- Descripción del ente
- Prospectiva
- Pronóstico del negocio
- Misión del ente
- Opciones estratégicas
- Estrategias elegidas
- Objetivos globales (globales)
- Sub estrategias, objetivos, planes, políticas y controles
- Organigrama actual
- Organigrama propuesto
- Plan de cuentas
- Presupuestos financieros proyectados-periodo 2003 a 2007
- Manual de procedimientos
EMSA S.R.L. inmobiliaria
La empresa EMSA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (Eric Maria Salum y Asociados) dio inicio a sus actividades el día 25 de noviembre del año 1989, siendo sus propietarios los señores Eric Maria y Edgar Esteban Salum Pires.
En sus inicios se dedicaba al rubro de importación, exportación, fabrica y carpintería durante 7 años para posteriormente cambiar de actividad comercial en fecha 10 de marzo de 1997, dedicándose al rubro de inmobiliaria específicamente de la venta y administración de lotes, situada en las calles Intendente Militares de la Guerra del Chaco n 631 casi Perú.
El capital de la misma era de Gs. 80.000.000, dividido en 3.200 cuotas de Gs. 25.000 cada uno, siendo el aporte en efectivo la suma de Gs. 10.000.000 y los Gs. 70.000.000 en inmuebles dispersos por distintas zonas del país.
Los primeros loteamientos fueron los inmuebles suscriptos como Capital Social de la empresa, ubicados en la ciudad de Juan E. O´ leary, Piribebuy e Ita.
Para hacer frente a las exigencias del mercado, la empresa se vio obligada a expandirse, ofreciendo sus servicios de administración de terrenos para fraccionamiento.
Atendiendo el crecimiento obtenido, en la fecha 20 de enero del 2000 dio inicio a sus actividades comerciales, con la primera agencia situada en la ciudad de Concepción en la dirección Schreiber c/ mayor Medina y en fecha 13 de agosto del 2001 la agencia de la ciudad de Juan E O leary en la dirección Gral. Caballero e/ Las Residentas y Curupayty, estos dos locales son alquilados y funcionan en el mismo lugar desde la apertura de las agencias. Ayudando al desarrollo de dichas comunidades, ya que a partir de ella se han formado nuevos barrios que llevan el nombre de la fracción, trayendo consigo la creación de nuevos comercios, escuelas, colegios y centros de salud.
Actualmente la Agencia de Concepción es la que tiene mayor porcentaje de lotes vendidos y por ende la de mayor ingresos para la inmobiliaria a pesar de que en el ultimo año la Agencia Juan E. O leary a sufrido un crecimiento aproximado de un 110 %, siendo esta la de mayor volumen de venta en el año anterior.
Actualmente EMSA S.R.L., cuenta con 20 funcionarios estables, 15 vendedores contratados y aproximadamente 31 sub-vendedores dispersos por las zonas donde existen loteamientos.
El mercado que satisface la inmobiliaria en la actualidad es el de nivel medio- bajo destinado a familias de escasos recursos y sin posibilidad de adquirir terrenos al contado, para el año 2004 se tiene proyectado la apertura de nuevas fracciones sobre la ruta Internacional N° 2 Mariscal Estigarribia en la Ciudad de Caacupe, como también en la Ciudad de Juan E oleary sobre sobre la ruta internacional N° 7 donde estaríamos apuntando a lotes para locales comerciales y por lo tanto a una clientela con niveles de ingresos superiores a la que actualmente cuenta la inmobiliaria.
En las ciudades de Concepción y Juan E. Oleary, EMSA S.R.L., es la única inmobiliaria actualmente, por lo tanto no tiene competencia en la venta de lotes a plazos, la principal competencia en estas ciudades es por la venta de lotes sueltos de particulares y comercializados a precios al contado o a plazos no superiores a 12 meses, no asi como ocurre en los loteamientos de la zona Central donde la competencia es intensa por la cantidad de inmobiliarias existentes coma; Inmobiliaria del Este, La Loteadora, Atalaya de Inmuebles que son las mas grandes y las que ofrecen varias opciones en cuanto a producto y servicios.
2. PROSPECTIVA.
- . FACTORES POLÍTICOS
- Situación Actual.
Estructura y Organización del Estado
Estado social de derecho, unitario, indivisible, y descentralizado en la forma que establecen la Constitución y las leyes sobre la República del Paraguay, esta es la forma en que se constituye el estado según la Constitución Nacional promulgada en el año 1992.
Tres órganos para un mismo poder; el gobierno de la República es ejercido por los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial en un sistema de separación, equilibrio coordinación y reciproco control.
El sistema político de Paraguay moderno, aunque parezca utópico tiene la marcada influencia del estilo de gobierno del dictador General Alfredo Stroessner, que gobernó el país desde el año 1954.
El golpe militar de febrero de 1989, tuvo marcada influencia en el comportamiento de la población urbana y rural. La apertura política permitió la posibilidad de organización y expresión, que repercutió directamente en la capacidad de movilización de los pobladores urbanos y últimamente en los rurales, por consiguiente la conflictividad es un nuevo componente clave del tiempo social en el que vivimos.
La dependencia de los poderes hacia los grupos de poder político, que en la práctica controlan bienes que pertenecen a toda la sociedad y que administran para conformar una amplia base social de apoyo político, constituye una forma de privación de libertad.
La manipulación se convirtió en un mecanismo de control, al que los pobres deben resignarse para poder seguir sobreviviendo. Si bien esta situación tiende a no agravarse, la misma sigue aún vigente.
El pueblo puede ejercer el Poder Público por medio del sufragio. El sufragio es el derecho que tiene todo ciudadano a expresar su voluntad en cuantos a quienes ocuparan los cargos dentro del gobierno es el arma letal contra la corrupción y la impunidad esperemos que en un tiempo ya no muy lejano podamos aprender a utilizarlo poder utilizar el que algunos llaman el cuarto poder el Poder del Pueblo.
PODER EJECUTIVO.
Es ejercido por el Presidente de la República quien además asume el cargo de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, en caso de enfermedad, ausencia temporal o vacancia definitiva será sustituido por el Vicepresidente, este cargo fue creado por el temor existente del rebrote de la dictadura, pero con un ropaje democrático así también como la de no reelección presidencial.
En 1993 ganó las elecciones generales la fórmula presidencial colorada Juan Carlos Wasmosy-Seifart. Este gobierno es tildado como él más corrupto, algunos ejemplifican que en el gobierno de Wasmosy-Seifart existió mayor vaciamiento de las arcas del estado que en toda la dictadura del General Strossner.
En 1998 la fórmula presidencial, que surgió de las internas del Partido Colorado fue la de Lino Oviedo- Raúl Cubas Grau. Posteriormente la candidatura del General Oviedo fue anulada por una sentencia judicial por intento de golpe de estado y fue sentenciado a 10 años de cárcel por un tribunal militar formado por el entonces presidente Wasmosy; la fórmula quedó entonces conformada por Raúl Cubas Grau-Luis María Argaña (candidato presidencial derrotado por Oviedo), y fue la que triunfó en las elecciones presidenciales del año 1998.
Obteniendo un margen muy amplio con respecto a sus perseguidores fue la ventaja más amplia que se obtuvo en todas las elecciones presidenciales desde la caída de la dictadura.
Cabe acotar, que en casi todos los casos la figura del Vicepresidente quedó relegada de sus funciones debido, en la mayoría de los casos, a intereses particulares o de grupos.
El asesinato de Luis María Argaña, desembocó en una crisis institucional, con la renuncia de Cubas, bajo presión de la mayoría parlamentaria y revueltas populares. La Corte Suprema de Justicia designó entonces al senador Luis González Macchi, por ese tiempo, presidente del Senado de la Nación y representante del partido colorado, para completar el período presidencial hasta agosto del 2003.
El 27 de Abril de 2003, se llevaron a cabo los comicios generales, y la fórmula proclamada ganadora fue la de Nicanor Duarte Frutos – Luis Castiglione, representantes del gobernante Partido Colorado que ya lleva más de medio siglo en el poder, en forma ininterrumpida que asumió el poder en medio de una gran expectativa el 15 de agosto pasado.
La función del Presidente es promover y ejecutar la política económica y social del gobierno, con la ayuda de sus ministros, que son cada uno ellos solidariamente responsables de los actos de gobierno que enfrentan.
El Poder Ejecutivo, eje del gobierno y órgano que debería ser el puntal de las funciones gubernamentales, es quizás el vestigio a la dejadez, puesto que nada parece funcionar correctamente dentro de este Poder.
Es esa la imagen que debe cambiar el actual presidente de la república en el poco tiempo que lleva en el gobierno parecería ser que son buenas sus intenciones, sus discursos son muy alentadores ahora solo falta la acción.
Es notable la incapacidad de los funcionarios, que se encuentran rebasados por los innumerables problemas que deben solucionar y para los cuales no están preparados es mas hasta no están interesados, esta triste y penosa situación hace que el país quede a la deriva esperemos que los discursos electorales esta vez se conviertan en realidad.
GOBERNACIONES.
Desde el año 1992, fue creada la figura de las gobernaciones departamentales en sustitución de la caduca Delegación de Gobierno.
La demanda de descentralización y participación ha llevado a transferir competencias y recursos desde el nivel nacional hacia estas nuevas instancias, que son ejercidas por un gobernador y una junta departamental, electos a través del voto directo por los ciudadanos de los respectivos territorios.
El gobernador representa al Poder Ejecutivo en la ejecución de la política nacional, sin embargo tienen serias limitaciones para asumir plenamente sus funciones ya que la ley no es clara y no existe capacidad financiera ni técnica para una gestión local eficiente y eficaz, lo que hacen muy difícil desempeñar sus tareas.
Actualmente el grave problema que existe es la extremada concentración de las decisiones y las trabas para las transferencias de fondos, por lo que los gobernadores se encuentran atados de manos y pies para llevar a cabo sus funciones de planificar, coordinar y supervisar la provisión de los servicios de agua potable, energía eléctrica, construcción de caminos y otros puntos que le atañen como tal.
Las disputas por las gobernaciones con mayor caudal electoral como Central y Alto Paraná evidenciaron el buen posicionamiento de la oposición entre los candidatos departamentales puesto que en ambos casos se evidencio el voto cruzado, ya que en estos dos departamentos resultaron gananciosos los candidatos del Partido Liberal Radical Auténtico para la gobernación.
PODER LEGISLATIVO.
Formado por la cámara de Diputados y por la de Senadores. Los integrantes de estas cámaras son elegidos en comicios simultáneos junto con el presidente, el vicepresidente, gobernadores y miembros de juntas departamentales. Todos duran cinco años en sus funciones y, a excepción de parlamentarios y concejales departamentales, no pueden ser reelectos.
La cámara de Diputados es la representación departamental, compuesta por ochenta miembros titulares como mínimo e igual número de suplentes. La cantidad de electores determina el número de bancas que corresponde a cada departamento.
La cámara de Senadores por su parte se conforma de 45 miembros titulares como mínimo y de treinta suplentes, elegidos en una sola circunscripción nacional a través del voto directo
Las últimas elecciones generales, condicionarán el accionar del próximo Presidente del Paraguay y del equipo que le acompañe en el gobierno, ya que los resultados electorales, no le permitieron una mayoría parlamentaria, ni en el Senado, ni en la Cámara de Diputados.
Partiendo del principio que no puede existir democracia sin Parlamento, la democracia no es verdadera democracia si no existe un mecanismo de control y /o sanción para sus miembros.
Los vicios de los Diputados y Senadores, tales como sus inasistencias, casos de corrupción, tráfico de influencias, ventas de votos, negligencia por omisión de desafueros para algunos de sus miembros incursos en delitos penales, demuestran que el Parlamento no está al servicio del país y de su democracia, sino al servicio de intereses partidarios o de grupos económicos.
La responsabilidad, no es sólo de los partidos, de una Ley Electoral, que exige reformas a fin de evitar la presencia de políticos cuestionados política y/o penalmente- sino de la sociedad civil con fuerza suficiente para presionar a los Partidos y al propio Parlamento.
Un Proyecto de Ley, severamente cuestionado es el Presupuesto General de la Nación para el año 2003 que fue sancionado en diciembre del 2002.
El plan de ingresos y gastos mantiene una rígida estructura de gastos, sin reformas. La mayor parte es para cubrir salarios, jubilaciones, pensiones y deudas.
El fisco deberá recaudar un 30% más que el período anterior para cubrir todos los programas.
El pago de coimas en las cámaras de Diputados y Senadores es una práctica común al momento de vetar o aprobar leyes.
PODER JUDICIAL
- Ejercido por la Corte Suprema de Justicia, por los Tribunales y Juzgados.
- Consejo de la Magistratura.
- Ministro de la Corte Suprema de Justicia.
- Fiscal General del Estado.
- Miembros de los Tribunales de Segunda Instancia.
- Jueces de Primera Instancia.
- Fiscales.
- Asistentes.
- Jueces de Instrucción.
- Jueces de Paz.
- Oficiales de Justicia.
- Secretarios.
- Ujieres.
El Poder Judicial se encarga de resolver los conflictos relacionados con la Ley para asegurar el cumplimiento de la misma.
La administración de la justicia se encuentra politizada, la impunidad es para la gente que maneja en cierta forma el país con el poder económico. Las leyes se encuentran escritas, pero no son cumplidas.
El Presidente es electo cada año. Entre sus principales atribuciones se pueden citar las de proponer ternas de candidatos para la integración de la Corte Suprema.
En marzo de 1999 tras el asesinato del Prof. Dr. Luis María Argaña, en ese entonces Vicepresidente de la República, se produce una represión policial y un enfrentamiento entre los denominados "jóvenes por la democracia", los campesinos y los miembros del movimiento "oviedista". Este enfrentamiento buscaba la renuncia del Presidente del momento el Ing. Raúl Cubas y acaba con el asesinato de varios jóvenes y la renuncia del presidente, quien luego se exilia al vecino país, Brasil.
El Dr. Luis González Macchi, Presidente de la Cámara de Senadores asume la Presidencia de la República con un fuerte apoyo ciudadano y respaldo de todos los gobiernos tanto de países vecinos como de los EE.UU. con la promesa de un Gobierno de Unidad Nacional.
La Presidencia del Dr. González Macchi fue ilegítima puesto que no tiene el respaldo del voto popular fue una decisión de la Corte Suprema de Justicia que no tiene atribuciones para dicha determinación.
Fiscalía General del Estado.
El Ministerio Público es un órgano independiente de los demás poderes del Estado, aún cuando exista cierta vinculación inicial en la designación del Fiscal General del Estado (con el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo), y de los Agentes Fiscales (con la CSJ). Incluso, es necesario decir que el mismo Agente Fiscal es independiente, quedando únicamente sujeto a la potestad disciplinaria de la Corte Suprema de Justicia.
Esta situación encuentra parcialmente sus límites en la Ley Orgánica del Ministerio Público, que otorga al Fiscal General del Estado la potestad de decidir qué Fiscal intervendrá en cada caso teniendo la facultad de cambiarlos en cualquier momento y sin motivación alguna. Este hecho es muy peligroso, teniendo en cuenta que en numerosos casos existen intereses políticos y hasta económicos que influyen negativamente en la investigación fiscal.
La fiscalía sigue con prácticas ajenas a la dinámica de la investigación, no se preocupa en desburocratizar sus actos para lograr celeridad; considera al imputado como un culpable anticipado; no discrimina causas complejas de las sencillas para obtener resoluciones alternativas; no ejerce remedios procésales para procurar resoluciones en plazos legales.
Su descrédito va en aumento, en estas ultimas semanas se le escucho decir al vice-presidente de la república el pedido de destitución del Fiscal General del Estado.
Justicia Electoral
La convocatoria, el juzgamiento, la organización, la dirección, la supervisión y la vigilancia de los actos y de las cuestiones derivadas de las elecciones generales, departamentales y municipales, así como de los derechos y de los títulos de quienes resulten elegidos, corresponden en forma exclusiva a la Justicia Electoral.
Las elecciones presidenciales llevadas a cabo el día 27 de abril, sirvió para demostrar la eficiencia de la Justicia Electoral.
A pesar de la resistencia de algunos sectores políticos, el uso de las urnas electrónicas permitió que el 46% del electorado nacional votara electrónicamente. La utilización de las mismas fue un seguro contra el fraude porque el sistema es auditable, no está conectado a redes, por lo cual no se puede incidir externamente en las urnas; no existió el voto nulo y agilizó la rapidez de la difusión de los resultados.
Consejo de la Magistratura.
El Consejo de la Magistratura tiene a su cargo proponer las ternas de candidatos que van a integrar el Poder Judicial.
La actuación de los Magistrados Judiciales en general es controlada por un Consejo de Superintendencia de Justicia dependiente de la Corte Suprema y podrán ser enjuiciados y removidos de sus cargos por decisión de un Jurado de Enjuiciamiento de Magistrado.
En la actualidad los pocos fiscales honestos que realizan su labor según lo dictamina la ley castigando a los que actúan fuera de la misma, son perseguidos inclusive bajo el riesgo de ser removidos de sus cargos por no involucrase en actos deshonestos y corruptos como están acostumbrados muchos de ellos, lo que hace muy dificultosa su tarea. También aquí los actos de corrupción, escándalos e impunidad son ventilados por los medios de comunicación diariamente, pero aun así estos actos continúan.
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