Esta es la USAID, qué les parece: a propósito de su expulsión de Bolivia (página 2)

Es una financiera perteneciente al Grupo del Banco Mundial que se beneficia de los "negocios" ofrecidos por USAID en el impulso de la inversión privada a través del otorgamiento de préstamos, capital accionario, financiamiento estructurado, instrumentos de gestión de riesgos, servicios de asesoría.

International Republican Institute (IRI), que se vio entre las instituciones dedicadas a la sedición y el terror.

Management Systems International (MSI)

Organismo vinculado con el programa anticorrupción cuyo financiamiento y administración procede de USAID y otras fuentes. Intervienen en más de 1.800 medios de comunicación, jueces, funcionarios públicos y abogados. Busca afectar la falta de conciencia sobre el problema, los controles ineficientes, la investigación y sanción, y las oportunidades que existen para la corrupción debido a los procesos de gobierno ineficiente y el limitado acceso a la información. Maneja el Poder Judicial, el Ministerio del Interior, la Contraloría General, la Defensoría del Pueblo, el Consejo Nacional de la Magistratura y la Fiscalía. Se dice que el programa busca ayudar al Perú a combatir la corrupción, pero esta afecta, cada vez más, a todas las instituciones descritas y se extiende a otros poderes del Estado y a las más altas instancias del gobierno, gracias a su financiamiento. Las investigaciones sobre actos de corrupción son procesos interminables y sin resultado alguno, y los procesos disciplinarios y de selección de jueces, inaplicables. Esto reitera el hecho de que la USAID y sus "socios" norteamericanos y peruanos sólo hacen buenos "negocios" con el dinero que incrementa la deuda externa peruana.

Leadership, Management and Sustainability (LMS)

LMS empresa norteamericana que en el Perú se centra en la aplicación de los conceptos y métodos prácticos de liderazgo y de gestión para promover municipios y comunidades saludables (HMC, por sus siglas en inglés). Interviene en 1.764 comunidades, 850 organizaciones de estas comunidades, 243 líderes (147 mujeres) a quienes brindan capacitación sobre planificación familiar y derechos sexuales y reproductivos. Ha introducido en estas comunidades el llamado "liderazgo virtual" a través de siete equipos HCM, cuatro de Chemonics, uno de la iglesia adventista y otro de PRISMA. Todos juntos para desarticular la cultura de las comunidades, expandir la influencia de las iglesias protestantes y concretizar el asistencialismo de derecha. Todo, en cumplimiento de las previsiones hechas por la CIA en los "Documentos de Santa Fé", y por otros think tank.

Nathan Associates, Inc.

Empresa orientada a brindar asesoría especializada a los negocios norteamericanos en el Perú, en infraestructura marítima, terrestre, fluvial, desarrollo internacional, industria, litigios.

Small Enterprise Assistance Funds (SEAF)

SEAF es una de las principales firmas globales de inversión con 20 años de experiencia en la financiación de PyMEs en los mercados emergentes. Anualmente lleva a cabo los concursos Challenge (Desafío) Perú. En el 2010 premió a sus ganadores en el evento Venture Forum 2011, realizado el 16 de marzo de 2011 con la asistencia de emprendedores, inversionistas y bancos.

El Venture Forum, es un evento anual organizado por el Instituto Invertir y auspiciado por el BID- Fomin, CAF, MoviStar, Relial, MiEmpresa y la Red de Inversionistas Ángeles Invertir Perú. El sentido de los concursos es alentar la perspectiva individualista y privada de las empresas y empresarios. Para ello, estos reciben asesoría gratuita y la oportunidad de presentar su propuesta ante inversionistas nacionales e internacionales.

World Wildlife Fund (WWF) Fondo para la protección de la fauna silvestre.

La más grande institución "conservacionista independiente" de los cinco continentes que tienen como gran mérito haber propuesto la "Hora del Planeta" hace 6 años en Sidney, Australia, para "llamar la atención" sobre el cambio climático. Apagar las luces, sin embargo, resulta una manera más de trivializar el problema ocultando el consumismo de las grandes potencias industriales y su responsabilidad en el efecto invernadero, manipulando el mito de que todos somos igualmente culpables del destrozo natural del ecosistema. So pretexto de la "reducción de emisiones por deforestación y degradación (REDD), esta empresa interviene en el territorio peruano para realizar investigaciones sobre fauna silvestre terrestre, lacustre y fluvial cuyos resultados no se conocen en el país. Paralelamente intervienen en las poblaciones desarticulando la relación entre éstas y su medio ambiente. Su objetivo es introducir en el mercado las especies forestales como la caoba y el cedro, a partir de acuerdos "globales" que consideran, además, el clima y la energía.

The Nature Conservancy (TNC)

Es otra empresa internacional que promueve excelentes negocios en la amazonía peruana y de otros países de América latina y el Caribe. Su Consejo de Conservación para América Latina está integrado por líderes empresariales y políticos de EEUU, Europa, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela. Este Consejo se formó para generar "soluciones" emprendedoras e innovadoras para los desafíos ambientales de la región. En el Perú intervienen en la selva amazónica que abarca más de la mitad del territorio nacional. Rica en vida silvestre, culturas tradicionales y pueblos originarios, éstos han preservado una relación equilibrada con sus hábitats hasta la llegada de estos colonizadores de la post modernidad. TNC está investigando la Corriente de Humboldt, en el Océano Pacífico, que alberga la más variada población de peces, aves y mamíferos marinos y sustenta más del 15% de la pesca mundial cada año, con un terrible daño a su equilibrio. Interviene, igualmente, en los ríos Rímac, Chillón y Lurín en la costa peruana, realizando investigaciones sobre su valor estratégico y el abastecimiento de agua a más de nueve millones de personas que viven en Lima, la capital peruana. Interviene también en las "lomas de Atiquipa" para el conocimiento de las fuentes de agua en el desierto costero de Perú, y de hábitats que no se encuentran en ninguna otra parte del mundo, incluyendo especies de flora y fauna como el "arrayán" que es un fruto que capta la humedad de las neblinas y tiene múltiples usos domésticos y medicinales. El único bolsón que queda de esta especie en todo el Mundo desde hace 20.000 años está en Atiquipa y Taimara. Existen igual múltiples adaptaciones de especies de plantas y animales actualmente en extinción en más de 100 km de desierto en el sur peruano.

Estos son algunos de los "socios" peruanos de nacionalidad norteamericana y de otras nacionalidades, a quienes la "asistencia" de USAID favorece en sus "negocios" y en su intromisión en el Perú al servicio de la Secretaria de de Estado de los EEUU. Las decisiones que le deberían corresponder al Estado peruano, respecto de sus recursos naturales y preservación, así como sobre la salud y educación de poblaciones andinas y de la amazonía, su organización social, política y empresarial, la niñez, las mujeres y el desarrollo, han sido sistemáticamente usurpadas por este conjunto de nuevos colonizadores al servicio del pensamiento judeo-cristiano y del individualismo de mercado.

Al lado de estos depredadores de la naturaleza peruana y su cultura y de las conciencias de la población nacional, están igualmente instituciones del Estado y privadas cuyos funcionarios y directivos han enajenado su capacidad de decisión ante la imposición de la "asistencia" que corrompe. Entre éstos se encuentran:

La Presidencia del Consejo de Ministros y su Programa umbral de la corporación del desafío del milenio.

La Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI, que es el organismo rector de la cooperación técnica internacional en función de la política nacional de desarrollo peruano.

PROFONANPE-Fondo de promoción de las áreas naturales.

Que es una de las instituciones financieras de ingerencia más importantes para la conservación de la diversidad biológica del Perú, proporcionando infraestructura de pequeña y gran escala, equipamiento básico, fortalecimiento institucional, capacitación, inversiones, planificación estratégica y operativa, involucramiento de la sociedad civil y el sector privado, promoción de contratos de administración, actividades económicas sostenibles. Debe entenderse que la noción de "sostenibilidad" es usada por las Instituciones financieras y la cooperación internacional en el sentido de la explotación de los recursos naturales y/o de su preservación para el servicio de "la humanidad". Lo que en otras palabras quiere decir que los países dueños de la mayor riqueza ecológica del planeta "nos debemos primero al mundo". Es decir a quienes lo dominan y manipulan destrozando nuestros ecosistemas y condenándonos a la pobreza.

La Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

El STEM/SERNANP

Proyecto de gestión fortalecida del medio ambiente para atender problemas prioritarios del Servicio nacional de áreas naturales protegidas por el Estado.

El Ministerio del Ambiente, El Ministerio de Educación (MED), El Ministerio de Salud (MINSA)

La Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA)

Organismo público descentralizado del gobierno peruano. Funcionaba hasta el actual gobierno de Ollanta Humala adscrito al sector de la Presidencia del Consejo de Ministros y ha pasado a ser dependiente del Ministerio de Justicia. Está encargado de diseñar y conducir la estrategia nacional de lucha contra las drogas. Es la contraparte nacional para todos los fondos de cooperación internacional destinados a la lucha contra las drogas, enfrentar los problemas derivados del consumo y dependencia, con educación preventiva y el tratamiento multidisciplinario, anteponer la ley al tráfico ilícito de drogas y su cadena delictiva, y, ofrecer la solución al problema de la producción de la hoja de coca, mediante la reducción sostenida y evitar su incremento. En este último caso, USAID y la embajada norteamericana, intervienen en la erradicación forzosa y sustitución del cultivo de hoja de coca por la producción de cacao para exportación. La más alta autoridad de DEVIDA, la institución gubernamental encargada de la lucha contra el narcotráfico, es actualmente una antigua funcionaria y directora de CEDRO, históricamente financiada por USAID. La razón para que el actual gobierno de Humala se deshiciera del anterior presidente ejecutivo del programa DEVIDA, luego de haberle dado su confianza frente a los ataques que orquestaron las ONGs y medios de prensa financiados por USAID, fue la imposición directa que esta Agencia hiciera al gobierno debido a que la estrategia diseñada contradecía lo que se ha venido haciendo en las zonas cocaleras y afectaba los intereses de sus "socios" y las políticas impuestas por la Embajada norteamericana.

Consejo Nacional de Educación (CNE)

Organismo técnico, especializado, consultivo y autónomo, adscrito al ministerio de educación del Perú, que dice tener como finalidad aportar en la formulación, concertación, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Nacional hasta hoy sin ejecución. Promueve acuerdos y compromisos a favor del propio organismo. Se creó  por Decreto Supremo el 1º de marzo de 2002, por el ex-presidente republicano del Perú, Alejandro Toledo.

La Universidad privada Cayetano Heredia

Institución clave y socio privilegiado para la acción de USAID en el Perú. Con este "socio" ejecuta el Proyecto SUMA y el Centro Andino.

El Proyecto SUMA, viene operando desde el 2009 y se define como una iniciativa de la USAID para contribuir con la mejora de la calidad de la educación básica en áreas menos favorecidas del Perú. Coordina con el Ministerio de educación y con los gobiernos regionales a través de "Pactos de compromiso por la educación". Tiene injerencia directa en el manejo de las políticas de descentralización educativa (www.sumaeducacion.pe)

El Centro Andino, es uno de los tres centros andinos de excelencia (CETT) por sus siglas en inglés) creados en América latina y el Caribe, por el gobierno norteamericano para la capacitación de maestros. Los otros dos se encuentran en Bolivia y Ecuador. Todos fueron creados en el 2002. Al año 2010, el Centro Andino peruano, había logrado ideologizar a 5777 maestros y maestras y a 983 directores y directoras, siendo considerada la experiencia, como replicable.

Los proyectos USAID en el Perú

He aquí una breve lista de los proyectos USAID que operan en el Perú y que se financian una y otra vez sin que alguien pueda dar cuenta de sus resultados en términos de productos, efectos e impactos.

El llamado "Umbral Anticorrupción" (MCC por sus siglas en Inglés), acordado con el Ministerio del Interior, desde el 2008. Este programa tiene como objetivo apoyar los esfuerzos del gobierno del Perú para "controlar la corrupción" en la administración pública mediante el mejoramiento de los sistemas y procesos administrativos, el fortalecimiento de la aplicación de la ley, y el incremento del conocimiento ciudadano sobre los efectos nocivos de la corrupción para la gobernabilidad del país. Resulta paradójico, que la institución que fomenta los niveles más altos de corrupción en la administración pública y la manipulación de poblaciones íntegras y el terror en el mundo, sea precisamente la misma que proclama promover su control y combate. Saque usted sus conclusiones

"Usos alternativos a la coca ilícita", a través de proyectos de infraestructura, asistencia técnica para nuevos cultivos de exportación (cacao, café, frutas, palma de espino, biocombustibles) y oportunidades de negocios individuales.

"Manejo sostenible de bosques y protección de la biodiversidad" para el estricto cumplimiento del capítulo de medio ambiente del Tratado de Libre Comercio con los EE.UU.

"Fortalecimiento del desempeño de instituciones clave y organizaciones del sector salud" para la descentralización de sus servicios, el mejoramiento de los sistemas públicos de distribución de medicinas, la capacidad de vigilancia y respuesta frente a enfermedades infecciosas como la malaria, tuberculosis y VIH/SIDA, la asistencia comunitaria a personas pobres y grupos indígenas para mejorar su estado de salud y fomentar prácticas y comportamientos saludables.

"Mejoramiento de la responsabilidad y efectividad de los gobiernos regionales y locales" a través del diálogo constructivo con los grupos de ciudadanos.

"Crecimiento económico sostenido en base al comercio y un mayor acceso al mercado mundial para micro, pequeñas y medianas empresas".

"Reducción de la pobreza a través de la expansión de oportunidades para que los peruanos de ingresos bajos participen en la economía internacional".

"Manejo de las aduanas, los registros de negocios, los planes regionales de exportación y las concesiones de infraestructura del gobierno nacional, gobiernos regionales y locales".

"Tratado de Libre Comercio entre los EE.UU. y el Perú".

"Acceso a la educación rural en escuelas de primaria en las seis regiones productoras de coca".

"Elaboración de políticas nacionales y regionales"

USAID y sus programas educativos en el Perú

USAID identifica las necesidades y establece su estrategia para otorgar asistencia al Perú, tomando en consideración los intereses de la política exterior de los EEUU, el nivel de recursos disponible para el país (financiero y humano) y el rol de otros donantes en el Perú.

Los socios nacionales más importantes en esta área son: el ministerio de educación, los gobiernos regionales de San Martín, Ucayali, Amazonas, Junín, y Ayacucho, el Consejo nacional de educación (CNE), el Sistema nacional de acreditación y certificación de la calidad de la educación (SINEACE), y la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales. Se trata de instituciones o instancias de gobierno, sin la menor capacidad de pensar y menos de decidir lo que USAID impone al más alto nivel de gobierno. Tampoco ejecutan. Consecuentemente, no monitorean ni evalúan.

Los socios Ejecutores: son la Academy for Educational Development (AED) y la Universidad Peruana Cayetano Heredia.

Todos los programas que diseña, financia y maneja USAID en el Perú, se inscriben en el marco del "Acuerdo cooperativo de la sociedad civil que refuerza a los líderes con sus socios", establecido por esa Agencia con su subsidiaria AED.

USAID y sus principales programas en educación

• A. El Programa USAID/PERÚ/SUMA

Está orientado a "mejorar" la educación básica en las comunidades más desfavorecidas de las regiones de San Martín, Ucayali, Junín, Ayacucho, Lima, Amazonas y Cajamarca consideradas estratégicas por sus recursos naturales y por la presencia de "socios" dedicados a la explotación minera, energética, acuífera, forestal y a los cultivos alternativos a la hoja de coca.

Sobre la base de las metodologías y los resultados cuantitativos obtenidos en anteriores programas de USAID (que no prueban ni eficacia ni eficiencia), SUMA pretende lograr dos objetivos fundamentales: (1) fortalecer la gestión participativa y descentralizada de la educación a través de reformas de política y una mejor gestión, y (2) mejorar la calidad de la enseñanza mediante normas e incentivos a los docentes.

SUMA ha construido su estrategia basada en lo que USAID identifica como sus proyectos exitosos:

• La formulación de Proyectos de Inversión Pública (PIP) para los gobiernos regionales donde opera.

• El modelo de "Escuelas Activas" (Proyecto AprenDes) que el ministerio de educación avaló públicamente en el 2009 y lo entregó a los gobiernos regionales del país para su réplica.

A través de un Fondo de Alianzas, SUMA busca establecer asociaciones público-privadas para conseguir mayores recursos y mejorar aún más los resultados previstos por USAID.

Mediante el proyecto SUMA, USAID apoya al Ministerio de Educación (MED) en el fortalecimiento de su estructura organizativa a nivel nacional y la mejora de la gestión de la educación, los sistemas de información y capacitación docente, en cinco de las 25 regiones que cubren su territorio.

A través de SUMA, USAID ha realizado la sistematización del Programa Nacional de Formación y Capacitación Docente y la implementación del proceso de acreditación de los Institutos Pedagógicos de Educación Superior (IPES).

Al margen de no conocerse resultado alguno de la "sistematización", se trata, en el primer caso, de un programa seriamente cuestionado por los propios docentes comprometidos, por su validez y pertinencia así como por las instituciones encargadas de su ejecución. En cuanto al proceso de acreditación de los IPES, son muchas las observaciones que se han hecho a la validez y confiabilidad del modelo de "evaluación por estándares". Este se limita a la constatación de documentos sobre la base de las autoevaluaciones realizadas por los propios directivos (en el caso de IPES públicos), o por los dueños o promotores, en el caso de los privados. La realidad es que tanto los IPES públicos como los privados, que sobrepasan los 500 a nivel naciconal, siguen produciendo más de cinco mil docentes por año, no obstante existir un excedente de más de 140 mil docentes sin trabajo, y haberse saturado las plazas vacantes en los diferentes niveles, en las instituciones educativas nacionales, gracias a la "carrera pública magisterial" impuesta por el BM.

SUMA ha impuesto el "Programa Estratégico de Logros de Aprendizaje" (PELA), en el marco del llamado Presupuesto por Resultados diseñado por el BM, para la reforma de la educación. El PELA vincula directamente las reformas programáticas y financieras a los resultados de aprendizaje, y se propone como la piedra angular de la reforma de la educación en el futuro. Una prueba más de la arbitrariedad teórico-metodológica y política con que los directos responsables del fracaso de la educación en el mundo, imponen sus estrategias a gobiernos ineptos y corruptos. Pretender que las reformas programáticas y financieras puedan dar cuenta de los resultados de aprendizaje y que éstos a su vez resulten ser la "piedra angular" de la reforma de la educación en el futuro, resulta no sólo es una insensatez, sino una falacia.

A través de este Programa, USAID "le ha dicho" al gobierno del Perú (GdP) cómo invertir más eficientemente US$5.2 millones de fondos públicos, y poder beneficiar a 27,551 docentes y 53,844 estudiantes de las zonas más "desfavorecidas".

SUMA-USAID brinda asistencia técnica a cuatro regiones para mejorar su sistema de gestión educativa, basada en la experiencia de USAID en la región San Martín.

Ha "formado" (mejor dicho, deformado) a 728 funcionarios del MED y funcionarios de gobiernos regionales y de las Direcciones Regionales de Educación (DRE). También ha deformado recursos humanos para desempeñarse como acompañantes y facilitadores en la capacitación docente en servicio.

SUMA realiza también estudios de costos para la educación que han sido impuesto al gobierno peruano para estandarizar los recursos que necesita cualquier escuela para brindar un servicio de calidad y mejorar los procesos de planificación y presupuesto a nivel nacional, regional y local, sin ninguna intervención de los directamente involucrados en los problemas.

• B. El Centro Andino de Excelencia

Orientado a la formación de maestros (CETT por sus siglas en inglés) para a mejorar la lectura y escritura en los tres primeros grados de primaria, este programa, gestionado por USAID/Perú, empezó en el 2003 y se impuso igualmente a Ecuador y Bolivia. Se manejan cifras sobre 3.500 docentes y directores capacitados y más de 120,000 estudiantes a los que se habría llegado hasta el 2010. Aparte de ser un proyecto ocioso y metodológicamente inviable, habida cuenta de que el mejoramiento de la lectura no depende de lo que pueda hacer el maestro, sino del capital cultural de los lectores y de sus referentes empíricos y cognoscitivos, no existe evaluación alguna que acredite resultado alguno en términos de efectos e impactos.

C. El proyecto AprenDes de innovaciones en descentralización y escuelas activas

El Consejo Nacional de Educación (CNE) y el propio ministerio de educación han ponderado este proyecto como una prueba de la "intensa labor desarrollada por USAID en favor de la calidad de la educación rural, y la promoción de la descentralización del sector". Del mismo modo, el ministerio ha señalado que la propuesta de Escuelas Activas desarrollada por AprenDes en escuelas unidocentes y multigrado, le ha servido como sustento para el diseño del Programa Estratégico de Logros de Aprendizaje que trabaja con el programa SUMA-USAID, en el marco de la estrategia de "Presupuesto por resultados" impuesto por el BM.

AprenDes se inició en la región San Martín y se extendió a las regiones de Ucayali y Amazonas, principalmente en comunidades que anteriormente se dedicaban al cultivo de la coca y actualmente se les ha impuesto el cultivo de cacao para exportación. Actualmente se proyecta a nivel nacional, en paralelo a la "acción que realizan los programas educativos que realizan las diferentes empresas mineras que operan en territorio nacional con el cuento de la "responsabilidad social".

Resulta anecdótico, al respecto la declaración de la actual ministra de educación (miembro activa de la confesión católica-marianista, ex presidenta del Consejo Nacional de Educación financiado por USAID y de la ONG Foro educativo, de donde salen todos los ministros, viceministros y autoridades del ministerio de educación ), sosteniendo que la "transformación" educativa que lleva a cabo su sector, es como una torta que tendrá como "cereza" las escuelas "marca Perú" en las áreas más alejadas del país. Precisamente allí, donde el proyecto AprenDes de USAID, de SUMA-USAID y las mineras Antamina, Yanacocha, Barrick, Southern, Odebrecht, Southern, Xtrata y otras, que cubren el territorio nacional, tienen instaladas escuelas para desarraigar a sus habitantes, enajenarlos y empujarlos a la migración. En estas escuelas, manejadas directamente por las mineras "socias" del BM, del BID y de USAID se usan materiales educativos elaborados por personal pagado por las mineras, con contenidos y actividades que el ministerio no revisa, pero aprueba, dando clara muestra de su ineptitud y de los niveles de corrupción que permeabiliza toda su estructura burocrática.

El proyecto USAID/AprenDes inició sus actividades en el Perú entre septiembre de 2003 incorporando "nuevos métodos de enseñanza" y de gestión en las escuelas de la región San Martín y luego en la región Ucayali, en la selva peruana.

El proyecto AprenDes está focalizado para imponerse en escuelas unidocentes multigrado del área rural a nivel nacional. Al 2009 alcanzó a más de 16,000 estudiantes, 690 docentes, 366 escuelas y a más de 10,000 padres de familia. Orientó y financió la formación de 42 acompañantes o facilitadores, 12 especialistas de Unidades de gestión educativa locales (UGEL) y 22 especialistas de las Direcciones regionales de educación (DRE). Constituyó 274 Consejos educativos institucionales (CONEI) integrados por padres de familia, docentes e instituciones de la comunidad; estableció catorce "Centros de recursos de aprendizaje" con computadoras, fotocopiadoras, y bibliotecas para el uso de los docentes bajo el control directo de 14 facilitadores formados por USAID; elaboró cartillas de "autoaprendizaje" de 1º a 6º de primaria para estudiantes y docentes y otros materiales educativos. Nada de lo cual, funciona actualmente. El único logro es el incremento de la tasa de migración, y profesores mucho más alienados de lo que estaban antes de la llegada de USAID.

El proyecto se adjudica el logró de elevar el aprendizaje en las áreas priorizadas (principalmente comunicación y lógico matemática). Se dice al respecto que "aproximadamente" el 40% de los niños de tercer grado de primaria de las escuelas de AprenDes de San Martín, habrían logrado un desempeño adecuado en comunicación para su grado, mientras en las escuelas de Ucayali sería "aproximadamente" el 25% los que alcanzaron este desempeño. Pero estos resultados no van más allá de las cifras.

Otro resultado sería el incremento de la cantidad de niños que culminaron la primaria: 48% en los colegios apoyados por AprenDes contra un 37% en las escuelas que controla el ministerio. Lo curioso es que no existe ninguna evaluación seria al respecto, hecha por alguna institución independiente.

El Proyecto opera fundamentalmente con escuelas multigrado unidocentes. El número de estas escuelas en el país alcanza a 20,688 que representan el 91% del total de escuelas de primaria en el área rural. Esto da una idea clara del alcance "focalizador" de USAID para sus propósitos de desculturación y reproducción del modelo educativo individualista de mercado.

De acuerdo con la información que figura en su página web las razones por la que USAID "apuesta" por la educación rural en este tipo de escuelas son las siguientes:

Equidad y justicia.

Garantizar el desarrollo de capacidades y competencias de los niños y niñas rurales

Reducir las brechas entre la educación rural y urbana

Construir el desarrollo regional promoviendo sus potencialidades en el ámbito rural, especialmente en un contexto de libre mercado (TLC).

La actual ministra de educación, del gobierno de Humala ha señalado estas mismas razones como los objetivos prioritarios de su portafolio. Debe recordarse al respecto que Humala, durante su campaña electoral, se comprometió antes los gremios de profesores y la población nacional, llevar a cabo una "revolución educativa" que se ha limitado a ser copia y calco de las políticas impuestas por el Banco Mundial y financiadas por esta institución, por el BID y por USAID.

La acción reproductora y enajenante del Proyecto llega por igual a los padres y madres de familia de acuerdo con su "propuesta pedagógica integral". Esta acción es controlada y monitoreada por un grupo de facilitadores y facilitadoras previamente "formados" por USAID, y a través de materiales especialmente diseñados.

Para efectos de asegurar los recursos humanos que faciliten la acción ideologizadora del proyecto, USAID ha establecido convenios con las autoridades de las Dirección regional de educación (DRE) y de las Unidades de gestión educativa local (UGEL). Estas instancias le aseguran a USAID:

El destaque de docentes al proyecto, y de facilitadores responsables de los CRA; la participación de los especialistas en los eventos de formación de docentes y facilitadores que maneja AED; la renovación automática de profesores contratados cuando no cumplen con las exigencias del modelo; el monitoreo de los especialistas formados por USAID para certificar sus logros a fin de asegurar su continuidad.

Queda de este modo establecida la relación entre la institución USAID-AED con las autoridades regionales y locales previamente ideologizadas por USAID a través de sus programas sobre descentralización regional, democracia y partidos políticos, conjuntamente con el Instituto Internacional Republicano (IRI) y el Fondo Nacional para la Democracia (NED). Las autoridades del ministerio de educación y los funcionarios del Consejo Nacional de Educación, asumen la instrumentalización del proyecto en áreas de mayor pobreza y de conflicto social latente, que tienen como detonante la imposición de una irracional política de erradicación de los cultivos de coca, y la acción depredadora del hábitat natural por parte de las mineras y otros "socios inversionistas" de USAID.

Algunas observaciones al modelo AprenDes

En cuanto al "exitoso" modelo pedagógico ponderado por los propios directivos de USAID y por el Consejo Nacional de Educación y el ministerio de educación, cabe decir que se trata de un remedo conductista de la llamada "escuela activa" de Freinet (de comienzos del siglo XX) que consiste en el uso de una serie de técnicas de animación (mal llamadas pedagógicas). AprenDes propone-como gran descubrimiento- las mismas "técnicas", adaptadas a una intencionalidad política distinta de la que animó al pedagogo francés. El "trabajo en grupo", el "diario escolar", la "conferencia" en la que los niños apoyados por sus padres preparan una actividad a ser escenificada, el "periódico mural", las "visitas escolares", las "asambleas" para favorecer el ejercicio de la participación y las decisiones libres, la "cooperativa escolar" y la "correspondencia escolar" para que niñas y niños se comuniquen con su "amigo secreto", satisface ahora el propósito desculturizador y enajenante de USAID, con la venia del ministerio de educación y de su órgano asesor el Consejo Nacional de Educación.

Haciendo escarnio de la pobreza de los niños rurales, el modelo Aprendes, obliga a los niños a "experimentar" utilizando deshechos y materiales descartables.

Tergiversando el presupuesto Freinetiano de que la escuela no debe sustraerse de la formación moral y cívica de los niños, el modelo Aprendes, pretende su logro a través del llamado "Municipio Escolar". Una absurda imitación de una de las instituciones más cuestionadas del país por la corrupción de sus autoridades y su inoperancia en la gestión de los gobiernos locales.

El proyecto obliga a los niños a cultivar "su parcela" en pedazos de terreno sin agua, y sin semillas, como una demostración de que la agricultura "ya no funciona" y que lo que ahora hay que hacer es salir a la ciudad para tener "su propio negocio".

Los niños en el aula se organizan tal cual en el modelo de Freinet, pero un siglo después y para propósitos que para entonces poco o nada tenían que ver con el mercado, el individualismo y los intereses norteamericanos.

Otras actividades se reducen a organizar grupos de trabajo cooperativos o por "sectores de recursos" (que nadie entiende); para elaborar el periódico mural, para hacer el cuadro de responsabilidades y estímulos, para cumplir con el "árbol de valores" y hacer "sugerencias" sobre el comportamiento de sus compañeros, a través del "buzón de sugerencias".

Los materiales se reducen a fichas y guías. Estos son instrumentos típicos de la enseñanza estímulo-respuesta y los más "idóneos" para automatizar "el comportamiento" neutralizando toda posibilidad de reflexión, análisis, y crítica.

La ideologización de los docentes durante el año escolar alcanza a más del 25% del tiempo que dedican a sus estudiantes: 253 horas.

Los logros en el modelo Aprendes se denomina "Rendición de cuentas". Se realiza en los llamados "Días de logros". Previamente y a través de ejercicios repetitivos, se entrena a los estudiantes y a los padres de familia, de modo que en las asambleas convocadas para esos "días" nadie tenga una opinión discrepante respecto de "sus aprendizajes". Todo se escenifica sobre la base de parlamentos memorizados previamente y la demostración de las capacidades alcanzadas se reduce a la repetición de alguna adivinanza, una fábula, un chiste.

Al respecto, el director del proyecto, madres de familia y otros actores que fueron entrevistados para el programa televisivo denominado "Para quitarse el sombrero: historias de éxito", hecho expresamente por una "periodista" con financiamiento de USAID y transmitido por el canal del Estado, dijeron:

"El proyecto hace visibles a los maestros de las comunidades rurales donde funcionan escuelas unidocentes multigrado, que antes eran invisibles" (sic)

"Se trata de hacer que la gente ya no se sienta sola…de desarrollar conocimientos, capacidad y la personalidad de los niños en medio de la precariedad y de tantas limitaciones, como una prueba de que hay solución y de que en este contexto los padres de familia ganan en valoración a sus hijos"

"El día de logros" se organizan una serie de presentaciones para mostrarles a los papás lo que han aprendido sus hijos…esa es una fiesta donde se puede apreciar la alegría del maestro y el orgullo que siente" (Jaime Niño, ex ministro de educación de Colombia, y ahora director del proyecto AprenDes en el Perú)

Aníbal Marín, un "facilitador" de la provincia de Rioja en el departamento de San Martín, dice por su parte, que "el proyecto constituye uno de los descubrimientos más promisorios de la nueva educación que promueve USAID y en este modelo los padres de familia son una variable interviniente".

Para las madres de familia una muestra de los avances alcanzados por los estudiantes se grafica en el comentario: "ahora ya los niños participan en una poesía o en una canción porque antes sólo eran uno o dos, ahora todos participan con una adivinanza, con un chiste… ahora nosotras también participamos con nuestra "taleguita viajera" que lleva cada familia para ir creando una adivinanza, un cuento un acróstico" (sic). "Taleguita" es un diminutivo de "talega" que es una especie de bolsa de tela o lana para llenar cosas. Es el equivalente a mochila en el área urbana. Las "taleguitas" llevan adheridas la bandera de los EEUU o la marca USAID-Perú.

Por su parte los niños opinan:

"nos sentimos felices estudiando en grupo porque allí compartimos nuestras ideas y en otro grupo se nombra nuestro coordinador, nuestro secretario de materiales…nos gusta las fábulas, leyendas cuentos"

"Hacemos nuestras cartas al amigo secreto, poniendo la fecha, lugar y el saludo y luego todo lo que tu quieres decirle para que siga adelante en su profesión…las sugerencias cuando se portan mal"

"Aprendemos a escribir imitando las letras"

"A los grandes nos gusta cuando nos nombran padrinos de los más chicos, para enseñarles".

Por su parte, la Dirección General de Educación Básica Regular EBR del ministerio de educación del Perú dijo, con ocasión de la "rendición de cuentas" del proyecto, al final del año 2009:

"Las evaluaciones realizadas dan cuenta del impacto en el mejoramiento progresivo de la calidad educativa en las escuelas donde se desarrolla el proyecto"

"El proyecto es un aporte para la construcción de políticas pedagógicas"

"Es un modelo de atención educativa para primaria multigrado en áreas rurales que se espera perdure a largo plazo ya que proporcionó formación en servicio a docentes".

"El proyecto ha transformado a las escuelas en instituciones educativas comunitarias activas, a través del uso de metodologías de aprendizaje activo y participación activa."

"El proyecto está en relación con las prioridades de desarrollo social y educativo del país; tiene coherencia con la política pedagógica de la EBR del sector".

Esto evidencia que las autoridades educativas nacionales carecen de información elemental sobre el modelo de "escuelas activas" a pesar de los más de sesenta años de enterrado el conductismo, y no obstante identificarse todas ellas como constructivistas. Su ignorancia es igualmente alarmante en cuanto a políticas educativas, escuelas comunitarias, metodologías de aprendizaje activo, participación activa. Pero, lo más lamentable es su obsecuencia y servilismo frente a una de las Agencias comprometida con las estrategias y métodos más perniciosos de intromisión política, desestabilización y terrorismo oficial de los Estados Unidos en el mundo y en el Perú en particular..

El proceso de alienación promovido por Aprendes no tiene descanso ni en tiempo de vacaciones. Para esta época se realizan actividades orientadas al "logro" de habilidades relacionados a matemáticas, comunicación integral, artesanía (canastas), tejido, bordados, injerto de plantas voley, fulbito, ajedrez, a cargo nada menos que de los padres de familia, los líderes de autoridades, los estudiantes de secundaria y las instituciones de la comunidad, previamente "sensibilizados". Lo que aquí cabe poner en cuestión es la capacidad que puedan tener los sujetos implicados para desarrollar aprendizajes o tan siquiera despertar la curiosidad de los niños y niñas por la matemática y la comunicación, habida cuenta el capital cultural objetivado de los mismos en estas disciplinas. La intencionalidad que anima a USAID al promover este tipo de actividades, no es precisamente pedagógica ni movilizadora, sino política y desmovilizadora.

Según USAID, "Aprendes Perú" está orientado a actividades escolares y comunitarias que ayudan al desarrollo de los niños y niñas para que participen activamente en el desarrollo democrático, social y económico de sus comunidades. El proyecto se orienta a garantizar la participación activa de ciudadanos, tanto a nivel local como nacional, que promueva la administración local descentralizada de la calidad de los servicios básicos de educación. Discurso falaz, cínico y torpe.

Nota: Toda la información procede de bibliografía y webgrafía sobre y de la USAID, la Secretaría de Estado, y de los portales de los proyectos que impone la Agencia en el Perú. Usted puede encontrar mayor información en el libro, La educación en América latina: enfoque desde la institucionalidad del orden mundial capitalista. Formato pdf en http://www.alizorojo.com, Slide share, Buenas tareas, Scribd, Kaos en la red, Hermes, otros.

Autor:

Rubèn Ramos