2. Promover las formas de organización comunal dirigidas a satisfacer las necesidades sociales de la comunidad, respetando las características y particularidades locales, mediante mecanismos financieros, económicos, educativos, sociales y culturales.
3. Fomentar un modelo socioproductivo comunitario y sus formas de organización comunal en todo el territorio nacional.
4. Aportar las herramientas necesarias para el fortalecimiento de las potencialidades económicas de las comunidades.
5. Todas aquellas que coadyuven al fortalecimiento de las finalidades establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley".
¿Qué es el modelo socioproductivo comunitario? La ley lo establece con claridad, es un sistema de producción, transformación, distribución e intercambio socialmente justo de saberes, bienes y servicios, de las distintas formas organizativas surgidas en el seno de la comunidad.
¿Qué son las organizaciones socioproductivas? Son unidades comunitarias con autonomía e independencia en su gestión, orientadas a la satisfacción de necesidades de sus miembros y de la comunidad en general, mediante una economía basada en la producción, transformación, distribución e intercambio de saberes, bienes y servicios, en las cuales el trabajo tiene significado propio y auténtico; y en las que no existe discriminación social ni de ningún tipo de labor, ni tampoco privilegios asociados a la posición jerárquica.
e) La Misión 13 de Abril. El domingo 16 de marzo de 2008, en la emisión N° 307 de "Aló Presidente", el líder anuncia al país que, para fortalecer el poder popular y crear las comunas socialistas, lanzará una Misión revolucionaria con el nombre de "13 de Abril".
El anuncio lo hizo desde el Estado Lara, en la comunidad Villa Guadalupe, Municipio Iribarren; informó que la nueva Misión está enmarcada en el proceso de revisión, rectificación y reimpulso del proceso. Dijo entonces que "algo fundamental es el fortalecimiento de todas las misiones y, en algunos casos, el reimpulso de las que ya existen. Pero además irán surgiendo nuevas misiones para el pueblo, como la que lanzamos ayer, la Misión José Gregorio Hernández, y como la que hoy estamos anunciando".
En cuanto al lanzamiento de la nueva Misión, Chávez explicó que estaba trabajando en ella desde enero de 2008, conjuntamente con los Ministerios del Poder Popular para la Participación y Protección Social y el de Planificación y Desarrollo Social; fue entonces cuando indicó que "la Misión 13 de Abril será formalmente lanzada el próximo domingo 13 de abril, en honor al poder popular, a los mártires y a la revolución bolivariana".
Chávez, en el mismo acto de anuncio del lanzamiento de la Misión 13 de Abril, expresó su deseo de que en pocos años, no más de tres, se palpe la diferencia entre territorio socialista -donde las comunas sean realidad- y aquellas comunidades donde éstas todavía no se hayan constituido: "…será evidente el contraste entre el territorio socialista, pleno de comunas, y aquellos otros sectores geográficos donde éstas no se hayan constituido; no pasarán tres años antes de que la diferencia pueda tocarse".
El 13 de abril de 2008 no estaba aún a punto el lanzamiento de la Misión que llevaría y lleva ese nombre, y es cuando el Presidente decide diferir el inicio de sus actividades para mayo 2008, cuando se cumplirían cinco años de la primera Misión, Barrio Adentro, creada para atender, con ayuda del gobierno de Cuba, la salud integral de los venezolanos. Al final tampoco sería en mayo, sino el domingo 24 de agosto de 2008 cuando fuera lanzada públicamente la Misión 13 de Abril.
El martes 15 de abril de 2008 el Presidente había dicho ante el país, que para satisfacer las más crudas necesidades de las comunidades, e impulsar las comunas socialistas en toda la geografía nacional, serían dos las líneas estratégicas de la Misión 13 de Abril: "el primer eje tendrá como objetivo atender las urgencias en materia de vivienda, vialidad, sistema de aguas servidas, agua potable y energía eléctrica, reparación de escuelas en mal estado, entre otros aspectos", explicó el Jefe de Estado durante un acto realizado en la sede de la Escuela Venezolana de Planificación de La Rinconada, en Caracas.
La segunda línea estratégica consiste en la conformación de los modelos de comunas socialistas, nivel superior y más exigente de la recientemente creada Misión 13 de Abril. "Las comunas no son otra cosa que el autogobierno popular. Su construcción requiere una mayor articulación de las comunidades, pues será en ellas donde reinarán los valores del socialismo".
Desde el Palacio de Miraflores, el 18 de junio de 2008, en reunión efectuada con el objetivo de revisar los detalles de la Misión 13 de Abril, se determinó que "en una primera etapa, se puede trabajar sobre el futuro de las comunidades, atendiendo al cambio estructural del nivel de vida de los integrantes de la misma". Esta nueva Misión socialista surge de la necesidad de conseguir conectividad para la creación de las comunas socialistas, fortaleciendo el poder popular, de allí que se le haya querido dar un nombre de "13 de Abril", en homenaje al papel que ejerció el pueblo venezolano el 13 de abril de 2002.
En esta definitoria reunión en el Palacio de Miraflores, acompañaron al Presidente, Ramón Carrizales Rengifo, Vicepresidente de la República y los Ministros Rafael Ramírez, Yubirí Ortega, Erika Farías, Isidro Rondón y María León.
En el Teatro Municipal de Caracas, Chávez otorgó recursos a las Mesas Técnicas de Agua, el jueves 31 de julio de 2008, oportunidad que aprovechó para explicar que "la Misión 13 de Abril tiene el propósito de establecer comunas bien delimitadas en el territorio nacional, y concentrar en ellas el esfuerzo del Estado y la comunidad organizada, para solucionar todos los problemas que haya en la zona". Alertó el Presidente que "la Misión dependerá de los recursos económicos que se disponga, y los habrá". Fue entonces cuando informó "Venezuela tiene recursos para ser un país rico, y una sana y honesta administración ha permitido incluso que los venezolanos ayudemos a otros países más pobres".
El domingo 24 de agosto de 2008 fue el día, el Barrio La Bombilla de Petare fue el escenario, Chávez lanzó la Misión, e informó que la misma "…tiene tres dimensiones fundamentales: la infraestructura habitacional, la síntesis social y la economía comunal". En cuanto a la infraestructura, explicó que es necesario llevar a cabo una transformación integral urbana del barrio, del sector o caserío adonde llegue la Misión. De su lado, el tema social concierne principalmente a la gente, a la convergencia de misiones con miras a alcanzar un mayor desarrollo social: "Debemos lograr un agregado superior mucho más alto, articular las misiones educativas, de salud y las otras; incluir hasta el último ser humano que viva en la comunidad seleccionada". En cuanto al tema de la economía comunal, detalló el Presidente que "implica reunir fuerzas productivas en el barrio, mediante la adecuación de sectores para la instalación de microempresas, se trata de una economía comunal de propiedad social, por ejemplo, una fábrica instalada en este barrio, pertenecerá a La Bombilla, porque es de propiedad colectiva".
Para concluir su visita a la comunidad petareña, escenario del lanzamiento de la Misión 13 de Abril, el Presidente dijo que "La Bombilla es una experiencia vitrina, donde funciona una sala de batalla social que ha permitido la mancomunidad de dieciséis consejos comunales bajo el nombre "La Bombilla de Punta a Punta", la que desde hace ya cuatro meses trabaja y avanza en sus proyectos comunales".
La Misión 13 de Abril vio y ve sus frutos, se palpa el surgimiento de comunas que crecen y se multiplican a un ritmo que llena de esperanza a quienes creemos en un cambio y en una nueva sociedad.
f) El Ministerio del Poder Popular para las Comunas. El pasado 3 de marzo de 2009 el Presidente dicta el "Decreto sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional", en el cual se da relación de los 25 despachos ministeriales que constituyen los ejes sobre los cuales el Ejecutivo Nacional desarrolla su actividad y cumple su responsabilidad.
Sin duda que el Ministerio que destaca en el Decreto en comento, es el novísimo Ministerio del Poder Popular para las Comunas, acierto del Presidente de la República quien crea un despacho ejecutivo con la misión específica de atender las Comunas, base fundamental de la nueva sociedad que estamos construyendo.
Es el artículo 25 del Decreto, el consagrado a crear el Ministerio del Poder Popular para las Comunas. Allí, de manera detallada se hace relación de las 20 competencias que corresponden a ese nuevo Despacho que tiene en las comunas su objetivo fundamental, las comunas como manifestación genuina del poder popular.
El artículo 25 en comento, en 20 numerales concreta las competencias del Ministerio de las Comunas. El numeral 21 indica que el Ministerio de las Comunas tendrá, igualmente, las competencias "que le atribuyan las leyes y otros actos normativos". A continuación, las 20 competencias legales del Ministerio para las Comunas, el cual el Presidente confió a la Ministra Erika Farías:
La regulación formulación y seguimiento de políticas, la planificación y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de participación ciudadana en el ámbito de las comunas;
La realización del análisis de la gestión de la economía comunal en el país y formulación de las recomendaciones a los órganos y entes competentes;
La regulación, formulación y seguimiento de políticas, planificación y realización de actividades del Ejecutivo Nacional en lo atinente a las normas operativas e instrumentos de promoción, autogestión y cogestión de la población en el marco de la economía del Estado, que armonice la acción de los entes involucrados en tal política sectorial, y el uso eficiente de los recursos destinados al financiamiento correspondiente;
Participar en la elaboración de los planes y programas tendentes al desarrollo de la economía participativa en todas sus expresiones;
Definir los mecanismos para la participación del sector público y privado en la planificación y ejecución de planes y programas relacionados con el desarrollo de la economía comunal. En este sentido, servirá de enlace entre los entes involucrados y las iniciativas populares cuando las circunstancias así lo requieran;
Impulsar el desarrollo del sistema microfinanciero en actividades tendentes al desarrollo de la economía comunal;
Propender al desarrollo de las actividades de comercialización y explotación en todos los sectores vinculados a la economía comunal, con especial énfasis en el sector rural;
Definir las políticas para los programas de capacitación en áreas determinantes para el desarrollo de la economía comunal, en especial, la adquisición de conocimientos técnicos para el procesamiento, transformación y colocación en el mercado de la materia prima;
Establecer las políticas para el fomento de la economía comunal, estimulando el protagonismo de la coopertaivas, cajas de ahorro, empresas familiares microempresas y otras formas de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo bajo el régimen de propiedad colectiva sustentada en la iniciativa popular;
La regulación, formulación y seguimiento de políticas, la planificación estratégica y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de promoción, ejecución y control y articulación de las actividades tendentes a la progresiva cogestión de responsabilidades sociales desde el Estado hacia las comunidades o grupos organizados, así como a la generación de los espacios de la participación protagónica en los asuntos públicos mediante el impulso a la iniciativa popular y otros mecanismos de participación protagónica;
Promover la elaboración de planes, programas y proyectos particpativos y de base a ejecutarse en todos los ámbitos de la vida nacional;
Diseñar, estructurar y coordinar la formación en las comunidades urbanas y rurales en materia de medios de participación popular y gerencia pública local;
Formular y promover políticas de incentivo y fortalecimiento a los movimientos populares que se organicen en los espacios locales;
Definir y establecer los parámetros para impulsar la organización del voluntariado social que apoye a los órganos y entes de la Administración Pública;
Fomentar la organización de concejos comunales, asamblea de ciudadanos y otras formas de participación comunitaria en los asuntos públicos;
Diseñar e instrumentar mecanismos de enlace entre los ciudadanos y la Administración Pública, con los Estados y los Municipios, y las demás expresiones del gobierno local, en aras a generar espacios de cogestión administrativa, y promover el control social de las políticas públicas;
Proponer, gestionar y hacer seguimiento, sobre la base de las propuestas generadas por la participación activa y protagónica de la comunidad organizada, en las mejoras de las condiciones básicas e inmediatas de habitabilidad y convivencia en los sectores populares;
Elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos orientados a coadyuvar con los municipios en el incremento de su capacidad de gestión en lo concerniente a la prestación de sus servicios públicos, a partir del diseño de modelos de gestión compartida que redunden en la obtención de una mayor calidad de vida para las comunidades;
Evaluar, supervisar y controlar los entes que le están adscritos, estableciendo las políticas y mecanismos de coordinación que sean necesarios
Establecer las políticas, directrices y mecanismos para la coordinación de las acciones de los entes que le están adscritos. En este sentido, formulará las políticas sectoriales de asignación de recursos, así como controles de gestión y recuperación de los créditos otorgados;
El "Decreto sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional", además de fijar las competencias del Ministerio de las Comunas en el Art. 25, establece en su Vigésima Disposición Transitoria, los entes descentralizados que le están adscritos. Resulta de interés una visión de este nuevo Despacho Ejecutivo. A estos dedicamos los próximos párrafos; ellos son:
1) Banco del Pueblo Soberano: Un ente microfinanciero, encargado de luchar contra la pobreza al facilitar el acceso a servicios financieros y no financieros, en forma rápida y oportuna, a las comunidades populares y organizadas, las empresas familiares, las personas naturales, las cooperativas y cualesquiera otras formas de asociación comunitaria para el trabajo, que desarrolle o tenga iniciativas para generar una actividad económica, a objeto de integrarlas al desarrollo de un nuevo modelo económico, basado en los principios de la participación ciudadana, justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, productividad y solidaridad. Para ello, contribuye también en la formación del recurso humano e incide en el aprovechamiento de las riquezas materiales y naturales locales, en función de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia sustentable en beneficio de toda la colectividad.
La historia de este ente microfinanciero se inicia en el momento que el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, lo funda, a través de la Resolución Nº 002-1099, publicada en Gaceta Oficial Nº 36.812, del 21 de octubre de 1999. El 26 de octubre de 1999 los documentos son introducidos en el Registro Mercantil Segundo de la Circunscripción Judicial del Distrito Capital y Miranda, fecha que se toma como el día de creación de la Institución.
La visión del Banco es ser la primera Institución del Sistema Microfinanciero venezolano que desarrolle proyectos socioproductivos comunitarios con criterios de equidad y justicia social, combatiendo y erradicando los sistemas y las condiciones que han impuesto la miseria y la pobreza en Venezuela".
Por último, su misión es ser una institución del sistema microfinanciero venezolano con enfoque hacia el Modelo de Desarrollo Soberano, Social, Sostenible, Endógeno y Humanista, creada para prestar servicios no financieros y financieros oportunos, con el fin de construir una economía social desde el reconocimiento de los saberes, vocaciones productivas, habilidades, hábitos, potencialidades y necesidades de las comunidades que habitan en las zonas más excluidas, permitiendo la erradicación de la miseria y la pobreza".
2) Fondo de Desarrollo microfinanciero (FONDEMI). Otorga servicios financieros a través de los diferentes entes de ejecución distribuidos en todo el país. Dichos entes son grupos organizados de personas, tales como asociaciones civiles, fundaciones, cooperativas de ahorro y crédito, fondos regionales y municipales, así como instituciones bancarias regionales y municipales, gubernamentales o no, como lo son el Banco del Pueblo Soberano, al Banco de Desarrollo de la Mujer y cualquier otra institución que manifieste su voluntad de prestar los servicios financieros referidos en la Ley de Micro Finanzas, siempre y cuando cumplan con las condiciones y criterios formales establecidos en dicha Ley.
El Fondo orienta su gestión hacia la prestación de servicios no financieros, tales como la formación, la capacitación y el adiestramiento, al igual que asistencia técnica y tecnológica que sirva de apoyo, tanto a los microempresarios, como a los entes de ejecución, durante todo el proceso de ejecución del microcrédito.
Conduce el desarrollo y fortalecimiento de los entes de ejecución, con base a los principios de participación y corresponsabilidad, capaz de mejorar las condiciones socioeconómicas y la calidad de vida del sector menos favorecido de la población, haciéndolo partícipe del desarrollo económico y social del país.
El fondo es una institución financiera de segundo piso, que no tiene entre sus atribuciones otorgar créditos directamente a los microempresarios; dicha actividad se desarrolla a través de los entes de ejecución (asociaciones civiles, fundaciones, fondos cooperativas de ahorro y crédito y otras organizaciones públicas o privadas) quienes fungen como microbancos comunitarios (primer piso) en diferentes regiones del país, los cuales deben estar jurídicamente constituidos y calificados para tal fin, por la Junta Directiva del Fondo, debiendo para ello consignar los siguientes documentos: a) Informe que describa las actividades realizadas por la organización; b) Comunicación solicitando su inscripción formal como ente de ejecución, con una exposición de motivos que lo llevan a formar parte del sistema microfinanciero, y c) Fotocopia del Acta Constitutiva y de los Estatutos Sociales.
3) Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES). El gobierno transforma al Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) en el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES). El 23 de junio de 2008, se publicó en Gaceta Oficial No. 38.958 el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), a través del cual se transformó oficialmente al Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) en el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), derogando la Ley que regía a dicho Instituto desde 1970.
El objeto del INCES es formular, coordinar, evaluar, dirigir y ejecutar programas educativos de capacitación integral, adecuados a un modelo socio productivo, teniendo entre sus fines la consolidación de un sistema educativo que contribuya con nuevas formas asociativas y unidades económicas de propiedad colectiva.
A diferencia del INCE, el cual sólo estaba dirigido a aquellos menores trabajadores (entre 14 y 18 años de edad), el INCES está dirigido a todas las personas, con especial atención a las que no posean instrucción profesional, adolescentes con necesidades educativas especiales, pueblos y comunidades indígenas, personas que se encuentren con penas privativas de libertad y demás que requieran inclusión socio productiva, entre ellos a los adolescentes trabajadores entre 14 y 17 años de edad, que no hayan recibido instrucción previa en el oficio, y tengan un grado de instrucción adecuado para el mismo.
4) Fondo de Crédito Industrial (FONCREI) e Instituto para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria, INAPYME. El Fondo promueve, identifica, fomenta, impulsa y financia los proyectos de inversión industriales, desde la preinversión hasta la fase de comercialización.
El Fondo de Crédito Industrial enfoca su actividad, de manera preferente, a las pequeñas y medianas empresas del sector industrial.
Por Decreto 6.216, del 31 de julio de 2008 se aprueba la fusión del Inapymi y Foncrei. Esta unificación garantiza el financiamiento oportuno a los proyectos de inversión, desde su concepción, fase de comercialización e intercambio solidario hasta llegar al consumidor final. El objetivo es consolidar una institución única, orientada al fortalecimiento de la pequeña y mediana industria y demás unidades de producción social.
De esta manera, se simplifican los trámites administrativos mediante el uso de sus propios recursos, así como los asignados por el Ejecutivo Nacional y terceros, dirigidos a satisfacer los requerimientos de competitividad y productividad del sector, por constituir ello un mecanismo de energía activa y propulsora de la economía nacional.
Esta fusión nace de la necesidad imperiosa de contribuir con el impulso de las iniciativas locales a partir de las pequeñas y medianas industrias y unidades de propiedad social, atendiendo a los requerimientos de las comunidades y sus potencialidades. Asimismo, demanda el ajuste y adecuación del Inapymi, inmerso en el objetivo estratégico de empoderar al pueblo, dotándolo de la estructura administrativa legal y técnico-financiera para operativizar las políticas, proyectos y programas que debe ejecutar, además del fortalecimiento de la Institución, a través de la transferencia de activos y pasivos de Foncrei, garantizando de esta manera el financiamiento oportuno de los proyectos de inversión del sector.
La fusión de Inapymi y Foncrei demuestra el interés del Gobierno Bolivariano en atender, de manera eficiente, las necesidades de la sociedad venezolana y garantizar la asistencia integral, así como el financiamiento real y oportuno del sector, adaptando la nueva estructura social y política del país, para alcanzar los niveles estratégicos que demanda la actual economía de la Nación.
5) Fundación Che Guevara. Un poco de historia nos ubica mejor. Es el año 2004, el Gobierno Bolivariano lanza la Misión Vuelvan Caras, con el objeto de promover y garantizar el desarrollo de un nuevo modelo económico sustentable y endógeno, que privilegie el intercambio justo, la cooperación y la búsqueda del máximo bienestar social, tomando en consideración las realidades y potencialidades locales.
De esta forma, miles de venezolanos y venezolanas fueron formados, durante los años 2004, 2005 y 2006 en diferentes oficios técnicos, a través de la capacitación brindada por el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista, INCES, lo cual se tradujo en la conformación de más de 10.122 cooperativas y pequeñas y medianas unidades de producción, que dieron impulso a la economía nacional y permitieron la incorporación al aparato productivo de más de 680.000 venezolanos y venezolanas.
La ejecución de este Plan Extraordinario, además de ofrecer formación técnica de alta calidad, brindó acompañamiento y financiamiento a los proyectos productivos elaborados por los lanceros y lanceras participantes, y abrió puertas hacia la consolidación de un modelo productivo basado en los principios de igualdad, solidaridad, justicia social y equidad. Asimismo, fueron incorporados a este proyecto las Misiones Vuelvan Caras Jóvenes, destinada a jóvenes de 18 a 25 años; Vuelvan Caras Café, Vuelvan Caras Minero y Vuelvan Caras hacia nuestros Pueblos, todas orientadas al fortalecimiento productivo del país y a la creación de convenios de cooperación y redes de intercambio a nivel nacional e internacional.
Es así como el 1° de diciembre de 2004 se crea la Fundación Misión Vuelvan, por Decreto N° 3279, publicado en Gaceta Oficial N° 38.077, como ente encargado de administrar los bienes inmuebles destinados a la ejecución de los programas y proyectos de la Misión, para coadyuvar con la transformación del modelo económico capitalista, hacia un modelo justo y humano, a través de la participación e inclusión de las comunidades.
Posteriormente, el Ejecutivo Nacional anunció el lanzamiento de la Misión Che Guevara el 13 de septiembre de 2007, para redimensionar el plan de formación de Vuelvan Caras hacia la capacitación integral de hombres y mujeres nuevos, en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, y como parte del objetivo supremo de alcanzar la Misión Cristo: Pobreza Cero en el 2021.
Desde el 27 de noviembre de 2007 asumió la identidad de Fundación Misión Che Guevara, con la responsabilidad de ejecutar los recursos e impulsar todas las actividades y planes previstos en la Misión, con el objetivo de contribuir a la consolidación productiva de los ciudadanos que se encuentran en proceso de capacitación, y que formarán parte del tejido productivo de la nación.
La Fundación Misión Che Guevara tiene el objetivo de administrar los recursos destinados a las actividades y programas que ofrece la Misión Che Guevara, a través de la capacitación técnica de alta calidad y la formación ético-política, con el propósito de crear hombres y mujeres nuevos con conciencia revolucionaria y principios bolivarianos y socialistas. La Fundación promueve el crecimiento socio-productivo del país e impulsa la economía comunal para generar nuevas fuentes de producción y empleo, que se traduzcan en mejoras en la calidad de vida de la población venezolana y en la satisfacción plena de las necesidades de cada comunidad.
La Fundación Misión Che Guevara realiza las siguientes actividades: a) Seguimiento y Control de la Misión Che Guevara, lo que implica la supervisión de todos los procesos de formación, acompañamiento y financiamiento con el objeto de que se cumplan de forma exitosa los objetivos de la Misión. B) Administración y adjudicación de bienes muebles e inmuebles, entrega, en calidad de comodato, los activos solicitados para el desarrollo de los proyectos productivos de los misioneros y misioneras de la Misión Che Guevara; c) Supervisión del funcionamiento de los Comandos Moral y Luces y de los Círculos de Estudio y Trabajo, que son núcleos de discusión que funcionan en cada ambiente de estudio, a fin de incentivar el desarrollo de ciudadanos con conciencia crítica, en el marco de una educación con nuevos valores basada en los principios dejados por nuestros libertadores; d) Diseño de contenidos, ejecución y supervisión de la formación en valores para la promoción de la conciencia revolucionaria y la identidad venezolana y latinoamericana, dentro del Módulo Ético-político de la Misión Che Guevara; e) Promoción de tratados y acuerdos interinstitucionales o internacionales, que sirvan para el beneficio directo de los participantes de la Misión.
6) Fundación de Capacitación e Innovación para el Desarrollo Rural – CIARA. La Fundación de Capacitación e Innovación para Apoyar la Revolución Agraria (CIARA), creada con la finalidad original de propiciar la participación organizada de las comunidades rurales, en sus últimos años de gestión ha impulsado y desarrollado, de manera eficiente, proyectos que han contribuido a mejorar el nivel de vida de los pequeños productores y productoras del campo, mediante la generación y transferencia de conocimientos, participación y compromiso, todo esto con el único objetivo de fortalecer el modelo de economía social promovido por el Gobierno Bolivariano.
La Fundación CIARA es una institución con amplia experiencia en organización comunitaria, extensión agrícola, asistencia técnica, capacitación y sistema microfinanciero alterno rural, tiene la misión de potenciar la participación protagónica de las comunidades rurales y periurbanas del país, a través de un proceso local de organización, capacitación, innovación y acompañamiento socioproductivo, como base de un sistema nacional de extensión, fortaleciendo las capacidades humanas institucionales, hacia la consolidación de un modelo de economía popular.
Su visión es ser una institución con alto nivel de compromiso social y de obligado relacionamiento interinstitucional, con alta capacidad de coordinación entre actores locales para impulsar y consolidar, junto con las comunidades rurales y periurbanas del país, los cambios estructurales necesarios hacia el desarrollo de un nuevo modelo social, político y económico, acorde al espíritu liberador que fundamenta a la Revolución Bolivariana.
7) Fondo para el Desarrollo Endógeno (FONENDÓGENO). El 27 de junio del 2006, el Ejecutivo Nacional remite a la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo Endógeno, FONENDÓGENO, con el objetivo de promover, garantizar y fomentar el desarrollo armónico y coherente de las políticas, planes y proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo endógeno. Su compromiso es con la patria, la revolución y el socialismo.
FONENDÓGENO, en el marco de las actividades asignadas para la consolidación del desarrollo endógeno a nivel nacional, apoya a nivel técnico y financiero distintos rubros fundamentales, y brinda a la comunidad una guía para establecer una economía sustentable, primeramente en su propia comunidad, y afianza el proceso de desarrollo económico del país.
g) Lo que actualmente programa, viene y está por llegar. El Presidente Chávez es un tractor sin frenos, es un proceso en marcha el que ha puesto a andar, y mal podría pensarse que los pasos dados son los últimos para concebir y consolidar las comunas.
El avance permanente, la transformación constante en señal de vitalidad, caracteriza la actuación pública de Hugo Chávez Frías. Ha dicho reiteradas veces que la revolución llegó para quedarse, así como entiende cabalmente que la revolución se hace cada día. En el camino hay errores y fracasos, por supuesto que también muchos logros y aciertos, pero los primeros, las fallas también tienen su lado bueno porque permiten recrear, volver sobre el problema y encontrar soluciones. Las experiencias, con resultados acertados o no, son enriquecedores cuando se es autocrítico y se está abierto al cambio constante.
El proceso de las comunas apenas comienza, como también Chávez apenas inicia la batalla. Hoy las comunas tienen numerosos seguidores, gente convencida de que es la vía conveniente para crear la sociedad socialista que queremos. No obstante que somos numerosos, uno marca el camino, es el inspirador y va adelante: el Comandante Hugo Chávez.
Chávez no es sólo acción, es verbo encendido que abre paso a las comunas
El Presidente Chávez es un hombre de acción, de trabajo sin límites que, como bien se sabe, duerme poco y descansa de manera insuficiente, por estar profundamente comprometido con la causa que lidera. No obstante, no es sólo acción, simultáneamente es verbo apasionado que mueve piedras, que anima y siembra esperanzas.
Estamos en el lugar oportuno de este libro para hacer, de manera sucesiva, algunas citas de discursos del Presidente Chávez, que en su conjunto muestran la importancia que el conductor otorga a la organización social del pueblo a través de las comunas.
Por supuesto que a lo largo de este libro están esparcidas numerosas citas del inspirador, del comunero Chávez. He aquí otras:
Luego de las elecciones regionales y de Alcaldes del pasado 23-N (23-11-08), el Presidente convocó a una reunión en la Academia Militar, la que tuvo lugar el 6 de diciembre del mismo año, bajo el nombre Primer Taller Ideológico-Práctico del Socialismo, teniendo entre sus asistentes, entre otros, a los Alcaldes, Gobernadores y Diputados de los Consejos Legislativos Regionales entonces recién electos. Fue un escenario para definiciones, por eso tomamos de ese discurso las primeras citas que transcribiremos de seguida:
"Los Gobernadores y Alcaldes deben tener conciencia de que el pueblo votó por un proyecto que es el socialismo… un Alcalde debe ser facilitador y no secuestrador del poder popular, que es alma del poder nacional… Gobernadores, Alcaldes y Diputados a los Consejos Legislativos estadales, pertenecientes al Partido Socialista Unido de Venezuela, deben crear mecanismos que faciliten e impulsen la conformación y consolidación de las comunas socialistas" (6-12-2008).
"La línea estratégica es la construcción de la democracia socialista y el poder popular. Para que esto se logre es necesario el surgimiento y fortalecimiento de las comunas, y es ahí donde yo pido un mayor esfuerzo de los gobernadores, alcaldes y legisladores regionales, para impulsar este mecanismo del poder popular… No sólo se debe realizar la conformación de las comunas, sino que se les deben ir delegando funciones de servicio y de toma de decisiones en el ámbito de la construcción y fortalecimiento del verdadero poder popular" (6-12-2008).
"El impulso a la conformación de las comunas, como mecanismo de construcción del poder popular, está enmarcado en la primera etapa del tercer período de la revolución bolivariana, que comenzará en 2009 hasta 2019. Este tercer período debe ser de transición exitosa hacia el socialismo" (6-12-2008).
"La economía socialista va de la mano con la instalación de las comunas…hay que crear la empresa alternativa de la comuna, la propiedad colectiva, para ir tejiendo la nueva red del socialismo. Trabajemos en la transformación, dándole al pueblo poder económico para que ese excedente no se vaya a unos pocos bolsillos, sino que se distribuya entre la comunidad…Cambiemos los modos de producción, el nuestro ha de ser el socialista, a través de la comuna como célula fundamental del socialismo, y sin saltarnos ninguna etapa de la cadena de producción. Basta que falte un eslabón para que se venga todo abajo" (6-12-2008).
"Rompamos los esquemas tradicionales, para que las brigadas productivas socialitas cuenten con sus respectivas unidades, lo cual pasa, inclusive, por trascender la división político-territorial". (6-12-1008).
"Los bancos comunales servirán para crear un fondo alimentado con las ganancias de las empresas comunales, que permitirá solucionar problemas de los que viven en la miseria, en las comunidades donde se encuentran establecidas las comunas". (6-12-2008).
Leamos otras citas, sin orden determinado, pero sin duda con acierto en lo que se quiere:
"El nuevo modelo económico debe estar fundamentado en la propiedad social de las tierras, en la propiedad social de las industrias, en la propiedad de los medios de producción. Entendamos esto". (Palabras pronunciadas con motivo de conmemorar 150° Años de la Guerra Federal).
"Con las comunas estamos sembrando la semilla del socialismo bolivariano, que no lo copiamos de ningún lado, sino que lo creamos nosotros. Eso es democracia verdadera". (24-8-2008).
"Yo no he engañado a nadie, no tengo pasta para mentir; yo he avisado para dónde vamos, yo siempre he dicho cuál es el rumbo". (31-7-2008).
"Las comunas no son otra cosa que el autogobierno popular. Su construcción requiere una mayor articulación de las comunidades, pues será en ellas donde reinarán los valores del socialismo". (13-4-2008).
"Que no haya entre nosotros divisiones ni egoísmos cuando se trate de las comunas. Amor, respeto, comprensión entre todos es lo que se requiere para construir la Patria". (13-4-2008).
"El socialismo se debe construir desde abajo, allí están las comunas". (16-12-2008).
"La conciencia del deber social borra cualquier vestigio de individualismo; nos debemos a la sociedad, al colectivo, al pueblo, a la comuna, a la nación toda, a la patria". (31-7-2008).
"Juntos construiremos el poder popular…¿Cuándo se vio a un gobierno entregando recursos a las Mesas Técnicas de Agua o impulsando la organización social y económica del pueblo en comunas?. Nunca. Es que los gobiernos del pasado, aún cuando hubieran querido hacerlo no podían, porque esto sólo es posible hacerlo en un gobierno socialista, uno capitalista jamás lo haría". (31-7-2008).
"La nacionalización del cemento, hierro, acero y otros materiales de construcción tienen como fin atender las necesidades de las comunidades, que conforman las comunas". (11-1-2009).
"…otro elemento que es muy importante para la construcción del socialismo y de las comunas socialistas es la producción, la economía productiva…No basta con arreglar las casas, el agua, las calles, hay que impulsar la economía productiva, la economía socialista, la propiedad comunal". (19-8-2007).
"La comuna es el elemento fundamental de la tercera etapa del socialismo, y son como nido de células donde se deben entrecruzar líneas el gobierno popular y el poder popular. La línea estratégica social es acelerar el combate contra la miseria y la exclusión, por la seguridad social, lo económico y lo socialista". (7-12-2008).
"Está negada la idea del fracaso en el proceso de organización popular. Planificación comunal y desarrollo productivo van de la mano. No hay revolución sin moral revolucionaria…por eso pido, como si pidiera por mi vida: ¡no podemos fallar en esto!, ¡no podemos fallar!". (9-1-2009).
"Las ganancia empresariales de las comunas socialistas no caerán nunca en manos de burgueses o agentes de la oposición pitiyanqui. Estos dividendo serán para el pueblo, para repartirlos en la comunidad". (7-12-2008).
"Las comunas serán las que elaborarán y ejecutarán los proyectos para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos". (30-11-2008).
"Estamos aquí para fomentar las comunas, que deben ser células de la Venezuela nueva, la del futuro, la Venezuela socialista donde elevemos el nivel de vida de todos, conformando la nueva estructura social". (29-8-2008).
"Las empresas mixtas que se conformen entre el Estado y la comunidad deben, transitoriamente, ser transferidas por la nación a la comunidad, con lo que se garantiza el manejo y propiedad total de la comunidad en un lapso de tiempo, para fortalecer el desarrollo de la nueva organización social que es la comuna". (29-8-2008).
"Las comunas deben ser espacios de desarrollo que permitan el autoabastecimiento de los miembros de la comunidad, quienes serán los propietarios de las unidades productivas y compartirán con el Estado la propiedad de las empresas mixtas". (28-8-2008).
"Las comunas estarán conformadas por los múltiples Consejos Comunales y unidades productivas que se ubican en la demarcación territorial que se establezca, para la instalación de este método organizativo de la población". (28-8-2008).
"Allá donde llegue la Misión 13 de Abril se hará una transformación integral urbana, y estará la economía comunal de propiedad social, que traerá fuerzas productivas al barrio" (23-8-2008).
"Las comunas no son otra cosa que el autogobierno popular". (13-4-2008).
Chávez acompaña el nacimiento de las primeras comunas socialistas
La puesta en marcha de las comunas está indefectiblemente unida a Chávez, él está presente en el acto de nacimiento, bien con presencia física, o a través de su inspiración y aliento, de su acción de gobierno, obra que ayuda y empuja.
Hagamos referencia a las que se tienen como las primeras comunas socialistas de Venezuela: Villa Guadalupe, 13 comunidades del Municipio Iribarren, La Bombilla, Gual y España y Cacique Tiuna.
a) Villa Guadalupe. Cuando el 15 de marzo de 2008 Chávez anunció la creación de la Misión 13 de Abril, solicitó públicamente que "Villa Guadalupe, en el Municipio Iribarren del Estado Lara, sea considerada como comunidad piloto de la nueva Misión; quisiera que fuera una de las comunas socialistas que se forme de primero", así fue.
b) Trece comunidades del Municipio Iribarren. Fue en Barquisimeto, en el Estado Lara, el 23 de agosto de 2008, donde se escuchó en boca de comuneros de 13 comunidades del Municipio Iribarren: "Estamos plantando la primera semilla del socialismo". Eran comuneros que proclamaban el nacimiento de la primera comuna. Esto ocurrió el mismo día en que, con plena sintonía, surgía en Caracas la Misión 13 de Abril con el objetivo, como ya se dijo, de acompañar el desarrollo de las comunas socialistas a nivel nacional. "El acceso a la salud, a la vivienda, a la educación y a los servicios sociales de toda la población son los ejes centrales de este proyecto comunitario que se integrará al resto de las Misiones en funcionamiento". Chávez habría dicho, "Allá donde llegue la Misión, se hará una transformación integral urbana y estará la economía comunal de propiedad social, que traerá fuerzas productivas al barrio". (23-8-2006).
c) La Bombilla, Petare. Fue una humilde comunidad del Municipio Sucre del Estado Miranda, la escogida como base de lanzamiento de ese misil denominado Misión 13 de Abril. Allí, ante la gente de La Bombilla, ofreció cooperar en la promoción de la comuna de ese barrio, con su empresa de propiedad comunal: "Una fábrica comunal instalada en el barrio, pertenece a La Bombilla, porque es propiedad colectiva". (24-8-2008).
d) Gual y España. Los planes de diseño de la geometría del poder empiezan a materializarse a través de las comunas socialistas. Tacagua Vieja, en el Estado Vargas, también se atribuye ser la primera comuna socialista, a la que se le denominó Gual y España. Dijo Chávez "Las comunas deben ir convirtiéndose en el territorio y la sociedad del futuro. Que cuando digamos en el Palacio de Miraflores, vamos a ver el futuro, vengamos aquí, a Tacagua Vieja, que será centro de irradiación que se expanda a otras comunidades". (29-8-2008).
El Presidente Chávez encomendó al Ministro de Hábitat y Vivienda, Farruco Sesto la coordinación del desarrollo de Gual y España, le dijo públicamente: "Debemos atacar los problemas para transformar Tacagua Vieja en Comuna Gual y España. Eso requiere planificación y mucho trabajo. Vamos a estimar cuánta inversión se requiere. Esta de Tacagua es de vanguardia, como La Bombilla en Petare, así como otras comunas que habrá a lo largo y ancho del país. Definamos una lista de proyectos productivos".
Al Ministro de Energía y Petróleo, a Rafael Ramírez, le ordenó en ese mismo momento que "mande sus equipos a esta comuna, y recomiende qué empresas se pueden instalar aquí, de entre ese inmenso ámbito que abarca el petróleo y la petroquímica. En una terraza se pudiera montar una fábrica, talleres de carpintería o cualquier otra cosa".
También en el mismo acto, en Tacagua Vieja, el Ministro de Industrias Básicas, Rodolfo Sanz, recibió la palabra del Presidente: "¿Qué empresa de la CVG, del hierro, acero, aluminio o madera se puede montar aquí?. Se puede traer madera de pino para poner aserraderos y hacer puertas, camas, sillas, pupitres". También mencionó la posibilidad de instalar un "Taller del Constructor Popular" y un "Núcleo de la Policía Comunal".
e) Cacique Tiuna. "Es parte de la revolución que debe lograr la redistribución del espacio, de los recursos, de los medios de subsistencia, y lograr de esa manera la justicia social, es decir el socialismo", dijo el Presidente Chávez al entregar las primeras casas del desarrollo urbanístico Cacique Tiuna, en La Rinconada, Caracas, al dejar en manos de gente del pueblo los primeros 440 apartamentos de un total de 1.600 viviendas que beneficiarán a familias de escasos recursos. "Esto es más que un desarrollo urbanístico, es el nacimiento de la Comuna Cacique Tiuna", dijo en la misma oportunidad el Presidente de la República.
El 11 de marzo de 2009 el Presidente Chávez expresó en La Rinconada que "Cacique Tiuna ha venido a convertirse en un modelo para las comunas, que promueve la revolución socialista en todo el territorio, forma parte de la nueva concepción colectiva de la propiedad".
Además de la entrega de las viviendas, el Presidente inauguró la Escuela Simoncito "La Edad de Oro"; anunció la apertura de la carpintería semi-industrial socialista, como parte de la misma comuna Cacique Tiuna. Pero hubo más, igualmente anunció el inicio del Proyecto de Agricultura Urbana Comunal como parte de la misma comuna. Se escuchó un importante anuncio adicional, la construcción del Centro Comunal Integral, el que se acondicionaría en el espacio donde se exponían los caballos en La Rinconada, para ser subastados; reveló que el Centro Comunal Integral constaría de cuatro ambientes: la planta de inyección de plástico, la Escuela del Poder Popular, un Mercal y el Centro de Formación Socialista, "donde se formará el personal que operará la Planta Procesadora de Plástico".
Cacique Tiuna busca garantizar viviendas, fuentes de empleo y condiciones de vida, se trata de poner la solución en función de las necesidades del pueblo. El Complejo habitacional se inscribe, asimismo, en el plan Caracas Socialista, el cual busca mejorar las condiciones de vida de los caraqueños mediante "la nueva geometría radical". También la propuesta se imbrica con el concepto de dar mayores prerrogativas de administración a la población, mediante un proceso de transferencia de poder, que permita a las comunidades la gestión sobre la economía de su área.
Sin comuneros no hay comunas, sin socialistas no hay socialismo, ni revolución sin revolucionarios. Formar en valores comunales
El ser humano es motor de cualquier cambio. Si los hombres y mujeres se quedan de lado, es imposible hacer la revolución, porque ésta es para ellos y con ellos, no sin ellos.
Ser protagonista de nuestro propio destino, implica necesariamente nuestra participación. De modo tal, que la revolución es con los hombres y las mujeres, o no es; es con la participación del pueblo, o no es. Dicho de otra manera, sin hombre nuevo no hay sociedad nueva, ni Comuna sin comuneros.
El hombre nuevo es fundamental para el Socialismo. Ello implica entonces que, empeñados como estamos en la sociedad por surgir , tenemos que construir un hombre actual y moderno, basado, como es lógico, en la educación y en valores diferentes, motivado a que sin educación y principios distintos, no hay hombre nuevo, en consecuencia no hay socialismo, no hay revolución. El Presidente Chávez expresa:
"Hay que demoler los viejos valores del individualismo, del capitalismo, del egoísmo; hay que crear nuevos valores y eso sólo se logra a través de la educación, del ejemplo".
"La educación no tiene que ver sólo con el estudio de una materia determinada, o con sacar el sexto grado, no, es mucho más que eso, se trata de los valores, la cultura, la solidaridad. Una revolución ética, por eso tomo la tremenda frase de Bolívar allá en Angostura: "Moral y Luces son los polos de una República".
"Superación para vencer; luchar por ser el primero entre los primeros, [por estar] en el grupo de vanguardia. Ser el ejemplo donde se puedan mirar los hombres y mujeres de edad más avanzada que han perdido cierto entusiasmo juvenil, y que, frente al ejemplo, siempre reaccionan bien. [Tener] espíritu de entrega".
Si la revolución es el cambio grande esperado, si es la transformación en profundidad del estado actual de cosas, para producir una nueva sociedad mejor y perdurable, esta transformación no puede alcanzarse sin un hombre nuevo, sin una mujer distinta. Como se ha dicho muchas veces, no hay revolución sin revolucionarios, no puede haber cambios sin hombres cambiados, transformados en valores y principios orientadores.
El hombre en cualquier sociedad o sistema está obligado por los valores que lo orientan y amenazado por los antivalores. Hay rasgos bien específicos del hombre en un sistema capitalista o en un sistema socialista. En el sistema capitalista, por ejemplo, la competencia permanente será característica de los ciudadanos y ciudadanas, al igual que la lucha constante y feroz contra los demás; por el contrario, el hombre socialista será solidario y privilegiará la fraternidad por encima de la confrontación y la explotación.
"Podrán morir las personas, pero jamás sus ideas", es Ernesto Ché Guevara quien así manifiesta la trascendencia del pensamiento. Las ideas trascienden, van más allá de nosotros; si morimos pero dejamos ideas, si hemos sembrado pensamientos -formas de ver, amar y luchar- realmente no habremos muerto, porque si bien físicamente desaparecemos, las ideas nunca mueren, van más allá de nosotros.
Tenemos que formar en valores comunales, para tener comuneros, de lo contrario tendremos miembros de Comunas pero no verdaderos comuneros, y en consecuencia, adoleceremos de Comuna auténticas.
Cuarenta valores que definen al hombre y a la mujer de la comuna socialista
1) Es, ante todo, revolucionario y revolucionaria, alguien que apunta al cambio grande, a la transformación profunda y acelerada que permita pasar de una situación de explotación y atraso, a una sociedad justa y progresista. El comunero y la comunera son revolucionarios.
2) Es liberador y liberadora de la pobreza y la miseria, entiende que es imprescindible crear riquezas, generar riquezas, no para un individuo o una élite, sino para el beneficio de toda la sociedad, de todos los seres humanos que la integran.
3) Es un ser ético y moral, que conduce su vida en la dirección que le indican los valores, que se mueve por principios, no por intereses egoístas o bastardos.
4) Es practicante de la igualdad entre los seres humanos, está convencido que todos tenemos la misma dignidad, que los privilegios son irritantes e injustos, y que en consecuencia debe respetar a todos por igual.
5) Es solidario, solidaria y practica la reciprocidad, porque bien sabe que el egoísmo, y la estrechez de criterios impiden el avance de los pueblos. El comunero conoce que quien se niega a colaborar para el logro de la meta común, está – sin saberlo – renunciando a su propio progreso, al de los suyos, y al progreso colectivo de toda la sociedad. Sabe que la solidaridad es fraternidad, hermandad en el camino, unión para progresar.
6) Es demócrata y practica la democracia, observa que el socialismo verdadero, el de hoy, el que el Presidente Chávez califica de Socialismo del Siglo XXI, sólo puede darse en un régimen democrático, donde la mayoría decide, donde se respeta a la minoría y donde la minoría acata la decisión de la mayoría, para avanzar solidariamente. Bien sabe el socialista que la soberanía reside en el pueblo, y que en consecuencia los ciudadanos y ciudadanas son soberanos.
7) Es participativo y participativa, percibe que la participación de todos es garantía de avance. El comunero y la comunera participan en la ejecución y realización de lo público, conoce del rol protagónico de los ciudadanos y ciudadanas en la sociedad socialista naciente.
8) Es promotor y promotora de la unidad en la diversidad, está al corriente que en la unidad está la fuerza, pero la entiende dentro de la diversidad, que cada quien tenga su perspectiva, su consciencia y su modo de amar a Venezuela, pero que igualmente todos sumemos esfuerzos para el progreso y bienestar común.
9) Es dedicado y dedicada – decidido y decidida, conoce como entregarse a la causa que le corresponde y a la tarea que le es confiada. Se empeña a plenitud en su esfuerzo, asume plenamente el desafío.
10) Es constante y perseverante, "sin prisa, pero sin pausa", sabe que la perseverancia rinde sus frutos, no abandona los objetivos, se entrega a ellos con pasión y solidaridad. La perseverancia es firmeza y constancia en la ejecución de propósitos, o en la realización de una tarea. Los perseverantes tienen una alta motivación y un sentido profundo del compromiso, lo que les impide abandonar las tareas que comienzan. El comunero y la comunera saben que deben ejercitar diariamente su voluntad, luchando contra la pereza, la negligencia y el descuido; los comuneros siempre darán continuidad a la labor emprendida.
11) Es disciplinado y disciplinada, conoce la disciplina como una virtud y la practica. Sabe acatar de buena gana las directrices y orientaciones que inspiran el proceso revolucionario en marcha.
12) Es organizado y organizada, concibe que sólo así el esfuerzo puede rendir; la organización del trabajo es garantía de éxito.
13) Es eficiente, es un ser con obsesión de resultados y logros positivos, que alcanza con su esfuerzo un efecto para avanzar. El comunero y la comunera son eficientes.
14) Es responsable, tiene plena conciencia de las consecuencias que puede generar lo que hacemos o dejamos de hacer; sabe llevar sus tareas con diligencia, seriedad y prudencia, conoce que las misiones o tareas deben hacerse bien desde el principio hasta el final, y que sólo así sacará provecho. El comunero y la comunera saben que un trabajo bien hecho, entregado a tiempo, es sinónimo de responsabilidad, de cumplimiento del compromiso adquirido: responden por lo que hace, y asumen las consecuencias de sus actos.
15) Es permanentemente cultor y de su formación personal, nota que formándose, educándose, preparándose, adquiere mayor nivel de eficiencia para responder los retos que debe atender; el comunero y la comunera no sólo se forman, capacitan y educan, sino que saben ayudar a los compatriotas a elevarse e incrementar conocimientos y destreza.
16) Es labrador y labradora de la cultura popular, conocen su verdadero valor, la estimulan, la protegen, y están en su objetivo como luchadores sociales.
17) Es promotor y promotora del trabajo digno, de aquel que enaltece y eleva a los seres humanos y a la sociedad. No le pasa por alto que el trabajo es el esfuerzo que hacemos para conseguir algo por nosotros mismos, o con la ayuda de otros, y que gracias al trabajo podemos construir realidades, arreglar lo que no funciona, corregir lo que estaba mal, crear lo que antes no existía. El trabajo es fuerza con gran poder de transformación, que lleva a la humanidad a los más altos niveles de desarrollo y civilización. El comunero y la comunera no se dejan llevar por la apatía y la pasividad, cuando tienen que realizar una tarea.
18) Es intérprete de la realidad, no es fantasioso, tiene los pies sobre la tierra, estudia lo que acontece y conoce lo que tiene por delante para interpretarlo correctamente. Es soñador, si, pero no se deja llevar por fantasías que lo alejen de la realidad.
19) Es planificador y planificadora, sabe bien que sólo planificando la tarea alcanza metas. Los recursos, el tiempo, la fuerza, todo es limitado, si no se planifica bien, no se cosecha.
20) Es creativo y creativa, diríamos popularmente "que no se le muere el muchacho en la barriga", sabe sortear dificultades y encontrar salida. Siempre tendrá una solución al problema que se le plantea, o por lo menos sabrá buscarla con su creatividad.
21) Es transformador y transformadora de la realidad, es su misión, el traslado de la vieja a la nueva sociedad. Por transformador, es impulsor de cambios, promotor de nuevas realidades.
22) Es controlador y controladora del proceso, motivado que éste tiene enemigos, que no necesariamente están siempre fuera de la revolución; controla y vigila el proceso de cambios por el cual se mueve. No desconoce la importancia de la Contraloría Social, a la cual se suma y suma a otros.
23) Es defensor y defensora de la verdad, puede repetir como Jesús de Nazaret "la verdad os hará libres". La mentira es su adversaria, es la enemiga a vencer. Se necesita coraje, valentía, para decir siempre la verdad y obrar en forma recta y clara.
24) Es honesto y honesta, no olvida que el carácter de ser honesto es, quizás, el más envidiable de todos los títulos. La honestidad es en lo fundamental, respeto a los principios morales y seguimiento de las buenas costumbres; ser sinceros con nosotros mismos es principio fundamental que ha de seguir quien quiera ser honesto, el cual nunca se apropiará de nada que no le pertenezca. Cuando alguien miente, roba, engaña o hace trampa, pierde su espíritu de paz interior y lucha, entra en conflicto consigo mismo. Es probable que alguien logre engañar la primera vez, pero al ser descubierto, tarde o temprano, será evitado por sus compatriotas, quienes le tratarán con desconfianza.
25) Es un ser sociable, en consecuencia conoce que el vivir en sociedad le obliga a relacionarse, a comunicar y a comunicarse, a establecer contacto efectivo e incluso afectivo con sus compatriotas.
26) Es luchador y luchadora contra la alienación, contra la venta o traspaso de lo que es propio del pueblo. Combate el enajenamiento y defiende lo específico de la sociedad.
27) Es administrador y administradora del ocio en términos productivos, sabe utilizar el tiempo libre, no sólo para el descanso y la amistad, sino para el estudio y el trabajo complementario.
28) Es humilde, comparte con Sócrates, pensador y filósofo, que "La mayor de las virtudes es la modestia". Rechaza la desmesura y repite con Sábato: "para ser humilde se necesita grandeza". La humildad le impide creerse superior a los demás, porque humildad es la conciencia que se tiene acerca de lo que se es, de sus fortalezas y debilidades como ser humano. Los comuneros y comuneras consideran que sus fortalezas y debilidades les ayudan a establecer una relación cordial con quienes le rodean. Subestimar a los demás es no sólo desconocer la naturaleza de ellos, sino también la propia. El comunero recuerda que el humilde siempre tiene disposición para aprender lo nuevo y superarse. Por último, el humilde no asume una actitud arrogante en el triunfo, premio o distinción, ni lo interpreta como un signo de superioridad frente a las demás personas.
29) Es desinteresado y desinteresada, lo mueve su compromiso con su comuna, lo impulsa el amor. Sabrá siempre poner el interés común por encima de la conveniencia personal.
30) Es apasionado y apasionada, asume con fuerza y entusiasmo su tarea, su pasión está impulsada por amor, lo cual le conducirá siempre a actuar con altruismo por su Comuna.
31) Es rectificador y rectificadora de sus errores, sabe que errar es de humanos y, en consecuencia, no se aferra al error, ni lo justifica; lo supera para seguir adelante.
32) Es humanista, considera al ser humano centro de la sociedad, nada está por encima del hombre y de todos los hombres.
33) Es fomentador y fomentadora del Internacionalismo, sabe que el socialismo y el movimiento comunal no tienen fronteras, son ideas universales, pero respetuosas de la autodeterminación de los pueblos. Estimula la solidaridad internacional y la justicia social internacional. El comunero venezolano entiende, por ejemplo, que la revolución venezolana marchará más aceleradamente en un contexto latinoamericano que se conduzca en el camino del cambio.
34) Es ambientalista, sabe que el ambiente es propiedad del mundo, de todos los hombres, que no tiene fronteras y que, en consecuencia, al afectar el ambiente, aún el que le está más cercano, está afectando simultáneamente el ambiente de otros, incluso probablemente más allá de las fronteras de su país.
35) Es practicante de la igualdad de género, reconoce la igualdad de derechos entre el hombre y la mujer, y actúa en consecuencia, respetándolos por iguales, tratándolos como iguales.
36) Es luchador y luchadora contra todas las formas de explotación y opresión, porque está comprometido con la justicia, con el desarrollo pleno del ser humano, de todos los seres humanos.
37) Es amante, defensor y defensora de la libertad, de su propia libertad, pero por igual de la libertad a la que tienen derecho todos sus compatriotas; defiende la libertad ajena con tanta pasión como la propia.
38) Es practicante de la libertad de creencias y cultos, respeta la religión de cada quien, las creencias de cualquier ciudadano.
39) Es de quienes dan a la sociedad lo que pueden, sabiendo entregar con generosidad al máximo, en el objetivo de crecer junto a sus congéneres.
40) Es de quienes esperan recibir de la sociedad lo que necesitan, le entregan a ella lo que pueden, dentro de la premisa "a cada quien según sus necesidades, de cada quien según sus posibilidades".
Cuarenta principios y valores de la comuna y del modelo socioproductivo comunitario y de la comuna
En la primera parte del libro -la referida al Socialismo del Siglo XXI- nos detuvimos en los valores que definen el socialismo, sin los cuales éste sería otra cosa, pero no socialismo; igualmente repasamos los antivalores que matan al socialismo. Abordemos ahora los principios y valores que dan sostén al modelo socioproductivo comunitario, y que son pivotes de la comuna misma.
La empresa socioproductiva comunitaria es consustancial con la comuna, por ello los principios y valores son los mismos. Tal vez es conveniente añadir que los valores de la comuna no son contrapuestos a los del socialismo, son complementarios.
La ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular consagra en su Art. 4° los principios y valores del Modelo Socioproductivo Comunitario y sus formas de organización comunal; no obstante, allí sólo se totalizan 23 de esos principios y valores, encontrando otro número igual, otros 23 principios y valores, en el resto del articulado, específicamente en los Arts. 2°, 7°, 8°, 10°, 11, 15, 20 y 23. Para su presentación hemos reordenado y reagrupado estos principios y valores, para presentarlos como sigue, en número de cuarenta:
1) La Corresponsabilidad. El bienestar de los ciudadanos, su desarrollo pleno, el mejoramiento de su calidad de vida y, en definitiva, su felicidad, es una responsabilidad compartida.
Por supuesto que el primer responsable del ciudadano y de su plena realización, es el ciudadano mismo, si él no quiere, si él no hace lo que tiene que hacer, se quedará siempre atrás, pero la tarea del hombre y de su felicidad, es compartida con la comuna. Pero la corresponsabilidad va más allá; la responsabilidad que tiene el Estado con el ciudadano, no cesa porque el hombre decida asumir su destino, y porque la comunidad cumpla su parte. En esta tarea hay responsabilidad compartida, hay corresponsabilidad.
Los ciudadanos y ciudadanas contribuyen, así lo hemos dicho, con su propio bienestar social, pero no sustituyen al Estado en sus responsabilidades. Lo repetimos nuevamente, el Estado y los ciudadanos son corresponsables, comparten responsabilidades en la gestión pública.
La participación es expresión de corresponsabilidad; hoy la gestión de lo público corresponde de manera corresponsable tanto al Poder Público como a los ciudadanos y ciudadanas. La relación entre gestión pública y corresponsabilidad social, es una concreción de la participación que orienta y determina la capacidad de decisión y respuesta del organismo público. No obstante, el esfuerzo social y organizado de las comunidades, no sustituye las responsabilidades inherentes al sector público. Los funcionarios públicos están para servir, son mandatarios de la ciudadanía y deben cumplir su responsabilidad, no pudiendo ocultarse, ni excepcionarse bajo la excusa de la no participación ciudadana.
La corresponsabilidad entre el Estado y la ciudadanía está establecida en distintas normas constitucionales, es así como, por ejemplo, el Artículo 326 a la letra señala: "La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional". Esta norma constitucional precisa, aún más, y establece que "El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar".
2) La Participación como Derecho y Deber. Si algo caracteriza la revolución bolivariana, y constituye esencia de la nueva sociedad que pretendemos construir, es la participación protagónica del ciudadano. Es evidente, y de manera reiterada así lo establece la Constitución, la participación es un derecho fundamental del hombre en sociedad.
Pero, si bien constitucionalmente es un derecho, no puede dejar de verse simultáneamente como una obligación, fundamentalmente para el comunero, para el ciudadano comprometido con el socialismo y la revolución. ¿Cómo denominarse comunero, socialista o revolucionario y, al mismo tiempo, negarse a participar?. La participación es una obligación fundamental del ciudadano comprometido con el cambio.
La participación es un derecho ciudadano, debe ser considerada un derecho humano, el avance de nuestra democracia hacia el poder popular, hace que la participación sea connatural al ciudadano, sin la participación es mentira el poder popular.
"Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas", así lo establece el Artículo 62, (CRBV). Ese derecho es amplio, él se hace presente "en la formación, ejecución y control de la gestión pública"; según la norma antes citada, la participación "es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo".
El derecho del pueblo a participar es, según la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, "obligación del Estado y es deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para sus prácticas".
A todo lo largo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se precisa el derecho ciudadano a la participación y se concreta para los distintos aspectos de la vida social, económica y política de la República. En ese sentido, el Artículo 63, (CRBV), establece que "el sufragio es un derecho", reconociendo así al ciudadano su facultad de elegir, pero también de revocar, de participar a través de los referendos en la amplia gama de decisiones que éstos encierran. El sufragio es puerta ancha para la participación general de ciudadanos y ciudadanas.
La participación es un deber, es la otra cara de la moneda; nuestra vida en común, nuestro desarrollo en la sociedad, nos obliga a todos a participar, a decidir, ejecutar y controlar, no debiendo dejar en manos de otros, lo que debe ser decisión de todos, a través de la participación. Establece el Artículo 135, (CRBV) que las funciones de "bienestar social general" son obligación ciudadana, indicando que "la ley proveerá lo conducente para imponer cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que fuere necesario"; "la solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria, corresponde a las particulares según su capacidad".
3) Cooperación y Solidaridad. Sin solidaridad no puede haber comunas. Solidaridad, cooperación y fraternidad son sinónimos. Las comunas son unos instrumentos o medios maravillosos para ejercitarnos en la solidaridad con los otros, al mismo tiempo que resolvemos como hermanos nuestros problemas socioeconómicos. Lo bueno de los valores de la comuna es que no nos limitamos sólo a predicarlos, sino que los practicamos en nuestras organizaciones de base.
Todos los valores de la comuna son esenciales. Sin embargo, uno de los más sobresalientes es éste de la ayuda mutua, que traducido en palabras sencillas equivale a decir que "la unión hace la fuerza". La gran virtud de la comuna es la de despertar confianza y fe en los seres humanos, cooperando unos con otros en pie de igualdad; así pueden superarse las condiciones desfavorables. Es verdad que sólo el pueblo salva al pueblo.
El verdadero camino, pues, es el de la ayuda mutua: yo te ayudo a ti y tú me ayudas. Así, juntos, vencemos las dificultades.
Sin esfuerzo propio no puede haber ayuda mutua, ya que ésta se basa en los esfuerzos individuales que, sumados, hacen posible alcanzar las metas que nos hemos trazado. Es mejor no participar en una comuna, si se está pensando que otros hagan las cosas. La comuna es la suma de los esfuerzos individuales. Fracasan fácilmente las comunas donde se le deja el trabajo a unos pocos; estos al fin se cansan, se desinteresan al ver la desidia de los demás, y todo se viene abajo.
4) Libertad y Soberanía Nacional. Todo el sistema socioproductivo y de las comunas no tiene otro objetivo final que la libertad del hombre, de sus comunidades y del país. La emancipación plena, en todos los sentidos, es valor fundamental de las comunas. En consecuencia, la soberanía nacional tiene en las comunas y en las empresas socioproductivas, un pilar en defensa de la soberanía nacional. Venezuela será más soberana y más libre en la medida en que su mejor capital, los hombres y mujeres de este país, encuentren su plena realización.
5) Autonomía. Las comunas gozan de plena autonomía e independencia. Aunque reciban ayuda técnica o crediticia, de entes públicos o privados, jamás deben perder tales atributos. No deben ser controladas políticamente por ningún funcionario del signo que sea. Son empresas económicas y sociales, y como tales deben operar, atendiendo a su rentabilidad y a su compromiso social, para que puedan brindar eficientes servicios a sus miembros, y fomentar asimismo, en tanto que asociación, sus valores y principios, a fin de hacer mejores seres humanos en todo sentido.
Juzgamos importante transcribir el Art. 5 de la Ley de Cooperativas, aplicable a las Comunas en todo aquello que les resulta común: "El Estado garantizará el libre desenvolvimiento y la autonomía de las cooperativas, así como el derecho de los trabajadores y trabajadoras y de la comunidad cooperativa, para el desarrollo de cualquier tipo de actividad económica y social de carácter lícito, en condiciones de igualdad con las demás empresas, sean públicas o privadas.
6) Democracia. Democracia en las comunas es la participación activa de los miembros en su administración, en su gestión. Una comuna que sea dirigida por unos pocos, sin la intervención de los suyos, desde luego que de comuna sólo tiene el nombre. Hay empresas socioproductivas que han fracasado estrepitosamente, porque han dejado todo el trabajo a dos o tres directivos, o bien al gerente o director técnico. Comuna es sinónimo de democracia, participación y protagonismo de todos.
7) Igualdad de Derechos y Obligaciones para los Miembros. Por igualdad se entiende que todos sus miembros tienen iguales derechos y deberes; que no debe haber privilegios ni prerrogativas para algunos, por el hecho de ser directivos, o por llevar más tiempo en la comuna, o por alguna otra razón. La comuna debe funcionar sin privilegios para ninguno de sus miembros.
8) Justicia Social. Por equidad se entiende que los beneficios económicos o excedentes deben distribuirse de tal manera, que un asociado no sea beneficiado en esa distribución con perjuicio de otro. Se me ocurre que debe operar como en las cooperativas de producción de bienes o servicios (de trabajo), los beneficios económicos se distribuyen en función de la cantidad y calidad del trabajo o labor brindada a la cooperativa.
En las de obtención de bienes o servicios, los excedentes o beneficios económicos deben ser distribuidos en proporción a las operaciones realizadas por los asociados con su empresa. Si un asociado de una empresa socioproductiva de consumo de alimentos, por ejemplo, compra durante el año el doble que otro asociado, es conforme a la equidad que el primero reciba el doble de excedentes al final del ejercicio económico que el segundo.
9) Responsabilidad individual de los comuneros, responsabilidad social de la Comuna. En la comuna todos somos responsables. Para el asociado, por ejemplo, de una cooperativa de trabajo, su responsabilidad es laborar en ella con seriedad, con devoción, con amor por lo que hace, para que se sientas orgulloso de su obra. Para el miembro de una cooperativa de obtención de bienes o servicios, su responsabilidad es adquirir sólo en ella lo que ofrece a sus asociados. Procurar llevar a su seno nuevos miembros para que se fortalezca esa empresa comunitaria y cada vez se beneficie más gente de sus bajos precios y alta calidad.
Para el elegido a cargo directivo, su responsabilidad es aceptarlo y desempeñarlo con el más alto espíritu cooperación. Tu responsabilidad también es asistir a los eventos que se organicen, sean asambleas, cursos, talleres, convivencias u otros. Responsabilidad es igualmente también cancelar los créditos o préstamos concedidos en los plazos establecidos.
La responsabilidad social como valor tiene que ver con el deber de preocuparse por el entorno social en donde ellas operan. Si las empresas mercantiles se interesan o no por los problemas de las comunidades, eso es asunto de ellas. En cambio, las comunas, de naturaleza social, ayudadas y protegidas generosamente por el Estado, deben tener una responsabilidad social. Tienen la obligación moral de proyectarse socialmente, de interesarse en los problemas sociales y en sus soluciones.
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