La ley de aguas en el Ecuador (página 2)

Noticias EFE

Quito, 25 jul (EFE).- La nueva Ley de Hidrocarburos entra en vigor mañana en Ecuador, según anunció el presidente Rafael Correa, al margen de una improbable reunión de la Asamblea Nacional para tratar la reforma de la norma que permite la nacionalización de los campos petroleros si se incumple la ley.

Y es que pese al fracaso del intento de instalar la sesión por parte del presidente de la Asamblea, el oficialista Fernando Cordero, éste aseguró que permanecerá en la sede de la institución hasta la medianoche, a la espera de novedades.

Fuentes de la Asamblea consultadas por Efe consideraron prácticamente imposible que se instale la sesión hoy y otras fueron tajantes al asegurar que la cita no se concretará pues incluso algunos legisladores de la oposición ya abandonaron el edificio.

Al opinar que la sesión definitivamente no se instalará, Luis Villacís, político del Movimiento Popular Democrático, anticipó a Efe que esta misma semana presentarán una demanda de inconstitucional a la ley al considerar que no ha respetado normas legales.

Legisladores de la oposición protestaron por la ausencia de los legisladores oficialistas y pidieron a gritos que bajen al pleno pues se encontraban en otra instancia de la edificación.

A través de un comunicado leído por el coordinador del movimiento oficialista Alianza País, Juan Carlos Casinelli, justificaron su ausencia en la sesión al señalar que no se presentaron a la sesión porque la ley que ahora rige "perpetúa el atraco petrolero".

"Muchas de las empresas privadas petroleras se acostumbraron a llevarse el petróleo de Ecuador", indica el escrito.

Casinelli leyó el escrito ante la prensa rodeado por legisladores de País y junto a Cordero, y apuntó que la posición se asume como defensa de la soberanía.

"La Ley que hoy nos rige, perpetúa el atraco petrolero: muchas de las empresas privadas petroleras se acostumbraron a llevarse el petróleo ecuatoriano", añade al asegurar que ello se permitió a través de los contratos de participación.

"Esto se terminó hoy. No podemos esperar más, no queremos postergar más. Continúa la recuperación de la Patria. Hoy más que nunca nos ratificamos en la recuperación y el manejo soberano de nuestros recursos naturales, y de nuestro patrimonio", añade.

"La riqueza, desde hoy nos pertenece. Esta ley, que nos devuelve el cien por ciento de la titularidad del petróleo ecuatoriano, nunca pretendió el respaldo de la partidocracia. No lo necesitamos, no lo queremos", indica el escrito.

En este agregaron que "desde hoy, las unidades de los trabajadores de las empresas privadas que explotan el petróleo, tendrán que compartirse con los dueños del recurso: los ecuatorianos y ecuatorianas que viviendo en donde se produce el petróleo, nunca lo habrán podido disfrutar".

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, aseguró ayer que mañana enviará al Registro Oficial la ley para que sea promulgada al considerar que se vencieron los plazos para que el Legislativo trate el tema.

El jefe de Estado, que está empeñado en cambiar los actuales contratos de participación de las petroleras privadas por otras de prestación de servicios, comentó que "estamos disputándoles miles de millones a las petroleras".

"Con esta ley, petrolera que no cumple con las políticas del Estado, se le nacionaliza el campo y se van del país, me dan mejores instrumentos para nacionalización", señaló Correa.

Anticipó que la situación relacionada con la ley de Hidrocarburos podría derivar en una pugna de poderes, por lo que pidió a la población estar atenta y se mostró dispuesto a llamar a consultas populares.

Incluso se mostró dispuesto a aplicar la llamada "muerte cruzada", disolver el

Parlamento y convocar a elecciones presidenciales, si la oposición insiste en bloquear la aprobación de leyes que considera fundamentales para el desarrollo del país.

www.expreso.ec

13 06 2010

Lista reforma de ley de hidrocarburos

Petroleras tienen hasta diciembre para renegociar contrato

Petroleras. Las compañías tienen hasta diciembre para renegociar los contratos sino deberán salir del país.

La reforma a la ley de hidrocarburos que permitirá dar por terminados los contratos con las petroleras que no cambien su modalidad de trabajo en el país está lista.

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, adelantó el sábado en su cadena radial que en los próximos días será enviada a la Asamblea Nacional para iniciar el trámite.

"La reforma para la ley de hidrocarburos, ya está lista, la vamos a mandar al Congreso", dijo el jefe de Estado durante su informe semanal de labores.

"Esa reforma nos permite que si, hasta diciembre, no están renegociados los contratos petroleros, pues bien aquí está la platita (dinero), lo que han invertido, y que les vaya bonito porque no vamos a seguir esperando", dijo el mandatario.

Comentó que "se necesita una reforma legal para darnos los instrumentos de que, en caso de que no quieran pasar a los contratos de servicios, bien, no les vamos a estafar 20 centavos, tenga lo que vale su inversión pero no queremos seguir trabajando con ustedes", insistió.

"Aquí va a mandar el Gobierno nacional y el pueblo ecuatoriano, no las transnacionales", recalcó el gobernante.

En abril pasado, Correa anunció que enviará a estudio de la Asamblea Nacional una ley que le facilite expropiar los campos petroleros a las compañías que no cambien los contratos de participación por otros de prestación de servicios.

A principios de abril, Correa había advertido que no esperará más a lo que llamó "capricho" de las empresas petroleras privadas para cambiar los contratos con el fin de continuar sus operaciones en el país.

"No voy a esperar más el capricho de las petroleras para que renegocien los contratos. Les vamos a poner una fecha, sino, vamos a tomar otras medidas, pero ya basta de darnos esas largas", advirtió.

El petróleo es el principal producto de exportación de Ecuador, que, con los ingresos por sus ventas, financia casi el 25% del presupuesto general del Estado.

tomado de www.americaeconomia.com

26/06/10

Ecuador envía proyecto de Ley de Hidrocarburos a la Asamblea

Ecuador

El gobierno impulsa desde hace dos años el reemplazo de los actuales contratos de participación por acuerdos de prestación de servicios con lo que espera obtener mayores ingresos para las arcas fiscales.

El proyecto llegó a la Asamblea el con el carácter "Urgente" por lo que tendrá únicamente 30 días para ser aprobado o reformado.

Quito. El gobierno de Ecuador envió el viernes a la Asamblea un proyecto reformatorio a la Ley de Hidrocarburos con el que pretende asegurarse el 25% de los ingresos brutos de la actividad extractiva de crudo y modificar los contratos con las firmadas privadas.

El socio más pequeño de la OPEP, que ejerce la presidencia rotativa del grupo, impulsa desde hace dos años el reemplazo de los actuales contratos de participación por acuerdos de prestación de servicios con lo que espera obtener mayores ingresos para las arcas fiscales.

Asamblea Nacional de Ecuador

Las tratativas, sin embargo, han tenido demoras a la espera de un marco legal que se ajuste a los requerimientos del país andino y fije los lineamientos de los nuevos contratos.

"De los ingresos provenientes de la producción correspondiente al área objeto del contrato, el Estado ecuatoriano se reserva el 25 por ciento de los ingresos brutos como margen de soberanía", dice la propuesta del gobierno en un párrafo del art.7.

"Del valor remanente, se cubrirán los costos de transporte y comercialización en que incurra el Estado. Una vez realizadas estas deducciones, se cubrirá la tarifa por servicios prestados", concluye.

El gobierno además sugiere en el texto la creación de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero y la Secretaría de Hidrocarburos que se encargarán de regular la actividad petrolera en el país.

El proyecto llegó a la Asamblea el con el carácter "Urgente" por lo que tendrá únicamente 30 días para ser aprobado o reformado, caso contrario la propuesta se convertiría en Ley inmediatamente.

En Ecuador operan algunas de las principales petroleras activas en la región, como la española Repsol, la brasileña Petrobras, el consorcio chino Andes Petroleum y la italiana Eni.

Ecuador produce un promedio de 470.000 barriles de crudo por día de los cuales un 56% es extraído por las empresas públicas como EP Petroecuador, Petroamazonas EP y Río Napo en asociación con Pdvsa.

El restante 44%, aproximadamente, es el aporte de las firmas privadas que operan en el país.

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TOMADO DE www.cre.com.ec

05/07/2010

Pástor defiende proyecto de Ley de Hidrocarburos

Quito (CRE).-

El ministro de Recursos Naturales no Renovables, Wilson Pástor, defendió este lunes el proyecto de Ley de Hidrocarburos y la Ley de Régimen Tributario.

Ante la Comisión de Régimen Tributario de la Asamblea Nacional, Pástor señaló que la propuesta tiene un nuevo marco reglamentario para la gestión de uno de los sectores estratégicos más importantes del país.

Destacó  la transición a un nuevo modelo contractual de prestación de servicios, en que el Estado recupera la propiedad del 100 por ciento de la producción del crudo. 

Añadió, además que fortalece  a la Dirección Nacional de Hidrocarburos (DNH), que pasaría a constituir la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.

Manifestó que el nuevo marco regulatorio, que deberá ser aplicado en la negociación de los contratos petroleros, tiene la finalidad de lograr mayores beneficios para el Estado.

Pástor negó que el proyecto de ley vaya a eliminar la participación de las empresas públicas de hidrocarburos y señaló que en el artículo 1 se estipula que el Estado explotará y explorará los yacimientos en forma directa a través de las empresas públicas y de manera excepcional.

Dijo también que el proyecto pretende cambiar el actual esquema de explotación y exploración en el que se ha hecho muy poco por incrementar las reservas y desarrollar menos campos.

El proyecto pretende sentar las bases para un nuevo esquema contractual de prestación de servicios que se adoptará en un plazo de 120 días a partir de la vigencia de la Ley.

Crea la Secretaría de Hidrocarburos; la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (en reemplazo de la DNH); y, establece una tarifa fija del Impuesto a la Renta (IR), en el 25 por ciento, excepto el contrato con AGIP (bloque 10), que se mantendrá en el 44.4 por ciento, hasta su renegociación.

Esta ley fue enviada con carácter de económico urgente y el informe para primer debate estará listo este jueves.

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TOMADO DE WWW.LAHAINE.ORG

19/7/2010Ecuador: Ley de hidrocarburos de Correa es inconstitucional, antinacional y privatizadora

El proyecto de Ley de Hidrocarburos, presentado por el Presidente Rafael Correa, a la Asamblea Nacional, con el carácter de económico urgente, es inconstitucional, extractivista y antinacional, y está orientado a tapar el déficit fiscal creado por un irresponsable manejo económico del país, entregando sin licitación el patrimonio petrolero de Petroecuador a empresas estatales y mixtas, de los países amigos del socialismo del siglo 21.

La reforma al Art. 6, otorga nuevas responsabilidades al Ministerio de Recursos Naturales, como las de adjudicar, suscribir y caducar los diversos contratos petroleros, a través de la Secretaría de Hidrocarburos, vulnerando lo establecido en los artículos 313, 315, 316 y 317, de la Constitución de Montecristi, en los cuales, en ninguna parte consta tales facultades. La Secretaría de Hidrocarburos se convertirá en una SUPER dependencia de la Presidencia de la República, para adjudicar a dedo los contratos en todas las fases de la industria petrolera, a compañías de los países de la órbita del régimen: China, Venezuela, Rusia, Irán, Brasil.

El Art 1 del Proyecto que sustituye el primer inciso del Art. 2 de la Ley de Hidrocarburos, ratifica la vigencia de los "ogros y leoninos" contratos de participación y prestación de servicios, para la exploración y explotación de hidrocarburos; es decir, más de tres años de alharaca y estigmatización de los referidos modelos contractuales, para honrarlos y ratificarlos.

El Art 16 del Proyecto, crea los contratos de prestación de servicios para la exploración y/o explotación de hidrocarburos, los que podrán ser suscritos por personas jurídicas nacionales o extranjeras, y por su actividad recibirán una tarifa que incluya amortización de las inversiones, costos y gastos, utilidad razonable y el supuesto riesgo en que ha incurrido la contratista. Estos contratos, así como los de Obras, Bienes y Servicios, serán adjudicados directamente, según establece la reforma al Art. 19, cuando se trate de empresas estatales o mixtas de los países de la llamada "comunidad internacional", o sea los amigos del socialismo del siglo 21.

En el mismo artículo 16 al permitírsele a la contratista comprar la producción del área, se contradice groseramente los postulados y argumentos para el cambiado de modalidad contractual, planteados por el Presidente, como es el hecho de que el petróleo pase a ser de propiedad del Estado y sirva esencialmente para los procesos de industrialización y cobertura de la demanda interna de derivados. Además otorga un doble poder a las compañías: explotar y comercializar el hidrocarburo, restándole otra facultad al Estado.

Ni los gobiernos de la larga noche neoliberal, tuvieron la insensatez y el alcance antinacional, del actual régimen, aunque lo intentaron, no lograron separar las dos fases del proceso extractivo: la exploración (riesgo) de la explotación, por ello es que durante 25 años no se permitió la privatización de los campos llamados Joyas de la Corona, al capital extranjero, pues el Art 2, habla de contratos de EXPLORACION Y EXPLOTACION. Con la reforma de Correa, todos los campos en producción, operados por Petroecuador o Petroamazonas, y en los cuales no existe ningún riesgo exploratorio, podrán ser entregados a cualquier empresa nacional o extranjera; y a dedo, si las empresas pertenecen a la órbita geopolítica del "Consenso de Correa". El antecedente claro fue la entrega del Campo Sacha.

La primera disposición transitoria, dispone que en un plazo de 120 días, todos los contratos de Participación y Prestación de Servicios, se cambien a contratos de prestación de servicios para la exploración y/o explotación, definidos en el Art. 16. Esta es una flagrante contradicción con el Art, 2 del proyecto que reconoce y ratifica la vigencia de los contratos de Participación y Prestación de Servicios. La misma transitoria establece que si las compañías se resisten al cambio, la Secretaría de Hidrocarburos declarará la terminación unilateral de los contratos y procederá a indemnizar a las compañías. ¿Cómo el Estado puede obligar a una compañía a abandonar un modelo contractual que la legislación reconoce su validez? Resulta irresponsable que el Gobierno plantee la indemnización de las compañías, cuando la mayoría de los contratos están por fenecer el 2010 y el 2012, se trataría de entregar en bandeja de plata, armas a las compañías, para que formulen millonarias demandas ante el CIADI.

El Art. 2 del Proyecto, que reforma el Art. 3 de la Ley de Hidrocarburos, establece que "La Secretaría de Hidrocarburos podrá delegar las actividades de transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su refinación e industrialización", que actualmente las realiza Petroecuador y Petroamazonas, a: ".empresas nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas actividades". Según el Art. 313 de la Constitución, son sectores estratégicos: la energía en todas sus formas, los recursos no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, los que serán de decisión y control exclusivo del Estado. El Art. 316 de la Constitución, establece que se podrá delegar la participación a empresas mixtas, siempre y cuando convenga al interés nacional. Delegar la participación no significa delegar las actividades y la operación de las áreas actualmente manejadas por Petroecuador o Petroamazonas. La reforma gubernamental pretende entregar estos sectores estratégicos: el SOTE, los oleoductos secundarios, el sistema de transporte de poliductos, gasoductos y terminales, así como las refinerías, negocios altamente rentables, al capital extranjero, vía delegación, lo cual no está permitido por la Constitución.

El segundo inciso del Art 316 de la Constitución permite delegar a la iniciativa privada, de forma excepcional, y la excepcionalidad, para cualquier ciudadano sensato, consiste en el riesgo exploratorio o en proyectos nuevos, en los cuales el Estado no cuente con recursos económicos propios o requiera asociarse para obtener fortalezas tecnológicas. ¿Dónde está el riesgo, en la operación de las áreas descritas? Se trata de entregar a manos lavadas los bienes patrimoniales del pueblo.

Por disposición constitucional, la actividad de control no pueden estar subordinada al ente gubernamental de regulación, que es el Ministerio del Ramo, el control debe gozar de autonomía, especialización, independencia y participación social, por lo que, delegar esas actividades a la nueva Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, que reemplaza a la DNH, adscrita al Ministerio de Recursos Naturales, es inconstitucional y antidemocrático, que busca perpetuar la corrupción e impunidad del sector petrolero. De acuerdo con la Constitución debe conformarse la Superintendencia de Hidrocarburos y Medio Ambiente, como organismo autónomo, independiente del Ministerio, con capacidad técnica especializada, para el control y la fiscalización de las actividades del sector.

Cuando se inauguró el mini boom petrolero, en la década del setenta, el país contaba con 8 mil 084 millones de barriles de reservas probadas, cuarenta años después, las reservas remanentes de crudo comercialmente explotables, se han reducido a 3 mil 407 millones de barriles, incluyendo el ITT.

En cuarenta años, se han extraído aproximadamente 4 mil 677 millones de barriles, que a un precio promedio de 30 U$/BL, representa más de 140 mil millones de dólares. Solamente por exportaciones de crudo, según cifras oficiales, desde 1972 hasta diciembre del 2009, la caja fiscal obtuvo 77 mil 568 millones de dólares; para el referido año, la exportación de petróleo representó un 33% del Presupuesto del Estado y un 13.9% del PIB. Las compañías extranjeras, solo entre el año 2000 y el 2008, obtuvieron 20 mil 096 millones de dólares, por exportaciones de crudo.

Las reservas probadas de crudos pesados, de los bloques y campos actualmente operados por las compañías extranjeras, a través de contratos de Participación y Prestación de Servicios, están en el orden de 251 millones 333 mil barriles, que a un promedio de extracción de 87 millones de barriles por año, las mismas se agotarían en tres años. Es decir, las compañías habrán consumido completamente las reservas al finalizar sus períodos contractuales. La mayoría de contratos significativos vencen entre el 2010 y el 2012, por lo que resulta desacertado ampliar los plazos, o peor aún, anunciar expropiaciones, si las empresas no se someten al nuevo modelo contractual propuesto por el régimen. Las compañías se irán del país sin pagar los enormes pasivos ambientales. Por ello el Estado debe disponer inmediatamente la realización de auditorías económicas, operativas y ambientales.

Si para el 2014 se agotan las reservas probadas de crudo pesado de los bloques operados por las compañías extranjeras, y, frente a la imposibilidad legal de explotar el ITT, ¿cuál es el petróleo pesado que aportará el Ecuador para la Refinería del Pacífico, planta con capacidad de 300 mil barriles día de crudo pesado? ¿O es que estamos financiando el 51% de U$ 12.500 millones, para que refinen su petróleo los venezolanos? No era el objetivo del régimen ahorrarle al país U$ 3 mil millones anuales y dejar de ser importadores de combustibles. La verdad es que nos vamos a convertir en importadores de petróleo caro de Venezuela. ¿Dónde está el ahorro?

El modelo que viene aplicando el gobierno, se presenta como de economía mixta y de alianzas estratégicas entre empresas estatales, pero reducidas jurídicamente a las reglas de las relaciones privadas, como es el caso de las compañías: "Rio Napo" y "Petrosinopec", para la "delegación" de áreas y negocios, altamente rentables del Estado.

Situación similar ocurre en el comercio externo de crudo y derivados, donde las empresas estatales de los países amigos, prestan su rostro, para que poderosos traders monopolicen unos de los negocios más lucrativos y especulativos del mercado. Es el caso de las alianzas estratégicas con PDVSA, ANCAP, PETROCHINA.

En el caso del campo Sacha entregado directamente a la empresa mixta Río Napo, desde noviembre del año 2009, no se ha cumplido con las ofertas de incrementar la producción, ni siquiera con la curva base inicial de 51 mil 600 barriles día. Entre noviembre del 2009 y abril del 2010, según reportes de Petroecuador, la producción estuvo por debajo de la curva base. En el contrato modificatorio suscrito en diciembre de 2010, debido a la presión pública, se redujo el costo de operación de la curva base de 7,81 U$/BL, a 5,41 U$/BL, pero, en la práctica, el costo operativo de la producción base se incrementó de U$ 99 millones el 2009 a U$ 131 millones el 2010, un saldo negativo de U$ 30 millones para el país. Cada nuevo barril de petróleo explotado por la venezolana "Río Napo" le cuesta al país 15 dólares el barril, mientras a Petroecuador le cuesta 5 dólares el barril.

La irresponsabilidad del Estado ecuatoriano, al no haber construido a tiempo refinerías de alta conversión o modificado las actuales para un crudo mezcla (24º API), le ha significado incalculables pérdidas económicas al país. Esta realidad benefició a corporaciones intermediarias, vinculadas a grupos nacionales de presión, que, han manejado el mercado de exportación e importación, a su antojo, estableciendo diferenciales (castigos) arbitrarios e irracionales, como dejan ver las cifras del Banco Central: diferenciales que oscilan entre 14 y 23 dólares por barril, desde el año 2005 hasta el 2009.

Partiendo de la información del Banco Central, los inexplicables castigos del año 2008, representan un promedio de 16 y 17 U$/BL, para los crudos Oriente y Napo, respectivamente. Si gran parte de esos crudos no fueron a la Costa del Golfo, sino que al ser adjudicados directamente a PDVSA, debieron tener como destino exclusivo las refinerías de Venezuela, ¿por qué los diferenciales fueron tan altos? La realidad del mercado, induce a pensar en un perjuicio del orden de 10 U$/BL, que multiplicados por 80 millones de barriles exportados, deja un saldo negativo, alarmante de 800 millones de dólares. La situación no fue distinta el 2007 y el 2009. Entre los años 2007, 2008 y 2009,el país perdió más de 1.500 millones de dólares. Esto se verifica, cuando Petroecuador realiza ventas spot, los diferenciales se reducen sustancialmente, por ejemplo en diciembre de 2009, cuando se hizo licitación, el diferencial cayó a 5 U$/BL.

El Estado no puede ceder la soberanía del comercio exterior de su crudo y derivados a otros estados o empresas estatales, como se ha venido realizando en el gobierno de Rafael Correa, con los denominados "canjes de crudo por derivados" suscritos con PDVSA de Venezuela y ANCAP de Uruguay; porque, como se ha evidenciado públicamente, tras de esas empresas estatales, estaría un "conocido trader privado".

En el actual período, no se han dado procesos de nacionalización. Los cambios acelerados que se han venido dando en el sector petrolero, al margen de la Ley, se refleja en el tiempo acelerado de la declaración de estados de emergencia continua, para acelerar la toma de decisiones y pasar por alto los controles. Se trata de transferir rápidamente renta petrolera de unas manos a otras, de unos estados a otros, y a una cadena de grupos empresariales intermediarios, contando para ello, con el paraguas de las alianzas estratégicas y las empresas mixtas, que cumplen el rol de máscaras de capitales transnacionales, especialmente chinos, brasileros, coreanos, venezolanos, iraníes o rusos.

El año 2009, las exportaciones de hidrocarburos generaron un ingreso de U$ 5.131'249.105,03, mientras que la importación de derivados para el consumo interno representó un egreso de 2.475'837.286,58. Es decir que el Estado ecuatoriano, el año anterior, obtuvo un ingreso neto, apenas de U$ 2.655'441.814,45. El subsidio en la venta de los combustibles importados, para el 2009 correspondió a U$ 1.553.120.103,56.

Pese a contar con enormes volúmenes de residuo en la refinería Esmeraldas, el gobierno ha continuado estimulando la instalación de plantas térmicas a diesel, cuyo costo en el mercado es de 76,05 U$/BL, cuando podía haberse dispuesto el uso de residuo barato. La demanda interna de diesel creció significativamente, el año 2008 la importación fue de 11.1 millones de barriles, el año 2009 subió a 14.5 millones de barriles, con un costo para el estado de U$ 1 mil 100 millones. Los principales beneficiarios de esta política fueron los traders importadores de diesel.

Considerando que es fundamental alcanzar mayor rendimientos en las refinerías, en especial la Refinería Estatal Esmeraldas, que representa el 64 % del volumen de crudo oriente procesado, se debía enviar una mezcla de crudo de 27ºAPI, con lo cual se mejoraría la generación de productos limpios, menos residuos, se reduciría la importación de derivados, incluyendo cutter stock para las mezclas, y se aumentaría la vida útil de la planta.

El mercado interno de derivados está dominado por el capital privado, especialmente extranjero. El 99% de la comercialización y distribución de Gas Licuado de Petróleo GLP, lo realizan compañías privadas, especialmente: REPSOL-DURAGAS, AGIP, y CONGAS. Petroecuador, dejó pudrir su infraestructura nacional, capaz de cubrir por sí sola, el 80% de la demanda. Petroecuador ocasionalmente envasa GLP en Esmeraldas y Shushufindi, las demás plantas están abandonadas o fueron desmontadas.

Igualmente, en el caso de las gasolinas, diesel y lubricantes, la presencia de Petroecuador es irrelevante, de un registro cercano a las 600 estaciones de despacho, apenas cuenta con tres gasolineras propias: Quito, Guayaquil y Galápagos, pese a ser uno de los negocios de más alta rentabilidad, con un margen de utilidad del 18%. El negocio de la comercialización de combustibles lo maneja un puñado de compañías privadas, la mayoría transnacionales.

La cadena de comercialización y distribución de combustibles en el país, es un espejo de las inequidades económicas, en las cuales se refleja la trágica realidad nacional: "las pérdidas se socializan y las ganancias se privatizan". El Estado en nombre de los pobres y grupos vulnerables, es quien importa el 80% del GLP a 12 U$ el cilindro de 15 kilos y lo vende a 1,60 U$, mientras en la Amazonía los mecheros encienden el despilfarro, la gran industria, el comercio y los sectores privilegiados, aplauden el subsidio, los empobrecidos del sector rural, adquieren un cilindro a 5 u 8 dólares.

Ecuador tiene que iluminar su destino post petrolero valorando lo que la naturaleza le ha regalado: su maravillosa diversidad cultural, su biodiversidad, especialmente la amazónica y los talentos de su gente. El poco petróleo que nos queda debe constituirse en la semilla para la siembra de un nuevo sentido de vida, de un nuevo modelo de desarrollo, basado en el disfrute de sus paisajes, ríos, lagunas, en la armonía natural y social que representa.´

Ecuador noticias

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TOMADO DE www.emol.com

25 de Julio de 2010

ASAMBLEA ECUATORIANA DEBATE POLÉMICA LEY DE HIDROCARBUROS QUE CORREA DA POR APROBADA

La pugna de poderes podría derivar en una "muerte cruzada", por medio de la cual se disuelve el Parlamento y se convocan nuevas elecciones presidenciales.

EFE

QUITO.- La Asamblea Nacional legislativa de Ecuador prevé reunirse esta noche para tratar, en un segundo y definitivo debate, la polémica reforma a la Ley de Hidrocarburos, pese a que el presidente de Ecuador, Rafael Correa, ya ha dicho que se promulgará mañana en el Registro Oficial.Para Correa, la reunión que hoy sostendrá la Asamblea no tendría peso sobre la polémica ley, pues según su criterio, ya vencieron los plazos que tenía el Legislativo para analizar el asunto enviado con carácter de "económico-urgente".Sin embargo, la Asamblea, liderada por el oficialista Fernando Cordero, del movimiento Alianza País, se reunirá en torno a las 19:45 horas local, atendiendo a una convocatoria al pleno realizada el pasado viernes para tratar el asunto.En su informe semanal de labores, Correa recalcó ayer que los asambleístas pueden celebrar su reunión, pero insistió en que a primera hora de mañana ordenará que se publique la Ley en el Registro Oficial para que se convierta en ley de la República.Anticipó que ello podría provocar una pugna de poderes, por lo que pidió al pueblo estar atento ante la eventualidad de que éste y otros recientes capítulos en la Asamblea deriven en la necesidad de ir a consultas populares o a la llamada "muerte cruzada", que consistiría en disolver el Parlamento y convocar a elecciones presidenciales.Y es que el Jefe de Estado cree que la oposición pretende llegar a ese extremo para que él se presente como candidato y de esa forma, supuestamente, no pueda optar por la reelección, lo que calificó de "jugarreta".Sin embargo, en su informe semanal les aclaró que las elecciones derivadas de "muerte cruzada" se convocan para terminar el periodo presidencial, en tanto que la reelección es para un nuevo gobierno.Correa se mostró dispuesto a llegar a dicha instancia, pero advirtió a la oposición que se "van a quedar con los churros hechos porque les vamos a ganar y después, si el pueblo ecuatoriano y Alianza País lo necesita, nos lanzamos a la reelección", dijo.El gobernante, que está empeñado en cambiar los actuales contratos de participación de las petroleras privadas por otros de prestación de servicios, comentó que "estamos disputándoles miles de millones a las petroleras"."Con esta ley petrolera que no cumple con las políticas del Estado, se le nacionaliza el campo y se van del país; me dan mejores instrumentos para nacionalización", señaló Correa.La oposición ha criticado varios artículos de dicha reforma legal por considerar que podría alejar las inversiones privadas en el sector petrolero.No obstante, el Ejecutivo ha defendido el proyecto, porque evitaría la caída de la producción de crudo y mejoraría los ingresos para el Estado.El petróleo es el principal producto de exportación de este país andino que, con los ingresos por sus ventas, financia alrededor del 25 por ciento del Presupuesto General del Estado.

TOMADO DE www.larepublica.com.co/

25.07.2010

Ecuador puso en vigencia la Ley para Hidrocarburos

Bloomberg

Quito.  El país puso en vigencia una reforma de la Ley para que las petroleras privadas cedan toda su producción al Estado, y que contempla la liquidación de los convenios de las compañías que no suscriban los nuevos términos fijados por el país.

La modificación de la legislación petrolera acelerará la renegociación vigente de todos los contratos del sector y marcará el final del actual sistema de participación para pasar a uno de prestación de servicios a cambio de un pago por los barriles extraídos.El objetivo del presidente Rafael Correa, quien dice practicar el socialismo del siglo XXI, es cerrar las negociaciones en 120 días. "Esta ley está en vigencia por el Ministerio de la Ley. El petróleo es nuestro y con esta reforma legal es más nuestro que nunca", aseguró el ministro de Sectores Estratégicos, Jorge Glas, a periodistas. "Nuestra prioridad es la renegociación de los contratos, sino es así procederemos como dice la ley. Se les pagará el justo precio", explicó el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pástor. "Se les liquidará los contratos", agregó. Tanto Venezuela como Bolivia, aliados de Quito, han optado por la nacionalización de sus estratégicos sectores de energía.La reforma de Ecuador, el socio más pequeño de la Opep, establece que el Estado se reservará el 25 por ciento del ingreso bruto, y con la diferencia se pagarán los costos de transporte, comercialización y de la operación de las petroleras, en ese orden. La española Repsol-YPF, la brasileña Petrobras, el consorcio chino Andes Petroleum y la italiana Eni están entre los mayores inversores en el país andino.Ecuador, que ejerce la presidencia rotativa de la Opep este año, produce 470.000 barriles de petróleo por día. El 44 por ciento es bombeado por compañías privadas.

Correa, no obstante, ha sido más duro y el fin de semana pasado señaló que las compañías que no acaten las nuevas políticas petroleras del país tendrán que someterse a una nacionalización de sus campos petroleros. Correa decidió poner en vigencia las reformas sin mediar un debate en la Asamblea Nacional como dispone la Constitución, argumentando un vencimiento en los plazos para tramitarlas y un supuesto "boicot" de la oposición para frenar las leyes que le permitan instaurar el socialismo en el país .El Jefe de Estado indicó que, si en el plazo establecido las empresas petroleras no firman los acuerdos, se realizará una liquidación unilateral de contratos. El Estado ecuatoriano ha embargado unos 8 cargamentos de crudo que eran extraídos de esos yacimientos y los remató consiguiendo recaudar unos 287 millones de dólares de la deuda total y dejando unos 80 millones de dólares pendientes."Hoy día vamos a presentar una ley derogatoria a este proyecto de Ley, esa es la respuesta que le vamos a dar, espero que tenga el apoyo de todas las bancadas de la oposición, es decir, vamos a trabajar para hacer una ley de consenso firmada y apoyada por todos. Eso vamos a hacer ", señaló el opositor César Montúfar, legislador del movimiento Concertación Nacional Democrática.

El asambleísta Leonardo Viteri, del Partido Social Cristiano (PSC), cuestionó la ausencia de los legisladores en la sala plenaria de la Asamblea Nacional, para evitar así el debate de la Ley. Los legisladores que tienen una mayoría al interior de la Asamblea debieron bajar para dar quórum, dijo Viteri.Fin a contrato con francesa Perenco Ecuador puso fin al contrato con la petrolera francesa Perenco por dos bloques de crudo y un campo en la nación andina, a raíz de una deuda tributaria pendiente, dejando la operación de los yacimientos en manos de la empresa pública Petroamazonas. El país tomó control de los campos de la francesa en julio del año pasado después de que la firma detuvo sus operaciones como protesta al pago de una deuda de 327 millones de dólares en impuestos que le exigía el Estado. Los campos de Perenco ya eran operados por la pública Petroamazonas.

TOMADO DE www.terra.com.ec

26/07/2010

Glas: Ley de Hidrocarburos permitirá acelerar negociación de contratosEcuador puso este lunes en vigencia una reforma a la Ley de Hidrocarburos que permitirá al Estado acelerar la negociación de los nuevos contratos con las firmas privadas que operan en el país, dijo el ministro de Sectores Estratégicos, Jorge Glas.

El objetivo del Gobierno es cerrar negociaciones con las firmas privadas que operan en el país para cambiar su contrato a uno de prestación de servicios, en el que Estado reciba la totalidad de la producción del crudo de los campos.

"Esta ley está en vigencia por el Ministerio de la Ley (…) el petróleo es nuestro y con esta reforma legal es más nuestro que nunca", dijo el ministro de Sectores Estratégicos, Jorge Glas.

En las reformas, que no fueron debatidas por la Asamblea Nacional como un paso previo a su vigencia, el Gobierno tiene la posibilidad de "liquidar" los contratos y pagar un "precio justo" a las firmas que no alcancen un acuerdo con el Estado ecuatoriano.

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, aseguró el fin de semana que se aplicaría una nacionalización a las petroleras que no alcancen acuerdos.

A horas de que haya vencido el plazo para el segundo debate de la Ley de Hidrocarburos, un paso para que entre en vigencia por el ministerio de la ley, el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, calificó a este lunes como "conmemorativo".

Al igual que Glas, Cordero, legislador por el movimiento gobiernista, señaló que finalmente "el petróleo es nuestro", y enfatizó como una victoria el hecho.

Indicó que "la mejor victoria que uno puede alcanzar", tanto en la guerra como en la política, es aquello que se hace rápido y "sin bajas", reportaron los medios televisivos.

• 29 de Julio del 2010

http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=

La Constitución establece que la Ley de Hidrocarburos debe regular utilidades de empleados petroleros

Jueves, 29 de Julio de 2010 23:08 CY Presidencia de la República

Quito (Pichincha).- El ministro de Recursos no Renovables, Néstor Pástor, aclaró que la reducción de las utilidades a los empleados del sector petrolero, contemplada en la nueva Ley de Hidrocarburos, está amparada en el artículo 328, último inciso de la Constitución.

El artículo en mención dice: "Las personas trabajadoras del sector privado tienen derecho a participar de las utilidades líquidas de las empresas de acuerdo con la ley. La ley, (de Hidrocarburos), fijará los límites de esa participación en las empresas de recursos no renovables".

El ministro explicó que la nueva ley evitará las excesivas ganancias de las petroleras y equilibrará las utilidades a empleados del sector. "Entre el 2008 y 2009, las grandes compañías petroleras, (Agip, Repsol, Petro-oriental, Andes petroleum), generaron 213 millones de utilidades para los trabajadores, para ellos 854 millones de dólares, y ¿sabe cuánto invirtieron en ese período?, 347 millones, en 2 años se llevaron dos veces y media la inversión con utilidad, cuando la norma en cualquier industria es que se recupere en 4 años", dijo.

En el marco del panel, el Presidente recordó que "en el sector público no pueden ganar utilidades".

Pástor aclaró que Ecuador no es el primer país del mundo en tomar estas medidas y dio algunos ejemplos; "Arabia Saudita, el primer productor de petróleo nacionalizó totalmente la industria y trabaja solamente con compañías de servicios.

Por otro lado hoy día en el mundo existen varios países que trabajan con el sistema nuevo de prestación de servicios, para recordar Nigeria, Irak y finalmente México, que está yendo a la tarifa inspirada en nuestro modelo, porque hemos trabajado con asesores internacionales que asesoran al Gobierno mexicano. En el contenido la reforma no es una novedad y va hacia donde va el mundo hoy", sentenció, JL/Prensa Presidencial

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http://www.elnuevoempresario.com/noticias_25005_ley-de-hidrocarburos-busca-optimizar-explotacion-petrolera-en-el-ecuador.php

Ley de Hidrocarburos busca optimizar explotación petrolera en el Ecuador.

Publicado por: Manuel Elías Sánchez Guerrero | Fecha: viernes 30 de julio del 2010

El Presidente de la República, Rafael Correa

El Presidente de la República, Rafael Correa, aseguró que el Ejecutivo está dispuesto a escuchar propuestas que fortalezcan a la Ley de Hidrocarburos que se publicó en el Registro Oficial este martes 27 de julio. Así lo dio a conocer durante una entrevista en TC Televisión la noche de este jueves 29 de julio.

Asimismo destacó la confianza en Petroamazonas y Petroecuador para explorar los campos petroleros del país, aunque señaló que cuando exista riesgo de no encontrar petróleo este tipo de búsqueda debe estar en manos de empresas privadas que asuman ese costo.

Sobre este mismo tema el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pastor, indicó que hay inversiones que por cuestiones de riesgo no pueden ser asumidas por el Estado ecuatoriano por el alto valor que representaría.

El secretario de Estado con referencia a la Ley de Hidrocarburos aseguró que se están analizando las propuestas que realizó la Comisión de lo Económico de la Asamblea Nacional.

Una de estas sugerencias, dijo, es que no se entreguen contratos cuando los campos ya se encuentren en producción por parte de las empresas estatales. Un segundo punto es que cuando existan inversiones de riesgo en tecnología se pueda entregar a empresas estatales o a empresas privadas que deseen invertir.

El secretario de Estado también señaló que se sugirió que el ministro no asuma la responsabilidad de adjudicar los contratos, sino que estos deben ser analizados por un Comité de Licitación, que por su parte recomiende a un cuerpo colegiado.

El ministro Pastor también recordó que en lo que va del año se ha entregado $ 3 300 millones entre inversiones, costos y gastos al sector petrolero del país, $ 1700 millones para Petroecuador y $ 700 millones para Petroamazonas, sumándose a estas cifras los costos operativos.

Aseguró que nunca como ahora se está fortaleciendo a la empresa petrolera y que las reformas a la Ley de Hidrocarburos va hacia esa meta.

Finalmente detalló que las funciones que le corresponden a Petroecuador son de explorar, producir, refinar y comercializar y para eso se le están dando todos los recursos necesarios.

Además, aseguró que se van a traer a dos empresas internacionales para que se encarguen de la reestructuración de la estatal ecuatoriana con la finalidad de que se convierta en una institución con estándares internacionales

http://america.infobae.com/notas/4836-Ecuador-comienza-a-aplicar-la-nueva-ley-de-hidrocarburos

30-07-10 | Política

Ecuador comienza a aplicar la nueva ley de hidrocarburos

Este viernes entregará el nuevo modelo de contrato a las petroleras, las que se convertirán en meras operadoras de los campos de crudo y recibirán una tarifa fija por barril. La negociación empieza en una semana

Con la entrega de los nuevos modelos de contratos de prestación de servicios a las petroleras privadas, comienza en Ecuador una difícil negociación para que el Gobierno asuma la totalidad de la producción de crudo.  

Ecuador, que es el socio más pequeño de la OPEP, puso en vigencia este lunes una reforma a la Ley de hidrocarburos, con la que impuso plazos y lineamientos para la renegociación de los nuevos acuerdos, que comenzarán a discutirse durante la segunda semana de agosto. 

La fecha límite para concluir con las renegociaciones, en el caso de las compañías de mayor producción, será el 30 de noviembre, mientras que las de menor tamaño tendrán un plazo mayor, hasta fin de año.

 Bajo la nueva modalidad, las empresas que operan en la nación andina pasarán a ser meras operadoras de los campos y recibirán el pago de una tarifa fija por cada barril de crudo producido, que incluirá un reconocimiento de utilidades amortizadas y de los costos de producción. El punto más fuerte de la negociación será la fijación de la tasa que pagará el Estado.

Conclusiones

• Las reformas a la Ley de Hidrocarburos recientemente aprobadas, por el ministerio de la Ley, esperan recuperar el manejo y los beneficios de la explotación petrolera a favor del país, algo por verse.

• La Ley reformatoria de Hidrocarburos, que generó la protesta de la oposición y el entrampamiento de la Función Legislativa en fecha pasada, representa para el Gobierno un importante paso para tomar, de parte del Estado ecuatoriano, el control y manejo sobre tan importante recurso que representa la mayor parte de los ingresos fiscales. Según la óptica oficial, la ley recientemente reformada antes de estas modificaciones representaba un vergonzoso entreguismo a las empresas extranjeras que se llevaban la mayor parte de las utilidades que generaba el "oro negro", dejando al país un mínimo porcentaje.

• En otro orden de cosas, las excesivas utilidades que venían percibiendo los trabajadores del sector petrolero estatal se reducen drásticamente, tomando aquellos recursos para invertirlos a favor de obras para el desarrollo de las comunidades en donde se asientan los campos de explotación del crudo. De otra parte, la compañía estatal petrolera reordenará sus actividades, a través de nuevos organismos de control y gestión, todo ello orientado a volver más eficiente al ente petrolero, que a lo largo de años y décadas de explotación del crudo recibió numerosas críticas por su gestión. Hay que esperar los resultados de esas reformas.

Recomendaciones

• Tomando en consideración que la nueva ley de hidrocarburos plantea que toda explotación que se realice en nuestro país debe estar debidamente certificada mediante contratos, recomendamos que los "contratos" existentes sean revisados por un delegado del estado para garantizar que no se están cometiendo irregularidades.

• De hecho la ley lo establece, pero también recomendamos que las abrumadoras utilidades que este sector percibía, sean utilizadas para invertirlas en obras dentro de este sector o en el lugar más pertinente; o en su defecto que sea invertido para la creación de escuelas en los lugares más alejados de las grandes ciudades.

Bibliografía

• ecuadorprensalibre.com

• Tomado de www.expreso.ec

• www.kaosenlared.net/noticia/ecuador

• Tomado de www.hoy.com.ec

• www.diariolosandes.com.ec

• Tomado de www.enteratecuador com

• Aljazeera.net

• www.metroquil.ec

• www.prensa-latina.cu

• www.conaie.org

• univision.com

• www.infolatam.com.

• www.diariocorreo.com.ec

• [email protected].

• www.elciudadano.gov.ec

• www.vozentrerriana.blogspot.com

Autor:

Roxana Baquerizo

Diana Mejillón

Nestor Calle

Ruben Soriano

Enviado por:

Ing. Arturo Clery

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE INGENIERIA MARKETING

Curso: 2/6

2010

Santa Elena