Análisis comparativo entre el sistema educativo de Argentina y Nicaragua (página 3)

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6. FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN

En 1991, el presupuesto del MINED fue del orden de 242.288.900 córdobas (C$), equivalente al 12,72% del presupuesto nacional (12,77% en 1993). En 1994 el presupuesto del MINED ascendió a C$341.138.071, y en 1995 a C$367.692.283, aunque se mantuvo el mismo porcentaje del presupuesto nacional.

El programa educativo prioritario es la educación primaria obligatoria y gratuita, con una asignación equivalente al 62% del presupuesto total del MINED. En 1992 el costo promedio por alumno de primaria era de C$252,47 (US$36). El programa de formación docente en 1992 tenía un costo promedio por alumno de C$3.196 córdobas (cerca de US$456).

Durante la década de los 90 ha habido un aumento tanto de la población escolar como de la cantidad de centros privados (subvencionados y no subvencionados) en todos los programas del Ministerio de Educación. Los centros privados subvencionados reciben del MINED una ayuda económica para pago parcial o total del salario de los docentes del centro educativo; en el segundo caso, todos los gastos los asume el centro educativo.

La inversión social per cápita en el año 1999 fue de US$89. El sistema educativo nacional participó con el 6,3% del PIB, superando el 1,4 punto porcentual a la participación observada en 1998. El incremento se explica, en parte, por la rehabilitación y reconstrucción de la infraestructura escolar luego del impacto del Huracán Mitch.

La mayor inversión en educación la realiza el MINED, quien atendió en 1999 a más de 1.4 millones de estudiantes en los programas formales y no formales. El presupuesto asignado al MINED en 1999 representó el 3% del PIB, el 6,44% del presupuesto nacional y el 17,6% del gasto del sector social. Cabe señalar que al observar el presupuesto de 1998 (US$62,6 millones) y el programado en 1999 (US$67,46 millones); se aprecia un incremento del 7,8%.

Asimismo, en la distribución del presupuesto por programa educativo se expresa el esfuerzo nacional por aumentar gradualmente la escolarización de la población en la edad escolar en general, y fundamentalmente la del grupo de 7 a 12 años, asignando a educación primaria el 75% del presupuesto total del MINED. El costo por alumno en 1999 para cada programa educativo es el siguiente: US$68 para educación primaria, US$44 para educación secundaria, y US$11 para educación preescolar.

En educación técnica el costo anual por alumnos es: C$12.760 en educación técnica agropecuaria–forestal; C$6.406 en educación técnica industrial y construcción; C$1.111 en educación técnica en comercio y servicio. En educación superior se invierte US$665 por estudiante universitario, lo que equivale a C$8.445, siendo el porcentaje de egresados el 37%. En educación técnica se tiene un 41% de egreso.

El presupuesto de educación (incluyendo universidades y educación técnica) con relación al PIB ha subido ligeramente, pasando de representar 3,2% en el año 1997 a 3,9% en el 2003. No obstante, el presupuesto del MINED apenas aumentó 0,4 puntos del PIB en el mismo período y disminuyó en más de 3 puntos porcentuales como gasto total del Gobierno.

La educación en el país es atendida primordialmente por el Estado y se proporciona en forma gratuita. Su financiamiento está íntegramente a cargo del Tesoro, tanto nacional como provincial. Sin embargo, las familias concurren a financiar parte del costo operativo (excluidos salarios docentes y no docentes) a través de instituciones de padres denominadas cooperadoras. La enseñanza privada también percibe subsidios estatales de diferente tipo, salvo la universidad.

El sector público aporta entre las dos terceras y las cuatro quintas partes del gasto total en educación. Cuando se considera la distribución económica del presupuesto educativo, se encuentra que los gastos corrientes representan más de un 90%.

Del total del gasto educativo, el presupuesto nacional contribuye aproximadamente con el 60%, mientras que las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (MCBA) aportan el 40% restante. Las provincias y la MCBA asumen prácticamente la totalidad del nivel primario, mientras que la Nación tiene prioridad para el nivel medio (educación media y técnica) y casi la exclusividad del nivel terciario (profesorados y universidades). Por el proceso de descentralización y transferencia de los servicios educativos, esta situación se ha modificado a partir de 1993.

La transferencia de fondos al sector privado se realiza mediante la liquidación de subsidios que tanto la Nación como las provincias destinan a atender el pago parcial o total de los sueldos de los docentes que trabajan en establecimientos privados de todos los niveles. El porcentaje de subsidio que corresponde a cada establecimiento (que va desde el 20% hasta el 100% de los sueldos docentes) se fija según una serie de variables, entre las cuales le corresponde un mayor peso relativo al pago de aranceles por parte de los alumnos.

En la década de 1990 el gasto educativo se incrementó de manera sensible como producto de las políticas públicas en el sector y de acciones concertadas entre el Estado nacional y las provincias. Una parte importante de los recursos nacionales se destinó a aspectos vinculados a la transformación educativa, como son el desarrollo de los Contenidos Básicos Comunes, la capacitación docente, la formación docente continua, el diseño de la estructura de la educación general básica y la educación polimodal. También se financiaron metas vinculadas con la evaluación, la cooperación y asistencia técnica para la concreción de innovaciones educativas y el fortalecimiento institucional. En 1999, el gasto educativo alcanzó el 4,3% del Producto Interno Bruto.

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7. (ARTICULACIÓN DE LOS NIVELES) EL PROCESO EDUCATIVO

Educación Inicial

La finalidad de la educación Inicial es de contribuir al desarrollo físico, intelectual, afectivo y moral de los niños y niñas. Los objetivos generales son los siguientes:

Promover el desarrollo de actitudes, conocimientos, habilidades, destrezas, valores y hábitos relevantes y significativos, para niños y niñas de 3 a 6 años, que favorezcan su desarrollo pleno.

Inculcar en las niñas y niños ideales de amor, respeto y aceptación a sí mismo, a su familia, a los demás y a su Patria para favorecer su integración social.

Integrar a niñas y niños con necesidades educativas especiales en las distintas actividades acordes a su nivel de desarrollo, para brindarles atención adecuada y oportuna.

Fortalecer el uso de su lengua materna, como elemento básico de la comunicación, favorecer la libre expresión, estimular el sentido crítico y la creatividad de la niña y del niño, incorporándolos en la cultura de su entorno inmediato y en otros ámbitos culturales.

Fomentar la curiosidad e interés en las ciencias y la tecnología haciendo uso sistemático de la observación, exploración, conocimiento e indagación y favorecer su participación como actores en la época que les ha correspondido vivir.

Proporcionar a la niña y el niño experiencias que faciliten su autonomía y contribuyan a satisfacer sus necesidades e intereses, logrando un progresivo desarrollo de su personalidad, preparándolos para la educación sistemática en los niveles educativos posteriores y situaciones de la vida.

Fomentar en la niña y el niño actitudes para la conservación, protección, mejoramiento y uso racional de los recursos naturales existentes en su ambiente natural.

Promover el conocimiento y aplicación de los Derechos de la niña y el niño, tanto entre ellos mismos, como en la familia y la comunidad.

Fortalecer a la familia y a la comunidad en su rol educativo para favorecer el desarrollo integral de la niña y el niño, mediante su participación activa en el preescolar.

Orientar a la niña y al niño para que cuide su salud física, valore su cuerpo, sentimientos y pensamientos relacionados con él y con ella, y promover su actitud de auto-cuidado, acorde con sus posibilidades.

La educación preescolar se ofrece en dos modalidades, formal y no formal. La modalidad formal se ofrece particularmente en zonas urbanas. Funciona en centros que se dedican exclusivamente a la atención de niños y niñas en edad preescolar, o en centros anexos a las escuelas primarias atendidos por docentes en su mayoría graduados en educación primaria. Se cubren tres niveles de atención, dándole prioridad al tercer nivel (niñas y niños de 5 y/o 6 años de edad). La modalidad no formal es un servicio educativo ubicado en zonas urbano-marginales y rurales del país. Tiene como propósito ampliar la cobertura y mejorar la calidad de atención de los niños, con la activa participación de los padres de familia y la comunidad. Funciona en locales prestados (iglesias, casas comunales, casas particulares, comedores infantiles, etc.), atendidos por educadores voluntarios, los cuales son elegidos por la comunidad. Esta modalidad cuenta con el apoyo financiero de instituciones y organismos tanto nacionales como internacionales que trabajan en beneficio de la niñez.

Los docentes de primaria que laboran en preescolar, reciben la especialización por un período de 11 meses, por medio de módulos autoformativos, con la modalidad a distancia. Los educadores comunitarios tienen un nivel académico mínimo de sexto grado de primaria, mucho de ellos cuentan con el título de maestro de educación primaria, algunos de los cuales se han especializado en preescolar, por un período de once meses.

A todos se les capacita en estrategias metodológicas y contenidos propios de los grupos que atienden o programa: educción inicial, preescolar, educación de adultos, a fin de actualizar y reforzar sus conocimientos técnicos pedagógicos. Los requisitos para trabajar como docente de preescolar, en la modalidad formal son: poseer el título de maestro de educación primaria o preescolar, licenciados en educación preescolar; bachiller o maestro de educación primaria; estudiante universitario de carreras afines.

Para la selección de los educadores comunitarios, promotores o capacitadores itinerantes, se les solicita ser seleccionado por la comunidad, poseer diploma del 6° grado. Para ambas modalidades se selecciona un personal comprometido con la niñez, con espíritu de superación y disposición hacia el trabajo cooperativo.

El currículo de educación preescolar formal está organizado en tres grandes áreas de desarrollo: socioafectiva, psicomotora y cognoscitiva. En cuanto al currículo de los preescolares comunitarios, en el año 2000 el MECD, a través de la Dirección de Educación Preescolar, coordinó la elaboración de una Guía Curricular (Guía Multinivel), con el propósito de orientar y apoyar metodológicamente el trabajo educativo que realizan las educadoras voluntarias y docentes. La Guía Multinivel está organizada en seis ejes temáticos en los cuales van integradas cinco áreas de desarrollo: socio-afectiva, cognoscitiva, psicomotora, expresión y comunicación y creatividad. Así como los ejes transversales: participación comunitaria, derecho del niño y la niña, salud integral, educación ambiental, educación para el trabajo, educación para la paz y la democracia, educación para la sexualidad, el amor y la convivencia y enfoque integral de género.

El trabajo en los preescolares está basado en el enfoque constructivista, con la aplicación de metodologías activas y actividades lúdicas.

Las instituciones y organismos que atienden a la niñez de 3 a 6 años, aplican la Guía Multinivel, y sus documentos de apoyo, la que fue elaborada en consenso.

El tiempo dedicado a los niños de dicho nivel es de cinco días a la semana, en la modalidad formal 4 horas diariamente, 20 horas por semana y en la modalidad comunitaria 3 ½ horas diarias, para un total de 17 ½ horas. En el 2005, el calendario escolar contempla 212 días hábiles y 200 días lectivos.

Educación primaria

La finalidad de la educación primaria es de formar integralmente a niños(as) y adolescentes de 7 a 15 años mediante un proceso educativo de calidad integral, equitativo y permanente. Los objetivos generales son los siguientes:

Asegurar un desarrollo integral, biológico, psicológico, moral, intelectual, estético y espiritual.

Desarrollar capacidades, habilidades y destrezas básicas para la vida y el trabajo.

Inculcar valores democráticos, autocontrol, autoestima, sociabilidad y responsabilidad.

Satisfacer necesidades básicas mediante el dominio de la lectura, expresión oral, cálculo y solución de problemas de la vida cotidiana.

La educación primaria se ofrece en cuatro modalidades. La primaria regular atiende a alumnos de 7 a 12 años o mayores de 6 años egresados de la educación preescolar. La primaria multigrado es propia del área rural (un docente atiende dos o más grados). La primaria extraedad atiende niños, niñas y adolescentes de 9 a 15 años o más años de edad y tiene una duración de 3 años. Finalmente, el Programa Educativo Bilingüe Intercultural (PEBI) atiende en su lengua materna a niños y niñas miskitos, mayagnas y criollos en los niveles de preescolar y educación primaria en la Costa Atlántica.

Casi todos los programas innovadores del Ministerio de Educación realizados entre 1992 y 1996 han sido formulados pensando en superar los graves déficits de inequidad, ineficiencia y baja calidad en el ámbito de la enseñanza primaria formal, en especial en los primeros cuatro grados.

Algunos de estos programas se relacionan con el proceso de transformación curricular; la capacitación de educadores; la distribución y ubicación de los más experimentados docentes; la dotación de pupitres, materiales educativos y libros de textos; la creación de escuelas guías, escuelas modelo y escuelas demostrativas; programas como el PAM-PALE (Aprendizaje de las matemáticas, lectura y escritura), enseñanza multigrado, etc.

Educación secundaria

El objetivo general de la educación secundaria consiste en profundizar en las acciones educativas realizadas en la educación primaria, consolidando un conocimiento integral que contribuya al desarrollo socio-económico del país, fortaleciendo un aprendizaje que prepare al educando para la vida, de manera que pueda entender, comprender, analizar y solucionar problemas y conflictos de su entorno social, familiar y desarrolle destrezas y habilidades que le faculten para insertarse en el mundo laboral. Asimismo, facilitarle el ingreso a estudios técnicos y profesionales en instituciones de educación superior donde pueda alcanzar niveles de estudios más avanzados. Los objetivos específicos son los siguientes:

Promover actitudes de convivencia familiar y social; procurando formar un ciudadano con alto sentido moral, cívico y de solidaridad con su comunidad y su país.

Guiar al estudiante en un sentido vocacional y profesional con base en los perfiles ocupacionales que necesita el país para su desarrollo.

Contribuir a una formación del adulto trabajador a fin de que se integre de manera efectiva en el desarrollo de los procesos socioeconómicos, científicos y tecnológicos en los que interviene.

Brindar alternativas de continuidad educativa para jóvenes y adultos de 21 años o más que por razones de trabajo, edad u otras limitaciones de orden socioeconómicos, no han concluido sus estudios de secundaria.

La educación secundaria se ofrece en cuatro modalidades. La secundaria diurna (regular) tiene 5 años de duración divididos en dos ciclos, básico (tres años) y diversificado (dos años); atiende jóvenes desde los 13 años de edad hasta 17 años de lunes a viernes en dos turnos: matutino y vespertino. La secundaria nocturna atiende jóvenes mayores de 15 años de edad que generalmente desarrollan actividades laborales durante el día y que por consiguiente no pueden acceder a la jornada diurna; tiene una duración de 5 años y el plan de estudios es diferenciado. La secundaria a distancia atiende jóvenes mayores de 18 años de edad y/o trabajadores que por diversas razones no pueden integrarse a las modalidades anteriores y tiene una duración de 5 años; se desarrolla por encuentros semanales ya sea sabatinos o dominicales los que están divididos en tres bloques de 160 minutos auxiliándose de un tutor. Finalmente, el bachillerato por madurez es una modalidad basada en el estudio independiente (auto-estudio) acompañado por tutorías programadas por los centros educativos de acuerdo a las necesidades de los estudiantes (mayores de 21 años de edad); es necesario aprobar los exámenes en cada asignatura que periódicamente (convocatorias cada seis meses) programa la sede central del MINED.

La evaluación es un proceso permanente y formativo; tiene como propósito comprobar y valorar en qué medida se están logrando los objetivos propuestos, con el fin de reorientar y enriquecer el trabajo docente-educativo, así como mejorar la calidad de los aprendizajes. Se establecen cuatro evaluaciones parciales. La nota semestral resulta el promedio de las cuatro evaluaciones parciales; y la nota final, es el promedio de los dos semestres. Las modalidades de educación a distancia y bachillerato por madurez adoptan un sistema de evaluación diferenciado con base a las características propias de estas modalidades. La acreditación que se extiende al egresado de la educación secundaria (diurna, nocturna, a distancia y bachillerato por madurez) es: Bachiller en Ciencias y Letras.

Durante el período 1993-96, este nivel educativo se ha visto sometido a cambios importantes respecto a su administración y manejo, dado que en él se ha implementado la estrategia de descentralización de la educación (autonomía escolar). Este modelo funciona con base en un consejo de padres de familia, estudiantes y profesores, cuya tarea principal es la conducción general del centro educativo, lo que incluye la contratación de los educadores. El financiamiento de la educación según este modelo, se organiza con el subsidio que el Ministerio de Educación le confiere a cada centro educativo de acuerdo al número de estudiantes matriculados, y al cobro de una cuota determinada que cada alumno debe pagar.

Educación indígena

El Programa Educativo Bilingüe Intercultural (PEBI) se desarrolla en la Costa Atlántica y atiende en su lengua materna a niños y niñas miskitos, mayagnas y criollos en los niveles de preescolar y educación primaria. Es programa intercultural, porque propicia la convivencia armónica entre las diversas culturas en una situación de equilibrio, diálogo, respeto, tolerancia y encuentro entre las mismas. Es también bilingüe, porque el proceso se desarrolla tanto en la lengua materna del educando, como en la otra lengua que le sirve de relación intercultural, para comunicarse en su propio mundo y fuera de él.

Según la Ley n° 162 de 1993, las comunidades de la Costa Atlántica tienen derecho a la preservación de sus lenguas. El Estado establecerá Programas especiales para el ejercicio de este derecho, proporcionará los recursos necesarios para el buen funcionamiento de los mismos, y dictará leyes destinadas a promover acciones que aseguren que ningún nicaragüense sea objeto de discriminación por razón de su lengua. (Art. 2). Los Consejos Regionales Autónomos en coordinación con las autoridades educativas nacionales desarrollarán los programas educativos bilingües interculturales, respetando las normas básicas contenidas en la Ley, los que deberán responder a sus necesidades particulares y deberá abarcar su historia, geografía, recursos naturales, sus conocimientos y técnicas, sus sistemas de valores y sus aspiraciones sociales, económicas y culturales. El Estado proveerá de éstos programas con los recursos apropiados para cumplir este fin. (Art. 8). Para dar inicio al cumplimiento del Artículo 8, inciso 2 de la Ley n° 28 (Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica de Nicaragua) se procederá a trasladar los programas de educación bilingüe intercultural bajo la administración directa de los gobiernos de las Regiones Autónomas.

La educación intercultural bilingüe tiene, entre otros objetivos, el lograr que los estudiantes pertenecientes a grupos étnicos nicaragüenses, al finalizar el sexto grado, sean proficientes en su propia lengua y en español. Otro objetivo importante es el de lograr que los alumnos desarrollen su propia identidad étnica y su identidad nacional. Para lograr ambas cosas se necesita insertar la cultura y la lengua del estudiante dentro del quehacer educativo de manera que no exista divorcio entre el currículo escolar y la cultura del hogar de donde proviene el niño o niña.

El MINED, de manera participativa, se propone diseñar un programa renovado bilingüe a fin de garantizar calidad igual para todos. Se espera que este diseño sea finalizado en el 2006.

Educación preprimaria (educación inicial)

Los objetivos de la educación inicial, de acuerdo a lo que expresa la Ley Federal de Educación (1993), son los siguientes:

Incentivar el proceso de estructuración del pensamiento, de la imaginación creadora, las formas de expresión personal y de comunicación verbal gráfica;

Favorecer el proceso de maduración del niño/a en lo sensorio-motriz, la manifestación lúdica y estética, la iniciación deportiva y artística, el crecimiento socio-afectivo y los valores éticos;

Estimular hábitos de integración social, de convivencia grupal, de solidaridad y cooperación y de conservación del medio ambiente;

fortalecer la vinculación entre la institución educativa y la familia;

Prevenir y atender las desigualdades físicas, psíquicas y sociales originadas en deficiencias de orden biológico, nutricional, familiar y ambiental mediante programas especiales y acciones articuladas con otras instituciones comunitarias.

La Ley también señala que todos los establecimientos que presten servicios de educación inicial (sean de gestión estatal o privada) deben ser autorizados y supervisados por las autoridades educativas de las provincias y de la MCBA. Este control se hace extensivo a las actividades pedagógicas dirigidas a niños/as menores de tres años, las que deberán estar a cargo de personal especializado.

Las líneas estratégicas planteadas para este nivel sostienen:

– Intervenir desde el Estado Nacional y las jurisdicciones a través de políticas que apunten a brindar condiciones para lograr la universalización de servicios educativos de calidad destinados a niños de 5 años, la ampliación progresiva de la cobertura en 3 y 4 años, como así también avanzar con el desarrollo de prestaciones educativas para el ciclo jardín maternal.

– Articular las políticas públicas nacionales y provinciales existentes dirigidas a la primera infancia. Para ello resulta necesario la coordinación de los organismos gubernamentales y no gubernamentales, impulsando la búsqueda de convergencias en la construcción de políticas para la primera infancia de manera coherente e integral.

– Mejorar la calidad de los programas de atención a la primera infancia sumando a los problemas de carácter cuantitativo, la necesidad de superar las enormes desigualdades que permanecen en cuanto a la calidad de la atención educativa que se ofrece por medio de los distintos sistemas.

Promover la búsqueda de consensos en relación con la política institucional y curricular para el Nivel Inicial. Para ello se impulsarán diversas acciones destinadas a enriquecer los marcos de interrogación y la búsqueda de estrategias de intervención pedagógica.

– Promover que todas las jurisdicciones cuenten con Dirección de Nivel Inicial y Equipo Técnico específico en la estructura del sistema educativo provincial.

– Colaborar en la planificación del equipamiento necesario, respecto de mobiliario y recursos didácticos, que permitan poner al alcance de los niños y de los docentes las mejores herramientas para el despliegue de la tarea de enseñanza y de aprendizaje.

– Continuar la construcción de la información cuantitativa sobre servicios que atienden a niños menores de 6 años en contextos urbanos y rurales.

– Promover, conjuntamente con el PIIE, la articulación entre las instituciones de la EGB y las salas anexas y jardines de infantes geográficamente cercanos. El propósito es generar proyectos compartidos para fortalecer el desarrollo profesional de los docentes de ambos niveles y optimizar el uso de bibliotecas, de ludotecas, computadores y otras posibilidades para el enriquecimiento cultural de los niños.

– Fortalecer el desarrollo profesional docente a través de variados dispositivos de capacitación destinados a docentes y equipos de conducción en las jurisdicciones del país.

– Avanzar en el acompañamiento a las jurisdicciones para la toma de decisiones que promuevan la ampliación de la cobertura y fortalecimiento de las prácticas en ámbitos rurales.

– Profundizar las políticas sobre Núcleos de Aprendizaje Prioritarios (NAP) a través de variadas acciones con las jurisdicciones en el diseño de dispositivos institucionales, curriculares y de capacitación que potencien las prácticas pedagógicas.

– Promover en conjunto con las Direcciones de Nivel Inicial Provinciales el sostenimiento de espacios federales para la construcción de consenso en relación con problemáticas político, pedagógicas, sociales y culturales.

– Promover la articulación entre las Direcciones de Nivel Inicial de las provincias y el Programa Nacional de Desarrollo Infantil "Primeros Años" para que tengan un rol central, conjuntamente con las Direcciones de Adultos y el Plan de Alfabetización, en el gobierno y la ejecución del Programa en sus provincias.

Le compete a la Educación Inicial la atención de la población infantil desde su nacimiento hasta los 6 años de edad. El Nivel Inicial es el primer trayecto del sistema educativo, como tal, constituye una experiencia importante e irrepetible en la historia personal, en algunos casos decisiva, respecto del logro de futuros aprendizajes y de trayectorias escolares completas.

Se destaca el Programa Nacional de Desarrollo Infantil "Primeros años" impulsado por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, a través del cual se propone acompañar y fortalecer a las familias en la crianza de los niños desde el nacimiento hasta los 4 años de edad y generar conciencia a nivel nacional acerca de los derechos de la primera infancia y de la necesidad de garantizar a los más pequeños un adecuado desarrollo desde un enfoque integral.

Se imparte educación inicial en jardines de infantes de dependencia nacional, provincial y municipal y de régimen oficial y privado. En cuanto a las modalidades de organización, básicamente pueden distinguirse dos tipos de establecimientos:

? Anexos: pueden llegar a funcionar con el mismo plantel directivo del establecimiento, compartiendo el edificio, ya sea de nivel primario o secundario; los que están organizados bajo el sistema de nuclearización dependen de otro director.

? Autónomos: cuentan con dirección propia y funcionan como entidades independientes.

En las instituciones de gestión privada se incluyen las iniciativas de sindicatos y empresas como así también las instituciones de gestión mixta es decir, aquellas que reciben un aporte estatal para atender los salarios docentes.

Los servicios de educación preprimaria están estructurados en dos ciclos: Jardín Maternal que atiende niños desde los 45 días a los 2 años y el ciclo Jardín de Infantes que atiende niños de 3, 4 y 5 años; siendo la sala de 5 años obligatoria desde el año 1993 (Ley Federal de Educación).

Algunas escuelas cuentan con gabinete psicopedagógico; otras veces un gabinete escolar o psicopedagógico atiende a un grupo de escuelas o a una zona. Cuando existen, su función está centrada en la orientación educacional. El gabinete tiene también una función institucional hacia el centro escolar. Hay escuelas que también cuentan con una serie de servicios tales como médicos, dentistas o asistentes sociales. En algunas provincias estos servicios se ofrecen por grupos de escuelas y su sede es el distrito, la zona o el conjunto de distritos escolares. Por otra parte, existe una asistencia social al escolar que se dirige básicamente a compensar las deficiencias educativas que tienen su origen en las causas socio-económicas y que comprende distintos aspectos. El subsidio por escolaridad está previsto para todos los trabajadores en relación de dependencia por cada hijo en el nivel. Además, el boleto escolar cubre a todos los estudiantes de nivel inicial, preferentemente de escuelas públicas. La copa de leche y los comedores escolares atienden a un elevado porcentaje de los alumnos, aun cuando no siempre es posible ofrecer una alta cuota calórica.

Ciertas jurisdicciones cuentan con becas, cuyos montos no siempre son suficientes, y con la provisión de la denominada canasta escolar, que incluye vestimenta, útiles escolares y textos. Estas canastas, así como muchas veces las becas, tienden a ser distribuidas mediante actividades de tipo cooperativo.

La educación física está incorporada al nivel con algunas horas semanales. En forma gradual se han incorporado a la enseñanza profesores especializados en la materia para cumplimentar la carga horaria correspondiente.

Con relación a las reformas en curso, las estrategias de cambio más frecuentemente desarrolladas se orientan en torno a los programas de promoción de jardines maternales y a las políticas de expansión del nivel inicial, fundamentalmente con la construcción de edificios o el diseño de alternativas no formales en las zonas, y la apertura de secciones en los ámbitos urbanos. Además, las propuestas apuntan al rediseño curricular, a la formación y capacitación del personal docente y a la articulación del subsistema del nivel inicial con el primario. Todo esto, con miras a asegurar la continuidad pedagógica, los proyectos de integración y participación de la comunidad local a través de la constitución de bibliotecas familiares, y los contenidos socio-culturales en la formación y capacitación de docentes.

Los Contenidos Básicos Comunes (CBC) para el último año del nivel inicial se organizan de acuerdo con las siguientes áreas:

? Lengua y literatura.

? Matemática.

? Área expresiva (educación física, expresión corporal, música y plástica).

? Área social, natural y tecnológica (integrada).

Cada jurisdicción tiene documentos curriculares destinados al nivel inicial. Las normas curriculares dependen de las direcciones de área de cada una de las jurisdicciones. En este punto conviven diferentes tradiciones y diferentes niveles de desarrollo de las pautas curriculares.

El Consejo Federal de Cultura y Educación (CFCyE) con fecha 27 de abril de 2004 emitió por unanimidad la Resolución nº 214/04 con la decisión de "ejecutar políticas que aseguren una base de unidad del Sistema Educativo Nacional y que garanticen que todos los habitantes alcancen saberes equivalentes con independencia de su ubicación social y territorial". Esta resolución acuerda la identificación de los Núcleos de Aprendizaje Prioritarios (NAP) y el compromiso de realizar las acciones necesarias para favorecer y posibilitar el acceso de todos los niños a esos aprendizajes. Es con estos sentidos que los NAP han sido considerados saberes imprescindibles para el Nivel Inicial, conformando una plataforma de base común para la enseñanza en todos los jardines del país. Es importante destacar que esta decisión no implica que sólo esto se va a enseñar y tampoco expresa que sea lo único que los niños aprenderán. El propósito es garantizar la igualdad de derechos y oportunidades para que todos los niños aprendan saberes que se consideran imprescindibles para que puedan integrarse plenamente a la sociedad.

Educación primaria (educación general básica)

Los objetivos de la educación general básica (EGB) son:

? Proporcionar una formación básica común a todos los niños/as y adolescentes del país garantizando su acceso, permanencia y promoción y la igualdad en la calidad y logros de los aprendizajes;

? Favorecer el desarrollo individual, social y personal para un desempeño responsable, comprometido con la comunidad, consciente de sus deberes y derechos, y respetuoso de los de los demás;

? Incentivar la búsqueda permanente de la verdad, desarrollar el juicio crítico y hábitos valorativos y favorecer el desarrollo de las capacidades físicas, intelectuales, afectivo-volitivas, estéticas y los valores éticos y espirituales;

? Lograr la adquisición y el dominio instrumental de los saberes considerados socialmente significativos: comunicación verbal y escrita; lenguaje y operatoria matemática; ciencias naturales y ecología; ciencias exactas; tecnología e informática; ciencias sociales; cultura nacional, latinoamericana y universal;

? Incorporar el trabajo como metodología pedagógica, en tanto síntesis entre teoría y práctica, que fomenta la reflexión sobre la realidad, estimula el juicio crítico y es medio de organización y promoción comunitaria;

? Adquirir hábitos de higiene y de preservación de la salud en todas sus dimensiones;

? Utilizar la educación física y el deporte como elemento indispensable para desarrollar con integralidad la dimensión psicofísica;

? Conocer y valorar críticamente la tradición y patrimonio cultural del país, para poder optar por aquellos elementos que mejor favorezcan el desarrollo integral como persona.

Los CBC para el primero y segundo ciclo de la EGB se presentan de acuerdo con una combinación de disciplinas y áreas de bajo nivel de integración y totalización, para facilitar procesos de articulación intracurricular en las provincias y/o en la MCBA, y para respetar al mismo tiempo los casos en que no se considere adecuado proceder a mayores niveles de integración. Esa combinación es la siguiente:

? Matemática;

? Lengua y literatura;

? Ciencias naturales;

? Ciencias sociales;

? Tecnología;

? Educación estético-expresiva;

? Educación físico-deportiva.

Los CBC para el primero y segundo ciclo de la EGB se determinan por ciclo y no por grado para facilitar su integración de acuerdo con las peculiaridades de las provincias y de la MCBA, privilegiando el criterio según el cual para lograr equidad en contextos diferentes es conveniente adoptar estrategias, entre ellas la secuenciación, también diferentes.

Las disciplinas del tercer ciclo de la EGB se agrupan según las áreas previstas para el primer y segundo ciclo. En los CBC para el tercer ciclo de la EGB, se mantiene una graduación por año.

Los CBC por cada ciclo incluyen sugerencias para lograr mayores niveles de globalidad e integración y/o desagregación, según la estrategia de diseños curriculares que cada provincia elija. Los volúmenes centrales de la presentación de los CBC para cada nivel incluyen, además de las áreas y/o disciplinas, una propuesta de "temas transversales". Se definen como contenidos transversales aquellos contenidos que recogen demandas y problemáticas sociales, comunitarias y/o laborales relacionadas con temas, procedimientos y/o actitudes de interés general. Su tratamiento requiere del aporte de distintas disciplinas, ya que pueden ser elaborados con distintos niveles de complejidad y profundidad según los saberes previos, los intereses y otras cuestiones que sólo es posible precisar en el nivel de cada institución escolar.

Para la EGB se parte de una carga horaria mínima de 720 horas reloj anuales (cuatro horas diarias durante 180 días de clase), tendiendo a acercarse a las 900 horas anuales en el tercer ciclo (cinco horas diarias durante 180 días de clase). Actualmente, las provincias en su totalidad están implementando EGB1 y EGB2, que corresponden al primer y segundo ciclos de la estructura anterior. Durante 1997, algunas provincias han comenzado a aplicar EGB3 de manera gradual, comenzando por el séptimo grado.

Educación secundaria o polimodal

La Ley Federal determina los siguientes objetivos para la educación polimodal, que constituye en el país el primer tramo de escolaridad formal no obligatoria:

Preparar para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes del/la ciudadano/a en una sociedad democrática moderna, de manera de lograr una voluntad comprometida con el bien común para el uso responsable de la libertad y para la adopción de comportamientos sociales de contenido ético en el plano individual, familiar, laboral y comunitario;

Afianzar la conciencia del deber de constituirse en agente de cambio positivo en su medio social y natural;

Profundizar el conocimiento teórico en un conjunto de saberes agrupados según las orientaciones siguientes: humanística, social, científica y técnica;

Desarrollar habilidades instrumentales, incorporando el trabajo como elemento pedagógico, que acrediten para el acceso a los sectores de la producción y a la vida activa;

Desarrollar una actitud reflexiva y crítica ante los mensajes de los medios de comunicación social;

Favorecer la autonomía intelectual y el desarrollo de las capacidades necesarias para la prosecución de estudios más avanzados;

Propiciar la práctica de la educación física y del deporte, para posibilitar el desarrollo armónico e integral del/la joven y favorecer la preservación de su salud psicofísica.

Para ingresar a la educación polimodal se requiere haber aprobado la EGB. En el nivel polimodal, se parte de una carga horaria mínima de 900 horas reloj anuales y la promoción de una carga horaria mínima de 1.080 horas anuales en el mediano plazo (seis horas diarias durante 180 días de clase).

La enseñanza polimodal incluye dos tipos de formación. En primer lugar, una formación general de fundamento que asegura la adquisición de un núcleo de competencias básicas. Estos contenidos representan aproximadamente el 50% de la carga horaria de nivel. En segundo lugar, una formación orientada que representa aproximadamente el 30% de la carga horaria del nivel y se articula con contenidos diferenciados (20%) que serán definidos por las diversas instituciones. Los dos tipos de formación permiten configurar las siguientes cinco modalidades:

· Ciencias naturales;

· Economía y gestión de las organizaciones;

· Humanidades y ciencias sociales;

· Producción de bienes y servicios;

· Comunicación, artes y diseño.

Cada modalidad debe asegurar una base de competencias comunes requerida para participar activa, reflexiva y críticamente en los diversos ámbitos de la vida social y productiva. Cada institución puede ofrecer una o más modalidades.

El proceso de reorganización de la educación secundaria ha comenzado a aplicarse recientemente. El sistema anterior dividía la educación secundaria en dos ciclos: básico y superior.

El ciclo básico abarca los tres primeros años del nivel. Aunque se llama básico, en realidad es sólo básico para la modalidad que se estudia, ya que el ciclo básico del comercial es diferente del bachillerato, y éste del industrial.

El ciclo superior abarca dos años para el bachillerato o el comercial y tres o más para las escuelas industriales. A su término el alumno está habilitado para entrar al nivel superior, sea en los institutos de profesorado o en la universidad. Se otorga un certificado de finalización de estudios que, en el comercial e industrial, habilita para trabajar en ocupaciones específicas.

La educación secundaria se imparte en distintas modalidades, cuya estructura y duración varía según régimen, dependencia y/u organismos que la dicten:

Bachillerato (duración: de cinco a siete años): el bachillerato común y el bachillerato especializado que diversifica su oferta según la orientación que se puede elegir en la universidad, pero no superan la propuesta del bachillerato común subsidiario de la universidad. También el bachillerato en idiomas, especiales para comunidades extranjeras, y bachillerato con orientación laboral para las áreas de comercio, docencia y servicios varios, además de un bachillerato libre para adultos.

Comercial: hay planes del sector privado y del oficial cuya duración es de cinco y seis años, y planes de cuatro años de duración que se imparten en el turno de noche; para adultos hay planes de seis semestres.

Técnica: el denominado sistema principal de estudios prepara para graduarse en las especialidades profesionales o científico-técnicas; se ofrecen diversas modalidades de instrucción destinadas a capacitar al alumno en una determinada rama de la actividad productiva, emiten títulos intermedios que tienen validez oficial en todo el país.

Artística: tiene distintas orientaciones en el nivel secundario y su duración varía en función de ellas; en las escuelas polivalentes de arte, los planes de estudios articulan las modalidades artísticas con el bachillerato común; se otorga el título de maestro nacional en las especialidades que habilitan la docencia en el nivel primario, y el título de bachiller.

Agropecuaria: la enseñanza agropecuaria comprende estudios breves de tres años que forman expertos en distintas modalidades; la continuación de los estudios tiende a formar agrónomos con salidas u orientaciones diversas.

Los planes de estudios se han dividido en tres grandes grupos:

Planes incompletos: tienen una exigencia académica menor, el tiempo de duración no alcanza a cinco años, y no habilitan para la continuación de estudios en el nivel terciario.

Planes completos unificados: su duración base es de cinco años, no están organizados por ciclos y habilitan para seguir estudiando.

Planes completos por ciclos: comprenden el 70% del total de planes y se los ha dividido en tres ramas: general, bachillerato común y especializado.

Al finalizar este nivel, se otorgan títulos que varían según los estudios cursados: bachiller, comercial, técnico en la especialidad cursada, experto o ingeniero agrónomo, etc. Su expedición está reglamentada por el Ministerio de Educación y tienen validez en todo el país.La enseñanza media presenta dificultades en su rendimiento interno. La cohorte teórica para este nivel indica que de cada 1.000 alumnos que inician su trayectoria solo 537 terminarán graduándose, de los cuales apenas 356 lo harán en el tiempo ideal. Más del 10% de los alumnos ingresantes repiten el primer año y otro tanto deserta. Algo similar sucede en el segundo año de estudios del nivel, disminuyendo significativamente en los dos últimos. Mientras un grupo de provincias supera el 60 % de graduados, otro grupo no alcanza el 45%. Por otro lado, la graduación en tiempo ideal es aún más baja como consecuencia de la incidencia de la repitencia. En provincias que han logrado niveles relativamente altos de promoción final, menos del 40% de los alumnos que inician el nivel medio se gradúan en el tiempo ideal. Sólo el 24,4% de los jóvenes más pobres logran graduarse en este nivel contra el 76% del quintil de ingresos más alto.

En cuanto a la formación técnico-profesional, la transformación educativa plantea, como uno de los fundamentos básicos, una nueva relación entre las escuelas y el mundo del trabajo. La renovación curricular refleja esta preocupación en todos los niveles, pero su señal más clara es la implementación de los Trayectos Técnicos Profesionales (TTP).

Los TTPs son alternativas de formación profesional de carácter inicial para quienes están cursando o han cursado el nivel polimodal y realizan una opción vocacional explícita dentro de un área profesional específica. También son alternativas de las comunidades locales o regionales para desarrollar recursos humanos en función de sus proyectos socio-productivos. Se diseñaron trayectos de educación técnico-profesional en las siguientes especialidades: construcciones civiles, mecánica, química, electrónica, producción agraria, administración y gestión, comunicaciones sociales, turismos, comercialización y otras.

El cursado y la aprobación de cada módulo o conjunto, darán lugar a la obtención de certificaciones independientes que acreditarán las competencias desarrolladas. El conjunto de certificaciones así obtenidas conformará una "cartera de competencias" que cada persona podrá enriquecer y acrecentar durante toda su vida.

El cursado y la aprobación de todos los módulos de un TTP, darán lugar a la obtención del título de técnico pertinente con el trayecto en cuestión. Será condición necesaria para la obtención del título técnico, haber completado la educación polimodal o poseer un certificado que acredite estudios completos de nivel medio. Tanto el título técnico como las certificaciones obtenidas en el cursado de TTPs serán reconocidos en todo el territorio nacional. Este título será equivalente, en términos internacionales, a un título de técnico de nivel medio.

Según el cuadro anteriormente presentado sobre el número de alumnos/as y el incremento porcentual entre 1996/2001; nos muestra que entre el tercer ciclo EGB y el nivel Polimodal hay un sistemático aumento de alumnos matriculados en ambos ciclos, año tras año; esto se explica porque dichos ciclos han incorporado en el inicio de su implementación una población que hasta ese momento estaba excluida.

Educación indígena

La Ley Federal de Educación expresa que el Estado nacional promoverá programas, en coordinación con las pertinentes jurisdicciones, de rescate y fortalecimiento de lenguas y culturas indígenas, enfatizando su carácter de instrumento de integración. Argentina es uno de los países de menor proporción de indígenas. Son alrededor de 14 grupos étnicos diferenciados entre sí, que representan menos del 1% de la población total de la Nación, pero cuyo número absoluto asciende a 300.000 personas.

Los datos sobre analfabetos, deserción escolar e inasistencia, bajo rendimiento educativo, etc., que ofrecen las estadísticas oficiales por países, difícilmente están desagregados por la condición étnica, y es por esto que resulta casi imposible medir las diferencias que existen entre áreas de población indígena y no indígena que, aparentemente, son de consideración. El Censo Indígena Nacional Argentino (1968) informaba que entre los araucanos de las provincias sureñas de Río Negro y Neuquén el 56,3% entraba en la categoría de "no escolarizados", mientras que el Censo Nacional de 1970 muestras que entre la población no indígena esta proporción desciende hasta el 6,9%.

En cuanto a la enseñanza ofrecida oficialmente, el rasgo típico es la indiferenciación de los contenidos y de los métodos, empezando por la enseñanza del castellano como lengua oficial. Esto ha sido objeto de consideración en las jurisdicciones provinciales con presencia indígena, que han realizado adaptaciones en algunas ofertas educativas, especialmente en lo que concierne a la educación de adultos.

En los últimos años se está implementando el Programa Nacional de Educación Intercultural y Bilingüe que comprende 600 becas a estudiantes aborígenes y publicación de textos para todas las comunidades.

NICARAGUA

ARGENTINA

8. EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL APRENDIZAJE

En el año 2002 el MECD realizó las primeras pruebas estandarizadas para medir el rendimiento académico de los alumnos de 3° y 6° grado en las asignaturas de español y matemáticas, con el objetivo de monitorear los avances en la calidad de la enseñanza. Asimismo, se comprometió a continuar evaluando el desempeño académico de los estudiantes en años posteriores y hacer públicos los resultados, con la finalidad de dar cuenta a la población de la calidad del servicio que está prestando el Estado. Adicionalmente, los resultados de estas pruebas están siendo tomados en consideración al momento de diseñar, planificar y evaluar las distintas políticas e intervenciones educativas.

El informe de los resultados de la prueba del 2002 reflejó que la mayoría de los estudiantes de 3º y 6º grado tienen un dominio básico del currículum de las asignaturas de español y matemáticas. El estudiante de nivel básico tiene muy poco dominio sobre la materia y un nivel de conocimiento muy inferior a lo que demanda el currículo, mientras que el estudiante de nivel proficiente tiene un nivel de conocimientos concordante con lo que demanda el currículo.

Los resultados obtenidos también muestran que los docentes se han apropiado e implementan en sus aulas las técnicas pedagógicas impulsadas por el MECD. Por ejemplo, se encontró que más del 95% de los docentes permiten a sus estudiantes poner en práctica los conocimientos adquiridos y les ayudan a entender las ideas nuevas, a partir de cosas que ya conocen o del conocimiento previo del estudiante. Sin embargo, en el dominio de los contenidos se halla serias deficiencias. Solamente un 47% de los docentes afirman tener un buen dominio sobre la geometría que se imparte en 3º grado, mientras que apenas un 39% afirma tener un buen dominio de los contenidos sobre probabilidades que se enseña en el 6º grado. Lo anterior, refleja la necesidad de orientar esfuerzos para fortalecer el grado de dominio de los docentes en dichas asignaturas.

La Ley Federal de Educación expresa que el Ministerio de Cultura y Educación, las provincias y la MCBA, deberán garantizar la calidad de la formación impartida en los distintos ciclos, niveles y regímenes especiales mediante la evaluación permanente del sistema educativo.

La evaluación de la calidad en el sistema educativo debe verificar la adecuación de los contenidos curriculares de los distintos ciclos, niveles, regímenes especiales a las necesidades sociales y a los requerimientos educativos de la comunidad, así como el nivel de aprendizaje de los alumnos/as y la calidad de la formación docente.

En tal sentido, la creación de la Subsecretaría de Evaluación de la Calidad Educativa responde a los objetivos siguientes:

Coordinar el análisis, la evaluación y el seguimiento del desempeño del sistema educativo, promoviendo la elaboración de sistemas, instrumentos e indicadores de evaluación y control;

Evaluar la efectividad y la eficiencia en la asignación y en el uso de los recursos económico-financieros, promoviendo el desarrollo de sistemas y metodologías de análisis y evaluación de costos de la educación;

Promover la organización y coordinar la red federal de información para la evaluación de la gestión y de los resultados del sistema educativo.

El Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación produce información periódica, válida y confiable sobre qué y cuánto aprende el alumno durante su permanencia en el sistema educativo y acerca de cuáles factores están asociados con ese aprendizaje. Esta información constituye un elemento de retroalimentación para la conducción docente de las instituciones sobre sus logros y deficiencias.

Desde 1993, se realizan los Operativos Nacionales anuales de evaluación de la calidad de la educación que ha relevado información mediante dos tipos de instrumentos: a) pruebas de conocimiento con ítems cerrados de opción múltiple, destinadas a evaluar el rendimiento de los alumnos en las distintas disciplinas, ciclos y modalidades del sistema; dichas pruebas se elaboran sobre la base de un análisis detenido de los contenidos considerados centrales y básicos en cada una de las áreas o disciplinas y, por tal motivo, su aplicación proporciona información sobre el nivel de logros mínimos o básicos esperables por los alumnos en las diferentes disciplinas; y b) cuestionarios a directivos, docentes, alumnos y familias para la recolección de información sobre la gestión institucional, los procesos en el aula, el nivel socioeconómico de los estudiantes y sus principales actitudes y hábitos frente a la tarea escolar. Es esta información correlacionada con el rendimiento la que permite identificar los factores de efectividad asociados, distinguiendo los factores escolares de los extraescolares.

A partir de la realización de encuentros nacionales y regionales, se acuerda con el conjunto de las jurisdicciones una tabla-base para cada uno de los cursos que establece el punto de partida para construir el conjunto de las pruebas a aplicar. Estas tablas incluyen los contenidos y las competencias básicas o mínimas que se tendrán en cuenta, así como también la cantidad de ejercicios (ítems) que se incorporan para cada una de ellas. Los componentes centrales de las pruebas son los siguientes: manejo de términos y símbolos (nociones); resolución de algoritmos; resolución de problemas.

Para la construcción de las pruebas, un equipo técnico de docentes del Ministerio de Educación consulta los diseños curriculares vigentes en cada una de las provincias y en la MCBA, y la producción editorial de mayor circulación destinada a docentes y alumnos. En función de dicha revisión, se seleccionan los contenidos y competencias básicos y centrales de las diferentes disciplinas a evaluar. En 1993-94 se tomaron los currículos provinciales en sus aspectos comunes. En 1995 se agregaron los Contenidos Básicos Comunes.

Se eligen los contenidos centrales desde el punto de vista de las disciplinas que puedan ser evaluados masivamente en forma escrita. Sobre esta base, se realiza un proceso de discusión entre especialistas y con los docentes de cada una de las jurisdicciones, para llegar a acuerdos de contenidos y competencias a ser evaluados que cumplan las siguientes condiciones: centrales desde el punto de vista de la disciplina; presentes en todas las jurisdicciones; alta probabilidad de haber sido enseñados; posibilidad de ser evaluados en forma escrita; posibilidad de ser evaluados en forma masiva.

En 1995 se evaluaron 180.000 alumnos incluidos en 6.719 secciones distribuidas en las 24 provincias. Además de las pruebas aplicadas en séptimo grado y en quinto año, y previendo la aplicación de la nueva estructura de niveles y ciclos, se administraron en tercer grado (EGB1) y en segundo año (EGB3) matemática y lengua. También se aplicaron cuestionarios complementarios a docentes, directivos y alumnos con el objetivo de profundizar líneas de análisis que permitieran establecer relaciones entre los resultados alcanzados en cada una de las escuelas y las condiciones institucionales que pudieran favorecer o dificultar los procesos de aprendizaje.

En 1996 se hizo el operativo piloto de validación de instrumentos de evaluación para sexto y séptimo grados y segundo año y el cuarto operativo nacional de evaluación alcanzó a 270.000 alumnos. En 1997, se ha llevado adelante el Primer Censo Nacional de Finalización del Nivel Medio. En este caso se apunta a identificar y medir los logros académicos alcanzados por los estudiantes en su paso por el nivel medio. Para ello se realizó una tarea de selección de contenidos y competencias a evaluar, con el fin de saber qué se enseña y qué se aprende en todo el país.

Entre 1993 y 2000 se han efectuado ocho operativos nacionales de medición de logros de aprendizaje con alumnos que se encontraban finalizando el nivel primario y el secundario. Estos operativos dan información sobre aspectos de los logros de la educación en todo el país. A partir de ellos, se produjeron recomendaciones metodológicas para todos los docentes, para mejorar el trabajo en el aula, intensificar y orientar las tareas de capacitación docente y asistir a las provincias que presentan mayores dificultades.

En la actualidad, se ha propuesto una nueva periodización para los operativos nacionales de evaluación con ciclos más amplios que los anuales, para permitir un mayor tiempo de análisis e investigación sobre variables institucionales y de aula que se asocian con el rendimiento y para la difusión de los resultados de evaluación atendiendo a distintos destinatarios, a fin de lograr un mayor aprovechamiento de la información relevada.

Por otra parte, varias jurisdicciones han iniciado el desarrollo de sistemas propios de evaluación del rendimiento académico de los alumnos y de proyectos cuyo objetivo es mejorar los procesos de comunicación de los resultados de las evaluaciones nacionales con el propósito de optimizar el uso de la información que orienten las acciones de mejora de la calidad educativa.