Los bloques económicos a los que pertenece el Perú y que existen en el mundo (página 2)

b).- Los tratados que funcionan actualmente.– Derivado de la premisa de que todo proceso es evolutivo, se debe comprender y buscar un desarrollo en los mercados mundiales tendientes a la competitividad y eficiencia, con la finalidad de poder entrar en el proceso de "Globalización". Los procesos de internacionalización son muy antiguos y se han traducido algunas veces en "invasión" de mercados, de un sector comercial, industrial o de servicios poderosos que, habiendo satisfecho o saturado su mercado, buscan otro. Por lo tanto, con los tratados y convenios internacionales, se busca equilibrar las fuerzas y el potencial económico entre los países tratantes en beneficio de todos, reconociendo sus ventajas y sus debilidades relativas.

Dentro de los mercados comunes que se han creado en toda América (existen por lo menos 7), de los cuales el más importante es el NAFTA, conformado por Canadá, Estados Unidos y México, que agrupa a una población de 372 rnillones de personas y un producto bruto interno de 7,065 mil millones de dólares. Le sigue en importancia el mercado común del cono sur, llamado MERCOSUR, conformado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, con un producto bruto interno total de 799.9 mil millones de dólares y una población de 203.5 millones de personas. Continúa el Grupo de los Tres, llamado G3, conformado por Colombia, México y Venezuela, con un producto bruto de 486.2 mil millones de dólares y una población de 149 millones de personas. En cuarto lugar está el Pacto Andino, conformado por Perú, Bolivia, Ecuador, Venezuela y Colombia, cuyo producto bruto interno es de 171.5 mil millones de dólares y su población de 98 millones. En quinto lugar está el mercado común centroamericano, MCCA, conformado por Honduras, Nicaragua, El Salvador, Costa Rica y Guatemala, con un producto bruto interno total de 38.5 millones de dólares y una población de 31 millones de personas. En sexto lugar, está el Grupo de los Cuatro o G4, conformado por El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Honduras, con un producto bruto interno total de 24.3 mil millones de dólares y una población de 25 millones de personas y; en séptimo lugar está la comunidad del caribe, CARICOM, conformado por Barbados, Guyana, Jamaica, Trinidad y Tobago, Antigua y Barbuda, Belice, Dominica, Granada, Montserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía y las Granadinas, con un producto bruto interno de 13.5 mil millones de dólares y una población de 5.5 millones de personas.

Todos estos bloques económicos distribuidos a través de toda América constituyen, de una forma u otra, el reto que se han planteado los presidentes para tener una sola frontera. Claro que existen desniveles, tal como se manifiesta en las cifras que se han expuesto, pero el reto está dado. Esta internacionalización de las Américas va a exigir la internacionalización de bienes y servicios, y hacia ello debemos dirigirnos.

En diciembre de 1994, los presidentes de todos los países de América se reunieron en Miami, Estados Unidos de Norteamérica. La agenda comprendió tres puntos muy importantes, que tratan mucho de la internacionalización de los mercados, como son: promover la prosperidad a través del libre comercio y la integración, fortalecer la democracia y promover el desarrollo sustentable. La declaración a la que llegaron los presidentes pone como meta completar las negociaciones para una zona de libre comercio en las Américas antes del año 2005 y agrega que antes de fin de siglo deberá lograrse un proceso concreto. La zona de libre comercio creará un mercado de 800 millones de personas, con ingresos por casi 8,000 mil millones de dólares.

c).- Aspectos importantes de los tratados.– La ampliación de las dimensiones de los mercados nacionales a través de la integración constituye condición fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo económico y social, tomando en cuenta que el objetivo macroeconómico debe ser alcanzado mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles, la preservación del medio ambiente, el mejoramiento de interconexión física, la coordinación de políticas y la complementación de los diferentes sectores de la economía, con base en los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio. Tomando en cuenta la evolución de los acontecimientos internacionales, en especial la consolidación de grandes espacios económicos y la importancia de lograr una adecuada inserción internacional para los países tratantes o estados partes, éstos se han convencido de la necesidad de promover el desarrollo científico y tecnológico y de modernizar sus economías para ampliar la oferta y la calidad de los bienes y servicios disponibles con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

Las partes tratantes o estados partes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT, al establecer una zona de libre comercio, han considerado como mínimo los siguientes objetivos:

– Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronterizas bienes y servicios entre los territorios de las partes.

– Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio.

– Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversiones en los territorios de las partes.

Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en el territorio de cada una de las partes.

– Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento de los tratados, para su administración conjunta y para la solución de controversias.

– Establecer lineamientos para la ulterior cooperación bilateral, trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de los tratados.

– El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común con relación a terceros estados o agrupaciones de estados y la coordinación de posiciones en foros económicos comerciales regionales e internacionales.

– La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los estados partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los estados partes.

– El compromiso de los estados partes de armonizar las legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.

Los objetivos mencionados se enmarcan como parte fundamental de los principios y reglas en que se fundamentan los tratados y convenios, lo importante para los países tratantes o estados partes radica en la reciprocidad de derechos y obligaciones.

EFECTOS EN EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LOS PAÍSES PARTICIPANTES

a). -El grado de preparación estructural.- La capacidad estructural de una economía para beneficiarse del libre comercio con otras economías de diferente dotación de factores, estructura productiva y capacidades organizativas, remite a las dificultades que se presentan cuando países de diferente nivel de desarrollo se unen en un acuerdo de libre comercio. En particular, los miembros de menor desarrollo pueden sentirse poco beneficiados, percepción que en muchos casos se refuerza por la tendencia a concentrar las inversiones en los países más desarrollados del área de integración. Por esta razón, es importante evaluar los factores estructurales del grado de preparación.

Los factores estructurales como prerrequisitos de participación en un área de libre comercio cambian lentamente en el curso del tiempo a consecuencia de procesos evolutivos y acumulativos de inversión y de aprendizaje. Cuando se les da categoría de prerrequisitos, se está atrasando la posibilidad d e que los países con bajos puntajes en estos factores participen activamente en acuerdos hemisféricos o en acuerdos subregionales.

Más bien, dichos factores deben operar como una meta indicativa de hacia dónde es deseable orientar la estructura productiva y calidad de dicho país en el mediano y largo plazo, a fin de obtener el máximo provecho del proceso de apertura económica y competir eficazmente en la zona de libre comercio. Este aprovechamiento de una Zona de Libre Comercio (ZLC) dependerá de dos tipos de efectos: los que se deriven de una asignación más eficiente de los recursos existentes a consecuencia de la eliminación de barreras comerciales (efectos estáticos), y los que se relacionen con la forma en que la integración económica afecta a la tasa de crecimiento de los países participantes (efectos dinámicos).

Los beneficios estáticos de un TLC son, en general, mayores cuando:

1) más elevadas hayan sido las barreras al comercio antes de la formación del TLC.

2) más bajas sean las barreras con el resto del mundo después de su formación; 3) más intensas, hayan sido las corrientes comerciales antes de la formación del TLC.

4) más grande sea el mercado que se haya integrado después de la formación del TLC.

5) más próximos geográficamente estén los miembros del TLC.

La intensidad de estos efectos comerciales depende parcialmente de las políticas comerciales adoptadas por las partes contratantes de un TLC, pero también de factores estructurales que afectan el grado en que la reducción de aranceles se traduce efectivamente en precios de oferta más bajos, y de sensibilidad de respuesta de la oferta y la demanda a los cambios de precios. Por otra parte, mejorar el bienestar mediante la reasignación de recursos inexorablemente origina costos de ajuste, cuya magnitud y distribución van a depender de las circunstancias y la flexibilidad existentes en cada país.

A su vez, los efectos dinámicos más importantes de un TLC entre un país o conjunto de países latinoamericanos con, por ejemplo, los Estados Unidos, dependen de la expansión del acceso real al mercado de los Estados Unidos que se, logre mediante el tratado y del aprovechamiento eficaz de las oportunidades de comercio e inversión generadas por el tratado, lo que requiere un grado de competitividad internacional que no es subproducto automático de la liberalización. La habilidad de los países pequeños para aprovechar las oportunidades de mercado puede verse obstaculizada por limitaciones del lado de la oferta, tales como infraestructura inadecuada, mercados de capital segmentados e ineficientes, fuerza de trabajo poco capacitada, insuficiencia de habilidades y conocimientos gerenciales y tecnológicos, altos costos fijos de información, de entrada y de transacción en los nuevos mercados para empresas nacionales que a nivel continental son medianas o pequeñas, así como otras deficiencias institucionales,.

b).- Diversificación y dinamismo exportador, Un país cuyo crecimiento dependa primordialmente de las exportaciones y que, además, tenga una canasta de bienes exportables diversificada y se halle bien posicionado exportando productos dinámicos en el comercio internacional, estará más preparado para asumir el reto de la liberalización comercial. Estas mismas características lo harán menos propenso a sufrir crisis de balanza de pagos causadas por la profundización de la liberalización comercial en el hemisferio.

Los países pequeños del hemisferio tienen un menor grado de participación en las importaciones de los Estados Unidos, y sus exportaciones a este país son menos diversificadas que en el caso de los países grandes. Ambos son fenómenos que pueden atribuirse al tamaño reducido de estas economías. Sin embargo, se observa una gran diferencia entre los distintos grupos de países pequeños, debido principalmente a una expansión dinámica de la maquila en la República Dominicana y en los países centroamericanos en los últimos años.

Así, los países centroamericanos han tenido mayor éxito que los grandes en aumentar su participación de mercado de rubros de importación de los Estados Unidos, en contraste con los demás países pequeños, que han tenido un desempeño que no se diferencia del de los grandes. Además, el grado de participación de los países del Caribe en el total de importaciones de los Estados Unidos, así como el grado de diversificación de las exportaciones de los países pequeños de América del Sur y del Caribe a los Estados Unidos, es significativamente menor que el de los grandes, situación que tampoco se da con los países centroamericanos.

Cuando se les compara con otros países mayores, República Dominicana, Guatemala, Costa Rica y el Salvador ocupan una posición favorable. Aunque el puntaje correspondiente a México es superior al de estos países, el de Brasil, con un crecimiento menos dinámico de sus exportaciones totales y con menor capacidad de aumentar la proporción de sus exportaciones en rubros de importación de los Estados Unidos, no lo es. A su vez, Argentina, Colombia y Venezuela se encuentran en posiciones menos ventajosas qué la República Dominicana, Costa Rica, El Salvador y Guatemala, debido a un posicionamiento de sus exportaciones más favorable, exportaciones de bienes y servicios más dinámicos, o a una ampliación mayor de su proporción de mercado en rubros específicos de importación en los Estados Unidos.

c).- Recursos humanos.– El reto del incremento de la competitividad y la productividad ante un proceso de inserción en la economía internacional exige un recurso humano diestro capaz de absorber y adaptar nuevas tecnologías continuamente. La existencia de recursos humanos con altos niveles de educación y entrenamiento constituye uno de los principales factores estructurales de una economía apta para sacar provecho de las oportunidades del libre comercio. El nivel medio de los recursos humanos del conjunto de países pequeños no difiere sustancialmente del nivel de los países grandes de América Latina, y numerosos países pequeños arrojan incluso mejores indicadores que México y Brasil. Sólo los países centroamericanos registran una desventaja, como grupo de países pequeños, con relación a estas variables. En particular, estos países tienen dos fuentes de desventajas: la proporción de mano de obra empleada en los sectores modernos (no agrícolas) es francamente menor que en los países mayores y su índice de logro educativo, que combina la tasa de alfabetización de adultos con el promedio de años de escolarización, también es menor favorable. Solamente Haití ostenta un índice de logro educativo comparable al más bajo de Centroamérica (Guatemala). Por otra parte, los países del Caribe registran una proporción media de mano de obra en sectores modernos comparable a la de los países centroamericanos, pero la mayor dispersión resultante de casos externos como Bahamas. Suriname y Trinidad y Tobago, con sectores agrícolas muy pequeños, impide que sea significativamente diferente (en términos estadísticos) a los países grandes.

De estas conclusiones se deriva que las dificultades de ajuste resultantes de liberalizar el comercio agropecuario, con el consiguiente desplazamiento potencial de empleo agrícola, tenderían a ser mayores en los, países pequeños centroamericanos y casi en todos los países del Caribe. Esta dificultad se vería magnificada por el menor nivel educativo centroamericano, reflejado en una baja capacidad de adaptación de la mano de obra en general, así como la mayor importancia del sector agrícola como generador de ingresos.

En estas condiciones, una liberalización amplia y rápida de las importaciones agrícolas podría redundar en costos económicos y sociales muy altos, a consecuencia de que el ajuste interno con miras a una reasignación adecuada de recursos para competir a nivel hemisférico puede darse de manera muy lenta.

El menor grado de preparación educativa de los países del istmo Centroamericano contrasta con su mejor desempeño exportador. Ello es atribuible a que en varios de estos países los salarios bajos, que se aprovechan para exportaciones de maquila, compensan las desventajas de contar con empleados de menor calificación.

En otros países pequeños, como los sudamericanos, el nivel educativo es mayor pero el desempeño exportador menor, mientras que hay países del Caribe en ambos tipos de situación. En síntesis, para el conjunto de países pequeños se confirma nuevamente la existencia de factores estructurales que amenazan la sustentabilidad de sus exportaciones (maquila), o que restringe su crecimiento (resto de exportaciones).

d).-Infraestructura.– La disponibilidad y calidad de infraestructura (transporte, energía, telecomunicaciones) de que disponga un país es uno de los determinantes críticos de la "competitividad estructural" y de los factores de atracción de flujos de inversión productiva. En los tres indicadores escogidos, no existen diferencias estadísticamente significativas entre los países pequeños y los grandes, incluso ciertos países con mayor grado de preparación en esta área son pequeños.

Se observan notables diferencias entre los países pequeños, con indicadores menos favorables en los países del istmo centroamericano y la República Dominicana (líneas telefónicas y carreteras pavimentadas) y en los países pequeños de América del Sur (consumo de energía eléctrica residencial), que en los países del Caribe. Lo anterior tiene que ver con una mayor asociación entre el nivel de desarrollo relativo y el estado de la infraestructura, que entre éste y el tamaño de los países. Así, la mayor parte del Caribe anglófono, junto con Costa Rica, Panamá y Uruguay, muestran indicadores apreciablemente mejores al resto de países pequeños, que en su mayoría tienen un grado de preparación bajo en esta área, compartido por el Perú, al tiempo que Brasil, Colombia y México alcanzan un puntaje regular.

e).-Financiamiento.– La mayor inestabilidad de precios y del tipo de cambio de algunos países grandes, aunada a la vulnerabilidad comercial de los países pequeños y su mayor dependencia con respecto a las transferencias, y al financiamiento externo, sugiere la necesidad de mecanismos financieros para compensar choques de origen externo que podrían darse en un contexto de creciente integración hemisférica. Por ello es importante otorgar atención especial al financiamiento para apoyar los desequilibrios de balanza de pagos de los países pequeños, aún cuando ello puede ser parte de un mecanismo del cual puedan beneficiarse todos los países del hemisferio.

En particular, un mecanismo hemisférico de apoyo a la balanza de pagos, sumado a los organismos financieros multilaterales, puede contribuir de manera significativa a facilitar el ajuste de las cuentas externas de los países y así evitar efectos desproporcionadamente adversos sobre el comercio intrahemisférico. Este mecanismo puede ponerse en práctica utilizando un organismo financiero unilateral ya existente, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), mediante la ampliación del Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR) para que cubra todo el hemisferio, o ser un instrumento nuevo, como parte de la institucionalidad del Área de Libre Comercio de las Américas. (ALCA).

f).- Tecnología del proceso.– Derivado del desarrollo científico, técnico y económico de los bloques económicos, en los países tratantes o estados partes, en el siglo XXI la ventaja competitiva dependerá más de nuevas tecnologías en el proceso y menos de las tecnologías del producto.

Esta ventaja comparativa sustituirá a la madre naturaleza por los logros del talento humano. Esta nueva realidad originará virtudes, procedimientos, reglas e instituciones desconocidas actualmente. Las modernas telecomunicaciones, computadoras y la tecnología del transporte han creado un mundo donde el tamaño del mercado interno es menos importante que lo que era. La economía global del mercado de escala y su alcance está abierta a todo el mundo, aún a los países pequeños.

Este potencial, si nos disciplinamos y tecnificamos, presenta una oportunidad de desarrollo técnico económico. Quien pierda esta oportunidad, quedará en un eterno subdesarrollo.

Recordemos que en el Siglo XXI las industrias claves estarán relacionadas con el talento humano, y estas industrias podrán ser localizadas en cualquier parte del mundo. Es decir, la ventaja competitiva será para el hombre y/o país que:

Capacite y motive positivamente al humano.

Tenga una unidad de investigación y desarrollo seria y avanzada.

Se proyecte hacia la tecnología de nuevos procesos en lugar de la tecnología de nuevos productos.

Actualmente es más importante producir barato que inventar. Ejemplo: La reciente historia económica nos enseña que de los tres principales productos consumidos masivamente en las últimas 2 décadas, el video y el fax fueron inventados por EE.UU. y el disco compacto (CD) por Holanda. Sin embargo, en términos de volumen de venta y utilidad, los tres se han convertido en productos japoneses.

g).-Salud y Capacitación.- Para lograr una ventaja competitiva en la tecnología creada por el hombre se requerirá una fuerza de trabajo capacitada y motivada a todos los niveles. El conocimiento aplicado creará nuevas tecnologías, pero la mano de obra capacitada será el medio que nos permitirá emplear o utilizar el nuevo producto y mejorar las tecnologías del proceso que están siendo generadas.

En el siglo XXI, los recursos naturales, el capital y las tecnologías del nuevo producto se moverán rápidamente a nivel global, pero el Humano será más lento, pues el personal capacitado se convertirá en la principal ventaja competitiva.

En una economía global, donde los bienes pueden ser originados en cualquier país del tercer mundo con bajos salarios, la oferta efectiva de trabajadores no capacitados aumentará, mientras que el personal no capacitado que vive en economías desarrolladas deberá trabajar por salarios iguales a los que se pagarán al no capacitado que vive en sociedades pobres, por lo tanto, este personal no capacitado se mudará al tercer mundo.

En la economía de mercado tenemos el conflicto de que: Adquirir capacidad es responsabilidad individual.

La responsabilidad empresarial es reducir los salarios al mínimo. 

En la economía de mercado, las relaciones obrero – patronales son generalmente adversas y tensas, pues se considera al obrero como un factor más de la producción, contratable al más bajo precio posible, tal como se negocian las materias primas y las propiedades.

En nuestra región, el interés en desarrollar una fuerza técnico laboral capacitada y motivada es mínimo. Esta es una de las causas de la falta de desarrollo en nuestra región, porque el humano es el recurso estratégico más importante, como lo confirman Japón, Sudcorea, Formosa, Singapur, Hong Kong y China Continental.

ARMONIZACIÓN E INTEGRACIÓN EN LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS DE AMÉRICA

Los procesos de armonización e integración se deben llevar a cabo por etapas. En cuanto a los procesos de integración, éstos buscan la creación de espacios económicos y geográficos cada vez más amplios que los nacionales a través del acceso asegurado a los mercados de bienes finales e intermedios de factores de producción y tecnología de los países participantes en un acuerdo como éste. Es conveniente señalar que las herramientas tradicionales de un acuerdo de integración vienen a ser la eliminación global o parcial de las barreras arancelarias y no arancelarias; la determinación de una Arancel Externo Común (AEC); la definición de distintos instrumentos de política comercial, así como normas técnicas y de origen, cláusulas de salvaguardia, mecanismos de solución de controversias, subsidios a las exportaciones, compras gubernamentales, entre otras similares; financiamiento del intercambio; tratamiento de la inversión; facilitación del tránsito de personas así como de mercancías; desarrollo y aprovechamiento de la infraestructura común y otras acciones de cooperación que competen.

Coincidimos con Alejandro Jáuregui Gómez cuando afirma que el éxito de un determinado proceso de integración depende diversos elementos, entre los cuales destaca: el peso relativo de los grupos de poder económico y político que aprecian ventajas en la integración así como de aquellos que la perciben como negativa para sus intereses, en este caso, la posición de los grupos puede cambiar en el curso del proceso, en la medida que éste afecta a los distintos estamentos de la sociedad; la capacidad del gobierno para ejercer un papel mediador e interpretar las principales aspiraciones de la sociedad en materia de vinculación internacional; y, los grados de libertad de la política económica nacional para llevar adelante un proceso de integración que tenga credibilidad y que produzca efectos reales en el mediano plazo.

Por otro lado, así como es importante contar con una uniformidad en cuanto a las tasas aplicadas de impuestos y a lo que concierne a la política fiscal, es también deseable esta armonización a nivel internacional, en especial dentro del contexto de una zona de libre comercio. Precisamente en lo que respecta a la armonización de los sistemas tributarios, Juan Cristóbal Bonnefoy menciona tres tipos como son la armonización explícita que consiste en acordar alícuotas mínimas o comunes, la implícita que consiste en la realización de acuerdos bilaterales o multilaterales que facilitan el intercambio de información tributaria para gravar el "ingreso mundial" y así evitar mover ingresos a paraísos fiscales. En este caso, a través de esta armonización implícita se tiende a desalentar las actividades elusorias y evasoras, protegiendo los intereses de los que generan rentas en el exterior. Por último, Juan Cristóbal Bonnefoy señala como otro tipo de armonización a la integral que viene a ser la evaluación global del sistema tributario vigente así como la discusión de qué objetivos de política tributaria se pueden incorporar. Este último tipo de armonización es importante tomarlo en cuenta ya que nos lleva a cuestionarnos precisamente qué modelos de convergencia se van a elegir. A continuación se tratará tanto de la armonización como de la integración en América.

BLOQUES ECONÓMICOS EN EL CONTINENTE AMERICANO

1) NAFTA – ACUERDO DE LIBRE-COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE

(North-American Free Trade Agreement)

• Creación – 17.12.1992 (Washington – EUA); en operación desde 01.01.1994

• Integrantes – Estados Unidos de América, Canadá, México.

• Sede – no hay

• Objetivos – constituir una Zona de Libre Comercio, con eliminación de barreras a las transacciones de bienes, servicios y capitales hasta 2005.

• Población – 409 millones

NAFTA – ORGANIZACIÓN

• Comisión de Libre Comercio (CLC), formada por los Ministros de Comercio; es el organismo ejecutivo máximo.
• Secretaria.
• Comisión de Cooperación en el Campo Laboral.
• Comisión de Cooperación Ambiental.

NAFTA – GRUPOS NEGOCIADORES

Acceso

• Tarifas y BNTs
• Reglas de Origen
• Compras Gubernamentales
• Agricultura
• Automóviles
• Otros Sectores Industriales

Reglas Comerciales

• Salvaguardias
• Subsidios
• Padrones de salud
• seguridad industrial

Servicios

• Principios
• Servicios financieros
• Seguros
• Transportes Terrestres
• Telecomunicaciones
• Otros Servicios
• Inversión
• Propiedad Intelectual Solución de Controversias.

2) CARICOM – COMUNIDAD DEL CARIBE

(Caribbean Community)

• Creación – 04.07.1973 (Chaguaramas – Trinidad&Tobago)

• Integrantes – Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, Santa Lucia, San Cristóbal & Nevis, San Vicente &Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago.

• Asociados – Anguila, Islas Turks y Caicos e Islas Vírgenes (R.U.)

• Sede – Georgetown (Guyana)

• Objetivos – buscar la integración económica de los países-miembros a través de un mercado común, coordinación de política externa común y cooperación funcional en asuntos de salud, educación y cultura, comunicaciones y relaciones industriales, además de proporcionar a sus poblaciones una serie de servicios comunes.

• Población – 14 millones

CARICOM – ORGANIZACIÓN

• .Conferencia de Jefes de Gobierno
• .Consejo de Ministros
• .Consejo para el Comercio y Desarrollo Económico
• .Consejo para Relaciones Externas y de la Comunidad
• .Consejo para el Desarrollo Humano y Social
• .Consejo para Planificación y Finanzas
• .Comités: Asuntos Legales, Presupuesto, Presidentes de Bancos Centrale

CARICOM – INSTITUCIONES

• .Agencia Caribeña de Respuesta de Emergencia a Desastres.
• .Instituto Meteorológico Caribeño.
• .Organización Meteorológica Caribeña.
• .Corporación Caribeña de Alimentos.
• .Instituto Caribeño de Salud Ambiental.
• .Instituto Caribeño de Investigación y Desarrollo Agrícola.
• .Asamblea de Parlamentares de la Comunidad Caribeña.
• .Centro Caribeño para la Administración del Desarrollo.
• .Instituto Caribeño para Alimentación y Nutrición.
• .Banco de Desarrollo Caribeño.
• .Universidad de Guyana
• .Universidad de Indias Occidentales (West Indies)
• .Instituto de Derecho Caribeño
• .Secretariado de la Organización de los Estados del Caribe Oriental.

3) AEC – ASOCIACI ASOCIACIÓN DE LOS ESTADOS DEL CARIBE

(Association of Caribbean States)

• Creación – 24.07.1994 (Cartagena de Indias – Colombia)

• Integrantes – Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, República Dominicana, Santa Lucía, San Cristóbal & Nevis, San Vicente y Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago y Venezuela

• Sede – Port-of-Spain (Trinidad y Tobago)

• Objetivos – Identificar y promover políticas que busquen el desarrollo cultural, económico, científico y tecnológico, aprovechando el Mar de Caribe. Intentar promover la integración económica con la liberalización del comercio y de la inversión, asimismo la mejora del nivel de vida de la población de Caribe.

• Población – 223 millones

AEC – ORGANIZACIÓN

• .Reunión de Cúpula.
• .Organismos permanentes: Consejo de Ministros y SecretariaComités Especiales: Desarrollo del Comercio y Relaciones Económicas Exteriores.
• .Transporte.
• .Turismo sustentable.
• .Desastres Naturales.
• .Presupuesto y Administración. Consejo de Representantes Nacionales del Fundo Especial (movilización de recursos y desarrollo de proyectos).

4) ALADI – ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN

• Creación – 12.08.1980 (Montevideo – Uruguay)

• Integrantes – Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.

• Sede – Montevideo (Uruguay)

• Objetivos – Crear un mercado común latinoamericano mediante la concesión de preferencias arancelares regionales, así como la firma de acuerdos regionales y de alcance regional.

• Población – 439 millones

ALADI – ORGANIZACIÓN

• Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores (organismo supremo).
• Comité de Representantes (foro permanente negociador).
• Conferencia de Evaluación y Convergencia (funcionamiento de los mecanismos previstos en el Tratado de Montevideo).
• Secretaria-General (apoyo-técnico).
• Organismos Auxiliares: Consejo para Asuntos Financieros y Monetarios, Comisión Asesora de Asuntos Financieros y Monetarios, Reunión de Directores Nacionales de Aduanas, Comisión de Presupuesto, Comisión de Asistencia y Cooperación Técnica, Consejo de Transporte para la Facilidad del Comercio, Consejo Asesor de Financiamiento de las Exportaciones, Consejo de Turismo, Consejo Asesor Empresarial, Comisión Asesora de Nomenclatura, Consejos Sectoriales, Consejo Asesor Laboral, Comisión Asesora de Valoración Aduanera, Consejo Asesor de Asuntos Aduaneros.

5) MCCA – MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO

• Creación – 13.12.1960 (Managua –Nicaragua).

• Integrantes – Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.

• Sede –Ciudad de Guatemala (Guatemala)

• Objetivos – creación de un mercado común

• Población – 33 millones

MCCA – ORGANIZACIÓN

• Consejo de Ministros de Integración Económica.
• Secretaria-General del Sistema de Integración Centroamericana.
• Comité Ejecutivo de Integración Económica (CEIE).
• Secretaria de Integración Económica Centroamericana (SIECA).

6) CAN – COMUNIDAD ANDINA

• Creación – 26.05.1969

• Integrantes – Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

• Sede – Lima (Perú)

• Objetivos –promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países-miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social. Facilitar la formación gradual de un mercado común latinoamericano. Fortalecer la solidariedad sub-regional, promoviendo la reducción de la vulnerabilidad externa.

• Población – 113 millones

COMUNIDAD ANDINA – SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN

• Consejo Presidencial Andino
• Consejo de Ministros de las Relaciones Exteriores
• Comisión
• Secretaria-General
• Parlamento Andino
• Tribunal de Justicia
• Consejo Consultivo Empresarial
• Corporación Andina de Fomento (CAF)
• Consejo Consultivo Laboral
• Fundo Latino-Americano de Reservas (FLAR)
• Universidad Simón Bolívar

7) MERCOSUR – MERCADO COMÚN DEL SUR

• Creación – 26.03.1991 (Asunción – Paraguay).

• Integrantes –Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.

• Sede – Montevideo (Uruguay).

• Objetivos – crear un mercado común con libre circulación de bienes, servicios y factores productivos; adoptar una política externa común; coordinar posiciones conjuntas en foros internacionales; coordinar políticas macroeconómicas y sectoriales; armonizar legislaciones nacionales.

• Población – 214 millones

MERCOSUR – ORGANIZACIÓN

• Presidencia Pro Tempore (cambio semestral) Consejo del Mercado Común (CMC)
• Ministros de Relaciones Exteriores y de Economía de los 4 países (conducción política y del proceso de integración).
• Grupo Mercado Común (GMC) – integrantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Economía y de los Bancos Centrales.
• Comisión de Comercio (CCM) – supervisa la aplicación de los instrumentos de política comercial acordados.
• Comisión Parlamentar Conjunta (CPC) – 16 parlamentares de cada país
• Foro Consultivo Económico y Social (FCES), organismo consultivo Reunión de Ministros.
• Secretaria del MERCOSUR.
• Tribunal Permanente de Revisión del MERCOSUR.
• Tribunal Administrativo-Laboral del MERCOSUR.
• Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR.

CONSEJO DEL MERCADO COMÚN – I:

Reuniones de Ministros:

• Agricultura (1992)
• Cultura (1995)
• Economía y Presidentes de Bancos Centrales (1991)
• Grupo de Monitoreo Macroeconómico (2000)
• Educación (1991)
• Industria (1997)
• Interior (1996)
• Justicia (1991)
• Medio Ambiente (2003)
• Minas y Energía (2000)
• Ciencia, Tecnología e Innovación (20005)
• Desarrollo Social (2000)
• Salud (1995)
• Trabajo (1991)
• Turismo (2003)

CONSEJO DEL MERCADO COMÚN – II

• Foro de Consulta y Concertación Política (1998).
• Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur (2003).
• Grupo Alto Nivel Convergencia Estructural en el Mercosur y el Financiamiento del Proceso de Integración (2004).
• Grupo de Alto Nivel Estrategia Mercosur de Crecimiento del Empleo (2004).
• Grupo Alto Nivel para Examinar la Consistencia y Dispersión dela Actual Estructura del AEC (2001).
• Reunión de Altas Autoridades en el Área de Derechos Humanos (2004).

MERCOSUR – GRUPO MERCADO COMÚN – I

Subgrupos de Trabajo

SGT-1 – Comunicaciones (2000)

SGT-2 – Aspectos Institucionales (2000)

SGT-3 – Reglamentos Técnicos y Evaluación de Conformidad (2000)

SGT-4 – Asuntos Financieros (2000)

SGT-5 – Transporte (2000)

SGT-6 – Medio Ambiente (2000)

SGT-7 – Industria (2000)

SGT-8 – Agricultura (2000)

SGT-9 – Energía (2000)

SGT-10 – Asuntos Laborales, Empleo y Seguridad Social (2000)

SGT-11 – Salud (2000)

SGT-12 – Inversiones (2000)

SGT-13 – Comercio Electrónico (2000)

SGT-14 – Seguimiento de Coyuntura Económica y Comercial (2000)

SGT-15 – Minería (2005)

MERCOSUR – GRUPO MERCADO COMÚN – II

• Grupo de Contrataciones Públicas del MERCOSUR (2004).
• Grupo de Servicios (2000)
• Comisión Socio-Laboral del Mercosur (1999)
• Comité Automotor (2000)
• Comité de Cooperación Técnica del Mercosur (2000)

MERCOSUR – GRUPO MERCADO COMÚN – III

Reuniones Especializadas:

• Agricultura Familiar en el Mercosur (2004).
• Autoridades Cinematográficas y Audiovisuales del Mercosur (2003).
• Autoridades en Materia de Drogas, Prevención de uso Indebido y recuperación de Drogadependientes (2000).
• Ciencia y Tecnología (2000)
• Cooperativas (2001)
• Defensores Públicos Oficiales del Mercosur (2004)
• Infrastructura de la Integración (2000)
• Mujer (2000)
• Ministerios Públicos del Mercosur (2005)
• Organismos Gubernamentales de Control Interno (2004)
• Promoción Comercial Conjunta (2000)
• .Turismo (2000) de Incorporación de la Normativa del Mercosur (1998)

MERCOSUR – GRUPO MERCADO COMÚN -IV

Grupos ‘Ad Hoc’:

• Asuntos Presupuestarios (2001)
• Concesiones (2000)
• Consulta y Coordinación para las Negociaciones OMC y SGPC (2005)
• Relacionamiento Externo (1995)
• Sanitario y Fitosanitario (2004)
• Sector Azucarero (2000)
• Biotecnología Agropecuaria (2004)
• Comercio de Cigarrillos en el Mercosur (2002)
• Integración Fronteriza (2002)

COMISIÓN DE COMERCIO

Comités Técnicos:

.No.1 – Aranceles, Nomenclatura y Clasificación de Mercaderías (2000)

.No. 2 – Asuntos Aduaneros (2000)

.No. 3 – Normas y Disciplinas Comerciales (2000)

.No. 4 – Políticas Públicas que distorsionan la Competitividad(2000)

.No. 5 – Defensa de la Competencia (2000)

.No. 6 – Defensa del Consumidor (2000)

.No. 7 – Defensa Comercial y Salvaguardias (2000).

8) ALCA – AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS

• Creación – 11.12.1994 (Miami – EEUU)

• Integrantes –Antigua & Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, El Salvador, Ecuador, Estados Unidos, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Santa Lucía, San Cristóbal&Nevis, San Vicente&Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

• Objetivos – formar un área de libre comercio para las Américas, hasta el final de 2005.

• Población – 810 millones

ALCA – PROCESO NEGOCIADOR

• Instancia principal: Presidencia (un país a cada 18 meses) actualmente Brasil-EEUU]
• Comité de Negociaciones Comerciales (supervisión de las negociaciones en los diversos grupos).

Grupos Negociadores:

1. acceso a mercados
2. servicios
3. compras gubernamentales
4. políticas de concurrencia
5. derechos de propiedad intelectual
6. agricultura;
7. inversiones;
8. solución de controversias;
   1. comité conjunto de especialistas del gobierno y del sector privado sobre comercio electrónico
   2. grupo consultivo sobre economías menores
   3. comité de representantes gubernamentales sobre la participación de la sociedad civil.
   4. comité técnico de asuntos institucionales Comité Tripartite: CEPAL, BID, OEA (apoyo técnico) Secretaria Administrativa.
9. subsidios, anti-dumping y medidas compensatorias Foros no-negociadores:

BLOQUES ECONÓMICOS EN OTROS CONTINENTES

1) APEC – COOPERACIÓN ECONÓMICA ÁSIA- PACÍFICO

(Asia-Pacific Economic Cooperation)

• Creación – 07.11.1989 (Canberra – Australia)

• Integrantes – Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, China, Singapur, Corea del Sur, Estados Unidos de América, Filipinas, Hong-Kong, Indonesia, Japón, Malasia,

México, Nueva Zelanda, Papúa-Nueva Guinea, Perú, Rusia, Tailandia, Taiwán y Vietnam.

• Sede – Singapur (Singapur)

• Objetivos – liberalización del comercio y de la inversión, facilitación de negocios y cooperación técnica y económica. Adopción hasta 2010 de comercio y inversiones libres para los países miembros con economías desarrolladas, y hasta 2020 para los países-miembros con economías en desarrollo.

• Población – 2,4 mil millones

APEC – ORGANIZACIÓN

• Reuniones de Líderes de las economías integrantes de la APEC (Foro)
• Reuniones Ministeriales y de Funcionarios de Alto Nivel (Señor Officials Meetings_ SOR)
• Consejo Consultivo de Negocios (permanente, con hasta 3 representantes de cada país)
• Secretaria
• Comités (económico, administración y presupuesto, comercio e inversión); Subcomité sobre Cooperación Económica y Tecnológica; Grupos de Trabajo (energía, ciencia y tecnología industrial, telecomunicaciones, promoción comercial, transportes, y otros).

2) ASEAN – ASOCIACIÓN DE LAS NACIONES DEL SUDESTE ASIÁTICO

(Association of Southeast Asian Nations)

• Creación – 08.08.1967 (Bangkok – Tailandia)

• Integrantes – Brunei Darussalam, Camboya, Singapur, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Tailandia y Vietnam

• Sede – Yakarta (Indonesia)

• Objetivos – acelerar el crecimiento económico, el progreso social y el desarrollo cultural entre los países miembros, a través de programas cooperativos.

• Población – 442 millones

ASEAN – ORGANIZACIÓN

• Encuentro de Cumbre de Jefes de Gobierno.
• Encuentros Ministeriales de la ASEAN.
• Comités para la conducción de los trabajos entre los Encuentros Ministeriales.
• Secretariado con representantes de cada país miembro.

3) SADC – COMUNIDAD PARA EL DESARROLLO

DE ÁFRICA AUSTRAL

(Southern African Development Community)

• Creación –17.07.1992 (Windhoek – Namibia)

• Integrantes – África del Sur, Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mauricio,

Mozambique, Namibia, República Democrática del Congo, Seychelles, Swazilandia, Tanzania, Zambia, Zimbabwe.

• Sede – Gaborone (Botswana)

• Objetivos – coordinación, armonización y racionalización de políticas y estrategias de los países miembros para el desarrollo sustentable, con el propósito de lograr el crecimiento económico, la disminución de la pobreza y la mejora de la calidad de vida de las poblaciones de la África Austral, por medio de la integración regional.

• Población – 203 millones

SADC – ORGANIZACIÓN

• Cumbre de Jefes de Estado o de Gobierno.
• Consejo de Ministros.
• Sector de Finanzas e Inversión (Secretariado para el Consejo de Ministros).
• Comité de Gobernadores de Bancos Centrales.

4) UE – UNIÓN EUROPEA

• Creación – 25.03.1957 (Roma – Italia)

• Integrantes – Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal, Reino Unido, Suecia.

• Sede – Bruselas (Bélgica)

• Objetivos – Promover el progreso económico y social entre los países europeos a través de la creación de un espacio común, con unión económica y monetaria. Fortalecer la identidad europea. Desarrollar cooperación estrecha en el campo de la libertad, justicia y seguridad.

• Población – 375 millones

UNIÓN EUROPEA – ORGANIZACIÓN

• Consejo Europeo (organismo máximo, formado por Jefes de Estado o de Gobierno).
• Consejo de Ministros (fija la legislación de la UE, juntamente con el Parlamento).
• Parlamento Europeo (626 delegados elegidos, con poder presupuestario, de control de la Comisión y legislativo).
• Comisión Europea (organismo ejecutivo, elabora la legislación común y conduce las negociaciones externas).
• Tribunal de Justicia
• Tribunal de Cuentas
• Banco Europeo de Inversión
• Consejo Económico y Social
• Comité de las Regiones
• Ombudsman Europeo .Banco Central Europea.

BIBLIOGRAFÍA:

1. "definición.org" (en línea) < http://www.definicion.org/bloque-economico> [Consulta: 4 abril. 2008].
2. Rosa Elena Orna Salazar "RETOS E INTEGRACIÓN GLOBAL EN LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS DE LOS BLOQUES ECONÓMICOS DE AMÉRICA".
3. MERCOSUR. "TRATADO PARA LA CONSTITUCIÓN DE UN MERCADO COMÚN ENTRE LA REPÚBLICA GENERAL DE ARGENTINA, LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL, LA REPÚBLICA DE PARAGUAY Y LA REPÚBLICA ORIENTAL DE URUGUAY".
4. Comisión Económica para América Latina. CEPAL
5. LIPSEY, R. 1991. "El libre comercio entre países desiguales".  Estudios Económicos, Vol. 6. N° 1.
6. Renato Baumann , VII Maestría en Desarrollo Económico en América Latina Universidad Internacional de Andalucía 25-29/09/2006.

Autor:

Luis Herrera Gavidia