Por otra parte, una unión aduanera implica también avanzar en la construcción de instituciones y legislación comunes.
Mercado Común:
Cuando a la Unión Aduanera se le agrega la libre circulación de los factores de la producción.
Este Mercado un paso adicional en relación a la unión aduanera, supone la libre circulación de factores, particularmente del trabajo. Las ganancias potenciales por la movilidad de factores son importantes, aunque también lo son los costos de la transición. A pesar de esto la experiencia de los acuerdos muy avanzados, sugieren que los factores culturales tienen un peso muy importante en determinar la movilidad de la mano de obra.
Comunidad Económica:
Donde al punto anterior se agrega la homologación de los países en su faz económica, tendiendo al establecimiento de lineamientos económicos similares a la coyuntura de los diversos aspectos que hacen a la actividad de los países figurativos y la creación de los órganos comunitarios.
Integración Económica Total:
Donde al anterior se le agrega la unificación de políticas y la nominación de una autoridad supranacional.
La unión monetaria forma parte de este último paso en el proceso de integración los países acuerdan en utilizar una misma moneda para realizar transacciones.
Esto implica fijar el tipo de cambio nominal con los socios, para siempre. Esto implica perder un instrumento muy importante para regular la competitividad intra-bloque en el corto plazo: la posibilidad de depreciar la propia moneda.
Cuando un país deprecia su moneda, aumenta su competitividad, aun cuando sus precios expresados en la moneda local no varíen.
Proceso de integración europeo
En el proceso de integración europeo, explique a que se denomina:
Comunidad Económica del Carbón y el Acero
Comunidad Económica Europea
Mercado Común Europeo
Unión Europea
Detallando los Tratados que les dieron origen a cada una.
Indique como fueron integrándose los países a la Unión Europea, desde su origen hasta la
Actualidad.
1) COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBON Y DEL ACERO (CECA)- Tratado de París – 1951
Francia, Alemania, Bélgica, Holanda, Luxemburgo e Italia fundan el l8 de Abril de 1951 la Comunidad Europea del Carbón y el Acero, tras un proceso de desacuerdos pero con el afán de reconstruir Europa.
Con el proyecto Schumann se logra dar el primer paso para luego firmar y ratificar el tratado constitutivo de la CECA.
Este tratado fundador buscaba aproximar a europeos al seno de una Europa que en mediano plazo pudiera tomar su destino en sus manos haciéndose independiente de entidades externas.
Con la creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero se inicia el proceso de integración de los países que constituyeron la llamada "Pequeña Europa". Basada en la idea fundamental que es la de crear un área de complementación económica limitada a las materias carbón y acero.
Su fundamento fue lograr un entendimiento entre los países miembros que favoreciera el intercambio de las materias primas necesarios en la siderurgia, acelerando de esta forma la dinámica económica, con el fin de dotar a esos países de una capacidad de producción autónoma. Se eliminan las barreras al comercio del carbón y el acero y se promueve la competencia en las industrias dependientes de estos insumos básicos.
Sus objetivos eran:
Contribuir a la expansión económica de los países miembros de la Comunidad.
Contribuir al desarrollo del empleo
Procurar elevar el nivel de vida
Velar por el abastecimiento del mercado sectorial
Velar por el establecimiento de precios comunitarios
Promover la modernización de la producción y mejora de la calidad
Se crea la institución ALTA AUTORIDAD, organismo supranacional con capacidad para imponer tributos, influir en las inversiones e imponer precios mínimos y cuotas sobre los países miembros.
2) COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA (CEE) – Tratado de Roma – 1957
El Tratado Constitutivo de la CECA va resultando limitado en la materialización de objetivos y para satisfacer las nuevas necesidades, los Estados Miembros acuerdan la creación de una Comunidad Económica más amplia. El 25 de Marzo de 1957 se firma el Tratado de Roma, mediante el cual se crea la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de Energía Atómica (EURATOM). Desde 1958 el Tratado Constitutivo de la CEE se convirtió en una especie de Carta Magna sobre la cual se ha instaurado el proceso de unificación europea.
Esta Comunidad se compromete con:
Supresión de derechos de aduana y de restricciones cuantitativas y cualitativas a la entrada y salida de mercancías entre los Estados Miembros
El establecimiento de aranceles comunes y política comercial común frente a terceros Estados
Supresión de obstáculos a la libre circulación de personas, servicios y capitales
El establecimiento de una política agrícola comunitaria
El establecimiento de una política de transportes comunitaria
Creación de garantías contra la competencia desleal dentro de la Comunidad
Coordinación de Políticas económicas entre los Estados Miembros y aproximación de las legislaciones nacionales
Creación de un Fondo Social Europeo
Constituir un Banco Europeo de Inversiones
Asociar a otros países continentales y territorios de ultramar
Su estructura orgánica está determinada por:
Parlamento Europeo
Tribunal de Justicia
Comité Económico y Social
Consejo de Ministros
Otros organismos especializados: comité monetario, Banco Europeo de Inversiones, Fondo Social Europeo y Fondo para el desarrollo de los territorios de ultramar.
3) MERCADO COMUN EUROPEO (MCE) – Acta Única Europea – 1986
En 1968 la CEE concluyó la implementación del arancel externo común y la eliminación de todas las demás cargas y restricciones cuantitativas al comercio intra-zona.
Sin embargo, la libertad de movimiento para los bienes, servicios y factores de producción y la aplicación del principio de trato nacional estaban lejos de haberse asegurado.
A medida que las tarifas se redujeron, otras barreras se fueron revelando incluso estableciéndose nuevas a fin de compensar el efecto de la reducción de aranceles. Estas restricciones tomaron formas diversas, como estándares técnicos u otras disposiciones regulatorias internas.
Casi dos décadas después de iniciada la integración europea y a pesar del éxito alcanzado en la eliminación de los aranceles, los mercados nacionales seguían fuertemente segmentados.
Aún después de la implementación de la Unión aduanera había bienes, que aunque no estaban gravados por aranceles, tenían un comercio muy reducido o inexistente.
El proceso de armonización funcionó en base a directivas que definían los parámetros básicos de las políticas a nivel regional, dejando el alcance y el método de implementación a la discreción de los gobiernos nacionales. Este proceso avanzó muy lentamente: entre 1969 y 1985
En forma casi paralela la jurisprudencia comunitaria comenzó a introducir un nuevo principio para tratar asimetrías en las regulaciones.
En 1979 la Corte Europea de Justicia sancionó el principio de reconocimiento mutuo al determinar que el gobierno alemán no podía obstaculizar la venta de la bebida alcohólica francesa en su mercado, ya que no cumplía con el estándar alemán para los licores.
La aplicación del principio de reconocimiento mutuo bajo ciertas condiciones dejó atrás la compleja etapa de la armonización puntual y fue, hasta ese momento, la contribución más importante para asegurar la libre circulación de bienes, aparte de la ya alcanzada eliminación de tarifas.
A pesar de que este caso sentó un precedente muy importante, la aplicación efectiva de este principio dependía de dictámenes particulares de la Corte Europea de Justicia, lo que hacía al proceso extremadamente lento e incierto.
En 1986, cuando se aprobó el Acta del Mercado Único que introdujo enmiendas al Tratado de Roma y produjo innovaciones institucionales significativas.
La primera fue la institucionalización del Consejo Europeo como encuentro periódico de jefes de Estado de los países miembros, en los que se esperaba que surgiera el impulso necesario para la construcción comunitaria y la cooperación en materia de política exterior.
En cuanto a la revisión de los tratados comunitarios, las reformas se concentraron en el de la CEE, donde aumentó el papel del Parlamento en el proceso de toma de decisiones y se multiplicó la posibilidad de votación por mayoría calificada en el ámbito del Consejo.
Adicionalmente, el Acta del Mercado Único puso como objetivo la realización efectiva del mercado interior y la ampliación de las competencias comunitarias hacia nuevas áreas.
Para conseguir lo primero, el Acta definió el mercado único como:
"Un espacio sin fronteras interiores dentro del cual se asegura la libre circulación de bienes, personas, servicios y capitales"
Y fijó como fecha límite para su realización el 31 de diciembre de 1992.
Con respecto a la ampliación de las competencias, se establecieron como nuevos ámbitos de acción comunitaria:
la investigación
el desarrollo tecnológico
el medio ambiente
la política regional (denominada política de cohesión económica y social)
En su forma práctica el Acta del Mercado Único integró en un solo compromiso cambios institucionales y objetivos de política que involucraban cerca de trescientas medidas. La mayor parte de estas medidas eran de naturaleza microeconómica y apuntaban a promover una efectiva integración del mercado eliminando:
a) las asimetrías en las regulaciones y en los estándares técnicos entre los Estados parte.
b) los complejos y extensos procedimientos administrativos aduaneros que afectaban el comercio intra-regional.
c) las restricciones impuestas por los regímenes nacionales de compras públicas
d) la falta de integración de ciertas actividades de servicios.
Hasta 1992 el mercado único no se había alcanzado plenamente. A pesar de que se habían emitido varias directivas, faltaban regulaciones comunes en el campo de los servicios públicos, del sistema impositivo y de la legislación empresaria.
En la década del noventa la Comisión y el Consejo de Ministros concentraron sus esfuerzos en mejorar la implementación de esas medidas.
Este proceso fue auxiliado y estimulado por el debate sobre la unificación monetaria y por la necesidad percibida de mejorar la competitividad y crear empleos.
4) UNION ECONOMICA EUROPEA (UE) – Tratado de Maastricht -1993
La Unión Económica Europea (UE) es una Comunidad singular (actualmente de 27 países miembros) de Estados Europeos que fue establecida el 1° de Noviembre de 1993 cuando entró en vigencia el Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht) siendo la sucesora de todos las comunidades europeas creadas desde los años 50.
Su carácter en parte supranacional y en parte intergubernamental ha desarrollado especiales relaciones políticas entre sus miembros que se traducen en el establecimiento de un mismo ordenamiento jurídico, y en la existencia y funcionamiento de sus propias instituciones comunitarias.
La primacía del Derecho comunitario sobre el Derecho nacional rige en aquellos casos en que las normas nacionales entren en colisión con las normas comunitarias.
La Unión Europea utiliza un modelo de gobierno:
El Consejo de la Unión Europea o Consejo de Ministros es el representante de los Estados. Los votos de cada Estado son ponderados por su peso demográfico
El Parlamento Europeo representa a los ciudadano
Las instituciones de la Unión Europea son:
1) Parlamento Europeo: es la asamblea parlamentaria, elegida en sufragio universal directo por los ciudadanos de la Unión.
2) Consejo de la Unión Europea: Antes era llamado Consejo de Ministros, es el principal órgano legislativo y de toma de decisiones en la Unión Europea. Representa a los gobiernos de los Estados Miembros.
3) Comisión Europea: Es una institución políticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unión en su conjunto, propone la legislación, políticas y programas de acción y es responsable de aplicar las decisiones del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea. Es el órgano con poder ejecutivo y de iniciativa.
4) Tribunal de Justicia de la Unión Europea: garantiza el cumplimiento de la Ley de la Unión y a él están supeditados los poderes judiciales de los Estados Miembros.
5) Tribunal de Cuentas Europeo: efectúa el control de la legalidad y la regularidad de la gestión del presupuesto de la Unión Europea.
También contaban con importantes órganos como:
1) El Banco Central Europeo
2) El Comité Económico y Social Europeo
3) El Comité de las Regiones
4) El Banco Europeo de inversiones
5) La Defensoría del Pueblo Europeo
6) La Europol
El Tratado de Maastricht crea la ciudadanía europea, y permite circular y residir libremente en los países de la comunidad, así como el derecho de votar y ser elegido en un Estado de residencia para las elecciones europeas o municipales.
Se crea de una moneda única europea (el euro) que debería entrar en vigencia en el año 2002 bajo el control del Banco central Europeo.
En 1997 se firma el Tratado de Ámsterdam y en 2001 el Tratado de Niza), donde se afirman los principios de libertad, democracia y respeto de los Derechos Humanos, e incluye explícitamente el principio de desarrollo continuado en la Unión.
Transcurrido más de medio siglo desde que se produjo la Declaración de Schumann, la integración europea es un hecho que aún enfrenta retos como el controvertido proceso de Adhesión de Turquía y la ampliación en los Balcanes.
Países fundadores: Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Holanda y Luxemburgo, continuó el proceso que a la fecha conforman una Comunidad de 27 países miembros:
TRATADOS DE ADHESION:
1973: Adhesión del Reino Unido, de Dinamarca y de Irlanda (tratado de 1972)
1981: Adhesión de Grecia (Tratado de 1979)
1986: Adhesión de España y Portugal (Tratado de 1995)
1995: Adhesión de Austria, Finlandia y Suecia (Tratado de 1994)
2004: Adhesión de la República Checa, de Estonia, de Chipre, de Letonia, de Lituania, de Hungría, de Malta, de Polonia, de Eslovenia y de Eslovaquia (Tratado de Adhesión de Atenas 2003)
2007: Adhesión de la República de Bulgaria y de Rumania
3) ¿Cómo está constituido el Sistema Monetario y Financiero de la Unión Europea?
Cuáles son los requisitos para que un país de la Unión Europea forme parte de la Unión Monetaria (Criterios de convergencia). Cuales son los países que constituyen la Eurozona. ¿Qué consecuencias político-económicas genera el establecimiento de una moneda única regional (Euro)?
La Unión Europea es una comunidad de 27 miembros de Estados Europeos, creada el 1 de noviembre de 1993.
La creación de la Unión Económica y Monetaria Europea representada principalmente en la llegada de la nueva Moneda Única Europea; el Euro que promete llevar estabilidad; prosperidad económica y una mayor competitividad al continente. Este nacimiento es celebrado como un hito histórico en las finanzas internacional; siendo considerado como un gran paso en la iniciativa de crear una Europa Unida después de las ruinas que quedaron como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial.
Es decir q es una zona con una moneda única dentro del Mercado Único de la Unión Europea, donde las personas, las mercancías, los servicios y los capitales circulan sin restricciones. Constituye el marco para la estabilidad económica, sustentada en un Banco Central Independiente.
PRINCIPALES INSTITUCIONES
- LA COMISION: Diseñan las políticas generales de la unión europea.
- CONSEJO DE MINISTROS: es el órgano decisorio más importante. Hay un miembro por cada país integrante
- PARLAMENTO EUROPEO: sus miembros son elegidos por los ciudadanos de cada país
- CORTE DE JUSTICIA: es una institución independiente. Estudia los posibles casos de incumplimiento de los acuerdos por cualquier país.
Los criterios del Tratado de Maastricht para poder entrar en la Unión Europea Monetaria:
*inflación: que no exceda el 1,5% sobre la media de los tres países comunitarios con menor inflación.
*tipo de interés: a medio y largo plazo que no exceda más del 2% sobre la media de los mismos países.
*moneda: que haya estado al menos durante los dos últimos años en la banda estrecha del SME.
*Déficit Público: no superior al 3del PBI y una deuda acumulada inferior al 60% de ese PIB.
CRITERIOS DE CONVERGENCIA
España y todos los países que formaron el Tratado de la Unión Europea deben cumplir unos requisitos para evitar en la UME y, también han de mantener la independencia del banco Central del país. Estos criterios son: mejorar la competitividad de las industrias, contener la inflación, contener el déficit público, estabilizar la moneda, mantener bajas las tazas de interés, contener la deuda pública.
EUROZONA
A partir del 1 de enero de 1999, el Banco Central Europeo (BCE) se ha hecho cargo de la instrumentación de la política monetaria de la zona del euro, la mayor economía del mundo después de la de Estados Unidos. Que fue creada en 1999 como la zona del Euro; en el momento en que los bancos centrales nacionales de los estados miembros de la Unión Europea transfirieron sus competencias en materia de política monetaria de los Bancos Centrales Nacionales.
Para incorporarse a la zona del euro, los dieciséis países tuvieron que cumplir los criterios de convergencia, al igual que deberán cumplirlos otros Estados miembros antes de adoptar el euro. Estos criterios establecen los requisitos económicos y jurídicos necesarios para poder participar satisfactoriamente en la Unión Económica y Monetaria.
LOS PAISES QUE CONSTITUYEN LA EUROZONA SON:
1. Bélgica
2. Alemania
3. Irlanda, Grécia
4. España, Francia
5. Itália
6. Chipre
7. Luxemburgo
8. Malta
9. Holanda
10. Áustria
11. Portugal
12. Eslovenia
13. Eslováquia.
14. Extisten tambien microestados que utilizan Euro: Andorra, Mónaco, San Marino, Ciudad del Vaticano, y Finlandia.
Principales políticas comunitarias de Europa
Detalle cuáles son las principales políticas comunitarias de Europa ¿Cómo afecta a los países exportadores de productos agrícolas, la Política Agrícola Común Europea?
Las principales políticas comunitarias de la Unión Europea (UE) son 4.
Política Comercial Europea:
Se encuentra dividida en diferentes instrumentos:
Arancel externo común (AEC):
Se aplican derechos de aduana a los productos importados de terceros países, sin importar el Estado de destino. Este AEC es una protección para los Estados miembros, ya que las importaciones procedentes de otro Estado miembro no esta sometido a derechos de aduana.
Instrumentos de defensa comercial:
Son 3 de tipos de instrumentos que se aplican para la defensa comercial de los Estados Miembros:
1. Anti-Dumping: está destinada a combatir la práctica que consiste en exportar mercancías a precios inferiores a los que tienen en el mercado interior productos similares.
2. Anti-subvenciones: tiene como objeto impedir la importación de productos mantenidos a bajo precio por subvenciones en el tercer país de origen
3. Salvaguardias: se aplica solo si se puede probar que las importaciones aumentaron en masa y rápidamente causando así un perjuicio a los productores nacionales)
Instrumentos de acceso a los mercados de terceros países:
La Unión se ha dotado de mecanismos que le permiten detectar los obstáculos al comercio con que se encuentran las empresas comunitarias en sus exportaciones hacia terceros países.
Los acuerdos preferenciales y las negociaciones multilaterales:
La eliminación de los obstáculos vía "relaciones especiales" con algunos países. Hay acuerdos comerciales preferenciales que dan a algunos países socios un tratamiento específico más favorable que el régimen general
Los principales acuerdos son:
El Espacio Económico Europeo (con Noruega, Islandia y Liechtenstein)
Los Acuerdos Europeos de Asociación con los países de Europa Central y Oriental
Los acuerdos con los Estados de la Cuenca Mediterránea
Los Convenios de Lomé con los países ACP (África, Caribe y Pacífico).
Política de competencia:
El objeto fomentar la eficacia económica creando un clima propicio para la innovación y el progreso técnico y protege los intereses de los consumidores permitiéndoles obtener bienes y servicios en las mejores condiciones.
Esta política debe garantizar la unidad del mercado interior y evitar la monopolización de los mismos, se trata de evitar que una o más empresas exploten de manera abusiva su poder económico frente a empresas menos fuertes.
Acuerdos y prácticas concertadas
Se prohíbe los acuerdos y prácticas concertados entre empresas que puedan afectar al comercio entre los Estados miembros y que impidan o puedan falsear el juego de la competencia dentro del Mercado Común.
Los abusos de posición dominante
Hay abuso de posición dominante cuando el comportamiento de una empresa puede influir notablemente en la estructura o en el nivel de competencia del mercado en cuestión incluso cuando tal comportamiento es favorecido por una disposición legal nacional.
Las concertaciones
Son operaciones realizadas por empresas que resulta un obstáculo significativo para una competencia efectiva en el mercado común.
Las ayudas estatales
Se considera ayuda estatal la concedida por el Estado a aquellas que constituyan un beneficio económico, que corra el riesgo de falsear la competencia, que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros, y que se favorezca a algunos productores en forma selectiva.
La prohibición total de las ayudas estatales es imposible, por lo que se consideran compatibles con el mercado interior las ayudas estatales destinadas:
Al consumidor a condición de que se concedan sin discriminación por el origen de los productos
A reparar los perjuicios causados por desastres naturales
Las destinadas a las regiones alemanas afectadas por la división del país.
Las ayudas destinadas a fomentar la realización de proyectos de interés común europeo
Las destinadas a fomentar el desarrollo de ciertas regiones o actividades
Las destinadas a fomentar la cultura y la conservación del patrimonio
Las que decida el Consejo.
La política agrícola:
Desde el Tratado de Roma (1957) la agricultura ha constituido un elemento fundamental de la Comunidad Europea.
La Política Agrícola Común (PAC) está compuesta por una serie de normas y mecanismos que regulan la producción, el comercio y el tratamiento de los productos agrícolas en la Unión Europea.
Los objetivos de la PAC, son los siguientes:
Incrementar la productividad agrícola, fomentando el progreso técnico, asegurando el desarrollo racional de la producción agrícola, así como el empleo óptimo de los factores de producción, en particular, de la mano de obra
Garantizar un nivel de vida equitativo a la población agrícola, en especial, mediante el aumento de la renta individual de los que trabajan en la agricultura.
Estabilizar los mercados
Garantizar la seguridad de los establecimientos
Asegurar al consumidor suministros a precios razonables
Cada vez se denota la mayor importancia al desarrollo rural, lo que se demuestra en:
El porcentaje que pesa en el presupuesto comunitario (50%),
El gran número de personas a las que afecta
La extensión del territorio donde se aplica directamente, y también por su valor histórico
La amplitud de la cesión de soberanía efectuada por los Estados miembros a favor de las instituciones europeas
Se aplican tres principios fundamentales que caracterizan el mercado agrícola común, las organizaciones son:
Un mercado unificado: implica la libre circulación de los productos agrícolas y la utilización de medios y mecanismos comunes en el conjunto de la UE para su organización.
La preferencia comunitaria: se da preferencia a los productos agrícolas de la UE, que se comercializan a precios inferiores a los de los productos importados.
La solidaridad financiera: todos los gastos y desembolsos derivados de la aplicación de la PAC se sufragan con cargo al presupuesto comunitario.
Como sabemos el comercio agrícola es vital para la UE y esta forma parte de la Organización Mundial de Comercio.
Las negociaciones agrícolas en el marco de la OMC comenzaron en marzo de 2000, siendo sus objetivos e intereses los siguientes:
La necesidad de abordar los aspectos no comerciales de la agricultura: además de la producción de alimentos, cumple con preservar el paisaje, la protección del medio ambiente, la contribución a la seguridad y calidad de alimentos, condición de salud de los animales.
La aplicación de un tratamiento especial y diferenciado a los países en vías de desarrollo, teniendo en cuenta en especial la gran importancia de los alimentos y la agricultura de estos países.
La mejora del acceso a las oportunidades de mercado: trata de ampliar las posibilidades de alcance de sus exportadores en pos de compartir la prevista expansión mundial de productos agrícolas.
La política de protección a los consumidores:
En virtud de la diversidad reglamentaria se prefirió elaborar una política a escala
Cinco categorías de derechos fundamentales constituirán la base de la legislación comunitaria en la materia, a saber:
El derecho a la protección de la salud y la seguridad
El derecho a la protección de los intereses económicos
El derecho a la indemnización de los daños
El derecho a la información y a la educación
El derecho a la representación.
¿Cuáles son las ventajas y desventajas que plantea el T.L.C.A.N a los países miembros?
El TLCAN (también conocido como NAFTA) fue creado con el fin de ser un estímulo para la creación de empleos y para impulsar el crecimiento del comercio, el turismo y la economía en general en los tres países participantes.
El TLCAN (Tratado de Libre Comercio de America del Norte) también se construyó en la práctica sobre la base de la fuerte integración preexistente de los mercados.
Las ventajas para el gobierno canadiense pesó en la consideración de que en una negociación que incluyera a México seria posible revisar algunas de las disposiciones del acuerdo bilateral Canadá-Estados Unidos que no resultaban totalmente satisfactorias para los intereses de ese gobierno.
En cambio para el gobierno mexicano la negociación de un acuerdo libre comercio con Estados U nidos se apoyaba tanto en consideraciones comerciales como en razones más amplias de estrategia económica. Las tres cuartas partes de las exportaciones mexicanas se dirigían a Estados Unidos. El TLCAN apareció como un recurso para estimular el ingreso de capitales y aliviar la restricción externa al crecimiento con la que ese país había salido de la renegociación de su de su deuda externa en el marco del Plan Brady.
México ve favorable la creación de este negocio para constituir un mecanismo para mejorar las perspectivas de crecimiento de la economía del país y reducir las presiones migratorias sobre la extensa frontera sur, además de incluir compromisos en materia de liberalización del comercio de servicios, tratamiento de las inversiones y protección de la propiedad intelectual, sino que a exigencia del congreso incluyo cuatro acuerdos paralelos dos de los cuales cubre áreas sensibles como las estándares ambientales y laborales.
El TLCAN incorporó el compromiso general de liberalizar la totalidad del comercio de México con Canadá y Estados Unidos en un período de 10 años, con un plazo máximo de quince años para ciertos productos sensibles, la dolarización de México es casi un hecho.
La exportaciones crecieron a un ritmo que casi triplico el aumento de las exportaciones al resto del mundo.
Para el gobierno norteamericano la participación en este tratado se apoyó en consideraciones de estrategia comercial internacional. Desde principios de la década de los ochenta la administración norteamericana venia impulsando la inclusión en la agenda de negociación multilateral de nuevos temas, tales como el comercio de servicios, el tratamiento de la inversión y la protección de los derechos de propiedad intelectual.
En materia de protección de la propiedad intelectual el TLCAN incorporo la totalidad de las demandas norteamericanas sobre el tema, incluyendo una expansión de la cobertura de la legislación mexicana hacia nuevas áreas y resolviendo la mayoría de las disputas preexistentes.
En materia estándares laborales y ambientales los "acuerdo paralelos" negociados ratificaron el principio de que cada país tiene el derecho de establecer sus propios estándares, que estos deben orientarse a proteger el medio ambiente y los trabajadores.
En términos comerciales ha sido muy importante; en un plazo de 8 años las exportaciones entre los países miembros aumento un 8.7%. El rápido crecimiento de las exportaciones de Estados Unidos a México desplazo a otros proveedores tradicionales del mercado mexicano a buscar otros clientes, el mercado europeo.
En los temas de distribución han quedado asignados a la responsabilidad del mercado y de las instituciones nacionales.
Los principales aspectos del TLCAN:
Acceso al mercado
Reglas comerciales
Servicios
Inversión
Propiedad Intelectual
Resolución de controversia
Los objetivos planteados por el TLCAN se basan en distintos principios y reglas, principalmente:
El de la nación más favorecida
Trato nacional
Transparencia
Eliminar obstáculos al comercio
Promover condiciones de competencia leal
Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las Partes
Protege y hacer valer los derechos de propiedad intelectual en el territorio
MERCOSUR: Indique los Antecedentes, incluyendo el Tratado de Asunción
Para comprender lo que es hoy el MERCOSUR es necesario retrotraerse a los inicios del recorrido emprendido por los cuatro países que lo integran -Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela– que derivó en una acelerada marcha hacia la integración económica y el entendimiento político.
El MERCOSUR no es solamente un acuerdo económico. Desde su origen la motivación política de sus promotores estuvo clara. El entendimiento político fue el eje de las conversaciones entre el Mandatario Argentino, Raúl Alfonsín y el entonces Presidente electo de Brasil, Tancredo Neves, durante su visita a Buenos Aires a principios de 1985.
Este proyecto destinado a lograr que los dos países más grandes de América del Sur trabajaran juntos para crear un amplio espacio de democracia y de modernización económica, se plasmó en la "Declaración de Iguazú", suscrita por los Presidentes de los dos países -Raúl Alfonsín y José Sarney- el 30 de noviembre de 1985. En este documento las dos partes declaraban su permanente disposición a estrechar en forma creciente sus lazos de amistad y cooperación.
Tras la firma de esta declaración se decidió crear la "Comisión Mixta" integrada por representantes gubernamentales y sectores privados y presidida por los Ministros de Relaciones Exteriores de ambos países. Como resultado de los trabajos de la Comisión, el 29 de julio de 1986 se firmó el "Acta para la Integración Argentino-Brasileña" en la cual se estableció "El Programa de Integración y Cooperación Económica" (PICE).
El 10 de diciembre de 1986 ambos gobiernos reafirmaron "la inquebrantable voluntad de las dos naciones de asegurar el éxito del Programa de Integración y Cooperación Económica", al suscribir el Acta de Amistad Argentino-Brasileña Democracia, Paz y Desarrollo",
Los principales instrumentos de esta primera etapa fueron los "Protocolos" que establecían los mecanismos para la desgravación arancelaria y la eliminación de medidas para-arancelarias, a partir de la inclusión de productos en listas comunes mutuamente convenidas.
Finalmente en 1990, con la firma del "Acta de Buenos Aires", se decidió establecer un mercado común entre la República Argentina y la República Federativa del Brasil, que debería encontrarse conformado el 31 de diciembre de 1994.
El proyecto avanzó rápidamente y el valor del comercio bilateral tradicionalmente poco significativo, aumentó entre 1985 y 1990 en casi un 50%. A este aspecto cuantitativo del intercambio de productos primarios, se agregó el de los productos industrializados. Ante este panorama favorable, en enero de 1991, Argentina y Brasil redujeron sus aranceles. Además, sus respectivas ventajas comparativas y las posibilidades de complementariedad de ambas economías fueron factores que contribuyeron decisivamente a la evolución positiva del comercio.
Principales puntos que incorpora la Cumbre Presidencial de Ouro Preto al Tratado de Asunción
Detalle los principales puntos que incorpora la Cumbre Presidencial de Ouro Preto al Tratado de Asunción, ¿en qué fecha se firma y cuándo entra en vigencia? ¿Cual es la situación actual del Mercosur en cuanto al grado o etapa de integración? Describa la organización institucional del Mercosur a partir de Ouro Preto. ¿Cual es el Parlamento del Mercosur – Cuáles son sus funciones?
Puntos que incorpora la Cumbre Presidencial de Ouro Preto al Tratado de Asunción
Los principales aspectos del "Protocolo" se refieren a:
Estructura institucional.
Personalidad jurídica del MERCOSUR.
Normativa del MERCOSUR y su incorporación a la legislación interna.
D. Otras disposiciones.
En la Reunión del Consejo del MERCOSUR, de diciembre de 1994, se firmó el "Protocolo de Ouro Preto", que entró en vigor el 15 de diciembre de 1995.
Situación actual del MERCOSUR en cuanto al grado de integración
La incorporación de Chile como miembro asociado aporta también, como en todo acuerdo, ciertas ventajas para la otra parte. El ingreso de un socio política y económicamente estable, incrementa la presencia del MERCOSUR en los foros regionales e internacionales. En este sentido, el acuerdo generará nuevas oportunidades de comercio e inversiones y fortalecerá la capacidad negociadora del MERCOSUR dentro y fuera de la región. Asimismo, no sólo amplía las posibilidades de exportación a un país vecino, sino que también facilita el acceso a nuevos mercados en la región Asia-Pacífico. Bolivia tiene tradicionalmente una estrecha vinculación política y económica con el MERCOSUR. En la década de los sesenta, fue miembro fundador de la Iniciativa de la Cuenca del Plata y tiene un alto grado de vinculación económica, en términos de comercio e inversión, con los países vecinos. Desde el punto de vista de Bolivia, la integración al MERCOSUR le facilitará el acceso al mar y se beneficiará con las numerosas iniciativas de infraestructura de la región, tales como los proyectos de hidrovía, transporte y gasoductos. El convenio MERCOSUR – Comunidad Andina prevé la creación de una comisión negociadora entre ambas partes, encargada de negociar un Acuerdo de preferencias arancelarias sobre la base del patrimonio histórico y que podrá incluir productos nuevos
Organización institucional del MERCOSUR a partir de Ouro Preto y funciones:
El Consejo del Mercado Común (CMC) es el órgano supremo de decisión y conducción política. Está integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y de Economía de los países miembros y convoca dos veces al año las cumbres a las que concurren los Presidentes.
El órgano ejecutivo del MERCOSUR es el Grupo Mercado Común (GMC). Se trata de un cuerpo intergubernamental que cubre todos los temas atinentes a la integración y está compuesto por cuatro representantes y sus suplentes, de cada uno de los Ministerios de Relaciones Exteriores.
Por su parte la Comisión de Comercio (CCM) tiene por función velar por la aplicación de la política comercial común frente a terceros países y al igual que el Consejo y el Grupo Mercado Común, tiene capacidad decisoria. La Comisión está coordinada por los Ministros de Relaciones Exteriores.
Por su parte, los Poderes Legislativos de los miembros también están presentes en el proceso de integración, a través de la Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC), integrada por 16 representantes de cada Parlamento Nacional. Tiene competencias consultivas, formula propuestas al Grupo Mercado Común y coadyuva en la armonización de las respectivas legislaciones.
La Secretaría Administrativa del MERCOSUR (SAM) tiene sede en Montevideo. Allí se depositan los documentos y se edita el boletín Oficial, cuyo primer número se publicó el 1 de junio de 1997.
Los sectores económicos y sociales también están representados en el MERCOSUR con una institución propia: el Foro Consultivo Económico y Social, compuesto por nueve representantes empresariales y de los sindicatos de cada país miembro. El Foro tiene funciones deliberantes y de asesoría.
El problema de las asimetrías generadas por los diferentes grados de desarrollo alcanzados por cada uno de los países miembros. Las controversias en el Mercosur
¿Cómo se resolvió el problema de las asimetrías generadas por los diferentes grados de desarrollo alcanzados por cada uno de los países miembros? Cómo se resolvió el problema de las controversias en el Mercosur?
El MERCOSUR cuenta con un mecanismo de Solución de Controversias entre los Estados Parte, contenido en el Protocolo de Brasilia de diciembre de 1991 y el Protocolo de Olivos, que contempla la recurrencia en última instancia a tribunales arbitrales.
Se aprobó un Anexo al "Protocolo de Ouro Preto" -que forma parte de él- que regula un procedimiento por reclamos de los Estados o de los particulares ante la CCM, para los casos de incumplimientos de la normativa del Mercosur. Este procedimiento constituye un proceso administrativo, cuya intención es la de dirimir diferencias que no tienen "prima facie" una entidad tal que justifique recurrir al sistema del Protocolo de Brasilia.
Solución de controversias
Protocolo de Brasilia (12-1991)
El protocolo de Brasilia sobre solución de controversias fue firmado como un acuerdo transitorio que debería ser reemplazado por un mecanismo permanente antes del fin del período de transición.
El protocolo de Ouro Preto de 1995 extendió su vigencia hasta el año 2006 cuando estuviera plenamente integrada la Unión Aduanera, creando además un mecanismo para formular reclamaciones ante la Comisión de Comercio del MERCOSUR
El protocolo de Ouro Preto estableció un procedimiento secuencial para la solución de controversias con procedimientos diferentes para tratar las disputas entre:
Estados partes
Las existentes entre un Estado parte y un particular
Los procedimientos formales incluyen tres mecanismos:
las negociaciones directas
la intervención del Grupo Mercado Común
procedimiento arbitral: que consiste en la intervención de un Tribunal Ad Hoc de tres miembros que formula determinaciones obligatorias y definitivas.
El sector privado no puede accionar directamente el mecanismo de Solución de controversias sino que lo debe hacer a través de la sección nacional que lo representa en el Grupo Mercado Común.
Protocolo de Olivos (02/2002)
Ámbito de aplicación:
controversias entre los Estados partes, sobre interpretación, aplicación o incumplimiento del Tratado de Asunción, del Protocolo de Ouro Preto, otros protocolos y acuerdos celebrados en el marco del Tratado de Asunción, las decisiones del Consejo Mercado Común, Grupo Mercado Común y de las Directivas de la Comisión de Comercio del MERCOSUR
Controversias entre Estados Parte:
DISTINTAS OPCIONES:
Negociaciones directas entre los Estados Partes
Intervención del Grupo Mercado Común: si mediante las negociaciones directas no se alcanzara un acuerdo o su resolución fuera parcial la controversia se somete a consideración del GMC, quien formulará las recomendaciones tendientes a la solución del diferendo.
Procedimiento arbitral Ad-Hoc: cuando la controversia no hubiera sido solucionada conforme a los procedimientos anteriores. Está compuesta por un Tribunal Arbitral Ad-Hoc, que dictará un laudo arbitral, al cual se podrá presentar un recurso de revisión ante el Tribunal Permanente de Revisión.
El Tribunal Permanente de Revisión podrá confirmar, modificar o revocar las decisiones del Tribunal Arbitral Ad-Hoc.
El laudo del Tribunal Permanente de Revisión será definitivo y prevalecerá sobre el laudo del Tribunal Arbitral Ad-Hoc.
Los laudos de los Tribunales Arbitrales Ad-Hoc son obligatorios para los Estados partes en la controversia a partir de su notificación, pero son apelables interponiendo recurso de revisión.
Los laudos del Tribunal Permanente de Revisión son inapelables y obligatorios para los Estados partes en la controversia a partir de su notificación.
Si un Estado no cumpliera total o parcialmente el laudo del Tribunal Arbitral, podrán exigir la aplicación de medidas compensatorias temporarias.
El Protocolo de Ouro Preto dispone que las controversias que surjan entre los países sobre la interpretación, aplicación o incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Tratado de Asunción, de los acuerdos celebrados en el marco del mismo, así como de las decisiones del GMC y directivas del CMC, serán sometidas a los procedimientos de solución establecidos en el Protocolo de Brasilia, (1991)
Con posterioridad el Protocolo de Olivos (2002) se firmó y ratificó a los fines de resolver este tema.
En Argentina entró en vigencia el 1º de Enero del 2004.
Situación del Sector automotriz en el Mercosur
En que consiste la "cláusula de adaptación competitiva". Como funciona el Sistema de Pagos en Monedas locales-
Se pacto una etapa de transición para poder resolver las diferencias que había entre Argentina y Brasil sobre el mercado automotriz entre ambos países.
Fueron una serie de reuniones con distintos ministros y funcionarios brasileños, donde se presentaron una serie de documentos con el análisis de los conflictos, si bien no se pudo llegar a nada concreto, se acordó una etapa de transición.
Uno de los aspectos centrales sobre la puesta en marcha de la cláusula de adaptación competitiva radica en que una vez que se comprueba que una medida económica de un país provoca "daño" a un sector productivo del otro, la cláusula se activaría automáticamente, lo cual todavía no es aceptado por Brasil, quien prefiere que exista una instancia de negociación que permita acordar la necesidad de implementar o no la salvaguardia. La cláusula se aplicaría en caso de que uno de los socios del Mercosur pusiera en marcha un brusco cambio macroeconómico que afecte a la economía o a un sector específico de los demás socios, alterando los flujos de comercio, como en el caso de las devaluaciones.
El sistema de pagos en monedas locales permite a los importadores y exportadores en Argentina y en Brasil pagar y cobrar las transacciones que realizan entre si en sus respectivas monedas.
El importador es quien comienza registrando la operación y ejecuta el pago en su propia moneda en una entidad financiera que esta autorizada. Se aplica a operaciones de hasta 360 días.
La principal ventaja de este sistema es no tener que realizar las operaciones de cambio peso-dólar y dólar-real en las importaciones, y real-dólar y dólar-peso en las exportaciones.
Los bancos que participen deberán hacer el registro de la operación en reales ante el Banco Central, el exportador brasileño deberá brindar los datos correspondientes al importador como lo son el ISPB identificador de la entidad financiera; la agencia; Cuenta corriente, el CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica) /CPF (Cadastro de Pessoa Física). Finalmente el pago se efectúa en pesos con la tasa acordada entre cada entidad o la que divulgue el Banco Central en el día.
Cuáles fueron los motivos que alentaron a los países de América para constituir el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA.)
10) Mencione y describa brevemente los resultados alcanzados en cada una de las Cumbres del ALCA.
El motivo que alentó a los países de América a constituir el ALCA fue poner en marcha (a más tardar en el 2005) una Zona de Libre Comercio desde Alaska hasta Tierra del Fuego, eliminado progresivamente las barreras comerciales y de inversión en la región.
Estas cumbres son las reuniones de los presidentes y principales mandatarios de los países participantes:
I – 1994 – Miami (EEUU)
II – 1998 – Santiago de Chile (Chile)
III – 2001 – Québec (Canadá)
EXTRAORDINARIA – 2004 – Monterrey (México)
IV – 2005 – Mar del Plata (Argentina)
V – 2009 – Puerto España (Trinidad y Tobago)
PRIMERA CUMBRE DE LAS AMERICAS (MIAMI-1994)
En la Declaración de San José, los Ministros determinaron la estructura de las negociaciones y acordaron los principios generales y objetivos que sirven de guía a estas negociaciones y recomendaron a sus Jefes de Estado y de Gobierno que se iniciaran las negociaciones formales del ALCA.
SEGUNDA CUMBRE DE LAS AMERICAS (SGO. DE CHILE-1998)
Los Jefes de Estado y de Gobierno que participaron en la segunda Cumbre de las Américas acordaron que el proceso de negociaciones del ALCA sería equilibrado, comprensivo, congruente con la OMC, y constituirá un compromiso único.
También acordaron que el proceso de negociaciones será transparente y tomará en cuenta las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías de las Américas con el fin de facilitar la participación plena de todos los países.
Acordaron, asimismo, que las negociaciones deberían avanzar con el fin de fortalecer las democracias, el diálogo político, la estabilidad económica, el proceso de integración continental permanente, que constituye el complemento necesario a las políticas nacionales para superar los problemas regionales y obtener un mejor grado de desarrollo, de contribuir a elevar el nivel de vida, mejorar las condiciones de trabajo de todos los pueblos de las Américas.
También se acordó combatir todas las formas de discriminación en la región y la superación de la pobreza.
Impulsar la lucha contra la corrupción, el lavado de dinero, el terrorismo, el tráfico de armas y forjar una alianza contra el tráfico de drogas.
Reforzar los esfuerzos nacionales y continentales para la protección del medio ambiente como base de un desarrollo sostenible
Desarrollar vínculos energéticos entre los países de la región fortaleciendo e impulsando la Integración Energética Continental.
Finalmente, acordaron una estructura conforme a la cual se llevarían a cabo las negociaciones.
TERCER CUMBRE DE LAS AMERICAS (QUÉBEC-2001)
En esta reunión, los Jefes de Estado y de Gobierno aprobaron formalmente la decisión de los Ministros de publicar lo más pronto posible el primer borrador del acuerdo del ALCA en los cuatro idiomas oficiales. Este acuerdo se publicó en el sitio electrónico oficial del ALCA el 3 de julio de 2001.
Por otra parte, se establecieron fechas límite para la conclusión y la implementación del Acuerdo del ALCA. Las negociaciones habrán de concluir, a más tardar, en enero de 2005, y la entrada en vigor del acuerdo se procurará a la mayor brevedad posible tras el fin de las negociaciones, a más tardar en diciembre de 2005.
CUMBRE EXTRAORDINARIA DE LAS AMERICAS (MONTERREY-2004)
La Cumbre de Monterrey fue convocada para darle una cara social al proceso del ALCA, y para avanzar en temas como la pobreza o la gobernabilidad, los presidentes no lograron que la "Declaración de Nuevo León" alcanzara esas metas.
El documento señala que los presidentes consideran que el bienestar de los pueblos de las Américas depende de tres metas estrechamente relacionadas:
Crecimiento económico con equidad para reducir la pobreza
Desarrollo social
Gobernabilidad democrática.
También se contempló la inquietud de Estados Unidos de invocar la lucha contra el terrorismo, incluyendo un llamamiento a que las naciones del hemisferio ratificaran la Convención Interamericana contra el Terrorismo.
CUARTA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS (MAR DEL PLATA, ARGENTINA-2005)
Se están discutiendo aspectos similares a los tratados de libre comercio que se negocian bilateralmente. Entre otros temas, se está discutiendo acerca de la reducción de las barreras arancelarias y el acceso a mercados, bienes y servicios de intercambio comercial, inversión extranjera, privatización de bienes y servicios públicos, agricultura, derechos de propiedad intelectual, subsidios y medidas antidumping, libre competencia y resolución de diferendos.
Uno de los temas más polémicos del tratado propuesto por los Estados Unidos es el relacionado con los derechos de propiedad intelectual y patentes. Los críticos afirman que si las medidas propuestas por el ALCA se aplicaran, se impediría la investigación científica en Latinoamérica ocasionando aún más desigualdad y dependencia tecnológica respecto a países desarrollados. En lo relacionado con el tema de las patentes, analistas latinoamericanos han acusado a los Estados Unidos de querer patentar todo, desde invenciones, descubrimientos, etc.
QUINTA CUMBRE DE LAS AMERICAS (PUERTO ESPAÑA, TRINIDAD Y TOBAGO-2009)
Se centra en la reducción de vulnerabilidades críticas y en mejorar el bienestar y la seguridad de los pueblos de las Américas a través de un conjunto de políticas sociales, económicas y ambientales integradas que se refuerzan mutuamente.
La cumbre contempla una agenda regional colectiva cuyo objetivo es la consecución de la aceleración del desarrollo humano y la reducción de la pobreza, la inclusión social y cultural y la transición hacia una mayor seguridad energética y comunidades más sostenibles.
Esta agenda integrada sólo tendrá éxito si está respaldada por sólidos valores democráticos, la gobernabilidad democrática, el respeto por los derechos humanos, el estado de derecho, la lucha renovada contra la corrupción, la violencia de las pandillas, el crimen organizado y el terrorismo, y la reafirmación de los principios de la Carta Democrática Interamericana.
La erradicación de la pobreza sigue planteando un desafío importante para la mayoría de nuestros países. Existen profundas y persistentes desigualdades en educación, salud, nutrición, ingreso y acceso a servicios básicos como agua, saneamiento, vivienda y electricidad. En toda la región, más de 96 millones de nuestros ciudadanos viven en la extrema pobreza, casi 400 millones continúan sufriendo alguna forma de discriminación y 22 millones de jóvenes no trabajan ni estudian.
La quinta cumbre centrará la atención en el fortalecimiento de los mecanismos para la participación ministerial y procurará que los Ministros de Finanzas, instituciones financieras multilaterales, organizaciones no gubernamentales y el sector privado integren una estructura de gestión eficiente que oriente el proceso de implementación.
La quinta cumbre brinda a los Jefes de Estado y de Gobierno una nueva oportunidad de hacer de las Américas una región más fuerte y con un mayor progreso, en la que todos los ciudadanos tengan la oportunidad de aprovechar el desarrollo y crecimiento económicos y gozar de la paz, la seguridad y la prosperidad.
El Milagro del Sudeste Asiático
Explique en que consiste el Milagro del Sudeste Asiático. Cuáles son los países que se denominan "Los Tigres Asiáticos". Cuáles son las medidas de política Macroeconómica que implementaron estos países.
El llamado "milagro del Sudeste Asiático" tuvo lugar desde finales de la Segunda Guerra Mundial. Causa extrañeza por qué países que pertenecieron al Tercer Mundo hayan logrado en tan corto tiempo un crecimiento sin precedentes en la historia mundial.
En los años cincuenta y sesenta se creía ampliamente que los países en desarrollo podían crear bases industriales únicamente sustituyendo las importaciones por bienes manufacturados domésticos. Sin embargo, desde mediados de los sesenta, fue siendo cada vez más evidente que había otro posible camino hacia la industrialización: las exportaciones de bienes manufacturados, básicamente hacia los países avanzados.
El Milagro Asiático ha llevado a algunos economistas a pensar que la próxima década puede significar el nacimiento del Siglo de Asia. Pero el optimismo que ofrecen las tasas de crecimiento cercanas al 10% no implica que en estos países existan libertad económica y, mucho menos, regímenes políticos a la europea.
Los países que se denominan "LOS TIGRES ASIÁTICOS" son: Hong- Kong, Taiwán, Corea del Sur y Singapur.
Se destaca primero el manejo de las políticas cambiaria, monetaria y fiscal que le dieron al tipo de cambio real una dinámica compatible con las necesidades competitivas de sus economías.
En segundo lugar las altas tasas de ahorro e inversión que alcanzaron y mantuvieron por largos períodos.
Breve explicación sobre el UNASUR y el BANCO DEL SUD
UNASUR
La Unión de Naciones Sudamericanas, Unasur, es una comunidad política y económica entre los doce países sudamericanos.
n Fue creada el 8 de diciembre de 2004 en la ciudad de Cuzco, Perú durante la III Cumbre Sudamericana, como Comunidad Sudamericana de Naciones.
En la I Cumbre Energética Suramericana, celebrada entre el 16 y 17 de abril de 2007 en Isla de Margarita (Venezuela), los mandatarios sudamericanos decidieron que la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN) pasara a denominarse Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y que se creará una secretaría permanente con sede en la ciudad de Quito (Ecuador) y un Parlamento con sede en la ciudad de Cochabamba (Bolivia). Se nombró como su primer Secretario General al ex Presidente ecuatoriano, Rodrigo Borja Cevallos, pero renunció al cargo el 22 de Mayo del 2008.
El Bloque fue finalmente constituido el 23 de Mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia donde se estructuró y oficializó la organización.
Durante esta cumbre, la presidenta de Chile, Michelle Bachelet fue elegida presidenta de la organización por un periodo de un año.
La concertación política entre los Estados Miembros de UNASUR deberá ser un factor de armonía y respeto mutuo que afiance la estabilidad regional y sustente la preservación de los valores democráticos y la promoción de los derechos humanos.
Los Estados Miembros reforzarán la práctica de construcción de consensos en lo que se refiere a los temas centrales de la agenda internacional y promoverán iniciativas que afirmen la identidad de la región como un factor dinámico en las relaciones internacionales.
BANCO DEL SUR
La creación del Banco del Sur se inscribiría de lleno en el debate sobre la necesidad de una nueva arquitectura financiera mundial y la búsqueda de nuevas modalidades al financiamiento al desarrollo, en un contexto en el que la economía de casino mundial ha generado poderosos marcos institucionales para someter a sus decisiones, no solo a países determinados sino al conjunto de la economía mundial, como lo demuestra la primacía macroeconómica que pretenden tener los índices de riesgo país de las bancas de inversión.
De ahí que la creación del Banco del Sur debe ser vista desde una perspectiva política y epistemológica, más que financiera o económica. Debe adoptarse una perspectiva política porque la creación del Banco del Sur implica la disputa en el locus central del sistema mundo en su hora neoliberal: la financiación y especulación como centros de gravedad de la economía mundial, que definen nuevas relaciones de poder y cuyas expresiones son las estrategias de dominio, imposición y colonialismo inherentes a la banca multilateral de desarrollo.
Un aspecto fundamental del Banco del Sur es su relación con la banca multilateral, una relación que no puede ser ni subordinada ni dependiente. La banca multilateral, en realidad, expresa una situación de colonialismo y de imposición. Detrás de cada préstamo de la banca multilateral están una serie de condicionamientos que se convierten en instrumentos políticos de dominación, chantaje, e incluso, como en el caso del Banco Mundial, de destrucción de las organizaciones sociales y populares.
Autora:
Verónica
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