Venezuela; hacia la construcción de la doctrina militar bolivariana de seguridad y defensa integral (página 4)

En la tercera línea estratégica tenemos la implantación del modelo de democracia participativa y protagónica[64]la entrega del poder originario al individuo, sustentado en lo moral por el consenso colectivo bajo los principios permanentes de justicia, libertad e igualdad que fueron enarbolados por nuestro Libertador Simón Bolívar. En este sentido, los lineamientos demarcan que "el poder político será utilizado como palanca para garantizar el bienestar social y la igualdad real entre todos los miembros de la sociedad"[65], entendiendo a la política participativa y protagónica como instrumento para agrupar a la sociedad entorno a la exigencia del resguardo de los derechos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

La idea de implantar un nuevo modelo de democracia protagónica marca el punto de quiebre entre el viejo modelo de legitimidad del Estado burgués con la nueva visión ejercida del Estado Revolucionario. Esto en la dinámica consensuada de aquellos sectores excluidos durante la social democracia de los partidos de la Cuarta República y la falta de legitimidad de los poderes e instituciones que fueron socavándose al responder a un pacto de conciliación de elites que margino y excluyo a las grandes mayorías de los procesos de legitimación estructural del Poder Público Venezolano. Esta nueva modalidad de participación refrendaría va a marcan un cambio significante en las relaciones de poder del mismo Estado, delimitando e implantado en la nación una mayor relevancia y participación activa a la sociedad organizada[66]en los procesos de elaboración e implementación efectiva de las políticas públicas emanada del los diferentes Poderes e instancias del Gobierno Nacional.

Incorporacion de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana en el afianzamiento de la Democracia Protagónica Revolucionaria

Un avance en lo político y muestra del proceso de inclusión social de la democracia participativa es la incorporación de la Fuerza Armada y sus integrantes en el proceso electoral, anteriormente los miembros de esta institución se les tenia proscrito su participación en el proceso de elección nacional, situación que llevó en mucho de los casos a la marginación y exclusión de nuestro componente armado de la vida social y política de la Nación. Esta situación se presto para implantarle al estamento militar de directrices foráneas que limitaban la participación de nuestros soldados en el desarrollo de una estrategia nacional que fuera consonó con las realidades sociales del país, manipulando de esta forma al sector castrense y circunscribiéndolo únicamente como un cuerpo de coacción política dándole funciones de aparato represivo al servicio de una elite que se alejaba cada vez mas de la aprobación popular.

Ciertamente, a raíz de los cambios impulsados por el Gobierno Bolivariano el sector militar como ente político no partidista[67]impulsa a través de su participación en el proceso de votación los principios de corresponsabilidad y unidad cívico-militar que caracteriza a nuestra doctrina de Seguridad y Defensa Integral, consagrando de esta manera la inclusión social con el ejercicio al voto, y a su vez, afianzando el compromiso de resguardo y defensa del sistema democrático, participativo y protagónico.

Organización de mecanismos que aseguren la democracia directa, participativa y protagónica

En este punto es preciso señalar la incorporación de mecanismos de participación directa de aquellos entes que representan en su conformación y esencia elementos orgánicos reflejados en colectivos organizados que ejercen a través de su participación una presencia activa en la vida política de la Nación, según lo señala el artículo ocho (8) de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación en donde

El Estado debe fortalecer, a través de sus órganos gubernamentales, la institucionalidad democrática sobre la base de la pluralidad política, la libre participación ciudadana en los asuntos públicos, por medio de los mecanismos establecidos en la Constitución y las leyes, apoyándose en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública y en el principio de corresponsabilidad que rige la seguridad de la Nación.

Estos mecanismos impulsados por la legislación Bolivariana dan una acertada vía de acceso a la participación de población en su conjunto para la inclusión de vastos sectores de las comunidades en la relación gobierno-población, dando prioridad a las necesidades inmediatas de estos sectores en específico.

El Consejo Federal de Gobierno como lo señala en su artículo primero (1) la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno diseña y ejecuta

los lineamientos de la planificación y coordinación de las políticas y acciones necesarias para el adecuado desarrollo regional. Igualmente atiende al establecimiento del régimen para la transferencia de las competencias de los entes territoriales, a las organizaciones detentadoras de la soberanía originaria del Estado,

Es de esta manera, entonces, como se aplican los principios fundamentales de nuestra doctrina de Seguridad y Defensa Integral[68]En este sentido, la aplicabilidad de las Regiones Estratégicas de Defensa Integral (REDI) van a impulsar junto a este organismo centralizado y la sociedad organizada la normativa o políticas públicas necesarias para el desarrollo de aquellos

espacios del territorio nacional, que por su importancia estratégica, características y elementos que los conforman, están sujetos a regulación especial, en cuanto a las personas, bienes y actividades que ahí se encuentren, con la finalidad de garantizar la protección de estas zonas ante peligros o amenazas internas o externas[69]

Todo lo anterior, en el entendido de que la población organizada junto a sus Fuerzas Armadas es la única garante de la soberanía y la integridad territorial.

Fortalecimiento de la Economía Revolucionaria a través de estrategias de diversificación y la adquisición de conocimiento

Como cuarta línea de acción tenemos uno de los objetivos más relevantes del Proyecto Nacional Simon Bolívar, el que conjuga el desarrollo nacional con la corresponsabilidad en los ámbitos económico y social plasmados en el artículo trescientos veintiséis (326) de nuestra Carta Magna. Esta estrategia impulsará el desarrollo endógeno mediante el aprovechamiento progresivo de los recursos del país al aumentar la inversión en actividades estratégicas que estimulen la inclusión al sistema productivo de aquellos sectores de la población marginados, creando de esta manera nuevos términos de intercambio que aplaquen las disimetrías creadas por el sistema capitalista implantado por el pacto de conciliación de elites de la Cuarta República.

Este objetivo tiene como fundamento primordial alcanzar la participación del Estado como regulador eficiente de la economía en todo los rublos estratégicos, centrando sus esfuerzos en la formulación de directrices orientadas al equilibrio macroeconómico, a la eficacia en el plano fiscal, el rescate y la consolidación del sistema financiero público y el respaldo a las misiones como mecanismo de inclusión social y económica.

Bajo esta premisa se puede destacar la creación y el estimulo de aquellos factores productivos que afiancen la Seguridad Alimentaria de nuestra Nación, implicando "el dominio por parte del país de la capacidad de producción y distribución de un conjunto significativo de los alimentos básicos que aportan una elevada proporción de los requerimientos nutricionales de la población"[70], consolidando la Revolución Agraria a través de la lucha contra el latifundio y la implementación de medidas que establezcan parámetros para el aprovechamiento adecuado de aquellas tierras ociosas o sin propiedad fundamentada.

Al mismo tiempo esta línea de acción beneficiará la inversión nacional hacia el desarrollo de la ciencia y la adquisición de tecnología innovadora para incrementar la capacidad de respuesta ante las necesidades primordiales del país, potenciando de esta manera las redes de conocimiento y de capacitación a través de la transferencia tecnológica en donde

El Estado promueve la iniciativa pública y privada en el desarrollo de la tecnología e industria militar, sin más limitaciones que las previstas en la Constitución y las leyes, con el objeto de fortalecer el poder nacional; a tales efectos, podrá establecer alianzas estratégicas con otros Estados y con empresas nacionales e internacionales[71]

Esto implica el diseño de políticas que apunten al conocimiento para el desarrollo endógeno y el poder popular, orientado a la construcción de un modelo económico que implica facilitar la potenciación de las capacidades regionales generando conocimientos tecnológicos que permitan crear redes productivas, microempresas y cooperativas articuladas con la industria y las redes de comercialización, impulsando la utilización de recursos productivos propios, la incorporación del progreso técnico y el esfuerzo innovador, agregando valor a los proyectos sociales y económicos de las comunidades organizadas y los consejos comunales, redefiniendo los esquemas de la institucionalidad en materia de ciencia y tecnología de acuerdo al Proyecto Nacional Simón Bolívar[72]

En este sentido, siguiendo los objetivos trazados por el Gobierno Nacional hacia la dotación, consolidación, renovación de nuestra capacidad tecnológica y en respaldo a lo establecido en la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en su artículo cuarto (4) numeral nueve (9), nuestro componente armado deberá "Promover y realizar actividades de investigación y desarrollo, que contribuyan al progreso científico y tecnológico de la Nación, dirigidas a coadyuvar a la independencia tecnológica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana". Es así como el Ministerio del Poder Popular para la Defensa ha acordado a través de múltiples acuerdos de cooperación la adquisición de equipamiento con transferencia de de última generación en diversas áreas tecnológicas, fortaleciendo e incorporando estas capacidades no solo para el resguardo militar sino también destinadas a promover la actividad económica diversificada en beneficio de la sociedad a portando de esta forma al desarrollo en concordancia con la corresponsabilidad cívico-militar que caracteriza nuestra doctrina de Seguridad y Defensa Integral. Es importante indicar que parte de nuestra preservación como sistema político es necesario emprender un plan de creación de unidades industriales para la fabricación de armamentos para nuestras FF.AA como único mecanismo de soberanía y preservación nacional.

Despliegue de la Doctrina de Seguridad y Defensa por medio de la implantación de una Nueva Geopolítica Nacional

Siguiendo las directrices del Plan Simón Bolívar, este objetivo dará cabida a la integración y articulación de gran parte de las iniciativas impulsadas por el Gobierno Nacional dando especial hincapié a las políticas inclusivas que profundicen la integridad, independencia, soberanía y equidad socio-territorial de nuestra Nación. Esta línea estratégica tiene como principal plano de acción la implementación de políticas públicas que impulsen de forma integral los diferentes Ejes de Desarrollo[73]estipulados por la Comisión Central de Planificación y el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas, siendo estas focalizadas al reordenamiento racional de los recursos y del territorio.

Este reordenamiento y desconcentración a través de los diferentes polos estratégicos buscará de manera sistemática la instauración del nuevo modelo socio-productivo endógeno, donde emerjan nuevas relaciones de intercambió que estimulen el desarrollo de las regiones y asienten permanentemente la presencia del Estado ante las fachadas Andina, Amazónica y Caribeña en concordancia con la creación de las Zonas de Integración Fronteriza aplicando los principios establecidos por nuestra doctrina de Seguridad y Defensa Integral. Esta premisa se apoyará a través de la Ley de Orgánica de Seguridad de la Nación en su artículo cuarenta y nueve 49 estableciendo

A los efectos de esta Ley, se entiende por Zona de Seguridad Fronteriza, un área delimitada que comprende una franja de seguridad de fronteras, así como una extensión variable del territorio nacional, adyacente al límite político territorial de la República, sujeta a regulación especial que estimule el desarrollo integral, con la finalidad de resguardar las fronteras y controlar la presencia y actividades de personas nacionales y extranjeras, quienes desde esos espacios geográficos, pudieran representar potenciales amenazas que afecten la integridad territorial y por ende la seguridad de la Nación.

Esta línea desencadena su despliegue operacional materializado por medio de los Comandos de Región Estratégica de Defensa Integral en donde el articulo veinticinco (25),numeral once (11) de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana señala que estas deberán "Coordinar con las instituciones del sector público o privado, la participación de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la planificación del desarrollo de la región;"así como en su defensa y aplicación de planes que resguarden el territorio nacional.

Posicionamiento a escala global de nuestro potencial energético

La proyección geopolítica de la República, basada en la integración energética mediante la creación de mecanismos unificadores en provecho de nuestra potencialidad, ubica a la Nación en el mapa político estratégico de la región Suramericana y del Caribe en una posición privilegiada para el progreso de términos de intercambio globales que favorezcan el desarrollo y al sostenimiento de un bloque intrarregional que haga contra peso a las políticas hegemónicas emanadas de los conglomerados transnacionales y las intensiones de dominación global sostenidas por el status quo norteamericano, es de esta forma como surgen los Tratado de Seguridad Energética suscrito en las Cumbres de Petrocaribe[74]y Petroamérica[75]impulsando a Venezuela en el marco de la cooperación regional como punta de lanza para la transferencia e intercambio tecnológico por medio del suministro energético a precios preferenciales a las naciones Suramericanas y del Caribe.

Al mismo tiempo, este contexto regional y la actual crisis a escala planetaria por la obtención de energía fósil situando a Venezuela como un blanco potencial para los intereses de estos conglomerados energéticos que buscan dominar las principales fuentes de este preciado recurso natural no renovable. En este sentido, las corporaciones energéticas junto al complejo industrial militar, teniendo como brazo operativo la capacidad bélica de EEUU y sus aliados, crearan escenarios propicios para obtener y materializar el posicionamiento de una política de dominación hacia la región (específicamente hacia Venezuela) que favorezca a sus intereses y al suministro permanente de la materia prima.

Estos escenarios representan una amenaza latente para la integridad territorial y sin duda estimularán intervenciones de corte político, violatorias al derecho internacional y a la soberanía, por lo que nuestra Doctrina de Seguridad y Defensa Integral recurrirá a la creación de capacidades basadas en nuestra potencialidad energética para impulsar y maniobrar integralmente junto a los macro objetivos plasmados en el Proyecto Nacional Simón Bolívar las estrategias necesarias que garanticen la independencia y consolidación de nuestro proyecto nacional.

Orden interno e inclusión social a través del desarrollo y control en todas las fases de producción de la industria petrolera

El uso soberano de la renta derivada de la explotación de nuestro recurso natural energético después del Golpe y Sabotaje petrolero ha buscando consolidar y estimular el Nuevo Modelo Productivo a través de actividades de desarrollo nacional que afronten situaciones de alto riesgo para la integridad territorial y el orden interno. La creación de mecanismos apalancados por una política pública energética que obtenga el control medular de las actividades derivadas del petróleo ha sido concretada a través de la promulgación de la Ley Orgánica del Reordenamiento del Mercado Interno de los Combustibles Líquidos, su cumplimiento determinará la seguridad, defensa y desarrollo a nivel nacional de la distribución de los combustibles fósiles, logrando que el Estado Bolivariano materialice por medio del uso racional de los recursos la consolidación de los planes de inclusión nacional para el aporte de esta actividad al promocionar actividades económicas que atiendan a las necesidades primordiales de la población. En este sentido, el desarrollo de la nueva política energética implementada por el Gobierno Nacional ha redefinido la inclusión de la industria petrolera en los planes de desarrollo y de defensa de la soberanía nacional, estimulando sin duda un proceso de industrialización a través de los ejes de estratégicos que buscan la desconcentración de la poblacional por medio de una nueva visión interna de la geopolítica, caracterizada por impulsar una economía sustentable para las regiones así como aportando para su desarrollo integral.

La Persuasión enfocada en una Política Exterior Activa en el Escenario Internacional

Por última línea de acción sujeta a la directriz del Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista está el impulso de una agenda internacional basada en el articulo diecinueve de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación en donde

La política exterior del Estado venezolano es un elemento esencial y concordante con los planes de la República; su proyección ante la comunidad internacional está basada fundamentalmente en la autodeterminación, la solidaridad y cooperación entre los pueblos, promocionando y favoreciendo la integración en sintonía con el desarrollo integral de la Nación.

Dicho impulso está direccionado a determinar un papel preponderante de la República Bolivariana de Venezuela en la geopolítica mundial bajo la premisa de fortalecer la multipolaridad y la creación de nuevos esquemas de intercambio entre las naciones. Esto implica la formulación de nuevos bloques de poder enfocados a fortalecer áreas estratégicas de interés común con nuestros aliados permanentes en el plano internacional, pautado en el articulo ciento cincuenta y tres (153) de nuestra Carta Magna en donde

La República promoverá y favorecerá la integración latinoamericana y caribeña, en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales de la región. La República podrá suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo común de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la República podrá atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integración. Dentro de las políticas de integración y unión con Latinoamérica y el Caribe, la República privilegiará relaciones con Iberoamérica, procurando sea una política común de toda nuestra América Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integración serán consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicación directa y preferente a la legislación interna.

Bajo esta condición se activan esquemas de integración y cooperación que posibilitan maniobrar y alcanzar integralmente el impulso de una política exterior que quebrante las relaciones de dependencia hegemónica con aquellas estructuras de poder que persistan en la aplicación de una política unilateral de choque hacia las naciones de nuestro continente.

Es así, por tanto, que la complementación y la sistematización de las relaciones internacionales buscará en los intereses políticos aquellos valores que integren posiciones, criterios y realidades comunes que estimulen la pluripolaridad en el concierto internacional, estableciendo e impulsando el desarrollo de un nuevo mapa geopolítico que asegure la capacidad global de negociación y resolución de conflictos ante los grandes bloques hegemónicos.

En este mismo orden la Nación favorecerá la creación de foros intrarregionales que establezcan la unión suramericana bajo conceptos de solidaridad, integración y desarrollo de la región. La promoción de UNASUR recientemente creada orientará nuestra política internacional a incentivar dentro de este foro multilateral a través de nuestra doctrina de Seguridad y Defensa Integral posiciones que aporten a la paz regional en su Consejo de Defensa Suramericano.

Al mismo tiempo nuestra Política Exterior está enfocada a posicionar nuestra capacidad energética como un surtidor confiable de petróleo, combustibles fósiles y potencia gasífera a nivel global para beneficio geopolítico de nuestra capacidad integradora. Sin duda atractiva para aquellos países con economías crecientes que buscan mantener un crecimiento sostenido de su desarrollo. Así mismo, se generaran líneas estratégicas que incentiven y beneficien a las naciones de nuestra región bajo esquemas de intercambio justo guiadas por el principio de complementariedad que permitan el desarrollo fluido de las potencialidades existentes en nuestro continente.

La misión de establecer por medio de nuestra política exterior la puesta en marcha de estrategias que combatan el sesgo comunicacional implantado por las grandes cadenas y conglomerados de la información, buscará en este punto los medios precisos para avanzar y promulgar los alcances de nuestra política nacional. El impulso de los medios alternativos servirá de plataforma comunicacional para combatir asimétricamente las matrices de información emanadas del aparato comunicacional del hegemón continental. Esta estrategia obliga también a garantizar la sistematización y conformación de redes de conocimiento por medio de nuestras embajadas para procesar oportunamente las informaciones de interés para el intercambio y divulgación hacia otros países.

Conclusión

Lo expuesto anteriormente se destaca el carácter de la Doctrina de Seguridad y Defensa Integral plasmada de manera operativa en el Plan Simón Bolívar, que cumple un papel preponderante en la ejecución de una política pública continuada. En primera instancia se destaca el rescate moral de este proyecto nacional que determina el carácter reivindicativo de la historia patria nacional, destacando en lo más profundo de su compendio, las ideas de nuestro Padre Libertador y de aquellos preceptos que reencarnan la naturaleza soberana e independiente de la lucha histórica del pueblo venezolano para alcanzar un sistema que promueva la suprema felicidad de sus habitantes.

Este carácter moral estará definido por la legitimación y la reconquista de la ética de nuestro sistema de gobierno y sus instituciones, así mismo este proceso profundizará en el rescate de la identidad nacional, proponiendo así la sustitución de valores implantados por el sistema capitalista para sentar en la sociedad venezolana los pilares fundamentales para construir el socialismo bolivariano, partiendo de los principios democrático y el espíritu humanista de nuestra Carta Magna.

La materialización de nuestra Doctrina de Seguridad y Defensa Integral a través del Estado, Instituciones y la corresponsabilidad de la población; sentará un precedente histórico, ya que desarrollan la integración orgánica del pueblo con la ejecución de políticas públicas emanadas del poder originario. Este proyecto cuenta en su más profundo sentido con la legitimidad necesaria para ser aceptado como proyecto nación, ya que su génesis se encuentra en los artículos plasmados y aprobados vía referéndum durante la Asamblea Nacional Constituyente que marcó el inicio de la Revolución Bolivariana.

Esta doctrina contempla de manera integral los esfuerzos de un conjunto de factores que apuntan hacia el desarrollo y defensa del sistema político, utilizando como base la inclusión social y el despliegue de instrumentos que atiendan de forma inmediata las necesidades de la población, creando un sentido de pertenecía bajo la participación sistemática de la sociedad.

En este mismo sentido la instauración de la democracia participativa y protagónica como elemento permanente en el sistema político venezolano profundiza en el seno de la sociedad un elemento que cataliza mediante sus principios incluyentes las tensiones, alteraciones y desequilibrios que puedan existir en la dinámica político-social de la Nación. Es bueno resaltar que bajo este principio democrático y mecanismos de participación permanente se promueve la inclusión al sistema electoral de aquellos sectores tradicionalmente excluidos por la democracia representativa, asegurándole al nuevo sistema político una constante legitimación y renovación del poder constituido en el tiempo.

En el ámbito económico la aplicación de nuestra Doctrina de Seguridad y Defensa Integral plegada al cumplimiento del Plan Simón Bolívar asegura de manera operativa el desarrollo del aparato productivo nacional, atacando las desigualdades del mercado capitalista e implantando un nuevo modelo económico que regule eficientemente los rublos estratégicos para cubrir las necesidades primordiales de la población, concibiendo de esta forma, políticas orientadas a alcanzar el equilibrio macroeconómico en beneficio del desarrollo endógeno y la incorporación de la sociedad al nuevo sistema productivo. Este punto de gran importancia interactúa de la mano con la nueva visión geopolítica plasmada en el proyecto país, por lo que se va a extender en la geografía nacional creando una nueva distribución demográfica basada en Ejes de Desarrollo destinados a reordenar y desconcentrar espacios en beneficio de las regiones.

Utilizando nuestros recursos estratégicos como principal promotor del nuevo modelo socialista, nuestra doctrina de Seguridad y Defensa Integral procura en su accionar el resguardo y diversificación del nuevo modelo productivo, desarrollando las potencialidades regionales por medio de los recursos emanados de la renta petrolera.

Como se puede evidenciar, entonces, la implementación del Plan Simón Bolívar no es más que la articulación y ejecución de lo plasmado en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela y las leyes que de ella derivan, sin embargo su alcance en la creación de políticas han quedado cortas para lo que implica el fiel cumplimiento de lo planteado en la Carta Magna. Es por ello que su profundización debe de estar permanentemente incentivada por la voluntad política de los factores que entiendan la importancia de construir un nuevo modelo que plantee la permanencia de los valores humanos sobre las distorsiones del modelo capitalista. Al mismo tiempo se debe seguir ejecutando planes que establezcan la defensa y desarrollo nacional ante las amenazas internas o externas que atenten contra la población, sistema político e integridad de territorio venezolano.

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Gobierno en Línea: Página del Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias: http://www.mct.gob.ve/controladores/controlador_programas.php?id_programa=347

Informe emanado de la Corporación "Rand" a petición del Departamento de Estado.

A nuestros padres

José Agustín León, Gloria de León,

José Manuel Ortiz y Haydee Denis de Ortiz,

por todo su apoyo y acción en su constante

lucha por mantener la llama de nuestra superación intelectual

Agradecimientos

Al pueblo venezolano que se inmortalizó defendiendo

su Democracia en la Revolución de Abril.

Al Ministerio del Poder Popular para la Cultura por su

apreciable labor en la masificación del conocimiento.

A todos nuestros compañeros y amigos que de alguna u otra forma

han colaborado en la realización de esta investigación.

A todos nuestro sincero agradecimiento y afecto.

Autor:

Agustín Enrique León Navas

Jonel Manuel Ortiz Denis

EL LIBRO DE LA ESTRATEGIA DE DEFENSA INTEGRAL

2013

[1] Gordon Childe: Qué sucedió en la Historia, Madrid, España, Editorial Crítica, 2008, pp. 15-35.

[2] Ibíd., pág. 85.

[3] Ibíd., pág. 89.

[4] José Agustín Catalá: Simón Bolívar, Ideario Político, 1981, Discurso ante El Congreso de Angostura el 15 de febrero de 1819, pág. 57 .

[5] Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999, Título VII, De la Seguridad de la Nación, Capítulo I, Disposiciones Generales, Asamblea Nacional.

[6] David Easton: The Política System, 1953, tomado de la referencia directa: Caminal Miguel, La Política como Ciencia, México, 1996, fondo de Cultura Económica.

[7] Ibídem.

[8] Mensaje Anual del Presidente Hugo Chávez Frías a la Nación, Caracas, 13 de enero de 2009, Palacio Federal Legislativo.

[9] Octavo Plan de la Nación de 1989-1994, Presidente Carlos Andrés Pérez, llamado Plan Gran Viraje que buscaba definir la democracia como eficiente y redefinir más la participación del sector empresarial en el sector público.

[10] Margarita López Maya: “Del viernes negro al Referendo Revocatorio”, Caracas, Alfadil Ediciones, 2005, Introducción: Lucha Hegemónica en la Globalización Neoliberal.

[11] David Easton: obra citada.

[12] Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999, Título I, Principios Fundamentales, Asamblea Nacional.

[13] Miguel Manrique: La Seguridad en las Fuerzas Armadas Venezolanas, Caracas, Editado por la Oficina de Publicaciones, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, 1996, Universidad Central de Venezuela.

[14] Friedrich Ratzel: Geopolítico alemán, considerado como el representante paradigmático del positivismo en la geografía, Antropogeográfia (1879). Karl Haushofer: Historiador alemán, Profesor de la Academia de Guerra de Baviera, Guerra Política (1869). Jhon Mackinder, Geopolítico y geógrafo Inglés, 1947.

[15] Miguel Manrique: La Seguridad en las Fuerzas Armadas Venezolanas, Caracas, Editado por la Oficina de Publicaciones, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, 1996, pág. 15.

[16] Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Artículo 322, 1999, Capitulo II, De los Principios de Seguridad de la Nación, Asamblea Nacional.

[17] Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Artículo 326, 1999, Capítulo II, De los Principios de Seguridad de la Nación, Asamblea Nacional.

[18] Helbert Alexander Simon: Economista y Politólogo de las Ciencias Sociales, estadounidense, Premio Nobel de la Economía con la “Teoría de la Decisión”, 2001.

[19] Doctrina Betancourt: “Cooperación mutua de Gobiernos democráticos de América para solicitar que la Organización de Estados Americanos excluya de su seno a Gobiernos Dictatoriales, 1960”.

[20] Eva Josko de Guerón: La Civilización Científico-tecnológica y la Política del Modelo Racionalista al Modelo Burocrático, 1992, Ediciones Universidad Central de Venezuela.

[21] García Pelayo Manuel: Burocracia y Tecnocracia, Madrid, 1974, Alianza Editorial, pág. 72.

[22] Pelayo Manuel: Burocracia y Tecnocracia, Madrid, 1974, Alianza Editorial, pp. 70-80.

[23] Ibídem.

[24] Obra citada, pp. 70-80.

[25] José Agustín Cátalá, Simón Bolívar, ideario político, 1891, pág. 57, Discurso Ante El Congreso de Angostura el 15 de Febrero de 1819.

[26] Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007, Caracas, Septiembre de 2007, pág. 7.

[27] Ibídem, pág. 33.

[28] Darc Costa, Estrategia nacional, 2005, Fondo Editorial para Temas sobre Geopolítica, desarrollo y la integración latinoamericana.

[29] Secodena, Dirección de Prensa y Relaciones Institucionales, Año2, Nº 3, julio de 2008, Editorial Amor a la Patria, Francisco de Jesús Camargo Duque, Secretario General del Consejo de Defensa.

[30] Johan Galtung, Manuel Mora y Simon Schwatman, El Sistema Latinoamericano de Naciones: un análisis estructural, publicación América Latina, Rio de Janeiro, 1966, pp. 59-94.

[31] Ibídem.

[32] Rubén Carpio Castillo, Geopolítica de Venezuela, Impreso en España por Seix Barral, 1981, pp. 14-15.

[33] Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Preámbulo.

[34] Rubén Carpio Castillo, Ob. Cit. pp. 15-16.

[35] Ibídem.

[36] Darc Costa, Estrategia Nacional, 2005, Fondo Editorial para Temas sobre Geopolítica, Desarrollo y la Integración Latinoamericana, pág. 77

[37] Mutatis Mutandis –Latín– “Cambiando lo que se deba Cambiar”, Argumento que hacemos referencia al pasado histórico. Para Venezuela, Colombia representa para el año 2000 la principal amenaza a la soberanía y a la existencia del Estado venezolano por ser partícipe directo de los intereses de los Estados Unidos de Norteamérica en la región.

[38] Mensaje Anual del Presidente Hugo Chávez Frías a la Nación, Palacio Federal Legislativo, Caracas, 13 de enero de 2009.

[39] Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América.

[40] Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, Directriz de Venezuela, una potencia energética.

[41] Http://luisdallanegra.bravehost.com/proborbed2.htm. Sobre la Estratificación del Sistema Internacional.

[42] Hans Morgenthau, Política entre las Naciones, Editorial G.E.L, 1985.

[43] Luis Dallanegra: La problemática del orden, Buenos Aires, Editorial Pleamar, 1981.

[44] Darc Costa, Estrategia Nacional, Buenos Aires, Editorial Libros y Fondo Editorial para tema sobre Geopolítica, Desarrollo y la Integración Latinoamericana, Corpozulia.

[45] Darc Costa, Estrategia Nacional, Buenos Aires, Editorial Libros y Fondo Editorial para tema sobre Geopolítica, Desarrollo y la Integración Latinoamericana, Corpozulia, pág. 20.

[46] Rosendo Fraga, La política de defensa de Argentina, Buenos Aires, 2001, pp. 15-25.

[47] Darc Costa, Estrategia Nacional, Buenos Aires, Editorial Libros y Fondo Editorial para tema sobre Geopolítica, Desarrollo y la Integración Latinoamericana, Corpozulia, pág. 110.

[48] Luis Dallanegra: La problemática del orden, Buenos Aires, Editorial Pleamar.

[49] Herbert Marcuse, El hombre Unidimensional, Editorial Ariel, 1964.

[50] Término acuñado por el profesor Noam Chomsky: El hecho fundamental es que los Estados Unidos organizó bajo su auspicio y protección un sistema neocolonial de Estados Clientes regidos sobre todo por el terror y que están al servicio de una pequeña elite empresarial y militar del propio país y del extranjero.

[51] El Proyecto para el Nuevo Siglo Estadounidense o en inglés PNAC (Project for the New American Century) es un grupo ideológico y político establecido en Washington D.C. Fue fundado en la primavera de 1997 como una organización sin ánimo de lucro con el objetivo de promocionar "el liderazgo mundial de Estados Unidos”. Muchos afirman que este proyecto propone la dominación suprema, militar y económica, de la Tierra, el espacio y el ciberespacio por parte de Estados Unidos, así como el establecimiento de la intervención en los problemas mundiales (Pax Americana).

[52] El Universal, Caracas, miércoles 19 de enero, 2005: Washington-Venezuela es una influencia negativa para la región y la conducta del gobierno de Hugo Chávez es "inaceptable", dijo Condoleezza Rice, Secretaria de Estado designada de Estados Unidos.

[53] Según informe emanado por la Corporación Rand a petición del Departamento de Estado desclasificados en los años 80, se determinó que el entrenamiento y dotación de equipos a Venezuela permitiría la disminución en la influencia cubana y soviética en la región (http://www.rand.org/pubs/reports/2008/R2954.pdf).

[54] Artículo 130 de la CRBV: “Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria, sus símbolos y valores culturales; resguardar y proteger la soberanía, la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminación y los intereses de la Nación”.

[55] Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo, PROYECTO NACIONAL SIMON BOLÍVAR, PRIMER PLAN SOCIALISTA LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2007-2013.

[56] Eje Norte-Llanero, Ejes de desconcentración Occidental, Oriental y Orinoco-Apure.

[57] Aquellas zonas denominadas en el Plan Simón Bolívar como Zonas de Integración Fronteriza.

[58] Artículo 185 de la CRBV: “El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los gobernadores o gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley. El Consejo Federal de Gobierno contará con una Secretaría, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres gobernadores o gobernadoras y tres alcaldes o alcaldesas”.

[59] Militar prusiano, uno de los más influyentes historiadores y teóricos de la ciencia militar moderna. Es conocido principalmente por su tratado De la guerra, en el que aborda durante ocho volúmenes un análisis sobre los conflictos armados, desde su planteamiento y motivaciones hasta su ejecución, abarcando comentarios sobre táctica, estrategia e incluso filosofía.

[60] Objetivo número I del Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista (nueva ética socialista).

[61] Objetivo número II del Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista (suprema felicidad social).

[62] Misión Barrio Adentro-Sector Salud (24.884.000 casos atendidos en 6.531 consultorios populares por 8.200 médicos especialistas en 106.014 operaciones). Misión Educativa Robinson (Venezuela declarada zona libre de analfabetismo). Productividad Agrícola y Soberanía Alimentaria (Instauración del Plan Nacional de Semilla, Creación de Centros Agroindustriales y la promulgación de la Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Alimentaria con los siguientes modelos productivos en leyes: Ley de la salud Agrícola Integral, Ley de Créditos para el Sector Agrícola, Ley de Pesca, Ley de Bosques, Ley de Acuicultura y Ley de Silos y Almacenaje).

[63] Es el Proceso permanente, dinámico e integral planeado y dirigido por el Estado, que busca concebir las acciones relativas a la obtención, preparación y asignación de recursos y medios para hacer frente con éxito a las amenazas que el país encara en determinadas circunstancias.

[64] Objetivo número III del Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista (Democracia Protagónica Revolucionaria).

[65] Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista: III-1 Enfoque, Venezuela, 2007, pág. 15, punto b.

[66] Artículo 3 del Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno.

[67] Artículo 328 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

[68] Artículo 326 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

[69] Artículo 47 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.

[70] Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista: IV-1 Enfoque, Venezuela, 2007, pág. 20, punto t.

[71] LOSN artículo 21

[72] Gobierno en línea: Pagina del Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias: http://www.mct.gob.ve/Controladores/controlador_programas.php?id_programa=347

[73] Eje Norte Costero, Eje Norte Llanero, Eje Apurinoco, Ejes Oriental y Occidental.

[74] Venezuela, Cuba, República Dominicana, Antigua y Barbuda, las Bahamas, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Honduras (suspendida), Jamaica, Surinam, Santa Lucía, Guatemala, San Cristóbal y Nieves y San Vicente, Las Granadinas y Haití.

[75] Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Uruguay, Surinam y Venezuela.