Dificultades en la aplicación de programas curriculares como consecuencia de la política educativa actual (página 2)

Indudablemente trabajos de esta naturaleza son muy importantes, puesto que el problema que nos anima a realizar el trabajo, se debe a que desde un tiempo a esta parte los gobiernos siempre han querido modificar los programas curriculares y en la actualidad el gobierno trata de imponer su política neoliberal, lo que repercute en la actualidad educativa, o la política educativa también debe responder a la política neoliberal.

Esta problemática, no trata solamente desde una apreciación política, sino de su estructura y su aplicación, que en términos pedagógicos simplemente negativos, puesto que no se visualiza en ningún momento una organización coherente, en el sector educativo, donde desde la administración se improvisa el trabajo, porque sin conocimiento de causa son especialistas o asumen a cargos de confianza de gobierno; estas personas causan caos, un desorden; de donde surge una desobediencia de parte del profesorado lo que a su vez repercute en la aplicación de las programas curriculares en educación primaria.

Asimismo, es necesario dar a conocer algunos aspectos de la problemática existente en torno al tema de estudio; como es al caso que el actual gobierno a pesar de hablar de cambio en lo técnico-pedagógico, no ha presentado una estructura curricular adecuada, a principios del ano, de 1994 (marzo) se estableció una nueva, estructura de estudios, transcurridos 7 meses se establece la obligatoriedad de la aplicación del programa de articulación; pero a inicios de 1995 ningún profesor de nuestro no estaba en condiciones de aplicar esta nueva estructura, debido a que desconocía estos dispositivos; lo peor y desastroso es que las mismas autoridades educativas que ahora laboran en el ex-edificio del INIDE, hoy Ministerio de Educación, no habían estructurado hasta diciembre de 1994 este programa; por lo tanto no han publicado, ni difundido o enviado por lo menos para iniciar el ano escolar de 1995 estas nuevas estructuras; tan grave es la situación, que es comparable a una decisión sin objetivo, mucho menos con métodos y procedimientos; no sabemos cómo es que precipitadamente quisieron que se aplique de inmediato en abril estos programas; y como es de conocimiento de los profesores de la localidad de Azángaro, recién en el mes de junio se ha estado implementado en el local de la Escuela NQ 72001 a un grupo de profesores que tienen a su cargo los grados primero y segundo del nivel primario.

El neoliberalismo es una recomendación y receta de los organismos económicos que dominan el mundo, y que para perpetuar su poder obligan a las naciones a mérito de ser sujetos de crédito aplicar esta política; pero lo que pasa es pues para aplicar el neoliberalismo en el sector educativo, en primer lugar los que en la actualidad se encuentran en la dirección de la educación no conocen de aspectos elementales de pedagogía, (prueba de ello es que los últimos años los ministros de Educación son ingenieros, abogados o de lo contrario de cualquier otra profesión, menos profesor), los "técnicos" de ocasión tampoco conocen, en consecuencia no se puede adecuar ni aplicar el neoliberalismo con eficiencia en nuestro país .

La dictadura civil (primer gobierno de Fujimori), dentro de su proyecto neoliberal de privatización educativa, mantiene el Ministro de Educación con su proyecto liquidador (de la educación pública y gratuita); para convertirlo en una dependencia más de otro "superministro", esto estaría de acuerdo con la lógica capitalista neoliberal, de poner las escuela al mejor postor pasando todo el régimen a la actividad privada.

Lo (curioso) que ocurre en el país es que cada gobierno ha querido impone su polaca educativo, sacando decretos leyes, queriendo reorientar la curricula educativa o hacienda propuestas, que en nada ha servido corno aporte a la sociedad, en la actualidad algunas congresistas han querido sobrevalorar su propuesta educativa, porque no decir su posición frente a la aplicación de la aurícula educativa actual, lo que también quedó sin provecho, muchos de ellos han sido sin consulta a maestros de aula, quienes viven la experiencia real.

Para que este trabajo de investigación tenga una mayor aceptación y que realmente haga un análisis sobre la calidad de la educación peruana; si hay una materia de tanta importancia coma es la curricula educativa en educación primaria, en sus contenidos y estrategias educativas, para que promuevan una educación dinámica e integral, y conocer la realidad peruana a partir de la observación el análisis y la descripción de su medio natural y social inmediato, debe ser debatido y analizado ampliado por el Congreso, que tiene una autonomía y soberanía, sobre todo con la participación del magisterio, corno directos responsables de la tarea educativa, de esta forma entonces debe buscarse un consenso para que las medidas de orejen educativo y con una curricula educativa donde ayude a dar o crear condiciones mínimas para desarrollar el trabajo pedagógico.

1.3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Los docentes del nivel de educación primaria tienen dificultadas en la aplicación de programas curriculares, por la falta de orientación y capacitación, por los llamados especialistas de las USES, y por la falta de programas actualizados; es más el Ministerio de Educación no edita programas nuevos de acorde a avance de las metodologías de enseñanza, con el pretexto de que debe cambiar el programa educativo en forma permanente; pero estos cambios son desequilibrados, porque el programa solo cambia uno o dos grados, pasa un tiempo se decide cambiar otro grado, después de un periodo se estima cambiar el programa de otro grado y así sucesivamente, de manera que estos programas no tienen una estructura orgánica coherente.

1.4. JUSTIFICACIÓN DEL TRABAJO

La importancia de la investigación lo precisamos del siguiente modo:

• a) El estudio señala las causas por las cualas los programas curriculares sufren la influencia de la política educativa actual, como receta del neoliberalismo.

• b) El trabajo hace notar que las instancias regionales y locales deben ser los que deben e-laborarlos programas curriculares, donde en sus contenidos estén su propia realidad y cultura, expresado como demanda popular.

• c) La Investigación precisa el papel del docente primario para mejorar la educación de programas curriculares actuales al medio en la que desenvuelve sus experiencias y de acuerdo a la ubicación y áreas estratégicas.

Estas consideraciones, como la problemática expuesta justifica el desarrollo de la investigación, denominado, "DIFICULTADES EN LA APLICACIÓN DE PROGRAMAS CURRICULARES EN EDUCACIÓN PRIMARIA COMO CONSECUENCIA DE LA POLÍTICA EDUCATIVA ACTUAL".

1.5. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Al realizar el trabajo de Investigación nos hemos propuesto cumplir con los siguientes objetivos:

1.5.1. OBJETIVO GENERAL

El objetivo general delimitado es: Verificar las dificultades en la aplicación de los programas curriculares actuales y proponer actividades en educación primaria.

1.5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Los objetivos específicos delimitados son:

• a) Analizar el contenido de la actual programa curricular que se aplican en las escuelas primarias del ámbito de estudio,

• b) Conocer las estrategias que utiliza el docente para desarrollar y programas actividades utilizando el programa curricular,

• c) Determinar las incidencias del neoliberalismo y su repercusión en la actividad educativa del distrito de Azángaro.

• d) Promover la utilización de unidades de aprendizaje adecuados a nuestro realidad

1.6. HIPÓTESIS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Las hipótesis que nos hemos formulado son:

1.6.1. PRIMERO

Existe una serie de dificultades en la aplicación de programas curriculares, para programar los contenidos y actividades en el nivel de educación primario en la localidad de Azángaro, debido a que no se implementa con el número adecuado de programas curriculares, puesto que en los últimos años el Ministerio da Educación no ha distribuido estos programas a los Centros Educativos del distrito de Azangaro.

1.6.2 .SEGUNDO

Las actividades educativas no se realizan can eficiencia en el nivel primaria de este distrito esto debido a que se quiere y pretende implementar un programa de educación basado en la economía neoliberalista, donde no se cuenta con un programa, sistemático y eficaz basado en la realidad nacional y local.

1.6.3. TERCERO

Las dificultades sobre la aplicación de programa curriculares, posiblemente se deba también a la falta de implementación técnico -pedagógico actualizado, en acorde a la realidad política.

1.7. VARIABLES DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Se plantean los siguientes variables.

1.7.1. VARIABLE INDEPENDIENTE

El actual sistema de gobierno, es sistema educativo decadente en la organización administrativa del sector de educación en el país.

1.7.1.1. INDICADORES

• Sistema de gobierno.

• Política educativa.

• Organización administrativa

1.7.2. VARIABLE DEPENDIENTE

La aplicación de los programas curriculares por parte de los docentes del nivel primario.

1.7.2.1. INDICADORES

• La implementación del docente.

• Los programas curriculares.

1.7.3. VARIABLE INTERVINIENTE

Esta constituido por:

• Profesores y educandos del nivel de educación primaria de la localidad de Azángaro.

1.7.3.1. INDICADORES

• Preparación académica del docente.

• Condiciones psicobiológicas del educando.

• LOCALIZACIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

El trabajo de investigación se ha desarrollado en el siguiente ámbito geográfico.

REGIÓN : MOQUEGUA – PUNO – TACNA.

(José Carlos Mariátegui)

DEPARTAMENTO : PUNO.

PROVINCIA : AZANGARO,

DISTRITO : AZÁNGARO.

LOCALIDAD : AZANGARO

1.9. POBLACIÓN

Lo ideal en este tipo de investigación es llegar a investigar toda la realidad, siendo una población considerable la que se objeto de estudio, tenernos a continuación el cuadro de la población estudiantil y de profesores da las escuelas primarias de la localidad.

CUADRO Nº 01

FUENTE: UNIDAD DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE AZANGARQ ELABORACIÓN: INTEGRANTES DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

1.10 MUESTRA

Para la muestra se tornó dos criterios; en el caso de los señores profesares se prefirió trabajar con la .muestra censal, esto es tomar en cuenta a todos los profesores que laboran en las escuelas estatales de la localidad, en el turno diurno y de la modalidad de menores, Mientras que en el caso de los estudiantes no se toma en cuenta, porque el propósito del trabajo es determinar las condiciones en que se trata los programas curriculares, y los educandos son ajenos a este tratamiento, por lo que no se le puede pedir opiniones.

1.11. METODOLOGÍA DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Para todo trabajo de investigación, la metodología es un aspecto sumamente importante, encamina la forma en que se desarrolla una investigación, en consecuencia determinarnos los métodos, procedimientos, técnicas e instrumentos utilizados

1.11.1. MÉTODOS

• Método científico.

• Método inductivo.

• Método deductivo.

• Método analítico.

• Método sintético.

1.11.2. PROCEDIMENTOS

– Observación.

– Análisis.

– Síntesis.

– Comprobación.

1.11.3. TÉCNICAS

• Observación,

• Fichaje.

• La encuesta.

• El muestreo.

1.11.4. INSTRUMENTOS

• Las fichas.

• Registro de observaciones.

• Cédula de encuesta.

• Material de escritorio.

1.12. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO

Para realizar el presente trabajo de investigación, se ha revisado la biblioteca del Instituto Superior Pedagógico de Azángaro, en el cual no se ha encontrado trabajos similares; esto es tratados sobre la aplicación de programas curriculares; esto nos motiva a expresar de que el trabajo es novedoso por el campo que toma como temática de estudio, lo que nos permite decir de que no existen antecedentes específicos, sobre el tema tratado en este trabajo. Sin embargo un asunto relacionado constituiría el trabajo de: VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN EL DISTRITO DE ARAPA, Presentado por el ex-alumno Eliseo Torres Sanca, cuyas conclusiones resumimos:

PRIMERO. Las normas educativas recientes tienen un enfoque apasionadamente economicista; antes que enfoque social y de servicio; por ser inconsulta a inoportuna, que no contempla aspectos pedagógicos a superar y realmente no implica reestructuración y mejoramiento en el servicio que apenas plantea aspectos parciales y de forma, más no de fundo.

SEGUNDO.- La actual educación que se imparte, no está respondiendo a las necesidades actuales de la comunidad campesina- tales como la producción agrícola y ganadería; es más está conduciendo que el alumno adopte modos de vida urbana de ahí su migración a las ciudades

TERCERO.- El proceso de establecer una educación autofinanciada abre más brechas legales y reales de desigualdad económica y culturales entre los pobladores; que tiene tendencias insospechables de segregacionista de cubierto, cuyas consecuencias generarán a mediano plazo un conflicto psicosocial propensa a subvertir el orden constitucional.

CUARTO.- La municipalidad distrital de Arapa no está posibilitado para asumir la administración y gestión educativo, por limitaciones de presupuesto económico; la misma que estas limitaciones esta propenso a virar al proceso de auto financiamiento de la educación por parte de los padres de familia, a medida que el gobierno deja de dotar partida económica a las municipalidades para sufragar los gastos de la gestión educativa.

QUINTO.- El proceso de viraje al auto financiamiento de la administración educativa municipal conduce inevitablemente a la gestión privada del mismo, que a nivel del distrito generaría la deserción escolar insospechable y arroja el analfabeto a los niños en edad escolar, por la imposibilidad de pagar el costo de su educación por parte de sus padres.

SEXTO.- En estado debe priorizar en el tratamiento económico al sector educación dotando un presupuesto adecuada anualmente porque sigue siendo una posibilidad en la actual coyuntura la mejor alternativa de superar la misma crisis educacional actual a opinión de los entrevistados.

1.13. MARCO TEÓRICO

En esta parte, tratamos solamente de realizar una breve introducción a la temática del trabajo, a manera de un deslinde terminológico.

1.13.1. DESLINDE TERMINOLÓGICO

En esta parte del deslinde, tenemos que en primer lugar definir algunas concepciones, acerca de los términos más fundamentales que se utilizan en el trabajo, aportando las ¡.deas más importantes, y por tratarse de la política educativa; entonces es necesario partir desde el origen, las cuales .nos motivaron a tener que realizar este trabajo de investigación, asimismo haremos notar un deslinde en términos políticos, educativos, considerando como eje ordenador a los programas curriculares en nuestra realidad actual., especialmente en la localidad de Azángaro.

NEOLIBERALISMO.- Etimológicamente este término previene del griego Neo = nuevo y liberal libre, del cual se deduce que de acuerdo a las concepciones actuales, as un programa del imperialismo por crear estados formalmente independientes en lo político, subyugando por completo en lo económico y financiero.

Esta política se caracteriza antes que nada por los métodos indirectos de dominio y control, la explotación económica ejercida a través de la monopolización de los canales del comercio internacional y el intercambio no equitativo, mas al contrarío centralizado y se caracteriza por el dominio político militar directo, esencialmente en los países subdesarrollados con la finalidad de frenar el avance político del socialismo,

LEY: Según una concepción general es regla Invariable a que están sujetos las cosas, por su naturaleza., precepto dictado por la- soberana autoridad para que sea aceptado por todos los gobernantes

También queremos considerar otra concepción de que la ley es: una conexión interna esencial de los fenómenos que condicionan su desarrollo necesario, La ley expresa un determinado orden de la conexión causal necesaria y estable entre los fenómenos o entre las propiedades de los objetos materiales, relacionados esencialmente interactivas., determinantes de que el cambio da unos fenómenos provoque un cambio completamente determinado de otros fenómenos.

EDUCACIÓN: Se llega a conceptuar como un proceso de formación permanente de la persona, en forma espontánea y sistemática., para que se desarrolle dentro de la sociedad

ESTRUCTURA CURRICULAR BASICA.- Es un documento elaborado por el Ministerio de Educación, con un carácter normativo, básico y orientador. La Estructura Curricular Básica (ECB), también tiene la denominación de Programa Curricular, esta denominación se ha manejado en los últimos años en Educación Primaria.

PROGRAMACIÓN CURRICULAR: El tratamiento de la ECB o Programa Curricular, con el propósito de programar en el tiempo, los diferentes objetivos, contenidos y actividades que deben realizarse para cumplir con los objetivos generales de un nivel o grado. Siendo la previsión de actividades, esto se desarrolla a largo alcance, como una programación anual, o una unidad de aprendizaje para un mes o quince días.

CURRICULUM.- Es un término usado y aceptado en la lengua inglesa, (Estados Unidos de Norte América e Inglaterra). Proviene del latín currus = Carro, carrera; de ahí proviene el clásico "Curriculum vitae" (carrera de la vida, o el conjunto de méritos a lo largo de la vida profesional y personal). Por esta condición también se entiende como el conjunto de estudios o de aprendizaje.

CURRICULO: Término españolizado y aceptado por los países de habla hispana, lo cual es considerado corno un plan de estudios; lo que también desde un punto de vista pedagógico se le denomina al conjunto de experiencias que deben vivir los sujetos de la educación.

CURRICULA.- Término femenino de aurícula, término que adoptan algunos autores en di versos "países., lo que es sinónimo de plan de estudios, pero mayormente en el nivel de estudios superiores.

CAPÍTULO II

El docente y las dificultades en la aplicación de programas curriculares en educación primaria

2.1. LA EDUCACIÓN EN EL TIEMPO

Sobre el particular, meridianamente debemos enfatizar de que la crisis mundial por la que atraviesa la educación, se refleja en los países latinoamericanos, en múltiples esfuerzos por reformar sus sistemas escolares y por redefinir sus políticas educacionales y culturales.

Si realizamos un análisis retrospectivo a la historia reciente de la educación peruana, encontraremos en las dos últimas décadas,, cambios de planes y programas escolares, que no favorecen pedagógicamente a las grandes mayorías, sino que se sustenta en los intereses de los grupos de poder, ni que hablar de los cambios curriculares que propone y trató de aplicarse desde 1 991 a 1 994; los cambios tratan da ser radicales para el período de 1 995 al 2 000, cambios que no tienen un sustento pedagógico, sino una : aplicación tecnicista, que se basa en la solución de infraestructura educativa, materiales, pero los contenidos curricula res no son los adecuados, porque no han sido elaborados por equipos multidisciplinarios. La educación en el Perú no tiene visos de adecuarse a la modernización que se exige, porque no es un proyecto integral, sino que una imposición verticalista, y el autoritarismo no es un buen fundamento educativo que prepare a los educandos.

2.2 CONCEPTO

"La Educación es un proceso de formación permanentemente del hombre, espontáneo o sistemático, para el desarrollo de las fuerzas productivas." ([1])

Por otro lado evidentemente las concepciones acerca de la educación: idealista y materialista, están diametralmente opuestas, tanto en la teoría como en la praxis educativa concreta han dividido a los filósofos de la Educación y a los sistemas educativos nacionales de las diferentes latitudes de la tierra, esta división ha sido analizado en el discurso histórico de nuestros pueblos,' pero no se ha llegado a una conclusión valedera, por razones obvias, donde la preeminencia en la mayoría de los pueblos, casi siempre se han inclinado por las posiciones idealistas o metafísicas, en tal sentido, Álvaro Villavicencio, logra conceptualizar de un punto de vista idealista como:

"La Educación es la formación integral de la personalidad del educando (…) Educación es la transmisión de conocimientos (…) Estas expresiones son demasiados ambiguas y por ello encierra una concepción idealista, confusa",([2])

Por otro lado el mismo Villavicencio ensaya concepto desde un punto de vista materialista como:

"La Educación es la acción espontánea o sistemática, que se ejerce sobre el hombre para que adquiera una concepción del mundo y actúe, desempeñe como integrante de una formación económico social determinada".([3]).

En nuestro criterio la Educación debe de ser creación heroica, porque hablar de la educación en el Perú es hablar de la cultura Española, Francesa, Inglesa y Norteamericana-Japonés, es hablar de la permanente lucha de estas en contra de la cultura peruana, de nuestra identidad, de la educación del Pueblo.

Conceptualizar y discutir el problema educacional en el Perú y sus pueblos, es discutir de la política de los explotadores y de la política educativa de los explotados., es aceptar que ante todo, la educación es una lucha política, económico y social y secundariamente es lo pedagógico es aceptar y no aceptar que, sin transformar sus estructuras económicas y sociales no puede transformarse la educación en el país.

Esto es, en medio de la lucha de clases se está forjando las condiciones de una nueva educación. Hoy se trata de dar un nuevo paso, en el camino del pueblo, estableciendo diagnósticos, cambios adaptaciones a la realidad concreta de nuestro pueblo, de todo lo que implica el quehacer educativo. No es un trabajo terminal, es tan solo un trabajo germinal, SU ALCANCE DEPENDE DE LOS FUTUROS DOCENTES, y a un mediano plazo y con una profunda modificación y análisis a las programas curriculares vigentes y recogiendo las frases i citas a los clásicos sobre el problema de educación para cambiar un país, así mismo abrir grandes debates, por recuperar la identidad cultural " abriendo así a los educandos a un nuevo enfoque social y cultura de cada pueblo.

1.3. EL LIBERALISMO TRADICIONAL EN LA EDUCACIÓN

La política liberal en la educación en su expresión tradicional, defiende ante todo el respeto a la conciencia individual y el derecho de las minorías políticas y/o grupos sociales y religiosos en la educación. Excluía, la enseñanza dogmática, a los alumnos así como la introducción de ideas políticas partidarias en la escuela.

En el aspecto social, la política liberal supone la libertad para la creación de instituciones de educación por los individuos y grupos sociales, religiosos para difundir sus ideas por medio de la educación.

En 1 954, ha definido este punto de vista antiestatal, liberal el filósofo Bertrand Rusell. Para él los puntos de defensa son:

"Los gobiernos miran más a su provecho que a los de la educación. Ha sido costumbre de la educación dice favorecer al propio Estado, a la religión propia, al sexo masculino y a la tradición…

El resultado de tal estado de cosas as que la educación ha llegado a ser parte de la lucha por el poder entre la religión, las clases sociales y las naciones, representados por lo grupas de podar".([4])

Uno de los aspectos de la política liberal es el que se refiere a la intervención del estado en la educación, que rechazan los defensores del individualismo o que la limitaban grandemente algunos defensores de la política liberal Asimismo es necesario mencionar la posición de los grandes defensores del liberalismo.

"Un punto de vista extremista liberal es el que representa Herbert Spencer, defensor del individuo frente al Estado, prohíbe a ésta a administrar la religión o la caridad, del mismo modo le prohíbe administrar la educación. Para él, éste es un derecho inalienable de la libertad individual que puede realizar el padre o la sociedad, pero mas no al Estado". ([5])

Esto fue quizá una de las formas que quiso aplicarse en el Perú, como el mismo fenómeno liberal de las escuelas públicas y privadas inglesas, puesto que la educación inglesa es la que más fielmente han defendido y representando la política liberal, además ella ha sido la última en reconocer la intervención del Estado en la enseñanza, mientras que en el resto de Europa se había establecido la educación pública estatal en el siglo XIX.

La política Liberal tienen hoy más bien un carácter histórico en lo que se refiere a la intervención del Estado en la educación, ya que todos los países la han reconocido en una forma u otra. Por otra parte, sus ideas esenciales en cuanto al respeto a la individualidad y a la libertad de los grupos sociales en la educación han sido recogidas hoy por la política democrática en el país.

Como hemos podido apreciar, como es que la política liberal ha defendido a que la educación quede en pocas manos, en donde solamente se podían educarse bajo un dominio religioso de pequeños grupos de poder, donde los padres podían educar a sus hijos bajo sus principios y riquezas, mientras que los no pudientes estaban lejos de poder educarse, puesto que entonces existían clases sociales, razas, religiones, estuvieron bien definidos, entonces la expresión 'de la marginalidad era muy notario.

2.4. LA POLITICA DEMOCRÁTICA

Esta posición de democracia como todas las ideas muy generales es difícil de de finir la idea de la democracia. Esta constituye hoy un denominador común de la política de todos los países, delante y detrás de la cortina de hierro, pero cada uno la interpreta a su modo como democracia liberal, cristiana, popular, etc.

En forma más sintética, la democracia debe ser o es "gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo", pero ésta se refiere solamente a la democracia política., hay otros aspectos de la democracia, como es la democracia social, atienden más que a la soberanía al bienestar y a la cultura del pueblo, y esta es el aspecto que más nos interesa a nosotros.

En este aspecto el más grande pedagogo John Dewey en su obra DEMOCRACIA Y EDUCACIÓN, dice "La educación y la democracia tiene una relación reciproca. No es solo que la democracia es en sí misma un principio educativo, sino que la democracia no puede durar mucho y menos desarrollarse sin la educación en sentido más estricto del que ordinariamente la pensarnos. Ni la democracia ni la educación real pueden existir la una sin la otra. ([6])

Aquí nos toca analizar, de que la democracia en el país es agonizante, puesto que no existe un derecho y ésta ha sido recortado por cada gobernante, en la última década es más notorio, donde el sufragio universal ha sido utilizando para violar las leyes de la democracia, sus reglas y normas, en la educación basado mucho más panoso, durante la época republicana ésta no se expresa, cuando la educación pública es mal orientada, con programas curriculares alienantes a los países desarrollados, esto es una de las pruebas de que la verdadera democracia ha fracasada, en todos sus campos, 'no ha sido controlada la influencia ideológico de países dominantes y por historia la democracia en el Perú, siempre ha sido muy endeble, viven con el amenaza permanente del militarismo, En nuestro país la cultura de la violencia es más agresiva y peligrosa que en los países adelantados. Esto sucede así porque el acceso a la cultura es cada vez más nula, dada la crisis, la lucha por llevar un pan a la boca es mayor. Somos como los pirañas, un país hambriento, obnubilado por el hambre y la cultura costumbrista, donde lo poco de cultura que tenemos es demasiado servil y rastrero.

A pesar de ello tenemos que ser como diría José Carlos Mariátegui: "Pesimistas de la realidad del futuro"

Una educación en esta clase de democracia de un pueblo sin derechos, en donde importantes cambios se han dado en los últimos años, como producto de la crisis y descomposición del anterior modelo y la puesta en marcha el proyecto neoliberal. Uno de los aspectos, que sufre una modificación sustancial es la estructura cíe clases, donde cada vez fue fracasando la democracia burguesa en el país, entrando así a una crisis en sus diferentes campos.

2.5. LA EXPRESIÓN DEL NEOLIBERALISMO

La política neoliberal se encuentra en la ofensiva mundial en la actualidad, donde 300 millones de trabajadores han sido expulsados de la producción, incluso en la potencias mundiales, el neoliberalismo es selectivo entre los poderosos, excluyente de las grandes mayorías, y lucha por un pueblo sin derechos, la nueva onda de imperialismo que es el liberalismo a ultranza ha creado un gigantesco abismo en la humanidad.

En los países del tercer mundo no existe ejemplo alguno donde el neoliberalismo haya sido amigo de la democracia, aunque a algunos les haya tocado vivir esta política, en décadas más adelante y otros como el caso peruano esta política la está llevando a límites de inestabilidad 3 puesto que aún, para que se difunda aparentemente a favor del pueblo, tiene cancha libre en todos los medios de comunicación de la gran burguesía dominante.

Por lo tanto el neoliberalismo es una nueva forma de relaciones explotadores de los estados imperialistas de los países de tres continentes, forma que corresponde a la época del desmoronamiento del sistema político colonial, de formación de los Estados nacionales soberanos y de crecimiento del poderío del sistema socialista mundial,. Esta forma se caracteriza antes que nada, por los métodos indirectos de dominio y control, la explotación económica ejercida a través de la monopolización de los canales del comercio internacional y el intercambio no equitativo.

2.6. INFLUENCIA DEL NEOLIBERALISMO EN EL PAÍS

La influencia del neoliberalismo en el país se da en diferentes formas y modos, ya sea en los aspectos cultural, política, económico y social, debido a que esta política como tal tiene un sentido nuevo, en forma, de explotación del hombre por el hombre, esta influencia se da además a través de la dictadura, poder del militarismo, centralismo; estos tres factores son los que se encargan de liquidar la verdadera democracia y quitan los derechos al pueblo, desmoronando a partidos políticos, por ende a los gremios, sindicatos y otras, organizaciones que de una u otra manera no comparten la ideología burguesa neoliberalista en el país, caso de ello son las desapariciones de la regiones a través de una disolución por el centralismo para sí de asa- manera tener hegemonía del país y poder tener control político, económico, social y militar; esta política no es favorable para el nuestro, puesto que tampoco ha sido amigo de ningún país del tercer mundo, si es que se ha vivido en algún país es porque ha sido cegado vidas humanas con al ley marcial o Estado de sitio (Perú), es difícil encarar esta situación real pero es necesario, el hombre y un maestro debe saber de lo que sucede en el entorno del país así como el complemento de una profesión es saber analizar la realidad nacional.

Por otro lado queremos poner como botón de muestra de lo que es la influencia del neoliberalismo en el Perú como receta económica es en el sector educación que a continuación se sustenta

2.7. INFLUENCIA DEL NEOLIBERALISMO EN LA EDUCACION

En los países latinoamericanos el neoliberalismo está influyendo bastante, así se entiende en Chile, partiendo en criterio según el cual en la generación

Sé de políticas públicas producir nuevos elementos, como el concepto de mercado, para conseguir que la oferta reemplace al esfuerzo estatal.

Es en ese marco general, donde el neoliberalismo reina con arrogancia, que se busca aplicar recetas en el campo educativo El neoliberalismo ha pretendido realizar la municipalización para ejercer su fórmula privatista en la educación, valiéndose de los gobiernos locales y forzándolos a la supresión de la gratuidad de la enseñanza"

En el régimen actual creemos que el Decreto Legislativo HQ 669 fue un primer ensayo: sí no fuera por la reacción que hubo en esos momentos, se estarían dando ya pasos muy acelerados hacia la privatización, sin medir el real costo social ni el efecto contra producente de esta medida.

Sin embargo, en el terreno de las políticas sociales y especialmente en países como los nuestros, los criterios que podrían funcionar en otros ámbitos pueden pervertí r el sentido de una función como la educacional, tal es el caso que señala Latorre y otros; La introducción de elementos de mercado fue cambiado el eje de la preocupación de los responsables de la educación desde lo social hasta lo administrativo financiero.

También creemos que no es realista la propuesta de nueva ley general de educación de Rafael Rey Rey, quien es el artífice del proyecto; no es sino el representante servil del neoliberalismo, (prueba de ello es dueño de dos colegios particulares, el Alpamayo y el Salcantay) que pretende imponer este proyecto de la Ley General de Educación y convertirla en educación nacional como una "empresa" de libre mercado, el proyecto está en contra de los intereses sociales queremos decir que indudablemente persigue fines y objetivos determinados para el modelo neoliberal en beneficio del decayente capitalista burocrático correspondiente en el régimen actual alternativa educativa de la dictadura.

2.8. REALIDAD EDUCATIVA

En esta parte del trabajo debemos presentar los lineamentos teórica-conceptuales; a que nos permita comprender, entender y aprender los principios generales, puesto que ello es un parámetro guiador del quehacer educativo. Lo que nos permitirá realizar afirmaciones verdaderas.

En primer lugar necesariamente debemos referimos a Mariátegui y sus planteamientos sobre la educación, por estar reconocido mundialmente.

• No es posible democratizar la enseñanza de un país sin democratizar su economía y por ende su superestructura.

• La educación nacional no tienen un espíritu nacional, tiene mas bien un espíritu colonial y colonizador."([7]) La crisis de la enseñanza coincide universalmente con una crisis política"

El estado es el órgano de la clase dominante. Tiene por ende la función de conformar la enseñanza con las necesidades de esta clase social" ([8])

Todas estas cosas nos dan a entender de que la educación ha tenido entre nosotros una orientación preferentemente retórica, y abstracta. Nos da a entender también de que no cambiaremos la educación con forums ni reformas educativas dadas en el actual sistema, primero deben cambiar las estructuras económico-sociales, para luego y/o paralelamente transformar la superestructura en la cual se ubica la educación, comprendiendo que la vida material determina la vida social, este comentario se hace con referencia a la cita 8.

En cuanto a la cuarta cita, señala con claridad que la educación es un problema de poder, y como tal la aplican quienes tienen el poder y ellos son ciases sociales, en consecuencia lo aplican de acuerdo a sus intereses e ideales, a su modelo de sociedad; por lo tanto cualquier cambio lo tenemos que dar con fuerte lucha, es el choque de todo tipo de educación de dos maneras opuestas de entender el mundo los explotados 39 y los explotadores.

Por lo tanto es imposible cambiar la educación con la privatización, menos con la municipalización o forurns, solo es posible cuando un nuevo Perú, libre y justo.

Los antecedentes explicados que pueden repercutir en el Perú necesitan como el de Rafael Rey, Quién es el artífice de un Proyecto Ley general de Educación, no es sino de lo más reaccionante, que favorece al neoliberalismo, que con su afán de legalizar este proyecto de Ley General de Educación y convertirla la educación nacional en una empresa de la libre mercado. Por todo ello nos encontramos obligados a hacer un análisis profundo y concreto sobre este proyecto, asimismo hasta donde contribuyen otros proyectos de ley, tales como la del SUTEP y Movimiento Democrático de Izquierda, que cada uno de estos tres Proyectos de Ley General de Educación tienen sus adjetivos y metas para el desarrollo educativo del país, sus influencia pueden ser un costo grave para el sector educación de Azángaro.

2.9. ANALISIS DE PROYECTOS DE LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

Debemos ser concientes de propiciar una explicación., un debate, porque en la actualidad el problema es latente y la propuesta de Rafael Rey Rey está propenso a la aprobación por la mayoría parlamentaria oficialista, y así normarse en contra de las grandes mayorías.

2.9.1. PROYECTO DE LEY GENERAL DE EDUCACIÓN RENOVACIÓN RAFAEL REY

En este marco de querer hacer un análisis y comentario, no transcribiremos todo el proyecto, sino mas bien los puntos más atentatorios a la educación pública y estatal, por ejemplo en la parte DERECHO A LA EDUCACIÓN Y ROL DEL ESTADO, en el Art. 3º Dice:

"Toda persona tienen derecho a la educación. Los padres de familia tiene el derecho natural y el deber de educar a sus hijos, así como el derecho da escoger los centros de educación y de participar en el proceso educativa. Por tanto además del deber que tiene el Estado para con el sostenimiento de la educación pública, es también su deber proveer, en la medida de sus posibilidades y en favor de quienes lo necesiten, de la subvenciones económicas, a los padres de familia escoger para sus hijos centros educativos distintos de los estatales"-([9])

Esto es uno de los mecanismos para la privatización de la educación. Se trata de las "subvenciones económicas", En este caso se habla de "Centros educativos desatendidos estatales". Es el mismo mecanismo que se establece en los D.L. 260.11 y 26012, definitivamente esto es muestra de botón de que este señor es un instrumento de neoliberalismo, y de interese privados de muchos otros, cosa que el Proyecto está en contra de los más elevados intereses sociales, culturales, económicos y políticos del pueblo en su conjunto, indudablemente persigue fines y objetivos determinados neoliberalistas en beneficio del decayente capitalismo burocrático, y correspondiendo a la alternativa educativa de la dictadura que implanta la política neoliberal

En lo educativo este proyecto propone, detener la instauración de la educación de nuevo tipo, que se orienta a generar un cambio cualitativo en la formación del hombre peruano para la sociedad de nueva democracia planteando lo siguiente.

La gerencia educativa podrá ser dirigida por cualquiera otro profesional de otras ramas.

La idea de modernización es utilizado de manera insistente por las autoridades estatales, para aludir a los cambios que están produciendo en los diferentes esferas de la sociedad nacional, la frase modernización i modernidad hoy reemplazan a los conceptos de desarrollo y revolución social, que estuvieron en voga en las décadas recientes, conviene señalar que modernización y modernidad son usados desde hace siglos, mucha veces con significaciones diferentes y a veces confundiendo una idea con la otra –

Por otro lado la privatización es la característica primordial de la modernización educativa neoliberal, se sustenta con el argumento de que el Estado debe reducir el mínimo indispensable los gastos de naturaleza social (educación, salud y otros), parva que estos sean efectuados por la población que demanda tales vicios. En un tercer componente un paquete de modernización educativa, es la propuesta denominado mejoramiento de la calidad de enseñanza, respecto a lo cual hay poco que comentar, puesto que no hay niños alimentados y nutridos con alimentos de calidad- estas frases emplazan todo. Además el modelo de organización educativa, que está naciendo con auspicio de, la ideología neoliberal, el soporte financiero y técnico de organismos internacionales como el Banco Mundial y la asesoría política y metodológica de especialistas chilenos que fueron funcionarios durante el régimen de Pi nochet, están encontrándose con serios problemas.

2.9.2. PROYECTO DE LEY GENERAL DE EDUCACÍON MDI

Este proyecto en su parte CURRICULUM, en su Artículo 83, señala.

"La elaboración de la Estructura Curricular Básica corresponde al Ministerio de Educación y tiene carácter normativo en todo el país. En la instancia nacional, se realiza un primer nivel de diversificación para los contextos urbano marginales, rural, bilingüe y para la educación especial" ([10]) .

Consideramos nosotros que por muy democráticos que sean en hacer esta propuesta, no están en acorde con la realidad educativa, puesto que desde Lima no es posible dar alternativas, menos propuestas, puesto que la realidad al anterior del país es distinto, por lo que el curriculum que propone este MDI en fondo es un curriculum autoritario, al igual que al de R. Rey, para un país como el nuestro con todas las sangres culturales necesita otro tipo de curriculum.

Puesto que el anteproyecto presentado por MDI no rechaza en forma total tampoco cuestiona en forma total al programa neoliberal, Presentado por el congresista R, Rey Rey si no los aspectos parciales, que pretende hacer un enfrentamiento meramente parlamentario o de dialogo. con la dictadura, o con los empresarios, al estilo de los actuales dirigentes del SUTEP" que también vacilan con el proyecto de Ley General de Educación presentado por ese gremio, pero sin embargo los que estamos en defensa de la educación pública no estamos de acuerdo en forma total con el Proyecto de Ley General de Educación presentado por el Congresista Rafael Rey, tampoco estamos de acuerdo con el proyecto de ley de MDI y tenemos discrepancias en algunos puntos con el del sindicato, concretamente por que detrás de sus propuestas existe vacíos puesto que en los tres casos hay rasgos o puntos negativos que en casi o nada aportan para superar el problema de la educación.

• a. SU PATERNIDAD Y AUTOSUFICIENCIA

Ninguno cumple con la primera regla de oro en materia de planificación educativa, surgir desde abajo, nutrirse con la opinión de los líderes de la comunidad, padres de familia y profesores.

• b. SU INOPORTUNIDAD

En épocas de paquetazos las víctimas serían los niños mas empobrecidos» los que ayudan a trabajar a sus padres, los abandonados, en peligro moral y con graves trastornos de conducta y los provenientes de las familias empobrecidas, puesto que el contenido de los cuatro, tanto de la Ley General de Educación como los otros tres proyectos de Educación de Rafael Rey, MDI y del mismo SUTEP, proponen una educación consagrada a abstracciones y por ende ideales como democracia el desarrollo y la cultura, con un asistencialismo completo sin abrir un mínimo interés hacia el trabajo.

c) AJENO A LA PRÁCTICA

Lo que sostienen en teoría lo negarán después en la práctica, puesto que sus aciertos de diagnóstico, lineamientos i prioridades se contradicen con las normas que ahora rigen en la primaria de menores del país.

d) CURRICULUM RIGIDO

Aun cuando el Proyecto de Ley general de Educación del Congresista Rey Rey hace referencia a un currículo flexible en el fondo propone autoritariamente para el país como el nuestro; país de todas las sangres, culturales como desigualdades sociales un solo e invariable sistema educativo.

Estamos nosotros más bien en los comentarios del profesor Castillos Ríos, como es que este plan educativo como demagogia se hace añicos mediante la R.D.N. o 156-A, la misma que dice entre otras cosas, "Cumplir con el incremento de las horas asignadas a las diferentes asignaturas del plan de estudios (Pág. 47). Es decir que debería cumplir la jornada laboral incluido los sábados; sin entender que las condiciones materiales de existencia de la materia son de simple supervivencia, olvidando que los niños del campo suelen trabajar los fines da semana en tareas agrícolas, y que los niños de las ciudades uti11zan ese día para ganarse un pan en mercados y calles, ¿Qué les ofrece el Estado para los hijos en miseria? mas horas de lecciones teóricas , enciclopédicas totalitariamente diseñados por una burocracia , lo cual implica ver a los niños mas horas sentados sin prestar atención por, hambre y desesperación que sienten,

En el mismo sentido recordamos de que los proyectos de ley general de Educación son propuestos sin tener en cuenta las normas educativas, por lo tanto se contradicen en muchos aspectos, entonces concluimos diciendo que poco o nada hacen por contrarrestar la política neoliberal, como anteriormente ya dijéramos es solamente para aparentar un debate ante el magisterio y el pueblo; esto tenemos que ver con más frecuencia en el punto de lo que se trata pues de que cómo es que la ideología burguesa está enraizado en los programas aurícula res de estudio, veremos si en esto hasta qué punto defienden o se contradicen o también sus propuestas y debates son meramente líricos, ricos en teoría pero en contenido y práctica es la misma cosa con distintos títulos y frases.

Tenemos que en parte también que señalar de que el proyecto de ley del SUTEP que sí bien se entregó al congreso, ha debido convertirse como herramienta de lucha política en el terreno de la pedagogía y de la educación, debería de ser para que el pueblo luche y defienda el tipo de educación que se propone y así enrumbar hacia el futuro dentro de un nuevo proyecto nacional, sin embargo no se abrió debates especialmente en el distrito de Azángaro y la sub región de Puno, puesto que como alternativa debería ser amplia y todo el tiempo necesario, para así desenmascarar la política neoliberal y por ende a sus colaboradores en el campo educativo.

CAPÍTULO III

La influencia política y las dificultades en la aplicación de programas curriculares en el nivel primario

Al respecto es lo que debemos de hablar, comentar y recoger citas, puesto que está plasmado la Influencia política y sus i indecencias en cuanto a la aplicación de los programas curriculares, debido a que muchas veces son imponentes y favorables en beneficio de ciertos intereses, lo cual es necesario esclarecer.

3.1. LOS PROGRAMAS CURRICULARES

El avance vertiginoso de la ciencia y la tecnología educativa, determina una diversidad de enfoques curriculares, los mismos responden a la inclinación de quienes presentan como propuesta. Botón de muestra, Fujimori se comprometió a modernizar la educación, pero los contenidos y objetivos de ese proceso modernizador permanecieron en la penumbra. La educación, fue reemplazada por decisiones parciales contradictorias y cambiantes, porque fueron unos vaivenes en la política educativa quienes quisieron modernizar" pese a muchos discursos de parte del presidente Fujimori y el sexto Ministro de Educación, luego de mejorar aulas, redució la responsabilidad de regular la enseñanza aprendizaje, por ende la calidad de aprendizaje, inventiva pedagógica, formación profesional de sus maestros y acceso masivo a materiales educativos de educación.

El gobierno no es, sin embargo, el único actor con iniciativa educativa, sino que también existen sectores y/o grupos políticos que tienen una visión en la educación.

3.1.1. PROGRAMA CURRICULAR VIGENTE

El proceso de programación curricular que realizan las direcciones normativas de educación primaria tienen serias limitaciones en relación a las fuentes que deben serví r de base en su elaboración, por ejemplo:

• Información actualizada sobre las características socio-económicas, culturales, demográficas, ecológicas, etc. de la realidad peruana. Sobre todo información actualizada de la problemática socio-económica a la que debe responder el curriculum.

• Estudios acerca de los intereses, necesidades expectativas de los educandos y de la comunidad en los diferentes contextos socio-económicos y culturales de nuestro país.

• Información actualizada referida a los avances científicos y tecnológicos de la cultura universal.

• Información científica actualizada respecto al desarrollo psico-biológico del niño, y de adolescentes peruanos,

• Aportes del saber popular, del saber que se va creando en la vida cotidiana y los aportes científicos y tecnológicos de las diferentes culturas nativas y campesinas de nuestro país

3.1.2. PROGRAMA DE ARTICULACIÓN

Aunque no se haya generalizado este programa, la novedad es; que se haya suprimido las asignaturas de estudios o las líneas da Educación educativa, en cambio se implementa las áreas académicas, que son en número de seis.:

• 1. Área Personal Social.

• 2. Área Comunicación Integral.

• 3. Área Lógico Matemática.

• 4. Área Científico Ecológico,

• 5. Área de Educ. Religiosa Católica.

• 6. Área de Programación Curricular.

Una propuesta, se debe analizar con bastante detenimiento, en el caso de articulación, entendemos como un enlace que debe haber entre el nivel inicial y primaria, por consiguiente esta experiencia debe partir en el nivel de Educación Inicial; sin embargo este proceso no se ha cumplido, porque de inmediato se desea realizar la articulación en el nivel primario; en consecuencia no existe ninguna articulación, desde ahí se puede prever una deficiente aplicación da este programa.

Nuestras apreciaciones justificamos en los siguientes acontecimientos:

El 8 de marzo de 1 984 se publica la versión experimental o disposición que promueve la experimentación de un programa de articulación entre el nivel inicial y primario, esto difundido primeramente a través del diario oficial El Peruano, por disposición de la R. M. Nº 085-94-ED. Esta experimentación inicialmente programada para por lo menos cuatro mil aulas de experimentación no se realizó; esto es, simplemente el programa de articulación no tuvo un proceso da experimentación.

Conociendo a la perfección el Ministerio de Educación de que no se realzaba la tal experimentación, el 10 de octubre del pasado año, exactamente a 217 días calendario del primer dispositivo, el Ministerio de Educación impone la generalización del programa de articulación en todo el país, (R. M. Nº 0796-94-ED) es más, dispone que en el nivel primario se de este programa a partir del mes de abril.

Si no se hizo la fase primera en el nivel inicial, ¿cómo puede hablarse de articulación?, craso error semántico y práctico Ya habíamos dicho que las personas que se encuentran en las altas esferas del Ministerio de Educación, son personajes o "técnicos" de ocasión, las mismas propuestas que realizan no saben cómo debe aplicarse; reiteramos, ¡Cómo se puede dar un programa de articulación entre el nivel Inicial y Primaria, si no se empezó esto en el nivel Inicial. Entonces qué se articula, o qué se entiende por articulación! aceptaríamos quizá que se cié la articulación en el nivel primario en el año de 1996, siempre que se preparen a los niños en el nivel Inicial, a los niños que tienen cinco años para que sigan la secuencia en el nivel primario; pero en el medio rural, cuándo se darla esta articulación, considerando que en más del 70 % de niños no asisten a un Programa de Educación Inicial.

Estas apreciaciones no son políticas, sino pedagógicas, reales, lógicas; por consiguiente que no se piense de que se atenta contra la política de gobierno o la política educativa; son apreciaciones de estudiantes candentes, que tratan de conseguir el noble título de profesor; para lo cual hemos recibido orientaciones de muchos profesores, en que se nos inculcó de que el buen maestro debe ser crítico, observador, analista, identificado con su pueblo, a quien debe "educar".

3.1.3. GENERALIDADES EN PROGRAMS CURRICULARES

El Ministerio de Educación generaliza los programas aurícula res elaborados a nivel de escritorio, sin una previa validación y experimentación de las innovaciones realizadas»

• Los programas curriculares que actualmente orientan las acciones educativas a nivel nacional, son asumidas por una gran mayoría de profesores como normas inflexibles, a pesar de una vigencia de un conjunto de directivas que orientan la diversificación del curriculum.

• La programación curricular que desarrolla el docente en la actualidad en cuanto a la acción educativa, en el mejor de los casos, es una copia del programa curricular normativo. No hay un proceso de priorización y especificación de objetivos y contenidos que responden a las necesidades y posibilidades de los educandos y de la realidad dentro del cual desarrolla su trabajo educativo.

En la mayoría de los centros educativos de educación primaria, estatales, no se hace la programación curricular diversificada, por múltiples razones; en algunos centros educativos no hay facilidades para hacer un diagnóstico situacional de la localidad y del centro educativo, tampoco hay diagnósticos regionales que puedan servir de base para la diversificación del curriculum.

Por otro lado son muchos los profesores que no tienen conocimientos ni manejo de una tecnología educativa que les facilita el proceso de planificación, organización, realización y evaluación del curriculum, asimismo, son muchos las escuelas estatales que no destinan el tiempo suficiente" sobre todo en el mes de marzo para el proceso de programación curricular a nivel de escuela.

Las anteriores explicaciones hacen que recojamos las siguientes citas:

"La escuela está diversificada en las necesidades vitales de las personas, En el mejor de los casos la enseñanza es teórica, Pero quien busca a nadar ¿aprenderá esto, con simples clases donde se enseñen las técnicas en el pizarrín? Probablemente quien aprende así, se ahogará al primer empujón en la piscina. Algo semejante se da en la escuela, respecto a la vida. Sino se combina teoría y práctica s sus egresados se ahogarán al entrar campantes en los problemas de la vida, por eso es que la enseñanza y aprendizaje, deben de recuperar al sentido de ponerse al servicio de las necesidades concretas del ser humano"(11).

En la actualidad la programación curricular no tiene innovaciones en acuerdo a la realidad, no abre los ojos de los educandos hacia la producción.

3.2. EL PROGRAMA CURRICULAR NEOLIBERALISTA

La propuesta privatista de esta política neoliberalista es simplemente someter la educación a su ideología, le interesa de sobremanera" implantar determinado tipo de ideas en la niñez, juventud y el pueblo.

De acuerdo a la historia se conoce que al imperialismo le preocupa mantener su ideología y hegemonía, para ello forja escuelas que enseñen a sus alumnos asuntos triviales y conocimientos vacíos. No le conviene en cambio la educación que invite a reflexionar sobre los problemas sociales y económicos de los pueblos que domina"

Pero surge la pregunta y ¿como lo hacen?. Naturalmente creando imágenes falsas de desarrollo, modelos para el desarrollo, etc. Pero nos importa saber más, qué hace en el terreno educativo en la actualidad a través del modelo económico neoliberal en el país, pues utilizan:

• Que un docente para ser tal, requiere en primer lugar, más que de ideas o principios de tecnología.

• Que, la tecnología adecuada a países "subdesarrollados" es la tecnología sistemática,

• Que, esta tecnología ha sido creado y aprobado por grandes pedagogos como; Skinner, Chadwich, Bloorn, G.agné, etc.

• Que, esta tecnología educativa neoconductista; responde a los intereses educativos de los países del tercer mundo

• Que, todos los maestros deben conocer y manejar:

TECNOLOGÍA DEL APRENDIZAJE, EVALUACIÓN EDUCACIONAL, INSTRUCCIÓN PROGRAMADA, TEORÍA DE LOS OBJETIVOS, ENFOQUE DE SISTEMAS CURRICULARES, etc. ([11])

Sin embargo, de que esta tecnología (Test) fue aplicado hace 24 años, en animales, monos, ratones, los mismos que aprendieron a responder automáticamente a ciertos estímulos, dando resultados altamente prácticos, luego se experimentaron con humanos, principalmente en las fuerzas armadas norteamericanas demostrándose su eficacia para manipular las reacciones y respuestas. Desde entonces "el conductismo y neoconductismo", se institucionaliza pero ya no, para Europa o Estados Unidos, sino para el tercer mundo, creándose para el efecto la universidad de TALAHASSE en Florida EE.UU. Estos centros de estudios especializó a muchos profesores, los mismos que se convirtieron en difusores de la pedagogía imperial, prueba de ello son los programas de la Universidad de Trujillo, ¿por qué todos los gobiernos desde Velasco a la fecha le otorgan toda protección?, inclusive los mismos señores de IU curiosamente postulan en su plan educativo "técnicas de enseñanza-aprendizaje para resolver problemas pedagógicos" Pág" 166.Para finalizar esta parte querernos reproducir el estudio del profesor Carlos Castillo Ríos quien cita a los distinguidos pedagogos en cuanto a su posición sobre (Test).

• WALTER PEÑALOZA.- A la Test la interesan las conductas externas observables, más no la transformación interior de la persona. Para ello el ser humano actúa como una máquina, sólo por condicionamiento. Busca respuestas pero no que el ser humano tenga conciencia de la que hace.

• JUAN RIVERA PALOMINO – La test, como tecnología oficial, responde a las clases dominantes. No opera en función de mayorías nacionales, las necesidades, ni los intereses de los explotados.

• JOSÉ V. MENDO.- La Test, pretende convertir a la educación en un "producto cibernético" , que tiene las siguientes consecuencias;

• a) Visión parcial del fenómeno educativo

• b) Neopositivismo vergonzante

• c) Absolutización de la estabilidad. Es una mercancía del mercado de bienes culturales"([12])

Entonces es también bueno tener presente la práctica concreta de como las clases dominantes a través del modelo neoliberal, en la actualidad empieza asumir su papel en la educación, tratando de imponer sus propios valores y que los profesores seamos simples correos de transmisión de su ideología en todos los campos, para sí de esa manera tenernos subordinados en todo aspecto y momento a la crisis,, a la más cavernaria forma de educación y forma de vida en el país,

A manera de ejemplo anotaremos un aspecto importante de lo que hasta donde influye en la educación si modelo neoliberal, por ejemplo en cuanto a lo que se denomina él, carácter formativo de los educandos, mediante la celebración de las fechas cívicas, usando el instrumento de llamado calendario cívico escolar. En este sentido tenemos que seguí r mencionando al profesor Carlos Castillo Ríos, por sus principales aportes en este trabajo, y por sus opiniones y posesiones frente a la política actual de la educación f el mencionado profesor hace la siguiente observación al Ministro de Educación:

"¿POR QUE ESE CALENDARIO CÍVICO? Qué raros propósitos pedagógicos alentó al ministro de Educación al erradicar de la s celebraciones escalares a Vallejo y José Carlos Mariátegui ¿por que al contrario sobreestimó la importancia a personajes desconocidos como los de Fernando y Justo Albujar Fayaque, Manuel Guarníz Bravo y Juan de Dios Manrique de Luna, y, al mismo tiempo agravió condenado al olvido a escritores de talla de José María Arguedas, José liaría Eguren, Francisco Izquierdo Ríos, Ciro Alegría?, ¿Cómo explica el Ministro de Educación el menosprecio a educadores de la talla de José Antonio Encinas y Germán Caro Ríos?.." nadie lo sabe ([13])

Pero cuando un maestro quiere recuperar y valorar a hombres que apartaron en favor de las grandes mayorías populares, simple y llanamente somos tildados por apología del terrorismo y/o por politizar la educación, así de simple porque definitivamente esto si se di fundiese estaría en completo adversidad a su ideología, por lo tanto es prohibido a que estos señores clásicos a que figuren en cuadernos de alumnos.

Este es uno de las más claras influencias del modelo económico neoliberalista en el país, con sus propias expresiones limita a la difusión de la ideología de los pobres y de los clásicos, pero la de ellos tiene cancha libre inclusive en todos los medios de comunicación, todo esto sale bajo el asesoramiento de especialistas extranjeros (Chilenos), quienes ya han vivido el neoliberalismo con Pínochet, que cobró muchas vidas de hombres progresistas y opositores al neoliberalismo, debido a que estaban en contra de la ideología burguesa.

El mismo caso sucede en el país, prueba de ello el mismo ministro ha trasladado su despacho al local de INIDE, bastante lejos del centro de Lima y ante las protestas contundentes de maestros clasistas en contra del neoliberalismo.

Otra de nuestras preocupaciones se relaciona al tratamiento curricular por la política neoliberal, para una auténtica identidad nacional o identificación cultural de nuestro pueblo. De un sondeo preliminar realizado en las instituciones de formación magisterial del país, se ha podido notar la inexistencia de asignaturas relativas a la identidad nacional identidad regional, identidad zonal, identidad local o comunal, obviamente debido a una serie de razones isomorfistas de la clase social que detenta el poder, no ha sido posible incluir cursos relacionados a nuestra realidad económica social – Sí este hecho curricular se ha dado en el nivel superior universitario, que podemos esperar en los niveles inferiores de de la estructura educativa del nivel primario, donde existe una casi total orfandad de contenidos de identidad o realidad. Este hecho es sumamente preocupante toda vez que de por medio se encuentra la conciencia histórica Nacional despojada en la formación cualitativa de nuestros estudiantes.

Por todo esto existe el imperativo de incluí r cursos de identidad cultural o realidad nacional, donde estén incluidos los mismos analistas clasistas de expresión peruana en los planes y programas curricula res de la educación nacional lo que hemos suscrito en parte es definitivamente lo que se produce por causa de quienes han sido hasta la fecha responsables de dirigir la calidad de educación en el país, asimismo de sus propios, especialistas que equivocadamente implementan políticas educativas neoliberalistas , que nunca va a tener resultados satisfactorios por las mismas realidades socio-económicas y culturales.

3.3. EL DOCENTE Y LA ADAPTACIÓN DE UNA PROGRAMACIÓN CURRICULAR.

En este contexto de los cambios y la adaptación de la programación curricular en la educación, la problemática de la mentalidad de los profesores debe ser atendida adecuadamente. Como una primara reflexión es conocida la actitud crítica de los docentes cuando se escoge el texto que ellos recomiendan o el material preparado por ellos. Lo cierto es que muchos docentes prefieren orientar su enseñanza de acuerdo con las aptitudes personales que han ido elaborando en el decurso de su experiencia, otros docentes tratan de trasladar a sus alumnos los materiales que ha estudiado en el nivel superior, y otros se "casan" con determinado texto que se ajusta a sus preferencias. Estas variables vienen incidiendo en desmedro de la calidad educativa, por – ello es necesario que el docente adecué y adapte una programación curricular.

3.3.1. PERSPECTIVAS SOBRE EL CURRICULUM

Nosotros debemos tratar de abrir paso hacia la comprensión del sentido o sentidos que poseen las diversas propuestas que en los últimos decenios se han hecho sobre el curriculum, constituye una tarea ardua,1 dado que el curriculum intenta operativizar en el plano concreto de la enseñanza, las concepciones filosóficas que propugnan los sectores sociales con predominante interés económico, cultural , religioso, político, jurídico, etc. En relación a las diversas facetas del hombre tanto en su dimensión individual como social, resulta natural, de un lado, que se haya acumulado una vasta literatura en torno al terna y, de otro que sea difícil realizar una ubicación significativa de una propuesta curricular, con respecto a otras.

Considerando por otro lado de que los docentes deben hacer las siguientes preguntas según el autor de las siguiente cita: "Qué puede enseñar ¿para qué enseñar esto o aquello? "Interrogantes que el educador debe hacerse, para sacar adelante la educación y así adaptar el medio de la realidad donde se comparte la educación, naturalmente, debe entenderse que los debates que se ofrecen en el campo educacional frecuentemente lo desbordan y expresan conflictos de intereses, necesidades y expectativas que se enraízan en el tejido social la optimización de los procesos de enseñanza-aprendizaje vía el uso intensivo de tecnologías oscurece la cuestión de la actualización

y relevancia de los contenidos; en fin, la política, la polémica entre tecnícistas y culturalistas en el planteo teórico de la búsqueda de una sociedad de crecimiento económico autosostenido y diversificado o de una predominancia de sectores de servicios secundarios y terciarios obediente a una élite cultural de rentistas. Debido a ello es necesario hacer una búsqueda de criterios que permiten agrupar las distintas propuestas curriculares que guardan similitud entre sí para comprender sus raíces, implicancias y límites, aquí debemos considerar una cita, puesto que está en concordancia con la posición nuestra:

"Al pedagogo le ayudan a identificar los constructores pedagógicos, sociológicos, etc., que inciden en sus ideas sobre el curriculum y constituyen sus bases técnicas implícitas, y, al educador (profesor, supervisor, diseñador" evaluador, etc.) le permiten conocer lo mejor la configuración del terreno que pisan a fin de evitar incurrir en lamentables hechos de ingenuidad como la de los que cayeron, por ejemplo, que la formulación de objetivos en términos comporta-mentales- constituido a un antídoto para los males que padecían los eventos institucionales" ([14]).

Por otro lado se debe considerar de todas maneras el comentario de grandes pedagogos sobre el tema de como adaptar, sus necesidades y más aún cuando la esfera social es ahora más que nunca variante con un contexto que favorece a grupos pequeños, he aquí debemos de recoger lo que dijo alguien: Más vale tarde que nunca, en donde corno Lucio Valer Lopsra, as uno de los que dice:

"De un buen tiempo a la fecha, la educación oficial del Perú se ha norteamericanizado extraordinariamente con los funestos resultados que son de prever ([15])

Sabiendo de que la curricula es un conjunto de experiencias da aprendizaje, que contribuyen a materializar en el sujeto de la educación una determinada concepción de su propia realidad, sin embargo, tal caso no sucede" sino mas bien tergiversa y existe una imposición de parte del Ministerio de Educación a través de un Programa Curricular centra-lista.

3.3.2. EL VERTICALISMO CURRICULAR O PLANIFICACION CURRICULAR DE BASES

Esta disyuntiva, en el tratamiento curricular se ha venido alternando sistemáticamente en la historia de la educación nacional, incidiendo en su mayoría el verticalismo curricular desde tiempos remotos, hasta nuestros días; aunque también hay señales de una planificación curricular cié bases en muy pocos lugares del país, donde se realiza algunas experiencias curriculares y pedagógicas de educación popular y deseos de democratizar el curriculum. Antes de tocar es necesario el deslinde entre el verticalismo curricular y el curriculum de bases bajo los siguientes términos»

"El verticalismo o imposición curricular s data desde tiempos virreynales y continúa, se caracteriza por imponer el Plan Curricular desde el Ministerio de Educación hacía la comunidad educativa, sin interesarse de los problemas educativos y de la misma comunidad. Esta perspectiva por los efectos de la imposición curricular es generado por la cultura occidental, que va en desmedro de la cultura andina-popular, cuyas manifestaciones son evidentes en diversas instituciones educa t i vas"

"El curriculum de bases surge como respuesta al verticalismo curricular oficialista, cuyo espacio ganado en estas últimas décadas es mínimo. Se caracteriza por tener y seguir una dirección contraría al verticalismo, es decir surge de la comunidad en una clara respuesta a la problemática de los agentes de la educación y luego sigue su curso democrático hacia el 'Ministerio de Educación, para su análisis y estudio de factibilidad, regresando finalmente al Centro Educativo para su aplicación, donde el Plan Curricular debe ser dosificado y flexibilizado" ([16]).

Evidentemente la segunda opción que se ha citado no es la oficial por razones de que la educación es el ilitizada, pero tampoco vulnera lo valiosa de la cultura popular, mas bien trata de rescatar, reforzar y consolidar el valor de dicha cultura, porque nos acerca más a nuestra identidad nacional, regional " local, por ende a la comunidad misma a quién debemos su costumbre valorar Los proyectos democráticos de la educación valora el curriculo de basas por su trascendencia histórica en beneficio directo de las grandes mayorías nacionales por ende de los pueblos

3.3.3. POLÍTICA EDUCATIVA NEOLIBERAL Y POLÍTICA CURRICULAR.

Esta política en la actualidad pretende de que el estudiante parta del libro y termine en si libro. Este aspecto curricular es precisamente la esencia, el fin y el objetivo que la educación que se Imparte, por tanto el gobierno de turno prioriza la reforma del curriculum para reproducir el orden de las cosas, reimpulsar el capitalismo burocrático.

Así en las escuelas en la actualidad con los programas curriculares alienantes no se enseña nada al educando, por ello citamos lo que dice el SUTE-Departamental al respecto:

Así esta escuela, no da conocimiento más que a los hijos de la burguesía basada en la mentira y el fraude, cada objetivo curricular está adaptado a los intereses de la burguesía, Esta escuela saturada de espíritu de clase, más que educar a los estudiantes, campesinos, obreros o clase media, los instruye para producir plusvalía , basado el lo indispensable, los currículos educativos lo deciden los intelectuales burgueses "los contenidos curriculares se cocinan a alto nivel" – Lo mismo da la reforma velasquista, trabajan en la actualidad, proponiéndose sacar un 17, todo un paquete curricular, para bien y provecho del bloque en poder" ([17]) .

Estos y otros comentarios y citas son las que nos ayudan para tener fuente mas reciente sobre al problema.

3.4. EL DOCENTE Y LA APLIACACIÓN DE PROGRAMACIONES CURRICULARES.

La búsqueda profunda de nuevos referentes teórico metodológicos para las prácticas educativas en el área del curriculum, nos obliga colectivamente a todos-aquel los que estamos inmersos en asta investigación curricular a producir permanentemente nuevas ideas , claras, simples y verificables, relacionadas a la problemática curricular de los centros y programas educativos del país. Evidentemente que todo esto corresponde a la Evaluación de la capacidad de síntesis, que debemos de exhibir maestros y alumnos en toda nuestra actividad cotidiana y el quehacer en el proceso de la aplicación de programaciones curriculares

Otra de nuestras preocupaciones al tratamiento curricular para una auténtica identidad nacional o identificación cultural de lo nuestro. De un sondeo preliminar que hemos realizado en la primera casa de estudios de esta ciudad es que como centro de Formación Magisterial de Azangaro, más aún de un pueblo de pobres, se ha podido notar claramente la inexistencia de asignaturas relativas a la identidad nacional, identidad regional, identidad zonal identidad local o comunal, consideramos que debe ser por razones equis, y debe ser por razones isomorfistas de la clase social que detenta el poder, razón por la que no ha sido posible la inclusión de cursos relacionados a nuestra realidad económico-social. Si este hecho curricular se ha dado en el nivel superior, que podemos esperar en niveles inferiores de la estructura educativa, especialmente (primaria), donde existe casi una total orfandad de contenidos de identificado con realidad. Este hecho es sumamente preocupante toda vez que de por medio se encuentra la Conciencia Histórica Nacional, despojada en la-formación cualitativa de los educandos, Por todo esto existe una necesidad de aplicar programación curricular con mucha creatividad y flexibilidad como maestro verdadero.

3.4.1. LA CREACTIVIDAD EN EL CONTEXTO CURRICULAR

El comportamiento creativo data de muchos de anos, atrás los primeros objetos prehistóricos utilitarios y artístico, las pinturas rupestres, los instrumentos), demuestran que la creatividad no depende de una determinada época o tiempo, si no mas bien de la motivación originaria del individuo que le induce a una actividad creativa frente a la naturaleza" la sociedad y el pensamiento humano. Acerca del cual nos aclaran en las siguientes citas:

"La perspectiva flexible del curriculum está dirigida fundamentalmente a la creación y recreación de objetivos seleccionados y validados, que satisfaga las necesidades fundamentales de educandos".

"En tanto que la tendencia diversificada del currículo, nos con lleva a producir y reproducir objetivos curricula res de las diferentes LAE que resuelvan los problemas prioritarios de la comunidad o sociedad a la yo cual le sirve el curricula" ([18]).

Este mecanismo de creatividad científica debe primar en el tratamiento de los contenidos educacionales, para hacer frente a un abultado de tematizaciones asimismo estamos de acuerdo con la segunda cita, cuando dice CREAR Y RECREAR los contenidos curricula res relacionados a la identidad nacional o a la identificación cultural de nuestros pueblos y comunidades.

3.4.2 LA NECESIDAD DEL CAMBIO EN LA EDUCACIÓN Y EL CURRICULO EN LA ACTUALIDAD.

Lograr cambios globales en las programaciones Curricula res es uno de los más difíciles no solo porque implica una transformación de mentalidades y preparación de los agentes de la educación: funcionarios, administradores y docentes, tarea prácticamente irrealizable en un tiempo razonable y en medio de una política neoliberal" más aún en cantidad suficiente para hacer posible el cambio y reorientar el sistema, pero dentro de las funciones de la educación la más visible es la perpetuación de la sociedad, la reproducción a través de eventos su identidad que parece estar escrita en la mentalidad de los padres de familia y educadores verdaderos de los graneles mayorías.

Tal como dijera CAPELLA RIVERA, Jorge:

"Para una calidad de la educación, se requiere una epistemología de la educación que supere tanto el enfoque positivista, -descriptivo- como su reducción al sistema escolar con sus categorías de aprendizaje, socialización y movilidad- incluya lo político y lo cotidiano; y privilegie la acción y la reflexión en procesos inductivos y comparativos (formales y no formales").([19]).

La perspectiva de los cambios curriculares, la temática del diseño curricular alternativo cobra vigencia, porque frente a un abanico de posibilidades en cuanto a diseño curricular se refiere.

A MANERA DE CONCLUSIÓN.- El cambio educativo tiene que surgir como ruptura con estructura y prácticas educativas frente a ineficaces o incompletas respuestas de parte del gobierno de turno a las demandas que la sociedad plantea a la educación.