Estrategia inmobiliaria en Paraguay (página 4)

La Educación Inicial no es obligatoria. La modalidad escolarizada comprende tres etapas: la primera se extiende de uno a dos años de edad (guardería); la segunda de tres a cuatro años de edad (jardín de infantes); y la tercera, el preescolar, para niños de hasta cinco años de edad, en el cual se encuentran matriculados el 88% del total de esta modalidad.

La Educación Escolar Básica es obligatoria y gratuita en las escuelas públicas, se imparte a niños de seis a catorce años de edad. Existen 6.143 instituciones que imparten Educación Escolar Básica; de las cuales el 80% son completas, repartidas de la siguiente manera: 83% de las escuelas del sector oficial son completas, 58% del privado y 69% del sector subvencionado.

El 90% de la población de seis a once años se encuentra matriculada; en zonas rurales los niños suelen matricularse por primera vez, en promedio, un año más tarde que en las zonas urbanas.

El aumento de la matrícula, consecuente con el crecimiento demográfico del país, ha estado acompañado por el incremento de las instituciones y cargos docentes.

Un logro en el sistema educativo paraguayo fue haber propiciado un acceso casi completo a la educación primaria: un gran porcentaje de niños ingresa al primer grado, y 9 de cada 10 permanecen allí al menos cinco años.

El sistema educativo paraguayo descansa principalmente sobre el sector público que sostiene al 85% de la enseñanza primaria y al 73% de la enseñanza secundaria.

La Reforma Educativa.

El actual Plan de Reforma Educativa del Ministerio de Educación y Cultura, propone una educación escolar conforme con el MERCOSUR y establece su clasificación de la siguiente manera:

Educación Inicial: desde el primer año de vida, hasta los cinco años de edad.

Educación Escolar Básica: a partir de los seis años de edad hasta los catorce.

Educación Media: quince años de edad hasta los diecisiete.

Educación Superior: desde los dieciocho años de edad.

Los fines y objetivos de la educación paraguaya fueron redefinidos por la Reforma Educativa, y en este sentido se expresa que:

"La educación paraguaya busca la formación de mujeres y varones que, en la construcción de su propia personalidad logren suficiente madurez humana que les permita relacionarse comprensiva y solidariamente consigo mismos, con los demás, con la naturaleza y con Dios, en un diálogo transformador con el presente y el futuro de la sociedad a la que pertenecen, y con los principios y valores en que esta se fundamente"

La Reforma Educativa en las aulas se ha iniciado en 1994 en el 1er. grado del primer ciclo de la Educación Escolar Básica y según el cronograma trazado. El 3er. ciclo culminó en el año 2001.

Educación Inicial

Desde 1998, el Ministerio de Educación y Cultura, financia horas adicionales para una profesora en cada una de las escuelas calificadas de alto riesgo para un programa preescolar de aprestamiento a llevarse a cabo durante las vacaciones de verano en las 1000 escuelas de alto riesgo educativo.

Educación Escolar Básica.

Esta compuesta por tres ciclos:

• Primer ciclo. Del 1° al 3° grado.
• Segundo ciclo. Del 4° al 6° grado.
• Tercer ciclo. Del 8° al 9° grado.

Esta etapa es gratuita y obligatoria en las escuelas públicas. Paraguay es uno de los países con menor carga horaria escolar en América Latina y una dificultad importante es el bilingüismo que se maneja, sobre todo en el sector rural, a la hora de impartir clases.

El Bachillerato, constituido por tres cursos, se diversifica en ramas:

• Bachillerato Humanístico – Científico: proyecta al estudiante para acceder a una carrera profesional superior.
• Bachillerato Técnico en Servicios: provee al estudiante una base importante para desempeñarse como auxiliares en áreas como salud, informática, negocios, administración, contabilidad y otros.
• Bachillerato Técnico Industrial: forma técnicos de mandos medios, quienes pueden optar entre las especialidades referentes a: Electricidad, Mecánica, Química Industrial, Electromecánica, Electrónica, Construcciones Civiles, Electrotecnia, Confecciones Industriales, Metal Mecánica y Naval.

Educación Media.

Según las estadísticas, sólo el 50% de la población accede a la enseñanza secundaria, y sólo 1 de cada 3 matriculados lo culmina.

El currículo de formación fue estructurado de manera a lograr que los egresados puedan competir en el ámbito laboral, así como también optar por carreras en base a los conocimientos que adquirieron.

Educación Superior.

Según el artículo 79 , de las Universidades e Institutos Superiores, de la Constitución Nacional, tanto las universidades como los institutos superiores propende a la formación profesional superior, la investigación científica y tecnológica y la extensión universitaria.

En la actualidad, los jóvenes procuran su formación terciaria para mejorar sus oportunidades laborales y para poder encarar mejor la apertura que se promueve en el MERCOSUR, sobre la libre circulación de profesionales.

La formación universitaria en nuestro país, llega a niveles muy mínimos, siendo sólo el 9% de quienes culminan el nivel secundario los que llegan a cruzar el umbral de la educación universitaria.

En el contexto del MERCOSUR, Paraguay es uno de los países que menos invierte en educación, considerando la relación con el PIB, ya que este índice llega sólo al 2,91%, el del Uruguay al 2,8%, el de Chile al 3,7%, el de la Argentina al 4,1% y el de Brasil al 4,5%.

En Paraguay existe una sola universidad estatal, la Universidad Nacional de Asunción y las demás son todas privadas.

Las principales universidades del país, con sus respectivas facultades son:

Universidad Nacional de Asunción.

• Facultad de Ingeniería Agronómica.
• Facultad de Ciencias Veterinarias.
• Facultad Politécnica.
• Facultad de Ciencias Médicas.
• Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
• Facultad de Ingeniería.
• Facultad de Ciencias Químicas.
• Facultad de Filosofía.
• Facultad de Odontología.
• Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables.

Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción.

• Facultad de Ciencias Contables, Administrativas y Económicas.
• Facultad de Medicina.
• Facultad de Filosofía y Ciencias Humanas.
• Facultad de Ciencias Jurídicas y Diplomáticas.
• Facultad de Ciencias y Tecnología.
• Facultad de Ciencias y Letras.

Otras universidades privadas.

• Universidad Columbia
• Universidad Autónoma de Asunción.
• Universidad del Norte.
• Universidad Americana.
• Universidad del Pacífico.
• Universidad Autónoma del Paraguay.
• Universidad del Cono Sur de las Américas.
• Universidad Comunera.
• Universidad Evangélica del Paraguay.
• Universidad Tecnológica Intercontinental.
• Universidad Técnica de Comercialización y Desarrollo.
• Universidad Privada del Este.

Universidades reconocidas a nivel MERCOSUR.

• Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción.
• Universidad Nacional de Asunción.

Post-Grados.

La formación a nivel de postgrado esta dirigida por las mismas universidades e institutos superiores. A nivel regional, se encuentran muy difundidos los Masterados en Administración de Empresas como principal alternativa para una formación en negocios más creativa y audaz de manera a oxigenar el mundo empresarial.

El liderazgo empresarial actual exige con mayor fuerza hoy, la formación de directivos de alto nivel, que sepan desarrollar las empresas en el contexto global, lo que en Paraguay se da mínimamente considerando que la mayor parte de las empresas son medianas y familiares.

Las áreas de estudio de los Post-grados son muy diversas, siendo éstas: de finanzas, recursos humanos, administración de empresas, marketing, educación, economía, auditoria, entre otras.

Becas.

Existen numerosas embajadas que ofrecen becas para estudios de grado y post-grado en el exterior.

En la sede de la Subsecretaría Técnica de Planificación y Desarrollo, se encuentra la oficina de becas donde se tramitan todas las solicitudes de los postulantes.

Generalmente, para ser beneficiario de una beca, se exige buen rendimiento académico, conocimiento del idioma del país de destino y cumplir con los requerimientos de cada organización o país.

Organizaciones como la OEA, cada año preparan una lista de cursos en el exterior, para profesionales de nuestro país, cuyo tiempo de duración oscila entre 2 meses y 2 años.

B) SITUACIÓN PREVISTA AÑO 2008.

Analfabetismo.

Para el 2008 el grado de analfabetismo se verá reducido en gran proporción gracias a los programas de alfabetización introducidos por la Reforma Educativa, con lo cual la enseñanza educativa llegará cada vez más ciudadanos paraguayos mayores de 10 años. En tal sentido es un objetivo, el mantener una tasa de acceso por encima del 95% de la población de 6 años.

Algunos de los logros del Ministerio de Educación y Cultura se verán, en:

• Formación de docentes aptos para la enseñanza de la nueva generación.
• Altos índices de matriculación en la educación escolar básica.
• Reducción de los índices de repitencia escolar en un 50%.

Infraestructura Educativa.

La ampliación presupuestaria del Ministerio de Educación y Cultura contribuirá a la creación de nuevos centros educativos que brindarán mayores oportunidades a la ciudadanía estudiantil. Sí bien el porcentaje dado al rubro educativo, en relación al PIB es mínimo, se pretende llegar al 6% del mismo .

Estos centros contarán con talleres y laboratorios para promover el acceso igualitario de niños y jóvenes a las nuevas tecnologías de información y comunicación.

Educación Inicial.

Las perspectivas para el 2008 indican que la educación inicial matriculará a cerca de 127.000 niños, por lo que aumentarán las secciones habilitadas en las escuelas.

El nivel de los profesionales parvularios será mas alto y se podrán aplicar técnicas de estimulación temprana.

Educación Escolar Básica.

Se estima que la tasa de promoción de alumnos que culminen la educación escolar básica se acercará al 80% del total de matriculados al inicio. La calidad de la docencia se verá mejorada gracias a las distintas jornadas de capacitación y el aumento de profesionales docentes titulados.

Educación Media.

Se prevé una matriculación aproximada de 300.000 alumnos. Se enfatizará en el desarrollo de proyectos por parte de los alumnos, para un mejor aprendizaje práctico.

Se impulsarán construcciones de bibliotecas y laboratorios-taller de manera a estimular a los matriculados de los bachilleratos técnicos.

Educación Superior.

Existirá una demanda creciente de formación universitaria y técnica por lo que la cantidad de matriculados irá creciendo, si bien será cada vez más elitista considerando los gastos que debe costear una persona que busca una formación terciaria.

Las universidades se posicionarán en disciplinas especificas de manera a lograr alta especialización, y probablemente el número de universidades se ampliará.

Educación de Post-Grado.

La perspectiva para el 2008 indica que el nivel de los mismos, impartidos en el país será alto, y así también sus costos, por lo que la realización de dichos cursos será muy selectiva. Las oportunidades de estudios en el extranjero, mediante becas serán mejor aprovechadas por los egresados.

La tendencia de matriculados en los post-grados de las universidades más renombradas de nuestro país, es la siguiente:

• Universidad Católica: 287 matriculados.
• Universidad Nacional: 213 matriculados.
• Universidad Americana: 301 matriculados.
• UTIC: 131 matriculados.

Perspectiva Docente.

Será mayor el grado de exigencia en cuanto a formación académica, buscándose el nombramiento de maestros con título habilitarte.

Se aprobarán mejoras salariales mínimas y se crearán mas centros de formación docente.

El nivel profesional del docente se fortalecerá mediante constante formación general.

Mercosur.

Seguirán siendo elevadas las diferencias en materia de calidad educativa entre los países del MERCOSUR. Esto se comprueba con índices que se detallan a continuación:

Inversión en educación como porcentaje del PIB.

Duración de la enseñanza obligatoria en años.

Tasa de escolarización para enseñanza superior.

Número de alumnos matriculados en la enseñanza superior.

Las perspectivas indican que estas diferencias seguirán manteniéndose, si bien existirán iniciativas a nivel regional, para contrarrestar esta realidad.

Por ejemplo, el proyecto "Educar en la diversidad en los países del MERCOSUR" que fue elaborado por los representantes de los Ministerio de Educación de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, en la Comisión de Educación Especial del MERCOSUR Educativo, con la asesoría técnica de la UNESCO y el apoyo financiero de la OEA. Su finalidad es contribuir en la mejoría de la calidad y de la equidad en la educación, transformando las escuelas en espacios que reconozcan y atiendan a las necesidades educativas de todos los alumnos, independientemente de su condición física, intelectual, social, emocional, lingüística y cultural; inclusive alumnos con discapacidad y superdotados, niños de la calle, minorías étnicas y lingüísticas.

Se promoverán acuerdos institucionales sobre todo entre universidades de países del MERCOSUR, de cara a lograr una mejor regionalización de la educación, para una integración efectiva de posibilidades de desarrollo.

Otro punto que sobresale con respecto al MERCOSUR, es la Convalidación de Títulos de los profesionales universitarios que irá incrementando su alcance. Habrán mejoras en la unificación de cargas horarias de las clases impartidas.

2.2.5. Sistema de Valores. Ética.

A) Situación Actual.

El sistema de valores se ve gravemente afectado por la impunidad y la corrupción imperante en nuestro país desde hace ya varias décadas, esto se ha convertido en un mal crónico que debilita a las personas destruyendo toda honradez, moralidad y dignidad.

Se sitúa en la relación cualitativa entre las cosas y las personas humanas que tiene que realizar su propia existencia. Podría decirse que valor es todo lo que permite dar significado a la existencia humana, todo lo que permite ser verdaderamente persona.

Nos encontramos con numerosos casos de corrupción en los entes públicos, los asaltos que día a día van creciendo, el desempleo que llega a niveles altísimos, la pobreza extrema que alcanza un cierto porcentaje de nuestra población.

Otro mal muy vigente en estos tiempos es el narcotráfico, un informe del Dpto. de Estado Norteamericano ha calificado al Paraguay entre los países de mayor transito. Estiman que pasan por el territorio paraguayo diez toneladas métricas de coca boliviana.

En la cultura de nuestro país existe muy poca rectitud, integridad y honradez en el obrar. La corrupción atenta contra actitudes de coherencia, porque es un vicio, un desorden o abuso introducido en las actividades humanas. Estos se puede ver en el soborno, el cohecho, la seducción, la perversión y desmoralización.

El Paraguay se encuentra noveno en la lista de los países con mayor corrupción según los índices de percepción de la ciudadanía paraguaya. Según este informe el mayor problema por el cual atraviesa el país es la impunidad, mediante el cual, la corrupción no puede ser erradicada.

La democracia involucra la publicidad de todos los actos de gobierno. Para que la democracia sea realmente efectiva, el sistema debe promover fundamentalmente la participación ciudadana en el control de los gastos públicos y de las gestiones del estado.

La justicia continua siendo manipulada por los políticos y grupos de poder a la cual le resulta insignificante hasta la más grave violación contra los derechos humanos cometidas por autoridades, no se procesa ni castiga a los altos ni bajos funcionarios.

Trabajar por instaurar una sociedad que se rija por valores que dan sentido a la vida de las personas es la tarea irrenunciable de toda educación liberadora.

La juventud paraguaya también se encuentra en estado de decadencia debido a los antivalores que circulan en nuestra sociedad. Además, de las malas influencias que los jóvenes absorben de los países extranjeros, perdiendo más aun los valores y por lo tanto perjudicándose a ellos y a la sociedad.

La educación en valores es una de los proyectos más fuertemente impulsados por la reforma educativa, encaminado por el Ministerio de Educación y Cultura.

La Iglesia siempre está presente y lucha a viva voz con todo lo que atente con los derechos humanos en nuestro país. Trata de restaurar los antiguos valores que alguna vez tuvo el Paraguay. A través de sus muchas organizaciones, combate contra la violencia a las mujeres y a los niños, protesta y reclama una pronta reforma para humanizar las cárceles y correccionales. Piden por la instauración de un Paraguay honesto y solidario.

En cuanto a nuestro sistema educativo no fomenta la formación de valores, por lo que existen organizaciones juveniles de niveles secundarios y universitarios que apuntan a un cambio cultural.

B) SITUACIÓN PREVISTA AÑO 2008.

Para el año 2008, todo hace suponer que habrá cambios, es cierto que lo inmoral y la práctica de valores anti éticos es muy aceptada en nuestro país.

Consideramos que dentro de cinco años, el Paraguay experimentara varios cambios, referente principalmente a la estructura del Estado, de la sociedad, no en la forma de pensar de las personas ya que esto conlleva una transformación mas profunda, que requerirá de tiempo. Este cambio se ve alimentado mas bien por el cambio de gobierno y las obras que esperamos que realice el nuevo gobierno del Doctor Nicanor Duarte Frutos quien en el 2003 fue electo Presidente de la Republica del Paraguay.

El factor mas importante para el cambio deberá ser la Justicia, ya que es la única forma de que pueblo paraguayo goce de una verdadera Democracia Igualitaria.

Otro instrumento para superar problemas complejos lo constituye la Cultura. La creación de la cultura, es una obra humana compleja, que representa siempre una experiencia colectiva que aporta vías alternativas para resolver los problemas humanos.

Muchos paraguayos, entre ellos jóvenes, forman organizaciones o grupos para hacer frente a cualquier tipo de delito que vaya en contra de la moral o valores éticos.

Los cambios que esperamos para el 2008 no serán tan profundos, pero tendrán su influencia en la forma de pensar y de vivir de los paraguayos.

El futuro se verá negativo ya que el gobierno no mostrara interés en invertir en la educación y en la salud, y seguirá dedicando más presupuesto en las fuerzas armadas quienes no realizan sus servicios en forma correcta.

La ciudadanía tendrá mas conciencia de sus derechos y podrá exigir acciones que tiendan a disminuir los anti valores.

2.3. EVOLUCIÓN DE LAS ESTRUCTURAS DE

ORGANIZACIÓN E INFORMACIÓN.

A) Situación Actual.

Las empresas paraguayas por lo general están conformadas por unidades familiares que despliegan el trabajo empresarial como medio de subsistencia familiar y aplicando discernimientos empíricos obtenidos con la práctica de la actividad principal de la empresa.

En Paraguay las organizaciones están compuestas por Empresas Privadas (nacionales e internacionales) y las oportunidades de exportación exigen a las empresas a modernizar y adecuar su funcionamiento a las tendencias modernas y modelos de gestión empresarial, como las normas ISO 9000 por ejemplo.

Las Empresas Privadas componen el mayor porcentaje de las organizaciones, dentro de estas se encuentra nuevamente las: Sociedades, Unipersonales, Multinacionales.

Las pequeñas empresas se definen como uno de los pilares económicos y sociales de la vida de cualquier país las cuales son formadas por miembros familiares.

Mediante el avance tecnológico, y con ayuda de las numerosas entidades financieras hoy en día en el Paraguay existen muchas organizaciones que evolucionaron y siguen evolucionando, consiguiendo niveles óptimos para competir en el mercado internacional, lo cual era imposible unos pocos años atrás.

Una de las principales características de las pequeñas y medianas empresas es la conformación de personas en un reducido numero y de contar con un esquema de decisiones de bajo costo. En el país existen programas de promoción y desarrollo de este tipo de empresa, como un factor clave para el desarrollo social y económico.

A consecuencia de la desconfianza en las instituciones financieras, las cooperativas sirvieron de apoyo y de impulso para la creación de las PYMES (Pequeñas y Medianas Empresas)

Las empresas en el Paraguay, se pueden clasificar de acuerdo a su nivel de facturación anual, organización y tamaño en:

Pequeñas Empresas: En este tipo de empresas es muy importante la actualización, para así poder lograr un nivel de calidad bueno, para así poder competir con las empresas multinacionales.

Medianas Empresas: Normalmente son pequeñas empresas que evolucionaron, en donde la cantidad de empleados puede llegar hasta 30 y abarca aproximadamente el 30% de las empresas paraguayas.

Grandes Empresas: Son empresas que poseen una estructura organizada y formal, y abarcan cierto porcentaje del mercado. Forman parte de las mismas, las internacionales dotadas de una excelente organización y altos estándares de calidad.

Algunas de las grandes empresas que existen en nuestro país son: COPACO, ESSAP, ANTELCO, UNILEVER C.A.P.S.A., entre otras.

Por otra parte el gran crecimiento de los centros de las ciudades aledañas a Asunción, obligo a adoptar e implementar esquemas de organización, administración y comunicación modernos que le han permitido satisfacer las demandas y lograr capacidad de gestión. Esto trajo una nueva mentalidad de las empresas que hoy en día tienen como objeto buscar oportunidades nuevas, atraer a nuevos clientes a lo cual generalmente no se estaba acostumbrada, limitándose a las ventas en los locales.

Con los avances tecnológicos la información en los últimos tiempos ha crecido, principalmente por los nuevos sistemas informáticos, y la utilización masiva de Internet por parte de las empresas se ha logrado un sistema de información más actualizados.

Además, otro gran aporte que trajo consigo Internet es que las organizaciones están cada vez más informadas de lo que está haciendo la competencia tanto nacional como internacional, puesto que en su mayoría estas poseen lo denominado sitio web.

B) SITUACIÓN PREVISTA AÑO 2008.

Las empresas de nuestro país tienden a seguir siendo familiares, pero se estima que crecerán teniendo que adoptar nuevas estructuras organizacionales más formales.

De esta manera se elevará la competitividad de las empresas. No obstante, existe una barrera por vencer, que creemos que más adelante la podríamos superar, que consiste en que muchas empresas carecen de una organización adecuada, afrontar y manejar los cambios con destreza, creatividad, y eficiencia para lograr un mayor beneficio con menos tiempo, dinero y costos.

Las empresas industriales, buscaran un mayor desarrollo a través de metodologías apropiadas para lograr tal objetivo. Una alternativa sería integrando la producción agropecuaria con la industria alimenticia. Esta alternativa ayudará a la competitividad de los productos nacionales dentro del bloque MERCOSUR, asegurando el desarrollo económico del Paraguay. Se pueden sumar a la agricultura e industria alimenticia, el transporte y la industria metalmecánica.

Las pequeñas y medianas empresas pueden llegar a ser absorbidas por empresas de mayor tamaño, pudiendo lograr así la competitividad exigida por el mercado. La mayoría de ellas contarían con certificaciones de calidad y las estructuras jerárquicas adquirirán la forma de una pirámide de base más ancha.

Las grandes empresas y multinacionales se caracterizarán por sus constantes innovaciones en lo que respecta a sus estrategias, productos, servicios, sistemas informáticos y capacitación de la mano de obra. Buscando la maximización de sus utilidades.

La maquila será una fuerte figura, ya que el capital utilizado es extranjero, pero la mano de obra es nacional.

2.4. FACTORES TECNOLÓGICOS.

A) Situación Actual.

Las innovaciones tecnológicas en nuestro país son generalmente escasas, de las cuales las más modernas se encuentran especialmente en el rubro de equipos para la producción industrial, implementos médicos, tecnología para la información, telecomunicaciones, además de las aplicaciones hechas a través de Internet.

En el caso de las industrias lácteas, industrias agroindustriales, frigoríficas y manufacturas que apuntan a mercados internacionales, son los hacen la diferencia por ganarse los mercados.

En el sector agrícola, la realidad tecnológica no se presenta favorable, debido a la escasa tecnificación de los procesos de cultivo. Cabe destacar la importante gestión de la Oficina de Cooperación Internacional del Japón (JICA), que entre otras contribuciones ha formado el mejor laboratorio de inspección y verificación en el área de masa (calibración de sistemas de pesaje) de todo el continente americano, quedando este, a cargo del Instituto Nacional de Tecnología y Normalización.

La falta de instalaciones tecnológicas hacen resentir la actividad ganadera, por no asegurar la calidad de la carne en materia sanitaria, lo cual se refleja por el cierre de importantes mercados como el europeo y el chileno.

La formación que promueva la utilización de tecnología, es prácticamente nula, considerando la cantidad de personas que tienen acceso a centros educativos con programas de enseñanza informática, si bien es cierto que en ciertos colegios del sector urbano, se desarrolla el Bachiller Técnico en Informática, sin ser esto suficiente.

La salud pública, se presenta dramática, por la falta de cobertura asistencial, y más aun por la necesidad de actualización de los implementos médicos, siendo el sector privado el mejor posicionado en cuanto a avances e implementos tecnológicos.

La opción por una mejor tecnología, se basa, entre otras razones, en la búsqueda de reducción de costos, mejora de la calidad, mejor acceso a mercados externos, adquisición de competitividad, nivel de atención al cliente, mayor y mejor control de las actividades dentro de las empresas, y son estas las realidades que afrontan hoy varios sectores, en Paraguay.

A escala gubernamental, es todavía obsoleto el manejo de la información, más aun teniendo en cuenta a países como Brasil, en donde los pagos de impuestos a la renta se tramitan por Internet, generando un mayor nivel de recaudaciones, gracias a la tecnología de redes, o Chile, en donde las compras de insumos a proveedores del estado, se realizan en su mayoría, en forma on line, y se pagan con tarjetas de crédito.

Actualmente, la aplicación de Internet, esta en ascenso en materia de venta al detalle a través de paginas Web, en donde, los consumidores pueden obtener información sobre precios, calidad, entrega, y sobre todo, puede compararlos.

Actualmente, en Paraguay existen registrados 70.000 usuarios de Internet.

Con el Internet, el Paraguay se unió al proceso de globalización de las comunicaciones.

Posiblemente unos de los sectores de mayores avances tecnológicos a experimentado en la actualidad, es la genética, que ha influido en la ganadería con la mezcla de diferentes razas, obteniendo así animales mejorados.

La aplicación tecnológica, aparece principalmente de la mano de multinacionales, con grandes recursos, por lo que, en una economía como la nuestra, con un mercado pequeño, dominada por la informalidad, y con la mayoría de las empresas estructuradas como pequeñas y medianas, se hace muy difícil, acompañar los avances de la tecnología, que conlleva irremediablemente una menor competitividad. Y esto se constata, con el lugar que ocupa actualmente Paraguay en un ranking, donde se pondera la preocupación por la tecnología, y sobre todo su nivel de aplicación, siendo esta, la posición número 76, entre 120 países.

B) SITUACIÓN PREVISTA AÑO 2008.

Las pequeñas y medianas empresas, que subsistan, tendrán un mínimo de innovación, al utilizar para sus gestiones software de control de stock, de contabilidad, de costos administrativos.

Cada vez más, en los negocios, se realizaran transacciones a través de Internet, y será de gran valor el saber utilizar la tecnología de la información, más que la tecnología de fabricación.

Analizando el sector agrícola, se optará por el procesamiento de los productos cultivados y esto hará necesaria la implementación de tecnología en los procesos productivos, considerando ante todo los mejores márgenes de beneficio en productos con valor agregado.

La ganadería fortalecerá su calidad mediante implementos tecnológicos de avanzada, como ser los chips de identificación vacuna, colocados en el cuerpo del animal de manera a controlar su crecimiento, para asegurar el cumplimiento de condiciones de acceso a mercados internacionales.

La informática en las aulas, mediante la utilización de computadoras, se irá extendiendo, y se creará una mayor conciencia de la importancia de la interacción de los niños con herramientas tecnológicas, con el fin de mejorar y facilitar su uso.

En el sector de la salud, seguirán siendo importantes las donaciones hechas por otros países, para la salud pública, en cuanto a los implementos tecnológicos, por lo que la precariedad será una constante, ampliándose la cobertura medica, de la mano del sector privado, la cual buscará estar a la vanguardia en materia tecnológica.

En el campo de la TI (tecnología de la información), irán disfrutando de mayor aplicación los conceptos de Out Sourcing (servicios de software para las empresas); el manejo de base de datos, será imprescindible para las relaciones con los clientes, dándose paso, para ello, al concepto de Bot de Servicio, que implica la atención automática de las inquietudes de los clientes mediante sistemas híbridos de hardware y software.

El manejo de la información, cuyo valor en algunos casos es cada vez más apreciado como estratégico, se dará, mediante sistemas de Intranet, y de mensajería instantánea de forma a conservar confidencialidad y control sobre los mismos.

Las empresas, verán cada vez más, como una herramienta de negociación fundamental, el uso de Internet, expandiéndose así, la cantidad de usuarios, como también, los modelos de negocio hechos, por ejemplo: el B2B (Business to business), donde las empresas hacen negocios en red con otras empresas.

Estas mismas empresas también experimentaran un gran proceso debido a que en un lapso corto de tiempo, todas deberán contar con sistemas de información, sistemas de control como alarmas, sistemas de códigos de barra, tarjetas para control de entrada y salida del personal; de no ser así, las que no hayan ingresado a la era tecnológica, estarán condenadas a salir del mercado, ya que dejaran de ser competitivas.

Otra aplicación significativa, se verá en el campo de la ecología, con sistemas cada vez más orientados a originar industrias limpias con tecnología que traten residuos.

Además, será importante, el aumento del uso de energía alternativa, que sirva sobre todo para reducir costos.

2.5. FACTORES ECOLÓGICOS.

A) Situación Actual.

En nuestro país existe una Secretaría de Medio Ambiente, que depende del Poder Ejecutivo, ésta no cuenta con condición presupuestaria necesaria para efectuar con sus funciones a cabalidad. La secretaría asimismo tiene a su cargo un parque nacional que por el decreto 16.806 fue promulgado el 6 de agosto de 1975 y dio origen a la mayor reserva natural del Paraguay con 780 mil hectáreas.

Se hallan numerosas entidades dedicadas al cuidado del medio ambiente con la Fundación Moisés Bertoni creada con el fin de hacer frente a la depreciación y sumar esfuerzos para resguardar la rica diversidad biológica del país.

Actualmente, la misma es una entidad ampliamente reconocida por su trabajo en la conservación de ecosistemas, manejo de áreas protegidas, educación ambiental, políticas públicas, investigación y acciones de desarrollo comunitario con campesinos e indígenas, integrados a proyectos de desarrollo sustentable. Entre otras fundaciones podemos nombrar a Tierra Nuestra, Loma Linda y Estancia San Pauli.

Un problema que se está viviendo hoy es el tema de basuras y toda clase de desperdicios en grandes hectáreas de pastizales que producen muchas pérdidas.

En toda la región del país hallamos:

Parques nacionales

• Tinfunque
• Ybycui
• Defensores del chaco
• Caaguazu
• Tte. Agripino Enciso
• Bella Vista
• Serranía San Rafael y San Luis
• Lago Ypoa y otros

Reservas nacionales

• Kuri"y

Monumentos Naturales

• Cerro Koi
• Maciso Acahay
• Chovoreca

Refugios Biológicos

• Mbaracayu
• Tati Yupi
• Refugios de vida Silvestres
• Yabebyry
• Reservas Biológicas
• Limoy
• Itab

En el tema del agua hay países que tendrán que hacer frente a la escasez de recursos hídricos. Esto afecta mucho tanto a la agricultura, al ser humano y a los animales del país. Después de realizar varios estudios se determinó un incremento de la extracción del agua para la agricultura del 14% en ese periodo, lo que constituye una tasa anual de crecimiento del 0,6% en comparación con el 1,9% del período 1963-1999.

Extracción anual global de agua estimada

SECTOR 1950 1995

Agricultura 79% 69%

Industria 14% 21%

Municipios 7% 10%

Fuente: FAO

Para amparar todo lo que se ha logrado en el tema del agua el documento de la FAO explica que se reducirá la presión sobre los recursos, a la vez que habrá una mayor transferencia del recurso para otras aplicaciones no agrícolas. Un tema principal es evaluar las condiciones materiales del sistema de irrigación y estipular las opciones prácticas para progresar hacia un servicio más fiable y flexible de suministro del agua y ajustarse a una demanda variable de servicios hídricos.

Paraguay cuenta con el "Acuífero Guarani" que esta suministrado por agua dulce, siendo esta una de las reservas naturales más grande y valorada por el mundo entero.

Hoy por hoy se está tomando muy a la ligera el tema del medio ambiente, las personas ya no tienen conciencia de sus actos, hay una depredación generalizada de la naturaleza que está convirtiendo los bosques en desiertos, contaminando las aguas.

Así como el agua es una necesidad para todos, también puede ser muy perjudicial, en especial cuando se aproximan fenómenos como las inundaciones en ciertos puntos del país.

En lo que se refiere a las aves contamos con el ñandú, cigüeña, tucán, loro, papagayo, perdiz y los patos salvajes, en la región del Chaco encontramos yaguaretés, pumas, carpinchos, venados, gatos monteses, jabalís y otros siendo muy rica y variada esa región del país. Los ríos en su mayoría corren el peligro de contaminarse por la desatención y el descuido del hombre. Los peces que abundan son el dorado, pacúes, surubíes, bagres, armados y patíes.

Se inician trámites para el reconocimiento de unas 3.000 Ha. que se convertirían en área protegida internacional.

Otro problema que causa la contaminación del medio ambiente son los humos que arrojan los vehículos ocasionando mucho perjuicio sobre todo en las áreas urbanas.

La deforestación es una de las causantes de la falta de lluvia, que actualmente han originado una sequía en gran parte del territorio nacional. Los bosques tienen un papel importante en la armonía de la ecología.

Por día desaparecen 462 hectáreas de bosques, superficie que equivale a 115 estadios de los Defensores del Chaco; Cuatro parques de Ñu Guazú; Un Jardín Botánico y medio; 42 cerros Lambaré. La destrucción avanzó a razón de 166.000 hectáreas por año.

La Región Oriental del Paraguay perdió entre 1999 y el 2002 499.175 hectáreas de bosques. Posee actualmente 3.475.096 hectáreas de bosques, que cubren el 21,7% de su superficie.

La Región Occidental posee 15.536.147 hectáreas de bosques, que ocupan 65,2% de su territorio. Señalan que por año desaparecen unas 100.000 hectáreas de bosques.

Manifestando la total falta de interés del gobierno de poder solucionar o controlar este mal, que sólo beneficia a pequeños grupos que son los que manejan los llamados rollo tráfico y matan a nuestro medio ambiente.

La actividad industrial tiene un impacto negativo sobre la capa de ozono. La capa de ozono está siendo afectada por el uso creciente de (CFC) que se emplean en refrigeración, aire acondicionado, disolventes de limpieza, materiales de empaquetado, y aerosoles.

Deforestación

Región Oriental 1.614.053 has. 100,0%

Bosques Altos Productivos 807.026 has. 50,0 %

Bosques de Transición de Producción mínima 403.513 has. 25,0%

Sin Productividad 403.513 has. 25,0%

Región Occidental 25.000 has / año

Especies en Peligro de Extinción

Mamíferos 15

Aves 12

Reptiles 11

Flora 1

Herpetozoos 24

Anfibios 13

• Luego de una investigación se registraron cerca de 120 especies botánicas. El 20% corresponde a especies de humedales. Se elaboró un listado de 353 especies, pertenecientes a 257 géneros y representantes a 54 familias de la avifauna.
• Del total de las especies de los mamíferos fueron encontradas en amenaza cuatro de ellas.

Especies Controladas

Mamíferos 17

Aves 101

Reptiles 15

Flora 4

Contaminación del Aire

Con factores de contaminación de la Organización Mundial de la Salud, se ha podido efectuar estimaciones de cargas contaminantes de industrias en la atmósfera, observando que la emisión de partícula es mayor a la emisión de azufre.

Partícula en suspensión 6000 mg./ hora m3

Oxido de azufre 2.600 mg./ hora m³

Curtiembres.

En la región Oriental se encuentran las curtiembres encontradas

especialmente en Yaguarón, Tobatí y Carapeguá donde forman vertederos

a lo largo de los arroyos

Las curtiembres mecanizadas generan el 60% de los curtidos del país, algunas de ellas con capacidad para 2.000 cueros por día. Ninguna de estas posee sistemas de tratamiento de efluentes, algunas vierten principalmente los efluentes al arroyo Mburicaó de Asunción y la otra porción a los sistemas de alcantarillado sanitario de CORPOSANA.

Otro problema de contaminación es por los residuos sólidos que son desechados en los bordes de los arroyos. La falta de espacio para lagunas hace dificultoso los intentos por disminuir la contaminación.

Cateura

No se encuentran soluciones para la recolección de las basuras en Cateura, agravando cada vez más el olor y la capacidad del lugar. Todo esto podría llevar a graves accidentes, derrumbes o posibles incendios, como consecuencia de la elevación de los desechos, sin criterios ambientales técnicos y la carencia de obras de ingenierías específicas para realizar un relleno sanitario.

Se sigue buscando una alternativa para los desperdicios de Asunción, a lo que se le suma también la negligencia de municipios vecinos, como Fernando de la Mora, San Lorenzo y Luque, que no han presentado propuestas opcionales.

Esto lleva a una deuda de unos cuatro mil millones de guaraníes.

El problema se centra en el denominado módulo IV, habilitado al final del año pasado, donde se depositarán nuevos desechos recolectados, en un área de 96.800 m2, en la misma zona de Cateura. En el año 2002, se registró la utilización de maquinarias en Cateura, lo que demandó un gasto aproximado de seis mil millones de guaraníes.

Basura Patológica.

La recolección de la basura patológica abarca más de 18.000 kilos recolectados de unos 120 centros de salud del sector privado. Sin embargo, todo el procedimiento citado es completamente irregular, ya que no puede ejecutarse convenio alguno sin la aprobación de la Junta Municipal.

En abril de 2003; venció el trato entre Matriz, la empresa recolectora que durante el 2002 se encargó de dicho trabajo y Senasa. El nuevo plan costará más de 120 millones, que llevará adelante el convenio de cooperación entre la Municipalidad y el Ministerio de Salud. Los excedentes se abonarán entre G. 2.917 por cada kilo y G. 2.244 según el caso.

Auto Vehículos.

Los automóviles utilizan derivados del petróleo, que producen gases venenosos en gran cantidad, contaminando toda la ciudad.

El problema ambiental más grave es el asociado a la fabricación de alcohol combustible, tanto absoluto como hidratado, esto debido a que no se integran los residuos con el alcohol.

La Administración Paraguaya da Alcoholes destila alcohol por 2.000 tn/dia de efluentes líquidos con una capacidad contaminante equivalente a mas de 400.000 personas.

La construcción de una planta de tratamiento anaeróbica con desnitrificación final sufre un costo mas elevado que el alcohol por la falta de infraestructura para la utilización de vinaza residual

B) SITUACIÓN PREVISTA AÑO 2008.

En nuestro país las condiciones son inciertas debido a que no se establecen controles sobre las empresas con respecto a las leyes mitigadoras de los daños ambientales, las mismas seguirán contaminando nuestro medio ambiente, partiendo en contra de la vida humana.

De igual manera el tema de la depredación indiscriminada sin un debido control, ocasionará una disminución total de animales silvestres, así como también una contaminación de las aguas, que afectan a las especies que se alimentan y viven de ella.

Estimamos que los niveles de Ríos irían en aumento en los años siguientes debido a las lluvias, lo cual nos conlleva a atinar soluciones rápidas para las personas que viven en zonas costeras.

Con el surgimiento de nuevas fundaciones e instituciones que fomentan el turismo y el cuidado del medio ambiente se podrá mantener un mínimo de conciencia necesaria para que se conserven los recursos naturales.

Se crearán más espacios verdes para la diversión y recreación de las personas, tratando así fomentar el cuidado del medio ambiente, ya que la deforestación de los bosques es un problema alarmante, nos estamos quedando sin bosques, siendo esta recuperable y no así la biodiversidad que se ha perdido.

Para el 2008 ESSAP, realizará el uso del agua de manera más racional y el tratamiento de la misma, cumpliendo con los requisitos establecidos por las organizaciones protectoras del medio ambiente.

En cuanto a basuras y residuos tóxicos, se harán campañas, estudios y encuestas, para evitar la contaminación y el exceso de las mismas. Siendo una obligación de las industrias modernizar sus equipos y maquinarias, de tal manera empequeñeciendo la contaminación.

Se estarán ejecutando programas de conservación de la fauna y flora, también un sistema que proteja a todos los animales o especies en extinción, aunque esto es muy poco probable debido a la falta de concientizacion de las personas, siendo el camino largo para lograr modificar esta realidad.

El gobierno tendrá que controlar los ingresos de las basuras tóxicas que dañan la salud de la población del país.

La especie humana tendrá un impacto sobre el medio ambiente que podrá ser comparado con las grandes catástrofes del pasado geológico de la tierra, independiente de la actitud de la sociedad con relación al crecimiento continuo, es tiempo que el mundo comprenda que de nosotros depende la supervivencia de nuestra especie humana.

2.6. FACTORES ECONÓMICOS.

A) Situación Actual.

La economía del año pasado fue una de las peores registradas durante muchas décadas. En lo que va de este año 2003, el producto interno bruto per cápita disminuyó en términos reales de un seis por ciento, la inflación supero los dos dígitos, el déficit fiscal llego al 2.5% del PIB, el comercio externo disminuyo en un 28 , el guaraní se devaluó con respecto al dólar en casi un 50 % y la inversión extranjera directa fue prácticamente nula.

Otros problemas internos fue el aumento de la pobreza y de de la profundización de la crisis política como consecuencia de un proceso pro- eleccionario presidencial.

Internacionalmente el país enfrento dificultades a la disminución de la inversión y un alto costo de la inversión en los países en desarrollo, la crisis regional también afecto a nuestros socios comerciales; Brasil y Argentina.

La caída del PIB estuvo marcada en el plano interno por un mal año agrícola, una acelerada reducción del coedito disponible para el sector privado, constantemente se ha visto disminuida las importaciones y reexportaciones, como también se vio disminuida pero con un leve descenso de las exportaciones registradas, el progresivo deterioro de las cuentas fiscales, una creciente desconfianza de consumidores y empresarios en las autoridades de gobierno y la marcha de la economía, la paralización del proceso de privatización de empresas publicas, la falta de apoyo para un acuerdo stand by y un ambiente político inestable.

INGRESO PER CÁPITA. En Dólares.

1999 1.552

2000 1.507

2001 1.510

2002 975

2003 915

La cosecha de la soja en Pto. Rosario (FOB) obtuvo un precio de 160 dólares la tonelada y en Chicago 220 dólares la tonelada. La soja ya cosechada: 3.000.000 de toneladas (75 %) de la producción, y en los departamentos de Canindeyú se levantó el 90% de la producción, en Itapúa el 40 %, en Alto Paraná norte el 70 % y en Alto Paraná sur el 60 % de la producción.

La mayor producción de caña de azúcar se encuentra en Guairá, Caaguazú, Paraguarí y Cordillera, así como la de maíz en Alto Paraná e Itapúa.

En cuanto al algodón los datos brindados al cierre del 2002 son: Acopio (2002) 66.000 tn, Acopio (2003 de 3 meses) 111.000 tn, Diferencia 67%, Productores percibieron este año 250.000 millones, Productores percibieron en 2002 60.000 millones, Siembra (2001-2002) 169.000 has., Siembra (2002-2003) 269.000 has.

Las empresas industriales realizan en la mayoría de los casos más de una actividad, destacándose entre otras: alimentos y bebidas 19,1 %, maderas y productos de maderas 18,6 %, fabricación de productos minerales no metálicos 9,3 %, fabricación de muebles 9,2 %, fabricación de productos metálicos 9,0 %.

Los sectores de Comercios y Servicios demostraron signos negativos este año, el sector Comercial disminuyó en un 6 , mientras que el sector Servicio lo hizo en un 5 %.

El gasoil muestra una fuerte caída del 25%, sin embargo los precios del petróleo repuntan fuertemente. El centro de Industriales de Caña y Alcohol resalta que la caña dulce mezclada con la nafta común anteriormente alcanzó el 10%, luego fue aumentando al 12%, lo que significó 3.500.000 litros más de alcohol. Ahora se amplió al 20%, lo que significa plantaciones de miles y miles de hectáreas de cultivos.

El sector de la Construcción enfrenta una profunda secesión que se refleja en una caída estimada para el 2002 cercana al 12 %. La venta de cemento disminuyó, con respecto al año anterior, en un 13 %.

Otra variable importante a tener presente por el impacto que puede tener en la eficiencia económica, constituye el dato relacionado a las variaciones del nivel de precios.

El indicador más frecuente de este, es el Índice de Precios de Consumo (IPC) que mide el costo de una canasta fija de bienes adquiridos por el consumidor partiendo de un año base. A las variaciones del IPC se denomina inflación.

Evolución de la Inflación

Para el año 2003 se fueron registrando en estos 3 meses el 7% de inflación. La primera quincena de marzo obtuvo el 1,2% de inflación. El año pasado, en el mismo lapso, la suba fue solo del 2,2%.

Uno de los componentes de la inflación es la alimentación que subió 13,4%, contra 2,7 % del año pasado, transporte varió 9,8% este año y apenas 0,2 % en el 2002.

Los gastos en salud en estos primeros meses variaron -0,5% y el año pasado -0,2%.

La cotización del dólar en 1989 estaba por los 1.295 guaraníes, bajó en 1990 a 1.263 guaraníes. En 1995 terminó el año a 1.977 guaraníes y a comienzos del 2001, se halla en 3.850 guaraníes.

Actualmente la cotización del dólar se encuentra en 6200 guaraníes lo que representa mucha inestabilidad debido principalmente a la crisis financiera por la que se atraviesa con el cierre de bancos en el país y la alta especulación de posibles intervenciones a los bancos más importantes.

La tasa del impuesto al valor agregado (IVA) se mantiene en el 10%; sin embargo, se reducirá el impuesto selectivo a la nafta de 50% pasará al 30% que actualmente está entre 34% y 38%. En lo que se refiere a las gaseosas, vinos y cañas va bajando, creciendo los tributos a cigarrillos y whiskies, mientras se mantiene la tasa para la cerveza.

Para el año 2001 el déficit de la balanza comercial fue 911 millones de dólares.

Con los países del MERCOSUR el saldo negativo fue de 534 millones de dólares; con el resto del mundo fue de 378 millones de dólares.

Con estos datos las importaciones tuvo un crecimiento superior al de las exportaciones lo que afecta a las Reservas Monetarias Internacionales.

Las Reservas Monetarias Internacionales registran en el año 2002 unos 605 millones de dólares.

La tasa de crecimiento de la población en el decenio comprendido entre 1992 y 2000 se redujo al 2,3% mientras que en los decenios anteriores 1982 – 1992 fue de 3,2 y 2,5 en el período entre 1972 y 1982.

La tasa de desempleo abierto dentro de la población económicamente activa (PEA) asciende a casi el 13% y por nivel de instrucción según área de residencia en el país son: sin instrucción el 6,4%, el primario el 9,2%, el secundario el 16,8% y el terciario el 11,3%.

La distribución del PEA por sectores económicos refleja el escaso desarrollo industrial del país, una considerable reducción del sector agrícola ganadero y la extraordinaria sobredimensión del sector terciario (servicios).

El porcentaje de desocupados llega a más del 70% de jóvenes que por segunda vez o más se hallan desocupados.

Total de desocupados en el país:

• Primera vez: 28,1%
• Segunda y más: 71,9%

Total de desocupados en el área rural:

• Primera vez: 32,1%
• Segunda y más: 67,9%

Total de desocupados en el área urbano:

• Primera vez: 26,9%
• Segunda y más: 73,1%

Es muy importante considerar también a las personas que se encuentran en situación de subocupación o subempleo, ya que su volumen indica lo que ocurre al interior del mercado laboral y de alguna manera también muestra la calidad del empleo.

El 81% de ellos esta fuera de la pobreza, ya que en una familia hay al menos dos miembros que aportan ingresos.

El informe agrega que el 52% de los trabajadores en este sector tiene 30 años promedio y un 25% menos de 25 años, lo que demuestra que el sector informal es un paliativo al problema del desempleo que afecta en mayor proporción a los más jóvenes.

La actividad que predomina es la de vendedor que abarca el 51%. De acuerdo a las encuestas realizadas se destaca que solamente 3 de cada 10 jóvenes de 15 a 29 años estudia y también son desempleados. El 90% no tienen ningún tipo de seguro médico público o privado.

Población de 15 a 29 años

Según Condición Laboral y Estudiantil (%)

Solo trabaja 50%

No estudia ni trabaja 17%

Solo estudia 17,7%

Estudia y trabaja 15,12%

Fuente: Informe DGEEC.

La cotización del dólar es una inestabilidad porque un día baja y otro día sube, lo cual lleva a la canasta familiar a una irregularidad en los precios, a reducciones de entre 15% y 20%. Esto afecta también a los mayoristas cuyos precios varían en un 33%.

Sin embargo, los productos que se venden al consumidor final implementaron un ajuste de solo el 14%.

Otro problema que afecta a la canasta familiar es la suba de precio de las garrafas de gas porque su precio podría llegar a 40.000 guaraníes de 10 Kg., dependiendo del canal de comercialización.

A consecuencia de los problemas y crisis desatadas en el país se obligaron a cerrar varios bancos como el Banco Alemán y el grupo Velox en julio del 2002. Después de unos días del cierre el dólar tuvo un crecimiento muy elevado que alcanzó a 7.900 guaraníes por cada dólar.

En los últimos meses, los bancos han venido invirtiendo una alta proporción de sus depósitos en el exterior.

El BCP tuvo como resultado de todos los problemas la disminución de las ventas de divisas que generó una depreciación del tipo de cambio del 32%, en el año 2001 y un 52% en el año 2002.

La cartera de créditos bancarios al sector privado observó en enero del 2003, la suma de 6.362,7 mil millones de guaraníes.

El salario mínimo actual es de 972.413 guaraníes, tuvo un aumento en comparación a agosto del 2002 de 876.048 guaraníes, aumentando en un 12 %.