¿Cuya diligencia y preocupación ha significado un gran apoyo para el avance de este proyecto de ley?.
La secretaria de Estado relevó también que, en esta etapa, fueron incorporadas las 25 indicaciones que presentó el Ministerio y que buscan el perfeccionamiento del nuevo cuerpo legal.
Estamos muy satisfechos y optimistas, porque la rapidez con la que ha avanzado este proyecto nos permite confiar en que contaremos con una nueva ley sobre la producción de aceite de oliva chileno durante el primer trimestre de 2009?, dijo Marigen Hornkohl.
La máxima autoridad del Agro explicó que esta nueva ley?
Permitirá impulsar un subsector emergente de la economía, que se caracteriza por tener una gran vocación exportadora y también favorecerá la inversión en el sector agropecuario?.
Una vez promulgada por la Presidenta de la República tras el término de su trámite legislativo, esta ley dará protección a los productores locales frente a la elaboración y comercialización de aceites falsificados proveniente de otros países?
Explicó la Secretaria de Estado.
Marigen Hornkohl dijo que ?esta es una legislación coherente con nuestra voluntad de convertir a Chile en una Potencia Alimentaria y Forestal, pues protege el patrimonio nacional, en este caso el aceite de oliva; a nuestros productores y a los consumidores, elevando asimismo los estándares de producción al nivel de las altas exigencias de los mercados externos?
La Ministra dijo que, con la nueva normativa, se podrá?
Evitar el fraude y el engaño al consumidor, tanto en lo que los productores nacionales ofrecen en Chile, como en lo que exportan y en lo que llega desde el exterior, con lo que evitaremos la triangulación y que, aprovechando el prestigio de nuestro país en el rubro, se exporten como chilenos aceites que han sido elaborados en otros países?
Para ello, los rótulos y envases deberán indicar la categoría de los aceites de oliva y orujo de oliva contenidos en los envases y podrán contener frases como "Elaborado en Chile" o "Hecho en Chile".
Asimismo, se crea el Consejo Consultivo Oleícola Nacional, con el objetivo de prestar asesoría, colaboración y apoyo técnico en el desarrollo del sector, y el Registro Oleícola Nacional, cuya finalidad será facilitar la fiscalización del cumplimiento de las normas legales.
Amplia variedad
Chile tiene una amplia variedad de zonas para producir aceites de oliva de máxima calidad y además una oferta variada en cuanto a aromas, sabores y colores únicos en el mundo.
Estimaciones señalan que el país puede producir aceites de oliva desde Arica hasta, probablemente, la Región de Los Lagos. Incluso podría llegar a producir los olivos más australes del mundo.
Según cifras de ChileOliva, el sector ha experimentado un crecimiento acelerado y sostenido, del orden de los dos dígitos anuales, alcanzando una sólida posición como referente de la industria olivícola nacional, y potenciando el rubro en los mercados internos y extranjeros.
En relación a las exportaciones, durante la primera mitad de este año alcanzó un crecimiento de 68,5% con respecto a igual período del año anterior, lo que se traduce en más de 500 toneladas de aceite exportado a más de 25 países.Estados Unidos, Venezuela y Brasil son los mercados que concentran la mayor participación en la demanda externa de aceite de oliva.
Según el organismo gremial, 2008 cerrará con cifras muy alentadoras, superando los US$ 5.000.000 en exportaciones.
Chile podría llegar a plantar 100.000 hectáreas para 2030, las que producirían 150 millones de litros para el año 2035 en los más diversos climas, suelos, orientaciones y variedades.
El aceite de oliva crea empleo agrícola en forma intensiva desde mediados de mayo hasta fines de junio.
09/12/2008
Código de producción, al pleno
El titular de la Asamblea, Fernando Cordero, cree que el Código no debe tramitarse con el carácter de económico urgente. El proyecto será enviado hoy por el Ejecutivo con el carácter de económico urgente.
El proyecto de ley para la elaboración del Código Orgánico de la Producción será enviado hoy por el Ejecutivo a la Secretaría de la Asamblea, con el carácter de económico urgente, con el objetivo de que se apruebe hasta diciembre.Así lo anunció el presidente de la República, Rafael Correa, en su Enlace Ciudadano Nº 192. Se dijo que el proyecto deberá ser despachado en un máximo de 30 días por el pleno del Legislativo.
El Mandatario añadió que "el Código está bastante bueno y se darán fuertes incentivos para las nuevas producciones, sobre todo en zonas deprimidas". El Código ha sido socializado durante meses para que los empresarios puedan hacer sus aportes, dijo la ministra Coordinadora de la Producción, Nataly Celly.En torno al tema, el presidente del Legislativo, Fernando Cordero, conversó con el Presidente de la República para retrasar el envío, debido a que el borrador del Código fue socializado con los empresarios, pero no con los representantes del agro. Cordero consideró que el proyecto de Código no debería tramitarse con el carácter de económico-urgente, sino por la vía ordinaria.
"Este tema debería involucrar a todo el mundo y creo que aún no está todavía maduro", dijo, al tiempo de indicar que es mejor contar con un proyecto lo suficientemente socializado. (SV)
23/05/2010
Va protección a comisión de Angostura
El veto parcial del Ejecutivo a la Ley de Protección e Inmunidad de la Comisión encargada de investigar lo ocurrido en Angostura el 1 de marzo del 2008, entrará en vigencia por el Ministerio de la Ley desde el próximo sábado.Aunque el pasado 25 de marzo la Asamblea aprobó el proyecto que otorga la inmunidad a Francisco Huerta, Carlos Moncayo, Enrique Galarza, Israel Batista y Walter Gellibert, ayer la moción de allanamiento al veto presidencial presentada por María Paula Romo (PAIS) no alcanzó los votos necesarios para ser aprobada en el Pleno.
La ley otorgará inmunidad a los miembros de la Comisión y al equipo técnico que trabajó de soporte.
Miércoles 19 de mayo del 2010
Guayaquil, Ecuador
Hora Local 13:29
Empresarios con reparos al Código de la Producción
Charla. Walter Spurrier explicó a la directiva de la Cámara de Comercio de Guayaquil el contenido del proyecto de Código Orgánico de la Producción, que se enviará a la Asamblea.
El proyecto de Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones unió a buena parte del gremio empresarial del país para analizar su contenido y unificar sus propuestas.
Por separado, la directiva de la Cámara de Comercio de Guayaquil (CCG) y el Comité Empresarial Ecuatoriano (CEE) analizaron el contenido del texto y luego armaron un solo paquete de observaciones que entregarán este lunes a la ministra coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad, Nathalie Cely.
Una de las principales objeciones del gremio empresarial al proyecto, que en próximos días irá a la Asamblea Nacional para su primer debate, es la discriminación que sienten los grandes empresarios pues, según el primer artículo de la normativa, habrá especial énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas.
Roberto Aspiazu, director ejecutivo del CEE, expresó el malestar en el gremio por esa intención del régimen, aunque calificó el Código como un instrumento para acercarse al sector empresarial después de tres años y medio de confrontaciones y desacuerdos.
Destacó que el cuerpo legal está dividido en cuatro aspectos: inversiones y exenciones tributarias, Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes), Comercio Exterior y Aduanas, tema que abarca 128 de los 300 artículos que forman el proyecto.
El Ejecutivo advirtió que a través del Código buscan abrir ciertos candados para la inversión extranjera existentes en la Constitución vigente. "La Carta Política dice que las inversiones de fuera deben ser complementarias a la nacional, generando una suerte de tratamiento discriminatorio, ahora quieren corregir ese defecto".
Eduardo Peña, presidente de la CCG, coincidió con Aspiazu en que la intención del proyecto es limar asperezas con el sector productivo privado, aunque advirtió que la propuesta tiene más fomentos de tipo industrial que comercial.
El titular de los empresarios porteños indicó que el Código se convierte en el primer signo del Gobierno de interesarse en el sector privado como partícipe del desarrollo del país.
Señaló que entre las propuestas que presentarán a la ministra Cely buscarán que se tome en cuenta el libre comercio con otros países, tema que no consta en el borrador que los empresarios analizaron.
"Nosotros esperamos que se incluyan muchos de los temas que vamos a plantear, porque si nos dan la oportunidad de opinar nos gustaría que se tome en cuenta", manifestó.
Destacó que el tema de las salvaguardias es uno de los que más expectativa crea entre los empresarios y también mencionó que en el proyecto debe fomentar crecimiento, desarrollo y empleo en el país.
Walter Spurrier, analista económico, expuso ante la directiva de la CCG que entre las desventajas del proyecto están el vacío de los Tratados de Libre Comercio, las permanentes reformas tributarias, una política agresiva de alza de salarios y mayor rigidez laboral.
Bruno Leone, vicepresidente de la Cámara de Industrias, ratificó la negativa a la preferencia del régimen a las Pymes.
César Monge, presidente de la Cámara de Acuacultura, expresó que el texto de la normativa tiene generalidades que deben ser aterrizadas y consideró un buen paso que el Gobierno reciba las propuestas del sector.
"Creo que es la primera vez, si no me equivoco, que este tema se socializa con el sector productivo tradicional y considero que es un paso positivo", puntualizó el dirigente.
Viernes, 25 de Junio de 2010 – 23:39
Código plantea cambiar diez leyes
El proyecto del Código de la Producción incluye cambios en el sistema aduanero. Con este desaparece la Corporación Aduanera y entra el Servicio Nacional. De aprobarse el proyecto de Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, que impulsa el Gobierno a través del Ministerio Coordinador de la Producción, el sector empresarial deberá sujetarse a otras reglas para ejercer sus actividades. El proyecto, que busca reunir en un solo cuerpo legal todas las políticas y normas que ahora rigen el área productiva, tiene 300 artículos que suponen cambios en comercio exterior, aduanas, electricidad, inversiones y otras.
En las últimas semanas, la propuesta estuvo en discusión en los gremios y algunas observaciones han sido remitidas al régimen.
De esos análisis se desprende que diez leyes deberán ser cambiadas o derogadas si el nuevo Código pasa su aprobación en la Asamblea, una vez enviado por el Ejecutivo.
Las leyes, que según el sector empresarial tendrían que ser cambiadas, son: la de la Promoción y Garantía de Inversiones; de Fomento a la Pequeña Industria; Ley Orgánica de Aduanas; de Zonas Francas; y la de maquila y su reglamento.Además de estas se prevé que la Ley de Comercio Exterior e Inversiones, la Ley de Fomento Industrial; de Desarrollo Agrario; la de Fomento y Desarrollo Agropecuario; y las leyes de fomento, que rigen para siete provincias, sufrirán cambios.Una de las inquietudes del Comité Empresarial Ecuatoriano (CEE), que aglutina a varias cámaras, está relacionada precisamente al hecho de que el Código suma distintos contenidos que podrían poner en discusión su constitucionalidad. "Estaría contraviniendo el artículo 136 de la Carta Política que prescribe que los proyectos de ley deben referirse a una sola materia", indica Roberto Aspiazu, director del CEE, dentro de las observaciones remitidas.
Dicho artículo constitucional sostiene que "los proyectos de ley deberán referirse a una sola materia y serán presentados a la Presidencia o Presidente de la Asamblea Nacional con la suficiente exposición de motivos…".El Código, por ejemplo, incluye la nueva Ley de Aduanas que fija una nueva estructura de la entidad, suma una serie de medidas que intentan facilitar el comercio e incluye un nuevo régimen sancionatorio para situaciones irregulares en exportaciones e importaciones.
Los industriales de Pichincha creen que al incluir en el Código la Ley Orgánica de Aduanas, discutida por separado desde inicios de año, hace más extenso el documento y lo puede desviar de su objetivo inicial.
El régimen concibe a este Código no solo como una herramienta que busca fomentar la producción y nuevas inversiones, sino también como un cuerpo que entrará a regular la inversión productiva en sectores estratégicos de la economía de acuerdo al plan nacional de desarrollo
En ese sentido, el Código incluye algunas políticas de incentivos.
Este último aspecto es el que destacan las principales cámaras al ser la primera vez que el Gobierno formula una propuesta de fomento y seguridad a la inversión, así como determinadas exenciones tributarias
La ministra coordinadora de la Producción, Nathaly Cely, quien ha liderado en las últimas semanas la propuesta, manifiesta que el proyecto ha sido catalogado como económico urgente y se aspira a que en las próximas semanas entre a la Asamblea para su discusión.
Viernes 2 de julio del 2010 Guayaquil, EcuadorHora Local 13:29
Borrador de Ley entró en análisis de asambleístas
QUITO. Antes del receso legislativo a los asambleístas les llegó un borrador del proyecto del Código de la Producción para avanzar en el análisis de esa ley que deberán tratar a su regreso.
La última versión del proyecto del Código Orgánico de la Producción que elaboró la ministra coordinadora de la Producción, Nathalie Cely, llegó a la Legislatura. El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero (PAIS), distribuyó el documento de 168 artículos a los asambleístas, el miércoles pasado, en el penúltimo día laborable para los legisladores antes del feriado y de sus vacaciones de 15 días
El objetivo de repartir esa propuesta es que los 124 asambleístas analicen y remitan sus aportes y críticas al documento, como parte de la socialización del Código."El proyecto que esperamos que usted reciba con interés se constituye en un puntal de la transformación productiva que anhelamos para nuestro país; su entrada en vigencia, luego del trámite legislativo, debe impulsar la inversión productiva…", argumentó Cely en el oficio remitido a Cordero.
Con los aportes que realicen los asambleístas, la ministra realizaría en las próximas semanas definiciones finales. Luego de eso se espera que el presidente de la República, Rafael Correa, remita el proyecto a la Asamblea para su debate y aprobación o negación
En el informe a la nación que dio el mandatario ante la Asamblea el martes pasado, anunció que enviará esa ley con el carácter de económico urgente, al igual que el Código de Planificación y Finanzas Públicas, como parte de la reorientación de la agenda política del régimen que busca acercarse a los sectores productivos. "Si no producimos, no vamos a poder sostener la política social, tenemos que tener prosperidad material para tener prosperidad social", advirtió.El borrador del documento distribuido a los asambleístas no contiene el capítulo correspondiente a los incentivos ni otras disposiciones puntuales de impulso a la transformación productiva
De acuerdo con Cely, las disposiciones no contenidas en el documento que dejaron están sujetas aún a un análisis técnico de escenarios.El Código de la Producción tiene como objetivo orientar el desarrollo productivo del país para mejorar el crecimiento económico, el cual espera contar con un valor agregado en la industrialización de productos, y una diversificación de otros sectores productivos
Además, confían mantener a largo plazo las políticas de protección de la producción local y la de promoción de exportaciones industriales y de servicios.Así como mejorar la calidad de la infraestructura, los servicios básicos y las reglas de juego para una mayor competencia.
Y para que esto último funcione de manera óptima, el Gobierno busca regular los mercados, debido –de acuerdo con el Ministerio– a que el Ecuador enfrenta varios problemas estructurales.
Uno de los factores que espera cambiar el Gobierno con la vigencia del Código es terminar con la dependencia de las exportaciones petroleras y de otros dos productos, como el banano y el camarón.
La exportación de los tres productos ha sido históricamente lo que ha generado mayores ingresos para el país.
Hasta el 2008, el 46% de las exportaciones no petroleras eran industriales, y de esas, las no petroleras constituían el 36%. Venezuela, Italia, España, Alemania, Holanda y Bélgica concentran el 81% de las exportaciones.
Cambios esperados
En el sector empresarial se espera la aprobación de esta nueva legislación con la expectativa de que se disminuiría el impuesto a la salida de capitales y habría una revisión al Impuesto Mínimo del Impuesto a la Renta. Además, porque empresarios prevén una eventual flexibilización del sistema laboral abriéndose la puerta a una contratación parcial o intermitente.
Sábado 14 de agosto del 2010 Guayaquil, EcuadorHora Local 13:29
Estado exige subir la producción de crudo
El Gobierno plantea beneficiarse del 25% del hidrocarburo extraído y exigirá a las empresas privadas incrementar sus niveles de inversión.
Proceso. La española Repsol-YPF será la primera petrolera privada en renegociar sus contratos que mantiene para operar en el país.
El Ministerio de Recursos Naturales presentará hoy el modelo de contrato de prestación de servicios con el que empezarán las renegociaciones con la española Repsol-YPF.
El formato será utilizado también para las modificaciones contractuales previstas con Petrobras, Andes Petroleum y Agip, en un plazo de 120 días.
Los cabildeos se darán de acuerdo con las reformas a la Ley de Hidrocarburos, que entraron en vigencia por el ministerio de la ley. En caso de que no se logren acuerdos con las petroleras privadas, se les pagará "un precio justo (por las inversiones realizadas), pues en ningún caso habrá confiscación ni expropiación", aseguró el ministro Wilson Pástor.
El documento contiene varias condiciones y exigencias a las compañías para que sigan operando en el Ecuador. "Presentamos condiciones razonables de rentabilidad, y les vamos a premiar a quienes van a invertir con riesgo.
Si eso no les conviene, estoy preparando el plan de toma de operaciones por parte de Petroamazonas y Petroecuador, en el caso de que alguna compañía no quiera asumir la negociación y llegar a un feliz término; pero la prioridad es que las empresas se queden en el país", enfatizó.
Según técnicos del sector petrolero, entre las condiciones propuestas consta la obligación de que las empresas incrementen sustancialmente sus inversiones en el país.
El objetivo es evitar la caída de ese rubro que suma $ 450 millones, cuando en el 2006 bordeaba los $ 800 millones.
Se plantea, adicionalmente, un aumento de la producción de crudo de cada compañía en un 20%, en promedio, lo que permitirá que la producción privada rebase la barrera de los 200.000 barriles por día y se recuperen los niveles anteriores.
El modelo de contrato, que es estándar y se irá acoplando con la realidad de cada empresa, establece una tarifa base de $ 35 por cada barril de crudo entregado al Estado.
Fuentes del sector privado indicaron que las compañías plantearán una tarifa atractiva para mantener la rentabilidad en sus operaciones y poder hacer inversiones. Solo de esta forma podrán elevar la producción y realizar exploración que permita descubrir nuevas reservas petroleras.
Fernando Santos, ex ministro de Energía, dijo que la esencia del nuevo contrato es absurda, es antipetrolera, porque las compañías invierten con la expectativa de que el precio del petróleo suba para ganar más utilidades e invertir; pero esta ley dispone el pago de una tarifa en función de una inversión, o sea un interés fijo.
Si esa fuera la esencia del negocio, añadió Santos, las petroleras darían préstamos con tasas fijas y no arriesgarían en una actividad tan incierta como el petróleo. "El esquema de la nueva ley es chulquero, por eso, de los 30 contratos que se negociarán, solo unos 10 de compañías pequeñas se renegociarán, porque no les queda otra alternativa.
En tanto que, las grandes compañías no se van a quedar, se irán y demandarán indemnizaciones millonarias al Estado", afirmó.
Ante esta posibilidad, el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables tiene un "plan B", que es la toma de operaciones de los campos que se abandonen, en caso de que alguna petrolera privada no concrete la negociación, es decir, no se acuerde el cambio de contrato de participación por el de prestación de servicios.
La meta es garantizar una rentabilidad razonable, ya que un informe del Ministerio revela que con una inversión de $ 1"227.910, una petrolera de un campo marginal obtuvo una utilidad neta de 19"326.598 dólares en 2009. El ingreso de la empresa representó 1.574% y eso no puede continuar, manifestaron los técnicos.
Lunes, 16 de Agosto de 2010 – 23:20
Código de la producción
Primeramente lo positivo: el proyecto reconoce la necesidad de la inversión privada para lograr el desarrollo del país. Señala que la sola inversión pública no podrá hacerlo. Confirma la necesidad de estabilidad en las reglas jurídicas y determina que al Estado le toca proveer a los empresarios de servicios eficientes como carreteras, comunicaciones y puertos, para que la actividad económica se desarrolle sin obstáculos. Entonces, bienvenida la apertura a la concertación entre los sectores público y privado.
Pero el proyecto del código tiene serios defectos que podrían dar al traste con las buenas intenciones. Tanto en la exposición de motivos, como en el texto mismo de la ley se registra ese tufillo antimercado y antiempresarial. Así se refiere a las políticas minimalistas (sic) del Estado contenidas en el Consenso de Washington (de paso minimalista es una tendencia artística) y a que "la reciente crisis financiera global capitalista ha obligado a múltiples cuestionamientos sobre los límites del mercado y de la autoregulación".
Pero más allá de la fraseología anclada en el pensamiento de las décadas de los sesenta y setenta del siglo pasado, el código pretende juntar en un solo cuerpo legal cuestiones tan disímiles y especializadas como las administración de incentivos tributarios, la conducción del comercio exterior, la fijación de aranceles, la operación de las Aduanas, la negociación de acuerdos comerciales internacionales y las medidas retaliatorias y antidumping.
El resultado es un desorden de normas legales y de instituciones responsables. Por el buen orden del marco legal sería adecuado dividir lo referente a fomento industrial, el área de comercio exterior e inversiones y lo que tiene relación con la Aduana. Incluir la Ley Orgánica de Aduanas en el código es un despropósito.El proyecto es proteccionista de la producción local a través de aranceles elevados. El Ecuador tiene experiencia negativa de las ineficiencias que generan los mercados cautivos, que finalmente las pagan los consumidores obligados a adquirir los productos locales que no han tenido el acicate de competir con los importados.
Cuestión diferente es la adopción de legítimas medidas que protegen a la producción nacional frente a importaciones subvaluadas o subsidiadas.También se apunta la concesión de incentivos tributarios al denominado micro, pequeñas y medianas empresas, cuya legitimidad y conveniencia no se discute, pero el esquema crea un incentivo por permanecer pequeña.
En otras palabras, si el crecer significará perder exoneraciones de impuestos, el empresario no buscará su desarrollo.
Finalmente, el proyecto tiene múltiples referencias a "órganos rectores en materia de…" que se crearán reglamentariamente, lo cual genera desconfianza en el esquema y también deja para el reglamento cuestiones sustanciales que deberían constar en la ley. En suma, un documento de trabajo que requiere mejoras sustanciales.
Hora GMT: 16/Agosto/2010 – 05:47
Ecuador: los obstáculos a la producción
Con mucho entusiasmo se ha anunciado (y recibido) la propuesta de un Código de la Producción. Dejando a un lado la cuestión de si la mejor manera de promover la producción es subsidiando y dándole otro tipo de apoyos estatales a los empresarios, este código se enfrenta a un marco constitucional y legal que dificulta su objetivo: fomentar la producción y la inversión. Pecaríamos de ingenuos si creemos que con una nueva ley se eliminan otros aspectos del entorno empresarial en Ecuador que espantan la inversión.
En políticas públicas es preciso entender que la medida que uno propone no opera dentro de un vacío.
El contexto dentro del cual se aplicaría el propuesto Código de la Producción comprende principalmente la Constitución y las políticas laboral, tributaria y comercial vigentes. Además hay que considerar una potencial ley de redistribución de tierras y la probabilidad de que se dejen sin efecto 13 tratados bilaterales de protección recíproca de inversiones.
La Constitución de Montecristi: Ahí se establecen siete tipos de propiedad privada confundiéndose lo que es y lo que no es propiedad privada. Lo que no está claramente definido, no será fácil de defender. Adicionalmente, promueve la "igualdad formal, igualdad material" lo cual, junto con muchos otros artículos (como "asegurar una distribución adecuada del ingreso"), da lugar a leyes de redistribución de ingresos y de propiedad privada.
La política laboral: Se aumenta el salario mínimo y los privilegios para los trabajadores dentro del sector formal (ignorando a la mayoría que son relegados por estas medidas al sector informal) sin considerar los efectos que esto tiene sobre la producción y las decisiones de inversión. Resultado: el desempleo se redujo, no porque se crearon empleos nuevos sino porque los trabajadores están abandonando la economía. Para el segundo trimestre de 2010 la Población Económicamente Activa (PEA) se redujo en un 2,9% (131.875 personas) en relación al segundo trimestre de 2009. Todo esto mientras que la población en edad de trabajar aumentó en el 3,2%.
La política tributaria: El principal problema en este frente es la incertidumbre que causa y cuando hay falta de confianza la inversión se espanta. Durante este Gobierno se han realizado tres reformas tributarias (aproximadamente una al año). Particularmente perjudicial para la captación de inversión extranjera directa es el impuesto a la salida de capitales.
La política comercial: El gobierno ha adoptado la actitud de cambiar los aranceles de acuerdo al vaivén de la balanza comercial. Hay muchos empresarios que crearon empresas a base de un régimen arancelario pre 2009 cuyos negocios se derrumbaron frente al alza de aranceles. Después, muchos crearon negocios que solo serían rentables si permanecían esos aranceles y ahora tienen miedo de que estos se eliminen.
Es verdaderamente loable el esfuerzo de aquellos funcionarios públicos que buscan promover desde adentro del Gobierno –el cual se ha caracterizado por antagonizar con el sector privado– un proyecto de ley que reconozca la importancia de la empresa privada en el desarrollo del país. No obstante, al promover una ley que deja intactos muchos de los principales obstáculos a la producción y a la inversión, considero que el esfuerzo podría ser en vano.
Este artículo fue publicado originalmente en El Universo (Ecuador) el 1 de septiembre de 2010.
1 de septiembre de 2010
Correa cree necesario que código de producción esté listo este mismo año
Será enviado a la Asamblea Nacional como proyecto urgente.
El presidente de Ecuador, Rafael Correa, destacó hoy la necesidad de que el llamado "Código de la Producción" esté listo este mismo año para impulsar el desarrollo del país. En su informe semanal de labores, Correa anunció que ya está listo el "Código de la Producción" para ser enviado a la Asamblea Nacional como proyecto urgente, por lo que deberá ser despachado por el organismo en un máximo de 30 días.
"Es necesario tenerlo antes de diciembre, porque se dan algunas excepciones tributarias que tienen que acordarse para que rijan desde el próximo año", indicó el gobernante al hablar sobre ese nuevo marco de la producción.Entre las excepciones tributarias, destaca la exoneración del impuesto a la renta por 5 años para nuevas inversiones, en cantones que no sean Guayaquil, Quito y Cuenca. "El código tiene una visión de largo plazo para transformar el aparato productivo, poniendo énfasis en los sectores donde tenemos mayores capacidades, mejoras sensibles a las condiciones del trabajador", entre otros, agregó.
En su reciente viaje a Japón, Correa comentó que el Código de la Producción "establecerá de manera general las reglas del juego para inversión privada nacional y extranjera". Esa ley permitirá el desarrollo de Zonas Especiales de Desarrollo Económico centradas en los sectores logístico e industrial para fortalecer la posición de Ecuador como centro exportador en el Pacífico. EFE
Fecha: 18/09/2010
Ley de producción es socializada
Pese a que el Ministerio Coordinador de la Producción anunció que el Ejecutivo enviará el próximo lunes el proyecto de Código para el sector, aún existen detalles que se están redactando.
Así lo anunció el viceministro de la cartera de Estado, Mauricio Peña, quien dirigió un encuentro organizado por Proexport Colombia, con empresarios del vecino país, para socializar el documento que tendrá el carácter de económico urgente.
Los temas en los que aún se trabajan son: Incentivos para inversionistas y Salario Digno. "El Código de la Producción aclarará lo que la Constitución no hizo con respecto al salario", destacó.
Según Peña, esta remuneración debe llegar a los 337 dólares, monto con el que una familia promedio cubriría la Canasta Básica (539,36 dólares). De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), cada familia tiene 1,6 perceptores de ingresos económicos.
En el tema de incentivos, una vez aprobado el Código se tendrían que modificar leyes tributarias para cumplirlos, señaló Rubén Morán, asesor del Ministerio.
Hasta la tarde de ayer, la ministra de la Producción, Nathalie Cely, socializó los últimos ajustes al Código con empresarios en Quito. De todas formas el documento estaría listo para enviarse a la Asamblea.
Viernes, 15 de octubre de 2010 – 00:38
Presidente defiende el Código de Producción
El presidente de la República, Rafael Correa, emitió su enlace ciudadano desde el Palacio de Carondelet. Correa no puede viajar debido a la operación que tuvo en su rodilla.
La normativa será enviada mañana a la Asamblea con carácter de económico urgente.
El Código de Producción, que ha sido socializado por parte del Ejecutivo en las últimas semanas con diversos sectores económicos del país, fue defendido ayer por el presidente, Rafael Correa, quien lo calificó de "bastante bueno", pese a las críticas de ciertos sectores empresariales, Según el Mandatario "se darán fuertes incentivos para las nuevas producciones".
Correa informó que la nueva normativa se enviada mañana, como proyecto económico urgente, a la Asamblea Nacional para que sea aprobada antes de fin de año. Durante su enlace ciudadano, efectuado en el Palacio de Carondelet, el gobernantemanifestó que este código tendrá reformas que beneficiarán a los sectores históricamente relegados.Uno de esos cambios sería el vinculado al impuesto a la tierra para la Amazonía, donde se contempla el cobro de un tributo a los terrenos a partir de las 50 hectáreas.
En cambio, en la Costa y la Sierra el impuesto empieza a ser cobrado a partir de las 25 hectáreas. Correa explicó que estas cifras son una forma de compensación a un sector tan olvidado como ha sido la Amazonía. Recalcó que -a diferencia de lo comentado por asambleístas de oposición- no se cobrará impuesto a zonas que tengan bosques o tierras comunitarias.
El Primer Mandatario aclaró que esta medida contemplada en el Código de Producción es "una forma inteligente de distribuir la tierra, porque los grandes terratenientes que tienen improductivas sus tierras van a tener que pagar impuesto (…) y se van a ver obligados a vender para que otro ocupe este terreno".Correa explicó que los empresarios que tengan productivas sus tierras "no tendrán de qué preocuparse" porque este tributo puede ser deducido del impuesto a la renta."Si las tienen productivas no se preocupen, porque si tienen que pagar impuesto a la renta, y si pagaron 100 por tributo a la tierra y tienen que pagar 300 por el impuesto a la renta, entonces solamente tendrán que pagar $200. No perdieron nada", dijo el Mandatario.
Se creará entidad ambiental
El gobernante, además, acotó que se está preparando el nuevo Código Orgánico Ambiental, que contempla la creación de una Superintendencia Ambiental, entidad independiente del Ejecutivo y de los gobiernos locales, pero que controlará en asuntos ambientales a estos dos niveles de gobierno. El Presidente explicó que con el nuevo código, el Ministerio de Ambiente seguirá siendo el organismo rector del programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos, mientras que la gestión y regulación es de los Gobiernos Municipales.Suspenden sección de enlace
Correa anunció que eliminará el segmento llamado "libertad de expresión" del enlace ciudadano.
"Hemos decidido, compatriotas, ya no continuar con el segmento libertad de expresión, porque creo que ha sido una lucha dura de varios años, que la gente ya nos cree a nosotros, no le cree a esa prensa corrupta", señaló. Sin embargo, dijo que aún tienen derecho a la réplica en caso de que se emita una información falsa.
17 de octubre del 2010
El gobierno tendrá el control a través del consejo
El Ejecutivo envió ayer al Legislativo el polémico proyecto de ley, cuestionado por los empresarios, con el carácter de urgente en materia económica.
Trámite. Los asambleístas tienen un plazo de 30 días para aprobar o negar la nueva norma, que regulará al sector productivo del país.
A las 14:00 la Asamblea Nacional recibió el proyecto de Código de la Producción, Comercio e Inversiones remitido por el Ejecutivo con la calidad de urgente en materia económica.
El Legislativo deberá, en un máximo de treinta días, aprobar o negar el cuerpo legal. El inicio del trámite generó malestar, pues dos comisiones pugnan por revisar el Código.
Por un lado los integrantes de la Comisión de Desarrollo Económico, presidida por Saruka Rodríguez (PRE), resolvió solicitar al Consejo de Administración de la Legislatura (CAL) les envíe el proyecto, "en razón de la materia que trata", sostuvo Enrique Herrería, de Madera de Guerrero.
Mientras el presidente de la Comisión de Régimen Económico, Paco Velasco, dio casi por sentado que el proyecto será enviado a su mesa. "¡Jesús!", expresó, al aludir que también les corresponderá el análisis de la pro forma presupuestaria desde el 1 de noviembre.
Silvia Kon, del Partido Sociedad Patriótica (PSP), le recordó que "la Comisión de Saruka está peleando por el Código". Ayer el CAL preveía reunirse desde las 18:00 para tomar una decisión.
El contenido de la propuesta levanta polvareda. Uno de los ejes polémicos es la conformación del Consejo Sectorial de la Producción, a través del cual la Función Ejecutiva podrá definir las políticas de producción. Este Consejo estará integrado por los ministerios, secretarías nacionales e instituciones competentes en asuntos sectoriales y transversales relacionados con el desarrollo productivo, a criterio del Presidente de la República.
La presidencia del Consejo Sectorial de la Producción corresponderá al Ministerio que determine el Jefe de Estado.
Serán competencias del Consejo dictar las políticas de desarrollo productivo del país, aprobar políticas de fomento y promoción de las micro, pequeñas, medianas empresas y de los actores de la economía popular y solidaria; fomentar la productividad, mejorar la calidad, entre otras.
Agustín Jiménez, dirigente del sector pesquero, considera que este Consejo tendrá una orientación en contra del sector productivo, porque el proyecto desmonta todas las leyes que han permitido el poco desarrollo de la industria ecuatoriana. En el corto plazo no tendrá ningún aliciente ni beneficiará al sector productivo, ya que el texto no es el más adecuado.
La Cámara de Industrias de Guayaquil sostiene que el proyecto no es suficiente para lograr la dinamización económica. Si se mantiene tal como está, no estimulará la inversión privada nacional y extranjera, y por tanto no habrá la reactivación. También observa que el salario digno, atado a las utilidades, afectará principalmente a las pequeñas empresas y a los artesanos. (IGF-MAB)
Correa visitó instalaciones del Banco del Seguro Social
El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess) tenía previsto inaugurar sus operaciones oficialmente con la presencia del presidente de la República, Rafael Correa.
El evento, organizado por Ramiro González, presidente del directorio del IESS y Efraín Vieira, gerente general del Banco, fue realizado en las instalaciones de la entidad financiera en Quito.
El inicio de operaciones del Banco del Afiliado se realizó el pasado lunes y recibió a más de 300 aportantes con solicitudes de préstamos hipotecarios, quirografarios, prendarios o simplemente para obtener información.
Omar Serrano Cueva, integrante del directorio del Biess, dijo que este órgano mostrará "autonomía técnica, administrativa y financiera, y su propósito es la inversión de los fondos previsionales en proyectos productivos que generen empleo y valor agregado".
Los funcionarios esperan recibir un promedio de 1.000 clientes diariamente. (JMF)
Jueves, 21 de octubre de 2010 – 04:14
Ejecutivo envió a la asamblea proyecto de código de la producción
La propuesta, enviada con carácter económico urgente, fue distribuida a los legisladores.
El presidente de la República, Rafael Correa, envió a la Asamblea Nacional, con el carácter de urgente en materia económica, el proyecto de Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, que tiene por objeto regular el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales relacionadas con la producción, comercio e inversiones, orientadas a la realización del Buen Vivir, el órgano legislativo en su página web.
El cuerpo legal contiene 238 artículos, 10 disposiciones generales, 9 derogatorias y 23 transitorias. Está estructurado en seis libros: Desarrollo productivo, mecanismos y órganos de competencia; Desarrollo de la inversión productiva y de sus instrumentos; Desarrollo empresarial de las micro, pequeñas y medianas empresas, y de la democratización de la producción; Comercio exterior, sus órganos de control e instrumentos; De la competitividad sistémica y de la facilitación aduanera; y, Sostenibilidad de la producción y su relación con el ecosistema.
La iniciativa, que fue distribuida a los asambleístas, considera que es necesaria una revolución económica que conduzca a la reactivación de la producción, generación de empleo, hacia una sociedad de propietarios y productores que supere el sistema actual de exclusión social.
Desarrollo Productivo
El Estado fomentará el desarrollo productivo a través de la determinación de políticas y la definición e implementación de instrumentos e incentivos. Para lograr la transformación de la matriz productiva, el Estado incentivará la inversión.
El salario digno mensual será el que cubra al menos las necesidades básicas de la persona trabajadora así como las de su familia. Para su determinación se sumarán el sueldo o salario mensual, los décimos, las comisiones variables, utilidades, beneficios adicionales y fondo de reserva.
Inversión
Se definen las inversiones productivas, nuevas, nacionales y extranjeras. Las nuevas inversiones no requerirán autorizaciones de ninguna naturaleza, salvo aquellas que expresamente señale la ley. Los beneficios no se aplicarán a aquellas inversiones de personas naturales o jurídicas domiciliadas en paraísos fiscales.
Desarrollo empresarial
El organismo rector de las políticas de fomento y desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa, será el Consejo Sectorial de la Producción, y los entes ejecutores serán los ministerios sectoriales.
Comercio exterior
El organismo que aprobará las políticas públicas en materia de política comercial e inversiones a nivel nacional, será un cuerpo colegiado de carácter intersectorial público, encargado de la regulación de todos los asuntos y procesos vinculados a estas materias, que se denominará Comité de Comercio Exterior e Inversiones (Comexi).
Competitividad
El Estado podrá delegar, a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, las inversiones en los sectores estratégicos, en los casos que establezcan las leyes de cada sector.
La normativa regula las relaciones jurídicas entre el Estado y las personas naturales o jurídicas que realicen actividades relacionadas con el tráfico internacional de mercancías. Para efectos aduaneros, se entiende por mercancía a todos los bienes muebles de naturaleza corporal.
Sostenibilidad, ecosistema
Las empresas, en el transcurso de la sustitución de tecnologías, deberán adoptar medidas para alcanzar procesos de producción limpios, para lo cual también existirán incentivos.
Fecha: 21/10/2010
El gobierno tendrá el control a través del Consejo
Código de Producción
El Ejecutivo envió ayer al Legislativo el polémico proyecto de ley, cuestionado por los empresarios, con el carácter de urgente en materia económica.
Agustín Jiménez, dirigente del sector pesquero, considera que este Consejo tendrá una orientación en contra del sector productivo, porque el proyecto desmonta todas las leyes que han permitido el poco desarrollo de la industria ecuatoriana.
En el corto plazo no tendrá ningún aliciente ni beneficiará al sector productivo, ya que el texto no es el más adecuado.
La Cámara de Industrias de Guayaquil sostiene que el proyecto no es suficiente para lograr la dinamización económica.
Si se mantiene tal como está, no estimulará la inversión privada nacional y extranjera, y por tanto no habrá la reactivación.
También observa que el salario digno, atado a las utilidades, afectará principalmente a las pequeñas empresas y a los artesanos. (IGF-MAB)
Jueves, 21 de Octubre de 2010 – 04:14
Asamblea tiene 30 días para aprobar Código de la Producción
El Código de la Producción será discutido por treinta días en la Asamblea Nacional, debido a que fue enviado con carácter de económico urgente. Para la ministra Coordinadora de la Producción, Comercio y Competitividad, Nathalie Celi, dicho código ha sido discutido seis meses con el sector productivo, incluso antes "se discutió diez meses sobre la agenda de transformación productiva que es la base para la elaboración del código".
En declaraciones para Ecuavisa la ministra ratificó que es un proyecto muy bien debatido con la sociedad y los sectores involucrados, "no será perfecto, es difícil poner de acuerdo a todo el mundo, pero es muy importante", dijo.
Según Celi, lo nuevo de este modelo en el tema de importaciones y exportaciones, es que es importante combinar diferentes elementos, como tener una apertura al fomento de las exportaciones, "debe ser compatible la sustitución estratégica de importaciones con el sustento de las exportaciones, y siempre se debe basarse en un sostenido aumento de la productividad, que nos permitirá competir", señaló.
También indicó que se ha consensuado con el sector privado en más de 30 puntos y el único donde se ha centrado el debate ha sido el del salario digno, aclaró que el Código "no propone la mensualización de los décimos terceros, décimos cuartos, fondos de reserva, de nada, ni de las utilidades, no se está proponiendo eso".Por su parte el presidente de la Cámara de Industriales de Pichincha, Pablo Dávila, en diálogo con Teleamazonas considera que el enviar el proyecto con carácter de económico urgente no ha sido lo más acertado ni la medida más saludable, porque tiene demasiados temas que no podrán tratarse con la debida responsabilidad en 30 días.Pese a que hubo un proceso de debate con el equipo de trabajo del Ministerio, el proceso no se agota ahí, es preciso debatir en la Asamblea, "hemos trabajado, pero el hecho de que se hayan sentado en un mesa no significa que todos los temas se vayan incluir" dijo, e incluso hay ciertos temas que fueron involucrados en último momento en el Código.
Para Dávila, uno de los temas más importante es reconocer la necesidad de establecer el salario real de los ecuatorianos, que perciben nominalmente $240 y el código señala que para establecer la diferencia con la canasta básica hay que considerar todos los ingresos que recibe el trabajador y que paga el empleador, 2eso es muy importante porque se sinceran las cifras", pues a más del sueldo nominal se pagan los décimos tercero y cuarto, se hace un promedio entre todo y se calcula que llegaría a unos $300.
Según el empresario, de estos cálculos el presidente de la República ha establecido una diferencia de $36 para lo que el Gobierno llama el salario digno, sin embargo, esa brecha entre los $300 y $36, pretende ser imputable a las utilidades, "pero eso no es correcto porque son dos temas completamente diferentes, el salario es un tema obligado del empleador, mientras la utilidad es una posibilidad que se genera en el año de trabajo". Por lo que se debe analizar a profundidad este y otros temas del Código, aclaró. (CIGS)
Publicado el 21/Octubre/2010 | 08:50
Código de la producción impone pago de salario digno
La Asamblea Nacional será la encargada de aprobar o rechazar el mencionado cuerpo legal.
Quito (CRE).- El Código de la Producción remitido a la Asamblea Nacional con el carácter de económico urgente beneficiará a los trabajadores con la obtención del denominado salario digno.
Así lo señaló el jefe de Estado, Rafael Correa, quien aseveró que con la nueva norma se logrará transformar al país. Correa indicó que uno de los puntos que establece este proyecto es el salario de la dignidad, una medida que busca la justicia social. "El Código de la Producción rompe con inequidades y se incorpora generación de empleo con justicia y eficiencia con dignidad en el salario", acotó.Correa explicó que con esta Ley, ninguna empresa podrá declarar utilidades mientras estén pagando el salario mínimo, porque eso significaría que la rentabilidad de la empresa se está basando en la explotación laboral."Así que si tienen 10 por ciento de utilidades tendrán que repartirlo hasta el 100 por ciento entre los trabajadores hasta lograr el salario de la dignidad que se encuentra en 360 dólares y una vez que todos hayan obtenido ese salario de la dignidad ahí sí puede declarar utilidad la empresa", sostuvo.Reconoció que esta medida es dura, pero dijo que esto se lo hace con la finalidad de que nunca más la rentabilidad del capital esté basada en la explotación laboral.
Sábado, 23 de Octubre de 2010 22:55 Noticias – País
Correa destaco Código de Producción que promueve salario de la dignidad
El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, destacó hoy el proyecto sobre un nuevo Código de la Producción, que envió esta semana a la Asamblea Nacional para su aprobación, que incluye medidas para alcanzar el "salario de la dignidad".
El jefe del Estado en su informe de labores de los sábados, señaló que el código busca, entre otras cosas, "conciliar generación de empleo con justicia" y "eficiencia con dignidad en el salario".
Precisó que la medida impide a los empresarios declarar utilidades, si en sus nóminas no pagan a los trabajadores un salario de, al menos, 360 dólares mensuales, que permitiría a las familias comprar, al menos, la canasta básica de productos.
En este proyecto, explicó también intervendrá el Estado mediante una reducción de 3 puntos en el Impuesto a la Renta sobre las utilidades de las empresas que cumplan con la disposición.
Actualmente el salario mínimo es de 240 dólares, pero el Gobierno impulsa a que ese monto, con el apoyo de la empresa privada, alcance los 360 dólares, cuantía que, de acuerdo a sus cálculos permitiría a una familia, que en promedio tiene 1,6 personas con ingresos, adquirir la canasta básica de productos de unos 520 dólares.
El mandatario ecuatoriano señaló que esa medida forma parte de los cambios profundos que requiere el país y que va a tono con su filosofía de mantener una supremacía del trabajo sobre el capital.
23/10/2010
Correa destaca código de la producción
El jefe del Estado en su informe de labores de los sábados, señaló que el código busca, entre otras cosas, "conciliar generación de empleo con justicia" y "eficiencia con dignidad en el salario".
El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, destacó hoy el proyecto sobre un nuevo Código de la Producción, que envió esta semana a la Asamblea Nacional para su aprobación, que incluye medidas para alcanzar el "salario de la dignidad".Precisó que la medida impide a los empresarios declarar utilidades, si en sus nóminas no pagan a los trabajadores un salario de, al menos, 360 dólares mensuales, que permitiría a las familias comprar, al menos, la canasta básica de productos.En este proyecto, explicó también intervendrá el Estado mediante una reducción de 3 puntos en el Impuesto a la Renta sobre las utilidades de las empresas que cumplan con la disposición.
Esta "es una medida muy innovadora, de ruptura a nivel mundial", que pretende evitar que "la rentabilidad de las empresas se base en la explotación laboral", apostilló.Correa, economista de profesión, indicó que este proyecto permitirá traspasar, en términos generales, "unos 500 millones de dólares del capital al trabajo".Fecha: 23/10/2010
CORREA DESTACA AL CÓDIGO DE LA PRODUCCIÓN
El Jefe de Estado señaló que el código busca "conciliar generación de empleo con justicia" y "eficiencia con dignidad en el salario". Además se refirió a la ejecución del plan binacional con Perú.
El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, destacó hoy el proyecto sobre un nuevo Código de la Producción, que envió esta semana a la Asamblea Nacional para su aprobación, que incluye medidas para alcanzar el "salario de la dignidad".
El jefe del Estado en su informe de labores de los sábados, señaló que el código busca, entre otras cosas, "conciliar generación de empleo con justicia" y "eficiencia con dignidad en el salario".
Precisó que la medida impide a los empresarios declarar utilidades, si en sus nóminas no pagan a los trabajadores un salario de, al menos, 360 dólares mensuales, que permitiría a las familias comprar, al menos, la canasta básica de productos.En este proyecto, explicó también intervendrá el Estado mediante una reducción de 3 puntos en el Impuesto a la Renta sobre las utilidades de las empresas que cumplan con la disposición.
Actualmente el salario mínimo es de 240 dólares, pero el Gobierno impulsa a que ese monto, con el apoyo de la empresa privada, alcance los 360 dólares, cuantía que, de acuerdo a sus cálculos permitiría a una familia, que en promedio tiene 1,6 personas con ingresos, adquirir la canasta básica de productos de unos 520 dólares.
Esta "es una medida muy innovadora, de ruptura a nivel mundial", que pretende evitar que "la rentabilidad de las empresas se base en la explotación laboral", apostilló. El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, anunció hoy la posibilidad de que el próximo año arranque la construcción de un ambicioso plan de riego con Perú.
Se trata del proyecto "Puyango-Tumbes", que cubrirá una amplia región fronteriza entre los dos países, precisó Correa en su habitual informe semanal de labores.
La marcha de ese proyecto, recordó, será tema de la reunión binacional que los dos gobiernos sostendrán el martes próximo en la ciudad ecuatoriana de Loja.
23 de octubre del 2010
Críticas por tratamiento de proyecto de ley
El legislador Vicente Taiano (Prian) rechazó que el proyecto de Código de la Producción haya sido enviado a la Asamblea Nacional con el carácter de urgente en materia económica.
"Por ser de vital importancia para el país debería tratarse por el trámite ordinario para que exista la debida socialización y acudan a la comisión encargada los ciudadanos que tengan interés en la aprobación de la ley y puedan exponer sus propuestas", señaló.
Lamentó que en este proyecto de ley se excluya a Pichincha y Guayas en lo referente a dar incentivos para el emprendimiento, pese a que son las dos provincias con mayor población.
"El país es uno solo y se debe dar incentivos para la inversión y la producción a todos los ecuatorianos", acotó.
Domingo, 24 de Octubre de 2010 – 21:21
Hacia la economía social
Tres políticas económicas coincidentes en los últimos días, tienen enorme trascendencia para el Ecuador.
Se trata de la propuesta de un Código de la Producción que combina los incentivos a la inversión privada (exoneraciones tributarias), con la responsabilidad social empresarial, dentro de la cual no se podrá declarar utilidades mientras los trabajadores no reciban el "salario digno".
Además, las últimas reformas a la Seguridad Social, que no solo incrementan las pensiones jubilares, sino que incorporan a ella a otros sectores como los menores de 18 años.
Y, finalmente, terminó el plazo para que una serie de banqueros transfieran su propiedad accionaria sobre algunos medios de comunicación.
Ciertas reacciones contra el Código de la Producción permiten identificar en el país a un sector de empresarios que demuestra su tradicionalismo y su "visión oligárquica" sobre el trabajo.
Ellos se quejan del "salario digno" al que consideran subjetivo y sin bases técnicas. No es así.
Pero, en lo de fondo, lo que demuestran es que anteponen el criterio rentista (las ganancias) al de justicia social, en un país en el que la concentración de la riqueza históricamente ha provenido de la explotación a la fuerza de trabajo y ha provocado que Ecuador ocupe uno de los primeros lugares del mundo en cuanto a inequidad.
La Seguridad Social, que desde mediados de los años 80 y particularmente desde el gobierno de Sixto Durán Ballén (1992-1996) fue colocada bajo riesgo por el triunfo de las ideas sobre "privatización" y "retiro" del Estado, ha sido retomada y fortalecida por la Constitución de 2008 y por el actual gobierno.
Todo cuanto se haga por lograr la seguridad social universal, esto es para toda la población nacional (incluidos los emigrantes) también superará la "visión oligárquica", pues creará una cultura de responsabilidad social empresarial que en Ecuador todavía es precaria.
Pero, al mismo tiempo, todavía no se interviene ni ajusta a las aseguradoras privadas y tampoco se regula la medicina privada, sectores en los cuales existe demasiado abuso, no rinden cuentas de su responsabilidad social y están lejos de las regulaciones que convienen a una economía solidaria.
Finalmente, la transferencia de acciones sobre la televisión y otros medios de comunicación por parte de una serie de personas vinculadas a la banca, parece esconder, gracias a la habilidad de aquellos abogados empresariales que seguramente han asesorado sobre el asunto, situaciones poco transparentes, revestidas bajo formas legales, que sospechan sui géneris "testaferrismos", lo cual tiene que ser investigado por las autoridades competentes.
Desde la perspectiva histórica de largo plazo, todos estos cambios provocan alineamientos sociales, pues es evidente que toman posición de defensa de sus intereses poderosos sectores empresariales tradicionales, que no solo contrastan con aquellos empresarios modernos y con criterio social, sino que polarizan su posición frente a los trabajadores y empleados del país, que todavía no alcanzan el bienestar social que la Constitución actual aspira para cada ecuatoriano.
- Juan J. Paz y Miño Cepeda, historiador ecuatoriano, es coordinador del Taller de Historia Económica. http://puce.the.pazymino.com
– El Telégrafo, Primer Diario Público. Ecuador, lunes 25 de octubre de 2010Tres políticas económicas coincidentes en los últimos días, tienen enorme trascendencia para el Ecuador. Se trata de la propuesta de un Código de la Producción que combina los incentivos a la inversión privada (exoneraciones tributarias), con la responsabilidad social empresarial, dentro de la cual no se podrá declarar utilidades mientras los trabajadores no reciban el "salario digno".
Además, las últimas reformas a la Seguridad Social, que no solo incrementan las pensiones jubilares, sino que incorporan a ella a otros sectores como los menores de 18 años. Y, finalmente, terminó el plazo para que una serie de banqueros transfieran su propiedad accionaria sobre algunos medios de comunicación.
Ciertas reacciones contra el Código de la Producción permiten identificar en el país a un sector de empresarios que demuestra su tradicionalismo y su "visión oligárquica" sobre el trabajo. Ellos se quejan del "salario digno" al que consideran subjetivo y sin bases técnicas. No es así. Pero, en lo de fondo, lo que demuestran es que anteponen el criterio rentista (las ganancias) al de justicia social, en un país en el que la concentración de la riqueza históricamente ha provenido de la explotación a la fuerza de trabajo y ha provocado que Ecuador ocupe uno de los primeros lugares del mundo en cuanto a inequidad.
La Seguridad Social, que desde mediados de los años 80 y particularmente desde el gobierno de Sixto Durán Ballén (1992-1996) fue colocada bajo riesgo por el triunfo de las ideas sobre "privatización" y "retiro" del Estado, ha sido retomada y fortalecida por la Constitución de 2008 y por el actual gobierno.
Todo cuanto se haga por lograr la seguridad social universal, esto es para toda la población nacional (incluidos los emigrantes) también superará la "visión oligárquica", pues creará una cultura de responsabilidad social empresarial que en Ecuador todavía es precaria.
Pero, al mismo tiempo, todavía no se interviene ni ajusta a las aseguradoras privadas y tampoco se regula la medicina privada, sectores en los cuales existe demasiado abuso, no rinden cuentas de su responsabilidad social y están lejos de las regulaciones que convienen a una economía solidaria.
Finalmente, la transferencia de acciones sobre la televisión y otros medios de comunicación por parte de una serie de personas vinculadas a la banca, parece esconder, gracias a la habilidad de aquellos abogados empresariales que seguramente han asesorado sobre el asunto, situaciones poco transparentes, revestidas bajo formas legales, que sospechan sui géneris "testaferrismos", lo cual tiene que ser investigado por las autoridades competentes.
Desde la perspectiva histórica de largo plazo, todos estos cambios provocan alineamientos sociales, pues es evidente que toman posición de defensa de sus intereses poderosos sectores empresariales tradicionales, que no solo contrastan con aquellos empresarios modernos y con criterio social, sino que polarizan su posición frente a los trabajadores y empleados del país, que todavía no alcanzan el bienestar social que la Constitución actual aspira para cada ecuatoriano.
- Juan J. Paz y Miño Cepeda, historiador ecuatoriano, es coordinador del Taller de Historia Económica. http://puce.the.pazymino.com
– El Telégrafo, Primer Diario Público. Ecuador,
Lunes 25 de octubre de 2010
Código productivo deroga 18 leyes
El proyecto deroga 18 leyes. La Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE) pasa a ser Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Hasta el próximo 19 de noviembre rige el plazo de 30 días que tiene la Asamblea Nacional para aprobar el Código de la Producción enviado por el Ejecutivo con carácter de urgente en materia económica.
El proyecto consta de 238 artículos, 10 disposiciones generales, nueve reformatorias y 23 transitorias; también deroga 18 leyes, entre ellas las de zonas francas, promoción y garantía de inversiones, fomento para el desarrollo industrial y la ley orgánica de Aduanas.
La ministra coordinadora de la Producción, Nathalye Cely, dijo que el proyecto es el resultado de un consenso entre el sector público y privado, pues se la ha tratado por más de seis meses.
Entre otros aspectos, el Código crea un Comité de Comercio Exterior integrado por nueve ministros (ver cuadro). (AA)
Salario de la dignidad sería de $336; tiene siete componentes.Los artículos 8 y 9 plantean el salario digno.
Este corresponde al costo de la canasta básica dividido para el número de perceptores del hogar, los cuales serán determinados por el INEC. Los componentes son:
a) El sueldo o salario mensual;
b) La décimotercera remuneración dividida para 12, cuyo período de cálculo y pago estará acorde al art. 111 del Código de Trabajo;
c) La décimocuarta remuneración dividida para 12, acorde al art. 113 del mismo Código;
d) Las comisiones variables que pague el empleador;
e) El porcentaje de participación del trabajador en utilidades dividido para 12;
f) Los beneficios adicionales por contratos colectivos y las contribuciones voluntarias periódicas hechas en dinero por el empleador;
g) Fondos de reserva. Así, el salario sería de $336.
Bruno Leone, vicepresidente de la Cámara de Industriales de Guayaquil, dijo que el componente de utilidades no tiene una base técnica, pues aquellas compañías que en un año determinado dan pérdidas o son sin fines de lucro, o incluso las actividades micro empresariales que no estén obligadas a pagar utilidades, ¿cómo van a pagar?", cuestionó. (DLB)
Exoneración del IR cinco años y sustitución de importacionesEn la segunda disposición transitoria, el Código reforma el art. 9 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, al cual se añade un inciso sobre incentivos tributarios para nuevas inversiones.
"Se exonera del pago del Impuesto a la Renta (IR) y del anticipo respectivo, por un plazo de cinco años, a los sujetos pasivos que efectúen nuevas inversiones en el Ecuador… siempre que cumplan los siguientes requisitos:
Que las inversiones se realicen dentro de los sectores económicos considerados prioritarios para el Estado, por ejemplo: alimentos frescos y procesados, industria farmacéutica, energías renovables, biotecnología, servicios logísticos, cadena forestal y agroforestal, turismo y los sectores de sustitución estratégica de importaciones.
Las inversiones nuevas deberán realizarse fuera de las circunscripciones urbanas de Quito o Guayaquil.
La ministra Nathalye Cely destacó que uno de los incentivos más importantes es la reducción del Impuesto a la Renta, y la disminución en el cálculo del impuesto mínimo de ciertos componentes, como los incrementos laborales, ya sea a través del aumento de salarios o de nuevos puestos de trabajo. (DLB)Registro central de Mypimes y creación de Zonas Especiales
El Ministerio que presida el Consejo Sectorial de la Producción centralizará el Registro Único de las Mypimes (Micro, pequeñas y medianas empresas), y todos los ministerios sectoriales estarán obligados a entregar la información que se requiera para la actualización permanente del registro. La falta de cumplimiento en la entrega de las informaciones periódicas será sancionada con una multa pecuniaria, cuyos parámetros de cálculo se establecerán en el reglamento del Código de la Producción.
Las ZEDE estarán ubicadas en espacios geográficos que preserven el medioambiente, que tengan potencialidad en cada localidad, infraestructura vial, servicios básicos, conexión con otros puntos del país, entre otros.
La constitución de una ZEDE podrá solicitarse por parte interesada a iniciativa de instituciones del sector público, o de gobiernos autónomos descentralizados. (DLB)
Medidas no arancelarias para corregir desequilibrios
El Gobierno podrá establecer medidas de regulación no arancelarias a la exportación e importación de mercancías, en los siguientes casos:
a) Cuando sea necesario para garantizar el ejercicio de un derecho fundamental reconocido por la Constitución;
b) Para dar cumplimiento a lo dispuesto en tratados internacionales;
c) Para proteger la vida, salud y seguridad de las personas, la moralidad pública y la seguridad nacional;
d) Para garantizar la preservación del medioambiente, la biodiversidad y la sanidad animal y vegetal;
e) Cuando se requiera imponer medidas de respuesta a las restricciones a exportaciones ecuatorianas aplicadas unilateral e injustificadamente por otros países;
f) Cuando se requiera aplicar medidas de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos;
g) Para evitar el tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas;
h) Para lograr la observancia de las leyes y reglamentos compatibles con los compromisos internacionales en materias como controles aduaneros, derechos de propiedad intelectual, defensa de derechos del consumidor, entre otros. (DLB)
Hora GMT: 25/Octubre/2010 – 05:05
Conclusión
La ley de producción que se transmite en la asamblea nacional constituyente tiene aspectos relevantes que a continuación se expone:
1. La ley de producción aumentara el salario, es decir tendrá una remuneración que debe llegar a los $337.00 monto con el que una familia promedia cubrirá la canasta básica (539.36)
2. Contiene artículo respecto al ámbito y tratamiento de la economía solidaria como componente sustancial del sistema económico ya que se pretende elaborar una ley especifica en la materia.
3. Pymes se van a anotar en los artículos declarativos como la demostración de los factores de producción en especial de las macro y medianas empresas lo cual es un excelente objetivo.
Recomendación
1. Defiende la propuesta del salario digno porque se busca asegurar un ingreso que compense un déficit que tiene un hogar, con lo cual se dejaría a un lado un concepto cuestionado como el salario mínimo vital. Uno de los elementos más importantes es el salario digno.
2. La ley articula cambios productivos, comerciales, tributarios y arancelarios en los incentivos de la política económica.
3. Fomenta las aéreas en las que ecuador sabe producir como el banano, creación de zonas especiales, salario digno e incentivos de la banca pública y privada.
Bibliografía
Autor:
Silvana Catuto González
Katherine Flores Orrala
Shary Reyes Orrala
Mirla Solano Tumbaco
Rocio Solano Tumbaco
Arturo Clery
FACULTAD: CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA: INGENIERÍA EN MARKETING
ASIGNATURA: DERECHO
28 DE SEPTIEMBRE DEL 2010
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