma de mala disposición y antipatía mutuas.
(5) Agresividad y violencia
La agresividad enlaza a la hostilidad con la violencia y aparece luego de otras tapas anteriores en el desarrollo del conflicto. Puede ser definida como "propensión a aplicar violencia". Para llegar a la violencia los actores, consciente o inconscientemente modifican su lenguaje en el sentido anteriormente señalado. Se produce así una situación autista en la cual, como hecho nuevo, recurren al empleo de
la violencia. De los elementos del conflicto que hemos detallado hay dos: El lenguaje y la disputa a propósito de un objetivo o de un derecho, que aparecen en todo el desarrollo del mismo. Son los elementos mínimos necesarios para que exista conflicto.
Los demás elementos, en cambio, irán apareciendo en forma sucesiva, a medida que el conflicto se agrave.
GENESIS DEL CONFLICTO
En principio, es preciso reconocer que pueden existir situaciones de no conflicto o sea, situaciones de paz que no solamente impliquen la no existencia de conflicto bélico sino también de ningún otro tipo de conflicto presente o detectable para el futuro. Desde este punto de vista, la paz podría asimilarse a una situación ordinaria. Obviamente, pensar que un Estado moderno, con el cúmulo de objetivos o metas que persigue, intereses que preserva y obstáculos que debe sortear, pueda no avizorar conflicto alguno resulta, por lo menos, poco realista.
Además la palabra "paz" suele emplearse con sentido no siempre preciso, confundiendo algunos de sus significados. sobre el particular conviene distinguir:
(1) Paz seráfica
La paz de los ángeles. Propia de los seres despojados de ambiciones, ansias de poder y deseos de lucro. Es una paz utópica por cuanto no pertenece a este mundo.
(2) Paz evangélica
Inspirada en el Sermón de la Montaña. Es la paz producto de la buena voluntad entre los hombres. Suele olvidarse que Cristo la mencionó en relación con el enemigo individual y que para lograrla, no basta con la buena voluntad de una sola de las partes.
(3) Paz política
Puede ser asunto de buena o mala voluntad e incluso, impuesta por la fuerza, tal como ocurrió con la "Pax Romana". Dejando atrás la situación de paz el conflicto se inicia, como hemos señalado, con la resistencia del bando ofendido a los avances del ofensor.
Pero ese comienzo, puede estar condicionado por diversos factores, entre los que podemos mencionar:
(a) El grado de apresto de los actores.
(b) La opinión o acción de terceros.
(c) El consenso interno en cuanto a enfrentar un conflicto.
(d) La existencia de reinvindicaciones nacionales o grupales, los deseos de venganza o desquite.
(e) La existencia de sentimientos mesiánicos o fanatismos ideológicos o religiosos.
(f) Las tensiones sociales en uno o más actores.
(g) Aspectos vinculados con la moral y el derecho, capaces tanto de frenar como de impulsar a los actores a comprometerse en un conflicto.
VIRULENCIA DEL CONFLICTO
En principio, depende del grado de conmoción provocada en el ánimo de los actores por la situación no ordinaria que se encuentra en el origen del conflicto, según jueguen los factores disconformidad, urgencia y sorpresa.
Combinando las antedichas situaciones con la aparición sucesiva de los elementos del conflicto, podemos establecer sus niveles de virulencia o intensidad:
(1) Mínima: Situación deliberativa, más dispuesta por un objetivo o un derecho.
(2) Leve: Situación circunstancial más enfrentamiento intencional.
(3) Moderada: Situación reflexiva más hostilidad recíproca.
(4) Máxima: Situación de crisis más violencia.
En otro enfoque y complementando lo expresado en orden a la virulencia del conflicto, es oportuno recordar los niveles de acción reconocidos por el General Beaufre:
(a) Paz completa
(b) Intervención insidiosa
(c) Intervención abierta
(d) Guerra clásica
(e) Guerra generalizada.
DESARROLLO DEL CONFLICTO
En el desarrollo de un conflicto juega en alto grado la subjetividad de los actores. Cuando se cree que un conflicto es inevitable, generalmente se produce. Al examinar la evolución de distintos conflictos, se nota que las variaciones en cuanto a virulencia no se producen de manera gradual sino por saltos. En efecto y tal como lo
expresa Hernán Kahn, pareciera que las variaciones de intensidad se producen en la medida en que se superan determinadas barreras psicológicas, por ejemplo: la amenaza de empleo de sanciones, la amenaza de empleo de la fuerza, el primer empleo de la fuerza, la amenaza de emplear armas nucleares, el primer empleo de armas nucleares, etc.
El conflicto se inicia, tal como hemos expresado, con las contramedidas del defensor. Cuando se percibe la amenaza, aparece la tensión, pudiendo luego recorrer los niveles de virulencia mínima hasta moderada, antes de llegar a la violencia. Para cambiar la intensidad del conflicto en la medida necesaria para influir sobre la conducta de otro actor, se apela a la escalada. Este materializa el ejercicio del poder a través de opciones y procedimientos cada vez más contundentes. Inversamente, la intensidad del conflicto puede disminuirse mediante una desescalada, especialmente si se trata de lograr una solución negociada o una tregua.
EXPANSIÓN Y CONTRACCIÓN DEL CONFLICTO
Así como varía de intensidad o virulencia, el conflicto puede expandirse o contraerse, en el sentido de implicar a más o menos actores que los inicialmente involucrados. Los mecanismos de expansión, pueden ser:
(1) Contagio
Cuando se incorporan al conflicto entes políticos de naturaleza distinta a la de los inicialmente implicados. Ejemplo: Una huelga a la que se asigna connotaciones políticas.
(2) Efecto dominó
Así llamado por su similitud con la caída de una hilera de fichas de dominó, paradas una junto a otra, a partir de la caída de la primera.
Se refiere a la afinidad por continuidad existente entre los actores de un conflicto y sus vecinos. Sobre este punto, consideramos que la referida continuidad puede referirse no solamente a la vecindad geográfica, sino también a la afinidad étnica, ideológica o religiosa.
Un ejemplo de efecto dominó (continuidad geográfica), está dado por el comienzo de la primera Guerra Mundial.
La contracción de un conflicto, puede operarse por:
(a) Colapso de uno o más actores. Ejemplo: Segunda Guerra Mundial a partir de la rendición italiana a los aliados.
(b) Acuerdo entre algunas de las partes implicadas.
EPILOGO DEL CONFLICTO
El conflicto finaliza cuando un bando pierde la voluntad de enfrentar a su oponente. Ello lleva a poner en duda la existencia de la victoria ya que lo que realmente existe es la derrota, o por lo menos el avenimiento a efectuar concesiones, por parte de uno de ambos bandos.
Las formas de epílogo son:
(1) Tregua
Es una suspensión de hostilidades y más bien constituye una interrupción antes que un epílogo. La hostilidad interrumpida durante la tregua puede no ser física. La tregua puede ser:
(a) Espontánea: Por lo general, se produce por agotamiento de las partes.
(b) Convenida: Por acuerdo entre los actores.
(2) Compromiso
Las partes acuerdan la finalización del conflicto normalmente sin haber alcanzado todos sus objetivos.
El compromiso puede ser:
(a) Por negociación directa:
Normalmente se dará en bajos niveles de conflicto.
(b) Por intervención de terceros:
Usualmente mediante los procedimientos de arbitraje, mediación o también, por imposición de un tercer actor más fuerte, cuyos intereses puedan verse afectos por la continuación del conflicto.
(3) Derrota
Cede, en una de las partes, la voluntad de proseguir el conflicto.
La derrota puede producirse por:
(a) Erosión de la voluntad:
Puede lograrse por medios cruentos (Francia en Indochina) o incruentos (Gandhi en la India).
(b) Colapso de la voluntad:
Derrumbe súbito de la voluntad de lucha de un actor, ejemplo:
Rendición de Italia ante los aliados en la Segunda Guerra Mundial, inmediatamente después de que estos desembarcan en el suelo de ese país.
(c) Ablación de poder:
Anulación del poder material de un actor, normalmente en poco tiempo y valiéndose de una gran superioridad. Es una forma de epílogo que no requiere afectar materialmente en demasía al poder del actor derrotado.
Se ejemplifica, típicamente, en el caso de las intervenciones militares (La URSS en Checoslovaquia tras la "Primavera de Praga", EEUU en Granada y Panamá o Irak en Kuwait).
(d) Aniquilamiento:
Supresión del poder material de un actor. Sobre el aniquilamiento existe una controversia con respecto a si para aniquilar es necesario afectar a los elementos materiales o a los elementos humanos sobre los que descansa el poder. La discusión pareciera no exceder el plano de lo académico, ya que si se hunde un barco de guerra (elemento material) también se afecta a sus tripulantes (elemento humano). Pero existe un tipo de conflicto en el cual la decisión de aniquilar conlleva particularmente, la afectación de seres humanos. Se trata de las guerras de tipo subversivo en las cuales, al menos en sus primeras etapas, el bando insurrecto no cuenta con una base material de poder (infraestructura, instalaciones logísticas, industrias, etc.) cuya destrucción conduzca al logro del efecto de aniquilamiento. En esas primeras etapas, el poder de dicho bando reside exclusivamente en sus hombres y es hacia ellos que se dirigen las acciones que buscan aniquilarlo.
Todos somos expertos en comunicaciones. Debemos serlo porque estamos constantemente ocupados en transmitir ideas a otras personas y también continuamente estamos recibiendo las comunicaciones de los que nos rodean y de los medios masivos de información.
Como dice la comunicadora Sonia Luz Carrillo, la comunicación es en el fondo un intercambio permanente de contenidos simbólicos. Desde que el hombre sintió la imperiosa necesidad de transmitir sus inquietudes y afanes, la comunicación fue el elemento indispensable de su interrelación y de su convivencia para desarrollar inicialmente la civilización y posteriormente la cultura.
De modo tal que no se puede concebir cultura sin comunicación. Y precisamente la cultura es el elemento vinculante que permite a los hombres vivir en sociedad por lo que tácitamente la comunicación es indispensable para la convivencia universal.
De otro lado se desprende que la Comunicación Social es un elemento integrador de toda sociedad y cuando es bien utilizada debe estar premunida de una vigorosa conciencia ética, concepto que nos lleva a la necesidad de establecer la siguiente pregunta: ¿Qué es una Comunicación Ética? Para tal efecto sería conveniente mencionar a don Antonio Miró Quesada cuando afirma que la ética es la puesta en práctica de la "Asitometría" y la "No Arbitrariedad".
La Asitometría consiste en la capacidad que todos los integrantes de la sociedad actúen con igualdad de derechos y obligaciones y la "No Arbitrariedad" es lo contrario al abuso que divide y debilita. En resumen, ser ético es ser fiable. Y una comunicación en el medio social debe ser fiable, basada en la verdad, la objetividad y, fundamentalmente, en la construcción vital de la conciencia social y nacional. De ahí que una Comunicación Ética está estrechamente ligada con el desarrollo individual y colectivo del Estado entendido como el conjunto de ciudadanos con derechos y obligaciones.
Actualmente, se dice que vivimos la Era de la Comunicación, precisamente por el surgimiento de nuevas tecnologías de la información que han hecho posible que, como nunca antes en su historia, todo el planeta esté interrelacionado. Gracias a la fibra óptica la televisión por cable es hoy un fenómeno masivo, al igual que Internet –se estima que actualmente hay un promedio de 1,000 millones de páginas navegando por el ciberespacio–, sin contar con la Vía Satélite o los medios tradicionales como la prensa y la radio.
Esta evolución tecnológica está teniendo como consecuencia inmediata que los medios de comunicación resulten cada vez más penetrantes y poderosos. Como afirmaba Bill Gates, el magnate del imperio Microsoft en su libro "La autopista de la información", "la sociedad de la información es una verdadera revolución cultural". En este escenario global, los Medios de Comunicación Social deben tener como tarea impostergable la defensa de la identidad cultural de nuestros pueblos, de sus territorios, sin exclusiones, así como deben ser instrumentos para la consolidación del Desarrollo Nacional, el Bienestar Común, y, por ello, de la Defensa y Seguridad Nacional.
BREVE HISTORIA DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL
La historia de la Comunicación Social se debe entender como la sincronía de una serie de invenciones y transformaciones sociales a nivel mundial, que permitieron el flujo incesante de información, partiendo sin duda con la aparición de la imprenta de Gutenberg en el siglo XVI hasta llegar a los medios digitales actuales, que son el soporte de la globalización en el mundo.
La Prensa
Los antecedentes de la prensa son remotos: la "prehistoria del periodismo" se puede ubicar en las cartas que los comerciantes de la Edad Media hacían circular durante sus viajes. Eran unos manuscritos donde éstos relataban noticias y hechos acontecidos en diversos lugares del mundo mediterráneo. Estas crónicas alcanzaron tanto éxito que en Inglaterra, alrededor del siglo XIII, se popularizó el oficio de recoger y divulgar informaciones, las cuales eran vendidas a miembros de las capas sociales altas de la sociedad.
La industria de las gacetas alcanzó su apogeo en Alemania e Italia, entre los siglos XV y XVI. Un hito en la historia de la prensa mundial lo marca Thomas Archer en 1622, en Gran Bretaña, con la publicación del primer periódico regular llamado "A Current". Archer prosiguió con sus publicaciones hasta llegar al "Mercurius Britannicus", el primer periódico que mantuvo el mismo nombre en varios números, puesto que antes cada uno contaba con un título distinto.
Es curioso anotar que los distintos gobiernos y cortes europeas se mostraron adversos a la aparición de estos volantes noticiosos que en gran mayoría eran críticos al poder, y durante los siglos XVI y XVII se promulgaron edictos contra los impresores, pero lo único que se consiguió fue multiplicar este tipo de publicaciones. Siempre el periodismo ha tenido una inclinación política, convirtiéndose en instrumento de lucha y de carga ideológico poderosa.
Durante tres siglos la prensa escrita ha sido el único medio de informativo (1600-1900), hasta que en los años veinte empezaron las emisiones radiofónicas. El gran salto del periodismo moderno lo dio en 1816 el "Times" de Londres que empezó a utilizar la prensa cilíndrica a vapor inventada en 1811 por el alemán Federico Koenig, obteniendo la asombrosa revolución de la época: 1,100 copias diarias. En 1846, aparece la prensa rotativa, inventada por el norteamericano Richard Hoe que elevó los tirajes a 20 mil ejemplares diarios.
La prensa periódica nació en América del mismo modo que en Europa, después de un largo período de hojas volantes publicadas esporádicamente, cuando surgía un acontecimiento político que justificara o costeara su edición.
El primero de esos volantes apareció en México en 1539 y el segundo en el Perú en 1594. El primer periódico americano apareció en México en 1722, "La gaceta de México y Noticias de Nueva España", y en el Perú el primer periódico fue El diario de Lima fundado en 1790 por Jaime Bausate y Mesa, publicación que es considerada como la primera edición periódica en América del Sur. Otro periódico importante será "El Mercurio Peruano", fue fundado en 1791 por José Baquíjano y Carrillo.
Reunió a un grupo de pensadores de la Sociedad de Amantes del País. Es significativo el artículo de presentación de este diario, que dice: "el principal objeto de este papel periódico es hacer más conocido el país que habitamos, este país contra el cual los autores extranjeros han publicado tantos paralogismos".
Raúl Porras Barnechea considera que a partir de los primeros años del siglo XIX los periódicos en el Perú adquirirán influencia social y política, a la par que su función informativa. Por esos años, otro periódico importante fue "El telégrafo de Lima" que fundó Javier Luna Pizarro.
Sin embargo, la prensa moderna en el Perú llegaría con la fundación de El Comercio en 1839 por el chileno Manuel Amunátegui y el argentino Villota. El diario pasaría en 1877 a ser propiedad de Luis Carranza y José Antonio Miró Quesada, y a la muerte del primero en 1898, El Comercio quedó sólo en manos de la familia Miró Quesada, cuyos descendientes lo siguen publicando hasta hoy. Otro diario importante en el siglo XX peruano fue La Prensa. Fundada en 1903 siguió saliendo hasta 1884.
La rotativa llegó a Perú en el último tercio del siglo XX, con lo que los tirajes de los periódicos superaron los cien mil ejemplares diarios. Hoy el periódico que mayor tiraje tiene es El Comercio, con alrededor de 2000 mil ejemplares diarios. En los años sesenta apareció en nuestro medio Última Hora, considerado como el padre de la llamada prensa chicha actual. Al igual que en el mundo, la prensa peruana parece estar dividida en dos grandes grupos: los llamados "diarios serios" y los tabloides sensacionalistas.
El uso de las redes de computadoras, la sofisticación de la comunicación por cable e Internet han revolucionado la prensa mundial, al punto de que hoy todos los diarios más importantes del mundo tienen portales en Internet, lo que hace que millones de personas puedan visitarlos todos los días en cualquier lugar del mundo.
La Radio
La radio es el resultado de años de investigación y de la invención de diferentes artefactos que emergieron ligados al desarrollo de la electricidad. En el progreso tecnológico hacia la radio, el electroimán fue clave, así como el desarrollo del telégrafo, patentado por Samuel F. B. Morse. El primer mensaje en clave Morse se produjo entre Washington y Baltimore el 24 de diciembre de 1844. El mensaje transmitió "lo que Dios ha forjado". El telégrafo eléctrico fue adoptado gradualmente por grupos comerciales y militares, que extendieron delgados cables a los principales centros de población en Estados Unidos.
La progresión tecnológica sigue con el cruce del océano Atlántico por un cable Submarino logrado por Cyrus W. Field, en 1866, transmitiendo mensajes a ambos lados del océano. Hasta que en 1876 Alexander Grahan Bell y su asistente, lograron transmitir la voz humana a través de cables eléctricos, inventando el teléfono.
En la época de la guerra civil norteamericana, James Maxwell desde Escocia, elabora una teoría sobre misteriosas ondas electromagnéticas que viajarían a la velocidad de la luz. En 1888, un joven alemán, Heinrich Hertz, demuestra esta teoría construyendo un aparato de laboratorio para generarlas y detectarlas, naciendo las ondas hertzianas. A partir de este invento, el italiano Marconi realizó una serie de experimentos, buscando darle uso práctico al invento.
En la nochebuena de 1906, los radiotelegrafistas de los barcos que navegaban por el Atlántico, frente a las costas de Estados Unidos, escucharon por primera vez una voz que les hablaba en sus auriculares. Fue Reginald A. Fessenden que preparó un aparato que permitía la transmisión de señales más complejas que las del sistema Morse. También había construido un transmisor sumamente poderoso para sus experimentos.
Aquella noche memorable diversas personas hablaron por el inalámbrico; una pronunció un discurso, otra leyó un poema e incluso alguien tocó el violín. Este fue el nacimiento de la radio.
Otro hito fue la invención del transistor, que permitió la transmisión más nítida a nivel mundial. El equipo de radio, que sólo los barcos podían transportarlo, se hizo más ligero y portátil. Durante la Primera Guerra Mundial, se montaron radioteléfonos en los aviones, para informar a la artillería sobre la precisión de su tiro. Su uso militar derivó en su implementación como artículo del hogar. Un joven ingeniero, David Sarnoff, de la American Marconi Company, llamó la atención pública cuando se produjo el hundimiento del Titanic, en 1912. Sarnoff transmitió desde una estación neoyorquina, los mensajes procedentes de la escena del desastre.
Durante tres días con sus noches mantuvo informado al público sobre el desarrollo de la tragedia. En 1916 Sarnoff envió un memorándum visionario a sus superiores. He concebido un plan de desarrollo que convertiría a la radio en un "artículo para el hogar", en el mismo sentido en que pueden serlo un piano o un fonógrafo.
La idea era llevar música al hogar por transmisión inalámbrica. Fue el nacimiento de la radio comercial, cuyas primeras transmisiones se producirían en Estados Unidos en 1920. Fue Harry P. Davis, vicepresidente de la Westinghouse Electric and Manufacturing Company, quien imaginó que una estación de emisiones regulares, operada por los fabricantes de receptores, era un negocio redondo.
Este proceso absolutamente comercial contribuyó al uso doméstico de la radio y su masificación. Emisiones regulares comenzaron en Nueva Cork en 1921 y seguidamente en Newatk y otras ciudades. En 1923 ya había estaciones en todas las ciudades importantes de Estados Unidos.
La edad de oro radial fue entre 1930 y 1940. Dos décadas críticas para la sociedad norteamericana. La "gran depresión" y la Segunda Guerra Mundial fueron hechos que repercutieron en el destino de todo ciudadano, pero afectaron poco a la radio. Al final de la década de 1930 existía un promedio de poco más de un recepto por cada hogar en los Estados Unidos. Este notable aumento se produjo a pesar de los diez años de depresión económica.
La tecnología de la radio a transistores, inventada en 1948 por Bardeen y Brattain, en Estados Unidos, con receptores de tamaño minúsculo, consiguió proteger a la radio del declive de posguerra y de la competencia de la televisión.
La radio llenó las necesidades de millones de personas durante una época difícil. Proporcionaba música para reanimar sus espíritus caídos, cómicos que divertían a la audiencia y noticias dramáticas. Las noches eran de intérpretes aficionados, de series de episodios, de aventuras del Oeste y números de variedades. Eran programas seguidos fielmente por los oyentes, una noche tras otra. Este mismo esquema se reproduciría en el Perú desde finales de los años cuarenta. La edad de oro de la radio peruana –en los cincuenta– todavía recuerda los radioteatros que acaparaban audiencias masivas para la época. La radio es por esencia un medio popular, y hoy en muchos lugares del Perú su uso es masivo, especialmente en zonas rurales, alejadas de las ciudades, donde es el único medio de comunicación existente. Eso la convierte en un medio de comunicación privilegiado.
La Televisión
La historia del desarrollo de la televisión ha sido en esencia la historia de la búsqueda de un dispositivo adecuado para explorar imágenes. En 1926 el ingeniero escocés John Logie Baird inventó un sistema de televisión que incorporaba los rayos infrarrojos para captar imágenes en la oscuridad. Con la llegada de los tubos y los avances en la transmisión radiofónica y los circuitos electrónicos, que se produjeron en los años posteriores a la Primera Guerra Mundial, los sistemas de televisión se convirtieron en una realidad.
Las primeras emisiones públicas de televisión las efectuó la BBC en Inglaterra en 1927 y la CBS y NBC en Estados Unidos en 1930. En ambos casos se utilizaron sistemas mecánicos y los programas no se emitían con un horario regular. Las emisiones con programación se iniciaron en Inglaterra en 1936, y en Estados Unidos, el 30 de abril de 1939, coincidiendo con la inauguración de la Exposición Universal de Nueva York. Estas emisiones programadas se interrumpirían durante la Segunda Guerra Mundial, reanudándose cuando ésta terminó.
En el Perú, la televisión llega al finalizar la década del cincuenta.
Los programas eran en vivo, pues no existía el video tape. A finales de los años 70 llegará el color, y la televisión experimentará un crecimiento enorme. Esto producirá cambios en las actividades de la personas, creándose una cultura del ocio, y una dependencia hacia el aparato receptor.
Televisa, la empresa privada de televisión más importante de habla hispana, se fundó en 1973 y se ha convertido en uno de los centros de emisores y de negocios más grande del mundo, en el campo de la comunicación, ya que además de canales y programas de televisión, desarrolla amplias actividades en radio, prensa y ediciones o espectáculos deportivos.
La televisión ha alcanzado una gran expansión en todo el ámbito latinoamericano. En la actualidad existen más de 300 canales de televisión y una audiencia, según número de aparatos por hogares (más de 60 millones), de más de doscientos millones de personas. En el Perú, la llegada del cable a mediados de los noventa revolucionaría el consumo de televisión, con empresas proveedoras como Tele cable y Cable Mágico de Telefónica. Hoy existen otras compañías de cable que han masificado el servicio hacia los conos de la ciudad y en provincias.
Actualmente, hay más de 8.500 sistemas que ofrecen el servicio de cable en el mundo, con una cartera de más de 50 millones de abonados. La televisión es el pasatiempo más popular en el mundo; y en países como Estados Unidos, el 98 por ciento de los hogares tiene un televisor a color.
Hoy la televisión es una necesidad, además de un invento y un arte, e influye en el comportamiento de las gentes más de lo que algunos responsables de la televisión confiesan. Pero también la audiencia influye en la programación, a través del raiting (medición de audiencia), o sea hay una mutua influencia de la oferta en la demanda y viceversa.
Internet
Internet, la red de redes, en el ámbito mundial, se ha convertido sin duda alguna, en una parte necesaria de nuestra vida cotidiana. Para muchos ha pasado a ser la forma más rápida de obtener la información necesaria para realizar sus actividades diarias con éxito. Internet, que nació por iniciativa del DOD (Departamento de Defensa de los
Estados Unidos), algo así como nuestro Ministerio de Defensa, en medio de la llamada Guerra Fría, a finales de los años sesenta. La amenaza de esos años era una inminente Tercera Guerra, que se iniciaría cuando alguien "presionara el botón" y explosionara alguna bomba nuclear en algún lugar del Mundo.
El DOD decide crear el ARPANET, un proyecto experimental para una red capaz de transmitir información, en un sistema de todos contra todos, que incluía a todas las universidades de los EEUU y que era administrada directamente por el Departamento de Estado. ARPANET, logra con éxito transmitir información, y conforme la Guerra Fría pierde importancia en la escena mundial, se va convirtiendo en un medio académico utilizado por algunas universidades norteamericanas, entonces se convierte en Internet. La información se abre y nace la red de redes más sorprendente del ciberespacio. Para ver el avance de Internet analicemos algunas cifras: 450 millones de dólares facturados en Internet en 1995, en 1998 alcanza mil millones de dólares y en 1997 cierra con 2,300 millones.
Para el año 2003 se estima conservadoramente que la facturación ascenderá a 250 mil millones de dólares. En términos del número de usuarios Internet ha experimentado un increíble crecimiento: en octubre de 1995 había 2.2 millones de computadoras anfitrionas ofreciendo el acceso a Internet. Para el final de 1997, había un estimado de 12.5 millones de computadoras anfitrionas. Cada anfitrión tiene la capacidad de servir a miles de usuarios.
El número corriente de personas que acceden a Internet es de actualmente de más de 300 millones de usuarios. El 85 por ciento de los actuales usuarios tienen la designación (COM), es decir usan el servicio comercialmente.
En junio de 1993 había aproximadamente 130 servidoras de WEB. Para noviembre de 1996 el número creció a 28,000 servidores, y se estima que cerca 100 nuevos servidores WEB se añaden diariamente.
En el Perú, desde la aparición de Internet, uno de los medios más populares para ingresar a este mundo virtual es el de las cabinas públicas. Estas ayudan a personas que por diversas razones no pueden acceder a la red, por ejemplo las que viajan de un lugar a otro, o las que por circunstancias económicas no pueden pagar el servicio en sus hogares. En 1994, se crea la Red Científica Peruana (http://ekeko.rcp.net.pe), asociación civil sin fines de lucro que fue la primera en apostar por Internet en el Perú.
La primera cabina pública se instaló en el Centro Cultural Ricardo Palma (Av Larco Miraflores), continuaron las universidades privadas y posteriormente apareció el servicio de Infovia (Telefónica del Perú), gracias al cual surgen nuevos proveedores de Internet, como: Protelsa Perú, Cosapi Data, Blockbusterr, La net, etc.; los que comienza hacer más atractivo el desarrollo de la Internet en el Perú, debido a que las personas empiezan a tener más alternativas de precios a la hora de contratar estos servicios.
Uno de los medios creados por Internet cuyo uso es hoy primordial en el mundo, es el correo electrónico. Empresas como Terra, Yahoo, Hotmail, Latinmail, Mixmail dan este servicio que ha revolucionado la comunicación en el planeta. A través de este medio las informaciones –una carta, por ejemplo– circulan por el mundo en cuestión de segundos. Es la tecnología al servicio de la comunicación humana.
DEFENSA NACIONAL RESPONSABILIDAD DE TODOS.
El Desarrollo y la Defensa Nacional son conceptos vistos como un solo ente indisoluble, que se manifiesta en la responsabilidad del Estado Peruano, de generar el Bien Común. Bienestar como explicación de la satisfacción de la necesidad de la persona humana, de sus aspiraciones, evitando se genere inconformidad. El Bien Común es el fin supremo del Estado, por eso los gobernantes de la Nación tienen el deber de buscarlo.
Por eso se entiende que el Desarrollo Nacional es el proceso de creación, ampliación o incremento sostenido de las condiciones económicas, sociales, políticas y militares, que permiten alcanzar crecientes niveles de Bienestar General. Asimismo, se entiende que la Defensa Nacional es el conjunto de previsiones y acciones que el Estado adopta permanentemente para garantizar su existencia y permanencia, incluyendo su integridad, su unidad y su facultad de actuar con autonomía, posibilitando que el proceso del desarrollo se realice en las mejores condiciones de estabilidad y paz social, tanto en el interior del país como en el exterior.
De allí se deriva que la función de la Defensa Nacional, como función del Estado, no se refiere a un campo de acción determinado, ni a un sistema ni a una Fuerza Armada específica, sino que es una actividad que involucra a la nación completa. En el Perú, hace unos años, se conceptuaba que la Seguridad y la Defensa Nacional eran una responsabilidad exclusiva de los militares, sin embargo, desde la Constitución de 1979 y la vigente de 1993 se especifica de modo categórico que la Defensa Nacional es una responsabilidad de todos los peruanos, de civiles y militares, de hombres y mujeres, sin excepción de ninguna naturaleza.
En 1979, cuando la Asamblea Constituyente debatía los nuevos artículos constitucionales, el CAEN concurrió al Congreso para explicar que la Defensa Nacional no podía seguir siendo conceptuada como un asunto exclusivo de militares o al tema de la Guerra Exterior, sino que también se tenía que reconocer que existen problemas sociales, políticos y económicos que afectan la seguridad y la defensa del país.
Este cambio cualitativo en la concepción y tratamiento en los temas de Seguridad y Defensa han traído consigo nuevos aportes, quedando claro que a partir de 1979 las Fuerzas Armadas sólo cubren la parte militar del problema de la defensa y la seguridad del país, ya que existen otros campos igualmente involucrados como son el político, el económico y el sicosocial, y entre estos podemos mencionar a la Comunicación Social y los Medios Masivos, que como hemos visto tienen un aporte fundamental para la formación de la opinión pública nacional.
COMUNICACIÓN SOCIAL Y EL DESARROLLO NACIONAL
El impacto de la Comunicación Social es enorme. Por medio de ella la gente entra en contacto con otras personas y con acontecimientos, se forma sus opiniones y valores. No sólo se transmiten y reciben información e ideas a través de estos instrumentos, sino que a menudo las personas experimentan la vida misma a partir de los medios de comunicación social, cuando ven un noticiero en la televisión o miran un espectáculo deportivo que es transmitido por vía satélite (y ahora por Internet) a todo el mundo.
Por eso, la Comunicación Social es en si misma un servicio. Es llevar a la opinión pública nacional e internacional, la discusión de problemas y de necesidades de la gente, de una comunidad, de un pueblo o de un país, ayudando a la solución de los mismos. Las campañas de los noticieros o de los diarios tiene como objetivo lograr el
Bienestar Común o de denunciar hechos que atenten contra los valores morales de una sociedad, y por lo mismo, contra el desarrollo de la misma. Sin embargo, los contenidos que difunden los medios masivos son vastos: van desde las noticias rigurosas hasta el mero entretenimiento, desde las oraciones hasta la pornografía, desde la contemplación hasta la violencia. La gente, dependiendo de cómo usa los medios de comunicación social, puede aumentar su empatía y su compasión o puede encerrarse en un mundo narcisista y aislado.
Por eso, en esta suerte de sinergia, la Comunicación Social y sus instrumentos, la prensa, la radio, la televisión, etc., deben estar dirigidos a la preservación de los grandes valores nacionales, de la formación de una opinión pública y ciudadana respetuosa de las instituciones y sus valores. Aunque, a veces, el elevado número de
Medios de Comunicación Social lejos de favorecer el fortalecimiento de una opinión pública bien formada, la dificultan, pues la competencia por la conquista de los mercados de atención hace que tales órganos difundan todo tipo de contenidos, incluyendo la violencia y el sexo, no hay nada más provechoso que la irrestricta libertad de prensa, entendida como la suma de derechos y responsabilidades. Pues no hay nada peor para una sociedad, que la censura y el ocultamiento de la información. Nada atenta más contra el desarrollo que la ignorancia y el atraso que dificulta la integración y cohesión social.
Uno de los aspectos fundamentales de la Comunicación Social para el desarrollo es la misión educativa que tienen medios, como la televisión, la radio y la prensa. Convendría precisar que "educar" comporta de forma muy precisa una idea de conducción, de dirección o condicionamiento. La televisión, por ejemplo, tiene que aspirar a ser cada día más, la imagen viva de los que son los demás hombres y de lo que es la naturaleza.
La televisión puede resucitar la historia, puede dar imagen a los mejores textos de la literatura, puede recrear en la pantalla las mejores escenas de los grandes dramaturgos, puede descubrirnos los paisajes que hemos perdido, puede poner ante nuestros ojos los restos de las grandes civilizaciones y decirnos cuales han sido los caminos que ha debido recorrer el hombre para llegar al momento actual, creando una plena identificación con su propia condición de creador y con su comunión con el tiempo y el paisaje.
De lo contrario, con la exacerbación de la violencia, con programas de escaso contenido moral, sólo estaremos reproduciendo lo peor de nuestra sociedad, y no contribuiremos en nada al desarrollo de la misma. El motor que dinamiza el Desarrollo Nacional viene a ser el cambio tecnológico, mediante él se incorporan nuevos elementos que gravitan significativamente en el comportamiento de los fenómenos sociales en general, ocasionando transformaciones en su naturaleza.
Las Fronteras Vivas
El concepto de Defensa Nacional es, y debe seguir siendo, un concepto integral orientado a lograr el bienestar general de la nación en su conjunto, así lo entienden nuestras Fuerzas Armadas y es partir de esta premisa que se planifican y ejecutan las acciones destinadas no sólo a garantizar la soberanía e integridad de nuestro patrimonio territorial, sino también a contribuir de modo eficiente y decisivo a la titánica y trascendente tarea de promover el desarrollo de nuestras zonas de frontera.
Según lo establecido en el artículo 171 de la Constitución Política del Perú, las Fuerzas Armadas participan en el desarrollo económico y social de nuestro país, por lo que su presencia en cada rincón del Perú, no sólo garantiza la seguridad sino también participa de manera efectiva en nuestro bienestar y desarrollo integral.
Ha sido ésta la razón por la que el Estado Peruano, conciente de la importancia estratégica y social de esta labor, ha dado nuevos pasos destinados a la consolidación del objetivo de creación y fortalecimiento de las denominadas "Fronteras Vivas", creando a partir de 1998 la Comisión Multisectorial de Desarrollo de la Frontera Nororiental, la misma que ha tenido al Sector Defensa como ente coordinador y promotor, con el encargo específico de establecer y concretar políticas para el desarrollo económico, social y cultural de la frontera nororiental, comprendida en el ámbito territorial de los departamentos de Tumbes, Piura, Cajamarca, Amazonas y Loreto.
En la actualidad, el Sector Defensa, fiel a esta tradición de servicio preferente hacia las áreas menos favorecidas o poco accesibles del territorio nacional, continúa laborando con el mismo ahínco, a fin de contribuir al desarrollo de tales áreas de nuestra heredad territorial.
Esta vocación de trabajo y servicio en nuestras zonas de frontera se remonta a varias décadas, específicamente, a través de las Unidades Militares de Asentamiento Rural (UMARES), las mismas que desde su creación en 1965, han sido una experiencia exitosa, que ha impulsado de manera efectiva numerosos proyectos destinados a elevar la calidad de vida de las poblaciones fronterizas más necesitadas.
Junto a esta tarea, el personal destacado en las más alejadas zonas de nuestro territorio, ha venido trabajando para estimular y fortalecer el desarrollo de la conciencia cívica e identidad nacional del nativo, a través de acciones concretas, tales como el conocimiento y valoración de los símbolos patrios, la difusión del conocimiento de la cultura cívico-militar, además de brindar la seguridad y el apoyo a la actividad de repoblamiento de vastas zonas de frontera, apartadas o abandonadas.
Desde esta óptica, son también dignas de destacar las acciones que vienen cumpliendo las Unidades de Desactivación de Minas Antipersonales conformadas por personal de Ingenieros Militares de nuestro Ejército, así como la siempre esforzada tarea de nuestros pilotos FFAP, responsables de los vuelos de acción, que en muchas latitudes de nuestra amazonía son la única esperanza para enlazarse con otras zonas de nuestra geografía, y de nuestros marinos, quienes utilizando las capacidad operativa de Unidades Fluviales, contribuyen de modo decisivo al enlace con las poblaciones más alejadas, transportando víveres y equipos, a lo largo y ancho de nuestra región amazónica.
Esto confirma que hoy como ayer, las Fuerzas Armadas del Perú, tienen un lugar preferente en la lucha por la Defensa y el Desarrollo Nacional. El rol de la Comunicación Social es importante para el desarrollo de nuestras fronteras. Por eso debe ser tarea del Estado y de la Empresa Privada, la implementación de medios de comunicación y sus señales, como la radio y la televisión, por ejemplo, en los lugares más apartados de nuestro territorio, pues su mensaje es un poderoso factor de integración y de identidad nacional. Una forma de lograr esto sería incentivando la creación de emisoras radiales de frontera.
La Comunicación no sólo es útil para que los pueblos hagan conocer su realidad a los demás integrantes de la sociedad, sino también para cumplir labores de servicio y ayuda social, especialmente en casos de desgracias naturales, como sucedió anteriormente con los problemas derivados del Fenómeno del Niño en el Norte del país y ahora con la Cadena de Solidaridad con los Damnificados del terremoto en el sur del país.
LA COMUNICACIÓN SOCIAL Y LA DEFENSA NACIONAL
Como precisamos en el punto sobre la concepción moderna de la Defensa Nacional, ésta no debe ser sólo entendida como defensa física, sino también como la defensa de lo permanente, de lo esencial, de los valores de la Patria. De allí se puede entender que la Defensa Nacional no puede limitarse solamente a mantener el territorio, como la plataforma física del Estado, sino que además es la proyección de una serie de ideas, conceptos y valores, en la población.
En este aspecto, el rol de la Comunicación Social es fundamental, más aún en un país como el nuestro, dividido por distintas geografías y realidades socioeconómicas. Más aún si entendemos que los Medios de Comunicación Masiva son un instrumento fundamental para la formación de la opinión pública en la sociedad.
Para entender los actuales problemas de seguridad y defensa en los que el Perú está involucrado debemos tener una visión geopolítica que define al Perú por las características de su geografía y por su ubicación en el continente con relación al mundo. Somos un país "marítimo, andino, amazónico, biooceánico y con presencia en la Antártida".
Esta concepción, nos permite visualizar nuevos enfoques del Desarrollo, la Seguridad y la Defensa Nacional, así como de los retos que debe afrontar la Comunicación Social y sus medios para abarcar e integrar todo el territorio peruano.
En ese sentido, es vital la presencia de la señal de Medios de Comunicación peruanos en zonas de frontera o en lugares alejados de los Andes y la Amazonía. La integración de esas poblaciones al conjunto de la sociedad crea una serie de valores nacionales que, en el fondo, son el principal soporte para la Defensa Nacional, pues nadie defiende lo que no conoce o lo que no considera suyo. Es importante, por ejemplo, el aporte de Radio y Televisión Nacional en ese objetivo, y de emisoras radiales con presencia nacional e internacional, pero también es fundamental la presencia de medios regionales, como pequeñas estaciones radiales o medios de prensa locales, que a pesar de su pequeña infraestructura cumplen –o deben cumplir– el gran objetivo de integrar a los peruanos en los grandes valores de la Nación.
Sin embargo, los Medios de Comunicación Social también pueden cumplir una actitud negativa: cuando reflejan una realidad diferente en los contenidos de sus mensajes difundidos respecto a la cultura nacional, propalando aspectos ajenos a nuestra realidad, a través de programas enlatados procedentes del extranjero que saturan los espacios.
Estos programas, por ejemplo, alientan la adopción de conductas, modas y actitudes que escapan a las posibilidades reales de la economía de la población, generando una evidente frustración, y por qué no siendo incentivo de la violencia juvenil, como pandillas o barras bravas. Con la presencia avasalladora de la globalización, necesitamos más que nunca reforzar las culturas locales, pues la opinión pública nacional es de gran valor en el desarrollo integral del país, y debe estar expectante frente a enemigos como el terrorismo, el narcotráfico, la delincuencia, la corrupción.
Hoy, y gran parte gracias a los Medios de Comunicación, existe un alto nivel de politización en la opinión pública que resulta positivo en cierto modo para fortalecer el sentimiento participativo de los peruanos. Producto de la irrestricta Libertad de Prensa, garantizada por la Constitución, todas las tendencias políticas encuentran adecuada cobertura informativa sobre su accionar, alcanzando esta facilidad inclusive las tendencias ultristas. Ese debe ser el objetivo: generar conciencia ciudadana para defender los grandes valores democráticos que deben alentar la vida del país y su desarrollo en este Tercer Milenio.
ALGUNAS REFLEXIONES
Comunicación para el Desarrollo
Los tiempos han cambiado en sus decisorias raíces comunicativas. Nos encontramos "corriendo la ola" de una era distinta, denominada por la Iconósfera, con prescindencia de la anterior, de la Logósfera, es decir, por imágenes audiovisuales que invitan y casi obligan a distintas experiencias comunicativas, precisamente por la presencia aplastante de los Medios de Comunicación Social.
Ante el fenómeno de los Medios de Comunicación Social de alcance incalculable, las sociedades están reaccionando con una rapidez impresionante, intentando no perder una situación de privilegio en la "carrera de las tecnologías informativocomunicativo" mantenerse al margen de este proceso, tal vez desde actitudes infantilmente apocalípticas y dominada por puritanismos de índole nostálgicamente logosférica, solo puede conducir a marginarse de la misma historia y dejar de contar en la construcción del futuro. Los datos dicen que la batalla del futuro es la batalla de las tecnologías de los medios de comunicación.
Marshall Mc Luhan señala que. "Detrás de los Medios de Comunicación Social se encuentra toda una realidad técnica, social y ética". Como todo elemento configurador de la sociedad, dejando a su propia dinámica interna no garantiza que sirva para desarrollar una sociedad más plena, más humana. Guiado exclusivamente por la lógica técnica y social de sus propias fuerzas e intereses, pueden constituirse fácilmente en elementos socialmente amenazantes y disgregadores; enraizados y configurados por un excedente de humanización-dimensión-ética, pueden ayudar a la construcción de una sociedad más humana.
Para frenar o restringir los abusos de Poder y de Libertad, es conveniente crear ligas de decencia, comités de ética o asociaciones de usuarios antes que pretender hacerlo por medios legislativos, sin que esto simplifique, que se crucen de brazo los que pueden mejorar las leyes, la movilización ciudadana por causas nobles no solo merecen respeto, sino agradecimiento, admiración, estima y valoren una sociedad democrática.
La comunicación colectiva, promovida por las Instituciones, debe abordarse con imaginación y decisión, evitando riesgoso amateurismo, ya que se trata de un proceso demasiado complejo para dejarlo en manos de bien intencionados ignorantes. Las personas confían en los Medios de Comunicación, los que, deben evitar las informaciones imprecisas e insuficientes, que alteran el ánimo de la población, especialmente en situaciones de emergencia, como el terremoto ocurrido en el sur del país, cuando se especuló de la posibilidad de un maremoto desde el Callao hacía el Sur, lo que aumentó el caos y la incertidumbre.
Haciendo uso de formas de comunicación responsables y creativas los Medios de Comunicación Social deben realizar importantes campañas de difusión, para que las personas o ciudadanía en general tomen conciencia en forma categórica de que el Estado Peruano ha reconocido en las dos últimas instituciones que su responsabilidad fundamental es la de brindar y garantizar Bienestar y Seguridad a la Nación, y que esta última tarea, no solo es responsabilidad de las Fuerzas Armadas, sino de todos los peruanos sin excepción. Estos fines esenciales del Estado se logran mediante el Desarrollo y Defensa Nacional y ambos se ejecutan en todos los campos de la actividad humana.
Respetar un Código de Ética
Los Medios de Comunicación Social se deben regir por un código de ética para evitar la desinformación y excesos en la elaboración de reportes relacionado a la Seguridad Nacional, tomando conciencia del rol social trascendental que les corresponde desempeñar, debiendo destacar los valores nacionales, culturales y demos áticos. Y además tener presente siempre que el Desarrollo Nacional esencialmente comprende el aspecto económico técnico, de financiamiento; implica también un cambio de mentalidad en las personas.
Un país no se desarrolla si las personas no experimentan un cambio en sus actitudes, si por ejemplo no tienen un sentido nacional. Si no tienen conciencia de sus deberes para con su Nación no contribuirán a su Desarrollo, buscarán solo la satisfacción de sus intereses. Una de las grandes tragedias que existe en el Perú es que gran parte de la población no tiene sentido Nacional; no tiene conciencia que formamos parte de una Nación y que nos debemos a ella para contribuir a su progreso.
La globalización y los medios de comunicación
Como Todo proceso de cambio vertiginoso, la globalización presenta muchos aspectos negativos sobre todo cuando se pretende masificar a los individuos a través de una constante agresión de carácter comercial. Este es el caso del agresivo incentivo al consumo canalizado a través de la prensa gráfica y electrónica.
Sin embargo, de la apertura universal de los Medios de Comunicación Social se puede rescatar numerosos elementos positivos que, a la hora de efectuar un balance, sobresalen en el contexto general.
La globalización de los Medios de Comunicación, en donde se destaca la vertiginosa irrupción de Internet (una red abarca ya la friolera de l,000 millones de páginas que permite una comunicación casi instantánea y a muy bajo costo entre las personas y las instituciones), que es un ejemplo de cómo el buen uso de la tecnología contribuye, como nunca sucedió antes, a la difusión de la información, la educación y la cultura.
Con el advenimiento de Internet, las distancias geográficas y las barreras políticas desaparecieron y hoy es muy fácil obtener datos de los temas más diversos, referidos a veces lugares muy remotos y en muchas lenguas diferentes. En Internet es posible encontrar la edición cotidiana de miles de periódicos junto con la programación de estaciones de radio y televisión. Lo que sucede en el otro lado de extremo del planeta se puede conocer, en cuestión de segundos, por medio de la llamada "Prensa Cibernética" que pone al alcance de la gente miles de servicios informativos.
La cadena británica BBC destacó que "las noticias son las ganadoras en Internet. Uno de cada cinco ciudadanos norteamericanos usa la red para obtener noticias corrientes e información meteorológica. Internet podrá reemplazar (en un tiempo no muy lejano) a la televisión como fuente de noticias".
La denominada "red de redes" permite fragmentar la información en las más diferentes áreas y atiende, cada vez más, las necesidades de información y documentación de sectores específicos: la mujer, el niño, los discapacitados, las comunidades regionales, etc.
Por ejemplo, son numerosas las páginas que se ocupan de temas relacionados con los derechos de la mujer o del niño.
Sin embargo, el principal escollo que presenta la difusión de Internet es de carácter económico ya que sólo una porción muy reducida de personas tiene acceso a la red. Por eso es necesario que los gobiernos, en una tarea mancomunada con las organizaciones educativas y comunitarias, faciliten su empleo y orienten a sus usuarios sobre la mejor manera de utilizar y compartir los recursos.
Como señaló hace muy poco tiempo, en la Habana, durante una reunión de economistas, el director del prestigioso semanario francés "Le Monde Diplomatique", Ignacio Ramonet, "la globalización no es una fatalidad"; está en cada uno de los profesionales que intervienen en el proceso de la comunicación rescatar los "pro" y desestimar los "contra".
Latinoamérica e Internet
Pero, dentro de la "red de redes", Latinoamérica es una de las áreas geográficas que más crece y se calcula que, en los próximos cinco años, lo hará con una tasa anual de más de 40%. El ritmo de expansión superará, de aquí al 2005, a la de Norteamérica, Europa Occidental y la región de Asia y el Pacífico, pero será menor que la de Medio
Oriente, Africa y la ex Europa del Este.
Se estima que actualmente hay en el mundo más de 262 millones de usuarios de la red, de los cuales el 50% viven en los Estados Unidos. A América Latina le corresponden 8 millones de personas, una cifra que cuadruplicaba, en cada caso, a las de África y el Mediano Oriente. Y se calcula que en el 2002 habrá en Latinoamérica unos 19.3 millones de usuarios y en el 2004, 23 millones.
La prensa lleva la delantera.
De la misma manera que mucha gente que aprendió a leer con el invalorable auxilio del periódico que llegaba a su casa, 188 los diarios cibernéticos permiten el conocimiento de quienes, por diversos factores, no tienen acceso regular a la prensa escrita y de alguna manera desempeñan el rol didáctico indicado.
El Centro Virtual Cervantes indica que, a fines de 1998, había en Internet más de 330 ediciones de diarios en español, y que este idioma ocupaba en este rubro el segundo puesto, detrás el inglés. La masiva presencia de la prensa hispanohablante en la red la pone al alcance de los millones de latinoamericanos que no pueden comprar un periódico por carecer de dinero. El México, el precio de los diarios es uno de los más reducidos de la región; si embargo, su valor equivalente al que se cobra por un almuerzo en los comedores populares.
Quienes aseguran que el diario electrónico sepultará al diario tradicional parece que están errados. De acuerdo a la investigación de la Asociación para la investigación de Medios de Comunicación, de España, dos de cada tres lectores que consultan las ediciones digitales de los periódicos también hojean las de papel. En materia editorial, una de las principales novedades es la aparición de versiones electrónicas de libros que se incluyen en la red en forma conjunta con las versiones impresas.
Reflexiones sobre Internet
La expansión de Internet coincide con un considerable abaratamiento de los recursos tecnológicos necesarios para su empleo. El precio del equipamiento (HARDWARE) se redujo en forma notable en muy pocos años y la mayoría de los programas (SOFTWARE) son gratuitos. Pero Internet apenas llega a una ínfima proporción de la población mundial, muchos de cuyos componentes no podrán efectuar, en el transcurso de sus vidas, ni siquiera una comunicación telefónica.
Se deben redoblar los esfuerzos para que la "red de redes" llegue a la mayor cantidad de escuelas, bibliotecas, universidades, centros comunitarios, etc., y para complementar, sin reemplazarla, la función del material impreso en papel (libros, periódicos, revistas, etc.) y en otros soportes (CD Videos, etc.). Si no se le da a Internet un carácter verdaderamente universal, se corre un riesgo sobre el cual también advirtió el Centro Virtual Cervantes. "Las prácticas de uso de la red pueden provocar la aparición de una nueva forma de analfabetismo funcional, creado por barreras económicas y tecnologías que, en varios países excluye al 99 por ciento de la población.
El explosivo advenimiento de las nuevas tecnologías ha hecho que se acortaran los lapsos requeridos para que cada medio se entendiera entre la gente. Así, se necesitaron 74 años para que hubiera en el mundo 51 millones de usuarios de teléfonos, pero el lapso se redujo a 38 años en el caso de las radios, a 16 años en el de las PC y a sólo 13 años si se trata de la televisión. Pero en apenas tres años se logró que Internet fuera empleado por 51 millones de "cibernautas".
Sin embargo, en materia de comunicación la solución del déficit actual no pasa exclusivamente por Internet. Para muchas comunidades latinoamericanas no sólo es una utopía contar con una computadora o un teléfono, sino disponer de electricidad en forma permanente. Internet estará, por muchos años más, lejos de un uso global.
El Grupo de los 77 pidió a las Naciones Unidas (ONU) que mantenga la radio y otros medios de comunicación tradicional como principales vías de difusión de información, en vez de jerarquizar Internet.
El Secretario General de la ONU, Kofi Anann, recordó el año pasado que "la radio sigue siendo el principal medio de difusión de información para la mayoría de nuestros países". También resulta señalar que Internet, por sí sola, no resolverá los problemas globales que en materia de recursos informativos requiere la humanidad. Textos Anteriores a la década del 70 o 60 son difíciles de encontrar y transformar los antiguos archivos en páginas Web es una misión imposible, desde el punto de vista económico.
El poeta y ensayista Hans Mgnus Enzensberger, nacido en Baviera, en 1929, puntualizó que "hoy como ayer, disponemos de un motor de búsqueda incomparable: el mejor de todos sigue siendo todavía nuestro cerebro".
Por último, desde un punto de vista del significado ético de las nuevas tecnologías de la comunicación resulta muy acertado el pensamiento del celebre premio Nobel de Literatura de 1998, el portugués José Saramago: "Las nue vas tecnologías de la información multiplican de manera exponencial la masa de informaciones disponibles. Esto es fascinante e inquietante a la vez. Fascinante porque… existen al alcance de la mano transformaciones muy positivas de educación y de formac ión. Inquietante, porque todo esto dibuja un mundo sobre el que sobrevuelan subestimadas amenazas de deshumanización y manipulación".
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