Legalización de producción, venta y consumo de marihuana en Perú

Introducción

La elaboración de este trabajo responde a nuestra inquietud por contribuir a la reflexión sobre un tema de indudable trascendencia para nuestro país y los demás miembros de la Comunidad Internacional: La legalización de determinadas drogas y su incidencia directa sobre el Tráfico Ilícito de Drogas

Igualmente, y de manera especial, aspiramos a que esta investigación sirva no solo para el debate académico de una materia tan compleja y difícil para nuestra seguridad y desarrollo futuro, sino también para sensibilizar e impulsar a nuestras autoridades a asumir la responsabilidad de combatir el narcotráfico con la seriedad, compromiso y eficiencia que el momento demanda, buscando liberar a nuestro país de la más importante amenaza a su seguridad, y la urgencia de abordarlo desde una perspectiva integral y en forma coordinada con otros Estados y organizaciones internacionales pero desde una perspectiva, tal vez distinta o atrevida.

La situación interna de nuestro país, con un crecimiento sostenido del narcotráfico, a lo que debe sumarse los elementos de violencia subversiva y de sicariato, que hacen aún más complejo el panorama nacional; la situación internacional, concretamente, con la presencia de diversos factores que vienen impactando negativamente en la lucha antidrogas en el Perú; la presencia de cárteles mexicanos en nuestro país que incrementan el poder económico de estos grupos mafiosos, incluyendo sus posibilidades de corrupción; el debilitamiento de la lucha antidrogas en Bolivia, con evidente impacto negativo en nuestro país; entre otros. Todo ello nos coloca en un punto crítico, esto es, en la imperiosa necesidad de revertir de inmediato las tendencias de crecimiento del narcotráfico en nuestro país, sino queremos en muy corto plazo caer en situaciones inmanejables, como ocurrió con Colombia hasta hace pocos años y viene ocurriendo actualmente con México.

En última instancia, a través de este trabajo, buscamos reforzar la conciencia respecto a la necesidad de implantar en nuestro país una cultura de la legalización, y es que realmente, pese a que la prensa y la información policial describen siempre al traficante como un delincuente sumamente peligroso, resulta probable que el peruano de a pie siga temiendo más a los "cogoteros" (asaltantes) y a los secuestradores, que a los narcos; incluso, que le produzcan mayor inquietud los "actos terroristas".

Todo lo dicho hasta aquí no quiere decir que no seamos conscientes que, el consumo de drogas, constituye un problema de salud pública muy importante, sino todo lo contrario, sabemos y comprendemos que hay que tratar a las drogas ilícitas precisamente como un problema de salud y no como un problema de orden público o delictivo. Pero ¿es acaso que los que se oponen a esta idea de legalizar ciertas drogas no se han detenido en meditar un poco más en el asunto? Sería recomendable sacarnos la venda de los ojos y sí pues, aceptar que sin demanda de los estupefacientes no existirían los comercializadores, que quienes ofertan estas sustancias en el mercado ilegal (porque aún mantenemos el conservadurismo de antaño y no la hemos legalizado), siguen obteniendo grandes sumas de dinero. Todo esto resulta lógico dentro de la actual "espiral de violencia".

• PROBLEMA: ¿La legalización de la marihuana es un mecanismo que genera mayor impunidad o es un instrumento adecuado para iniciar la verdadera lucha contra el narcotráfico en el Perú?

• HIPÓTESIS:

• La legalización de la marihuana una adecuada solución para empezar a combatir la criminalidad del narcotráfico, de tal manera que el dinero que se invierte en la represión sirva para prevenir y rehabilitar.

• La legalización de la marihuana en nuestro país es un mecanismo arriesgado ya que puede generar mayor impunidad.

• OBJETIVOS:

• Explicar el marco legal actual del Tráfico Ilícito de Drogas en el ordenamiento jurídico peruano.

• Determinar cuál es el tratamiento que recibe el Tráfico Ilícito de Drogas en la legislación comparada.

• Establecer un marco legal que regule la legalización de la marihuana en el ordenamiento jurídico peruano.

• MÉTODOS:

• Histórico: Mediante este método se ha podido explicar la evolución que ha tenido el objeto materia de la investigación a lo largo del tiempo, así como desarrollar las ideas con orden, claridad y lógica para lograr, finalmente, llegar a las conclusiones de la investigación.

• Comparativo: A través de este método hemos estudiado la aplicación del Tráfico Ilícito de Drogas en otros ordenamientos jurídicos, así como las consecuencias de su legalización.

• Inductivo – Deductivo: Se partió de aspectos generales referente a definiciones de conceptos básicos llegando hacia el planteamiento de las ventajas que traen consigo la legalización de la marihuana en nuestro ordenamiento jurídico.

• TÉCNICAS:

• Recojo de información: A través de libros de la Biblioteca Especializada de nuestra Facultad, así como de material bibliográfico brindado por nuestros docentes.

Cabe mencionar que el recojo de la información tuvo como característica fundamental de que fue selectiva, porque es evidente que siempre es necesario seleccionar lo más importante y reciente.

• La Lectura: Importante técnica que ayudó en la captación de frases, separando lo principal de lo accesorio, las ideas ciertas, afirmativas y discutibles; y fue la que más se utilizó en la presente investigación.

• Subrayado: Resaltando las ideas principales y separándolas de las secundarias para facilitar nuestro trabajo y seleccionar mejor la información.

• Fichaje: Las fichas fueron de gran ayuda e importancia en la investigación por cuanto mediante ellas se pudo obtener datos y almacenarlos adecuadamente. Se emplearon fichas bibliográficas, de resumen y textuales.

• FACTORES

• Factores Positivo:

• Apoyo de nuestro docente para brindarnos asesorías respecto al adecuado enfoque del tema de investigación.

• Uso del Internet, como medio de investigación, que nos permitió tener acceso a información actualizada sobre ordenamientos jurídicos de otros países.

• Factores Negativos:

• Escasa información actualizada, en la Biblioteca Especializada de nuestra Facultad.

• Corto tiempo para llevar a cabo la presente investigación; sin embargo, lo hemos realizado con un intenso trabajo mediante reuniones que nos permitieron discutir sobre el tema y llegar a unificar conceptos.

CAPÍTULO I:

Marco legal actual del Tráfico Ilícito de Drogas en el Perú

• 1. Las drogas: Origen y actualidad

Desde las épocas de nuestros antepasados, hasta la actualidad, el consumo de drogas es inevitable, ya sea su uso de manera legal o ilegal. Aproximadamente, 4 000 años A.C. se cultivaba el cáñamo (planta que contiene propiedades estupefacientes e hipnóticas). Así como esta, en América habían plantas psicoactivas que eran conocidas desde hace muchos años atrás por poblaciones antiguas, por ejemplo la hoja de coca y otras.

Según datos de algunos investigadores, se puede saber que en donde ahora es territorio actual boliviano, fue donde se dio uno de los sucesos más antiguos del uso de la coca. Otros estudios que se dieron en el Ecuador registran casos con la misma antigüedad o mayor aun del origen del uso de la coca; en una piedra se encontró tallada la figura de hombre cuyo rasgo más saltante es una protuberancia en la mejilla, esta actividad es conocida como la chacta de coca. La piedra fue encontrada en la fase Valdivia en la costa del Ecuador 3, 000 A.C. Estos datos en definitiva no dan a conocer con certeza el origen y antigüedad de la coca, ya que las evidencias de botánica nos demuestran que la coca es una especie original de la selva peruana.

A continuación se narrarán dos breves mitos que cuentan cómo se dio el origen de la coca. Así tenemos que, en el Perú se dice que el origen de la coca es sagrado, porque en épocas preincaicas la Mamaquilla derramó en ciertos lugares del centro del país las semillas de la planta de la coca, todo esto realizado por orden del dios Inti, para que los Incas al probarlas se les pasara la fatiga, el hambre y les diera más fuerza. El segundo caso se da en Bolivia, según los Aymaras, Cuno (Dios de las tormentas) molesto por el humo de fogatas, decidió que abrieran las puertas de la tempestad. La tormenta destruyó todos los sembríos e inundó la tierra. Las personas que lograron sobrevivir ya que se encontraban dentro de las cavernas, al sentirse débiles y llenos de hambre probaron todo lo que encontraban a su alcance, hasta encontrar las hojas de un arbusto que al macerarlas sintieron que el hambre desaparecía y volvían sus fuerzas. Desde ese momento la planta fue tenida por divina y le colocaron de nombre, Coca.

En Lima, entre los años 1567 a 1569 el concilio de esta ciudad consideró que era muy dañino el consumo de la hoja de coca. En los Comentarios Reales, el Inca Garcilaso de la Vega dice que la mayor parte de la renta del obispo y de los canónigos, además de ministros de la iglesia del Cuzco provenía de los diezmos de la coca y que el transporte y la venta de este producto enriquecían a muchos españoles. Sin embargo, y pese a distintas disposiciones emanadas de Reales Cédulas que se remontan al año 1569 y aún dentro de la gesta emancipadora, las hojas de Coca continuaron siendo consumidas en modo cada vez mayor.

Las Drogas en el Mundo Antiguo, en el papiro Erbes (1550 a. C.) se cita los grano de opio, mezclado con excrementos de masca y hecha una masa, administrándola cuatro días, hacía cesar los gritos o llanto de los niños.

Heráclito de Ponto (340 a. C.) decía que era costumbre en la isla de Keos suprimir a las personas de edad avanzada con opio para evitar los inconvenientes de la vejez. Los griegos daban muerte a los condenados por medio de una infusión de cicuta y adormidera: aquella mataba el cuerpo y este dormía el espíritu.

En la edad Media, además del uso y elaboración de las drogas provenientes de la antigüedad, se descubrieron nuevas materias primas y procedimientos para obtenerlas. Hasta el siglo X cuando la Iglesia y el Imperio eran una unidad sin fisuras, emplear drogas con fines terapéuticos podía ser sinónimo de herejía.

La Edad Moderna y el Permisivismo Racional, el racionalismo y la ilustración aportan el manto del oscurantismo que se había desplegado sobre las ciencias, en donde las drogas son objeto de análisis y experimentación científica. A esto se une el auge de las democracias parlamentarias y el afianzamiento de la libertad y la responsabilidad del ciudadano que, en buenas cuentas significa que tanto el estado como la Iglesia no podían suplantar el juicio del adulto en materias de conciencia o de usos.

La prohibición del comercio del opio entre chinos y europeos, dispuestos por el emperador Manchú Yu – Cheng en 1729, tuvo entre sus principales motivos preservar las reservas imperiales de metales preciosos. El trueque de té, especias y seda por opio, resultaba desfavorable para la economía China. Posteriormente el emperador Chia-Ching prohibió en 1793 no solo la importación de opio, sino el cultivo de adormidera en todo el territorio proporcionando así una definitiva ventaja al contrabando.

El año 1806, Federico Guillermo Setuner, logra aislar del opio un alcaloide que produce el sueño que bautiza con el nombre de "morfina". La cocaína es aislada por primera vez en 1859, y pronto se comercializa a gran escala.

Otras drogas que se descubren en el siglo XIX son: la Codeína (1832), Atropina (1833), Cafeína (1841) y la Mescalina (1896). A principios del siglo XX se descubren los Barbitúricos (1903), en 1910 Burger y Dale, ponen a disposición de la terapéutica y de la voracidad humana una peligrosa sustancia psicoactiva: Las Anfetaminas.

Posteriormente, por influjo del puritanismo y la progresiva liquidación del Estado mínimo en los Estados Unidos, surge una corriente prohibicionista del uso y comercialización de algunas drogas calificadas "Ilegales".

2. Concepto de Drogas

Son aquellas sustancias cuyo consumo puede producir dependencia, estimulación o depresión del sistema nervioso central, o que dan como resultado un trastorno en la función del juicio, del comportamiento o del ánimo de la persona.

El término drogas visto desde un punto de vista estrictamente científico es principio activo, materia prima. En ese sentido droga puede compararse formalmente dentro de la farmacología y dentro de la medicina con un fármaco, es decir que droga y fármaco pueden utilizarse como sinónimos. Los fármacos son un producto químico empleado en el tratamiento o prevención de enfermedades, pudiéndose elaborar a partir de plantas, minerales, animales, o mediante síntesis.

Existe una segunda concepción que es de carácter social, según ésta las drogas son sustancias prohibidas, nocivas para la salud, de las cuales se abusan y que en alguna forma traen un perjuicio individual y social.

Como se ve, un elemento importante es la intencionalidad y el propósito de alterarse mentalmente en algunas de las formas, ya sea deprimiéndose, alucinándose o estimulándose. Luego nos queda el problema dónde actúan estas sustancias, ya que todas estas drogas tienen un elemento básico en el organismo que es el sistema nervioso central el cual es la estructura más delicada y el más importante que tiene el ser humano, y si estas sustancias actúan sobre esas estructuras dañándolas, perjudicándolas, indudablemente que van constituir un elemento grave y peligroso para la colectividad; para la salud individual y lógicamente para la salud pública.

Respecto al concepto de droga, la jurisprudencia española recoge lo siguiente: "Cualquiera que sea su uso, droga es en general todo preparado o sustancia medicamentosa de efecto estimulante, deprimente, narcótico o alucinógeno".

• Clasificación de las drogas

Al afrontar el tema de la droga, y casi en el mismo momento de su definición, nos encontraremos con una serie de términos tales como "tolerancia", "adicción", "dependencia", etc., íntimamente relacionados con él. Es así que se entiende como dependencia al estado psíquico y a veces físico del individuo mediante el cual crea y mantiene constantemente un deseo de ingerir alguna sustancia. Si éste deseo se mantiene por mecanismos metabólicos y su falta crea un síndrome de abstinencia[1]se denomina dependencia física. Si la dependencia se mantiene por mecanismos psicosociales, suele definirse como dependencia psíquica o psicosocial.

La tolerancia es, por el contrario, un efecto eminentemente físico, caracterizado por la necesidad biológica de aumentar continuamente la cantidad necesaria para obtener el efecto deseado. Mientras que la adicción supone un estado caracterizado por la necesidad física imprescindible de una adecuada cantidad de droga en el organismo para el mantenimiento de la normalidad del mismo, llegando la dependencia hasta tal punto que la ausencia de la droga provoca en el mismo una serie de trastornos mentales o físicos que forman lo que se denomina síndrome de abstinencia, cuyas características dependen de la droga que haya creado la adicción.

• Según su grado de dependencia

Podemos clasificar, según el grado de dependencia en:

• Drogas Duras: Son aquellas que provocan una dependencia física y psicosocial, es decir, que alteran el comportamiento psíquico y social del adicto, como el opio y sus derivados, el alcohol, las anfetaminas y los barbitúricos.

• Drogas Blandas: Son las que crean únicamente una dependencia psicosocial, entre las que se encuentran los derivados del cáñamo, como el hachís o la marihuana, así como también el tabaco.

Esta división en "blandas" y "duras" es cuestionada por muchos estudiosos del tema ya que consideran que se podría sugerir con ella que las "duras" son malas y, por consiguiente, las "blandas" son buenas o menos malas y no es así, ya que a partir de determinadas dosis y según la forma de ser administradas, las drogas "blandas" pueden tener efectos tan nocivos como las "duras."

2.1.2. Según sus efectos

• Narcóticos: La palabra narcótico es un vocablo griego que significa "cosa capaz de adormecer y sedar". A pesar de que esta palabra se usa con frecuencia para referirse a todo tipo de drogas psicoactivas, es decir, aquellas que actúan sobre el psiquismo del individuo, el campo de los narcóticos se pueden dividir en la actualidad en varios grupos, que son los siguientes:

• Opio, opiáceos y sucedáneos sintéticos.

• Neurolépticos o tranquilizantes mayores.

• Ansiolíticos o tranquilizantes menores.

• Somníferos o barbitúricos.

• Grandes narcóticos o anestésicos generales.

Se trata de drogas con composiciones y orígenes distintos, que tienen en común su efecto en el organismo, aunque éste se manifieste en manera y en grado diferentes.

Pero el elemento fundamental que las une consiste en que todos los narcóticos causan adicción física.

• Neurolépticos o tranquilizantes mayores: Se trata de sustancias utilizadas para tratar la depresión, las manías y las psicosis, y muchas de ellas se venden sin prescripción médica en la mayoría de farmacias. Entre éstas se encuentran las fenotiazinas, el haloperidol y la reserpina.

Conocidos como neurolépticos (del griego neuro, "nervio", y lepto, atar), producen un estado de indiferencia emocional, sin alterar la percepción ni las funciones intelectuales.

Sumamente tóxicos, poseen efectos secundarios tales como parkinsonismo, destrucción de células de la sangre, arritmia cardíaca, anemia, obstrucción hepática, vértigos, retención urinaria, estreñimiento, irregularidad menstrual, atrofia testicular, congestión nasal, bruscos ataques de parálisis muscular, síndromes malignos como hipertermia y muerte inesperada.

• Ansiolíticos o tranquilizantes meno: Habitualmente usados para tratar las neurosis, la etimología de su nombre, ansiolíticos, significa "liquidador de la ansiedad".

Según estadísticas farmacológicas actuales, estas drogas constituyen la mitad de todos los psicofármacos consumidos en el mundo, a pesar de que producen un síndrome de abstinencia muy grave.

En dosis mayores funcionan como hipnóticos o inductores del sueño; también algunos se usan como relajantes musculares. Producen letargia, estupor y coma, con relativa facilidad. En caso de adicción pueden inducir a la aparición de alteraciones hemáticas.

Al abandonar su consumo pueden aparecer episodios depresivos, desasosiego o insomnio, que suelen ser muy duraderos.

• Somníferos o barbitúricos: Estas sustancias se popularizaron cuando en Estados Unidos aparecieron las primeras leyes que prohibían el alcohol, el opio y la morfina.

• Grandes narcóticos: Existen varias sustancias usadas en anestesia general que merecen estar incluidas en este grupo por su capacidad de producir sopor o estupefacción, mayor que la de cualquier estupefaciente en sentido estricto. En dosis leves produce una primera fase de excitación cordial, como el alcohol, y luego sedación y sopor. También generan tolerancia y, en consecuencia, adicción, pudiendo ocasionar intoxicaciones agudas, e incluso la muerte.

El fentanil, posee cuarenta veces más potencia que la heroína y es el más usado actualmente en las intervenciones quirúrgicas, debido a su bajo índice de toxicidad para el corazón y para el sistema nervioso

El Opio y sus derivados, es un polvo de color tostado. Se extrae de los granos que contiene el fruto y entre sus usos medicinales se encuentran la supresión del dolor, el control de los espasmos y el uso como antitusígeno. Entre sus derivados se encuentran la morfina, la heroína, la metadona y la codeína. Todos ellos pueden brindar extraordinarios beneficios terapéuticos si son recetados y controlados por un médico, pero el uso descontrolado produce efectos devastadores.

El opio produce adicción, tolerancia y dependencia física y psíquica. La intensidad del síndrome de abstinencia, y su gravedad, depende de varios factores: tipo de droga, tiempo de uso, personalidad del consumidor, etcétera.

• Alucinógenas: Son fármacos que provocan alteraciones psíquicas que afectan a la percepción. La palabra "alucinógeno" hace referencia a una distorsión en la percepción de visiones, audiciones y una generación de sensaciones irreales. La alucinación es un síntoma grave de la psicosis de la mente y su aparición distorsiona el conocimiento y la voluntad. Los Alucinógenos se consideran productos psicodélicos que inhiben los mecanismos de defensa del yo, y facilitan la distribución de la sensibilidad así como la aparición de imágenes desconcertantes.

El LSD es una sustancia semisintética, derivado del ergot, extracto éste del cornezuelo del centeno, usado en medicina al final de la Edad Media. También fue muy utilizado en obstetricia para evitar hemorragias puerperales y promover la contracción del útero. En un principio fue utilizado con fines terapéuticos en alcohólicos, cancerosos y otros enfermos terminales para ayudarles a superar el trance. Posteriormente fue abandonada la práctica al comprobarse los resultados adversos, tales como suicidios a causa de las engañosas imágenes y terroríficas visualizaciones. También se comprobó que podía desencadenar esquizofrenia y deterioros mentales variados.

• Éxtasis o Mdma: La metilendioximetanfetamina (MDMA), normalmente conocida como "éxtasis" o "X-TC", es una droga sintética psicoactiva con propiedades alucinógenas de gran potencial emotivo y perturbador psicológico, con propiedades similares a las anfetaminas.

• Metanfetamina: La persona que usa "Ice" piensa que la droga le proporciona energía instantánea. La realidad es que la droga acelera el sistema nervioso, haciendo que el cuerpo utilice la energía acumulada. Al no descansar lo suficiente y dejar de alimentarse-por la pérdida del apetito-el "Ice" causa daño permanente a la salud.

• Cannabis sativa – Hachis – Marihuana: El cannabis sativo es un arbusto silvestre que crece en zonas templadas y tropicales, pudiendo llegar una altura de seis metros, extrayéndose de su resina el hachís.

Puede presentarse en distintas modalidades de consumo, sea en hojas que se fuman directamente, en resina del arbusto o en aceite desprendido de éste último. De la modalidad en que se presente la droga dependerá su denominación: "marihuana" es el nombre de las hojas del cáñamo desmenuzadas, que después de secarse y ser tratadas pueden fumarse.

El hachís se obtiene de la inflorescencia del cáñamo hembra, sustancia resinosa que se presenta en forma de láminas compactas con un característico olor.

• Estimulantes

Tradicionalmente usados para combatir la fatiga, el hambre y el desánimo, los estimulantes provocan una mayor resistencia física transitoria gracias a la activación directa del sistema nervioso central.

• A. Estimulantes vegetales

El café, el té, el mate, la cola, el cacao, el betel y la coca son plantas que crecen en muchas partes del mundo. A pesar de que algunas de estas plantas suelen consumirse repetidas veces al día durante buena parte de la vida, son sustancias tóxicas que poseen efectos secundarios.

• Coca: La hoja de coca del arbusto indígena americano «Erythroxylon coca», pertenece al grupo de los estimulantes. Su consumo es ancestral en ciertas partes de Latinoamérica, donde es una práctica habitual mascar las hojas, siendo una gran mayoría de los consumidores de las zonas donde se cultiva. Su efecto sobre el sistema nervioso central es menor que los de la cocaína.

• B. Estimulantes químicos

• La cocaína: En los casos de intoxicación aguda, sus efectos, que consisten en la hiperestimulación, el aumento de la presión sanguínea y la aceleración del ritmo cardíaco, seguidos de una subestimulación, con parálisis muscular y dificultades respiratorias, puede terminar en un colapso cardiocirculatorio.

La cocaína estimula el sistema nervioso central, actuando directamente sobre el cerebro. La cocaína es una droga extremadamente adictiva, cuyos efectos se perciben en un lapso de 10 segundos y duran alrededor de 20 minutos. Actúa directamente sobre los centros cerebrales encargados de las sensaciones del placer. Dada su alta capacidad de producir daños y hasta destrucción celular, las sensaciones que eran placenteras en sujetos recién iniciados se convierten en efectos desagradables como agitación, llanto, irritabilidad, alucinaciones visuales auditivas y táctiles, delirio paranoide, amnesia, confusión, fobias o terror desmedido, ansiedad, estupor, depresión grave y tendencias suicidas.

• Crack: También denominado "cocaína del pobre", acarrea un grave riesgo social y sanitario, por la dependencia que provoca y los efectos nocivos que ocasiona en el organismo. Se obtiene de la maceración de hojas de coca con kerosene y compuestos sulfurados, que lavada posteriormente con ciertos elementos volátiles, se convierte en el clorhidrato de cocaína.

La intoxicación por esta sustancia implica cuadros delirantes seguidos de procesos depresivos intensos. Sus consecuencias nocivas sobre el organismo son equiparables a las de las anfetaminas administradas por vía endovenosa, desestructurando la personalidad, y colocándola en una adicción compulsiva. Las lesiones orgánicas son evidentes e irreversibles.

• Las anfetaminas: Fueron utilizadas como estimulantes, luego en forma de inhalaciones para el tratamiento de catarros y congestiones nasales, más tarde como píldoras contra el mareo y para disminuir el apetito en el tratamiento de la obesidad y, finalmente, como antidepresivos.

El consumo de este excitante está ampliamente extendido y distribuido por todas las clases sociales. A diferencia de lo que sucede con la cocaína que la consumen preferentemente los sectores medios y altos, las anfetaminas son consumidas tanto por ejecutivos que pretenden sobreexcitación como por amas de casa que buscan un anoréxico para sus dietas o por estudiantes que preparan exámenes.

• Productos Químicos

Son veintiséis los Insumos Químicos Fiscalizados (IQF) que se utilizan en el Perú, para fines lícitos. Sin embargo, a veces, ellos son obtenidos por los Traficantes de Drogas, usando la colaboración de algunos fabricantes, exportadores, importadores, sus empleados o terceros que se encuentran coludidos con los traficantes de drogas desde el momento en que los IQF son adquiridos para fines aparentemente lícitos.

De estos Insumos unos reciben la denominación de PRECURSORES, porque se utilizan para la producción, fabricación y elaboración de sustancias psicotrópicas, o de aquellas que producen un efecto similar. Hay otro grupo denominado ESPECÍFICO, que es reemplazado por otro insumo para la obtención de una droga, éstos pueden ser los solventes reactivos o catalizadores, que son utilizados en la producción, fabricación, extracción y preparación de sustancias psicotrópicas, así como otras similares por sus efectos.

Mientras que, los IQF en el mundo llegan actualmente a un total de 88 y son fiscalizados principalmente por Argentina, Ecuador, Brasil, Colombia, EEUU, México, Perú, Hong Kong, Tailandia, Asia Sur Oriental, así también por intermedio de los organismos internacionales.

Los Insumos Químicos Fiscalizados[2]que se utilizan en la Elaboración de las Drogas en el Perú son los siguientes:

• Ácido Sulfúrico: Conocido también como sulfato de hidrógeno, aceite de vitriolo, óleum; es una sustancia que se usa como sustituto del ácido nítrico. Es utilizado para extraer la cocaína de las hojas de coca y en la conversión de la pasta bruta en PBC. Este producto químico se utiliza en la fabricación de abonos, papel, cola o pegamento. También en la purificación del petróleo, en la oxidación de metales y otras materiales como secante, ingrediente de los detergentes, compuestos antioxidantes, solución electrolítica para acumuladores de automóviles, agricultura, fertilizantes, aceites, productos químicos, para la curtiembre entre otros usos.

• Acetona: Es un solvente que los traficantes de drogas utilizan en la elaboración de heroína, así como para la conversión de la pasta básica de cocaína al clorhidrato de cocaína, en caso de no contar con la acetona ésta es sustituida por el éter, metilisobutil cetona, thinner, alcohol isopropílico. Los usos lícitos que tiene la acetona como solvente son el la fabricación de plásticos, pinturas, lubricantes, cosméticos, aceites, resinas, cauchos, lacas, así como también en la producción de cloroformo, ácido acético, yodoformo, para la elaboración de explosivos, película fotográfica y de video, entre otros usos.

• Acido Clorhídrico: Es utilizado generalmente como precursor, porque no tiene sustitutos, para la obtención de los clorhidratos de algunas sustancias ilegales, como el clorhidrato de cocaína. El ácido clorhídrico es también conocido como ácido muriático, cloruro de hidrógeno.

• Benceno: Es un solvente empleado en la conversión de la cocaína básica en clorhidrato de cocaína, así como en la elaboración den la fenciclidina. A este químico se le conoce como benzol, anuleno, hidrato de fenilo, ciclohexatrineo, nafta de carbón, ciclohexanotrieno. Es utilizado como solvente de ceras, resinas y aceites, para la preparación de etilbenceno, cumeno y ciclohexano, fabricación de barnices y lacas, también como ingredientes de ciertos combustibles de motores y para la producción de baterías o pilas secas.

• Carbonato de sodio: Se emplea para preparar pasta básica de cocaína bruta, cocaína básica y otras sustancias, neutralizando el efecto del ácido. Tiene como sustitutos al óxido de calcio, carbonato de calcio, bicarbonato de sodio, carbonato de potasio, hidróxidos de sodio y potasio e hidróxido de amonio. Es producto de uso general, usado en la preparación de sales de sodio, fabricación de vidrio y jabón, blanqueo del hilo y del algodón, lavado de telas, detergente de uso general, industria fotográfica y en química analítica.

• Carbonato de potasio: Se le emplea como alcalizante en la preparación de pasta de coca, cocaína básica y otras sustancias de elaboración clandestina. Conocido también como potasa cáusica, sal tártara, cenizas de perla. Tiene como sustituto al óxido de calcio, carbonato de calcio, bicarbonato de sodio, etc.

• Eteretílico: Es un solvente usado para la conversión de la heroína y cocaína básica en clorhidrato de heroína y de cocaína, respectivamente. Es conocido como éter, éter sulfúrico, éter anestésico, etoxietano.

• Hipoclorito de Sodio: Usado como oxidante en la purificación de la cocaína, a veces como sustituto del permanganato de potasio. Conocido como lejía y agua del barraque. Puede ser sustituido por agua oxigenada.

• Kerosene: Es utilizado en la extracción de la cocaína en su fase inicial. Se presenta como kerosene industrial o doméstico. El industrial se diferencia del doméstico porque a éste se le ha adicionado un colorante marcador de color rojo, para identificarlo y poder detectar su presencia cuando se mezcla con otros combustibles. El kerosene es un hidrocarburo alifático líquido. Industrialmente se usa como fuente de iluminación y calefacción, en el curado del tabaco, en incubadoras, equipos de secado de granos y forraje, en cocinas y refrigeradoras a kerosene. Su fabricación parte del refinamiento a través de los destiladores ligeros del petróleo.

• Metiletilcetona: Sustancia utilizada en la conversión de la cocaína básica en el clorhidrato de cocaína. También es conocido como MEK, meco, etilmetil cetona, butanona. Tiene los mismos sustitutos de la acetona. Es un líquido incoloro, brillante, movedizo, de penetrante y agradable olor característico, muy volátil e inflamable.

• Permanganato de potasio: Sustancia utilizada como oxidante para extraer impurezas de la pasta de coca, también para oxidar la efedrina en efedrona. Es conocida como sal potásica del ácido permangánico, camaleón mineral. Se le sustituye con el hipoclorito de sodio y el agua oxigenada. Requiere de mucho cuidado pues explosiona al entrar en contacto con ácidos y sustancias oxidables.

• Sulfato de sodio: Se encuentra en dos formas: Anhidra (sulfato sódico anhidro, sulfato sódico desecado, torta de sal) e Hidratado (sulfato sódico decahidrato). Es empleado en esta forma para el secado de solventes orgánicos como éter, acetona, etc, y ser utilizados nuevamente.

• Tolueno: Solvente usado en la conversión de la cocaína básica a clorhidrato de cocaína y otras sustancias ilícitas. Es conocido como toluol, metilbenceno, fenilmetano, metacide, metilbenzol. Tiene los mismos sustitutos que la acetona.

• Amoniaco: Insumo gaseoso que para ser utilizado se le hace burbujear en agua, formando una sustancia alcalina que se emplea para producir pasta de coca y cocaína básica. Es un gas incoloro, picante, olor lacrimógeno, soluble en agua. Es tóxico si se inhala, deteriorando las vías respiratorias.

• Cloruro de amonio: Se presenta en forma de cristales incoloros o polvo granular blanco, inodoro, de sabor salino y con tendencia a apelmazarse y es soluble al agua. Se le conoce como sal amoniaco. Se utiliza para extraer la morfina del opio y para la elaboración de heroína. También se usa para cubrir el hierro de zinc, las pilas secas, baterías para producir corriente eléctrica y detergente. Se prepara de la unión directa del amoniaco gaseoso con el ácido clorhídrico, también por reacción del amoniaco con dióxido de carbono.

• Gasolina: Sustancia universalmente utilizada como combustible de automotores y maquinarias. Mezcla de hidrocarburos líquidos incoloros, volátiles y fácilmente inflamables, obtenidos en la destilación y craqueo del petróleo. Es utilizado en la extracción de la cocaína en su fase inicial.

• Oxido de Calcio: Es una materia alcalina que se emplea en la preparación de pasta de coca, cocaína básica y otras sustancias, y puede ser de dos maneras, como material alcalinizante, que con el agua solubiliza la Cocaína, y como material de limpieza permitiendo que las partículas inorgánicas que están suspendidas en la solución rica de cocaína se precipiten.

• Problemas que ocasionan las drogas

Los factores relacionados con la génesis del consumo de drogas se han agrupado en tres categorías: factores personales, influencias micro sociales o interpersonales, e influencias ambientales globales[3]

3.1. Factores Personales: Se ha considerado la existencia de una serie de rasgos de personalidad que hacen más vulnerable a los sujetos para iniciarse y llegar al consumo abusivo de las sustancias psicoactivas. Características tales como: inconformismo social, baja motivación para el rendimiento académico, independencia, rebeldía, tendencia a la búsqueda de sensaciones nuevas e intensas, tolerancia a la desviación, tendencias antisociales tempranas (agresividad, delincuencia). No existiendo una "personalidad" propia del drogodependiente, en general sí se afirma que individuos con problemas de socialización, con un bajo umbral para la frustración, el fracaso y el dolor, que buscan la satisfacción inmediata, que carecen de habilidades de comportamiento para enfrentarse a los problemas de la vida y a las demandas de la sociedad.

3.2. Factores Sociales: Cada joven tiene un entorno interpersonal y social que es único y comprende a sus padres, hermanos, compañeros y otros adultos importantes para su vida y desarrollo. En el contexto familiar se pueden dar circunstancias y ciertos factores que favorezcan el acercamiento de los jóvenes al consumo de drogas. El joven está continuamente expuesto a modelos que presentan una conducta adictiva. El consumo por los padres y profesores de drogas legales: tabaco, alcohol y fármacos es motivo de observación por los hijos o alumnos; por imitación se adopta la tendencia a consumir drogas, aprendiéndose a que éstas son consideradas una solución siempre que surge algún tipo de problema. Los intereses y las expectativas de los compañeros contribuyen en gran medida a determinar que una persona ensaye o no una droga causante de dependencia. La mayoría de jóvenes consumidores de drogas, las obtienen de personas de su edad y no de adultos. El deseo de integrarse en el grupo y de tener intercambio social dentro de él puede dar por resultado que se inicie y se mantenga el uso de drogas si algunos miembros influyentes de ese grupo son consumidores intermitentes o habituales.