El Gobierno prepara dos proyectos de ley para facilitar la decisión de reanudar las negociaciones de un acuerdo comercial con la Unión Europea (UE), hasta dentro de 90 días.Esta información la dio a conocer ayer el ministro de Relaciones Exteriores, Ricardo Patiño, luego de que las delegaciones de Ecuador y la UE presentaran los informes sobre la evaluación realizada en los últimos tres días, respecto de las disposiciones constitucionales que generan divergencias.Los proyectos de Código de la Producción, Comercio e Inversiones; y Ley de Economía Popular y Solidaria, así como los cuerpos legales ya existentes sobre Compras Públicas y Empresas Públicas permitirán "concretar estos temas que son sensibles que tienen que ver con servicios, propiedad intelectual y compras públicas", especificó Patiño.Según la ministra coordinadora de la Producción, Nathalie Cely, hay elementos del proyecto de Código de la Producción que clarifican "ciertos aspectos que el equipo negociador ha pedido y hay otros que requieren otro tipo de aclaraciones".Este código, que ha comenzado a presentarse en Cuenca, Quito y Guayaquil antes de su envío a la Asamblea Nacional, intenta impulsar políticas para el fomento de la inversión, de incentivos y de la seguridad jurídica. De hecho, durante la cita que mantuvo el martes un grupo de empresarios ecuatorianos con la delegación de la UE se transmitió que Ecuador ya tramitaba esta nueva norma.Es que uno de los temas que preocupa a los europeos es el trato que Ecuador dará a las inversiones y en especial con un nuevo marco constitucional que da prioridad a las inversiones nacionales sobre las extranjeras en sectores estratégicos.Ayer, Cely indicó que a más tardar en dos semanas se reunirá con el presidente Rafael Correa para analizar las observaciones propuestas por varias instituciones públicas, a fin de remitirlo finalmente el Código a la Asamblea.En tanto que Gustavo Martín Prada, director político para América Latina de la Comisión Europea, señaló que a pesar de que los tres temas sensibles de la negociación aún no han sido superados y continuarán siendo analizados, no considera que haya algún tema insalvable.Al hacer una evaluación de los tres días de diálogos, los representantes de ambas partes ratificaron la voluntad política de retomar las negociaciones una vez que se superen las diferencias sin afectar la Constitución ni los objetivos del acuerdo, resaltó Frontini.El Canciller ecuatoriano anunció que hasta los primeros días de agosto se comunicarán mutuamente las decisiones que tomen tanto la Comisión Europea y Correa.Además enfatizó que lo importante no es "cuán rápido se retoman las negociaciones, sino cuán rápido se llega a un acuerdo después de ellas".Patiño insistió en que lo que se pretende negociar es un acuerdo comercial para el desarrollo que incluya –además de temas comerciales– compras públicas, propiedad intelectual e inversión; un memorándum de entendimiento político relacionado con diálogo político, migración, derechos humanos, democracia en los que hay "el mayor nivel de coincidencia".Con esto coincidió Gustavo Martín Prada, quien añadió que el acuerdo pretende ir más allá de la cooperación bilateral que la UE ya tiene con Ecuador en desarrollo social y de pequeñas y medianas economías.Patiño dijo que los acuerdos alcanzados por el bloque con Perú y Colombia constituyen una referencia que necesariamente deben tener en cuenta.Las trabasPropiedad intelectual: Uno de los principales conflictos que se generarían en la negociación con la UE está relacionado con disposiciones que aparecen en tres artículos de la Constitución (322, 402, y 421). Estos articulados están ligados a temáticas que se abordan en el acuerdo: biodiversidad, patentes y datos de prueba, que es la información científica y técnica de nuevos medicamentos que se protege. Los europeos aspiran a un mayor tiempo de protección de patentes y datos de prueba, lo que supondría que ciertos productos no puedan tener versiones genéricas mientras estén protegidos. Ello se contrapondría con algunos intereses que tiene el Gobierno en materia de salud.Competencia: La principal dificultad está vinculada a los artículos 313 y 315 de la nueva Carta Magna. La esencia de estos artículos es mantener las estructuras monopólicas y oligopólicas en el sector público, principalmente en las empresas del Estado. Ello restringiría el acceso de inversiones privadas a determinados sectores del Estado. Acceso agrícola: En esta mesa aún faltan negociar 217 subproductos, entre ellos: banano, azúcar, chocolates, confites, etanol, ron, alcachofas, arroz, limones, jugos de limón y otros. Pero el principal problema está en tres productos: lácteos, carne porcina y trigo.
06 de agosto del 2010
Tomado de www.elnuevoempresario.com
La Ministra de la Producción de Ecuador, Nathalie Cely Suárez nos explica que es el Código de la producción, inversión y comercio.
CÓDIGO DE LA PRODUCCIÓN – ¿QUÉ ES?
1. El Código de la Producción es un conjunto de decisiones legales que nos ayudan a realizar actividades productivas de una mejor manera. El resultado de este cambio provocará beneficios en el mediano y largo plazo a la mayoría de ecuatorianos.
El Código y la Agenda para la Transformación Productiva.-
2. El Código de la producción se ha creado junto con la Agenda de Transformación Productiva (ATP). Esta agenda nos muestra el objetivo que queremos alcanzar como país en cuanto a la producción. La ATP fue elaborada con una gran participación de productores del Ecuador. Se hicieron 32 foros, durante 10 meses, con dos objetivos: saber bien cuál es la realidad de los productores del Ecuador y escuchar las propuestas de estos productores de cómo ser mejores, cómo producir más y mejor, como lograr que estos resultados duren en el tiempo.
3. Participaron más de 3.500 productores de todas las provincias del país. Hubo productores agrícolas que tienen 2 hectáreas, productores de la pequeña empresa que emplean a 4 operarios, asociaciones de decenas de productores y grandes empresarios. Pero también, gobiernos locales, agencias de desarrollo y representantes de las universidades.
4. Entre todos se llegó a conclusiones muy claras:
a. Lo más importante es el ser humano y su actividad más importante es la producción. Esa combinación nos permite trabajar por el buen vivir: seguridad en el trabajo, mejores remuneraciones, un empleo digno. Los ecuatorianos queremos primero conseguir que todos los ciudadanos logremos el buen vivir y después podremos pensar en las ganancias económicas.
b. La ATP y el Código de la Producción descubrieron que existen unos sectores de la producción que son más importantes que otros, porque general más empleo, desarrollan la producción en zonas tradicionalmente olvidadas, porque permiten que más ecuatorianos participen en la cadena de producción. Esos son los sectores que recibirán más apoyo que los otros.
c. Todos estamos trabajando para producir más y mejor. Siempre tenemos en el centro de nuestro pensamiento que debemos proteger la maravillosa naturaleza de nuestro país, la pacha mama.
d. Los productores estamos de acuerdo que hay que apoyar, sobre todo, a las pequeñas unidades productivas, para que produzcan más y mejor. Este esfuerzo también permitirá que los pequeños productores participen de los grandes negocios.
e. La ATP y el Código de la Producción quiere lograr que todos los ciudadanos ecuatorianos sean empresarios. Es decir, que sean los propietarios de sus empresas, de sus unidades productivas, para lograr que se cumpla el sueño productivo del Ecuador.
f. Luchar todos juntos para colocar los productos en los mercados internacionales.
El Código en su aplicación.-
5. Los ecuatorianos y el Gobierno Nacional trabajan juntos para lograr que los inversionistas usen su dinero para apoyar la producción y que se distribuya las ganancias entre todos los ecuatorianos.
6. Los trabajadores se comprometen a continuar con su esfuerzo productivo y el Gobierno Nacional se compromete en entregar ayudas para poder producir más y mejor, y a largo plazo. Esto se logrará gracias a: La inversión productiva nacional y extranjera.
b. Producción de micro, pequeñas y medianas empresas.
c. Producción de los sectores que se han reconocido como los más importantes.
d. Producción en territorios que han tenido menos oportunidades.
e. Producción en las Zonas Especiales de Desarrollo (Zedes).
f. Producción con respeto a la pacha mama.
g. Lograr que los ecuatorianos sean propietarios de sus unidades productivas.
7. Para esto, estamos de acuerdo en que el papel del Estado es de controlar, regular y coordinar. El Estado no competirá con los productores sino que les apoyará. El Gobierno Nacional apoyará que esto suceda.
8. El Código de la Producción pone la casa en orden, deja claro qué institución se encarga de qué actividades y siempre mantiene una coordinación y un orden para que los beneficios sean los mejores; al mismo tiempo, castiga a quienes no actúen de acuerdo a la ley.
Preguntas frecuentes.-
1. ¿Por qué son importantes la innovación, el emprendimiento y la transferencia tecnológica?Son importantes porque permiten a cualquier tipo de producción se transforme. Esto quiere decir, para poner un ejemplo, que el productor de cacao deje de vender cacao y piense en procesar la fruta para vender chocolates, más y mejor producción, más y mejor empleo, mayores ingresos. Esto significa que al fomentar esos valores se generalizan prácticas que permiten el mejoramiento de la calidad de vida de sus protagonistas y la sociedad. El ejemplo típico puede ser el del pequeño emprendedor que decide tomar su destino en sus manos, en la actividad que mejor sabe hacer, y empieza a buscar las formas de hacerla mejor, hasta que encuentra la forma en que puede maximizar el beneficio que obtiene de ella.
2. ¿Por qué antes el gobierno confrontaba y ahora propone incentivos?Tres años ha tomado al gobierno poner la casa en orden, terminar con abusos. Una vez logrado aquello, las reglas claras que se han venido definiendo deben formalizarse.
3. ¿Cómo afecta el Código a la seguridad jurídica?El Gobierno nacional está realizando cambios profundos e importantes, pero siempre amparado en la Constitución y las leyes de la república. El Código es una norma clara, que dice cuáles son las reglas de juego, y que el Gobierno hará cumplir como ha hecho cumplir todas las otras normas. Las reglas claras permiten que exista estabilidad en el país.
4. ¿Es el Código suficiente para cambiar la economía del país?El Código es una pieza fundamental de una idea más grande, que está escrito en la Agenda de Transformación Productiva. Pero es fundamental el aporte de los productores. Todos los ecuatorianos somos responsables de la transformación productiva.
5. ¿Privilegia el Código a los productores más pequeños en perjuicio de los más grandes?No. El Código ayuda a todos y, es más, colabora con más fuerza con la MIPYMES. Si las MIPYMES mejoran los beneficios se dispersarán por todo el país.
07 de agosto del 2010
/www.eltiempo.com.ec
Código de la Producción es socializado
El próximo jueves se entregará el borrador final del proyecto de Código de la Producción, anunció la ministra coordinadora de la Producción, Nathalie Cely, en una socialización del tema en la Asamblea Nacional.
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Nathalie Cely, ministra Coordinadora de la Producción, es la encargada de llevar adelante esta iniciativa. EL TIEMPO | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Durante su presentación la Ministra destacó el proceso de diálogo que se llevó para la Construcción de la Agenda para la Transformación Productiva, la que fue presentada en mayo pasado.
La propuesta que contiene la Agenda para la Transformación Productiva considera al ser humano como centro de acumulación de conocimiento, así también una matriz que genera valor agregado, el coeficiente, con un sistema integral de innovación y emprendimiento, y principalmente que vaya de la mano con una revolución educativa anclada en la mejora del sistema de capacitación.
El proyecto de Código de la Producción que tiene como finalidad la democratización de los medios de producción, contiene elementos de fomento general para dinamizar la producción a través de incentivos fiscales y reglas claras fomentar una nueva matriz productiva, con la implementación de Zonas Especiales de Desarrollo Económico y la democratización de la transformación con el apoyo a Mipymes, la economía social y solidaria, y el impulso a los territorios.
La propuesta también busca integrar al comercio como una herramienta para el desarrollo productivo. Para concluir, la ministra Cely dejó claro el mensaje entre los asambleístas de que el Código de la Producción, Inversión y Comercio es una herramienta construida a través de un largo camino recorrido de trabajo público privado, para la consecución de consensos que generen beneficios para el Ecuador.
Ecuador es más dependiente del Estado
17 de Septiembre de 2010
Desempleo. El problema más grave del país es la falta de trabajo. El Gobierno no ha podido solucionarlo.
El modelo económico del Gobierno actual no surte efectos. Al contrario, ha desplazado a la inversión privada a nivel local y ha disminuido la Inversión Extranjera Directa (IED). Consecuentemente, en gran medida la economía ecuatoriana hoy en día depende de la inversión del Estado.Así lo expusieron dos analistas económicos en el Foro Situación Económica y Política del Ecuador organizado por la Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana.Por un lado, Julio José Prado, director de investigación de la EDE Escuela de Negocios, sostuvo que aunque el país se está recuperando después de la crisis del año pasado, se ha profundizado un problema: "hay mayor dependencia económica a los ingresos del petróleo".Según Prado, esto se debe a la visión del Gobierno de hacer de la inversión pública el motor de la economía. De hecho, expuso que en el 2006 la inversión privada tenía una participación de 16% respecto del Producto Interno Bruto (PIB) pero en el 2009 cayó a 10% de participación.En tanto que la inversión pública creció de 5% de participación en el PIB en el 2006 a un superior 13% en el año pasado.Por su parte, Mauricio Rodas, analista económico, explicó que la IED cayó a 0.5% respecto del PIB el año pasado. "Hay más dinero que sale del país que lo que entra", indicó.EscenariosPara Prado, lo peligroso de depender solo de la inversión pública es que llegará un momento en que el fisco no pueda responder. Esto podría darse en el caso caigan: el precio del crudo y los ingresos por impuestos (las dos fuentes más importantes del fisco).Los ingresos por tributos justamente caen cuando las empresas no tienen una saludable situación económica. Situación que justamente se puede originar si no hay incentivos al sector y más bien se lo desplaza.De ahí que Prado advirtió que medidas del Gobierno, como las anunciadas en el Código de Producción, pueden generar más problemas al sector privado. Se refirió a la sustitución de las importaciones, que plantea la imposición de aranceles para productos importados con el fin de proteger a determinado sector productivo.Según Prado, esa medida distorsionará la economía porque "si se protege sólo a uno o dos sectores, las empresas no son competitivas, el consumidor tendrá que pagar por productos que no necesariamente son de buena calidad y de alto costo".El argumento del analista es que si no hay competencia extranjera, la producción nacional dejará de mejorar y más bien cobrará más por sus productos, que originarán una inflación a nivel interno.Por otro lado, Rodas cuestionó los subsidios productivos (al agro por ejemplo), ya que "están orientados más al carácter político, clientelar, mas no a incentivar la producción".
15 de octubre del 2010
Tomado de www.eluniverso.com
Principales observaciones del sector productivo a la norma que se enviará a la Asamblea
Zonas de inversiónEn la segunda disposición reformatoria del Código se señala que los incentivos a nuevas inversiones como exoneración del pago del Impuesto a la Renta por 5 años se darán si se efectúan fuera de Quito, Guayaquil o Cuenca. Sobre esto el presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil, Eduardo Peña, dice que es positivo hacer crecer otras zonas, pero hay que considerar que en estas ciudades también se requieren empleo e inversión.Exoneración tributariaLa primera disposición transitoria del Código dispone la reducción de la tarifa del Impuesto a la Renta de Sociedades del 25% al 22%, de forma paulatina durante tres años. Roberto Aspiazu, director del Comité Empresarial Ecuatoriano, apunta que este beneficio no es tan significativo para el sector, por lo que plantea trabajar con un margen diferenciado de anticipos en el caso de compañías que tengan registros de bajas utilidades.Expropiación El código establece que "el Estado podrá declarar la expropiación de bienes muebles e inmuebles con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo (…)". Sobre esto el jurista Jorge Zavala, dice que el artículo tiene un contenido "demasiado abierto", que se expone a múltiples interpretaciones y no da seguridad jurídica, dejando la razón de expropiación a decisión de los funcionarios.Arbitraje internacionalSegún el art. 33, los conflictos entre un inversionista extranjero con el Estado, que agotaren la vía administrativa, diálogos por 60 días y la conciliación obligatoria de tres meses se someterán a arbitraje internacional basados en la legislación ecuatoriana (…). César Coronel, del Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Guayaquil, indica que no sería viable porque Ecuador finalizó 13 tratados que deberían respaldar ese proceso.Sanciones aduanerasLa nueva Ley Orgánica de Aduanas se incorpora al proyecto del Código de la Producción como un libro. Hooverth Suárez, miembro de la Federación Ecuatoriana de Agentes de Aduana, indica que el proyecto contiene sanciones más drásticas y confiere a la Aduana facultades que van más allá de la Constitución. Dice, por ejemplo, que errores en documentos que ahora cuestan $ 26 a $ 28 podrían pasar a ser sancionados con más de $ 200.Vehículos gravadosEl Código de la Producción plantea la aplicación del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) e Impuesto al Valor Agregado (IVA) para los vehículos híbridos, que al momento tienen un arancel diferenciado.Clemente Ponce, director ejecutivo de la Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador, sostuvo que ejecutar un ICE que va del 8% al 32% (según el cilindraje) desalentará la venta de estos vehículos y tal vez "salgan del mercado".
16 de octubre de 2010
Tomado de www.google.com
Correa enviará el lunes, como urgente, el Código de Producción a la Asamblea
El presidente de Ecuador, Rafael Correa, anunció hoy que el próximo lunes enviará a estudio de la Asamblea Nacional, y con carácter de urgente, el "Código orgánico de la producción, comercio e inversiones".
"Lo vamos a mandar el lunes a la Asamblea, como proyecto económico-urgente, porque tiene que salir antes de fin de año", dijo Correa en su informe semanal de labores, emitido desde el palacio de Carondelet, sede del Ejecutivo.
Al tener carácter de urgente, el proyecto deberá ser despachado en un máximo de 30 días en la Asamblea Nacional.
En el código figuran algunas excepciones tributarias entre las que se destaca la exoneración del impuesto a la renta por cinco años para nuevas inversiones en cantones que no sean Guayaquil, Quito y Cuenca.
El marco de la producción plantea incentivos para la inversión nacional e internacional, reconoce zonas especiales de desarrollo industrial, técnicas de simplificación, "dignificación" del salario, entre otros.
Correa sostuvo que han trabajado "durísimo" en la elaboración del código y aseguró que se lo ha "socializado" durante meses, pero anticipó que "no se puede contentar a todo el mundo".
El jefe de Estado aseveró que el Código está "bastante bueno" y en él se dan "muy fuertes incentivos para las nuevas inversiones, sobre todo en zonas deprimidas".
El Código de la Producción es cimiento de inicio al Buen Vivir, el Sumak Kawsay!
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El Ecuador de hoy es un escenario de transformación en todos los ordenes y es fundamental en este periodo el Económico, el anteproyecto del Codigo de la Producción está inscrito en la agenda para la Producción en el país y ese Código es un gran esfuerzo para asumir e incluir visiones de todos los sectores, tenía trescientos artículos y más y ahora la última versión esta por los 168 artículos, se ha ido depurando y construyendo desde una visión mucho más abierta a la escucha de los sectores involucrados y además por la preocupación de los sectores productivos, que han hecho un gran esfuerzo para superar los prejuicios de que nosotros somos enemigos de la propiedad privada, del sector productivo, y que lo que venía aquí era una confiscación. Estamos en la lógica de racionalizar el problema de identificar visiones y acercar posiciones sobre el Ecuador que queremos!, que si no logramos empleo digno, por ejemplo, el Ecuador no avanza al igual que los empresarios y las empresas, si no logramos incentivos para la producción en el Ecuador, no vamos para ningún lado. Compartimos las preocupaciones, visiones y siento que hay un buen nivel de sintonía con los implicados en este Código.
En este Código de la Producción se sale del anclaje de que la Produccion esta orientada a un sector, hay muchos sectores en el país que tienen que ser dinamizados, en esa dinámica por primera vez hay la intencionalidad de orientar una propuesta que incentive la Producción y el desarrollo del grande, mediano y pequeño empresario y del emprendecor individual, eso marca una diferencia fundamental de lo anterior que tenía visiones perversas, lo único que importaba es que existiera acumulación de capital, para un determinado sector y los demás no importan, hay una visión más integral e integradora entre todos los sectores.
Creo que el anteproyecto del Código de la Producción es una apuesta histórica y estratégica de todos los actores apuntando a una misma dirección y la Producción es el fundamento para iniciar ese Buen Vivir, el Sumak Kawsay. En ese sentido el desafío está siendo asumido mas allá de la ideología y prejuicios que abren dinámicas para colegislar y construir la ley con un alto nivel de acierto.
El modelo económico anterior privilegió a los grandes en terminos macros, y parecería que cambiamos de modelo, y la inquietud es que solo se privilegiará a los pequeños y medianos y a los grandes se los deja fuera, pero no, es para todos el cambio, obviamente se dará mucho énfasis a la economía popular y solidaria, que ha estado invisibilizada, pero eso no significa de ninguna manera el abandono a lo que significa la gran empresa en el país, porque el objetivo es que seamos todos grandes empresas en el Ecuador, en ese marco el Código se irá ajustando.
El Ecuador debe dejar a tras grandes atavismos y verdades a medias que le han hecho daño, lo importante es que se vaya generando los grandes debates sobre los temas que estan en la mesa. Hay denuncias sobre estos tratados de inversiones en el que via Ley se estableció en el tratamiento del inversor ecuatoriano, con el inversor inglés y que le ha hecho tanto daño a la producción en la realidad.
Hay que establecer una lógica de igualdad de dar el mismo valor para justipreciar tanto la inversión extranjera como la nacional y categorizarle a la inversión extranjera de manera especial no en detrimento de la nuestra, así podemos entrar a niveles de equidad en términos de la producción.
Cuando la normativa en el Ecuador es clara y existe seguridad jurídica y este Código de la Producción será el marco en el que nos moveremos. Con responsabilidad institucional en el los sectores productivos que son parte de un Consejo Consultivo esto permite hacer un seguimiento generando una relación más fluida. El Ecuador necesita superar esa visión de recelo recíproco y construir una visión única de trabajo conjunto.
El Consejo Sectorial de la Producción responde al sector de la producción, todo se encamina hacia ese eje y lo demás se queda sin nada, asi mismo sucede en el sector industrial, agroindustrial, si es de un sector específico financiero, toda la lógica orientada a que mi sector este muy bien y los demás se defiendan como puedan. Se trata de tener una visión de conjunto integrar para establecer una política con visión de país, respetando la diversidad y la especificidad de cada sector, pero al mismo tiempo generando políticas públicas que permitan que todos entremos, por ejemplo, en el desafío de la innovación no como algo condicionado a la gran empresa, sino que podamos entrar en la innovación, desde el micro al más grande con una política general, potenciada desde los centros de capacitación, universidad, colegios, todo el sistema educativo, eso va a orientar una visión de largo aliento que permita pensar en estas zonas exclusivas. Conocí lo que ha significado para la China las zonas exclusivas, uno se queda alusinado de ver una política claramente oriendada a dinamizar la producción transforma la vida de los pueblos, y transforma nuevas posibilidades de vida digna para la gente, en el Ecuador no es una utopía pensar que tengamos estas zonas que potencien, concentren promueban y desarrollen el talento de todos los empresarios ecuatorianos.
Ir a la Ciudadanización de las empresas en manos del Estado es importante ya que se contempla en este tema que en el mundo real hay otras formas de producción como la Economía Popular, Cooperativa, todo este esfuerzo de lo micro es ahora incluido en la Producción como uno de los actores que no serán invisibilizados como en el pasado y lo que se plantea en las empresas, que por la circunstancia del Feriado Bancario estan en manos del Estado ecuatoriano, se habrán a la propiedad de los ciudadanos con mecanismos que permitan que a partir de crédito, acceso a esas empresas para que no entremos a esa dinámica de que no es privilegio único y que no es garantía de éxito un solo esquema.
17 de octubre de 2010
Tomado de www.eluniverso.com
El Código de la Producción, con carácter urgente
QUITO
El Código Orgánico de la Producción será enviado mañana por el Ejecutivo a la Asamblea Nacional con el carácter de económico urgente.El presidente Rafael Correa hizo el anuncio ayer en su enlace ciudadano desde el salón amarillo de Carondelet. El mencionado Código incluye varias reformas tributarias, incentivos para las inversiones, pero también la obligación para los empresarios de incorporar el denominado salario digno para sus trabajadores.Se establece un impuesto a la tierra para la Amazonía a partir de las 50 hectáreas. En el resto del país se plantea el pago desde las 25 hectáreas, descontable del impuesto a la renta. "Eso significa que los que hacen producir la tierra no pierden nada", dijo el Mandatario, mientras enfatizó también que se exoneran del impuesto las tierras comunitarias y los bosques.Según Correa, el Código prevé fuertes incentivos para nuevas inversiones sobre todo en zonas deprimidas que no estén en Quito, Guayaquil y Cuenca.Se reducirán tres puntos en el pago del Impuesto a la Renta (IR) a todas las inversiones progresivamente hasta el 2013, con un impacto fiscal de aproximadamente $ 200 millones.El Código también establece el salario de la dignidad, lo que significa que ningún empresario podrá declarar utilidades mientras sus trabajadores no accedan a una remuneración de $ 360. Correa dijo que debido a que con este salario puede anularse las utilidades de algunas empresas se buscarán compensaciones.Durante el enlace sabatino se presentó la nueva marca del país: "Ecuador ama la vida", diseñada por la agencia de publicidad Uma Creativa.Su lanzamiento se inscribirá en una campaña internacional de posicionamiento del Ecuador a la que se destinarán inicialmente $ 16 millones, según el presidente Correa. La meta total será de $ 40 millones.Sobre la sublevación policial del 30 de septiembre pasado, Correa dijo que evalúa a diario el avance de las investigaciones. Reeditó sus cuestionamientos del ex presidente Lucio Gutiérrez al señalar que su gobierno congeló los salarios del sector público, pero que producto de la desinformación la tropa que protagonizó la insurrección reivindicó la homologación salarial de la Policía como una gestión de Gutiérrez.Una sorpresiva decisión anunciada ayer por Correa es que suprimirá el segmento libertad de expresión que incluía casi al final de su enlace semanal, en el que solía refutar supuestas informaciones erradas de la prensa.Aunque dijo que cuando sea estrictamente necesario hará uso de su derecho a la réplica.
18 de octubre de 2010
Tomado de www.prensa-latina.cu
Parlamento ecuatoriano verá proyecto de Código de la Producción | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
El gobierno ecuatoriano enviará hoy a la Asamblea Nacional un proyecto de Código Orgánico de la Producción para su tratamiento urgente, que contempla reformas tributarias, aduaneras e incentivos para las inversiones. En este último punto, el proyecto de ley plantea la reducción de tres puntos porcentuales en el pago del Impuesto a la Renta (IR) a todas las inversiones progresivamente hasta el 2013.Así mismo establece incentivos para nuevas inversiones, sobre todo en zonas deprimidas que no estén en las zonas urbanas de las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca, para generar equidad en el desarrollo territorial.Otro incentivo especial es la exoneración del cobro del Impuesto a la Renta y del impuesto mínimo por los cinco primeros años para las nuevas inversiones.El cuerpo legal, que deberá tramitarse en 30 días, incorpora también el concepto de salario digno, que deben pagar todos los empresarios a sus trabajadores antes de poder declarar utilidades.Ese salario está finado en 360 dólares, según un cálculo basado en la brecha que existe entre la canasta básica y el salario básico actual, y esta compensación regirá temporalmente (mientras el ingreso mínimo llegue a ese valor) y no será un derecho adquirido.Según aclaró el presidente ecuatoriano, Rafael Correa, se buscarán compensaciones para las empresas que, por cumplir este requisito, vean afectadas sus utilidades.El Código de la Producción está basado en cinco ejes: facilitar el financiamiento a todos los actores productivos y en particular la las micro y pequeñas empresas; disminución de impuestos y la creación de zonas económicas de desarrollo especial.Los otros ejes son: mejorar el talento humano, perfeccionar la capacitación profesional con sistemas de capacitación; reforma integral en lo referente a la transferencia de tecnología; y búsqueda de la competitividad sistémica, con inversión para infraestructura.Este código fue consensuado con los sectores productivos del país, quienes presentaron 960 observaciones que fueron acogidas, y cerca de 260 mil microempresarios del país se beneficiarían con el mismo
18 de Octubre de 2010
Tomado de www.lahora.com.ec
Código de la producción abrirá reforma tributaria
Apoyo. Empresas de alimentos frescos podrían beneficiarse de una exoneración del Impuesto a la Renta
El Código de la Producción plantea una serie de incentivos fiscales y no fiscales para el sector productivo. Esto implicará otra reforma tributaria: la cuarta de este Gobierno.Según anunció el Gobierno, se necesitarán reformas al Reglamento del Régimen Tributario Interno y del Código Tributario.IncentivosSegún Rubén Morán, asesor del ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, el código contempla incentivos generales y específicos (para sectores determinados y casos particulares).Por un lado, plantea una reducción progresiva del Impuesto a la Renta (IR) que graba a las sociedades. "La propuesta es reducir un punto porcentual cada año, en los próximo tres años, de tal manera que el IR baje de 25% a 22%", indicó Morán.En segundo lugar se elimina del cálculo del anticipo del IR a los gastos incrementales por nuevo empleo, mejora salarial, adquisiciones de nueva tecnología, producción limpia. Esto frente a las quejas del sector empresarial de que la fórmula, muchas veces, daba un pago incluso mayor al impuesto total.Morán comentó que con la eliminación de estos rubros en el cálculo, el anticipo tendrá una reducción importante. Beneficios específicos
Un planteamiento del Código señala que Las empresas nuevas estarán exoneradas del pago del anticipo del IR durante los primeros cinco años. Actualmente son cuatro años.También consta la exoneración del pago del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) en el caso de tratarse de pago de créditos externos. La norma aclara que este beneficio no se aplicará si el dinero proviene de paraísos fiscales.Se plantea además la exoneración total del IR, por cinco años, en nuevas inversiones pero sólo en sectores de alimentos frescos, elaborados; cadena forestal y agroforestal; metalmecánica, petroquímica, farmacéutica, turismo, energías renovables, servicios logísticos, biotecnología, software, y los sectores estratégicos del Gobierno.
Este beneficio, sin embargo, sólo se aplicará para las inversiones que se realicen en el territorio nacional, excepto las zonas urbanas de Quito, Guayaquil y Cuenca.Eso sí, la inversión puede tratarse de nuevas empresas o las que llevan varios años de funcionamiento. En el caso de las pequeñas y medianas empresas se contempla una reducción adicional del IR por gastos utilizados en capacitación técnica, innovación y mejora de la productividad. En el caso de sueldo en 1%, en el caso de ventas en un 1%.Existen otros incentivos, pero en resumen estos son algunos de los que se debatirán esta semana en la Asamblea.Cuestionamientos Pese a la intención del Gobierno de incentivar la inversión y promover el desarrollo productivo, el sector empresarial no está contento. Blasco Peñaherrera Solah, presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano, indicó que "los incentivos son discriminatorios". De ahí que cuestionó al código: "No busca que se produzca más, lo que busca es que el Gobierno tenga más control sobre la economía ecuatoriana para tener ingerencia en sector empresarial, quiere que el ejecutivo decida los sectores que deben y pueden desarrollarse".
Tratados de inversión El Código de la Producción también normará todo lo referente a inversión extranjera. Incorporará el mecanismo mediante el cual se podrá disputar las controversias dentro de los tratados de inversión internacionales. Además fija las instancias legales en donde se podrán solucionar. Mauricio Peña, viceministro coordinador de la Producción, Competitividad y Empleo, en su última charla con los empresarios, dijo que en la normativa actual no está claro el punto de la solución de controversias, que deja abierta la posibilidad de ventilarlos en centros de arbitraje extra regionales. Situación necesaria por ejemplo, cuando una de las partes decide terminar la relación. Como es el plan del Gobierno, que quiere terminar con 13 tratados de inversión. De su lado, Blasco Peñaherrera Solah, presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano, indicó que el código fija sólo a los centros regionales para la solución de conflictos. Sin embargo, según Peña "luego de un análisis jurídico", los inversionistas tendrán dos alternativas: las instancias regionales, pero "también el Ecuador tienen convenios adicionales en donde se posibilita que los inversionistas puedan acudir a instancias extra regionales"
19 de Octubre de 2010
Tomado de espanol.news.yahoo.com
Ecuador alista código de producción para desarrollo y "empleo de calidad"
Quito, 19 oct (EFE).- El Gobierno de Ecuador anunció hoy que esta semana enviará a la Asamblea Nacional un Código de la Producción, que busca fomentar el desarrollo industrial y el "empleo de calidad" en el país.
La ministra coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad, Nathalie Cely, explicó en rueda de prensa que el proyecto será entregado al órgano parlamentario hasta el próximo jueves para su análisis.
Indicó que el Código ha sido discutido durante meses con representantes de todo los sectores productivos del país, para consensuar la medida que, según dijo, no ha sido elaborada "a la medida de algún sector productivo" sino como un "nuevo modelo" de desarrollo para el país.
El Código busca fomentar la producción y generar el "empleo de calidad", que supere las remuneraciones básicas y suponga una capacitación permanente de los trabajadores.
La nueva política productiva del Gobierno busca también alcanzar, de forma sostenida y permanente, tasas del crecimiento económico en el orden del 8 por ciento anual, que es la que alcanzó en 2008.
La ministra explicó que uno de los capítulos más importantes del Código de la Producción es el que se refiere a las Zonas Especiales de Desarrollo (zedes), que serán lugares específicos en el país donde se concentrarán inversiones productivas.
En esas zonas se podrán instalar empresas que cumplan con la función de transferencia e incorporación de tecnología, que se instalen industrias dirigidas a la exportación o que provea de servicios logísticos fundamentales.
Las zedes serán distintas a las denominadas zonas francas, aunque en ellas también se aplicarán incentivos económicos como la anulación del impuesto a la salida de capitales o el establecimiento de un tributo a la renta permanente del 17 por ciento.
Esta iniciativa demuestra que "el Estado no está para suplantar a la empresa", sino para controlar, regular y fomentar las iniciativas privadas, subrayó Cely.
Además, agregó que el Código promoverá incentivos a la producción ecológica y al uso de energías renovables y limpias y será una "herramienta muy importante" para el desarrollo de la "Economía social y solidaria" que adelanta el Gobierno.
De su lado, el viceministro de la Producción, Patricio Peña, indicó que el código irá acompañado de un reglamento, que regulará el funcionamiento del nuevo modelo de desarrollo propuesto.
Por ejemplo, precisó Peña, las zedes serán zonas de "alta concentración de inversión" y de "alto impacto tecnológico", que implique también mejorar las condiciones de empleo. EFE
19 de Octubre de 2010
Tomado de www.elciudadano.gov.ec
Ministra Cely preside sesión por conmemoración de Independencia de Portoviejo
Portoviejo (Manabí).- La ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad, Nathalie Cely Suárez, en representación del Presidente de la República, Rafael Correa, presidió este lunes 18 de octubre de 2010 la Sesión Solemne por los 190 años de independencia de Portoviejo. En el acto, participaron además el alcalde de la ciudad, Humberto Guillem, la gobernadora de la Provincia de Manabí, María Luisa Moreno, asambleístas, entre otras autoridades locales.
La Sesión Solemne inició con una breve reseña histórica acerca de los acontecimientos en los que se enmarcó el proceso de independencia de la Villa Nueva de San Gregorio de Portoviejo y su proyección hacia el futuro, detallada por el Concejal Cruz Mera Vinueza.Humberto Guillem, alcalde de la ciudad, durante su discurso de orden, realizó una rendición de cuentas de las obras que se han llevado adelante en su gestión; asimismo, resaltó el espíritu democrático de los portovejenses, rechazó contundentemente los acontecimientos suscitados el 30 de septiembre y manifestó el apoyo incondicional al orden constitucional en el Ecuador.Como punto principal, Nathalie Suárez, expresó un fraterno saludo de parte del Señor Presidente de la República, Rafael Correa Delgado, para el pueblo portovejense y manifestó el profundo cariño del Primer Mandatario por esta tierra, que pertenece al patrimonio cultural de la nación. En su discurso, la ministra recalcó el trabajo que se ha realizado desde hace un año atrás cuando se empezaba a construir el sueño de la transformación productiva en la provincia de Manabí y en todo el país.
El Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad realizó talleres en todas las provincias del Ecuador, en los que se diseñaba de a poco, gracias al aporte de todos los actores productivos, el camino hacia la Revolución Productiva.Ahora, este esfuerzo del Gobierno arroja sus frutos, pues el país cuenta ya con una Agenda para la Transformación Productiva. "No solo que hicimos ese diseño, sino que lo hicimos bien y, lo que es más importante, lo hicimos juntos", dijo la ministra Cely.Aprovechó el espacio para detallar algunos de los incentivos que engloba el Código de la Producción, el instrumento jurídico que hará viable y consolidará la revolución productiva del país. Entre las obras que se destacan en estos años de Revolución Ciudadana, Cely resaltó la millonaria inversión en la reconstrucción vial, el impulso al proyecto Manta- Manaos, así como los compromisos para desarrollar iniciativas de energía eólica en Montecristi, la optimización del Proyecto de Riego y Programa de Desarrollo Agrícola Carrizal-Chone, la puesta en marcha de un ingenio azucarero y un plan de biocombustibles en esta misma zona.
Asimismo, anunció la llegada de nuevas inversiones a la provincia de Manabí, entre las la implementación de dos plantas ensambladoras de vehículos, y varios proyectos que serán realidad gracias al plan de incentivos que contiene el Código de la Producción y al intenso plan de atracción de nuevos capitales que lleva adelante el Gobierno Nacional.Finalmente, secretaria de Estado, instó a los portovejenses a comprometerse con el país a hacer realidad la frase "querer es poder", porque el progreso de Portoviejo, de Manabí y del Ecuador está en las manos de todos y se despidió con un efusivo "Viva Portoviejo", con lo cual se dio por concluida la sesión solemne por los 190 años de independencia de esta ciudad.
19 de Octubre de 2010
Tomado de www.elcomercio.com
Código de producción
Los países pobres producen pocas cosas y de tecnología sencilla, mientras que los países ricos producen muchas cosas principalmente de tecnología compleja. En esta frase simplificada está la clave del desarrollo, por lo que, en la medida que sigamos produciendo solo bienes y servicios de tecnología sencilla o elemental seguiremos siendo pobres. En consecuencia, la política de producción debe perseguir primordialmente la diversificación de base tecnológica, para que marque un punto de inflexión en el desarrollo del país. El economista Ricardo Hausmann advierte que los países poco desarrollados deben producir algo de lo que hacen los países de tecnología avanzada, para aprovechar el desnivel del coste de la mano de obra, radicando en este factor su capacidad competitiva y que no debemos entrar en la competencia con los demás países del tercer mundo en bienes de tecnología sencilla, porque no habría aquella ventaja competitiva.
El proyecto de Código de la Producción pretendería dar ventajas tributarias a las inversiones nuevas como incentivo para atraerlas y aplicar exenciones del impuesto a la renta a las empresas situadas fuera de Quito, Guayaquil y Cuenca. Ambas medidas ya se aplicaron en los años sesenta y setenta cuando regía la Ley de Fomento Industrial para sustituir importaciones y el desarrollo productivo fue interesante pero limitado por la debilidad tecnológica del recurso humano ecuatoriano y por la pequeñez del mercado nacional. Ahora puede ser interesante volver a otorgar esos incentivos, pero en forma eficiente para aumentar y diversificar exportaciones, porque la inversión privada nacional y extranjera se ha detenido en la última década. Tanto es así, que no hemos podido generar ningún producto nuevo e importante, que empuje la modernización productiva, no obstante contar con oportunidades en la agricultura, la pesca y la minería. Ahora es esencial cambiar el clima de la política productiva del Ecuador para atraer inversiones a base de medidas inteligentes como la preparación del recurso humano para la producción de bienes con fuerte base tecnológica.
Una buena medida en este sentido es que los profesionales graduados en el exterior, en universidades prestigiosas, puedan trabajar inmediatamente y sin trabas para aplicar sus conocimientos de última generación en producciones modernas. Con el mismo espíritu el Estado debe implantar Parques Tecnológicos alrededor de las universidades con el apoyo de la empresa privada, en donde los egresados de carreras técnicas, que muestren excelencia académica, reciban el apoyo financiero para trabajar en la creación y en la innovación de nuevas capacidades productivas. Estado, Academia y empresa privada pueden cambiar la calidad de nuestra producción.
19 de octubre del 2010
Tomado de /www.telegrafo.com.ec
La Asamblea espera Código de la Producción
Alcaldes, prefectos y representantes de los gobiernos locales se reunirán para discutir el proyecto de ley.
Quito, Ecuador
Aunque la ministra de la Producción, Nathalie Cely, anunció la semana pasada que el proyecto del Código de la Producción sería enviado ayer a la Asamblea Nacional, hasta el cierre de esta edición el documento aún no llegaba. En su lugar, Cely convocó a los alcaldes, prefectos y representantes de los gobiernos locales a una reunión para discutir alrededor del proyecto de ley.Montgomery Sánchez, presidente del Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador (Concope), informó que el encuentro se realizará hoy, al mediodía."Estaba previsto que el proyecto sea remitido hoy (lunes) a la Asamblea y si ello ocurre el debate debe trasladarse a ese espacio, pero hasta el momento no hemos realizado ningún aporte al documento", comentó el representante de los prefectos.La cita con los representantes de los gobiernos autónomos se desarrollará hoy en el hotel Colón.La semana pasada, el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero, manifestó que después de dialogar con el presidente Rafael Correa se resolvió retrasar el envío del proyecto debido a que la socialización se efectuó con los empresarios y no con los representantes del sector agrícola."Este tema debería involucrar a todo el mundo y creo que aún no esta todavía maduro", dijo Cordero, al tiempo que indicó que es mejor contar con un proyecto lo suficientemente socializado para que sea aprobado en la Asamblea.Para hoy también está previsto que la ministra Cely se reúna con el gabinete ministerial para trabajar en torno a la Agenda para la Transformación Productiva Territorial. (GM/VG)
20 de octubre del 2010
www.vistazo.com
Ecuador alista Código de la Producción para desarrollo y "empleo de calidad"
Por: Agencia EFE
La ministra coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad, Nathalie Cely, explicó en rueda de prensa que el proyecto será entregado a la Asamblea Nacional hasta el próximo jueves para su análisis.
Gobierno de Ecuador anunció hoy que esta semana enviará al órgano legislativo un Código de la Producción, que busca fomentar el desarrollo industrial y el "empleo de calidad" en el país.
Cely indicó que el Código ha sido discutido durante meses con representantes de todo los sectores productivos del país, para consensuar la medida que, según dijo, no ha sido elaborada "a la medida de algún sector productivo" sino como un "nuevo modelo" de desarrollo para el país.El Código busca fomentar la producción y generar el "empleo de calidad", que supere las remuneraciones básicas y suponga una capacitación permanente de los trabajadores.La nueva política productiva del Gobierno busca también alcanzar, de forma sostenida y permanente, tasas del crecimiento económico en el orden del 8 por ciento anual, que es la que alcanzó en 2008.La ministra explicó que uno de los capítulos más importantes del Código de la Producción es el que se refiere a las Zonas Especiales de Desarrollo (zedes), que serán lugares específicos en el país donde se concentrarán inversiones productivas.En esas zonas se podrán instalar empresas que cumplan con la función de transferencia e incorporación de tecnología, que se instalen industrias dirigidas a la exportación o que provea de servicios logísticos fundamentales.Las zedes serán distintas a las denominadas zonas francas, aunque en ellas también se aplicarán incentivos económicos como la anulación del impuesto a la salida de capitales o el establecimiento de un tributo a la renta permanente del 17 por ciento.Esta iniciativa demuestra que "el Estado no está para suplantar a la empresa", sino para controlar, regular y fomentar las iniciativas privadas, subrayó Cely.Además, agregó que el Código promoverá incentivos a la producción ecológica y al uso de energías renovables y limpias y será una "herramienta muy importante" para el desarrollo de la "Economía social y solidaria" que adelanta el Gobierno.De su lado, el viceministro de la Producción, Patricio Peña, indicó que el código irá acompañado de un reglamento, que regulará el funcionamiento del nuevo modelo de desarrollo propuesto.Por ejemplo, precisó Peña, las zedes serán zonas de "alta concentración de inversión" y de "alto impacto tecnológico", que implique también mejorar las condiciones de empleo. EFE
21 de Octubre de 2010
Tomado de www.elciudadano.gov.ec
Presidente: "Ecuador es un buen lugar para invertir"
Quito (Pichincha).- El Presidente de la República, Rafael Correa, aseguró que su Gobierno trabaja arduamente para demostrar que Ecuador es un buen lugar para invertir y que cuenta con atractivas políticas de incentivo para el sector privado.
"Continuamos con la estrategia económica de ser un apoyo muy fuerte para nuevas inversiones", afirmó el Primer Mandatario, durante una entrevista con Cecilia Tornaghi, de la televisora financiera Bloomberg tv.
El Jefe de Estado refirió a la comunicadora que este Gobierno encontró "un país acabado, con malas instituciones, sin claras políticas públicas, muy desigual, donde pocas personas controlaban todo" y que para cambiar esa realidad, tuvo que "destruir" aspectos como la tercerización laboral, la renegociación petrolera que "ahora se encuentra en proceso de construcción".
Aseguró que el Gobierno trabaja para mejorar la "percepción del país en la comunidad internacional", ya que, aunque la prioridad del Gobierno es potenciar las inversiones nacionales y usar eficientemente los recursos, "no podemos excluir el financiamiento de fuentes internacionales", dijo.
"Hemos tenido mucho éxito con China, pero también tenemos financiamiento ruso; estamos abriendo las perspectivas del país ya que antes se concentraba todo en Estados Unidos. Estamos viendo hacia Brasil, hacia la cuenca asiática del Pacífico, estamos hablando de China, con Corea del Norte, con Corea del Sur, con Indonesia, etc. Hemos tratado de abrir el abanico de opciones y hemos tenido mucho éxito con eso, sobre todo con China", agregó.
En una entrevista que duró 20 minutos y que se desarrolló en el despacho presidencial del Palacio de Carondelet, también se abordó la política monetaria y la vigencia del dólar en Ecuador, "Gracias a Dios desde que nosotros adoptamos el dólar, las políticas de la Reserva Federal han sido convenientes para nuestro país (…), nos volvemos competitivos porque como no hay moneda nacional, no tenemos una devaluación o depresión", afirmó el Mandatario.
El Presidenta también defendió la política recuperación de la inversión petrolera pública con el fin de mejorar la producción de crudo y, consecuentemente los ingresos a la caja fiscal. "Hemos tenido que mejorar refinerías, cambiar oleoductos, invertir en los pozos de Petroecuador que eran un peligro para la naturaleza y para las comunidades que habitaban cerca; se ha invertido miles de millones de dólares y hemos recuperado la producción pública", dijo.
Lamentó que la producción privada haya decaído por la renegociación de los contratos pero confió en que todas las compañías extranjeras acepten los nuevos modelos contractuales, proceso que debe concretarse antes de fin de año. Luego de ello, sostuvo, se prevé que mejoren sus inversiones.
Destacó proyectos como la refinería del Pacífico que, dijo, cambiará radicalmente la realidad que durante 40 años ha vivido el Ecuador, de exportar crudo e importar derivados. No obstante, aclaró que los altos precios del crudo favorece al país ya que "es más lo que ganamos exportando que lo que gastamos importando".
Desmintió que el Gobierno ecuatoriano tenga algún tipo de participación en el juicio que una comunidad amazónica sigue contra la petrolera Chevron por una aparente contaminación de la que fue víctima, sin embargo, manifestó que ve con simpatía que "nuestros compatriotas defiendan sus derechos".
Finalizó diciendo que pese a los acontecimientos del pasado 30 de septiembre y la permanente conspiración de la que este Gobierno ha sido víctima, ve un importante dinamismo en la economía y que cree que esa tendencia continuará.
Ecuador creció el 1% el año pasado pese a la crisis financiera y los racionamientos de energía eléctrica que afectaron al país durante la época de estiaje. Para este año la meta de crecimiento es del 3,7%.
La tendencia ascendente, dijo el Presidente, continuará en los siguientes años más aún con la aprobación del proyecto de Código de la Producción, enviado a la Asamblea Nacional como proyecto económico urgente. Indicó que el cuerpo legal contempla importantes incentivos para la inversión privada. JL/ Prensa Presidencial
Código de Producción excluye a 3 ciudades
Por COR – 21 octubre, 2010 En: Negocios –
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Esta decisión se constituye en una especie de "castigo" para empresas eficientes que operan en estas ciudades, manifestó Carola Ríos.
El Código de la Producción que pasará hoy a la Asamblea Nacional para su análisis, tiene la intención de incentivar la producción y generar mejores condiciones de empleo.
El documento tiene un espíritu de apoyo al sector productivo, pero resulta que analizándolo tiene algunas debilidades importantes, indicó la vicepresidenta de la Cámara de Industrias de Cuenca, Carola Ríos.
Por ejemplo, todos incentivos que contempla el Código son para las empresas que se constituyan y hagan sus inversiones fuera de Quito, Guayaquil y Cuenca.
Cuenca no tiene la condición de ser capital económica como Guayaquil, capital política como Quito, no tiene beneficios estructurales como aeropuerto internacional, puerto marítimo, y no tenemos buena calidad de vias para ser competitivos, indicó.
"Se ha logrado tener empresas competitivas con el esfuerzo propio de los cuencanos, buscando mejorar costos productivos y eficiencia".
Entonces, se seiente como un castigo por ser eficientes y convertirse en modelo de gestión público-privada, indicó.
Otro punto que mencionó es el salario digno, cuya aplicación deberá ser apenas se apruebe el Código, y que afectaría a pequeñas y medianas empresas, porque éstas pagan el salario mínimo de 240 dólares. Este incremento será radical y no progresivo.
Se ha logrado un consenso entre el Alcalde de Cuenca, el Prefecto del Azuay, representantes de sectores productivos, universidades, agencias de impulso empresarial, etc, que tienen la misma visión, y se pretende gestionar la reconsideración de estos puntos a nivel Ministerial, en la Asamblea, incluso hasta el Presidente de la República, mencionó.
Contenido del Código
Entre los puntos que contiene el Código para favorecer al sector productivo, y de los que no se beneficiarán las 3 ciudades mencionadas están: que las nuevas empresas que se creen, estarían excentas del 100% del Impuesto a la Renta por 5 años. Actualmente la exoneración del Impuesto mínimo es de 2 años.
Esto aplicará para empresas nuevas en sectores identificados como prioritarios.
También se considera una disminución del Impuesto a la Renta de 3 puntos, para las nuevas inversiones en empresas constituídas. La disminución será de 1 punto anual durante 3 años.
Para empresas que hagan reinversión de utilidades, es decir que en vez de repartir utilidades entre los accionistas, luego de hacerlo entre trabajadores, reiniviertan estos recursos.Para ellos habría una reducción del 10% de este Impuesto.
Las medianas empresas también tendrían un incentivo adicional, que es la deducción de los gastos de capacitación, viaje y alojamiento, para el aumento de la productividad. (COR)
Salario digno
En cuanto al salario digno, se lo identifica como una normativa de cálculo que contempla elementos que no estuvieron considerados al inicio.
Por ejemplo, se incluyen las utilidades, sueldos variables, mensualización de décimo tercero, cuarto y fondos de reserva.
El salario digno será de implementación inmediata, una vez aprobado el Código.En cambio, los incentivos van a regir cuando esté elaborado el Reglamento de la Ley, que tomará talvez un año.
El sector productivo de Cuenca considera que el salario básico debería estar relacionado con el nivel de productividad de las empresas, lo que beneficiaría además la creación de nuevas plazas de trabajo.
Cargas tributariasLa Cámara de Industrias de Guayaquil en su revista "Industrias" de agosto, en el artículo "El proyecto del Código de la Producción", también indica si bien este Código podría considerarse como una política de desarrollo del Gobierno, por otro lado, el Servicio de Rentas Internas, con la creación de nuevas cargas tributarias y castigo a las utilidades o rentas que perciban los accionistas de las empresas que le generen, lo que corresponde a los resultados obtenidos y que se considera como justa retribución a la inversión después de cumplir con todas las Leyes tributarias y sociales, desmotivan con esta actitud a que se realicen nuevas inversiones y proyectos.
El Código de la Producción, instrumento jurídico que va a operar la Agenda de Transformación Productiva
QUITO, Pichincha.- "Hay que dejar en claro que el Código de la Producción es un instrumento jurídico que va a operar la Agenda de Transformación Productiva, el Código es un conjunto de leyes", explicó la ministra Nathalie Cely durante entrevista al programa El Ciudadano TV.
Cely dijo que este código iniciará con leyes marco y progresivamente se irán aumentando más normativas. "Uno de los inicios de la transformación productiva es el nuevo cambio de matriz productiva, el segundo es cómo democratizamos esa transformación productiva, el tercero es cómo vamos a una verdadera sociedad de emprendedores y propietarios" resaltó Cely.
Añadió que el cuarto eje de la transformación productiva tiene que ver con política comercial, la cual permita no tener una política de libre aperturismo, una política atada a las firmas de Tratados de Libre Comercio (TLC), sino una política de administración del comercio que permita "insertarnos de manera estratégica".
La competitividad de productividad sistémica es otro de los puntos que la ministra dijo tendría este Código, este encierra todo lo relacionado a eficiencia "desde el Gobierno y uno de los ejemplos con los cuales empezaremos es la deficiencias en la aduana es decir también tenemos todo un tema de aduanas, estos ejes de la transformación de alguna manera se traducen en este Código de la Producción".
Al inicio, indicó Cely, este Código iba a contener leyes como la de fomento a la inversión, Ley de las micro y pequeñas empresas, Ley de comercio y Ley de aduanas. "Ahora la manera de cómo lo vamos a reescribir un poco el código es para que siga los pilares de la transformación productiva, entonces el código va a tener todo un tema de nueva matriz , donde vamos a tener incentivos (de ser necesarios), pero el código va mucho más allá que los incentivos, presentan una regulación institucional y marco justamente de fomento de la inversión en general donde los elementos no solamente pasan por los incentivos".
22 de octubre del 2010
Tomado de spanish.china.org.cn
ESPECIAL: Empresarios rechazan Código de Producción en Ecuador
Gremios de empresarios ecuatorianos, vinculados al comercio y a la industria en el país, exigieron hoy cambios al Código de la Producción, un proyecto gubernamental que, aseguran, no estimulará la inversión nacional ni la extranjera.
El proyecto fue remitido en la víspera a la Asamblea Nacional (poder legislativo) con el carácter de urgente en materia económica, figura que establece un plazo de 30 días para aprobar o negar la normativa.
La iniciativa busca fomentar el desarrollo industrial y el "empleo de calidad" en el país, pero los empresarios la cuestionan pues creen que no dinamizará la economía local.
El representante de la Cámara Nacional de Industrias y de la Producción, Pablo Dávila, anunció hoy que el gremio iniciará un proceso "urgente de diálogo" con legisladores del oficialismo y de la oposición en un intento por lograr modificaciones al proyecto.
"La idea es poder transmitirles un documento con tres puntos sensibles que deben ser mejorados. Si lográsemos modificarlos eso podría ayudar a estimular la producción", dijo Dávila a periodistas.
Los temas que preocupan a los empresarios aluden a la creación de un impuesto mínimo y a la modalidad de contrato laboral de jornada discontinua para atender necesidades específicas del sector productivo, pero con todos los derechos laborales.
APLICACION SALARIO DIGNO
Además, la aplicación de un "salario digno" atado a las utilidades de las empresas, a lo que los empresarios se muestran reacios.
Según el proyecto, el salario digno supone un incremento del sueldo básico de 240 a 360 dólares.
El presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil (sur del país) Bruno Leone, dijo a Xinhua que la medida afectará principalmente a las pequeñas empresas y a los artesanos.
"El tema es complejo y nos veremos obligados a hacer reajustes para poder compensar costos adicionales", señaló Leone quien estimó que la medida podría generar mayor desempleo.
Analistas sostienen que de aplicarse el salario digno, las empresas se verán obligadas a restringir nuevas contrataciones de personal.
Según datos oficiales, la tasa de desempleo en Ecuador se ubicó en un 7,4 por ciento en el último trimestre del año, una baja de dos puntos respecto a igual periodo de 2009.
Los empresarios también exigen que los incentivos tributarios que plantea el Código, para alentar nuevas inversiones, sea de aplicación general para todas las empresas ya instaladas en el país.
¿Porqué las empresas que hicieron inversiones y apostaron al país no se benefician de los estímulos?¿Porqué no se ven reconocidas en el proyecto?, preguntó Dávila quien considera que el Código es discriminatorio.
Frente a las críticas, la ministra coordinadora de la Producción, Nathalie Cely, no descartó hacer ajustes al proyecto, estructurado durante más de año y medio.
"Probablemente no es perfecto (el proyecto) y será enriquecido y perfeccionado en el seno de la Asamblea", afirmó al destacar beneficios como la creación de una zona económica de desarrollo especial, que son territorios donde se podrá reducir los aranceles y tributos.
"Hemos creado reglas de juego claras y se han creado tributos especiales, no subsidios, para las empresas", aseveró. Fin
22 de octubre del 2010
Tomado de www.eltiempo.com.ec
Código de la Producción
Por: Editorial EL TIEMPO
La Asamblea trata con el carácter de urgente el proyecto de Código de la Producción, donde existen aspectos controversiales como el denominado Salario Digno.
La Asamblea trata con el carácter de urgente el denominado Código de la Producción, enviado en días pasados por el Ejecutivo. Este nuevo proyecto plantea una reforma integral a las relaciones de producción en el país, buscando, se dice de parte del sector oficial, garantizar un sistema más equitativo y transparente en las relaciones entre capital y trabajo, y además fomentar la producción del país. Sin embargo, diversos sectores industriales y comerciales son críticos al proyecto de Código de la Producción, en la medida en que, se argumenta, no serviría mayormente para el objetivo de incrementar la producción, y más bien dificultaría los procesos productivos mediante aspectos como el denominado Salario Digno, que diversas empresas medianas y pequeñas no estarían en capacidad de asumir, se indica, por no ser lo suficientemente rentables para un aumento salarial mayúsculo.Se conviene que, de hecho, en el Ecuador existen bajos niveles salariales, pero que ello no se corrige únicamente mediante una ley o un decreto, sino con el aumento de la productividad que genere ganancias suficientes para sustentar mejores salarios. No de otra manera se ha desarrollado el proceso de mejoramiento salarial en los países desarrollados, que partieron de procesos de acumulación para luego generar equidad y reparto de la riqueza. Aquí, con un aparato productivo débil, que en muchos casos apenas resulta sustentable, imponer este tipo de trabas a la producción resultaría inconveniente.De otro lado, hay aspecto en el debate como la eventual eliminación de los décimo tercer y décimo cuarto sueldos, que por años y décadas ha resultado un importante auxilio para empleados y trabajadores en general a la hora de asumir determinados gastos en sus hogares. Eliminándose para que esos dineros se inyecten en la masa salarial mensual no solucionarían nada, sino talvez aumentar la masa de circulante, algo que preocupa mucho impulsar al Régimen, y dar la impresión ficticia de una elevación de los salarios. Finalmente, existen otros aspectos en este proyecto legal dignos de debatirse con profundidad, aunque lamentablemente la premura del Gobierno seguramente impedirá estas válidas y necesarias discusiones en torno a los pros y contras del proyecto destinado a normar las relaciones productivas.
23 de octubre de 2010
EN ASAMBLEA NACIONAL SE DEBATE CÓDIGO DE LA PRODUCCIÓN
Por iniciativa de la Comisión de lo Económico de la Asamblea Nacional, trabajadores, empresarios y representantes del sector público debatieron sobre varios aspectos del Código de la Producción, que el Gobierno Nacional ha propuesto a la Asamblea, para su conocimiento y aprobación.
Los empresarios y los trabajadores expresaron su preocupación sobre la propuesta de salario digno, oportunidad que fue aprovechada por el Ministro (e) Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, Ing. Mauricio Peña, quien aclaró los conceptos y destacó las virtudes de avanzar hacia una remuneración familiar que permita adquirir la canasta básica familiar.
El Código de la Producción, solamente para fines de cálculo, suma todos los ingresos de una familia durante un año. Si esos ingresos no alcanzan el costo de la canasta básica familiar, las empresas deben compensar a los trabajadores por la diferencia.
Mauricio Peña reiteró que el Código en ningún momento habla de mensualizar los sobresueldos, que es una de las mayores preocupaciones de los trabajadores. La mensualización solamente se menciona para fines exclusivos del cálculo del salario digno.
Otra de las preocupaciones fue la que tiene relación con aquellas empresas que no generan utilidades y las que no tienen fines de lucro. El Código prevé que la compensación la paguen las empresas que sí tienen utilidades. Si las ganancias al final del año no son suficientes para cumplir con esta compensación, se repartirá las utilidades de manera proporcional. Esta compensación siempre está atada a las utilidades, de maner que para las empresas sin fines de lucro no aplica este mecanismo.
En este foro abierto y democrático, los empresarios también expresaron sus cuestionamientos en cuanto al sistema impositivo nacional. Carlos Marx Carrasco, Director del Servicio de Rentas Internas argumentó en cuanto a que la actual estructura de impuesto permite, sobre todo, soportar el sistema monetario de la dolarización.
Unos 100 ciudadanos participaron en este foro, que se realizó dentro de las discusiones que lleva a cabo la Asamblea Nacional para analizar el Código Orgnánico de la Producción, Comercio e Inversión, que fue enviado con el carácter de urgencia económica por el Presidente de la República.
Afirman que Código de la Producción transformará a Ecuador
El nuevo Código de la Producción va a transformar a Ecuador al romper desigualdades históricas con la obtención de un salario digno para los trabajadores, anunció hoy el Presidente Rafael Correa. Durante su habitual rendición de cuentas sabatina a la población, el mandatario ecuatoriano precisó que el proyecto de ley se envió a la Asamblea Nacional con carácter de urgente en materia económica el pasado miércoles.Indicó que uno de los puntos que establece este proyecto es el salario de la dignidad, una medida que busca la justicia social y dijo que si una empresa, si no puede hacer otra cosa, que pague el salario mínimo para evitar el desempleo.Pero, aclaró, nadie podrá declarar utilidades mientras esté pagando un mínimo, porque eso significaría que la rentabilidad de la empresa se está basando en la explotación laboral."Si tienen 10 por ciento de utilidades tendrán que repartirlo entre los trabajadores hasta lograr el salario de la dignidad que se encuentra en 360 dólares mensuales y, una vez que todos hayan obtenido ese salario, ahí sí puede declarar utilidad la empresa", puntualizó.Es una medida durísima, reconoció Correa en cadena radiotelevisiva, pero necesaria para que nunca más la rentabilidad del capital se base en la explotación de los trabajadores.La mencionada cifra, explicó, se fundamente en que el costo de la canasta básica está en unos 520 dólares y en el país trabajan en promedio 1.6 personas por familia."Esta medida, explicó Correa, trasladará unos 500 millones de dólares del capital al trabajo, pero un 40 por ciento de esos recursos los asumirá el Estado, porque nosotros también estamos aportando con una gran sacrificio fiscal".El Código, puntualizó, también disminuye en tres puntos porcentuales el Impuesto a la Renta sobre utilidades, lo cual representa que 200 millones de esos 500 los asumirá el Estado, "quien participa en ese salario de la dignidad en beneficio de los trabajadores".
23 de octubre de 2010
Tomado www.eluniverso.com
El Código de la Producción
Este lunes 25 de octubre la Asamblea comenzará a discutir la propuesta de la referencia, enviada por el ejecutivo, con el carácter de urgente. Es una propuesta importante que incluye 224 artículos y varias disposiciones generales, transitorias, reformatorias y derogatorias, cuya finalidad es la de poner en marcha el más significativo esfuerzo sobre políticas dirigidas a lograr la transformación productiva del país. La ambición es solo comparable con las industriales de fines de los cincuenta y de la década de los sesenta. La sola proposición y puesta a consideración del legislativo es en sí misma bienvenida; y, me imagino, compatible con la reciente declaración presidencial, de que se terminó la fase destructiva (de las viejas formas políticas) y se inicia la fase constructiva de la revolución ciudadana.Rebasa la posibilidad de este editorial intentar un resumen del código propuesto, cuya lectura es importante para todos los actores relacionados a la producción y el desarrollo. Baste señalar que contiene una serie de incentivos y acciones positivas del Estado relacionados a la inversión productiva, incluyendo una determinación precisa de los derechos de los inversionistas, la promoción de Zonas Especiales de Desarrollo Económico, el apoyo al desarrollo de las Mipymes, tal vez uno de los capítulos más interesantes; varios títulos relacionados con el Comercio Exterior; el apoyo a la competitividad sistémica y el apoyo a la utilización de tecnologías verdes. Igualmente establece una institucionalidad pública que regulará y ordenará la política pública.
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