Peronísmo – Populismo

Para este análisis se parte de hechos conocidos por los Medios o personalmente, limitando lo teórico y discursivo a un papel promocional. Es algo similar (guardando la distancia) a lo que están haciendo actualmente los últimos Nobel en Economía que analizan los efectos de las medidas económicas a través de estadísticas de sus resultados en lugar de disquisiciones ideológicas o de teorías económicas.

Abreviaturas: AP: Adm. Pública; PE, PL y PJ: Poderes Ejecutivo; Legislativo y Judicial; Ppol: Partidos políticos; Pp: Partido Peronista; Gob: Gobierno; BC: Banco Central¸ PBI: Producto Bruto Interno–

Conceptos básicos

Este punto trata lo conceptual, a lo sumo algún ejemplo evitando identificar o responsabilizar a los autores).

1- LA POLÍTICA: De las varias definiciones, tomo: Es el arte de buscar y adoptar una opción oportuna, conveniente y factible entre las diversas que deseamos los humanos. Factible comprende lo social, técnico, económico, legal y la obtención del apoyo colectivo suficiente. Como los deseos humanos son infinitos, nunca podrán satisfacerse todos, y además hay límites técnico-económicos, luego, cada opción siempre implica posponer otros deseos.

2- LA DEMOCRACIA, LA REPÚBLICA, EL FEDERALISMO, LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Estos términos se mencionan frecuentemente sin tomar conciencia de su significado y valor.

LA DEMOCRACIA Cambia el antiguo Amo y Soberano, que se servía del Pueblo, por Mandatarios transitorios designados por la voluntad de las mayorías, que deben servir al Pueblo, La motivación del Gob ya no es la gloria del Rey, ahora es el BIEN COMUN del Pueblo, y carece de sentido dominar más territorio, salvo por ventajas económicas. Las personas son la razón de ser de la Política. Se permite difundir toda idea, sin censura previa, (pero puede recurrirse ante la Justicia si se cae en apología del delito o difamación). Se dice "es el menos malo de los sistemas de Gob", esto admite que tiene defectos. La Constitución y Leyes (Contrato Social) buscan que las libertades, derechos, deberes y prohibiciones sean públicas, universales, igualitarias y perfectibles. La EDUCACIÓN debe llegar a TODA la población y transmitir TODO el patrimonio cultural de la Humanidad, no prohibir la discusión de una idea aunque se la tenga por inadecuada. Esto permite el cambio y evolución. No confundir el derecho a la libre difusión de ideas, con la forma en que se adoptan las medidas de Gob. Las Dictaduras y Aristocracias se "adueñan" de la razón y verdad, imponen su voluntad sin límites, no aceptan crítica ni discusión, todo disenso es reprimido. La REPÚBLICA añade la división de Poderes: Ejecutivo; Legislativo y Judicial (PE, PL y PJ), procura que ninguno tenga la "Suma del Poder", y regula la aplicación de la voluntad de las mayorías, poniendo diversos límites. El Gob REPUBLICANO es ejercido por un Presidente transitorio, a modo de Administrador que toma las medidas que estima necesarias, pero solo dentro de lo que admiten la Constitución y las Leyes, incluso puede ser removido. El Congreso (PL) es el ámbito de debate y por votación se definen las Leyes, con ajuste a la Constitución y a los Derechos "Humanos" Básicos, ajuste que controla el Poder Judicial. Se impone revalidar el mandato del PE cada 4 o 6 años y se admite una sola reelección, esto permite actualizar ideas y aleja la riesgosa y nociva perpetuación en el Poder. Modificar la Constitución requiere una Asamblea Constituyente y una gran mayoría de votos.

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA: Los Estados modernos son enormes y no es posible reunir y escuchar a cada ciudadano, por ello se delega en Representantes (Concejales, Diputados y Senadores). Es nocivo que los Representantes usen su poder para su personal beneficio. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – LAS INSTITUCIONES: Los Estados Modernos deben ejercer múltiples funciones: Registro de Población, de Empresas, de Propiedades y Comercios, Fuerzas Armadas, control u operación directa de Servicios Públicos, (agua, cloacas, desagües pluviales, transportes, electricidad, recolección de residuos, combustibles, control de alimentos, Salud, medicamentos, del ejercicio profesional, comunicaciones y aspectos ecológicos, Educación, Policía, Justicia, Defensa, Recaudación fiscal, Economía y Finanzas, etc.) Esto requiere ENTES ESPECIALIZADOS, INSTITUCIONES, que integran la Administración Pública (AP), cada uno de estos ENTES debe operar con ajuste a las Leyes, Reglamentos y a la Ética del Ejercicio Profesional, NO SEGÚN EL CAPRICHO O DISCRIMINACIONES DEL Gob O FUNCIONARIOS DE TURNO.

Observar que los Derechos de las Personas se ejercen por medio de la AP (viajar, comerciar, cultivar, edificar, etc.) y para que esto sea igualitario y general, la AP debe tener oficinas en cada región y debe operar bajo Normas públicas, sin necesitar instrucciones o directivas para cada trámite de rutina. Es conveniente elaborar el Organigrama de cada Ente del Estado, definiendo: Cargos, su nº, categorías, discriminando los de designación Política (pueden cambiar con cada Gob), de los "de Carrera" (se cubren por "concurso" con Jurado multisectorial, gozan de estabilidad). Esto limita el plantel de personal, y evita el Clientelísmo, y el uso proselitista de la AP, solo el Congreso podrá autorizar cambios en los Organigramas.

Las instituciones racionalizan la evolución, el progreso, evitan las "inspiraciones divinas" que se aplican sin someterlas a la crítica depuradora y experiencia, en ellas las ciencias y la cultura ponen límites a las pasiones, procuran equidad social. LA ESTRUCTURA FEDERAL procura atender a diferencias climáticas, étnicas, historia, etc., sin caer en la fractura del País en numerosos Estados de menor capacidad política y económica. Esto es importante, pues la voluntad de las mayorías, puede entrar en conflicto con las creencias o costumbres de minorías zonales, religiosas, etc., en tal caso es deseable se prevean estatutos especiales que amparen a esas minorías. Algunas Monarquías contemplaban razonablemente esto. (Es común la escisión de los Reinos al aplicarse la Democracia). Se debe regular la forma de gobernara cada Región: Si tiene cierta autonomía económica y política (Federal, c/u elige su propio Gobernador), ó si son meras delegaciones del Poder Central (Unitario), la forma de financiarlas y de designar sus Autoridades. En Argentina muchas Provincias son pre-existentes a la formalización de la Nación, se auto limitaron a ajustarse a la Constitución, pero en conjunto, preservan prerrogativas. Las Provincias surgidas luego de formada la Nación, han recibido el mismo estatus que las preexistentes. Hacia 1930 se organizó un sistema de Coparticipación Federal, aceptado por las Provincias y la Nación, que procuraba un reparto adecuado de los recursos totales, contemplando el auxilio a las Regiones más atrasadas, definía que impuestos quedaban reservados a las Provincias y cuáles retenía la Nación. Este Pacto Federal está, por encima de los gustos del PEN o del PL, solo puede ser modificado por acuerdo unánime de todas las Provincias. Hubo algunas modificaciones posteriores, pero no cambió su naturaleza legal. El sistema impositivo concentra la recaudación de muchos impuestos en el PEN y como las grandes Empresas tienen sede en Capital Federal, aunque realicen sus actividades en las Provincias, más del 80% de sus presupuestos proviene de la recaudación Nacional. Ver I).

3- COMPOSICIÓN DEL ELECTORADO: En las últimas décadas un 35 a 40% de la población lo integran los "indigentes" más los "pobres", sumando algo de "clase media baja" se llega a un 60 a 65% del electorado, (estos grupos viven "al día", carecen de capacidad de ahorro, generalmente alquilan la vivienda o es muy precaria), votan según sus imperiosas necesidades. Los grupos más ricos, Terratenientes, Empresarios y algunas PYMES y Profesionales selectos, cubren un 10% ó 15%, votan a los candidatos que ofrezcan propuestas convincentes de actividad en su rubro. Estos dos grupos reparten su voto entre los dos o tres Candidatos principales. Para los estratos intermedios queda del 20 al 30%, vota muy disperso, lo ideológico influye más que en los dos grupos anteriores, residen en las ciudades, y poco en zonas fabriles, rurales o subdesarrolladas (Sud; NEA y NOA). Es obvio que si hay un 35% de "analfabetos funcionales" (no interpretan lo que leen), siendo que ello afecta a los Pobres, resulta que más de un tercio del electorado, decide su voto "a sentimiento", un paquete de alimento un empleo hoy importa más que planes a futuro. Gran parte de nuestro Pueblo no entiende que la viabilidad y continuidad de los Beneficios Sociales dependen de una economía equilibrada, cosa que tampoco sabe evaluar. Cuando se dice: "Hay cosas que un Candidato no debe decir", se reconoce que nuestro pueblo no está en condiciones de advertir y comprender ciertas realidades y sus complejidades. Por ej.: Cuando un Gob saliente deja deudas, compromisos, y o condiciones sociales que dificultarán la gestión del siguiente, gran parte del Electorado cree que un nuevo Gob, puede con unos cuantos Decretos y en pocos meses, resolver los problemas heredados (no hay comprensión de que es y cómo se ordena la infraestructura)

4- El "CLIENTELÍSMO": Consiste en la manipulación política de las asignaciones o beneficios Sociales. Si bien estas Asignaciones familiares, Jubilaciones especiales, bolsos de alimentos, empleos, terrenos o viviendas, están respaldadas por Leyes, en lugar de distribuirlas según Padrones Públicos que aseguren las reciban aquellos que realmente las necesitan, se reparten previo ciertas gestiones condicionadas por "Punteros" o gestores que las avalan a cambio del voto y o de afiliación y aportes al Partido (que se realizan en efectivo y en persona) y o de concurrencia a "espontáneos" actos políticos. En general este método no contempla el capacitar e incentivar la productividad de los beneficiados y el Empleo se obtiene por obsecuencia política, no interesa esmerarse en el trabajo y todo se espera del ESTADO DADOR, se deja de sentir la responsabilidad de aportar a la Comunidad, son inducidos a reclamar "Derechos" y nada de Obligaciones, es una de las facetas de "La GRIETA". Una elección es una oportunidad para canjear el voto por un concreto beneficio personal, no interesan las promesas de un Partido o Candidato, y no se confía en mejoras generales. Solo desde el Gobierno o de un Partido que tenga buenas posibilidades de Gobernar se puede usar esta herramienta, esto y el temor de perder una asignación cuya continuidad no está respaldada por una gestión transparente, adultera las elecciones al arrastrar votos hacia el Oficialismo. Creo que el Clientelismo que ya lleva 70 años de aplicarse, influye en cierto culto al Corrupto o "Malo", pues el Puntero o gestor, obtiene un beneficio político (logra mayor clientela y lo expone en pancartas en los actos) y otro económico (parte del "aporte" al Partido), luego se le pedirá algo de lo visto antes y ser discreto, pues la excesiva difusión puede causar problemas e interrumpir del Beneficio. Obviamente el Beneficiario advierte que el asunto tiene cierta irregularidad y que en cada elección le conviene que este "Contacto" continúe en su cargo, o sea se busca y prefiere un corrupto, pues un funcionario honesto no entraría en estos manejos. Los Beneficiarios no se plantean si la selección es justa y equitativa, ni de dónde sale el dinero para esos Planes. Todo esto cultiva el "sé vivo", "hace la tuya" y propende a una conducta individualista, egoísta. Al no estar restringido a un Padrón, el sistema Clientelar no tiene un límite en el gasto, pues siempre habrá alguien que plantea que no recibe un Beneficio que sí recibe otro con menos o similares méritos y al Puntero siempre le interesará agregar otro "Cliente". Durante las últimas décadas el Populismo uso las festividades Patrias para proselitismo político, debilitándose la unidad sin banderías. Un Extranjero que trabajó en varios Países de América me señaló que en Argentina había mucho más personas que exhibían con orgullo bienes de contrabando. Se contratan Artistas, para brindar espectáculos gratuitos, obvio estos artistas alabarán al Gob. Más antiguos pero igualmente Clientelares son los acuerdos con Contratistas y Empresarios para que ingresen al reducido círculo de los que aportan al Partido del Gob a cambio de recibir adjudicaciones, las que no colaboren no recibirán pedidos. Es evidente que mediante, información privilegiada, digitación de las adjudicaciones, etc., se logra una cierta "reciprocidad" para reembolsar aportes para campañas electorales, ó para realizar obras urgentes, ó de propaganda, o para testaferrismo. Ver en ANEXO ·Reseña…" los casos de Empresas que surgen y se expanden exponencialmente bajo un Gob. y cuando este termina quiebran o se minimizan. Bancos BIR, Boulogne, Moneta, Feigin, Israelita, Constructoras como: Gualtieri, de Lázaro Baez, Cristobal López, Electroingeniería, Ezquenasi, Los Argentinos seguimos siendo humanitarios, pero nuestra conducta comunitaria se ha degradado significativamente: Estacionamos en doble fila; tiramos basura en espacios públicos; no cuidamos las fugas de agua; nos colgamos de la electricidad con consumos desmedidos subsidiados o no pagados; como Funcionarios Públicos ocupamos nuestra jornada de trabajo en procurar contactos y beneficios personales antes que servir al "Bien Común"; procuramos prebendas sabiendo que no son un método igualitario; destruimos, ómnibus, trenes, escuelas, etc., ignorando que ello agrava el Gasto y las crisis; los estudiantes se "copian" y llegan a hacer gala de ello, los demás en lugar de repudiar esto, lo asumimos como "normal". Similarmente las Asociaciones Empresariales, Profesionales, Sindicales, Militares, etc., antes que actuar como cuidadores de una ética pública, no denuncian, ni expulsan al "acomodado", por el contrario actúan con un falso "espíritu de cuerpo" amparándolo. Ahora son paradigmas populares los que se enriquecen traficando drogas o se destacan en entretenimientos de TV, importa que se hable de ellos y logren buen ingreso, no afecta si son transgresores, deshonestos, parasitarios o nocivos para la comunidad. Denunciar el delito se ve como "delación". Aparece una casta de privilegiados que se aíslan del resto de la población: La "Clase Política", Dirigentes Sindicales, Intendentes y Gobernadores Feudales, antes Militares, "Barras Bravas" y Patotas se agrupan en contubernios. Se protege (por el garrote o negando legalidad a otros gremios) a una dirigencia sindical privilegiada, la cual se eterniza y enriquece y en reciprocidad desbarata con huelgas a todo Gob no adicto.

5- LA GENERACIÓN EN LA ADM. PÚB DE LÍNEAS DE MANDO POLITIZADAS PARALELAS A LA JERÁRQUICA, POLÍTICAS DE ESTADO: Los "punteros" de la línea política y de la sindical reciben cada uno comunicaciones o instrucciones de sus respectivos niveles superiores, que pueden o no coincidir entre sí o con la Jerárquica, esto produce conflictos. Personajes de estas líneas llegan a tener mayor autoridad que la línea jerárquica, pero no asumen responsabilidad alguna sobre el servicio, frecuentemente influyen o deciden sobre la incorporación de nuevos empleados y o ascensos, usan la delación contra funcionarios que les desagradan, (esta delación politizada sí es admitida), Hay reglamentos para la designación, ascensos y expulsión de los empleados "de carrera" de la Adm. Púb., pero no está aclarado cuales son los cargos designación política, por lo cual es normal que el PEN remueva funcionarios de Carrera en cualquier nivel, y los reemplace con "leales". Esto descalabra el Profesionalismo y permite politizar su actuación, alterando tendenciosamente informes y planes. Un funcionario de "carrera" debe dar cuenta de sus actos, ante el público y o el Gob con razones bien fundadas. Esta es una de las mayores causas de la mala calidad de los Servicios Públicos. Ver A) 2-. Cuando los Entes del Estado degeneran en meros "corre ve y dile", dejan de ser imparciales observadores y analistas de las situaciones, o apropiados consejeros de los Gob y del Pueblo, esto facilita las políticas "cortoplacistas" contrapuestas a las "de Estado". Son Políticas de ESTADO las que por consenso de los Partidos Políticos, ONG, Universidades, Personalidades Destacadas en cada tema, etc., se adoptan y sostienen por largos plazos, pues se comprende que son indispensables y no pueden obtenerse resultados en unos pocos períodos de Gob, y todas las partes se comprometen a apoyarlas y darles continuidad. Se procura evitar que en cada cambio de Gob se interrumpan y con ello resulten frustrados sus resultados e inútiles los esfuerzos ya realizados. Solo recibió cierta espontánea unanimidad la Educación Básica implementada por Sarmiento, nunca se logró el Acuerdo para otras Pol. De Estado, la fragmentación de la población en parcialidades mutuamente tomadas como "enemigos" ha bloqueado estos acuerdos y es una de las causas del atraso relativo del País respecto al resto del Mundo. Temas donde faltan Políticas de Estado: IMPREVISONES DE URBANISMO, INFRAESTRUCTURA, ECOLOGÍA: Las Redes de distribución de agua, cloacas, gas, electricidad, transportes urbanos, pavimentos, son extensas en relación al nº de clientes, esto encarece esos servicios, y consume mayor proporción de los ingresos personales y del Estado. Ninguna acción Nacional o Provincial respecto al loteo para uso residencial de terrenos sujetos a inundaciones, aluviones, o que sometan a ese tipo de daños a Barrios preexistentes más bajos. Falta una Guía de asesoramiento a los Municipios sobre previsiones para Accesos, Avenidas, servidumbres de desagüe pluvial, etc., pues los Funcionarios y legisladores no deberían ignorar estos aspectos. No hay planes a largo plazo para Puertos, Canales y FFCC de carga a larga distancia, los cuales tienen menor Costo Social, se adaptan a la futura falta de petróleo y reducirían el deterioro y los accidentes en la Red de Caminos. Se "privatizaron" Servicios Públicos, desmontando las Empresas Públicas, sin advertir que el Estado quedaba cautivo y obligado a renegociar indefinidamente pues no tenía medios para operar un servicio rescindido. Ninguna concesión se ha re-licitado, bajo los Pliegos originales. En lo Ecológico: Una de las más importantes obligaciones de los Gob es anticipar, prevenir o moderar los perjuicios derivados de fenómenos naturales y o la evolución anárquica de las poblaciones. Ejemplos: No se preservan los cauces para crecientes extraordinarias, al ser invadidos se retarda el escurrimiento y aumenta el daño, (Catástrofes como las de Tartagal, Ríos: Dulce, Reconquista, Luján, y Encadenadas en Bs.As. etc.). Crece la desertización de nuestro territorio sin que se adopten políticas preventivas, la nueva Ley de Bosques es letra muerta en un mar de corrupción y permisividad, ver: Salta (Tartagal), Santiago del Estero, Formosa, Chaco, y el veto a la Ley de Glaciares San Juan (Barrik). Faltan análisis globales sobre el agua potable a futuro. Sistemáticamente nuestros Gob se ocupan de actividades de interés popular como: automóviles, electrónica, ropa deportiva, música popular, viviendas de diseño y calidad no estandarizada. Estas Políticas darían mayor eficacia a nuestra economía, generarían empleos bien remunerados y nos darían mayor estabilidad y protección contra crisis internacionales. DESARROLLO ENERGÉTICO: Luego de Frondizi, se abandonó toda previsión sobre combustibles, fuentes renovables de energía, por ser baratas y rápidas se instalan usinas térmicas muy inconvenientes a futuro por escases de combustibles y contaminación.

INDUSTRIALIZACIÓN SELECTIVA: Se necesitan: Maquinaria agropecuaria, ferroviaria, naviera. CANALES: Hacia el NOA y Centro Oeste. Regularización del Bermejo, Pilcomayo, Dulce, Río Negro.

PESCA: Tenemos una de las más extensas áreas costeras del Mundo, y nuestra pesca es precaria comparada con Chile, Perú o Ecuador.

6- NUESTRA ESTRUCTURA ECONÓMICA CONSTITUCIONAL, SE BASA EN LA EMPRESA PRIVADA, la cual solo interviene en los SERVICIOS PÚBLICOS Y EN INFRAESTRUCTURA cuando lo dispone el Gob. En general, los Servicios Públicos son estatales. El Capital Privado invierte según los incentivos, debe comprenderse que mientras existan Países con economías razonablemente estables, que no presentan el riesgo de confiscaciones, o devaluaciones, cuando aquí se pretendan imponer ese tipo de medidas desmesuradas o si se lo trata como "perverso" e indeseable, la fuga de Capitales será inevitable. Grandes Empresas y Terratenientes tienden a "asociarse" a cualquier Gob a cambio de mantener sus negocios. Hay sectores que quieren imponer el Marxismo por la violencia, o provocando el colapso del Liberalismo, no les importa el enorme costo en vidas y miseria. Algunos Países Escandinavos han introducido métodos socialistas por un proceso democrático e incruento, pero desde hace décadas han llegado a una relación entre lo Privado y lo Estatal, que parece haberse estabilizado. También Países que estaban completamente colectivizados, han iniciado un camino opuesto posibilitando ahora una parcial actividad privada (China, Vietnam y Cuba), otros han abandonado totalmente el Marxismo. Aquí la falta de eficaces normas antimonopolio, más la inseguridad Jurídica y la corrupción dan lugar a que se sufran todas las fallas de un Mercado inevitablemente defectuoso.

7- EL MARXISMO: Opinar sobre él es algo delicado, grandes Pensadores lo han propiciado. Como dije en el encabezado me referiré a las experiencias que he vivido, desde 1953/54. Se lo supone "la Dictadura del Proletariado", pero siempre fueron Dictaduras Personales Vitalicias, solo conozco dos casos que dejaron el cargo con vida: Kruschev y F. Castro y este último porque su hermano lo preservó. Cada Líder fue "Intérprete Único de la Doctrina". (Con los Populistas es similar), procura su reelección indefinida, es irreemplazable, domina la Justicia, los Órganos Colectivos, los Medios, y variados Entes Policiales que espían a todos y pueden acusar, detener y condenar por cosas tan vagas como "desviacionismo". Algunos de estos "Líderes" hasta reescriben la Historia. Esta forma de Gob es la antítesis de la Democracia, es un Régimen Policial que siempre necesitó limitar los derechos humanos para mantenerse en el Poder. Sospecho que muchos propagandistas del Comunismo están convencidos de que les tocaría un cargo directivo, no creo les atrajese ser un trabajador del montón que debe acatar las directivas sin chistar ni opinar. Es un sistema que pretende ahogar todas las pasiones humanas salvo el deseo de Poder. Falla sistemáticamente en la producción de alimentos. El Capitalismo crudo y el Marxismo recurren a mano de obra semi esclava, (indigentes uno ó presos políticos el otro) para trabajos indispensables donde no logran brindar mínimas condiciones laborales. El Capitalismo aplica: "Trabajas por mendrugos o te mueres de hambre", el Marxista: "Estas en el Gulag, trabajas o te molemos a palos". Considero que el gran problema práctico del Comunismo es establecer que parte de lo que produce una persona se le da como sueldo para que lo use a su gusto y cuanto queda para el Estado (Es el Reparto del Ingreso en el Capitalismo), eso siempre lo decidió el Gob y no admite discusión. Cuando colapsó el sistema en los países del Este Europeo (Polonia, Hungría, etc.), pude hablar con un Ing Checo quien explicó no podía pagar una comida o un Hotel en Occidente (su viaje y muy interesante disertación fueron Contratados), si bien el Estado cubría su salud, etc., el reparto era miserable comparado con el Occidental. El gran éxito del Comunismo fue la educación y allí mismo estaba su problema, pues una persona ilustrada quiere opinar e intervenir en lo social, laboral y político, no tenemos genética de insectos. Entiendo que en Cuba y Vietnam se introdujeron hace poco comités de discusión en niveles de cada fábrica o granja o por Barrio y más arriba aun, donde se permite presentar propuestas de nuevos métodos. Cuando Populistas y Marxistas buscan el Poder, dicen que las INSTITUCIONES, sirven para preservar un orden retrógrado, conservador, saben que minándolas se debilita la Economía y los Gob, por ello las descalifican. Pero obtenido el Poder, los marxistas castigan hasta con la muerte a quienes dañan bienes del Estado, o se rebelan contra la maquinaria burocrática.

8- EL PBI Y EL NIVEL DE VIDA: En una Familia no se puede gastar por mucho tiempo, más que la suma de los sueldos, similarmente, en un País, los Bienes y Servicios disponibles no pueden exceder al PBI por mucho tiempo. En esto no importa la equidad con que se distribuyan los bienes y servicios. Para disponer de bienes importados, debe exportarse por un valor equivalente. El precio de los bienes y Servicios, su cantidad, el reparto del Ingreso entre Trabajo (salario) y Capital (beneficio y gastos), debe guardar cierto equilibrio. Cuando el Estado subsidia un bien, deberá aumentar los impuestos a otros. Los artilugios financieros, Endeudamientos, Impuestos, Leyes Sociales, o Emisión de Moneda, pueden desplazar un tiempo estos equilibrios, pero a largo plazo hay que retomar una organización que posibilite la continuidad y sustentabilidad.

9- LAS "CRISIS" Y LOS "AJUSTES": Las Crisis son la manifestación de la imposibilidad de continuar con un esquema inviable. (Hiperinflación, escases, Desempleo, Recesión, Default, etc.) Los "ajustes" son el conjunto de cambios que deben hacerse para retomar la viabilidad. Sostener el exceso de gastos o consumo emitiendo moneda o endeudándose, causa inflación, la cual es una "devaluación" o "falso ajuste" constante e ineficaz, pues modifica precios pero no corrige las causas y las agrava al desalentar cada vez más las inversiones. Un "ajuste" eficaz es inevitablemente doloroso, consiste en sincerar las condiciones de vida (consumo) ajustándolas a las reales posibilidades, o sea REDUCE EL NIVEL DE VIDA, durante el tiempo que demande reconstruir la Productividad. Interesa buscar formas de evitar que esto recaiga en demasía sobre los "Pobres", pero tampoco deben desalentarse las inversiones pues el aumento del PBI es la única salida deseable.

10- LOS SERVICIOS PÚBLICOS, Y LA TECNOLOGÍA, posibilitan que millones vivan en ciudades y con modernas condiciones de vida, dependen en parte también del Derecho, sin ellos volveríamos a vivir de la caza y de la pesca y no creo que más de unos dos millones en todo el País.

Aspectos a evaluar para optar por Servicios Públicos Estatales o Privatizados: – Si el Estado dispone o no del capital y medios humanos para implementar o mejorar el Servicio. – Si la cuantía del servicio prestado es medible sin gran costo, (Por ejemplo: Correo, FFCC, Avión; agua; gas, teléfono y Electricidad; son fáciles de medir y cobrar, no es así con caminos, control de alimentos, recaudación fiscal). Si son complejos de cuantificar es preferible que el Estado los cobre por vías indirectas como impuesto a los Combustibles, tasas al comercio, etc.

– Posibilidad de evaluar el estado de instalaciones y bienes durables que al terminar un Contrato quedan en poder del Estado.

– Si hay riesgo de quedar expuesto a maniobras de grupos de difícil control, incluso externos.

– Si hay riesgo de colapsos que afecten a una gran proporción del servicio.

– Si deben coordinarse usos alternativos de los recursos (riego, generación electricidad, inundaciones, transportes). La discusión entre Privado y Estatal es banal, en Inglaterra en la posguerra se alternaban Conservadores y Laboristas cambiando esto en los FFCC y Minas, hasta que vieron que el cambio causaba más daño que los eventuales perjuicios de cada esquema. Algunos ejemplos de buenos servicios estatales: El FFCC del Estado bajo Noble, YPF bajo Mosconi y Estenssoro, Vialidad Nacional bajo J. Allende Posse, Gas con Esteban Pérez, Agua y Energía con varios.

Cuando las motivaciones del Gob son deshonestas, o sus Funcionarios son ineptos, los servicios serán deficientes, sean privados o estatales.

11- LA INFLACIÓN: Es el incremento sistemático del nivel de precios derivado de medidas de los Gob, u otros hechos económicos. Es profundamente negativo para las condiciones socio – económicas, en especial para los sectores más pobres. Los Gob, populistas quieren disimular la real inflación que causan: Si la inflación aumenta año tras año, más corrupto e inepto es el Gob. Algunas de sus causas: Persistente Déficit Fiscal; Emisión Monetaria desvinculada del PBI y de las Reservas; Políticas económicas insostenibles, Insuficiente Energía; Fuga de capitales, Caída de la inversión, la Producción crece menos que la Demanda. Los Gob Populistas incurren en casi todas estas causas, y desatada la Inflación encuentran modos de sacarle provecho (No elevan los Mínimos no imponibles ni las escalas intermedias, en los Impuestos a las Ganancias y al Patrimonio) así más personas pagan como si fuesen "ricos". La recaudación que excede de lo previsto en el Presupuesto anual es destinada discrecionalmente.

Otros efectos: La inflación desvirtúa previsiones como: presupuestos anuales, costos, mercados interno y externos, dificulta valorar el retorno de una inversión. Esto con otros factores, contribuye a desalentar inversiones perdurables en infraestructura y mantenimiento sistemático, son impredecibles las futuras medidas del Gob. Argentina sufre una fuga anual de unos 15 a 18 mil millones de U$S, hay en el exterior Capitales por valor similar a la Deuda Externa.

-El Pueblo pierde noción del PRECIO de las cosas y para reducir la pérdida de valor adquisitivo, algunos compran apenas cobran (esto agrava la inflación), aparecen maniobras de falta, ocultamiento y o adulteración de mercadería, envases de menor capacidad (esperando aumentos), y se busca el dólar paralelo, se descalabra el AHORRO para vivienda, la Industria reduce el mantenimiento, calidad y renovación de equipos. -Para mantener bajas las tarifas de los Servicios Públicos el Gob, subsidia a los Prestadores, y estos encuentran que la calidad del servicio casi no influye en sus ingresos, por lo cual desatienden el mantenimiento y actualización. Obvio que el subsidio causa más Déficit Fiscal. -Una inflación mayor al 5% dificulta la financiación de la Obra Pública, pues torna prohibitivo amortizar obras cuya vida útil sea de 4 ó más años y además se recae en la indebida "Renegociación" de contratos pues con alta inflación, no se puede prefijar una razonable actualización de costos. Ver A) 14- – Se ocultan datos estadísticos, Contratos, demoras en la Obra Pública, costos y las Declaraciones Patrimoniales de los Funcionarios. Hay obvia intención de ocultar maniobras deshonestas, fraudes, incumplimiento de deberes de la función pública. Son prácticas clásicas de la DEMAGOGIA, y del POPULISMO. Surgen asociaciones Ilícitas entre: Jefes o Directores con las oficina de licitaciones y compras, asesoría legal, recepción de bienes y supervisión de obras, que permiten lucrar con sobreprecios, falta de calidad, urgencias, etc. Otras evidencian que cuidar su imagen y Poder les interesa más que el real bienestar del Pueblo, por ejemplo: en el Censo general 2010 se consideró como NO DESOCUPADO al que hubiese trabajado tan solo UNA HORA a la SEMANA. Es el desprecio al desocupado y un engaño general. El Gob que sucede a uno que ocultó información, se encuentra que tarda meses en lograr datos ciertos de la situación socio- económica, esto genera una grave demora para adoptar las necesarias medidas correctivas y aparece como inacción del nuevo Gob.

12- LOS MÁS INDEFENSOS Y PERJUDICADOS POR LA INFLACIÓN SON LOS ASALARIADOS Y JUBILADOS, TODO GOB QUE AFIRME LO CONTRARIO ES PERVERSO. El retraso de los sueldos desata múltiples paros y "asambleas", o sea inactividad, falta de atención al público, incumplimiento de metas educativas, de producción, etc. A largo plazo siempre el salario queda retrasado respecto a los precios. Lo ocurrido con los Préstamos hipotecarios no subsidiados como la "1050" confirman esto. Se pierde Poder Adquisitivo. La actualización de la jubilación Nacional es la mitad de la inflación, se alienta un festival de Juicos con grave costo para el Estado. (Al jubilarme en 2007 cobraba un 57% de los conceptos aplicables en lugar del 82% y en solo 4 años admitiendo la mitad de la inflación (10% en lugar de 20%), se actualizaba por: (1+0,20/2)4=1,46 veces el original, cuando debía ser de (1+0,2)4=2,07, o sea se reconoce un: 1,46/2,07= 0,70 del valor inicial: 57%x0,7= 40% del sueldo en actividad. En 10 años la jubilación sería ya solo un: 259/619=0,42 del valor inicial: o sea: 57% x 0,42=24%, en lugar de conservar el 82% que indica la Ley, o el 57% inicial. El ingreso de los "Ricos" es hoy 30 veces el de los "Pobres", en el Mundo se toma como excesivo más de 12. La tasa de IVA es otra herramienta recaudadora, ricos y pobres pagan la misma tasa: 21%. Los alimentos, alquiler, transporte, electricidad y gas, suman casi todo el gasto de los Pobres, mientras que para los "ricos" esos rubros son una parte menor del gasto. Luego bajando el IVA en los rubros indicados se seguiría teniendo cierta recaudación global, pero se aliviaría la situación de los Pobres. El IVA, los impuestos a las Ganancias y al Patrimonio son simples de aplicar y recaudan mucho, por lo cual se los continúa explotando aunque sean contrarios al desarrollo y a la equidad social. Con altibajos, desde aprox. 1952, la proporción de "clase media" tiende a reducirse, se vuelven a concentrar la propiedad rural y el número de las empresas dominantes del Mercado.

13- LAS OBRAS SOCIALES, EL PAMI, LAS JUBILACIONES: Es indudable que el Estado deberá asistir a los sectores más Pobres pues no tienen forma de pagar servicios previsionales razonablemente eficaces. Pero tal como ocurre con los Servicios Públicos, la discusión entre lo Privado o Estatal es banal, si hay corrupción e inflación siempre saldrá perjudicado el Afiliado. Por ej.: Se robó unos 10 días a los que cobran la Jubilación el día 15 y casi un mes a los que cobran luego del 20. El PAMI ha derivado en un sistema discrecionalmente selectivo, en lugar de ser un Derecho de todos los Jubilados, retacea o niega prótesis, descuentos en medicinas, tratamientos, residencias geriátricas, relegando a los que cobran más que el mínimo y el corte es abrupto, total, sin gradualidad, etc. La mayoría de los Gob desde 1953 tomaron fondos del Anses que jamás se devolvieron. Ver A) 14-. Los Hospitales públicos carecen de insumos básicos, instrumentos y equipos modernos y operativos, el régimen de Residencias Médicas es denigrante y recae sobre la calidad de atención. El Gob limita las cuotas mensuales a las Prepagas y O.S., pero parece ignorar que demorando los turnos se compensa el Gasto.

14- DEUDA EXTERNA E INTERNA, La Externa comprende las compras por Importaciones de Bienes y Servicios y por la devolución de Préstamos y de Títulos, gastos en el extranjero, etc. La Interna tiene poca difusión y menos comprensión: Títulos para financiación interna, Reintegro de "adelantos" del Tesoro, del Anses y otros. Los acreedores externos están bien asesorados y el FMI castiga a los Países que no pagan sus deudas. Pero internamente los Gob. "engañan" a nuestro pueblo, usando la inflación para diluir la Deuda Interna. vg.: Cada $100 tomados del Anses en calidad de Préstamo. en 10 años, reconociendo solo el 10%, sobre una inflación del 20% anual, (y según lo visto en A) 11-, 12-, 13- y 15- para jubilación, se reconocerá una desvalorización de 159% en lugar del 519% y el ANSES recibirá $159, cuando se le deberían devolver $519, una pérdida de $369 por cada $100 originales que se llevó el Gob. Como el alcohólico o ludópata, estos Gob agotan todos los fondos sin cambiar su ruinosa política. Ver que la creación de las AFJP es la legalización de la apropiación por el Gob. de los fondos previsionales, las AFJP debían invertir no menos del 70% en Títulos Públicos. Cuando los "K" las Estatizan, argumentando que no invertían en beneficio del País, su real interés estaba en recuperar esos Títulos con lo cual ya no había que pagarlos. Parece que "Nación Retiro"(administrada conforme instruía el Gob) invertía mal pues también la disolvieron. Se robó a los jubilados cuando se crearon la AFJP y se volvió a robarles al estatizarlas.

15- FALSOS INCREMENTOS DEL "PBI": Hay actividades como: Muchos Servicios, la Salud, gran parte del Empleo Público, Consultorías, Escribanos, Médicos, Contadores, Abogados, Soft tecnológico, Turismo, y otros, cuyo aporte al PBI se mide por sus sueldos. Un incremento del Empleo Público o de los sueldos por sobre la inflación pueden generar un falso "Aumento del PBI", y esto se pregona como "crecimiento del País" Entre 2003 y 2014 el Empleo Público en todo el País creció aprox, 1,5 millones, aplicando un sueldo medio de $25000. Significa: $ 25000 x (12meses+1) x 1,5 /13$/dlr = 37000 mill/dlr y como el PBI total habría sido de 611000 mill/dlr, estos nuevos Empleados aportarían un 6% del PBI total. Pero ¿Hubo tal mejora en los Hospitales, en el ANSES/PAMI, las Escuelas, el Banco Nación, etc,? Los subsidios también pueden falsamente contabilizarse como crecimiento. ¿Cuánto del cacareado incremento del PBI es real producción? Se agregan adicionales en "negro" (sin aportes previsionales) para evitar más gasto fiscal. 16- LA CORRUPCIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Observar que: Cuando se desea aportar ayuda para quienes sufren calamidades, desamparo, enfermedades, etc., nuestro Pueblo (incluidos los Peronistas) o lo dan personalmente o recurren a ONG, como Cáritas, Parroquias, u otras dirigidas por ciertas personas en las que confía (Patricia Sosa, Juan Carr, etc.), NUNCA HACE SU APORTE EN ENTES OFICIALES. Es una prueba de que el pueblo, está convencido de que los Gobiernos y Funcionarios son corruptos e incapaces. Muchos creen que el único daño causado por la corrupción es el monto que se roba en forma directa o repartiéndose los sobreprecios con que se contratan obras y compras. Pero el perjuicio derivado de la ineptitud de los Funcionarios y o del desinterés por las reales tareas propias de su cargo, es mucho mayor pues además de los dineros sustraídos, la inversión pública pierde utilidad, durabilidad y eficacia y la atención al público es deficiente.

• Se omite o menosprecia la Planificación: en su lugar se buscan obras o contratos que sean más "lucrativos", rápidos y fáciles de amañar, esto perjudica al desarrollo pues se postergan Obras que son de real prioridad y necesidad. Ver 4) Planificación y Políticas de Estado

• Los que debieran controlar, la cronología de los trabajos, las cantidades y calidades, ocultan incumplimientos, repartiéndose luego las economías entre Contratista y funcionarios.

• Los funcionarios a cambio de "coimas", en lugar de promover acciones para evitarlos, otorgan permiso para ciertas obras o usos del suelo que son inconvenientes o prohibidos, por nocivos.

• Los funcionarios usan el cargo, teléfonos, y tiempo para contactarse y acordar actividades de interés "recíproco" con Intendentes, Gobernadores, legisladores, Punteros, etc., y luego promueven esas obras ante la Superioridad. Restan atención a su real tarea y no hacen aquello por lo que se les paga un sueldo

• Se propicia el nombramiento de personas vinculadas a banderías políticas o parientes, puede surgir nepotismo y redes de informadores confidenciales.

• Hacia 1985 una Concejal explicó por un Medio, que había colocado a su anciano Padre en un puesto Municipal (Gran Bs. As.): "lo hice porque de otra forma, hubiese tenido que pasarle parte de mi sueldo". ¡Y lo declaró públicamente! El daño que hace un Empresario o Funcionario o Gob inescrupuloso es enorme frente al que puede causar cada Empleado que se ausenta del trabajo, que se excede en los lapsos para desayuno o almuerzo, que derrocha electricidad o gas, cada Inspector, Fiscal, o Juez coimero, o Servicio de Ambulancia que no acude rápido, o Policía que no se ocupa de una denuncia, o Funcionario que se ocupa de sus negocios, o Profesional sin ética, etc., muchos piensan que su coima es insignificante frente al presupuesto del Estado, pero son millones los que hacen esto. La verdadera causa de la pobreza, injusticias y subdesarrollo es la corrupción Los convencidos de que la corrupción es general, procuran desplazar a otros de sus cargos públicos o sindicales, pues "AHORA ME TOCA A M" (coimear). Carecen de interés por el Bien General, cultivan conductas egoístas. Hay corrupción en cosas de elemental bien público como: Cooperadoras Escolares, Copa de leche, Clubes deportivos, Aportes particulares durante la Guerra de Malvinas, Caritas, PAMI, etc.