Ciudades en bancarrota: ¿La "vía al Tercer Mundo" de los países (antes) avanzados? (página 4)

De esta manera, al menos en teoría, si el ayuntamiento no paga, será el Gobierno central el que le abone al ICO el préstamo y el alcalde moroso de turno se quedará sin su parte de los ingresos estatales. Sin embargo, habrá que ver cómo se aplica esto finalmente y si el Gobierno es tan estricto como aparenta en la restricción de fondos a los municipios. Además, incluso aunque así sea, lo cierto es que lo anunciado esta semana supone un cambio de deuda: el ayuntamiento borrará de sus cuentas lo que debe a los proveedores a cambio de un crédito estatal que pagará dentro de tres años.

Que el Gobierno, a través del ICO, pague deuda municipal a cambio de que el ayuntamiento le devuelva el dinero en tres años no deja de ser una refinanciación cuyo esquema recuerda mucho, aunque con matices, al plan de rescate internacional otorgado a Grecia, Irlanda y Portugal.

CCAA: avales y Fondo de Reserva

La segunda parte, la autonómica, tiene aún más calado. Desde hace año, el Fondo de Reserva de la Seguridad Social (la famosa "hucha de las pensiones") ha invertido en deuda pública de diferentes países. De esta manera, intentaba aumentar su capital sin incurrir en grandes riesgos. Desde el inicio, la deuda española fue uno de sus principales activos, junto con los bonos de otros países con la calificación triple A (máxima calidad).

El problema es que España, desde hace unos meses, ya no tiene esa triple A. Las tres grandes agencias de calificación (Fitch, Standard&Poors y Moody"s) han rebajado la nota de España. El 87% del fondo está en deuda del Tesoro, tal y como avanzó Libre Mercado, con el resto repartido entre bonos alemanes, franceses y holandeses. Sólo las letras y bonos hispanos están por debajo de la máxima calificación.

Hasta aquí lo ya sabido. Lo novedoso es que el Ejecutivo podría estar pensando en comprar también deuda autonómica de forma directa (de menor calidad, incluso, que la deuda estatal). De hecho, ésta es una petición de CiU a la que el Ejecutivo no se ha negado. Días pasados, Octavio Granado, secretario de Estado de la Seguridad Social, aseguraba que durante este año, el Fondo sólo invertirá en deuda del Tesoro, pero abría la puerta a la posibilidad de comprar bonos autonómicos si hay acuerdo parlamentario. El ministro de Trabajo, Valeriano Gómez, ya había insinuado que esta posibilidad no era inviable.

Además, CiU ha incluido en el paquete negociador con el Gobierno la petición de que las próximas emisiones de deuda regional (refiriéndose a la catalana) estén avaladas por el Estado. Es una forma de rebajar el coste de emisión (que en estos momentos es altísimo, un 4,25% a un año más un 3% de comisión bancaria), pero también de traspasar parte del "marrón" al Gobierno: si el Ejecutivo autonómico finalmente no puede pagar serán todos los españoles con sus impuestos los que tendrán que poner el dinero para satisfacer a los acreedores.

Esta iniciativa adopta, nuevamente, la forma de un rescate, sólo que a nivel autonómico. Hace meses que el mercado financiero cerró el grifo del crédito a algunos gobiernos regionales debido al elevado descuadre de las cuentas públicas. Ante tal situación, algunas regiones, como Cataluña y la Comunidad Valenciana, optaron por emitir bonos patrióticos, es decir, por vender deuda pública a los ciudadanos. Pero el coste de estas emisiones es muy elevado, superior al 7% a un año, un precio insostenible.

Cataluña pretende rebajar el coste de emitir deuda mediante el aval del Estado y la compra directa de sus bonos por parte de la Seguridad Social. El Gobierno acaba de abrir la puerta a esta medida que, en caso de aprobarse, podría extenderse con rapidez al resto de CCAA con graves problemas financieros. El rescate autonómico empieza a tomar forma.

"La espita de los rescates autonómicos acaba de activarse por primera vez en España. Según publica este miércoles "El País", el Gobierno ha salido al rescate de la Comunidad Valenciana ante la imposibilidad de devolver un crédito de 123 millones de euros contraído con Deutsche Bank, cuyo vencimiento expiró la semana pasada. Pese a ello, la entidad no lo calificó como "impagado", ya que días después logró alcanzar un acuerdo con la Generalidad valenciana gracias a la intermediación del Gobierno central"… El Gobierno rescatará a todas las CCAA y ayuntamientos quebrados (Libertad Digital – 4/1/12)

El Ejecutivo habría intercedido para que una entidad financiera concediera otro préstamo a corto plazo y, de este modo, poder amortizar esa deuda pendiente, lo cual implica otorgar un "aval verbal" por parte del Estado. Es decir, intervino para que dicha autonomía consiguiese un nuevo préstamo con el que satisfacer el primero, aportando de algún modo su garantía de pago en caso de problemas.

En este sentido, fuentes del Ministerio de Economía desmienten que el Tesoro haya avalado formalmente la deuda de la Comunidad Valenciana, sin entrar en más detalles, ya que la ley impide que el Tesoro español garantice de ese modo el pasivo autonómico. A finales de diciembre (2011) se reunieron en Madrid el nuevo titular del Tesoro, Iñigo Fernández de Mesa, y los consejeros valencianos de Economía y Hacienda, Enrique Verdeguer y José Manuel Vela.

Fuentes de la Consejería de Economía valenciana confirman que el pago ya está solventado, pero sin efectuar comentarios adicionales al respecto, limitándose a confirmar que el Tesoro público español "no ha avalado al Consell" para hacer frente a ese vencimiento. Sin embargo, al mismo tiempo, afirman que, "en ningún momento se han utilizado mecanismos de financiación extraordinarios, sino que se han seguido los cauces habituales y normales de colaboración entre la Administración autonómica y el Gobierno central", admitiendo así la intermediación del Estado para solventar la situación.

"No se va dejar caer" a nadie

Estas mismas fuentes aclaran que es la Generalidad "la que ha aportado los fondos para hacer frente a este compromiso financiero con el Deutsche Bank" -mediante un nuevo crédito-, pero "agradece la colaboración con los organismos públicos y las entidades privadas" para "la obtención de liquidez que permitan hacer frente a los compromisos financieros". Preguntado sobre esta cuestión, el vicepresidente del Gobierno valenciano, José Ciscar, ha vuelto a negar este que el Tesoro Público haya avalado a la Comunidad Valenciana, tras explicar que para pagar ese crédito ha utilizado "recursos propios además de otros mecanismos financieros", que no ha concretado.

Pero, de una u otra forma, la polémica está servida, pues se confirma que el Ejecutivo central intervino de forma directa en esta particular "operación de salvamento" y, de hecho, todo apunta a que el rescate masivo de CCAA y ayuntamientos insolventes tan sólo acaba de comenzar.

El Secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, afirmaba en una entrevista radiofónica que "Estado somos todos: gobierno central, comunidades y ayuntamientos. Y tenemos que ir de la mano, porque el empleo lo vamos a generar entre todos (…) Y no se va dejar caer a ninguna administración pública". Pero, a cambio, "todos, Estado central, comunidades autónomas y ayuntamientos, tenemos que hacer reformas y ajustar nuestros gastos a nuestros ingresos".

Así pues, el Gobierno está dispuesto a acudir al rescate de CCAA y ayuntamientos en problemas, mediante avales u otros mecanismos financieros, tal y como venía defendiendo el Partido Popular (PP) en los últimos meses. Valencia ha sido la primera en iniciar este proceso.

El actual presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, pactó con sus presidentes regionales una posición común el pasado julio (2012) de cara a la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera que se celebró por entonces, en donde ya se posicionaba claramente a favor de este tipo de rescates. Según consta en dicha declaración, la dirección del PP y sus autoridades regionales solicitaban el aplazamiento a 10 años de la deuda que las CCAA deben abonar al Estado por los anticipos a cuenta de más recibidos en ejercicios previos.

Esta posibilidad volvió a barajarse a finales de noviembre (2011) luego de la victoria electoral del PP, hasta el punto de que algunas autonomías "populares", como Extremadura, ya han elaborado sus presupuestos para 2012 dando por hecho tal aplazamiento. Pese a ello, esta posibilidad fue desmentida casi de inmediato por Génova. El PP defendió en julio que este retraso de pagos al Estado "no implicaría incremento alguno de deuda pública", si bien significaría "unas menores necesidades de financiación" de las comunidades.

En esta misma línea, el partido que ahora gobierna apostaba por crear un "procedimiento reglado" de concesión de avales del Estado a las emisiones de deuda autonómica, aunque comprometiéndose a estudiar caso por caso para ver si esos fondos son necesarios y a dónde van destinados. En su declaración, los populares limitaban estos avales a aquellas comunidades que "estén al corriente del cumplimiento de sus objetivos de estabilidad presupuestaria", es decir, a las que se ajusten al techo de déficit público. A cambio, la región beneficiaria se comprometería a implantar nuevas medidas de ajuste para reducir el gasto público, así como un plan para racionalizar (adelgazar) la administración.

Esta medida está siendo barajada ya por el Gobierno. Según informaba el diario "ABC" a finales de diciembre de 2011, el Ministerio de Hacienda que dirige Cristóbal Montoro estudia la posibilidad de avalar la deuda de las regiones que cumplan sus objetivos de déficit de manera que puedan financiarse en el mercado a partir del primer trimestre (2012). Una de las principales opciones consistiría en centralizar todas las emisiones de deuda autonómica mediante la fórmula de "hispanobonos", utilizada por otros países con deuda regional. Una inédita figura que, desde hace meses, vienen reclamando distintas CCAA, sobre todo, Cataluña.

Casualidad o no, la cuestión es que la Generalidad valenciana ha anunciado que reducirá sus actuales 46 empresas públicas a un total de seis. Ésta es una de las medidas del paquete económico con el que pretende lograr un ahorro de 1.000 millones de euros, y que se dará a conocer el jueves. El Gobierno valenciano presentará un nuevo mapa del sector público, con menos empresas y entes regionales, así como otras medidas para "diseñar una nueva administración" y "adelgazarla", según avanzó Císcar. Además, abre la puerta a emplear las embajadas y consulados de España en el exterior en lugar de mantener sus propias "miniembajadas", tal y como propuso el ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel García Margallo.

Por último, el Gobierno de Mariano Rajoy aprobó en el Consejo de Ministros una cláusula en materia de financiación regional que abriría, igualmente, la puerta a los rescates autonómicos mediante la inyección de fondos extra, según los expertos consultados. Así, el Real-Decreto de medidas económicas urgentes publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) incluye el siguiente párrafo:

Artículo 11. Entregas a cuenta del Fondo de Suficiencia Global.

Para el pago de las entregas a cuenta del Fondo de Suficiencia Global correspondientes a 2012 en situación de prórroga que resultan de la aplicación de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias, se utilizarán los créditos que, para cada Comunidad Autónoma y Ciudad con Estatuto de Autonomía, figuran en la Sección 36 "Sistemas de financiación de Entes Territoriales, Dirección General de Coordinación Financiera con las Comunidades Autónomas y con las Entidades Locales", Programa 941M "Transferencias a Comunidades Autónomas por participación en los ingresos del Estado", concepto 451 "Fondo de Suficiencia Global".

Nada nuevo. El Ejecutivo prorroga el reparto de fondos que establecían los Presupuestos Generales del Estado de 2011 (PGE) hasta que no se presente el nuevo proyecto de cuentas públicas. Pero lo importante viene a continuación:

A tal efecto, en el momento en que los indicados créditos resulten insuficientes para el pago de las entregas a cuenta indicadas se realizarán las transferencias de crédito oportunas.

Es decir, que el Gobierno central se compromete a aportar más dinero si las partidas prorrogadas resultan insuficientes para cubrir la financiación de servicios básicos de las CCAA, lo cual les permitiría "de facto" emplear recursos adicionales para hacer frente al pago de compromisos financieros, evitando así la temida quiebra.

Dramática situación financiera

Muchas regiones españolas, con una deuda pública "basura" según las agencias de calificación crediticia, han sufrido el cierre total del mercado para sus emisiones, provocando así graves problemas de liquidez, incluso para abonar las nóminas a sus funcionarios.

Los inversores dudan, con razón, de la solvencia de múltiples entes territoriales. No en vano, la deuda autonómica se ha disparado de forma generalizada desde el inicio de la crisis (2007) y, por el momento, la ansiada austeridad pública que exige el mercado brilla por su ausencia. En el caso de la Comunidad Valenciana, Cataluña, Castilla-La Mancha y Baleares el nivel de endeudamiento respecto a su PIB se sitúa en cifras récord. Madrid y País vasco, por el contrario, son las comunidades con menor deuda elativa (en relación a su PIB).

Asimismo, según los últimos datos de ejecución presupuestaria difundidos por Economía, correspondientes al tercer trimestre del pasado año, la mayoría de CCAA superan o están cerca de incumplir los límites máximos de déficit fijados para el conjunto 2011: Andalucía (-1,11%), Cantabria (-1,19%), Castilla y León (-1,25%), Cataluña (-1,34%), Principado de Asturias (-1,57%), Extremadura (-1,98%), Comunidad Valenciana (-2 ,32%), Región de Murcia (-3,03%) y Castilla-La Mancha (-4,84%).

Y mientras, el tiempo corre en su contra… Las regiones más endeudadas, como la Comunidad Valenciana o Cataluña, deberán afrontar en 2012 vencimientos de deuda de 4.700 millones de euros y 6.000 millones, respectivamente.

El Estado otorga un aval a la Comunidad Valenciana para evitar su quiebra. Se compromete a "no dejar caer a ninguna administración pública".

Italia: inicio del curso escolar amenazado por bancarrota de algunas ciudades

"La situación económica en Italia ha alcanzado una fase crítica en la que al menos 10 ciudades del país se enfrentan al riesgo de quiebra. La crisis ahora amenaza a la educación primaria y secundaria"… El riesgo de quiebra de ciudades italianas amenaza al inicio del curso escolar (actualidad.rt.com – 24/7/12)

Los recortes de la financiación son tan duros que podrían llevar a que algunas escuelas no dispongan de dinero para abrirse después de las vacaciones de verano dejando a miles de niños sin educación básica. El jefe de la Unión de Provincias Italianas (UPI), Giuseppe Castiglione, destacó la gravedad de la situación: "Por culpa de estos ajustes, no podemos garantizar la reapertura de los colegios".

Las ciudades en cuestión incluyen núcleos tan importantes como Nápoles, Palermo (en la isla de Sicilia) y Turín, entre otras. "La situación está empeorando día a día", dijo Graziano Del Rio, el presidente de la Asociación Nacional de los Consejos Municipales. Recientemente el primer ministro italiano, Mario Monti, expresó su especial preocupación sobre el destino de Sicilia, que, según sus palabras, está al borde de la bancarrota.

Monti espera reducir la deuda del Estado, que asciende a dos billones de euros, eliminando 64 de las 107 provincias, ya que esta se considera una cantidad excesiva. El Gobierno también tiene previsto recortar 500 millones euros de los presupuestos de las provincias este año y otros 1.000 millones en 2013.

Las ciudades y los pueblos en el sur de Italia siempre han tenido fama de padecer una administración deficiente, gran cantidad de corrupción y la infiltración de la mafia, pero ahora la "lista negra" de núcleos en peligro incluye también a localidades del norte como Alessandria, en la región de Piamonte, o Turín.

Asimismo, el anuncio reciente de Silvio Berlusconi sobre sus planes de presentar su candidatura para las siguientes elecciones a primer ministro ha convertido la situación en el mercado italiano en todavía más inestable.

Alemania: 60 ayuntamientos están en riesgo de quiebra por su abultada deuda

"Unos diez millones de alemanes viven en ciudades prácticamente insolventes. A pesar de que Merkel ha impuesto la disciplina presupuestaria y el superávit en las cuentas federales, los Länder y los Ayuntamientos no se dejan meter en cintura y Alemania mantiene una deuda del 81% de su PIB. La canciller alemana no consigue que se apliquen sus recetas en casa, sobre todo en aquellos municipios más afectados por la crisis"… Ayuntamientos alemanes en quiebra (elmundo.es – 21/8/13)

En el centro de Oberhausen, una ciudad de algo más de 200.000 habitantes cerca ya de la frontera con Holanda, muchas tiendas han ido cerrando. Proliferan los negocios de "todo a 1€" y el nivel de recaudación fiscal por actividad económica se ha desplomado. El ayuntamiento, ahora presidido por el socialdemócrata Klaus Wehling, no ha seguido los principios de austeridad que Merkel vende en toda Europa y, en lugar de limitar sus gastos a sus ingresos, lleva años viviendo por encima de sus posibilidades y endeudándose más y más. Su deuda actual alcanza los 1.800 millones de euros, de forma que cada uno de sus habitantes debe de media, 6.870 euros.

No se trata de un caso aislado. La Fundación Bertelsmann alerta sobre la existencia de entre 50 y 60 municipios de alrededor de 10 millones de habitantes en situación de "deuda extrema" y calcula que, entre 2007 y 2011, la deuda de los municipios alemanes ha aumentado en conjunto desde los 11.000 hasta los 130.000 millones de euros. Estas cifras dan a entender que los ayuntamientos alemanes necesitan un recate financiero en toda regla.

"Estas ciudades no podrán deshacerse de semejante deuda por sí mismas", augura el experto Rene Geißler, de la Fundación Bertelsmann. Geißler señala que si los ayuntamientos siguen haciendo frente al pago de servicios básicos, como colegios y recogida de basuras, es gracias a los denominados "adelantos en efectivo", pasivos no garantizados con otro tipo de valores y que no se destinan a inversiones ni infraestructuras, sino a llegar a fin de mes. Este tipo de líneas de crédito proporcionadas por las cajas regionales ha pasado desde 2007 a 2011 desde los 29.000 millones de euros a los 44.000 millones y suponen alrededor el 34% del total de la deuda.

La auditora Ernst & Young publicará este miércoles en Berlín su informe sobre estado de la cuestión, pero es evidente que muchas ciudades alemanas han comprometido su crecimiento económico y se encuentran atrapadas en una espiral de deuda que estrangula la inversión en carreteras, centros municipales y mantenimiento del empleo, situación que contrasta llamativamente con la fortaleza de la economía federal alemana.

– Remembranzas: para que nadie olvide lo inolvidable (el futuro ya está aquí)

Disturbios en Francia

– Los disturbios en Francia, día a día (elmundo.es – 14/11/05)

Un coche quemado a las afueras de París

El 27 de octubre de 2005 la Policía acudió al lugar donde, presuntamente, se estaba cometiendo un robo. Varios jóvenes comenzaron a correr y tres se refugiaron en un transformador de alta tensión, lo que provocó la muerte de dos de ellos -menores- y heridas graves al otro.

El suceso desencadenó una oleada de disturbios que trae de cabeza al Gobierno de Villepin.

– 27 octubre.- Dos adolescentes de Clichy-sous-Bois, Bouna Traore, de 15 años, y Zyed Benna, de 17, mueren electrocutados dentro de una subestación, donde se escondieron al creerse perseguidos por la policía. Un tercer adolescente resulta herido. Estas muertes provocan la ira de unos 200 jóvenes, que comienzan los disturbios. 15 vehículos son incendiados.

– 28 octubre.- En el barrio parisino de Chene-Pointu, unos 400 jóvenes se enfrentan de madrugada a unos 250 a 300 policías. Siete agentes resultan heridos leves. Una treintena de vehículos es incendiada.

– 29 octubre.- Unas 500 personas marchan en silencio en tributo a los fallecidos. Encabezan la marcha jóvenes que visten camisetas con el lema "Muertos por nada".

– 30 octubre.- El ministro de Interior, Nicolas Sarkozy, niega que los policías persiguieran a las víctimas, defiende la "tolerancia cero" en violencia urbana y llama "escoria" a sus protagonistas. Varios escuadrones de gendarmes son enviados a Clichy-sous-Bois.

Los alborotos repuntan en otras zonas como Clychy, Montfermeil y La Forestiére, donde fue lanzada, dentro de una mezquita, una granada lacrimógena del tipo utilizado por la policía. Seis agentes resultan heridos leves y 11 personas detenidas.

– 31 octubre.- Las familias de las víctimas se niegan a reunirse con Sarkozy y piden ser recibidos por el primer ministro, Dominique de Villepin.

Los disturbios nocturnos en varios lugares cercanos a París dejan un saldo de 12 detenidos y varios vehículos y contenedores incendiados. La Policía asegura tener controlada la situación, tras el despliegue de 400 agentes antidisturbios.

– 1 noviembre.- Dominique de Villepin recibe a los familiares de las víctimas, en presencia del ministro Sarkozy, y promete aclarar las circunstancias del accidente. Por otra parte, Sarkozy se reúne con funcionarios y concejales de Seine-Saint-Denis.

Durante la noche, la violencia se extiende a los departamentos de Seine-et-Marne, Yvelines y Val-d'Oise, donde pequeños grupos en constante movimiento acosan a la policía. Unos 60 coches son incendiados y 12 personas detenidas.

– 2 noviembre.- En el Consejo de Ministros, el presidente, Jacques Chirac, pide la "vuelta a la calma" y "respeto a las leyes". El portavoz del Gobierno, Jean-François Copé, anuncia un Plan de Acción para las zonas urbanas "sensibles". El primer ministro Villepin aplaza su visita oficial a Canadá.

Numerosos edificios sufren actos vandálicos: un centro comercial, un parvulario, una comisaría, un cuartel de bomberos y un garaje. Una explosión de madrugada causa importantes daños en una oficina de impuestos en Blaye (norte de Burdeos). Se registran cuatro disparos de bala, dos contra policías y otro contra bomberos.

315 coches son incendiados en una veintena de localidades cercanas a París. En esta séptima noche de disturbios, hubo 41 detenciones. Los detenidos hasta esa fecha son 135, de los que 98 quedaron bajo custodia policial.

– 3 noviembre.- El primer ministro Villepin se reúne con concejales y representantes de asociaciones locales para buscar "soluciones adaptadas" a los problemas de la periferia.

Las familias de los adolescentes electrocutados presentan una denuncia por no asistencia a personas en peligro.

Unos 400 vehículos son incendiados en la octava noche de enfrentamientos, de ellos 150 en el departamento de Seine-Saint-Denis. En Trappes un fuego provocado en un garaje calcina 27 autobuses. Los disturbios se extienden a otras ciudades como Dijon (centro-este), y a los departamentos de Bouches-du-Rhone (sureste), Cote-d'Or (este) y Seine-Maritime (noroeste).

– 4 de noviembre.- La novena noche de revueltas callejeras en las afueras de París y otras ciudades de Francia se salda con la detención de 253 personas y la quema de unos 900 vehículos, la cifra más elevada hasta entonces.

El ministerio de Interior, Nicolas Sarkozy, realiza una visita relámpago a Viroflay, en las cercanías de Versalles y el primer ministro francés, Dominique de Villepin, recibe durante dos horas y media en la sede del Gobierno a 16 jóvenes de barrios difíciles.

– 5 de noviembre.- El primer ministro francés, Villepin, se reúne con ocho de sus ministros para atajar la oleada de violencia y preparar un plan en favor de los barrios desfavorecidos.

El encuentro no ataja los incendios de vehículos. La décima noche de disturbios es aún peor que las anteriores. Se queman 1.295 vehículos y 312 personas son detenidas.

– 6 de noviembre.- El presidente francés, Jacques Chirac, se pronuncia por primera vez públicamente sobre la oleada de violencia que vive el país. Chirac subraya que "la prioridad absoluta es el restablecimiento de la seguridad y del orden público".

Pocas horas después de estas declaraciones, un grupo de unos 200 jóvenes disparaba con escopetas de perdigones en el barrio de Grigny, al sur de París, hiriendo a más de 30 policías, dos de ellos graves.

– 7 de noviembre.- Los disturbios se cobran su primera víctima mortal: fallece un hombre que estaba en coma desde que fuera agredido por un encapuchado el día 4 en la localidad de Stains (Seine-saint-Denis).

El primer ministro francés, Dominique de Villepin, autoriza que los prefectos (delegados del Gobierno) apliquen el toque de queda para luchar contra la ola de violencia desatada en Francia.

Además, Villepin anuncia la movilización de 1.500 reservistas de la policía y la gendarmería.

Pocas horas después de su comparecencia, Francia vivía su duodécima noche de disturbios. Más de 300 vehículos y varios edificios, como escuelas y parvularios, fueron incendiados en distintos barrios de París u otras ciudades.

Los disturbios callejeros, además, se trasladan a otras ciudades europeas como Bruselas y Lieja (Bélgica), donde también varios coches son incendiados, aunque las autoridades de ambos países los consideran hechos aislados.

– 8 de noviembre.- Amiens es la primera ciudad en decretar el toque de queda.

La declaración del estado de emergencia propicia que la magnitud de los destrozos sea menor que en la madrugada precedente, con un total de 617 vehículos incendiados, frente a 1.173.

Los disturbios se extienden a las ciudades alemanas de Berlín, Colonia y Bremen. En la localidad portuguesa de Amadora, con importante población inmigrante, arden dos coches, aunque no está claro que este incidente esté relacionado con los disturbios de París.

– 9 de noviembre.- Sarkozy solicita a los prefectos -cargo equivalente en España al de delegado del Gobierno- que expulsen a todos los extranjeros que hayan sido condenados en relación con la ola de disturbios.

130 personas mayores de edad han sido condenadas hasta el día 9 por los disturbios a penas de cárcel firme.

La decimocuarta noche de disturbios se salda con 482 coches quemados y 203 detenciones, lo que supone un descenso respecto a la noche precedente.

– 10 de noviembre.-

La decimoquinta noche de disturbios en Francia dejó 463 vehículos incendiados y 203 detenciones, un balance ligeramente superior al registrado la jornada anterior.

Además, siete agentes han resultado levemente heridos, cuatro de ellos en Lyon, al sufrir un apedreamiento masivo.

– 11 de noviembre.- El prefecto de Policía de París anuncia su decisión de prohibir durante el fin de semana toda concentración en la capital francesa susceptible de provocar desórdenes en las calles o en lugares públicos.

– 12 de noviembre.- Desde las 10.00 h. de la mañana quedan prohibidas las reuniones en la capital gala. La decimoséptima noche de disturbios dejó más de 150 detenidos y 300 vehículos incendiados. La violencia salpica a Bruselas y Atenas.

– 13 de noviembre.- El presidente de la Comisión Europea, Jose Manuel Durao Barroso, afirma que Bruselas está dispuesta a desembolsar 50 millones de euros para ayudar a Francia en sus problemas con algunas localidades conflictivas. 284 vehículos han sido incendiados y 115 personas detenidas. Además, cinco agentes de policía resultaron heridos.

– 14 de noviembre.- El Gobierno francés aprueba un proyecto de ley que permite la ampliación durante tres meses del actual estado de emergencia. La medida deberá ser refrendada por el Parlamento.

– La revuelta en París se agrava en su novena jornada con nuevos incendios en las calles (elmundo.es – 4/11/05)

París.- A plena luz del día, los jóvenes que desde hace ocho días protagonizan una revuelta callejera en algunos suburbios de París, comenzaron esta tarde a quemar vehículos. El primer ministro, Dominique de Villepin, multiplica las reuniones para tratar de atajar los disturbios, que se suceden tras morir dos adolescentes al huir de la Policía, según sostienen los protagonistas de los actos vandálicos.

Más enfrentamientos nocturnos en Aulnay sous Bois el pasado 1 de noviembre

Villepin ha tenido este viernes un encuentro con jóvenes de los llamados barrios conflictivos, en los que hay un elevado número de inmigrantes de segunda generación, muchos de ellos musulmanes y de origen norteafricano.

La mayoría de ellos han nacido en Francia y están defraudados por las promesas oficiales incumplidas de libertad, igualdad y fraternidad.

Además, los problemas se agravan ya que en la madrugada del jueves, por primera vez los disturbios se extendieron fuera de París. Jóvenes incendiaron automóviles en Dijon, Rouen y la zona de Bouches-du-Rhone, cuya ciudad principal es Marsella. Además, se registraban algunos incidentes en el París "intra muros".

Un policía pasa por delante de algunos de los 27 autobuses incendiados por unos jóvenes violentos en la cochera de Trappes, al oeste de París

Los radicales no esperan a la noche

Mientras, parecía que los esfuerzos eran en balde, ya que sin esperar a la noche, como ha venido sucediendo en las ocho jornadas anteriores, los radicales han reanudado los disturbios a las afueras de París, con la quema de vehículos cerca de un centro comercial y de la Prefectura en Bobigny.

El jueves, en la que fue la octava noche de violencia nada aplacó la revuelta. Las fuerzas del orden tenían la esperanza de que las celebraciones que ponen fin al Ramadán calmaran los ánimos de los manifestantes, lo mismo que su despliegue especial de 2.000 efectivos de seguridad, pero todo fue inútil.

Los manifestantes incendiaron cientos de vehículos, entre 500 y 600, según las diferentes fuentes, en los empobrecidos suburbios del noreste de París.

Protestas de los líderes locales

En esa misma localidad, una treintena de alcaldes de ciudades del departamento (Seine-Saint-Denis), el más afectado por la "guerrilla urbana" que sacude la periferia de París desde hace ocho días, se reunían para lanzar un llamamiento a la calma.

Los líderes locales han mostrado su malestar por las idas y venidas de los líderes nacionales, después de que el primer ministro Villepin les informara sobre "el plan de acción para los suburbios" que pretende presentar este mes.

"Muchos de nosotros le dijimos que no es el momento para el enésimo plan", dijo Jean-Christophe Lagarde, alcalde de Drancy, en la región afectada por los disturbios. "Un muerto y creo que esto se descontrolará", agregó.

Manuel Valls, alcalde de Evry, al sur de la capital, dijo: "Tememos que lo que sucede en Seine Saint Denis se extienda. Tenemos que dar a estas personas un mensaje de esperanza".

Villepin y Sarkozy tratan de unir fuerzas

Ante el agravamiento de la crisis, el primer ministro ha cerrado filas públicamente con Sarkozy desde hace dos días, pese a la rivalidad que opone a los dos hombres en la perspectiva de las elecciones presidenciales de 2007.

El jefe del Gobierno conservador está preparando un "plan de acción", que quiere tener listo antes de final de mes, para los barrios difíciles, marcados por la inmigración, el paro, la pobreza y la delincuencia.

Además, crecen las voces por el restablecimiento de la policía de proximidad, implantada por la izquierda y eliminada en la práctica por la derecha, tras su llegada al poder en 2002.

La ola de disturbios comenzó hace ocho noches en Clichy-sous-Bois, tras la muerte por electrocución de dos adolescentes procedentes de la inmigración que, creyendo erróneamente que eran perseguidos por la policía, se refugiaron en un transformador eléctrico.

– Violencia urbana para combatir la falta de integración social (elmundo.es – 6/11/05)

Un bombero apaga un coche en Les Mureaux, al noroeste de París

(Por Rubén Amón)

París.- La oleada de violencia que ha incendiado la periferia parisina arroja más preguntas que respuestas. Hay versiones hiperbólicas que aluden a la revolución social en marcha.

Otras redundan en el problema del vandalismo organizado y en el abandono institucional, pero, sobre todo, predomina la sensación de que el problema de la guerrilla urbana ha echado raíces en la incertidumbre de un modelo de integración fallido.

¿Cuál ha sido el desencadenante?

Ha habido dos. Uno el jueves 27 de octubre, cuando dos subsaharianos murieron electrocutados accidentalmente en una central de alta tensión, al parecer mientras se zafaban de la Policía.

El otro desencadenante se produjo el domingo 30, cuando una bomba lacrimógena de las fuerzas del orden penetró en una mezquita de la periferia parisina en plena oración.

¿Por qué se ha pedido la dimisión del ministro de Interior?

Nicolas Sarkozy ha defendido a ultranza los métodos represivos contundentes y la política de tolerancia cero, pero además ha cometido deslices verbales en plena crisis -llamo "chusma" a los jóvenes de las barriadas afectadas-, sin olvidar que la oposición le reprocha haber suprimido la policía de barrio que puso en juego el ex premier socialista Jospin.

Son muchos los vecinos de las zonas en crisis que advierten en Nicolas Sarkozy un enemigo, a pesar de haberse mostrado favorable al voto de los inmigrantes en los comicios municipales, de haber arropado en primera persona el concepto de discriminación positiva y de haber creado el Consejo Francés de Culto Musulmán.

¿Cuál es la situación de los suburbios?

Llueve sobre mojado, porque el pasado verano se registraron incendios con víctimas mortales en algunos edificios de la periferia de París donde vivían hacinados los inmigrantes ilegales magrebíes y subsaharianos.

Los barrios en llamas -cuya población oscila entre los 30.000 y los 150.000 habitantes- alojan índices altísimos de desempleo, violencia y precariedad sanitaria. Incluso esconden penosas realidades de extremismo islámico, incluidas las prácticas de ablación del clítoris. La depresión social, la inadaptación y el descuido institucional permanecen como la razón de fondo del conflicto.

¿Qué ejemplos existen de ese abandono?

Los alcaldes de los suburbios en entredicho denuncian que el Estado ha recortado fondos públicos. Exactamente 300 millones de euros que iban a ser destinados precisamente a estrategias de cohesión social y de alojamiento. Por no hablar del retraso con que se llevan la realización de las viviendas de protección oficial y el adecentamiento de las deterioradas.

¿Quién está detrás de los desórdenes callejeros?

La revuelta empezó de manera desordenada y anárquica, pero ha ido organizándose a medida que transcurren las noches. La Policía sostiene que la rebelión está fundamentalmente en manos de delincuentes reincidentes que conocen los barrios a fuerza de explotarlos (droga, prostitución) y que han sabido aglutinar ahora muchos de los jóvenes soliviantados.

Predominan los vándalos de entre 14 y 20 años. Casi siempre magrebíes y subsaharianos, sin estudios y sin trabajo. Un ejército ideal para los capos de las mafias y de las bandas que han sacado partido de la depresión social y que ahora instrumentan la guerrilla urbana.

¿Qué papel ocupa el islamismo extremista en la crisis?

Existe constancia de que ha ido ganando terreno en las zonas deprimidas a cuenta de la discriminación y la pobreza.

Así que el lanzamiento de una granada de gas lacrimógeno a la mezquita de Clichy sous Bois se ha interpretado como una agresión religiosa y como la consecuente excusa para la rebelión urbana de muchos radicales. Los moderados todavía esperan que Sarkozy se excuse por el incidente, aunque también hacen un llamamiento a la tranquilidad. Incluido los imames de las mezquitas que se erigen en la periferia. "Si los jóvenes no respetan el estado de derecho, que al menos respeten la religión", exclamaba el imán Abdelali Mamouin.

¿Existe el riesgo de un problema a escala nacional?

Ya se ha presentado. Lille, Tolouse, Estrasburgo, Marsella, Dijon… han comenzado a contagiarse de la oleada porque los problemas de fondo son los mismos. Empezando por el modelo de integración social. La selección francesa de fútbol juega con siete negros en el equipo titular. En el Parlamento no hay ninguno.

¿Cuáles son las consecuencias de la crisis?

El Gobierno francés navega en el desconcierto. No sólo por la falta de consenso entre el premier Villepin y Sarkozy respecto a las soluciones. También porque el ministro de Interior ha fracasado allí donde parecía más fuerte: la seguridad.

La prensa de izquierda considera que Sarko se ha quemado como candidato a las presidenciales de 2007. Incluso plantea la hipótesis de que la extensión del conflicto podría dar al traste con el Ejecutivo. El presidente Jacques Chirac sólo ha intervenido una vez. Síntoma inequívoco de que no tiene nada que decir.

– Las barriadas de París reviven los disturbios de 2005 (El País – 27/11/07)

La muerte el domingo de dos adolescentes desata la violencia

(Por José María Marti Font París)

El fantasma de la revuelta de las barriadas del otoño de 2005 se pasea por Francia. La localidad de Villiers-le-Bel, en el valle del Oise, al norte de París, estaba ayer por la noche literalmente tomada por la policía. Grupos de jóvenes se preparaban para vengar la muerte de dos adolescentes que, en la tarde del domingo, a bordo de una pequeña moto y sin casco, se empotraron contra un coche de la policía, según la versión de las autoridades y de la fiscalía -confirmada por varios testigos-. O fueron dejados morir tras ser objeto de una persecución policial, como sostienen quienes la noche del domingo arrasaron la ciudad.

El ruido de los cristales rotos arrastrados por las escobas de los servicios de limpieza, era la música de fondo, ayer por la mañana, en las calles comerciales de Villiers le Bel. Durante toda la noche anterior, grupos de jóvenes y adolescentes habían descargado su ira contra todo lo que encontraban. Resultado: 40 policías heridos, dos de gravedad, y un bombero; nueve detenidos. El comisario de la vecina localidad de Sarcelles, que intentó mediar, está ingresado en un centro hospitalario con traumatismo facial tras haber sido agredido con barras de hierro.

Los daños materiales son también cuantiosos. La comisaría de policía ardió completamente y desaparecieron uniformes y porras; un concesionario de automóviles quedó calcinado con todos los vehículos dentro; una joyería sufrió robos y numerosos comercios, incluidos peluquerías y panaderías, arrasados. Durante la mañana de ayer la tensión era palpable. Varios periodistas fueron agredidos: a los de una cadena de televisión les destrozaron la cámara. Grupos de jóvenes deambulaban por las calles pidiendo venganza.

Los servicios internos de la policía y la fiscalía ya empezaban a avanzar que la muerte de los dos adolescentes fue causada por un simple accidente de circulación. "La mini moto iba al máximo de velocidad y el coche de policía circulaba a menos de 50 kilómetros por hora", aseguró a media tarde Marie-Thérèse de Givry, fiscal de Pontoise. Los dos adolescentes, sin casco, habían salido por la izquierda sin que los agentes, que no realizaban ninguna misión especial en aquel momento, pudieran hacer nada. "No dejaré que se diga que la policía no dio asistencia a los jóvenes. Los bomberos llegaron enseguida", añadió la fiscal. La inspección General de la Policía (IGPN) ha abierto una investigación.

Desde Pekín, donde está de viaje oficial, el presidente Nicolas Sarkozy hizo un llamamiento a la calma, y el primer ministro, François Fillon, habló con los padres de los dos jóvenes. Hace dos años, también en la periferia parisiense, la muerte accidental de dos adolescentes que huían de la policía desató un mes de violencia en toda Francia.

– Tercera noche de disturbios en París (El País – 27/11/07)

Los vándalos queman 27 coches en las últimas horas.- Sarkozy convoca a una reunión de seguridad

Por tercera noche consecutiva, grupos de jóvenes han incendiado vehículos en barriadas de las afueras de París, aunque los disturbios están siendo menos intensos que en las dos noches anteriores, según fuentes de la Prefectura de Val d'Oise.

Hasta las 21.00 se habían registrado 27 incendios de vehículos y nueve detenciones, según fuentes de la Prefectura, que no han podido confirmar si un comercio de la localidad.

Los disturbios han dejado un resultado de más de 60 heridos, entre agentes de la policía y atacantes

El primer ministro, François Fillon, y la ministra de Interior, Michele Alliot-Marie, han acudido esta noche a Villiers-le-Bel, al norte de París, donde la presencia policial ha sido reforzada considerablemente. Es la localidad del departamento de Val d'Oise, donde comenzaron los disturbios el domingo tras la muerte de dos adolescentes que circulaban sin casco en moto y chocaron con un coche de patrulla de la policía. Fillon, que en una primera visita a Villiers-le-Bel por la mañana tildó de "criminales a los que disparan contra los policías" y ha anunciado un refuerzo importante de las fuerzas del orden.

Sarkozy interviene

Quizás debido al espectacular despliegue de efectivos policiales -en torno a un millar- en Villiers-le-Bel, había allí menos incendios de vehículos que en otras localidades del departamento. De hecho, y por el momento, según las fuentes, no se registraban enfrentamientos directos de jóvenes con los agentes antidisturbios, como la noche anterior, en la que 82 policías resultaron heridos, 10 de ellos por disparos.

En un barrio conflictivo de Yvelines, otro departamento de la región de París, ocho menores fueron detenidos por apedrear e intentar incendiar un autobús que habían robado esta noche. Mientras, en Toulouse (suroeste de Francia), hubo un conato de incendio en una biblioteca y una decena de coches incendiados en dos barrios, donde se calmó la situación tras desplegarse agentes antidisturbios, según medios locales.

Con la movilización policial y llamadas a la calma, el Gobierno busca evitar como sea una repetición de la ola de violencia que asoló cientos de barrios conflictivos de las periferias de las principales ciudades de Francia durante tres semanas hace dos años y que llevó a las autoridades a decretar el estado de emergencia.

Este miércoles, a su regreso de su viaje oficial a China, el presidente, Nicolas Sarkozy, ha programado una reunión sobre la seguridad, con la participación de Fillon y las titulares de Interior y Justicia, entre otros. La ministra de Interior ha declarado que había dado nuevas consignas de firmeza a las fuerzas del orden: "tomamos medidas de prevención con una presencia policial fuerte". El jefe de Estado conservador también visitará a los policías heridos (ya hubo unos 40 la primera noche de los disturbios) y recibirá al alcalde socialista de Villiers-le Bel, indicó el Elíseo, sin confirmar que verá a las familias de las dos víctimas.

El uso de armas de fuego por los jóvenes en los enfrentamientos con las fuerzas del orden ha sembrado la alarma entre las autoridades y la policía y varios sindicatos policiales advirtieron de que, por ello, la situación es "peor" que en la ola de violencia de 2005.

Mientras, el tribunal de Pontoise ha ordenado el encarcelamiento de ocho jóvenes acusados de participar en los actos violentos de la noche del pasado domingo. Cuatro de ellos han sido condenados a penas de entre tres y diez meses de prisión firme.

Ola de violencia

Los disturbios se iniciaron a última hora de la tarde del lunes y se prolongaron hasta la una de la madrugada del martes en poblaciones en torno a Villiers-le-Bel. En esa localidad, a una veintena de kilómetros al norte de París, comenzaron los incidentes tras la muerte el domingo de dos adolescentes al chocar su moto contra un coche de policía.

Los enfrentamientos entre jóvenes y policías se reanudaron este martes, por segunda noche consecutiva, muy cerca del lugar donde fallecieron los dos jóvenes, Moushin y Larami. Los grupos de alborotadores lanzaron todo tipo de proyectiles contra los agentes, que respondían con gases lacrimógenos, pelotas de goma y otro material antidisturbios. Los atacantes, que se pertrechaban tras contenedores de basura, quemaron un autobús de antidisturbios y un coche de policía.

Un portavoz de las familias de los fallecidos en Villiers-le-Bel ha pedido públicamente que se haga "justicia con calma y serenidad, que la investigación se lleve a cabo bajo el control de un juez instructor y que se respeten las leyes de la República". Los padres de los jóvenes muertos también han pedido que se recuerde a "sus hijos sin violencia, sin altercados, respetando la legalidad".

Previamente, entre 200 y 300 personas, en su mayoría adolescentes, han protagonizado una marcha silenciosa por la localidad, detrás de un cartel con fotografías de los dos muertos con el texto: descansa en paz. Muerto el 25 de noviembre de 2007. Muerto por nada.

– Arden los guetos (El País – 2/12/07)

La escasez de empleos y de equipamientos para el ocio lleva a los jóvenes de los suburbios de París a la exclusión y la violencia.

(Por Joaquín Prieto)

"Para nosotros no hay futuro. No contamos para nada". Desde las revueltas de 2005, la desesperanza sigue siendo la misma entre grupos de jóvenes en determinados municipios de la periferia de París, de esa banlieue que en la cultura ciudadana francesa quiere decir lo que está más allá, los suburbios de las ciudades.

No sólo viven familias de inmigrantes en esas zonas, pero su presencia es muy fuerte. Los padres o los abuelos llegaron a Francia en los años sesenta y setenta, cuando la construcción de 600.000 viviendas anuales y la industria del país requerían de mucha mano de obra. Trajeron a sus familias cuando pudieron o formaron otras nuevas; hasta que las crisis de la construcción y de la industria hicieron innecesarios tantos brazos. Allí permanecen, confinados en barrios donde el paro alcanza hasta al 30%, el triple de la media nacional. Con sus hijos o nietos escolarizados, sí, pero claros candidatos al fracaso escolar y sometidos a discriminaciones a la hora de acceder a los empleos disponibles. Porque entre François y Mohamed, el francés de cepa opta casi siempre por François.

Alojados en barrios construidos por instituciones públicas, que subvencionan el alquiler de las casas, las poblaciones de los barrios sensibles pueden subsistir, pero no romper el destino incierto de la joven generación. Viven en barrios de estructura laberíntica, a menudo rodeados de zonas verdes, que contribuyen a dar un aspecto apacible a zonas cargadas de tensión, con pocos equipamientos culturales y deportivos, en los que grupos de jóvenes matan el tiempo en la calle. La policía atribuye al trapicheo de drogas y otros objetos la exhibición de motos, aparatos electrónicos de tecnología avanzada o ropa de marca en chicos de barrios degradados. Odian a la policía, a Nicolas Sarkozy –el hombre fuerte de Francia, que hace dos años les trató de "escoria"-; queman los coches de los vecinos, alguna escuela, de vez en cuando una tienda. El año pasado se contabilizaron 40.000 coches incendiados en Francia, tres veces más que hace diez años.

Los disturbios de esta semana en Villiers-le-Bel no han sido más que otro chispazo en el proceso de degradación. Con una diferencia: en el pasado, las bandas dedicadas al culto del fuego sólo destrozaban bienes materiales; ahora se producen también ataques a personas con cócteles molotov e incluso con armas de fuego. "Cierto número de jóvenes, extremadamente minoritario, ha basculado hacia el odio y la violencia física", admite François Pupponi, alcalde socialista de Sarcelles, municipio limítrofe con el de las violencias de la semana pasada, ambos próximos al aeropuerto Charles de Gaulle. En todo caso, las revueltas arrabaleras son anónimas y apolíticas, sin objetivo claro; nada que ver con movimientos al estilo de Mayo del 68.

Los últimos incidentes han afectado al distrito electoral de Dominique Strauss-Kahn, el nuevo director general del Fondo Monetario Internacional (FMI). Precisamente están convocadas las elecciones para sustituirle como diputado del Parlamento francés, pero ¿quién puede ocuparse de una campaña electoral, cuando la prioridad es restablecer la calma?

La política no consigue poner fin a la crisis social, pese a la ambición de los planes diseñados para conseguirlo. Existe un macroproyecto estatal para invertir 42.000 millones de euros en 750 barrios sensibles de Francia, y que implica la demolición de 250.000 viviendas degradadas. Sin embargo, la ejecución de tan vasto plan es muy lenta, y los guetos viven pendientes del despliegue de la policía antidisturbios. "Estamos en la violencia anárquica, conducida por una minoría que lanza el oprobio sobre la mayoría", ha argumentado Fadela Amara, ex presidenta de Ni Putas Ni Sumisas, la asociación que condujo una fuerte campaña contra la violencia machista en esos mismos barrios sensibles, elevada ahora al rango de miembro del Gobierno de Sarkozy.

Al presidente de SOS-Racismo, Dominique Sopo, le parece grave haber suprimido la "policía de proximidad" desde que la izquierda perdió el poder. Porque eso ha significado "la desaparición de policías reconocidos y respetados en tal o tal barrio, pero igualmente ha implicado el abandono por el Estado de territorios urbanos cuyas poblaciones han sido reducidas al papel de malvados en una obra de teatro político representada con una bella regularidad en el telediario de las ocho de la tarde y titulada 'Francia tiene miedo", ha escrito en el diario Le Monde. A la tolerancia cero, el gran lema de la derecha en el poder, le sucede el balance cero, contraargumenta el líder de SOS Racismo.

Un hecho indiscutible: tanto los dos muchachos que se mataron esta semana, cuando su moto chocó contra un coche patrulla, como los que murieron electrocutados hace dos años -huyendo de una persecución policial- eran de familias llegadas desde muy lejos: Marruecos, Turquía, Senegal. Pero todos murieron a poco más de una veintena de kilómetros unos de otros. Y todos en la periferia de París, la capital del lujo y de la racionalidad.

La blogosfera alimenta la tristeza por los adolescentes muertos y adoba la cólera que sienten sus colegas. Moshin, uno de los chicos fallecidos en el choque contra un coche policial, había creado un blog en el que se hacía llamar "chamo6". Al abrir la página aparece una foto de Moshin detrás de una nube de humo, acompañada de aforismos como éste: "Os reís de mí porque soy diferente, pero yo me río de vosotros porque sois todos parecidos".

– Francia despliega un dispositivo de seguridad especial en Grenoble tras una noche de violentos disturbios (El País – 17/7/10)

La localidad del este de Francia vivió anoche en su "banlieue" el intercambio de disparos entre jóvenes exaltados y agentes de policía. Los incidentes dejaron decenas de vehículos y dos comercios quemados

Imagen captada durante los disturbios de la pasada madrugada en Grenoble (este de Francia)

La violencia ha vuelto a estallar en la banlieue de una ciudad francesa. En este caso, la localidad afectada es Grenoble, donde anoche manifestantes y policías llegaron a cruzar disparos. El motivo: la muerte de un atracador de casinos, Karim Bouboda (27 años), abatido el pasado jueves por el tiro de un agente durante una persecución. Los hechos han motivado una investigación interna de la Policía y han obligado al ministro de Interior, Brice Hortefeux, a desplazarse hoy hasta la ciudad del este de Francia.

Bouboda falleció a la salida de un golpe en el complejo vacacional de Uriage-Les-Bains, a diez minutos en coche de Grenoble, pero era vecino del barrio de Villeneuve, donde la tensión fue creciendo durante todo el día de ayer. Poco contribuyeron a calmar los ánimos las palabras del Fiscal de la República, Jean Philippe, al señalar que los hechos habían sucedido en "legítima defensa" de los agentes de policía.

Así, poco antes de la pasada medianoche comenzaron los primeros disturbios. Según los testigos, grupos descontrolados de jóvenes asaltaron autobuses y un tranvía armados con bates e incendiaron numerosos vehículos. Posteriormente, uno de los participantes en los sucesos inició los disparos contra los agentes de policía movilizados, quienes respondieron hasta con cuatro ráfagas de disparos de fuego real para dispersar a los descontrolados y "asegurar su seguridad", según una fuente policial.

A lo largo de este sábado, con la ciudad ya en calma, las fuerzas del orden han contabilizado entre 50 y 60 vehículos incendiados, además de dos comercios. Dos jóvenes de 17 y 18 años han sido arrestados e interrogados en relación con estos hechos. Otros tres, todos de 20 años, están acusados de "intento de robo en tiendas", según fuentes judiciales.

También para hoy se espera el resultado de la autopsia del cuerpo de Bouboda, quien había sido condenado hasta tres veces por atraco a mano armada y cuyo cómplice todavía está en fuga. Por su parte, la Policía ha iniciado una investigación interna.

Mientras tanto, el ministro de Interior ha insistido en que la prioridad ahora es "reestablecer el orden público y la autoridad del Estado" lo más rápidamente posible. Para ello, Hortefeux ha anunciado que emplearán unidades móviles de las Fuerzas de Seguridad.

El Gobierno francés quiere evitar así a toda costa que se repitan incidentes como los de otoño de 2005, cuando la muerte de dos adolescentes en un barrio de la banlieue de París derivó en varios días de violentos enfrentamientos entre fuerzas del orden y grupos de jóvenes descontrolados.

– Grenoble y Saint-Aignan vuelven poco a poco a la calma (El País – 19/7/10)

(Por Antonio Jiménez Barca – París)

Dos localidades francesas, Grenoble (Isère), de 150.000 habitantes, y la pequeña Saint-Aignan (Loir-et-Cher), de 3.500, han vivido un fin de semana de disturbios, asaltos, coches quemados e incidentes.

La policía todavía las vigila de cerca aunque, según sus informaciones, la noche ha sido más o menos tranquila en los dos lugares y todo apunta a que, poco a poco, las dos ciudades recobran la calma. Esta madrugada, con todo, se han registrado disparos en el barrio de Villeneuve, epicentro de los disturbios en Grenoble. Los tiros iban destinados a un coche patrulla pero no hirieron a nadie.

En Grenoble todo empezó el jueves cuando, en una persecución policía, un agente mató a Karim Boudouda, que acababa de participar en el atraco de un casino de la provincia. La noche siguiente, los jóvenes del barrio de Villeneuve, de donde procedía Boudouda, quemaron unos 80 coches y asaltaron varias tiendas en Grenoble para protestar por lo que consideraban un asesinato. La policía, por su parte, ha emitido un informe en el que asegura que el agente disparó en legítima defensa. Ayer, el ministro del Interior, Brice Hortefeux, se desplazó a Grenoble para interesarse por el asunto.

Mientras un fuego parecía sofocarse, otro surgía a varios centenares de kilómetros, en la pequeña Saint-Agnian, en el centro de Francia. También en este caso, la muerte de un hombre a manos de la policía, en otra persecución: Luigi Duquenet, de etnia gitana, padre de 22 años, murió el viernes de un disparo la madrugada del sábado, en un incidente aún no aclarado.

El domingo por la tarde, unas 50 personas, presumiblemente amigos y familiares de Duquenet, tomaron el centro de la pequeña ciudad y, encapuchados y armados con hachas y barras de hierro, destrozaron la fachada de la comisaría, rompieron ventanas, señales de tráfico y teléfonos públicos, quemaron coches y echaron abajo a hachazos varios árboles de la ciudad. También saquearon una panadería. La dueña hablaba ayer en la televisión: "Llevaban hachas, se llevaron todos los bollos. Pero no rompieron nada. Para dormir he necesitado tranquilizantes".

El Gobierno francés, para tranquilizar la situación, desplegó a 300 militares por la localidad. Hoy, el alcalde, Jean-Michel Billon, aseguraba que la tranquilidad había vuelto a la ciudad pero que había que mantenerse "vigilante". El ministro Hortefeux tiene previsto hoy por la tarde visitar la localidad.

– Francia: sombras en la ciudad de la luz (elmundo.es – 27/4/13)

(Por A. Figueras y M. Viciosa)

Están en todas las ciudades, comparten los mismos problemas y suelen ser objeto por parte de la mayoría de igual indiferencia. Son los pobres, los "sin techo", las personas que se encuentran en situación de exclusión social. Este 2010 es el Año Europeo de lucha contra estas dolorosas enfermedades sociales, consecuencia seguramente del veloz e insensible desarrollo.

Además, la Unión Europea quiere poner de relieve que casi 84 millones de europeos corren el riesgo de estar pronto en la misma situación.

Los objetivos principales del Año son sensibilizar a los ciudadanos, renovar el compromiso político de la UE y los Estados miembros con la lucha, además combatir los estereotipos. En Francia, en el año 2006, una gran acampada organizada por una asociación puso el problema en la agenda. El país de la igualdad y la fraternidad no se libra de esta lacra. Es más, según muchos, un fallido sistema de integración de los inmigrantes ha favorecido que persistan los problemas.

"Movilizar y sensibilizar"

Brigitte Bernex, directora del Año Europeo en Francia, reconoce el fracaso de la Estrategia de Lisboa y afirma que la situación se ha agravado en toda Europa. "Tenemos ahora la ocasión de movilizar y sensibilizar a todos. Hemos destinado un millón de euros para financiar 68 proyectos. Es un problema masivo, muy mediatizado, hay que afrontar todos sus ángulos", explica a "elmundo.es" en una entrevista.

Anne Joubert, jefe de gabinete de políticas de prevención e inserción de la Dirección General de Acción social (DGAS), subraya que la crisis ha provocado una gran ansiedad entre los franceses y de hecho según el Eurobarómetro son los más preocupados por el futuro de toda Europa. Para ella, es importante destacar que muchos de los pobres en el país se encuentran en una franja de edad entre los 18 a 25 años.

Pero la realidad es que en París los centros de ayuda para los 'sin techo' no abundan. Fanny Lavigne, directora de uno de los pocos comedores sociales de la capital, situado al lado del mercado de Saint Germain, asegura que cada día acuden más personas a comer. "Muchos extranjeros trabajaban en el campo o en el Ejército hace muchos años. Se quedaron en Francia para poder seguir mandando dinero a sus familias. Ahora son ancianos y no tienen nada. También viene gente que sí trabaja, pero que no gana lo suficiente".

"Refugio para necesitados"

Donde trabajan con la pobreza y sobre todo la exclusión de manera integral es en el "Palais du Peuple" (Palacio del pueblo). En un colorido edificio de Le Corbusier, médicos, psiquiatras y psicólogos, así como orientadores sociales dan cobertura a más de 200 personas que encuentran allí el apoyo que necesitan para reintegrarse en la sociedad de la que salieron o se vieron expulsados por diversos motivos. "Aquí tengo una cama, me dan de comer, así puedo concentrarme en buscar trabajo", dice en perfecto español uno de los residentes que achaca a problemas empresariales el haber llegado a ese refugio.

Su director, Laurent Desmarescaux, quien lleva más de diez años en el centro, pone cara de circunstancia: "Es muy difícil, hacemos todo lo posible, pero hay algunos por los que no podemos hacer nada". Más del 60% de quienes se encuentran en la calle sufren severos problemas psicológicos.

Sobre las causas de la exclusión se han escrito cientos de teorías. El prestigioso sociólogo Alain Touraine, otrora líder del Mayo del 68 y hoy director de estudios de la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales de París (EHESS) lo tiene claro: "Primero sería útil saber cuáles son las políticas que favorecen que la pobreza y la desigualdad crezcan, es eso contra lo que debemos luchar. Pero la realidad es que estamos aumentando esos problemas en lugar de hacer algo contra ellos".

Touraine, que califica de "política politiquera" el plan de fomento de la identidad nacional del presidente Nicolas Sarkozy, afirma que en Francia hay parte de exclusión consciente del mundo islámico y que han surgido algunos elementos de gueto. "Hay dos cosas que son peligrosas: cuando un país dice "yo soy el universalismo" y ustedes son inferiores, esto fue muy franco-británico. E igual de peligroso es decir "yo soy específico" y no aceptar los valores comunes", sentencia.

"El racismo que hay es un escándalo"

El antropólogo de las religiones Malek Chebel, de origen argelino, dice que "Europa tiene miedo del extranjero, del extranjero en general. Es un miedo político, relacionado con que la inmigración se ha convertido en un sinónimo de retroceso y miseria".

Califica de "escándalo" el racismo que sufren muchos jóvenes franceses hijos de inmigrantes, aunque sean ya la tercer generación. "Son franceses, a menudo muy bien formados o que desean formarse, son dinámicos, han nacido aquí y están perfectamente integrados en la lengua, las tradiciones, la cultura y, sin embargo, no encuentran trabajo porque son morenos o musulmanes. Creo que es el primer problema, antes que el islamismo, antes que la violencia, antes que todo esto: la imposibilidad de integrar los jóvenes que viven en las afueras".

En los famosos "banlieue" (suburbios) el panorama en bien distinto al de París. Como advierte Chebel, hay muchos adolescentes y otros que dejaron de serlo hace poco vagando por la calle, a pie, haciendo caballitos con sus motos ruidosas, o llevando las bolsas de la compra a unas mujeres con "hiyab" que empujan los carros de sus otros hijos. "La misma mierda (sic), no ha cambiado nada, ¿no lo ves?". Un joven francés cuya familia procede de Marruecos se queja. Asegura que tras los altercados de 2005 -cuando se quemaron cientos de coches- parecía que alguien iba a escucharles, pero todo sigue igual.

La suerte de no parecer extranjero

Claro está que la integración es un camino que debe ser recorrido en ambos sentidos, pero lo cierto es que impresiona el estado de abandono de la mayoría de los edificios de la zona de Clichy-sous-Bois, uno de los suburbios que tienen mayor desempleo y donde surgieron los famosos altercados hace más de cinco años tras la muerte de dos adolescentes cuando les perseguía la policía.

Sufian Jabri es un joven de ascendencia franco tunecina que tiene suerte. "Quizás los que tienen orígenes africanos lo tienen más difícil para encontrar trabajo", reconoce. Él tiene la piel clara.

Disturbios en el Reino Unido

– Lo que se sabe de los disturbios en Londres (BBCMundo – 8/8/11)

Numerosos comercios fueron saqueados durante los disturbios este fin de semana.

El estallido de violencia se cobró cinco vidas y cuantiosos daños materiales.

Por tercera noche consecutiva, Londres está siendo escenario de los disturbios más violentos de las últimas décadas.

El sábado y el domingo, en varios puntos de la ciudad se presentaron amotinamientos en los que 35 agentes de la policía resultaron heridos, unas 200 personas fueron arrestadas y se saquearon e incendiaron decenas de comercios y vehículos en lugares como Tottenham y Brixton.

Este lunes, la zona de Hackney Central fue acordonada luego que decenas de jóvenes armados con bates de béisbol y otros objetos contundentes rompían escaparates de tiendas y lanzaban piedras y palos a los agentes de la policía.

En Lewisham, en el sudeste de la capital británica, también hubo disturbios durante la jornada del lunes y se acordonó toda la zona.

También en el sureste, en Peckham, fueron saqueados varios comercios y algunas edificaciones fueron incendiadas en Croydon

Además se han producido hechos de violencia en la ciudad de Birmingham donde hasta un centenar de hombres encapuchados fueron observados corriendo hacia un centro comercial.

El jefe de la policía de Londres, Tim Godwin, urgió a los padres de familia a mantener a sus hijos fuera de las calles. El primer ministro David Cameron tuvo que suspender sus vacaciones y regresar a la capital para hacer frente a la situación.

A continuación, lo que se tiene claro sobre lo que ha estado ocurriendo durante las últimas tres jornadas en Londres.

¿Cómo empezó?

Los hechos se desencadenaron el sábado 6 de agosto en la noche, luego de una manifestación frente a una comisaría de policía en el barrio de Tottenham (norte de Londres).

Según los manifestantes, el motivo de la concentración fue exigir explicaciones y una investigación por la muerte de Mark Duggan, de 29 años, quien fue muerto a tiros por la policía el jueves 4 de agosto.

La versión policial asegura que Duggan estaba armado y que murió durante un tiroteo, desencadenado después de que una bala alcanzara la radio de uno de los agentes. Sin embargo, según reportó el diario "The Times", un testigo dijo que Duggan fue muerto de un disparo tras ser reducido en el suelo por la policía.

Numerosos comercios fueron saqueados durante los disturbios este fin de semana.

Por su parte, el diario "The Guardian" señaló que el análisis de balística del proyectil que dañó la radio de la policía, concluyó que procedía de un arma policial. La policía aún no se ha pronunciado sobre esto.

No obstante, el detonante que habría desatado la violencia fue, según testimonios de la comunidad reportados en medios británicos, el hecho de que agentes de la policía golpearan a una joven de 17 años. Un testigo afirmó a la BBC que la policía cargó contra la joven con sus porras cuando ésta les recriminó la falta de respuestas sobre la muerte de Duggan.

Sobre este punto, la policía dice que hay versiones contradictorias y que está investigando lo sucedido.

El viceministro inglés, Nick Clegg, dijo que los disturbios no tenían nada que ver con la muerte de Mark Duggan y aseveró que se trataban de actos de oportunismo y vandalismo.

Consecuencias

Según la policía un total de 26 agentes y 3 miembros del público resultaron heridos durante los altercados y más de 200 personas fueron arrestadas. Autos policiales, tiendas, edificios y autobuses fueron incendiados y se saquearon diversos comercios de la zona de Tottenham, Wood Green, Hackney Central, Peckham y Croydon.

¿Quiénes participan?

Un político local descartó que los disturbios se deban a cuestiones raciales, sino que fueron iniciados este fin de semana en su mayoría por jóvenes de fuera de Tottenham organizados vía redes sociales y mensajes de texto.

Un periodista de la BBC dijo que vio a jóvenes que se desplazaban de un lugar a otro de manera organizada.

¿Qué pasó el domingo?

Los disturbios se repitieron en el área de Tottenham y se extendieron por la zona comercial del centro en Oxford Circus. También se dieron saqueos y quema de comercios en Brixton, al sur de Londres. Tottenham y Brixton son dos de las zonas de Londres con mayores tasas de desempleo y problemas socioeconómicos.

Según la policía, durante la noche del domingo un total de nueve agentes resultaron heridos y se produjeron 100 arrestos. Portavoces del cuerpo aseguraron que los responsables del saqueo fueron "pequeños grupos móviles".

Este lunes Hackney Central, en el noreste de Londres, y Lewisham y Croydon, en el sudeste, se vieron afectados por nuevos desórdenes.

Incluso la violencia se ha extendido a la ciudad de Birmingham, al norte de Londres.

¿Cómo actuó la policía?

La policía fue criticada por lo que se percibió como una reacción lenta a los acontecimientos del sábado, donde aparentemente se registraron saqueos y actos vandálicos por horas antes de que hiciera la policía. En un comunicado, las autoridades dijeron que su prioridad había sido "defender vidas".

El domingo, según corresponsales de la BBC, la policía actuó con más "firmeza".

– La batalla de argumentos para explicar los disturbios en Inglaterra (BBCMundo – 17/8/11)

Muchas teorías han sido lanzadas al aire para tratar de explicar las causas subyacentes a la erupción de violencia y saqueos que vivió Londres y otras ciudades de Inglaterra. Desde el ocaso de los valores ciudadanos a un exceso del consumismo.

BBC Mundo le presenta la visión de dos criminólogos sobre algunos de esta "batalla de argumentos".

Dependencia del Estado del bienestar

Max Hastings, en un artículo en el diario conservador "Daily Mail", se concentra en una "perversión de la ética social que eleva la libertad personal a lo absoluto y niega a las clases bajas la disciplina que podría permitir a algunos salir de la empantanada dependencia en la que viven".

Según David Wilson, profesor de Criminología de la Universidad de Birmingham y antiguo director de una prisión, hay una cultura de atribución de derechos en el Reino Unido.

"Pero no es sólo cosa de las clases populares, es sobre los políticos, sobre los banqueros y de futbolistas. No es sólo una cuestión de una clase particular, resulta permeable a todos los niveles de la sociedad", opina Wilson.

"Cuando vemos a los políticos cargando a los presupuestos públicos las televisiones de pantalla plana o siendo condenados por pasar a las instituciones gastos de forma fraudulenta, está claro que los jóvenes de todas clases están siendo liderados de forma inapropiada".

Exclusión social

Escribiendo en el diario "The Independent", Camila Batmanghelidjh, fundadora de una ONG dedicada al ciudad de niños, culpó a una sociedad en la que "percibe que el "establishment" no aporta nada".

"No se trata de un ataque ocasional a la dignidad, es una repetida humillación, ser constantemente desposeído en una sociedad rica", escribió Batmanghelidjh.

Existen estudios que sugieren que vivir en áreas degradadas podría ser un factor, opina Marian FitzGerald, profesora visitante de Criminología de la Universidad de Kent.

"Pero los excluidos socialmente no siempre son los que están saqueando, de hecho, suelen ser los más vulnerables. Necesitamos repensar la forma en que abordamos el asunto en lugar de usar la exclusión social como una excusa".

Falta de un padre

Los disturbios empezaron con la muerte de un hombre en un incidente con la policía.

Según Cristina Odone, del diario de centro-derecha "Daily Telegraph", los disturbios podrían ser reconducidos a la falta de un modelo paterno.

"Al igual que la inmensa mayoría de los jóvenes delincuentes que están entre rejas, los pandilleros tienen una cosa en común: no tienen un padre en casa", escribió Odone.

"Yo eduqué a mis dos hijos sola", responde la profesora FitzGerald. "Y sí, hay problemas para que los jóvenes tengan un sentido positivo de lo que debe ser la masculinidad cuando no hay un hombre en el núcleo familiar, pero si tienes una familia estable, entonces esos muchachos todavía pueden llegar muy lejos".

Recortes sociales

En entrevista con la BBC, el exalcalde de Londres Ken Livingstone sugirió que la culpa es de los paquetes de austeridad económica impuestos por el gobierno y los consecuentes recortes en política social.

"Si haces recortes masivos, siempre habrá un peligro potencial para que surjan este tipo de revueltas", dijo Livingstone.

Para la profesora FitzGerald es demasiado pronto para poder comprobar esa afirmación. "La implementación de los recortes al completo a los servicios sociales locales tendrán el mayor impacto en las áreas más deprimidas el próximo año".

"Sin embargo, podría ser que habiendo tanto debate sobre los recortes en el presupuesto de la policía, los saqueadores haya interiorizado el mensaje de que hay menos posibilidades de que sean capturados".

Debilidad policial

Un titular del sensacionalista "The Sun" consideraba "loco" que los cañones de agua no estuvieran a disposición de la policía antidisturbios. Además, el rotativo considera que el Legislativo no debe "ponerse escrupuloso" sobre el uso de gases lacrimógenos y balas de goma.

La policía ha detenido más de 1.500 personas.

También ha habido discusión sobre el impacto de las fuertes críticas que recibió la policía en las protestas contra el G20 en Londres. Algunos comentaristas estiman que los agentes de policía temen enfrentarse a los manifestantes por miedo a acciones legales en su contra.

El devenir de los acontecimientos podría haber sido diferente si hubiera habido una reacción más inmediata y robusta de la policía, opina el profesor Wilson.

"Muchos de los saqueadores entrevistados disfrutaban el sentirse poderosos. Se vieron animados por la percepción de que la ciudad les pertenecía", señala Wilson.

"Sin embargo, no creo que tenga nada que ver con la corrección policial. Lo que ha caracterizado a la justicia británica los últimos 25 o 30 años es el gran número de jóvenes enviados a prisión en comparación con otros países de Europa".

Racismo

La violencia empezó en Tottenham el sábado, después de que un disparo de la policía matara a Mark Duggan, de 29 años y raza negra. Christina Patterson, en "The Independent", dijo que la raza era un factor que no se debería pasar por alto.

"Demasiados hombres negros han sido matados por la policía. Demasiados hombres y mujeres de raza negra han sido tratados como criminales cuando no lo son. Y esto no es la causa de los disturbios, pero es parte de la mezcla", opina Patterson.

El profesor FitzGerald recuerda que los disparos de la policía son algo bastante inusual. "Según la información oficial, en los últimos tres años ha habido siete y todos, sobre gente de raza blanca".

Cultura rapera

Paul Routledge, del sensacionalista "Daily Mirror", culpó a "la perniciosa cultura de odio que gira en torno a la música rap, que glorifica la violencia y promueve el odio a la autoridad, especialmente la policía y los padres, y exalta el materialismo basura y las drogas".

El profesor Wilson reconoce que ciertamente se trata de un fenómeno cultural.

"Una vez entrevisté a un joven que dijo que sólo porque le guste la música no significa que esté de acuerdo con las letras, lo que es cierto", comenta FitzGerald. "Pero puede ser un factor a tener en cuenta cuando los expuestos son particularmente vulnerables".

Consumismo

"Estos son saqueos de tiendas marcados por su elección de consumo", insistió Zoe Williams en el diario progresista "The Guardian". "Esto es lo que pasa cuando la gente no tiene nada y tienen en sus narices constantemente cosas que no pueden permitirse, y además no tienen razón para creer que jamás podrán permitírselo".

En estudios de criminalidad callejera, se ha mostrado como un factor, según el profesor FitzGerald.

"Pero con los recientes disturbios, no estoy seguro: en el contexto de los saqueos, se trata de tomar todo lo que pueda. Además, de teléfonos móviles y ropa, robaron muchos dulces y latas de cerveza".

Oportunismo

"Según más y más gente pobre se involucró en los disturbios, otros se vieron tentados en hacerlo, sabiendo que un individuo poco excepcional en un mar de cientos no va a ser cazado y enfrentarse a un castigo", según Carolina Bracken del "Irish Times".

Es algo increíble, opina Wilson. "El oportunismo, mezclado con la sensación de formar parte de una gran pandilla, ha resultado tentador para muchos que normalmente no harían algo así".

"Además, algo significativo es la sensación de impunidad por ser parte de algo tan grande. Eso, vinculado con el sentimiento de hacer algo transgresor y sentirse poderoso en un contexto en el que no suelen tener demasiados ámbitos de poder".

– Quiénes están detrás de los disturbios en Inglaterra (BBCMundo – 17/8/11)

¿Quiénes son los autores de los disturbios y los saqueos en Inglaterra? La pregunta es obvia pero de momento la respuesta parece no existir o es demasiado compleja.

Lo primero que piensan muchos es que son jóvenes, desapegados, que no encuentran un lugar en su comunidad y la falta de perspectivas de futuro y de valores los lleva a caer en la violencia.

Incluso eso parece que es lo que cree el primer ministro, clic David Cameron: "Si eres lo suficientemente mayor para cometer estos crímenes, lo eres para afrontar las consecuencias", dijo.

Pero si se mira detenidamente a los autores de los hechos, es difícil sostener que sean única y exclusivamente jóvenes.

Tampoco hay un elemento racial ni siquiera político o económico en la ola de violencia surgida en Londres y que se extendió por otras ciudades.