América Latina entre sombras y luces

Capitulo 1

El día que lo Bautizaron

1.1 Los Acreedores En pánico

En este tema se puede apreciar de cómo el liberalismo llevo a la bancarrota a varios países, a pesar de que este ya se había disipado en algunos países, por ello se decidió implementar el neoliberalismo que era opción viable para superar la crisis de la deuda externa que los países latinoamericanos no la pagaban debido a que estaban en bancarrota.

Durante este colapso de los bancos se había realizado en el medio oriente el ataque a Israel, esto causo problemas económicos a los países que ayudaron al ataque de Israel. Luego de esta guerra el precio del petróleo se multiplico generando altos ingresos a los países petroleros, llevando al incremento de sus reservas monetarias. Dándose cuenta de estos los agentes de bolsas de Nueva York aprendieron a manejar un nuevo instrumento financiero: los petrodólares.

1.2 Petrodólares

La acumulación de estos petrodólares genero el aumento de las reservas en los bancos dándole así la oportunidad a los bancos de dar préstamos de estos depósitos para poder ganar intereses. Pero para poder hacer préstamos de estos depósitos había que incentivar a los gobiernos no solo incentivar la libre entrada de los petrodólares, sino que también legalicen su libre salida en calidad de préstamos. Esto llevo a los bancos privados del primer mundo a hacer préstamos a los del tercer mundo.

Los gobiernos de América Latina podían financiar su déficit fiscal y comercial sin tener que cobrar nuevos impuestos, emitir dinero o crear aranceles.

Pero las ventajas que en el corto plazo obtenían los acreedores, los intermediarios y los deudores. Así, los bancos tuvieron que competir con la industria y el comercio para poder mantenerse activos en el festín de petrodólares el mundo fue testigo de una agresiva campaña publicitaria en favor del consumo suntuario.

1.3 Consumismo

A través del dinero ganado por los petrodólares los gobiernos árabes decidieron adquirir infraestructuras productivas, satisfacer las necesidades de vivienda, salud y educación de su gente; la aspiración de modernizar los servicios básicos.

Por el gran aumento del petróleo las industrias se vieron afectadas dando así a utilizar menos este recurso haciendo de autos más compactos con motores pequeños, el uso de la energía solar, en general la adaptación, de nuevos insumos para sustituir el petróleo.

La banca internacional constató que los petrodólares estaban fluyendo en dirección inversa: los países petroleros gastaban más; los países industrializados consumían menos; los depósitos decrecían; las arcas bancarias se secaban y el sistema financiero se hundía en una fuerte depresión.

Para salir de esa depresión la teoría económica recomienda subir las tasas de interés. Si estas trepan lo suficiente, se asume que la gente ahorrará más y por tanto depositará más, el interés logro superar hasta entonces la histórica barrera del 20 por ciento.

Pero al subir las tasas de interés los que pedían el préstamo reconocería el monto que pidió pero no sabría cual tendrá que pagar, otra consecuencia es que en vez de aumentar los depósitos bancarios disminuirían debido a que los deudores no podrían cubrir sus deudas. Esto llevo a México a declarar de no poder pagar su deuda que involucraba al sector publico tango privado.

1.4 Temor

Al pasar por la crisis ya mencionada se crea un equipo de gerentes, abogados de los bancos más grandes, que tenían como objetivos: el primer objetivo era el de agrupar los principales bancos y entidades acreedores bajo un comité, al cual tendrían que comparecer los deudores mexicanos. El segundo era el de garantizar que el gobierno page la totalidad de la deuda de ambos sectores.

1.5 Finanzas

Se puede apreciar que el gobierno mexicano al otorgar préstamos al sector privado, los bancarios no podían recuperar ese dinero , estos contrataron a funcionarios y Ex-Funcionarios cuya misión consistía en ensamblar una seria de argumentos destinados a demostrar la conveniencia y totales beneficios que todos lograría obtener si es que el gobierno mexicano aceptaba garantizar o asumir el pago de la deuda externa privada.

1.6 Revolución

Se decreta la nacionalización de los bancos privados por el presidente mexicano. Esto llevo a que los dueños de los bancos a recibir la compensación por entregar los bancos, el gobierno logro estatizar las deudas privadas, los bancos extranjeros ya no tendrían que preocuparse por los prestamos hechos al sector privado debido a que esta deuda paso a mano del gobierno.

1.7 Graffiti

En la ciudad de México se logra observar un graffiti que decía: Privatizamos ganancias, Nacionalizamos pérdidas, Firma: PRI hecho por algún estudiante de una facultad cercana queriendo sintetizar la ideología mitad capitalista y mitad nacionalista amasada por el PRI (Partido Revolucionario Institucional).

1.8 El Juez

Se puede apreciar que no solo México no podía pagar su deuda externa si no también se agregarían a la lista Brasil, Argentina y Chile. Los bancos más grandes de Norteamérica tendrían que ser legalmente declarados en quiebra.

El presidente Ronald Reagan al visitar Brasil dio un discurso para ayudar a Latinoamérica, de este discurso emergían 3 consejos:

El primero sugería al gobierno del Brasil y a los otros gobiernos de América latina que acudan al FMI, para solicitar préstamos y recursos necesarios para poder pagar su deuda externa.

Lo segundo exhortaba a reconocer la mutua dependencia entre las economías del norte y las del sur, luego conocido como globalización.

Con el tercer consejo se prohibía de manera firme y directa posibilidad de que los países deudores manejen unilateralmente las políticas para el pago de la deuda, sino que tendrían que hacerlo de acuerdo a un plan previamente concertado por los propios acreedores.

Se decide nombrar un juez ya que es lo más adecuado cuando existe alguna discrepancia entre dos litigantes, en este caso es el de los bancos acreedores y los países deudores existían varias y serias discrepancias.

No obstante, desde la perspectiva bancaria, el nombramiento del FMI como juez supremo hacía peligrar la posibilidad de volver a utilizar la nacionalización a la mexicana para sacar a los acreedores de algún otro país.

Los banqueros, el FMI, el Banco Mundial, los bancos regionales y otras entidades financieras de Washington se oponían a la nacionalización, este grupo fue llamado por los acreedores con el nombre de Liberales Manchesterianos.

1.9 Manchesteriano

Es una Palabra que se remonta al siglo XIX debido a que se impuso una Ley de Granos la cual prohibía importar granos desde territorios ajenos a la Gran Bretaña. Luego se crea un movimiento en contra de ley liderado por Richard Cobden, que había escrito un libro en el cual proponía permitir que todo el comercio fluya libremente entre Inglaterra, Europa y América; propuesta que llego a ser conocida como La Tesis del Liberalismo Manchesteriano.

1.10 Phytophthora

Se menciona que la Phytophthora es un hongo especializado en alimentarse y reproducirse en el interior de las papas, cuando el tubérculo aun permanece bajo tierra. En 1846 cuando el liberalismo Manchesteriano logro derogar la Ley de Granos, Irlanda demostró que un buen suelo agrícola así sea en monocultivo puede llegar a impulsar el crecimiento económico de todo un país. Pero la gran pujanza de la isla que se apoyaba del cultivo de papas fue arrasada por el Hongo.

Como el desastre ocurrió en el mismo año que se derogó la Ley de Granos, perduro la firme creencia de que la putrefacción de los cultivos, la descomposición de la tierra, el hambre, enfermedades entre otros eran una consecuencia directa de la política de libre comercio impulsada por los empresarios y políticos liberales de Manchester.

Es por ello que se conoce como liberalismo Manchesteriano de ser una doctrina retrograda y fundamentalista, dispuesta a sacrificar pueblos enteros en defensa del dogma económico.

1.11 Bandos

Al ver que Brasil, Argentina y Chile podrían declarar que no podían pagar su deuda. La disyuntiva obligaba a tener que sacrificar el interés económico de uno de los dos poderosos e influyentes bandos de acreedores que se encontraban frente a frente.

El primer bando que se oponía a la nacionalización de los bancos, quienes se encontraban los gobiernos de Brasil, Argentina, Chile y algunos organismos de Washington. En el otro bando se encontraban grupos económicos cuyas ganancias desaparecerían si no se nacionalizaba, quienes serian los delegados de la banca transnacional.

Debido a la influencia económica y política que ejercían cada uno de los dos bandos, la disyuntiva de nacionalizar o no los bancos locales habían dejado de ser un problema domestico para transformarse en un problema continental.

Capitulo 2

El Deudor Solitario

2.1 El Club de París

El club se funda con la finalidad de administrar la deuda que tenia Argentina con los países europeos para ese entonces de 700 millones de dólares. Deuda que proviene de el mandato de Juan Domingo Perón de las toneladas de comidas entregadas a Inglaterra, y durante la guerra había otra deuda similar por la compra de maquinaria y equipos a Norteamérica.

Al no pagar Inglaterra la deuda a argentina y Argentina de no pagar a los Estados Unidos, se crea una situación en la cual la Inglaterra pagaría la deuda a Estados Unidos directamente pero Inglaterra pagaría con libras esterlinas, Y Estados Unidos solo aceptaría los pagos en dólares se crea el conflicto con Argentina llevándola a esta a nacionalizar varias empresas

2.2 El Club de Londres

Este Club Nace del matrimonio efectuado entre CITIBANK y su principal accionista, el CITICORP. De esta unión nace el Steering Commitee o comité para la gestión del cobro que se encargaba principalmente de cobrar los préstamos de CITIBANK, luego a este comité se le da el nombre de Club de Londres. Este nombre se le bautizo debido a que el comité original realizaba las acciones en esa ciudad.

2.3 El Grupo Multilateral

Este grupo es conformado por el FMI y el Banco Mundial en calidad de Fundadores y socios principales. Su función principal era la de formar una estrategia para enfrentar la crisis de la deuda.

El FMI por medio de los préstamos estructurales se encargaba de fijar las tasas de interés, las tasas de cambio, y el financiamiento presupuestario de los países deudores.

El banco mundial por medio de los préstamos sectoriales se encarga de normar en los países deudores las políticas de ajuste al consumo, así como las políticas en el lado de la oferta o políticas neoliberales.

2.4 El Sindicato de Acreedores

Es la alianza creada por el Club de Paris, el Club de Londres y el grupo multilateral, su función es la de persuadir a los gobiernos de los países deudores a adoptar las políticas necesarias para asegurar el pago de la deuda externa

A pesar de crear este grupo se podía ver que había discrepancia entre los miembros, en primer lugar a que el Club de Londres poseía dos terceras partes de la deuda total de América latina. Los préstamos realizados por este club poseían una tasa de interés flotante y vencían a corto plazo.

En segundo lugar al poder repetirse la nacionalización del modo mexicano que creó la discrepancia entre acreedores oficiales y los acreedores privados. El grupo Multilateral rechazaba la idea de nacionalizar más bancos, mientras que el club de Londres creía que era la opción más viable.

Al ver que el problema no había podido ser resuelto se le acuso de liberales Manchesterianos a los acreedores que se oponían a nacionalizar más bancos.

La unión de los acreedores no solo eliminaría la libertad de los mercados de capitales, sino que crearía un monopolio de cobradores que podría encarecer sin límites el costo de la deuda externa.

Ante esta situación se crea un plan que consistía en cuantificar costos que la deuda externa tenia para cada país.

2.5 El club de los deudores

Se podía apreciar 4 grupos de países deudores: El primero México con una deuda de más 80 mil millones de dólares, Brasil con 83 mil millones, Argentina con 43 millones y Venezuela con 32 millones.

Un segundo Grupo formado por Chile, Perú, Colombia, Ecuador, Bolivia, Uruguay y Costa Rica con deudas alrededores entre tres y quince mil millones.

Un tercer grupo formado por Nicaragua, Paraguay, Honduras, El salvador, Guatemala, Panamá y la República Dominicana con deudas alrededores de 2 millones.

Y un cuarto grupo conformado por Belice, las Guayanas holandesa, inglesa y francesa, Haití y las colonias caribeñas.

Al ver que el primer grupo poseían las deudas más grandes se les planteo una negociación conjunta acción global que cosecharían mayores beneficios. Propuesta que fue rechazada por los gobernantes.

2.6 Ecuador

El respaldo del Ecuador a la propuesta de acción conjunta tenia vital importancia para el autor. Debido a que el presidente había tomado el cargo recientemente por motivo de que el presidente anterior había sufrido un accidente fatal , este carecía de un respaldo de varios del gabinete presidencial que decidieron cambiarse de bando y varios entes del sector privado le declararon un radical antagonismo.

Debido a esto era muy poco probable que el Gobierno del Ecuador aceptara la invitación de formar un Consorcio de Deudores, que también podría recibir un rechazo por parte de los acreedores.

2.7 La Propuesta

Se crea un documento que tenia 4 argumentos que respaldaban la idea de unificar las gestiones de los países deudores para lograr negociar en un nivel de igualdad frente al unificado Sindicato de Acreedores.

El primer argumento dictaba la eficiencia que podría obtenerse al concentrar las negociaciones en una sola entidad administrativa, en lugar de que cada país tenga que organizar sus propias oficinas y cuerpos burocráticos.

En el segundo argumento se aceptaba el hecho consumado la decisión de los acreedores de no negociar individualmente con los deudores, pero se concluía que los deudores tampoco debían negociar individualmente con los acreedores.

El tercer argumento proponía unir los tres clubes bajo un cartel o sindicato con el propósito de posibilitar una negociación de suma positiva, en la cual todos los participantes ganan.

El cuarto argumento decía que si los acreedores negociaban en bloque y los deudores lo hacían individualmente, quedarían excluidos de participar en el mercado libre de capitales. El mercado libre de capital se divide en dos: El primario consiste en que el prestamista entrega dinero al prestatario quien, en garantía, suscribe los pagares en los cuales se especifica el monto, el plazo y los intereses del préstamo. Y un mercado secundario que genera los pagares recibidos por el prestamista son puestos a la venta y adquiridos por un tercero que pasa a ser el nuevo acreedor.

2.8 La Reunión

Al convocar a una reunión para dar a conocer los argumentos, al ver que nadie llegaba debido a una noticia que se mostraba en un periódico que decía la deserción de las delegaciones y el fracaso de la reunión.

El encabezado de la noticia daba a relucir dos hechos: en primer lugar era imposible que el gobierno hubiese tenido tiempo para propiciar la formación de un club cuya necesidad se había evidenciado tres días antes. En segundo lugar cualquier en caso de haber un patrocinio habría sido canalizado a través de algún funcionario del gobierno y no por intermedio de un profesional independiente.

2.9 Corolario

Los presidentes de Argentina, Brasil, Colombia y México envían una carta a Londres en la cual proponían estableces un dialogo constructivo para buscar acuerdos conjuntos sobre el tema de la deuda externa.

Pasado un tiempo se citaron a los cancilleres y ministro de finanzas de los países deudores para firmar un documento bautizado como el Consenso de Cartagena en el cual se proponía crear una oficina de consulta e información estadística que pudiese ser usada en conjunto por los países deudores.

Al convocar otra reunión en la Ciudad de Mar de Plata, el documento conocido como Comunicado de Mar del Plata se formulaba un taciturno llamamiento a los países acreedores para sostener un dialogo político en torno a los problemas de la deuda.

Esto trae como consecuencia la deuda de América Latina que al iniciarse la crisis era de 300 millones de dólares que iría aumentando con los años.

Capitulo 3

La Resaca

Al final de la asamblea del BID en panamá a mediados de 1983, tanto los acreedores como los deudores volvieron a sus países de origen con una perspectiva totalmente opuesta los unos de los otros en cuanto a los resultados de la asamblea, lo cual era comprensible debido al increíble beneficio que esta traería a los acreedores.

Por parte de los deudores, estos volvieron a casa con gran tristeza y desilusión debido a la situación e la q habían incurrido después de tantos años de financiamientos y prestamos indiscriminados que estuvieron recibiendo continuamente. A partir de ahora, no solo cesarían los continuos financiamientos que estaban acostumbrados a recibir con tan pocas preguntas, sino que, parte que particularmente alegraba a los acreedores, el gobierno a partir de ahora no solo debía encargarse de cubrir la deuda externa de entes del estado, sino que también debía de asumir y solventar todas las deudas de sus entes correspondientes de carácter privado, las cuales eran obviamente buenas noticias para los acreedores ya que tenían cierta seguridad de que las deudas del sector privado seria atendidas.

A pesar de la gran aceptación de esta tesis a nivel continental, su ejecución presentaba varios inconvenientes de gran envergadura. Uno de ellos, desde el punto de vista interno, era el problema de cómo el estado podría absorber las deudas del sector privado sin caer en la nacionalización de dicho sector, y ahora desde el punto de vista externo, como se lograría aplicar de manera equitativa y uniforme este sistema en todos los países deudores de Latinoamérica, puesto que cada uno presentaba circunstancias políticas, sociales y económicas totalmente diferentes. En este caso se decidió que lo más conveniente sería darle la potestad a cada país deudor de decidir la mejor manera de aplicar el sistema en su nación de manera tal que este fuera más acorde a sus circunstancias.

Bajo una constante supervisión e intervención de los principales organismos de los acreedores antes de finalizado el año 1983 ya todos los países deudores había implementado un mecanismo por el cual el estado era capaz de asegurar las deudas contraídas en dólares por organismos del sector privado los cuales partieron de extensos análisis de ingeniería financiera además del uso de viejos mecanismo con fines similares como lo fueron la capitalización chilena, la chucuta venezolana, la sucretizacion ecuatoriana y la desdolarización argentina.

3.1 La capitalización chilena

Básicamente, en 1983 durante el mandato de Augusto Pinochet, chile se diferencia de los demás países latinoamericanos por el detalle de que la mayor parte de la deuda externa de chile fue contraída por el sector privado y por otra parte, la posición del gobierno en cuanto a las ganancias y pérdidas que pudieran tener los entes del sector privado solo le concernían a estos.

Debido a esta postura tan pasiva y con tan poca iniciativa hacia las actividades del sector privado poco a poco fueron rodando las cabezas de los directores del departamento económico gubernamental. Esta situación puso al gobierno chileno en cierto predicamento, especialmente cuando los acreedores aseguraron que cortarían totalmente cualquier financiamiento que pudiera recibir chile si estos no asumían la responsabilidad de la deuda externa generada por el sector privado, circunstancia en la cual Pinochet no tuvo más remedio que asumir dichas deudas. Sin embargo esta situación tampoco se pudo tomar a la ligera, ya que el gobierno no podía subsidiar a solo un sector de los deudores sin que los demás sectores se sintieran discriminados, así que el gobierno genero complejos modelos financieros de financiamientos y subsidios que atendía básicamente a 3 sectores de los deudores.

El primer sector abarcaba a los que tuvieran deudas contabilizadas en dólares, el segundo a deudores contabilizados en pesos y el tercero al sector domestico que presentara deudas con acreedores externos. Cabe destacar que cada sector no era excluyente del otro, es mas lo más común es que los deudores pertenecían a la vez a dos de los 3 sectores.

3.2 La chucuta venezolana

En Venezuela se aplico un sistema de subsidios similares al de chile con la diferencia de que no se separarían los casos según el tipo de sector sino que simplemente se dividirán los casos en 4 segmentos que estarían destinados de la siguiente forma: el primero estaría destinado a los deudores que optaran por productos y servicios externos que fueran clasificados como esenciales, el segundo a los que se clasificarían como no esenciales, el tercero a varios rubros que debería obligatoriamente cubrir el banco central y el cuarto a un sector que fue denominado "mercado libre".

Cabe destacar que una vez perfeccionado el sistema, los dólares del primer segmento estaban valorados por 4 bolívares y 30 céntimos, mientras que el dólar del 4to segmento estaba valorado por 10 bolívares.

Obviamente este sistema permitía a cualquier venezolano aumentar sus beneficios al máximo con tan solo comprar dólares del primer segmento y revenderlos en el cuarto segmento.

3.3 La sucretizacion ecuatoriana

En ecuador a diferencia de Venezuela donde se beneficio una amplia gama de individuos, solo se beneficiaron 410 deudores específicos. Debido al relativamente pequeño grupo de beneficiados no se requirió de ningún modelo complicado para separarlos como fue el caso de chile y Venezuela.

El gobierno ecuatoriano se comprometía a pagar en su totalidad la deuda externa de estos deudores y ellos se comprometían a devolverle una pequeña parte al gobierno en la moneda ecuatoriana que era el sucre, además, por cada 10 dólares que adeudasen el gobierno les regalaría 9 dólares. A este regalo se le llamo la sucretizacion.

3.4 La Desdolarización de Argentina

En forma totalmente diferente a como ocurrió en Venezuela chile y ecuador, en argentina eran las empresas privadas las que eran capases de generar los dólares para atender la deuda externa. Debido a este gran inconveniente argentina no pudo recurrir a un artificio como los usados en otros países y tuvo que ofrecer compensar en pesos argentinos cualquier aumento en la deuda para convertirlos en dólares a través de las empresas privadas.

Sin Embargo debido a esto se tuvo que aumentar la impresión de pesos argentinos lo cual llevo a una constante inflación y déficit fiscal en argentina lo cual los llevo a un callejón sin salida económico que inclusive hoy en día todavía se encuentran estancados.

Capitulo 4

Al mediodía comenzó la historia

En este capítulo damos un salto total con respecto al anterior en el cual nos enfocábamos en la situación económica que radicaba en América latina, en contraste discutiremos los sucesos que ocurrían de forma paralela a lo largo de los años 1977 y 1983 en Inglaterra y los estados unidos y explicaremos a detalle las circunstancias en las cuales estos dos países llegaron a aliarse y compartir sus ideas y propuestas para mejorar las situaciones económicas que se presentaban en ambos países a causa de la inestabilidad provocada por la segunda guerra mundial.

Una de las situaciones claves que permitieron dicha alianza era la afinidad y el cordial trato que existía entre la primer ministro de Inglaterra Margaret Thatcher y el presidente de los estados unidos, Ronald Reagan, cordialidad que estaba fundada en la participación de estados unidos en el conflicto de Inglaterra con argentina en las islas Malvinas.

Este conflicto que fue iniciado por argentina como un método para renovar la fidelidad del pueblo en el régimen dictatorial que había estado perdiendo su fuerza por las fuertes huelgas masivas hecha por los del sector obrero, era de circunstancias muy desfavorables para Inglaterra, estratégicamente hablando, debido a la increíble proximidad de argentina a dichas islas que habían permanecido bajo el control de Inglaterra desde el año 1833, y estando Inglaterra tan lejos, prácticamente a extremos opuestos del océano, se les era muy complicado poder movilizar sus tropas al tiempo adecuado para responder correctamente a la invasión argentina.

Esta situación dio un giro inesperado a partir del 30 de abril cuando el presidente Reagan proclamo que estados unidos le daba un apoyo completo a Inglaterra y que podían servirse de sus puertos para abastecerse , apoyo que logro dar la rendición de argentina en apenas 5 semanas.

Otra situación que ayudo ampliamente fue a consonancia que existía entre la primer ministro y el presidente americano que fue un factor determinante que permitió el aplicar estas tesis económicas en ambos lados del océano atlántico.

Una de las políticas más prominentes aplicadas por Reagan fue la de atenuar las tasas de impuestos desde un 60 a un 28% y todo esto basado en las teorías del economista Arthur Betz Laffer quien explicaba que al tener impuesto bajos aumentaría la productividad de los empresarios ya que al tener un margen de ganancia mucho mayor estos se sentirían motivados a trabajar más por lo que se produciría mas y esto provocaría que el fisco obtuviera más dinero por ventas. El explicaba también que imponer impuestos demasiado bajos también sería perjudicial ya que al tener una sobre producción los empresarios disminuirían su ritmo de trabajo por lo que mediante a su famosa curva denominada la campana de Laffer el explica que debe de encontrarse un punto intermedio entre estos dos extremos.

Reagan puso en práctica por primera vez la idea de Laffer e el año 78, en el estado de california, donde este había sido gobernador en una oportunidad pasada, donde redujo drásticamente los impuestos, proposición que uso de "gancho" para alentar su campaña presidencial en el año 1980. Obviamente al ganar la presidencia su primer movimiento fue nombrar a Laffer su asesor económico.

3.1 Privatizaciones

Mientras tanto en Inglaterra, Tatcher introdujo un elemento de su propia inspiración, el cual era la privatización de empresas y bienes de carácter público. Como era de esperarse para poder lograr este objetivo tuvo que enfrentarse a la firme oposición de los sindicatos públicos quienes estaban en total desacuerdo con esta política, y fue por la increíble destreza y perseverancia que mostro ara vencer a este imponente obstáculo que recibió el apode de "la Dama de hierro".

La primera privatización en llevarse a cabo fue la de la corporación nacional de carga, la cual era una de las empresas públicas más grandes del momento. La acción a tomar fue cortar el subsidio del gobierno a dicha empresa y vender todas las acciones de la misma, en su mayoría a los mismos empleados de la empresa.

Luego de esto lo siguieron ciertos condominios en Londres cuya renta regulada por el gobierno habían permanecido estancadas desde la segunda guerra mundial y esta no alcanzaba ni para el mantenimiento básico de los edificios.

Y por último el mayor éxito de la primer ministro inglesa fue la de la privatización de la BAA, que era la institución pública encargada de operar varios aeropuertos en Londres. En este caso solo se modifico los estatutos de la compañía, esta seguía laborando de la misma manera, con el mismo personal, solo que sin el subsidio del gobierno y sin depender de tantos procesos burocráticos, cosa que redujo ampliamente sus costos administrativos. Hoy en día la eficiencia de la empresa es tal que ha obtenido contratos para dirigir diversos aeropuertos en Europa, Australia, áfrica del sur y los estados unidos.

Capitulo 5

Un cojinete sin brújula

El subdesarrollo de Latinoamérica puede que se deba a que por los libros más relevantes de la historia que han definido la conducta humana no han podido cambiar o implantarse en nuestro continente.

Son pocos los libros que han podido lograr la modificación de la conducta de la conducta y se presenta por orden de año de publicación.

El primero de los libros es Los Vedasque es el libro por el cual se crea el hinduismo, el budismo y otras líneas de religión o filosofía que actualmente influyen sobre el modo de vida de más de la cuarta parte de la población mundial.

En segundo lugar se encuentra las Analectas de Confucio que ha sido utilizado para justificar los frecuentes cambios inculcados en la sociedad china desde los tiempos milenarios del sistema esclavista y de su remplazo con el sistema feudal sostenido por los sucesivos emperadores que gobernaron hasta mitad del Siglo XX, quienes a su vez fueron depuestos por la revolución roja y por sus lideres, los mismos que han venido impulsando la evolución del sistema económico de producción regulada que, a inicios del Siglo XXI, aún tiene vigencia.

En tercer lugar esta La Bibliaque expandió su influencia a toda Europa de manera paralela al deterioro del Imperio Romano y, catorce siglos después, se juzgó coherente imponerla por medio de la fuerza, conquista y colonización en la mayoría del territorio que hoy conforma América Latina.

En cuarto lugar se presenta El Corán el cual logró aglutinar bajo una sola doctrina a una serie de linajes, clanes y grupos nómadas que hasta entonces se encontraban dispersos y que actualmente constituyen el uniforme mundo árabe.

En el quinto lugar se encuentra La Riqueza de las Naciones fue la más eficiente herramienta revolucionaria de su tiempo, porque sus tesis sepultaron a las dos principales doctrinas de organización económica que hasta ese entonces imperaban en el mundo: el feudalismo respaldado por los fisiócratas y el colonialismo defendido por los mercantilistas ya que demostró que la riqueza de las naciones no dependía de la explotación del campo y de los campesinos como aseguraban los fisiócratas y la monarquía feudalni tampoco del apropiamiento de los metales preciosos extraídos de tierras extrañas que tutelaban los mercantilistassino de la organización social y productiva del ser humano.

En el sexto y más reciente lugar esta El Capital de Carlos Marx es el que ha logrado el mayor número de seguidores pero solo de manera temporal. En Europa en la era que se va a la ruina el comunismo más de la tercera parte de la población mundial vivía bajo regímenes marxistas. Hay quienes aseguran que, aunque el nivel de vida de la mayoría de los pueblos siga en deterioro, el marxismo permanecerá sepultado para siempre.

Pero desde el punto de vista económico el libro mas destacado fue La Riqueza de las Naciones.

Por eso la frase con que se debía iniciar es que el subdesarrollo de Latinoamérica se debe a que el libro La Riqueza de las Naciones escrito por Adam Smith no pudo penetrar y modificar la conducta humana de nuestro continente. Y esto será demostrado a continuación.

5.1 Ausencia

A pesar de que el libro La Riqueza de las Naciones ya estaba publicado en Inglaterra, Norteamérica, Francia, Alemania, España e Italia antes de 1789 fue necesario que transcurra la mitad del Siglo XX, para que la obra de Adam Smith finalmente alcance suelo latinoamericano. Recién en 1958, en la ciudad de México se publica una edición de La riqueza de las Naciones, el libro que había logrado ofrecer al pensamiento económico su categoría de ciencia. Pero para esta fecha (1958) la economía latinoamericana ya era impenetrable a cualquier sistema económico.

La discusión de fondo giraba alrededor de la tesis que aseguraba que en el mundo occidental coexisten dos tipos de países: los que están en el centro produciendo y vendiendo bienes industrializados; y los que se encuentran en la periferia, cultivando, cosechando y extrayendo recursos de la naturaleza.

Se asumía que los países de América Latina formaban parte de la periferia, aunque algunos gobiernos preferían ignorarlo.

La separación de esos dos mundos servía para identificar al desarrollo económico con las circunstancias que imperaban en el centro y, en contraste, para identificar al subdesarrollo con las circunstancias propias de la periferia. Sobre la base de ese contraste, se argumentaba que los países de la periferia debían tratar de duplicar la organización productiva de los del centro.

De allí surge la idea de instalar en nuestros países algunas de las industrias cuyos productos eran importados por América Latina y enseguida se expandió por todos los lugares del pensamiento económico latinoamericano.

Por ende cuando finalmente llego en 1958 el libro La Riqueza de las Naciones fue desplazado por el auge que generaba el recientemente ensamblado "modelo cepalino", nombre que adoptó en honor a la entidad que lo había inventado (CEPAL).

5.2 El Modelo

El modelo cepalino fue presentado en América latina como la solución para salir del subdesarrollo. Para este periodo los gobernantes estaban divididos en militares y civiles y los civiles a su vez se dividían en liberales, conservadores y populistas, pero a pesar de esta división todos coincidían en implantar el modelo sustitutivo de importaciones nombre con el que se bautizo el modelo ya que su fin era el de cambiar o eliminar los productos importados desde el centro.

Pero eliminar estos productos significaba que tendríamos que industrializarlos domésticamente. Así antes de implantar el modelo se tenía que en primer lugar definir los productos que se podían cambiar, construir el lugar donde se iba a industrializar y asignar a cada país lo que le tocaba instalar.

En fin el objetivo de unificarlos países en un solo mercado, se desvaneció ante las pequeñas y mezquinas pugnas por tratar de ganar en el proceso más que el país vecino.

5.3 Incógnita

Debido al fracaso surgió una incógnita que no se ha respondido ¿son los países latinoamericanos desunidos por ser subdesarrollados? o, más bien, ¿son subdesarrollados por ser desunidos?

Siendo la primera vez que un mismo problema atacaba al mismo tiempo a todos los países del continente por lo tanto era lógico pensar que se necesitaba una solución en conjunto.

Pero en realidad solo había más desunión la cual se hizo sentir cuando surgió la necesidad de pagar las deudas en dólares que no se habían generado con el modelo sustitutivo de importaciones y con mucha razón ya que este no era el objetivo del modelo, al contrario el modelo proponía no necesitar de los dólares.

5.4 Sepelio

La caída del modelo llevo a pensar en cambio del mismo para no eliminarlo de todo donde se presentaban algunas series de ideas como en lugar de importar menos se insinuaba que era preferible exportar más; en lugar de aumentar el ahorro se recordaba que más convenía aumentar el ingreso; y, en lugar de crecer hacia adentro, se proponía crecer desde adentro, pero ya que el mundo siguió avanzando y con la globalización en pleno siglo XXI surge otra idea distinta llamada el modelo de crecimiento desde afuera.

Con la creación de este nuevo modelo queda eliminada la respetable ALALC. Y le da paso al nacimiento del Mercosur. Con estas nuevas alianzas se realizan cumbres que están encaminadas a construir un solo mercado congregando a los consumidores de las tres Américas, las cuales pasarían a integrar una zona de libre comercio que ha sido bautizada con la siglas ALCA. Desde el punto de vista geográfico, el ALCA cubriría los territorios ubicados desde Alaska en el norte hasta la Patagonia en el sur y congregaría a los siguientes 34 países: los 10 de Sudamérica que formaban parte de la ALALC original; los 7 países de Centro América que formaban el MCCA; los 14 países ubicados en el área del Caribe; y los tres países México, Estados Unidos y Canadá que están en América del Norte. Para englobar a la totalidad del continente, solo faltaría receptar a la isla de Cuba.

El ALCA tenia que superar a su principal adversario, los TLC (Tratados de Libre Comercio), y una vez puesto en marcha el plan se aglutinaría más de 800 millones de consumidores que llegarían a formar el mercado "más grande del mundo" pero para que estos 800 millones de habitantes lograran conformar un solo mercado, deberían tener la capacidad real para, entre ellos,producir y consumir, comprar y vender, exportar e importar.

5.5 Paradoja

El fracasado afán de crear una zona de libre comercio, han impedido que Adam Smith pueda atracar en nuestras costas e impulsar nuestro desarrollo. Pero, por otro lado, la ausencia de Smith ha restringido las oportunidades de Latinoamérica para alcanzar ese nivel básico de riqueza y de consumo necesarios para competir en un mundo irreversiblemente globalizado.

Capitulo 6

Subdesarrollo de los trópicos

En nuestro continente hoy existen 2.124 entidades regionales y nacionales cuyo principal objetivo es apoyar el "desarrollo" de América Latina. Sin embargo, ninguna de ellas ha logrado definir cual es el significado que tiene la palabra "desarrollo".

Se encargó a dos renombradas cofradías de profesionales en ciencias económicas, para que realizaran un estudio encaminado a investigar las fuentes que generan el desarrollo de los países, con este estudio se creía que por fin se lograría definir que significado tiene el "desarrollo" para los países subdesarrollados. El documento contiene más de cien páginas, pero algunos latinoamericanos quizá dejaron de leerlo antes de llegar a la segunda página, debido a que en la primera inesperadamente se declara que:

"En este informe… no hemos considerado pertinente incluir los problemas del ahorro óptimo ni el desarrollo de los países atrasados."

Pero a pesar de esto el documento contiene una importante enseñanza los problemas de los países atrasados pueden no ser pertinentes ni relevantes para las instituciones de los países desarrollados. En consecuencia, el buscar una salida al subdesarrollo de América Latina es una tarea obligatoria solo para los latinoamericanos.

En la búsqueda de esta salida nos encontramos con tres teorías importantes, la Teoría de la Dependencia en la izquierda; la Teoría de la Evolución en la mitad; y la Teoría de los Trópicos en la derecha.

6.1 Teoría de la Dependencia

Esta teoría asegura que el desarrollo del primer mundo nace, crece y vive gracias al subdesarrollo del tercer mundo, siendo la expresión "tercer mundo" una marginación impuesta por parte de otros dos los cuales son Europa Occidental y Norteamérica, además de Japón, Nueva Zelanda y Australia, como los de Primer Mundo; a los países de Europa Oriental y a sus aliados, se los ubicó en el Segundo Mundo; y, por exclusión, se designó como Tercer Mundo al conformado por los demás países.

En el lenguaje de la diplomacia internacional el calificativo de tercermundista raramente se lo utiliza. En esas esferas se prefiere usar términos tales como "países en desarrollo", "países emergentes", "países rezagados", "países en vías de crecimiento", entre otros. Así como en los documentos de CEPAL se ha preferido utilizar los apelativos de Centro y Periferia.

6.2 Teoría de la Evolución

Esta teoría intenta equiparar el desarrollo económico de las naciones con el desarrollo y evolución de las especies. Bajo esa óptica, los países subdesarrollados necesariamente tendrán que recorrer el mismo proceso de evolución histórica que ya han recorrido los países desarrollados.

Esta teoría enseña cómo se debe actuar en dos circunstancias específicas desvío o retraso.