En 1977 se formó este ejido, en 1980 quedó registrado con gente de la etnia mame, mayoritariamente proveniente de la Sierra Madre de Chiapas, antes sólo se entraba a pie, a caballo o en avioneta, nos golpeaba mucho la enfermedad del paludismo y ni dónde conseguir una pastilla. El ejido Las Nubes ha estado trabajando desde hace más de cinco años con ecoturismo, basados en unos principios de organización comunitaria y tienen una figura jurídica que es una Triple SSS (Sociedad de Solidaridad Social). Así ellos tienen un buen manejo y conservación de los recursos naturales, culturales y del medioambiente. En el ejido Las Nubes se encuentras diferentes tipos de dialectos como el Mam, Tzotzil, Tzeltal, Tojolabal, Cho´ol (Señor Adulfo, 2008).
No obstante su acelerada vinculación con el exterior, el ejido no cuenta con infraestructura de servicio médico y ni mucho menos una enfermera o un doctor, lo que hacen las familias cuando tienen a alguien enfermo es trasladarlo al municipio de Nuevo Huixtán y Comitán de Domínguez. Pero en algunos casos ellos hacen todavía usos de las plantas medicinales, cuando los malestares son pequeños (Señor Adulfo, 2008).
En el ejido profesan distintas religiones, siendo la principal la de los Testigos de Jehová, cuentan con un salón para sus reuniones; la mayoría de las familias pertenecen a esta religión y por último Pentecostés (Señor Adulfo, 2008).
4.2 Ubicación Geográfica
La comunidad Las Nubes se encuentra localizada en el municipio de Maravillas Tenejapa, Chiapas tiene una superficie de 2,300 has de terreno, se encuentra a una altitud de 308 msnm. La zona cuenta con un clima cálido húmedo con abundantes lluvias en verano. Las Nubes, es una maravilla natural enclavada en la zona de la Selva Lacandona. A una distancia de 120 kilómetros de Comitán de Domínguez y a 50 Km. de las Guacamayas, por la carretera Fronteriza. Este ejido tiene como principales atractivos el caudaloso río Santo Domingo que forma diversas cascadas de aguas de color turquesa y que en diversos tramos ofrece fuertes corrientes excelentes para la práctica del rafting y rappel, conserva una diversidad de fauna y flora.
4.3 Descripción física
La altitud oscila entre los 300 a 500 msnm. El clima varía de cálido húmedo (am) con abundantes lluvias todo el año, a semicálido semihúmedo (acm), con abundantes lluvias en verano, aunque en algunas zonas se generan microclimas por los ríos y la vegetación existente. La temporada de lluvias comprende los meses de mayo a enero, con índice de precipitación total anual de 2000 a 3000 mm. De Febrero a Mayo se presenta la temporada cálida con temperaturas medias anuales de 20 a 26 °C (Isotermas). Para los meses de Diciembre a Enero, se han presentan algunos descensos en la temperatura (Sobrino, et. al., 2008). El centro ecoturístico la conforman básicamente los ríos Lacantún, Euzeba, Río Azul, Santo Domingo y Jataté.
4.4 Flora y fauna.
Posee tipo de vegetación selva alta y mediana perennifolia y subperennifolia con una gran variedad de árboles tropicales con alto potencial en utilidad maderable: la caoba, el cedro, la primavera y el hormiguillo. Entre las especies más comunes se encuentran el canshan, el fresno y la ceiba. Dentro de las plantas medicinales se encuentran el agua plata, el guarumbo, y la curarina, y de los árboles frutales podemos mencionar el jocote, chicozapote, jobo, pimienta, y tamarindo. Existen diversas variedades de flores: orquídeas, flor de mayo y árboles característicos de la selva tropical como por ejemplo pancho López, frijolillo, chicozapote, roble blanco, guash, canalte, palo azul, palo gordo, el cedro, el caoba, shate por mencionar algunos. Ellos obtienen la leña de árboles muertos como guash y chicozapote (Entrevista al Señor Adulfo, 2008). Dado a la existencia de abundante vegetación, podemos encontrar aves como el tucán, patos de agua, garzas, loros y el Martín pescador y algunos mamíferos como el coatí, la ardilla, el puerco de monte, y el jabalí por mencionar algunas especies. Dentro de la fauna del centro ecoturístico podemos encontrar por ejemplo tepezcuinte, oso colmenero, tejones, anda solo, armadillo, puerco espín, pava, faisán, ardillas, conejo silvestre, loros, tucán, tigrillo, tigre cangrejero, jaguar, leoncillo, mapache, puma, bejuquilla, masacuata, Nauyaca, venado sólo por mencionar algunas (Entrevista al Señor Adulfo, 2008).
4.5 Principales actividades económicas
De los sistemas productivos más importantes mencionados por los pobladores se encuentran: el café, el cacao, la ganadería, la pesca (esta principalmente de auto consumo) y la milpa (autoconsumo). Siembran cacao, llegando a cosechar hasta una tonelada por hectárea, aunque la productividad baja hasta en un 90% en los periodos más húmedos, siendo la productividad de apenas 75 kilos por hectárea (Sobrino et., al., 2008). En la zona las familias producen maíz y fríjol especialmente para su autoconsumo, pero en algunos casos se logran obtener excedentes para la venta. Algunos otros cultivos son el cacao, el plátano, café y la piña. La mayor parte de la zona no tiene un trabajo estable por lo cual otra actividad que ellos realizan es el comercio de compra y venta de ganado, café y cacao especialmente (Señor Adulfo, 2008). Así mismo se dedican a la pesca pero en pequeña escala y en el cual tenemos que atrapan mojarras, el bagre, pigua, macabil, camarón, cangrejo y caracol. Al igual el ecoturismo es el principal sustento para las 23 familias que son socios del centro Las Nubes (Entrevista al Señor Adulfo, 2008).
4.6 Acciones y tendencias de diversificación
En el ejido existen dos centros ecoturísticos el de "Causas Verdes" y "Las Brisas". El primero, es ideal para senderismo, natación, campismo y la observación de flora y fauna. Los Servicios que ofrece son: restaurante, cabañas y suites, salón de eventos, andadores, estacionamiento, área para acampar, senderos ecológicos y el Mirador Vista Hermosa, el lugar más alto donde los visitantes pueden llegar a observar todo el panorama. El río Santo Domingo es un río no contaminado y que inclusive sirve para el consumo humano, ya que ninguna comunidad lo utiliza para desechar sus aguas negras. Las cabañas cuentan con una cama matrimonial y una cama individual, una sala de baño completa (Señor Adulfo, 2008). El centro ecoturístico "Las Brisas" tiene dos años, en el que solo dan recorridos en las zonas (fauna y flora), aún no cuentan con áreas de servicios, (Morales, et. al., 2008). El proyecto Causas Verdes, actualmente está colaborando con Pro-árbol en la siembra de más árboles para mantener la biodiversidad de especies tanto de fauna como de flora. Reciclan los plásticos que se acumulan en el municipio, y pretenden conseguir financiamiento con alguna institución para la compra de una máquina para reciclar la basura en este caso, las botellas de plástico y venderla con alguna empresa que se dedique a esto, (Ibíd.).
5. Resultados
5.1 Ausencia de barreras a la entrada
A diferencia de otras experiencias, en Causas Verdes se encontró que si bien ya no es fácil acceder como socio, por la enorme suma que habría que desembolsar, ello no impide dedicarse ya en la competencia ya en las temporadas altas de demanda, a cubrir los segmentos que la organización no puede llenar con la oferta y estructura de servicios. Inclusive se puede, con la anuencia de la asamblea, constituir otros proyectos relacionados con los recursos naturales.
Por ejemplo el Secretario de la organización dice cuando se refiere al proyecto que recién entró a competir: "Los compañeros no están bien organizados, allá donde pusieron su proyecto corre mucho agua y en tiempo de lluvia salen las aguas del río y no hay paso. Pero en verano allí tienen una bonita playa. Pero ojalá consigan un poco de dinero para que pongan una barda para que no salga el agua, compongan el camino y puedan pasar los carros. Quizás en el largo tiempo sea bueno el proyecto, pero les falta trabajo. Empezaron apenas este verano y me parece que les fue bien, porque para que decir, tienen bonitos atractivos, le andan luchando. No tenemos conflicto con ellos, únicamente cuando empezaron quisieron quitarnos clientes, porque su proyecto se llama "Brisas las Nubes" y cuando los turistas venían y preguntaban por las nubes, y ellos les decían ha, es por allá y se los llevaban pero la propia gente los regañaba, les decían no deben de ser así nosotros venimos buscando el centro de las Causas Verdes Las Nubes". Se ha forjado pues, entre los ejidatarios una especie de pacto no escrito, que permite la libre entrada y salida a la venta de servicios, cuando son desbordadas las capacidades de la organización. Este elemento que opera como regulador, en una especie de antimonopolio, destraba potenciales conflictos entre los socios y quienes no lo son. Y sin duda se ha convertido en un mecanismo redistribuidor y descentralizador de los beneficios. En este sentido, es que decimos que hay un factor de desdiferenciación (es decir, que no contribuye a la diferenciación, como ordinariamente ocurre en contextos de competencia), porque al no excluir a los no socios de la actividad, éstos hacen propuestas de trabajo similares con las cuales construyen una especie de identidad y sentido de pertenencia y perciben que son sujetos participes de los beneficios que devienen, aunque indirectamente, del proyecto. Al respecto un socio del nuevo proyecto en ciernes "Las Brisas", ante la pregunta de ¿No han tenido conflictos con los socios de Causas Verdes? Nos dijo "No, porque está pactado mediante asamblea, además la comunidad dio el permiso que si podemos trabajar, en ese sentido no hay problemas".
5.2 La religión como mecanismo de reconciliación
Sin duda a ello ha contribuido la religión que casi todos profesan: la de testigos de Jehová. La cual en sus lecturas de la biblia se dice que no deben practicar el egoísmo, la envidia. Que se deben llevar como hermanos. De manera que, muchos de los no socios han buscado otras alternativas, tales como el comercio de granos y de ropa. Aunado a lo anterior, el pedir perdón es un ejercicio cotidiano que lima asperezas; por ejemplo, un informante nos dijo que "Aquí en Las Nubes la religión es que son puros Testigos, y hay como tres familia Pentecosteces, pero están inactivos en su grupo; otra que es presbiteriana, pero si todos estamos en tranquilidad, no nos peleamos y si hay dificultades, pues pedimos perdón y ahí acaba todo".
La práctica cotidiana, en la vida real, de las reflexiones bíblicas, torna a los habitantes de Las Nubes, en sujetos desprovistos de deseos, esos que incitan al cuerpo y la mente cometer actos que atentan contra el prójimo. A diferencia de otras creencias, la articulación entre lo que se predica y lo que se hace, en esta al parecer están íntimamente ligadas. Hay una interdependencia entre el sistema de creencias y los ámbitos político, económico y social. En efecto, (…) No se trata de religiosidad, sino de colectividades religiosas organizadas, aunque de muy diversas maneras, que brindan a sus miembros un fuerte sentido de identidad (…) los fieles buscan más los bienes simbólicos que los bienes materiales, buscan la purificación, el fortalecimiento de la identidad personal, así como la conciencia de pertenecer a un grupo de tipo familiar o amistoso (…) Bastante se ha avanzado al ver que la ruptura del discurso religioso logra fortalecer el principio de responsabilidad moral, en lugar de reducirla a una responsabilidad cívica. ¿Y no podríamos dar un paso más pensando que el individualismo moderno está presente en un contexto de descomposición social tanto como en una sociedad en la que prevalecen el racionalismo instrumental y el dinero?" (Touraine, 2004: 261-262-268).
Pero existen también otras posturas, como las que afirman que "Las funciones principales que llevan a cabo las religiones son: establecer periodicidades (calendario), reforzar y mantener valores culturales y conservar los conocimientos, especialmente en los pueblos sin escritura (…) En esta misma línea argumentativa podemos aludir al hecho de que la religión colabora en la disminución de las tensiones y de las conductas asociales de los que no han triunfado, es decir, de los que se han mostrado más incapaces de conquistar el poder social, económico o político. El curso de la vida comporta frustraciones, y el individuo abandonado a sus solas fuerzas no puede soportarlo. La fe, que es mucho más controlable subjetivamente que el frustrante mundo exterior, puede mitigar estas frustraciones por el hecho de ofrecer recompensas como, por ejemplo, la convicción subjetiva de que uno sabe que el bien, finalmente triunfará y que existe una felicidad futura en la otra vida. En consecuencia, la religión puede actuar en contra del miedo, de la culpa y del sufrimiento del hombre" (Duch, 2001: 150-151).
5.3 Percepción y valoración de sus acervos de recursos naturales: la madre tierra
Fueron 5 los recursos naturales seleccionados para la encuesta de valoración de recursos de Las Nubes: 1) tierra para cultivo, 2) animales de monte, 3) peces y camarones, 4) árboles para leña y 5) árboles para madera. Estos recursos fueron combinados en pares de dos en dos, resultando en un total de 10 combinaciones que estuvieron representadas en un cuestionario de 10 preguntas. Los resultados de la encuesta mostraron que la mayoría de las personas (socios y no socios; y mujeres y hombres) comparten casi la misma percepción no monetaria de sus acervos de recursos naturales. En efecto, los participantes en el estudio asignaron elevados valores subjetivos a la tierra, los árboles y la fauna. A continuación, la Figura 2 muestra los resultados que se corrieron en el software.
En el eje horizontal se muestran los pesos en valores que los habitantes le asignaron a cada uno de los recursos. Si bien, la percepción que tienen de ellos es holística, porque todo está relacionado con todo y decían que si no hay tierra, no hay árboles y por ende ni flora ni fauna; se les solicitaba que hicieran el ejercicio de abstracción y jerarquizaran suponiendo un evento que los pusiera en predicamento, al extremo de elegir uno entre a riesgo de perder todos.
Mientras que en el eje vertical, se muestra la diferencia que existe entre género, situación jurídica de tenencia de la tierra, socios del proyecto "Causas Verdes" y no socios. Si bien el sustrato tierra absorbe la mayor valoración, hay mínimas diferencias entre los ejidatarios y no ejidatarios y socios y no socios. Explicado quizá porque al no tener derecho de posición, la valoración al recurso tierra, adquiere mayor relevancia. Llama la atención que el agua siendo un recurso fundamental, aparece en último término.
Ahora bien si el recurso, percibido como el más valioso, fue la tierra, ello se debe a que de ella obtienen sus alimentos.
Figura 2. Percepción valorativa de los recursos naturales de los habitantes de "Las Nubes"
MCA 1: Weighted summation Weights
Fuente: datos derivados de la encuesta y de Sobrino et- al., (2008) y Morales et. al., (2008).
Bien mirado, la brecha numérica entre 1 y 0.87 no es muy grande, quizá porque la lectura que hacen de los recursos no les permite separar tierra-madera-leña. En efecto, la tierra sigue siendo para ellos la madre de la vida. Por ello el significado que se le atribuye va en ese sentido. Los recursos naturales son el todo para los productores, ya que es a partir de ellos, sobre los que gravita su mundo, sobre éste acervo de recursos construyen sus proyectos de vida, su cosmovisión. Este fuerte apego hacia lo natural, explica el valor que se le atribuye, posibilita no sólo la producción de sus alimentos, sino la obtención de su madera y leña. Básicamente la mayor parte de sus requerimientos para la vida. Su mundo pues, se construye desde y con el contacto cotidiano con lo natural. Por ejemplo entre los Tojolabales, el "nosotros no sólo se refiere a los humanos, no es exclusivamente un círculo social, sino que incluye a plantas y animales, cerros y valles, cuevas y manantiales. Dicho de otro modo, todo vive, todo tiene corazón o alma, el principio de vida (…) por ello se explica la necesidad de que empecemos a aprender a platicar con plantas y animales y los demás representantes de la realidad viviente. Así es que reconocemos que son hermanas y hermanos nuestros" (Lenkersdorf, 2002: 141)
Pero no sólo en la cosmovisión indígena prevalece ese imperativo, sino que es uno que emerge a raíz de la crisis del modelo occidental, por lo que se hace necesario revalorizar el campo, el cual pasó a segundo término con el impulso de la industrialización y la modernización económica. De una necesidad de reapropiarse de la naturaleza Leff (2008); de erigir una visión biocéntrica más que antropocéntrica, Herrera (2004); de un cambio en los hábitos de consumo y de las estructuras productivas. Elementos medulares todos del nuevo planteamiento de la economía ecológica (Roegen, 2007; Allier 2000; Naredo 2006; Toledo, 2006). Así, en este caso el ecoturismo puede ser una actividad que permita (si es que la ruptura y negación de lo natural, en el proceso de modernización, se fue convirtiendo en una fisura antagónica, porque lo rural representaba lo retrógrado, lo premoderno), restablecer el necesario proceso de reconciliación con la naturaleza, de abolir el antropocentrismo que ha prevalecido hasta hoy día. Sin duda lo anterior desde una triple revaloración, tal y como lo hacen las nuevas propuestas de la ecología económica, las cuales consideran los aspectos social, ambiental y económico (Costanza, et. al., (1999).
No obstante en el trasfondo de esta compleja relación largamente construida, hay una lenta pero sostenida separación, una brecha entre Naturaleza y Ser Humano, se da en la medida que penetra no sólo el capital al campo, pero también por la sustitución paulatina del campo por la ciudad, la agricultura por la industria o el comercio. Al ir incorporando una serie de insumos no naturales, es decir, industrializados, va lenta pero de manera sostenida, carcomiendo los lazos de relación largamente establecidos entre el mundo natural y el incipiente mundo social. Hay en esta etapa, aun una elevada dependencia de las sociedades a los ciclos naturales. No obstante, en la medida que se consuma esa ruptura, se empieza a cuajar un alejamiento, una desdependencia o una aparente autonomía relativa. Hay pues, una ruptura, una pérdida de sentido hacia esos ciclos productivos, sobre los cuales giran las actividades socio-culturales. El maíz, la tortilla, el pozol y todo lo que antes se podía producir, al ser sustituidos por productos industrializados que devienen de la ciudad-industria, dislocan y vacían de contenido la cosmovisión rural, del campo, de los recursos naturales. En este sentido es que hay que leer el planteamiento que hace Jameson (2005: 78) respecto de la posmodernidad "(…) La propia naturaleza está llegando a su ocaso radical: el heideggeriano camino del campo, ha sido destruido irrevocable e irremediablemente por el capitalismo avanzado, la revolución verde, el neocolonialismo y las grandes conurbaciones que despliegan sus autopistas elevadas sobre viejos campos y los solares abandonados, convirtiendo la "casa del ser" de Heidegger en territorio público, cuando no en fríos y miserables edificios de alquiler infestados de ratas. En este sentido, lo otro de nuestra sociedad ya no es, como en las sociedades precapitalistas, la naturaleza, sino otra cosa que aún debemos identificar".
5.4 Mecanismos de consenso
A lo largo de la existencia del ejido, se han venido construyendo instituciones internas que se erigen como mecanismos de mediación. Entre los que destacan la asamblea, donde se toman las decisiones. La mitigación de conflictos se logra por el respeto a los acuerdos; la rotación de las autoridades y de los representantes del proyecto. Por ejemplo, acerca de los acuerdos en las asambleas se nos dijo: "Ya platicamos en la asamblea y dijimos que íbamos a trabajar de acuerdo, los turistas que vinieran les íbamos a enviar y que los que llegaran a ver su proyecto también nos los enviarán y de esa forma no entrar en conflictos". La estructura de la asamblea pues, juega una función supracomunitaria, para dirimir asuntos que competen al ejido todo. La ejecución de los acuerdos sin duda son señales que legitiman el órgano de gobierno. Por ejemplo, en lo que hace a la gestación del proyecto "Causas Verdes" mucho tuvo que ver esta instancia: "En las cabañas que ustedes vieron en la entrada, donde hicieron la primera parada cuando llegaron, ahí empezó el proyecto, era del ejido. La comunidad nombró a dos personas para que se hicieran cargo del proyecto. Pero ellos dos, administraban todo, y cuando se juntaba una buena cantidad por decir unos 20 mil pesos o más, se lo repartían entre ellos, porque decían que había invertido en mantenimiento y trabajos, y para el ejido no había nada. Entonces en asamblea se acordó que lo trabajáramos nosotros, porque ya teníamos este pequeño centro".
6. Discusión y conclusiones
A lo largo de la exposición hemos ido demostrando que el proyecto "Causas verdes" se sostiene sobre cuatro ejes que constituyen sus fortalezas: ausencia de barreras a la entrada, es decir, apertura hacia la emergencia de más proyectos ecoturísticos, el rol de la religión que opera en sentido positivo para mitigar los excesos de envidia y poner en práctica una ética y amor hacía el prójimo, la homogénea percepción respecto del acervo de los recursos naturales, al colocar a la madre tierra como el contexto desde donde van tejiendo su visión de mundo, cosmovisión en franca oposición a la visión occidental, que impulsa la ruptura entre el ser humano y la naturaleza, argumentado que el ser humano es un ser superior y que por ende debe dominar al resto de seres vivientes que, en una lectura judeo-cristiana, al ser el ser humano imagen y semejanza de Dios, está predestinado a estar por encima de lo natural; y la presencia de la asamblea como mecanismo de acuerdos y sanciones. Son todas instituciones locales que han permitido mediar a favor de la solución de conflictos y tensiones para la buena marcha del proyecto. En mucho la conjugación de los cuatro elementos no se ha dado al azar, sino ha sido posible gracias a la inteligencia, voluntad y visión que ha tenido el colectivo, en lo general, pero en particular los sucesivos líderes que se han responsabilizado tanto del proyecto, como de conducir y representar al ejido en su conjunto.
El ecoturismo que se impulsa en "Causas Verdes" tiene varios componentes que lo nutren y que giran en torno a las dimensiones del fallido desarrollo sustentable. A diferencia de lo que proponen otros autores (Castellanos, et. al. 2008), que lo ubican como una actividad que niega y excluye, nosotros identificamos: 1) un componente económico que se traduce en ingresos para los socios; 2) efectos multiplicadores reflejados en la derrama económica al resto de la comunidad, así como efectos demostración, que incentiva a otros ejidatarios a construir y llevar a cabo proyectos alternativos; 3) una dimensión social constituida básicamente por la estructura de poder que se concentra en la asamblea, desde la cual se irradian los consensos y en la que se dirimen los disensos. Es una instancia que regula y logra mantener cierta estabilidad de la vida interna del ejido. A lo que se viene a sumar, 4) la acción religiosa y finalmente 5) la dimensión ambiental, fincada en la visión cuasi unánime, si se quiere, de colocar a la tierra como la madre de la vida. Desde la cual van construyendo sus símbolos y significados que le dan sentido a sus acciones de vida. Todos estos elementos se conjugan para impregnarle al proyecto características únicas, pero también fortalezas para que puedan capotear aquellas fuerzas internas o externas que dialécticamente permanecen en forma latente como amenazas. Como las que se yerguen alrededor de la dependencia excesiva hacía las transferencias de recursos del gobierno y de otras instancias de desarrollo que financian proyectos. De la diferenciación económica y social que acompaña a todo colectivo articulado al mercado y al capital. De no cuidar la capacidad de carga y que a la postre se pueda revertir en la conservación de los recursos naturales.
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Perspectiva de análisis de la cabecera municipal de Huixtán como ciudad rural
Dra. María Marcela Flores Morgan y Mtro. Rigoberto Alfaro Arguello
Resumen
En el estado de Chiapas la pobreza histórica y estructural ha sido una constante en las últimas décadas. Las condiciones orográficas y la alta dispersión poblacional son un obstáculo para dotar de servicios básicos, cobertura y atención en salud, educación, infraestructura, medio ambiente sano y empleo digno a los chiapanecos que viven en condiciones vulnerables. Este por ser un municipio que ha tenido poca atención para la erradicación de raíz de la pobreza, y poca investigación realizada en esta región han contribuido a la baja efectividad de los programas implementados, aunado a el grado de desnutrición de esta zona. Se detectó que Huixtán posee los más bajos índices de desarrollo humano, de analfabetismo entre otros.
Summary
In the state of Chiapas the historical and structural poverty has been a constant in the last decades. The orographic conditions and the high population dispersion are an obstacle to equip with basic services, cover and attention in health, education, infrastructure, healthy environment and worthy use to the chiapanecos that live in vulnerable conditions.
The population dispersion is the cause of the lack of services or bad quality in them, in the localities of municipalities of the stops of Chiapas, since by the poverty, they are based in places moved away to the municipal heads and for that reason they do not count on basic services as electricity and potable water as it is it in a great amount of localities of Huixtán. This for being a municipality that has had little attention for the eradication by root of the poverty, and little investigation realised in this region has contributed to the low effectiveness of the implemented programs, combined to the degree of undernourishment of this zone. It was detected among others that Huixtán owns but the low indices of human development, of illiteracy.
Key Words
Hiuxtán, Chiapas, rural city, Ostuacán, Ciudades rurales sustentables.
Introducción
Actualmente el estado presenta los más bajos Índices de Desarrollo Humano del País y el segundo lugar con mayor grado de marginación[1]La caracterización económica del municipio de Huixtán Chiapas con el fin de proponerlo como candidato al fortalecimiento y apoyo gubernamental como ciudad rural, se presenta como un avance de investigación. El objetivo de ésta investigación es la caracterización económica de Huixtán y un análisis comparativo entre las condiciones socioeconómicas del municipio de Ostuacán Chiapas, en donde se estableció la primera ciudad rural: "Nuevo Juan de Grijalva".
Sus actividades económicas son principalmente la agricultura, con los productos tradiciones como maíz y frijol, en menor medida frutas; además de la cría de ganado bovino, ovino, caprino y aves de corral; se produce madera de pino, encino, Guanacaste y ceiba, completando la red productiva con una fábrica de muebles, cuya producción está en descenso. El comercio es una parte importante de los pobladores, actividad que se realiza únicamente en la cabecera municipal en días determinados, además de la preparación de alimentos, pocas actividades de diversas reparaciones y de hospedaje.
Es de señalarse que Huixtán presenta una economía precaria con características de población dispersa; la Cabecera Municipal cuenta con menos de 1500 habitantes. A pesar de vivir en la cabecera municipal, los pobladores presentan pobreza extrema y sin servicios públicos básicos adecuados; es decir, tiene características para fortalecerla como una Ciudad Rural, sin embargo no recibe los apoyos gubernamentales necesarios como es el caso de las Ciudades Rurales de nueva creación, concretamente: Nuevo Juan del Grijalva, en el municipio de Ostuacán, Chiapas.
Huixtán se encuentra ubicado al Oeste de San Cristóbal de Las Casas. Posee una extensión territorial de 181.3 km² y cuenta con una población de 19,018 habitantes en el 2005[2]Con una densidad de población de 105 habitantes por kilómetro cuadrado; como se puede observar y dado el pequeño territorio existe un alto grado de dispersión poblacional.
Esta investigación no puede sustraerse del marco de los diferentes acontecimientos sociales y políticos suscitados en la entidad federativa, concretamente el levantamiento armado del Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) en 1994. Posterior a éste evento, el estado de marginación de los indígenas de Chiapas no mejoró, sino que empeoró en el periodo de 1990 a 2000. Ante esta situación adversa, varios municipios de Chiapas, y en específico, el municipio de Huixtán, presenta un grado muy alto de marginación[3]
Esta investigación se está llevando a cabo a con la metodología "Modos de Vida Sostenibles" (MVS) y en las experiencias en el desarrollo participativo de políticas (DPP) que involucran a los pobres de zonas rurales, con el fin de conocer los modos de vida de las familias así como la contribución de las mismas, es decir, conocer sus capitales y exaltar sus capacidades para generar un auto desarrollo que incluya la perspectiva institucional y el apoyo gubernamental que dentro del federalismo, por derecho les corresponde.
Los enfoques sobre "modos de vida sostenibles" fueron desarrollados en los años 80"s por agencias y organizaciones para el desarrollo en los años 90"s, mismos que son utilizados por científicos sociales en el estudios del desarrollo y la pobreza. Surgieron de la creciente sensibilización sobre la necesidad de poner a los pobres y todos los aspectos de sus vidas y modos de vida en el centro del desarrollo, al mismo tiempo manteniendo la sostenibilidad de los recursos naturales de las generaciones presentes y futuras.
Como señala Chambers y Conway: un medio de vida es sostenible cuando puede lidiar con él, recuperarse de los impactos y mantener o exaltar sus capacidades y activos tanto ahora como en el tiempo, sin ocasionar daños o comprometer la base de recursos naturales[4]Se puede observar que un medio de vida sostenible incluye las capacidades, activos como recursos materiales y sociales así como actividades necesarias del modo de vida.
Con el Programa de las Ciudades Rurales Sustentables, surge del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, así como del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y del Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012; en donde los gobiernos nacionales lo adoptan como una estrategia para promover el desarrollo, el combate a la marginación y la dispersión con el fin de que todos los miembros de una población puedan aumentar sus capacidades y las oportunidades de ampliarse con el fin de promover el auto desarrollo.
Ostuacán se localiza en los límites de las Montañas del Norte y de la Llanura Costera del Golfo, predominando el relieve montañoso. Tiene una superficie de 946.40 km.² con una densidad de población de 18 habitantes por km.², y una población total de 17,026 habitantes. En relación al fenómeno meteorológico del deslizamiento de suelo ocurrido en el 2007 se decidió reubicar a los pobladores en una ciudad rural de nueva creación.
1. Metodología Modos de Vida Sostenible (MVS)
Los enfoques sobre Modos de Vida Sostenibles, se considera como una metodología ha doc para el análisis sociodemográfico y económico de las poblaciones con alto grado de rezago y con pocas oportunidades de romper con ese estigma,
Los Modos de Vida Sostenibles son utilizados generalmente en el marco de los elementos siguientes[5]a), son orientados hacia las personas, generalmente pobres; b), deben ser participativos e indicativos de las necesidades reales; c), establecerse en diversos niveles; d), conducidos mediante talleres sostenibles y dinámicos.
Sin embargo, el Departamento de Desarrollo Internacional (DFID)[6] por sus siglas en inglés) considera los siguientes elementos:
Análisis de la vulnerabilidad, sus causas, tendencias, impactos y estacionalidad de los fenómenos de pobreza en diversos grupos sociales;
Incluir el análisis de los activos de modos de vida a nivel individual, del hogar y de la comunidad, incluyendo capital humano, social, financiero, físico y de recursos naturales; del contexto dentro del cual evolucionan los modos de vida, incluyendo las políticas a nivel micro y macro; instituciones cívicas, económicas y culturales; leyes y gobernabilidad;
Enfocarse en las estrategias de modos de vida; para proponer, precisamente los resultados de los modos de vida, expresados en términos de reducción de la vulnerabilidad, mayor seguridad alimenticia, mayores ingresos, aumento del bienestar, y uso sostenible de la base de recursos naturales.
En razón de esta metodología, el proceso para ésta investigación se está desarrollando en la combinación de métodos participativos de todos los grupos y líderes de Huixtán, para involucrarlos activamente, con la visión de lograr la exposición de los puntos de vista de las personas e instituciones. Además, se busca fomentar de ésta manera un análisis integral sobre el rol de los actores sociales locales y la dinámica social al interior de la cabecera municipal. Es decir, realizar talleres en el marco conceptual de la investigación-acción participativa, como se señala en la guía del Departamento de Desarrollo Internacional, esta metodología se aplica básicamente en:
"Grupos focales: que consiste en trabajar con un grupo determinado de personas, que bajo la guía de un facilitador se genera un ambiente adecuado, que mediante técnicas y estrategias se obtiene información valiosa de la temática en cuestión así como las relaciones de los participantes y su interacción"[7]
La visión de usar la Investigación Acción Participativa (IAP) y el Diagnóstico Rural Participativo (DRP) se debe a que las herramientas de éstos métodos, fueron concebidos para zonas rurales y de igual manera es posible utilizarlas en comunidades urbanas en el análisis de los actores relacionados con el desarrollo local, buscando establecer una relación holística entre los proyectos de los mismos, bajo la premisa que mediante ésta metodología, como señala Amanor[8]las comunidades planifiquen y auto gestionen su propio desarrollo.
Además los métodos del Diagnóstico Rural Participativo (DRP) se ajustan a los contextos locales, para analizar los puntos de vista de todos los actores sociales involucrados a un nivel micro macro, es decir en los tres niveles de gobierno dentro del federalismo (que conlleva el ideal político de la carta magna en cuanto a la equidad en la distribución del ingreso y la riqueza), evaluando la dinámica social al interior de los proyectos gestionados y ejercidos en un período determinado, y así identificar los indicadores cualitativos y cuantitativos propuestos por los diferentes sectores y las personas involucradas[9]
Lo positivo de los métodos participativos[10]es que ofrecen técnicas de análisis rápidas, de los modos de vida, poseen fortalezas importantes en términos de obtención de información cualitativa, sistematización de prioridades, clasificación de niveles de ingreso/riqueza e inclusión intencional de distintos grupos sociales en la solución de problemas.
Son útiles para analizar el contexto histórico, social y ambiental de los modos de vida y se emplean cada vez más para comprender aspectos de la hechura de políticas, como una relación innata del análisis participativo de los agentes involucrados, y de las instituciones que formulan las políticas y las agendas municipales. Dentro de las técnicas se pueden usar los diagramas de flujo y graficas que conducen a suministrar una muy necesaria perspectiva "de abajo hacia arriba" que permite contrarrestar la visión típica "de arriba hacia abajo" utilizada en el ámbito de la formulación de políticas.
En todo este proceso, utilizando las herramientas metodológicas planteadas, que básicamente se realiza con la implementación de talleres, se pretende obtener resultados que muestren un panorama integral de las necesidades reales y de los capitales con los que cuenta la comunidad, en este caso Huixtán. Los capitales considerados son:
a) Capital humano conformado por la densidad de población, salud y educación;
b) Capital natural. En este se incluyen los recursos naturales de la localidad, como el bosque, actividades agrícolas, flora y fauna.
c) Capital social, integrado por los actores sociales.
d) Capital físico, que es la parte de infraestructuras presentes en la localidad así como las comunicaciones.
e) Capital financiero, en el se consideran las actividades económicas y subsidios presentes en la localidad, los ingresos públicos en los tres niveles de gobierno y las fuentes de ingresos personales como reflejo de las actividades económicas productivas.
Ésta metodología es aplicada en el contexto de vulnerabilidad, de las políticas, instituciones y procesos que inciden en las familias y en la comunidad, así como las estrategias y los modos de vida que éstas generan. Donde se manifiesta la relación entre metodología y dinámicas del taller. De acuerdo a Fals-Borda y Rahman la verdadera participación conduce a "rechazar la asimetría implícita en la relación sujeto/objeto que caracteriza a la investigación académica tradicional"[11]. En lugar de esta asimetría, la investigación-acción participativa trata de desarrollar una relación sujeto-objeto entre las personas y agentes internos y externos involucrados. La esencia de la participación es el efecto experiencial de este rompimiento deliberado de la relación asimétrica de sumisión y dependencia. La participación, por tanto, implica relaciones equitativas entre los agentes involucrados y un reconocimiento de su potencial a través de la praxis.
La participación auténtica tiene el potencial de permitir que la gente rehaga los dogmas, las estructuras verticales autorizadas y los patrones tradicionales de explotación y dominación (Fals-Borda y Rahman, 1991). Los promotores de la Investigación -Acción Investigación- Acción Participativa (IAP), sobre todo en Latinoamérica, hace énfasis en descubrir y activar el conocimiento que detentan y aceptan los agentes internos de manera que pueda complementar el conocimiento proveniente del ámbito de los agentes externos. Por su parte en el desarrollo del Diagnóstico Rural Participativo (DRP), tiene que ver, como señala Scoones y Thompson[12]con el conocimiento de los habitantes de las zonas rurales y el conocimiento indígena, subrayando la importancia de la propiedad del conocimiento de su propia generación. Apuntando que los dos conjuntos principales de experiencias con respecto a la investigación participativa se representan por medio del desarrollo de la Investigación-Acción Participativa y del Desarrollo Rural Participativo.
1.1.1. Técnicas aplicadas en los talleres.
Como todo proceso, en este caso la aplicación de la metodología planteada por medio de talleres en la cabecera municipal de Huixtán, se presenta fortalezas y debilidades.
Para esta investigación se prepararon los talleres participativos con grupos focales de discusión en el marco de la investigación socio-cualitativa, que permita la indagación e interpretación de fenómenos ocultos a la percepción diaria. Estos talleres se realizan con herramientas de análisis que buscan descubrir e interpretar los fenómenos con profundidad para conocer el comportamiento social y practicas cotidianas. Como señala Ramos y Román, El grupo focal también se denomina "entrevista exploratoria grupal o "focus group" donde un grupo reducido (de seis a doce personas) y con la guía de un moderador, se expresan de manera libre y espontánea sobre una temática[13]es decir, la recolección de información cualitativa, es por medio en entrevistas colectivas y semiestructuradas, así como guías previamente, a los grupos participantes.
Dentro de las fortalezas de la metodología, se observa que utilizando diversos recursos, se facilita el surgimiento de información de fuentes primarias; se conocen las conductas y actitudes sociales, lo que ayuda a revelar información sobre la temática planteada, con una lluvia de propuestas que enriquecen el enfoque de la investigación, obteniendo con ello respuestas para el desarrollo de estudios posteriores.
Así mismo, estableciendo un ambiente adecuado, el grupo integra una atmósfera de seguridad que permite a los grupos focales actuar y responder las preguntas formuladas, sin presiones y de manera espontánea, en donde impera la comunicación colaborativa[14]Esta flexibilidad ayudó a explorar otros temas relacionados a medida que fueron surgiendo. Como consecuencia, vemos que es posible que se genere en un período de tiempo corto una amplia gama de información.
Sin embargo, realizando estos talleres, observamos que existen debilidades, ya que los resultados, no todos, no se pueden analizar estadísticamente, en el sentido de que los participantes pueden no ser representativos de la población total o que algunos participantes se sientan incómodos al discutir en grupo temas que imprimen cuestiones políticas en la existencia de diferentes grupos, o temas personales, de facilidad de palabra, de liderazgo o de usos y costumbres. Razón por la cual, es necesario aplicar encuestas a los miembros de la comunidad en estudio y entrevistas personales a los representantes, para cumplir con los objetivos de esta investigación se tomaron en cuenta estas previsiones para completar la información.
Sobre la dinámica de las sesiones de los talleres:
Se llevaron a cabo reuniones que duraron entre dos y tres horas, según la dinámica particular del grupo y de la temática tratada; la discusión contrastó con las opiniones de cada uno de los participantes tomando en cuenta las diferentes visiones. El intercambio grupal se fue logrando, poco a poco, con la interacción y articulación de las diferentes perspectivas, con el cruce de opiniones; con o que Denzin[15]llama el "interaccionismo simbólico" el famoso conceso de que nos habla Habertmas[16](1999); un todo que siempre será más que la suma de sus partes, es decir, cada interlocutor "al conversar cambie, como cambia el sistema en que conversa[17]
En el desarrollo de los talleres se utiliza la sustitución del leguaje en la presentación de la pregunta en términos coloquiales de la zona y en ocasiones con traductores del mismo municipio, una vez contestada la pregunta se repitió la misma con el fin de profundizar con el tema. Esta herramienta permite reorientar la discusión con todos los participantes, inclusive con los miembros apacibles, ya que el facilitador se dirigió a estos miembros utilizando su nombre y pidiendo su opinión. Sin hacer caso omiso del participante dominante.
2. Perspectiva de las Ciudades Rurales.
Las Ciudades Rurales de nueva creación, tienen el objetivo general de abatir la pobreza en poblaciones que presentan altos índices de marginación, analfabetismo y dispersión, con pocas oportunidades de accederse de los servicios públicos básicos.
2.1. Los orígenes del Programa de Ciudades Rurales
A fines de junio de 2008, los mandatarios de México, Centroamérica y Colombia decidieron suscribir el instrumento denominado: Plan Puebla Panamá (PPP), posteriormente denotado como "Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica", o Proyecto Mesoamérica, aunque su lógica sigue siendo la misma, la de integrar y homogenizar todo el territorio desde el sur-sureste de México hasta Colombia; de los más de 100 proyectos económicos que existían cuando arrancó el PPP en 2001, se acordó dejar sólo una veintena centrados en energía, electricidad, salud, educación, telecomunicaciones, agro-combustibles, carreteras y vivienda[18]
En el documento base del "PPP"[19]se observa, que dentro de sus objetivos está el manejo sustentable de los recursos y por lo tanto la necesidad de impulsar programas de ordenamiento territorial por la existencia de la alta dispersión poblacional que trae consigo problemas estructurales en las regiones sur-sureste. En "Una nueva geografía económica", informe del Banco Mundial sobre el desarrollo mundial 2008, se señala que la integración económica es la vía fundamental para el desarrollo en todos los rincones del mundo, es decir, tener una mejor conexión o acercamiento entre las zonas rurales y las urbanas; obteniendo con ello, normativamente una densidad de población adecuada con el fin de alentar la concentración y promover la convergencia en los niveles de vida entre aldeas y ciudades y grandes urbes"[20].
En este marco surge el programa de Ciudades Rurales que el gobierno de Chiapas está impulsando con los elementos que lo orientan, como son: el ordenamiento de los espacios rurales, concentración para combatir la dispersión e inserción de la producción del campo según las reglas del mercado; con esto se observa la tendencia de privilegiar lo económico como es el proyecto de Ciudades Rurales y no el aspecto social. La idea de la construcción de las Ciudades Rurales surge primero en las instituciones multilaterales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID[21]Las Ciudades Rurales de Chiapas forman entonces parte de programas internacionales y nacionales.
2.2. El por qué de las Ciudades Rurales.
El gobierno de Chiapas[22]señala que las condiciones orográficas y la alta dispersión poblacional son un obstáculo para dotar de servicios básicos, cobertura y atención en salud, educación, infraestructura, medio ambiente sano y empleo digno a los chiapanecos que viven en condiciones vulnerables. Añade que la entidad Chiapaneca presenta: Alto porcentaje de la población en zonas de alto riesgo, 19,237 localidades con menos de 2,500 habitantes, 14,346 localidades con menos de 100 habitantes, alta dispersión que dificulta la dotación de servicios e infraestructura para el desarrollo, en detrimento de la calidad de vida.
Además de que el 79% de sus municipios son considerados de "alto" y "muy alto" grado de marginación ubicados en una orografía accidentada, que dificulta el otorgamiento de servicios básicos a gran parte de la población que presenta pobreza extrema dos veces mayor que el promedio nacional y el 75% de los habitantes se encuentran en situación de pobreza de patrimonio. Con el agravante del analfabetismo que es superior en 12 puntos la media nacional y la tasa de mortalidad en Chiapas es de 9.5, mientras que a nivel nacional es de 6.
Razones, por lo más imperantes para promover y gestionar el Programa de Ciudades Rurales Sustentables, cuyos objetivos principales son: que busca incidir en el desarrollo regional y ordenamiento territorial para enfrentar los problemas de marginación, pobreza, dispersión poblacional y atender a la población afectada por los fenómenos climáticos, desarrollando Ciudades Sustentables con servicios de calidad, equipamiento y oportunidades económicas y de desarrollo social y humano.
Así mismo, las líneas de acción:
1. Combatir el binomio dispersión-marginación.
2. Reducir la dispersión poblacional, la pobreza extrema y la marginación
3. Atender a la población afectada por fenómenos naturales
4. Favorecer la cohesión social, reducir los riesgos y proporcionar una mejor calidad de vida a los habitantes actuales y a los residentes futuros de las localidades.
5. Generar crecimiento, inversiones, empleos de calidad y riqueza social.
Se señala, además, la implementación de una articulación equilibrada de los componentes productivos, sociales, culturales y ecológicos; eliminar la discriminación y las desigualdades sociales, políticas, económicas y culturales que prevalecen en la entidad para que las mujeres tengan acceso a espacios que por normas, usos y costumbres han estado tradicionalmente restringidos para ellas. Todo ello bajo el amparo de la tolerancia y reconocimiento a la diversidad étnica, cultural, religiosa, de edad y preferencia sexual y el ejercicio pleno de los derechos económicos, políticos, sociales y culturales.
2.3. Creación de las Ciudades Rurales Sustentables.
La decisión final de la creación de las Ciudades Rurales Sustentables en Chiapas, tuvo como detonante las lluvias torrenciales en gran parte del sur-sureste de México en octubre y noviembre de 2007, el gobierno del estado de Chiapas, impulsó dicho programa; mismo que dotaría de vivienda a miles de damnificados con pérdidas de sus seres queridos, casas, tierras, animales y efectos personales, con la construcción de 25 Ciudades Rurales en Chiapas, con una derrama económica federal de treinta y tres mil trescientos treinta y nueve novecientos doce millones de pesos, mas aportaciones de las diversas fundaciones. En relación de lo antes señalado, el objetivo real del Programa Ciudades Rurales es "ordenar" el uso de los recursos del campo, lo cual implica la separación del campesinado de la tierra que actualmente habita. Como señala Wilson[23]el Programa producirá la concentración de personas del campo en pequeñas aldeas, la enajenación de sus tierras y la explotación de éstas por grandes empresas.
Existen más preguntas que respuestas.
Por ejemplo: Naomi Klein anota la existencia de una doctrina del shock la que provoca "(…) miedo y parálisis (…) (ante) los desastres naturales que cada vez parecen más cotidianos: herramienta de shock para justificar luego políticas económicas (…) de concentración de la economía (…)[24]"; teoría que la relaciona con las ciudades rurales, bajo una cultura del desastre, mismas que tienen una memoria histórica.
Es así es como se construye la primera Ciudad Rural Sustentable en Ostuacán, Chiapas; con un presupuesto de cuatrocientos ochenta y siete millones, setecientos catorce mil, cuatrocientos diez y nueve pesos con veintinueve centavos, el 60% provienen de recursos federales, del ramo 23, el 25% recursos estatales y el 15% de empresas y corporaciones privadas[25]que albergará 410 familias de once localidades dispersas en la Ciudad Rural "Nuevo Juan del Grijalva", con igual número de viviendas en solares de 300 metros cuadrados y 60 de construcción. Además la nueva Ciudad contará con una torre de transmisión, telefonía para la clínica de salud, con todos los servicios públicos, centro de salud, plantas procesadoras como una fermentadora y secado de cacao, planta empacadora de tomate, procesadora de lácteos, dos invernaderos y una granja de aves de corral. Así como Plantaciones frutícolas, agroindustriales y forestales e infraestructura hidroagrícola.
Finalmente, en la reunión donde se lanzó el Proyecto Mesoamérica en junio de 2008, el presidente Felipe Calderón declaró que: se decidió acelerar el paso sino avanzar hacia un proyecto integral de desarrollo e integración para la región y abrir la puerta a proyectos de desarrollo social como en vivienda y salud, planeados y aprobados. Al mismo tiempo, El Presidente de la República, anunció un extenso programa de viviendas que incluye la financiación de créditos hipotecarios para 50 mil viviendas, con lo cual se buscaría extender el modelo mexicano de construcción de vivienda a lo largo de Centroamérica. Por su parte, el presidente del Consejo Consultivo de Ciudades Rurales, Esteban Moctezuma Barragán, también presidente de Fundación Azteca, declaró que "habrá Ciudades Rurales no sólo en Chiapas ni sólo en México, se multiplicarán por Latinoamérica y el orbe y serán herencia del presidente Calderón y del gobernador Sabines, porque resuelven muchos problemas a la vez, porque parten de una solución de fondo".
Comparaciones entre los municipios de Huixtán y Ostuacán donde se estableció la primera ciudad rural, en relación a los Capitales de Modos de Vida Sostenibles.
Capital Humano
El capital humano consiste en los conocimientos, la capacidad de trabajo y las condiciones de salud, de manera que permita analizar los acervos de las familias, así como las diferentes estrategias para lograr el bienestar. Este capital es un factor de la cantidad y calidad de la mano de obra, que se relaciona con el tamaño de la familia, los niveles de destreza, la educación, el potencial de liderazgo, la salud. Este capital es básico para el uso de los otros cuatro tipos de elementos de los modos de vida.
Capital Humano de Huixtán vs Ostuacán
Posee una población de 19,018 habitantes de los cuales 9,342 son hombres y 9,676 son mujeres, además tiene una población rural de 17,472 habitantes y su población urbana es de 1,546 habitantes, con una población indígena de 17,174 que incluye a la población de 0 a 4 años que vive en hogares donde el jefe o cónyuge habla alguna lengua indígena. Huixtán tenía en el 2007 una matrícula escolar en bachillerato de 194 estudiantes a diferencia del municipio de Ostuacán con 417 alumnos, tomando en cuenta que Huixtán tiene un territorio más pequeños en km2 en relación a Ostuacán, y se encuentra más poblado, su matrícula escolar en nivel medio superior es de 215 % inferior a Ostuacán que es el municipio donde se estableció la primer ciudad rural (véase en la Figura.3). En relación a la cantidad de personal docente en el nivel de primaria Ostuacán es superior a Huixtán 15.6 % (véase fig. 8) aunado a esto en infraestructura escolar presenta una clara diferencia ya que Huixtán es superado por Ostuacán en 254 %. La tasa de deserción en el nivel bachillerato en Huixtán es superior a Ostuacán en un 250 % (ver tabla 2). El grado promedio de educación para Huixtán es de 4 años y para Ostuacán 5 años.
Por lo que es claro visualizar que Huixtán siendo un municipio que se encuentra más poblado, con menor superficie posee menor cantidad de escuelas en los niveles de primaria y bachillerato (véase Figura 5). Huixtán tiene la tasa de aprobación más baja en relación a Ostuacán en el nivel bachillerato, lo que indica que aunque tiene una alta aprobación en secundaria los alumnos no concluyen los estudios de bachillerato debido a la situación económica que impera y la falta de una formación adecuada.
En lo relativo a los indicadores de salud, Huixtán presenta una tasa de población derechohabiente total de 38 veces inferior a la de Ostuacán, de esta manera las consultas otorgadas en Huixtán son 40 % inferior a la totalidad de consultas de Ostuacán (véase Figura 8), esto conlleva a que la tasa de mortalidad general sea 80 % superior en el Municipio de Huixtán en relación a Ostuacán, y la Tasa de Mortalidad Infantil sea superior en un 70 %. Esto demuestra que siendo Huixtán un municipio con mayor población, la gran mayoría de los habitantes no tienen acceso a los servicios de salud.
Capital Social
Se refiere a las redes y conexiones de clientelismo que incluye vecindarios y parentescos de los pobladores, incluye también las relaciones de confianza y apoyo mutuo de grupos formalmente establecidos con una figura legal o de manera informal con grupos que poseen representaciones colectivas y liderazgos.
Capital Social de Huixtán vs Ostuacán
Huixtán presenta una población indígena del 90.3 % y una población mestiza del 9.7 %, a diferencia de Ostuacán que presenta una población indígena de 4.4 % y una población mestiza del 95.6 % según los censo del INEGI en el 2005.
Las religiones predominantes en ambos municipios son Católica y Evangélica de diferentes denominaciones, además de un porcentaje de las personas, que no asisten a ningún grupo cristiano.
En el municipio de Huixtán no presentaba en el 2007 algún tipo de proyecto productivo en marcha, a diferencia de Ostuacán que presentaba 2, no incluyendo el de las ciudades rurales, pero ambos municipios presentan apoyo gubernamentales como Oportunidades, Procampo, SEDESOL, 70 y más; aunque Ostuacán poseía más apoyo gubernamental aún cuando no se había implementado el proyecto de construir una ciudad rural en su territorio, cabe aclarar que si se sumaran tales recursos no habría forma de compararlos. Las organizaciones productivas en el municipio de Huixtán y Ostuacán son varias aunque las de mayor impacto no pasan de tres. Sin embargo en el proceso de las ciudades rurales sustentables existe una serie de grupos de nueva creación así como la aparición de nuevos liderazgos sin fines muy claros.
Capital Físico
Éste capital se refiere a la infraestructura local e incluye transporte, caminos, vehículos, viviendas seguras y edificios de uso social, agua potable, infraestructura sanitaria, energía y comunicaciones.
Capital Físico de Huixtán vs Ostuacán
La infraestructura en lo que se refiere a la longitud de la red carretera es clara la diferencia entre los dos municipios, por lo que Ostuacán tiene una longitud mayor tanto en la red pavimentada como revestidos incluyendo los caminos rurales. Cuando analizamos la infraestructura social de manera general Huixtán presenta mayor cantidad de viviendas propias, pero si visualizamos el tipo de material con las que están construidas y las comparamos con Ostuacán vemos una clara diferencia ya que la mayoría de las casas de Huixtán tienen piso de tierra y tienen paredes de madera y con techo de asbesto o lámina.
En lo referente a las unidades médicas disponibles, Ostuacán presentan 3 y Huixtán 2. Tomando en cuenta la geografía de Huixtán es muy complicado la eficiencia de las mismas aunado a la interrupción que ocasiona el programa oportunidades es aún grave ya que dos días a la semana los sólo atienden a las personas que integran este programa y la ambulancia generalmente no está disponible en tiempo y forma para trasladar a los enfermos, lo que se manifiesta también en el parque vehicular registrado, siendo Ostuacán muy superior a Huixtán.
Huixtán tiene una serie de servicios públicos tales como agua entubada, drenaje, luz eléctrica etc., pero el panorama es oscuro debido a que el agua entubada generalmente no llega los hogares en tiempo y forma ocasionado por las malas condiciones de la red de agua entubada y también el drenaje, que tiene más de 30 años que no se le da mantenimiento, lo que provoca en época de lluvias una serie fugas e inundaciones de los habitantes de las zonas más bajas, siendo esto fuente de infección local. Para el caso de la luz eléctrica existe una gran cantidad de personas que actualmente están en resistencia de pago ya que en relación a los altos costos de los recibos propició que muchas personas se organizaran y evitaran y se rehusaran a pagar sus recibos. Actualmente tienen un grupo de personas que se dedican a reparar las líneas cuando existe apagones, aunque seguido se comenta del daño que ocasiona a los electrodomésticos el flujo de la corriente eléctrica.
Capital Financiero
Se refiere a los ahorros existentes o la cultura del mismo, crédito formal e informal, así como las transferencias, pensiones y salarios de los habitantes en cuestión.
Capital Financiero de Huixtán vs Ostuacán
Cuando analizamos la superficie de hectáreas sembradas en lo referente a cultivos cíclicos se visualiza que no hay diferencia cuando nos referimos a cultivos básicos como maíz y frijol entre Huixtán y Ostuacán, pero si hay diferencia en lo que se refiere a cultivos perennes, ya que Huixtán aparece con ningún cultivo, aunque generalmente se encuentra sembrado durazno en algunos hogares pero no se considera como fuente de apoyo económico, a diferencia de Ostuacán que aparece con 159 hectáreas, y por ende ocurre lo mismo para las superficies cosechadas y es congruente este dato con el volumen de producción y valor de la misma. En relación a los ingresos recaudados según datos de la secretaría de Hacienda del 31 de diciembre del 2007, Ostuacán presenta un alto índice de recaudación si lo comparamos con Huixtán, y aún los recursos transferidos a los municipios con la fecha antes citada se visualiza que se le transfirió más recursos a Ostuacán que Huixtán indiferentemente que Huixtán posee mayor población (véase Figura 12 y 13). Si analizamos la Población Económicamente Activa (PEA) entre Huixtán y Ostuacán de manera general no presentan diferencias, pero si realizamos si lo analizamos por el número de salarios mínimos percibidos, se observa una serie de diferencias en la cantidad de población económicamente activa, por lo que recordando que Huixtán es un municipio con más población de Ostuacán, éste presenta una mayor percepción de número de salarios por persona (véase Figura14).
Capital Natural
Éste capital contempla la tierra y sus productos, recursos hidrológicos, el bosque y sus productos, biodiversidad y servicios ambientales.
Capital Natural de Huixtán vs Ostuacán
Ambos municipios tienen un gran potencial natural aunque con número de especies diferentes en tipos y en cantidad por las condiciones climáticas, aunque es visible la deforestación en ambos municipios, el municipio de Ostuacán tiene ejidos completos en los programas de proárbol para reforestación y manejo forestal sustentable. Las fuentes de agua cercanas a las comunidades generalmente se encuentran contaminadas con aguas negras y hasta hoy en día
Conclusiones
Cabe mencionar que en el proyecto general donde se proponen 27 ciudades rurales no se contempla a Huixtán como ciudad rural.
La ubicación del estado de Chiapas, es un punto estratégico para la exportación e importación de productos extranjeros, ya que es el centro geográfico de la región Puebla-Panamá, ubicado en el Corredor Transístmico de América.
El desarrollo capitalista implica la transformación profunda y constante de la realidad humana, hacia el desencantamiento de la naturaleza, la instrumentalización de la vida, y la subordinación del mundo bajo la lógica monolítica del dinero que avanza en su dominación del territorio, del espacio entero del planeta, expandiendo su reproducción, acelerando su circulación, intensificando su explotación de la humanidad y del medioambiente, y transformando toda la enorme diversidad de nuestras culturas y biosferas en meros objetos de mercancía.
Es lógico visualizar que, más que combatir la dispersión y la pobreza se tiene otros intereses en éste proyecto, ya que la primera ciudad rural Juan de Grijalva hasta ahora ha contemplado 900 personas y 410 casas y no se visualiza los miles de familias que se beneficiarían con este proyecto.
Hay algunos comentarios en la zona de que el tapón o desastre fue provocado, y que en las tierras de estos agricultores, y que en las tierras de estos agricultores existe petróleo o uranio, o cualquier otro mineral que se pretende explotar sin causar movimientos sociales. La totalidad de las personas que habitan ésta ciudad rural de nueva creación desconocen cómo vivir en conjunto a de manera urbana, por lo que desde cuando se encontraban en los campamentos ya existían problemas entre las familias, por el uso del agua, los baños, los escándalos familiares y disputas entre vecinas. Lo visible es que muchos de los productores han regresado a trabajar sus tierras y han dejado parte de la familia en las ciudades rurales y están viviendo de manera dividida, por lo que la dispersión no se combate eficientemente se promueve.
En base a los análisis presentados sobre Huixtán, este es un municipio que se debería considerar en el proyecto de Ciudades Rurales, ya que cumple con las características potenciales de marginación, dispersión, analfabetismo y con 61 comunidades conformadas desde 47 habitantes; además, como un resarcimiento y deuda histórica. A diferencia de los resultados comparativos con el municipio de Ostuacán.
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Una introducción al estudio del sujeto social urbano en San Cristóbal de las casas, Chiapas
Mtra. Isabel Del Refugio García De León.
La ciudad es un todo compuesta por diversas piezas, el cotidiano movimiento de personas, bienes y servicios, son las manifestaciones más relevantes de la vida social.
Una de las piezas importante son los transportes que forman el soporte y la herramienta estratégica para el desarrollo económico, político y social de países, ciudades y comunidades que permite tener el dominio sobre el territorio. Da sentido a la infraestructura, al propiciar, en el aspecto económico y social, el movimiento y traslado de mercancías y personas con el propósito fundamental de poner al alcance de la mayor parte de la población los medios que les permitan desarrollar sus actividades sociales y comerciales. También contribuyen a la reorganización territorial de las actividades económicas y de los asentamientos humanos, consolidando el proceso de crecimiento de la mancha urbana como una necesidad a los cambios que sufre el espacio urbano.
Otra pieza importante es la interacción que tienen los actores sociales en ese espacio urbano; la acciones, movimientos y luchas que se manifiestan permiten cambios sustanciales que conllevan a un desarrollo.
Ante el surgimiento de nuevos actores colectivos, de nuevos modelos sociorganizativos y de nuevas formas de gestión en esta región de los Altos de Chiapas, considero relevante la intención de aventurarse al estudio en el ámbito urbano el origen, la evolución, los alcances, las limitaciones y los retos de los actores colectivos y esas formas de participación y gestión en tanto elementos determinantes para la transformación de las políticas y prácticas tradicionales que caracterizan a la gestión urbana institucional y no institucional.
Como son los sujetos sociales que forman parte importante del contexto urbano, donde los cambios de la estructura política, económica y social, permite la participación del individuo, que se organiza en grupos y enfrentan entre sí sus propias demandas[26]demandas que se transforman en una lucha por defender sus derechos, a una identidad, a la apropiación del espacio que les pertenece como sociedad
.Esta apropiación del espacio genera acciones sociales y colectivas, en la cual los individuos organizados se enfrentan a un orden social vigente[27]determinado por el poder que tienen o no, en la capacidad de respuesta y cambios a la democracia. Es así como estas acciones colectivas se transforman en movimientos sociales urbanos.
Cuando hablamos de alianzas, no referimos a una lucha de poderes, en la cual los sujetos sociales se disputan espacios territoriales, políticos y económicos, en esta lucha es donde, se forman las identidades, se organizan prácticas, en las cuales los sujetos defienden sus intereses y expresan sus voluntades, al mismo tiempo que se constituyen (Sader,1990:82), es decir, se dan las formas particulares de expresión social que forman mediaciones de poder y de lucha entre la estructuración de la sociedad (Calvillo, Favela, 1995).
En el estado de Chiapas, no es nuevo hablar de luchas, alianzas y movimientos, estos movimientos se caracterizaban como parte de la lucha de clases, por un lado los ladinos contra los indios y viceversa. En la actualidad los movimientos sociales ya no reivindican únicamente a una clase social, sino que es una lucha donde se mezclan y convergen diferentes significados, fines, formas de organización, alianzas políticas, así como estructuras culturales como costumbres, tradiciones y normas (Melucci, 1997). Por lo tanto, los movimiento sociales en la ciudad de San Cristóbal, no lo podemos estudiar desde el punto de vista de la teoría clásica, donde el obrero es la fuerza política suficiente para plantear al Estado reformas estructurales y cambiar aquel orden social establecido que frena la participación y liberación del obrero en situación de explotación.
Por el contrario en la actualidad los nuevos movimientos sociales son alianzas multi- clasistas, flexibles y
No-corporativistas (Turner, 1968), en los cuales se mezcla una heterogeneidad de culturas e identidades que nos lleva a analizarlos desde varias perspectivas teóricas, puesto que sus manifestaciones se enmarcan desde diferentes necesidades.
El movimiento indígena en San Cristóbal, ha sido, en efecto, un reto ininterrumpido, contra los que tienen el poder y que han vivido siempre bajo la jurisdicción del caciquismo indígena y ladino; esto ha traído como consecuencia reclamaciones mutuas que muchas veces han terminado en enfrentamientos (Tilly,1995)[28]. Es así que los indígenas en los Altos de Chiapas, desde la conquista española han sido una población desfavorecida, primeramente por los españoles, posteriormente por los ladinos y por el gobierno que siempre los ha utilizado para sus intereses políticos.
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