Direccionamiento institucional fondo de empleados de la Universidad Autónoma de Manizales y FUNDECA ? FEDAF ? (página 11)

PARA: SECTOR SOLIDARIO DE LA ECONOMÍA Y COMUNIDADES QUE OPTEN POR EL MODELO SOLIDARIO.

REF: ORIENTACIONES Y LINEAMIENTOS PARA LA PROMOCIÓN DE LA AEDUCACIÓN SOLIDARIA.

FECHA: 7 DE JULIO DE 2000

INTRODUCCIÓN: El objetivo de la presente Directiva es dotar a las organizaciones que conforman el sistema de la Economía Solidaria, de directrices específicas, para el desarrollo de los programas educativos que deben adelantar, orientando el uso adecuado de los fondos de educación, para ello se establecen los siguientes criterios:

• EDUCACIÓN SOLIDARIA: Entiéndase por Educación solidaria el proceso permanente orientado a fortalecer la práctica de valores de solidaridad, cooperación y ayuda mutua, con el fin de generar actitudes y conductas que permitan consolidar un compromiso social frente a la misión que deben cumplir las organizaciones solidarias de conformidad con las previsiones de la Ley 454/98.

En armonía con lo anterior, la Educación Solidaria busca consolidar procesos de autogestión empresarial en función del desarrollo sostenible de la calidad de vida de los asociados y de la comunidad en general.

• PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN SOLIDARIA: En el marco de los fines que establece la Ley General de Educación, los procesos educativos que deben adelantar las organizaciones se fundamentará en los siguientes principios:

• Percibir de manera integral al asociado como ser humano, como pareja, agente social de la localidad, la región y el país, así como a quienes opten por participar en el modelo solidario.

• Desarrollar y fortalecer el modelo solidario para la generación de empleo a través de empresas asociativas que faciliten mejorar las condiciones de vida de los asociados y comunidades en general.

• Motivar a los asociados en la gestión de su empresa asociativa, participando en el diseño y ejecución de planes y proyectos de desarrollo que incidan en la vida social económica, política, administrativa y cultural de la organización y su entorno.

• Incentivar a la generación de conocimientos humanísticos, sociales, científicos, técnicos y gerenciales más avanzados que mediante la investigación permitan fortalecer las organizaciones solidarias.

• Promover una cultura ecológica solidaria en los asociados para garantizar un desarrollo sostenible desde las actividades socioeconómicas que ejecutan las empresas asociativas.

• Contribuir a la formación en el respeto a la Ley y a los principios que regulan a las organizaciones solidarias.

• Desarrollar el sentido de pertenencia de los asociados hacia su organización y hacia el Sector solidario, fomentando una cultura de Autocontrol sobre la gestión de las mismas.

SUJETOS DE LA EDUCACIÓN SOLIDARIA. La Educación que deben adelantar las organizaciones solidarias tendrá como sujeto: el comité de educación, los asociados, los órganos de administración, de vigilancia y control, los empleados, las personas naturales o jurídicas que imparten educación a las organizaciones solidarias, los organismos de integración del sector y las entidades gubernamentales y no gubernamentales que coadyuven al logro de los fines del Proyecto Educativo Social Empresarial de la organización, los cuales conforman la comunidad educativa solidaria y según su competencia participarán en el diseño, ejecución y evaluación de los proyectos Educativos Sociales y Empresariales y en la buena marcha de la empresa asociativa.

PROYECTO EDUCATIVO SOCIAL Y EMPRESARIAL – PESEM – TODA ORGANIZACIÓN SOLIDARIA DEBE CONTAR CON UN PLAN DE DESARROLLO que atienda sus necesidades reales y que potencialice la gestión de la empresa asociativa en procura de la buena marcha de la misma y del mejoramiento de la calidad de vida de los asociados y de su entorno. Este plan estará sustentado en un Proyecto Educativo Socioempresarial, el cual consiste en el proceso permanente que orienta la ejecución del Plan de desarrollo a través de actividades educativas enmarcadas en los ámbitos de investigación, promoción, formación, capacitación y asistencia técnica de que trata el numeral 5 del presente documento.

La organización solidaria deberá llevar a cabo un balance social que permita establecer el impacto de la ejecución del plan de desarrollo, el cual será enviado a la entidad competente cuando ésta lo requiera. El balance social incluirá indicadores específicos de evaluación de la gestión educativa.

ÁMBITOS QUE COMPRENDE LA EDUCACIÓN SOLIDARIA. Para garantizar el éxito del Proyecto Educativo Social y Empresarial las organizaciones solidarias deberán tener en cuenta los siguientes ámbitos:

FORMACIÓN: Propende por el desarrollo del sentido de pertenencia del asociado hacia su organización y al sector a través del conocimiento de sus deberes y derechos, logrando su propia identidad y crecimiento como ser humano.

PROMOCIÓN: Permite dar a conocer la filosofía, principios y fines de la cooperación y de la ayuda mutua y bondades socioempresariales de las organizaciones solidarias a través de campañas que promuevan el modelo solidario.

CAPACITACIÓN: Facilita el desarrollo de habilidades técnicas para que los asociados, administradores y empleados de las organizaciones solidarias logren una eficiente y eficaz administración y manejo empresarial.

ASISTENCIA TÉCNICA: Permite dinamizar el desarrollo productivo y el mejoramiento continuo en la prestación eficiente y eficaz del (los) servicio (s) que ofrece la organización solidaria, mediante la identificación y utilización adecuada de los recursos de producción, financiación, tecnológicos, etc. De conformidad con su actividad socio – económica.

INVESTIGACIÓN: Permite ejecutar acciones tendientes a la generación o producción de nuevos conocimientos y tecnologías para la proyección de las organizaciones solidarias.

INDICADORES DE EVALUACIÓN DE LOS PESEM: Los indicadores de logro de los Proyectos Educativos Sociales y Empresariales deben mostrar las evidencias de los resultados esperados en relación con los objetos trazados para éstos, atendiendo a los principios de la educación planteados en el presente documento. Los indicadores de logro fundamentalmente deben atender a: los procesos valorativos y actitudinales que tengan relación con la formación de una cultura solidaria, propendiendo por el cambio de una conciencia individualista por una conciencia colectiva.

La capacidad critica y reflexiva de la problemática de la organización y su entorno y la creatividad para la solución de la misma.

Al mejoramiento continuo de los canales de comunicación y participación de la comunidad educativa solidaria en la elaboración y desarrollo del PESEM.

Al establecimiento de procesos de planificación, ejecución y evaluación educativa por parte de la organización solidaria.

Al crecimiento social y económico reflejado en el bienestar de la comunidad solidaria y su entorno.

UTILIZACIÓN DEL FONDO DE EDUCACIÓN: Las organizaciones solidarias para cumplir de manera satisfactoria el PESEM, deben destinar los recursos asignados a educación que les enseña la ley o decreto respectivo y pueden utilizar, además, las sumas estimadas dentro del presupuesto de rentas y gastos generales que estimen pertinentes para el efecto.

Las empresas asociativas que cuenten con recursos suficientes en los fondos destinados a la educación y motivadas por el principio de solidaridad hacer uso de estos dineros para transferir sus conocimientos y experiencias exitosas a organizaciones solidarias, que requieran del apoyo para consolidarse, promoviendo de manera integral su crecimiento.

Es deber también de los organismos de segundo grado y particularmente de las uniones y federaciones que hacen labores de promoción, proporcionar toda clase de ayuda, tanto en material didáctico como asesoría y asistencia técnica a las organizaciones y grupos que opten por el modelo solidario de las regiones más apartadas del país, carentes de recursos.

OBLIGACIONES CON EL ESTADO. El Proyecto Educativo Social y Empresarial PESEM deberá enviarse al organismo competente cuando éste lo solicite en los términos y procedimientos que señale. Las organizaciones solidarias, con la rendición de cuentas, deberán entregar un informe contable sobre la ejecución del Proyecto Educativo Social y Empresarial en la forma y con los requisitos que establezca el organismo competente.

La junta de vigilancia o el órgano que haga sus veces y el revisor fiscal serán los responsables de informar oportunamente a la organización solidaria e instancias pertinentes la inadecuada utilización de los recursos del fondo de educación.

El organismo competente impondrá las sanciones contempladas en las normas legales vigentes cuando los gastos que se efectúen con cargo al fondo de educación no se ajusten a lo siguiente:

• Cuando los gastos que se realicen afectando el fondo de educación no respondan a los fines, sujetos, proyectos, áreas y actividades establecidas.
• Cuando los gastos por acciones que implican la realización de cursos o actividades académicas, enmarcadas en las áreas y el Proyecto Educativo Social y Empresarial señalados en el presente documento no sean desarrollados por instancias que tengan aprobación oficial o licencia para el ejercicio de labores educativas otorgada por entidad gubernamental competente.
• Cuando requiera por el organismo competente, la organización solidaria no presente los soportes adecuados a los gastos o inversiones realizadas con cargo al fondo de educación.

DE QUIENES IMPARTEN LA EDUCACIÓN AL SECTOR DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA. Las personas que impartan educación a las organizaciones solidarias deberán regularse por las normas vigentes para la educación no formal. Cuando no supere la intensidad horaria requerida por las secretarías de educación, los programas de educación sobre economía solidaria deberán registrarse ante el DANSOCIAL en la dependencia de educación. EL DANSOCIAL establecerá los criterios para la acreditación de dichos programas según lo preceptuado en el numeral 11 del artículo 30 de la Ley 454/98. Para ello se llegará: Nombre del Programa, Objetivos, Justificación, Contenidos, Metodologías a utilizar, Duración e intensidad horaria, Material didáctico y ayudas educativas, Dirección y Teléfono, La presente directiva deroga la circular 008//92 y 001/2000

GLOSARIO

• DESARROLLO SOCIAL. Desarrollo social es sinónimo de desarrollo y de desarrollo integral. Pues desarrollo es la posibilidad de acceso equitativo a las oportunidades, servicios y bienes que permiten la satisfacción de necesidades y expectativas de todo y todos los grupos humanos en condiciones de armonía consigo mismos, con los demás y con el entorno; ya que el desarrollo es un proceso inherente al ser humano, en donde la persona es el sujeto, actor y fin de la economía. Hay que diferenciar los conceptos de desarrollo y desarrollismo ya que no es lo mismo crecimiento humano en condiciones dignas, que crecimiento económico a costa de la calidad de vida de las personas y del deterioro de su entorno.

Crecimiento o desarrollo pueden ser los objetivos de la política económica de un Estado, dependiendo de la ideología de su gobierno. La ideología dice lo que hay que hacer y para quién hay que hacer desde el poder.

• DESARROLLO INTEGRAL. Examinando las diferentes concepciones de desarrollo la que más identidad tiene con los temas sujeto de este trabajo de investigación es la del desarrollo integral ya que contempla el desarrollo del ser humano en todas sus dimensiones; tanto mental como espiritual, emocional y física para su desempeño en armonía consigo mismo, con los demás y con el entorno, entendiendo este no solamente como su entorno próximo sino también como la persona que hace parte del cosmos y a su vez el cosmos hace parte de él para mantener el equilibrio.

El proceso de desarrollo se despliega en tres dimensiones: una que corresponda a la relación del hombre con sus orígenes y su ultima finalidad, Dios o lo que considere el principio y el fin de lo que existe; otra que se refiere a la relación de los seres humanos entre sí; y tercera, la relación del hombre con el cosmos. Ignorar cualquiera de estas dimensiones en la planeación del desarrollo equivale a mutilar el proceso y, por lo tanto, a desequilibrarlo y hacerlo fracasar.

…el Desarrollo autosostenible, que se propone cuatro objetivos básicos: Promover una nueva cultura del desarrollo, mejorar la calidad de vida, adelantar una gestión ambiental autosostenible, e impulsar una producción limpia.

…La dinámica de la solidaridad, aunada a la lucha por las justicias y la garantía de la libertad ciudadana, debe penetrar el proceso político orientado a alcanzar el desarrollo que, según una certera afirmación muy conocida, es "el nuevo nombre de la paz"

• SOLIDARIDAD. La solidaridad es la expresión del amor fraterno consigo mismos, con los demás y con el entorno en pro del desarrollo integral y la paz de los pueblos. Es la virtud de poder soñar con los otros, para nosotros. Es un principio y un valor ya que como principio es una Ley universal que permite mantener el equilibrio del ser humano con el cosmos y es también un valor ya que es propiedad exclusiva del ser humano en cuanto es aquel fruto del amor que hace que la vida sea mejor, desde la construcción del proyecto histórico de vida en común – unidad en pro de ser y estar, en donde tener es un medio para ser y no el fin de ser. Es la fuerza que es capaz de superar el individualismo para lograr el bien – estar de todos en armonía con la naturaleza, cuidando de ella como un préstamo que les hicieron las generaciones futuras.

La cooperación y la ayuda mutua son expresiones; fruto de un contrato implícito o explícito, que hacen parte de la solidaridad y pueden ser de corto y mediano plazo y no necesariamente de largo plazo, ni mucho menor comprometer los sentimientos de amor con los otros, expresados con actitudes concretas cotidianas; como sucede con la solidaridad, pues ella se vive en comunidad desde una perspectiva de desarrollo integral, trascendente y sistemático, en donde la acción de uno compromete y afecta a los demás seres humanos, dada la interdependencia y corresponsabilidad de todo y todos los seres humanos para lograr el bien en común – unidad.

De igual manera se encontraron elementos importantes que sirven para soportar esta tendencia de la solidaridad en los textos del maestro Carlos Uribe Garzón:

" La solidaridad que se propone como característica de la economía solidaria es aquella identificada de manera precisa con el bien común y el desarrollo integral del hombre y de todos los hombres. Es la actitud espiritual a la que se refirió Pedro Kropotkin (1842 – 1921), uno de los precursores del cooperativismo, cuando decía: " El amor, les simpatía y el auto-sacrificio desempeñan ciertamente una parte inmensa en el desarrollo progresivo de nuestros sentimientos morales. Pero no es el amor, ni siquiera la simpatía los que constituyen los pilares sobre los que se apoya la humanidad.

El verdadero pilar de sostén es la conciencia de la solidaridad humana aunque sea en la etapa del instinto. Es el reconocimiento inconsciente de la fuerza que cada hombre toma prestado de la práctica de la ayuda mutua; de la estrecha dependencia entre la felicidad de cada uno y la felicidad de todos; y, del sentido de la justicia y equidad lo que conduce al individuo a considerar los derechos de todos los demás individuos, como iguales a los suyos propios.

Los hombres no pueden oír voces de angustia sin lanzarse en socorro de quien pide ayuda. Sólo cuando se destrozan cegados por el odio en los campos de batalla cesa en ellos ese sentimiento.

Los sofismas no pueden embotar el espíritu de reciproca ayuda de los hombres, porque ese sentimiento se ha desarrollado en el transcurso de los millares de miles de años de existencia social consciente que cuenta la humanidad y de los centenares de miles de existencia social prehistórica"

Cabria también entender la solidaridad estrechamente relacionada con la fraternidad y traer al cuento la reflexión de E.F. Schumacher, ya citado, cuando al referirse a la libertad en el campo político, pero la observación es aplicable a lo económico, y al tratar de problemas convergentes y divergentes nos dice:

"En política, uno de esos problemas divergentes es el que se plantea en relación con la libertad y la igualdad, que de hecho aparece como libertad versus la igualdad, ya que si se da rienda suelta a la libertad los más fuertes o hábiles prosperarán, los débiles o inhábiles se quedarán a la vera del camino y se alejará toda la posibilidad de igualdad.

Por otra parte, si se trata de reforzar la igualdad será necesario recortar la libertad, a menos que intervenga algún elemento del nivel superior.

Al referirse a ésta última observación afirma el autor que quién ideó el lema de la Revolución Francesa tuvo una visión particularmente penetrante, ya que los dos opuestos libertad versus igualdad que son inconciliables a la luz de la lógica común agregó un tercer factor, la fraternidad que procede de un nivel más elevado; que no se puede implantar por leyes y reglamentos, como sería posible en relación con la igualdad o la libertad, sino que tiene que hacer mejores a los hombres por actitudes concretas y constantes de conducta diaria, con los cuales el problema de la libertad versus igualdad no se soluciona sino que transciende por la presencia transformadora de la fraternidad.

Sin duda, tal como sucede con la fraternidad, la virtud de la solidaridad no se puede implantar por leyes y reglamentos, sino que tiende a hacer mejores a los seres humanos por actitudes concretas y constantes de la conducta humana".

La solidaridad también tiene diferentes interpretaciones y expresiones según la improvisación o concepción de humanismo que la oriente.

Trabajando el concepto de solidaridad se encuentran muchas concepciones entre ellas la asistencialista o filantrópica: la cual se expresa al donar o regalar un pez al necesitado, la liberacionista: cortar cadenas de dependencia: Enseñar a pescar, Justicialista materialista: tomar el poder para devolver a los despojados lo que les pertenece. Justicialista transcendental: búsqueda de la equidad en la igualdad, liberando al ser humano de la esclavitud, como seres hechos a imagen y semejanza de Dios, que trabajan juntos como hermanos en Común-unidad. La filantrópica es contemplada dentro de ésta última como parte de ella ya que en situaciones difíciles los seres humanos requieren para su promoción y desarrollo de momentos de asistencia.

FORMACIÓN INTEGRAL. Sí, se trata de lograr un desarrollo integral, y siendo el proceso educativo la columna vertebral de todo modelo de desarrollo, ya que este reproduce la ideología y cultura deseadas, entonces se debe plantear la formación integral como derecho y un deber.

Una formación integral desde la cuna hasta la vejez; que desarrolle no solo conocimientos, sino también valores, actitudes, habilidades y destrezas para la vida en Común-unidad, en procesos permanentes, pertinentes, oportunos y progresivos, desde la dinámica de Común-unión; la cual existe solo en el amor y se expresa en la solidaridad y desde la comunidad educativa total para formar como lo expresó la Ley 188 de 1.995: "formar un nuevo ciudadano colombiano: Más productivo en lo, económico, más solidario en los social, más participativo y tolerante en lo político…" y porqué, no, más pacífico en el encuentro consigo mismo, con los demás y con su entorno desde una cosmovisión integral e integradora.

La formación del ser humano no solo se debe ver desde la perspectiva cuantitativa: cuando se habla de lo que hace el ser humano y que esta expresado en el aumento de la productividad del trabajador; sino también desde la perspectiva cualitativa expresado en o que el ser humano siente, es y quiere ser. Lo cual agota todas las dimensiones de la educación moderan que expresa el producto de lo que el ser humano hace en dinero, olvidando que el trabajo es una dimensión fundamental del ser humano que dignifica su razón de ser como quehacer de la persona y de la comunidad y no solo un medio de la producción.

"para formar el nuevo ciudadano se requiere la movilización de toda la comunidad a través de la educación sistemática o difusa, constituida esta última por el conjunto de influencias que brotan de otras estructuras e instituciones sociales, diferentes a la familia y a la escuela, que configuran el medio ambiente social, lo que exige la articulación del Estado con la Sociedad Civil, funcionalmente organizada, en la estructura educativa, la cual cumple las funciones de transmitir y cultivar los valores y la experiencia social que configuran la cultura de un pueblo"

"… y es que el aparato educativo en el país no puede seguir subvalorando todo el conocimiento del hombre que le da las herramientas no para tener tal vez un más alto nivel de vida, pero sí para conocerse mejor, para crecer interiormente y desarrollarse como persona, para poder disfrutar más de lo que tiene, para desarrollar su creatividad e imaginación.

La formación integral es aquella que deja espacios, dentro de la lógica pragmática, para el desarrollo de la dimensión estética, que si bien es cierto que su resultado, separado del entorno propio, puede ser aparentemente inútil, no lo es dentro de su contexto, por ser allí un catalizador de los procesos vitales.

Todo esto conduce a examinar el concepto de la formación integral, que es aquella que apunta no sólo a mejorar el contexto de las personas en términos de aumentar su nivel de vida diaria. La formación integral es la que le permite a la persona no solo lo anteriormente dicho, sino sobretodo aventajar su contexto propiciando una mayor calidad de vida sin olvidarse de vivir y conocer su ser, y desarrollarlo creciendo como persona, expresándose y creando"

• COMUNIDAD. La comunidad es la expresión de la Común-unión o comunión de voluntades, esfuerzos y realizaciones anudadas, para el bien común, por la expresión cotidiana de la solidaridad y que aún siendo privativa de todos y cada uno de los miembros de la congregación humana, también pertenece o se extiende no solo a los miembros de ella, sino a los del entorno; presente y futuro.

Pareciera imposible su concreción pero en todas las épocas de la vida, humana encontramos comunidades que no-solo se interrelacionaron, sino que fueron interdependientes en el amor, en el trabajo por el bien – estar en la esperanza en la fraternidad en un solo cuerpo.

Tal vez la esperanza sea el factor que hoy haga falta a los seres humanos para tener identidad y valoración de sus capacidades para lograr la verdadera Común – Unión. Factores escasos pero no agotados; sino tal vez dormidos, los cuales pueden despertarse y promoverse a partir de la educación comunitaria como eje articulador y dinamizador de ideologías y culturas de sometimiento o de liberación para el bien común.

Respecto al concepto de comunidad se encuentran diferentes acepciones en términos de las condiciones de espacios, escenarios e intereses.

"… el término comunidad se utiliza en el lenguaje corriente para referirse a muy diversas agrupaciones sociales.

…La comunidad es el lugar natural para la investigación – acción en cuanto en ella, sea urbana o rural, se dan, en diversos grados y variedades, problemas sociales que esperan y deben ser solucionados, y respecto de los cuales es posible movilizar a los miembros de la comunidad, además de provocar concientización que les permita comprender sus causas y ubicar otros niveles de responsabilidad"

Anexo #6 Formulario de evaluación de la calidad de los cursos

Anexo #7 Formulario de evaluación de los cursos de capacitación en los niveles medio y avanzado

Anexo #8 Formato de seguimiento para los programas de educación

Anexo #1 Formulario de evaluación de la calidad de los cursos

Anexo #2 Formulario de evaluación de los cursos de capacitación en los niveles superior y avanzado

Anexo #3 Formato de seguimiento para los programas de educación

Anexo #6 Manual de Funciones y Procedimientos Fondo de Empleados Universidad Autónoma de Manizales y FUNDECA – FEDAF –

CARGO: GERENTE Y REPRESENTANTE LEGAL, MIEMBRO COMITE DE CREDITO, MIEMBRO COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN INTERNO DEL RIESGO DE LIQUIDEZ.

MISIÓN

Administrar y ejecutar las decisiones de la Junta Directiva y la Asamblea general de asociados, máxima autoridad de todos los empleados de FEDAF.

Establecer directrices a nivel financiero, administrativo, organizacional.

Actualización permanente en la normatividad referente a la economía solidaria

FUNCIONES

• Ejecutar los acuerdos y resoluciones de la Asamblea General y de la Junta Directiva.
• Nombrar y remover a los empleados de "FEDAF".
• Rendir los Informes que solicite la Junta Directiva.
• Autorizar todas las operaciones de crédito a los asociados que cumplan con los requisitos estatutarios y reglamentarios con sujeción al presupuesto anual aprobado por la Junta Directiva.
• Ordenar el pago de los gastos ordinarios y extraordinarios con sujeción al presupuesto y atribuciones señaladas por la Junta Directiva.
• Enviar oportunamente los informes requeridos por los organismos competentes.
• Presentar a la Junta Directiva para su aprobación el presupuesto anual y los planes y programas para el desarrollo de "FEDAF" y cumplimiento de su objeto social.
• Ejecutar y hacer ejecutar todas las operaciones necesarias para que FEDAF cumpla sus fines, sujetándose al Estatuto, a las determinaciones de la Asamblea General y atribuciones señaladas por la Junta Directiva.
• Decidir sobre el ejercicio de acciones judiciales y transigir cualquier litigio que tenía FEDAF o someterlo a arbitramiento, previo concepto de la Junta Directiva, cuando el negocio exceda los limites fijados en el presente Estatuto..
• Representar a FEDAF en asuntos de negocios y relaciones públicas procurando mantener la imagen que corresponde a los fines que persigue FEDAF.
• Presentar el balance general y de resultados de FEDAF mensualmente la Junta Directiva.
• Formar parte del Comité de Crédito y del Comité de Administración Interno del riesgo de Liquidez de FEDAF.
• Responsable del manejo de la Caja Menor de FEDAF.
• Las demás que le asigne el presente estatuto, los reglamentos y la Junta Directiva.

AUTORIDAD: Están consagradas en las Funciones anteriormente citadas.

ORGANIZACIÓN: FEDAF, JUNTA DIRECTIVA, GERENCIA

RELACIONES:

EMPLEADOS: Establecer Instrucciones y procedimientos operativos.

ASOCIADOS: Atención, estudio y aprobación de créditos, ordenación pagos por créditos, auxilios, entre otros.

COMITÉS: Asesoría, ejecución y verificación aspectos reglamentarios de Bienestar Social, Crédito, Administración Interno del Riesgo de liquidez.

JUNTA DIRECTIVA: Subordinación, asesoría y ejecución decisiones.

DIRECTIVOS UAM E INSTITUCIONES Y PERSONAS EXTERNAS: Relaciones públicas y convenios de Cooperación Institucional y Descuentos de Nómina Asociados. Relaciones públicas en general y negociación de convenios.

CARGO: SECRETARIA

MISIÓN

Tramitar y elaborar los documentos del Fondo de Empleados, recibir las inquietudes de los asociados y dirigirlas al respectivo conducto regular.

FUNCIONES

• Elaborar la documentación requerida para la tramitación de los servicios solicitados por los asociados (libranzas, extractos )
• Atención de asociados.
• Elaboración y recepción de correspondencia y documentos requeridos por Junta directiva y gerencia y demás comités de FED AF.
• Archivar correspondencia y registro de documentos del FEDAF (hojas de vida, actas, comprobantes etc.)
• Verificación y registro de los beneficiarios de todos los asociados para otorgarles auxilios
• Elaborar trimestralmente los extractos para los asociados.
• Realizar el desprendible de descuento mensual para los asociados.

AUTORIDAD: Están consagradas en las Funciones anteriormente citadas.

ORGANIZACIÓN: FEDAF, GERENCIA, SECRETARIA

RELACIONES:

CARGO: AUXILIAR CONTABLE

MISIÓN

Registro de Libros Contables, Digitación de la Contabilidad del Fondo de Empleados, y elaboración de los diferentes reportes contables requeridos por la Superintendencia de la Economía Solidaria.

FUNCIONES

• Verificación, Registro y digitación de la contabilidad en libros y computador de FEDAF (programa Apolo).
• Enviar a la oficina de Gestión Humana de la UAM la relación de los descuentos mensuales de los asociados.
• Revisar y verificar los pagos de proveedores, asociados y nómina FEDAF.
• Elaboración de Informes y reportes Contables a la SES
• Entregar a los asociados las solicitudes de crédito que soliciten con los respectivos datos contables.
• Manejo del software Apolo.

AUTORIDAD: Están consagradas en las Funciones anteriormente citadas.

ORGANIZACIÓN: FEDAF, GERENCIA, CONTABILIDAD

RELACIONES:

CARGO: TESORERO

MISIÓN

Realizar los pagos respectivos a los asociados y proveedores de FEDAF.

FUNCIONES

1. Elaboración de cheques (asociados, auxilios, proveedores).
2. Responsable de la prestación servicio de avance en efectivo.
3. Elaboración de flujo de caja semanal (CDT, bancos, avances, otros) con saldos y fechas.
4. Realizar los pagos a los asociados y proveedores de FEDAF.
5. Recepción de cheques, solicitudes de crédito e ingresos varios a nombre del Fondo de Empleados.

AUTORIDAD: Están consagradas en las Funciones anteriormente citadas.

ORGANIZACIÓN: FEDAF, GERENCIA, TESORERÍA

RELACIONES:

PROCEDIMIENTO ESTUDIO DE CRÉDITOS

PROCEDIMIENTO ESTUDIO DE AUXILIOS

PROCEDIMIENTO PAGOS VARIOS

PROCEDIMIENTO AFILIACIÓN A FEDAF

PROCEDIMIENTO DESVINCULACIÓN DE FEDAF

Anexo # 7 DIRECTIVA 31 DE DANSOCIAL Y EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

DE: DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO NACIONAL DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA – DANSOCIAL Y MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL.

PARA: SECTOR SOLIDARIO DE LA ECONOMÍA Y COMUNIDADES QUE OPTEN POR EL MODELO SOLIDARIO.

REF: ORIENTACIONES Y LINEAMIENTOS PARA LA PROMOCIÓN DE LA AEDUCACIÓN SOLIDARIA.

FECHA: 7 DE JULIO DE 2000

INTRODUCCIÓN: El objetivo de la presente Directiva es dotar a las organizaciones que conforman el sistema de la Economía Solidaria, de directrices específicas, para el desarrollo de los programas educativos que deben adelantar, orientando el uso adecuado de los fondos de educación, para ello se establecen los siguientes criterios:

1. En armonía con lo anterior, la Educación Solidaria busca consolidar procesos de autogestión empresarial en función del desarrollo sostenible de la calidad de vida de los asociados y de la comunidad en general.

2. EDUCACIÓN SOLIDARIA: Entiéndase por Educación solidaria el proceso permanente orientado a fortalecer la práctica de valores de solidaridad, cooperación y ayuda mutua, con el fin de generar actitudes y conductas que permitan consolidar un compromiso social frente a la misión que deben cumplir las organizaciones solidarias de conformidad con las previsiones de la Ley 454/98.
3. PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN SOLIDARIA: En el marco de los fines que establece la Ley General de Educación, los procesos educativos que deben adelantar las organizaciones se fundamentará en los siguientes principios:

• Percibir de manera integral al asociado como ser humano, como pareja, agente social de la localidad, la región y el país, así como a quienes opten por participar en el modelo solidario.
• Desarrollar y fortalecer el modelo solidario para la generación de empleo a través de empresas asociativas que faciliten mejorar las condiciones de vida de los asociados y comunidades en general.
• Motivar a los asociados en la gestión de su empresa asociativa, participando en el diseño y ejecución de planes y proyectos de desarrollo que incidan en la vida social económica, política, administrativa y cultural de la organización y su entorno.
• Incentivar a la generación de conocimientos humanísticos, sociales, científicos, técnicos y gerenciales más avanzados que mediante la investigación permitan fortalecer las organizaciones solidarias.
• Promover una cultura ecológica solidaria en los asociados para garantizar un desarrollo sostenible desde las actividades socioeconómicas que ejecutan las empresas asociativas.
• Contribuir a la formación en el respeto a la Ley y a los principios que regulan a las organizaciones solidarias.
• Desarrollar el sentido de pertenencia de los asociados hacia su organización y hacia el Sector solidario, fomentando una cultura de Autocontrol sobre la gestión de las mismas.

SUJETOS DE LA EDUCACIÓN SOLIDARIA. La Educación que deben adelantar las organizaciones solidarias tendrá como sujeto: el comité de educación, los asociados, los órganos de administración, de vigilancia y control, los empleados, las personas naturales o jurídicas que imparten educación a las organizaciones solidarias, los organismos de integración del sector y las entidades gubernamentales y no gubernamentales que coadyuven al logro de los fines del Proyecto Educativo Social Empresarial de la organización, los cuales conforman la comunidad educativa solidaria y según su competencia participarán en el diseño, ejecución y evaluación de los proyectos Educativos Sociales y Empresariales y en la buena marcha de la empresa asociativa.

PROYECTO EDUCATIVO SOCIAL Y EMPRESARIAL – PESEM – TODA ORGANIZACIÓN SOLIDARIA DEBE CONTAR CON UN PLAN DE DESARROLLO que atienda sus necesidades reales y que potencialice la gestión de la empresa asociativa en procura de la buena marcha de la misma y del mejoramiento de la calidad de vida de los asociados y de su entorno. Este plan estará sustentado en un Proyecto Educativo Socioempresarial, el cual consiste en el proceso permanente que orienta la ejecución del Plan de desarrollo a través de actividades educativas enmarcadas en los ámbitos de investigación, promoción, formación, capacitación y asistencia técnica de que trata el numeral 5 del presente documento.

La organización solidaria deberá llevar a cabo un balance social que permita establecer el impacto de la ejecución del plan de desarrollo, el cual será enviado a la entidad competente cuando ésta lo requiera. El balance social incluirá indicadores específicos de evaluación de la gestión educativa.

ÁMBITOS QUE COMPRENDE LA EDUCACIÓN SOLIDARIA. Para garantizar el éxito del Proyecto Educativo Social y Empresarial las organizaciones solidarias deberán tener en cuenta los siguientes ámbitos:

FORMACIÓN: Propende por el desarrollo del sentido de pertenencia del asociado hacia su organización y al sector a través del conocimiento de sus deberes y derechos, logrando su propia identidad y crecimiento como ser humano.

PROMOCIÓN: Permite dar a conocer la filosofía, principios y fines de la cooperación y de la ayuda mutua y bondades socioempresariales de las organizaciones solidarias a través de campañas que promuevan el modelo solidario.

CAPACITACIÓN: Facilita el desarrollo de habilidades técnicas para que los asociados, administradores y empleados de las organizaciones solidarias logren una eficiente y eficaz administración y manejo empresarial.

ASISTENCIA TÉCNICA: Permite dinamizar el desarrollo productivo y el mejoramiento continuo en la prestación eficiente y eficaz del (los) servicio (s) que ofrece la organización solidaria, mediante la identificación y utilización adecuada de los recursos de producción, financiación, tecnológicos, etc. De conformidad con su actividad socio – económica.

INVESTIGACIÓN: Permite ejecutar acciones tendientes a la generación o producción de nuevos conocimientos y tecnologías para la proyección de las organizaciones solidarias.

INDICADORES DE EVALUACIÓN DE LOS PESEM: Los indicadores de logro de los Proyectos Educativos Sociales y Empresariales deben mostrar las evidencias de los resultados esperados en relación con los objetos trazados para éstos, atendiendo a los principios de la educación planteados en el presente documento. Los indicadores de logro fundamentalmente deben atender a: los procesos valorativos y actitudinales que tengan relación con la formación de una cultura solidaria, propendiendo por el cambio de una conciencia individualista por una conciencia colectiva.

La capacidad critica y reflexiva de la problemática de la organización y su entorno y la creatividad para la solución de la misma.

Al mejoramiento continuo de los canales de comunicación y participación de la comunidad educativa solidaria en la elaboración y desarrollo del PESEM.

Al establecimiento de procesos de planificación, ejecución y evaluación educativa por parte de la organización solidaria.

Al crecimiento social y económico reflejado en el bienestar de la comunidad solidaria y su entorno.

UTILIZACIÓN DEL FONDO DE EDUCACIÓN: Las organizaciones solidarias para cumplir de manera satisfactoria el PESEM, deben destinar los recursos asignados a educación que les enseña la ley o decreto respectivo y pueden utilizar, además, las sumas estimadas dentro del presupuesto de rentas y gastos generales que estimen pertinentes para el efecto.

Las empresas asociativas que cuenten con recursos suficientes en los fondos destinados a la educación y motivadas por el principio de solidaridad hacer uso de estos dineros para transferir sus conocimientos y experiencias exitosas a organizaciones solidarias, que requieran del apoyo para consolidarse, promoviendo de manera integral su crecimiento.

Es deber también de los organismos de segundo grado y particularmente de las uniones y federaciones que hacen labores de promoción, proporcionar toda clase de ayuda, tanto en material didáctico como asesoría y asistencia técnica a las organizaciones y grupos que opten por el modelo solidario de las regiones más apartadas del país, carentes de recursos.

OBLIGACIONES CON EL ESTADO. El Proyecto Educativo Social y Empresarial PESEM deberá enviarse al organismo competente cuando éste lo solicite en los términos y procedimientos que señale. Las organizaciones solidarias, con la rendición de cuentas, deberán entregar un informe contable sobre la ejecución del Proyecto Educativo Social y Empresarial en la forma y con los requisitos que establezca el organismo competente.

La junta de vigilancia o el órgano que haga sus veces y el revisor fiscal serán los responsables de informar oportunamente a la organización solidaria e instancias pertinentes la inadecuada utilización de los recursos del fondo de educación.

El organismo competente impondrá las sanciones contempladas en las normas legales vigentes cuando los gastos que se efectúen con cargo al fondo de educación no se ajusten a lo siguiente:

• Cuando los gastos que se realicen afectando el fondo de educación no respondan a los fines, sujetos, proyectos, áreas y actividades establecidas.
• Cuando los gastos por acciones que implican la realización de cursos o actividades académicas, enmarcadas en las áreas y el Proyecto Educativo Social y Empresarial señalados en el presente documento no sean desarrollados por instancias que tengan aprobación oficial o licencia para el ejercicio de labores educativas otorgada por entidad gubernamental competente.
• Cuando requiera por el organismo competente, la organización solidaria no presente los soportes adecuados a los gastos o inversiones realizadas con cargo al fondo de educación.

DE QUIENES IMPARTEN LA EDUCACIÓN AL SECTOR DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA. Las personas que impartan educación a las organizaciones solidarias deberán regularse por las normas vigentes para la educación no formal. Cuando no supere la intensidad horaria requerida por las secretarías de educación, los programas de educación sobre economía solidaria deberán registrarse ante el DANSOCIAL en la dependencia de educación. EL DANSOCIAL establecerá los criterios para la acreditación de dichos programas según lo preceptuado en el numeral 11 del artículo 30 de la Ley 454/98. Para ello se llegará: Nombre del Programa, Objetivos, Justificación, Contenidos, Metodologías a utilizar, Duración e intensidad horaria, Material didáctico y ayudas educativas, Dirección y Teléfono, La presente directiva deroga la circular 008//92 y 001/2000

Anexo #8 GLOSARIO

• DESARROLLO SOCIAL. Desarrollo social es sinónimo de desarrollo y de desarrollo integral. Pues desarrollo es la posibilidad de acceso equitativo a las oportunidades, servicios y bienes que permiten la satisfacción de necesidades y expectativas de todo y todos los grupos humanos en condiciones de armonía consigo mismos, con los demás y con el entorno; ya que el desarrollo es un proceso inherente al ser humano, en donde la persona es el sujeto, actor y fin de la economía. Hay que diferenciar los conceptos de desarrollo y desarrollismo ya que no es lo mismo crecimiento humano en condiciones dignas, que crecimiento económico a costa de la calidad de vida de las personas y del deterioro de su entorno.

Crecimiento o desarrollo pueden ser los objetivos de la política económica de un Estado, dependiendo de la ideología de su gobierno. La ideología dice lo que hay que hacer y para quién hay que hacer desde el poder.

• DESARROLLO INTEGRAL. Examinando las diferentes concepciones de desarrollo la que más identidad tiene con los temas sujeto de este trabajo de investigación es la del desarrollo integral ya que contempla el desarrollo del ser humano en todas sus dimensiones; tanto mental como espiritual, emocional y física para su desempeño en armonía consigo mismo, con los demás y con el entorno, entendiendo este no solamente como su entorno próximo sino también como la persona que hace parte del cosmos y a su vez el cosmos hace parte de él para mantener el equilibrio.

El proceso de desarrollo se despliega en tres dimensiones: una que corresponda a la relación del hombre con sus orígenes y su ultima finalidad, Dios o lo que considere el principio y el fin de lo que existe; otra que se refiere a la relación de los seres humanos entre sí; y tercera, la relación del hombre con el cosmos. Ignorar cualquiera de estas dimensiones en la planeación del desarrollo equivale a mutilar el proceso y, por lo tanto, a desequilibrarlo y hacerlo fracasar.

…el Desarrollo autosostenible, que se propone cuatro objetivos básicos: Promover una nueva cultura del desarrollo, mejorar la calidad de vida, adelantar una gestión ambiental autosostenible, e impulsar una producción limpia.

…La dinámica de la solidaridad, aunada a la lucha por las justicias y la garantía de la libertad ciudadana, debe penetrar el proceso político orientado a alcanzar el desarrollo que, según una certera afirmación muy conocida, es "el nuevo nombre de la paz"

• SOLIDARIDAD. La solidaridad es la expresión del amor fraterno consigo mismos, con los demás y con el entorno en pro del desarrollo integral y la paz de los pueblos. Es la virtud de poder soñar con los otros, para nosotros. Es un principio y un valor ya que como principio es una Ley universal que permite mantener el equilibrio del ser humano con el cosmos y es también un valor ya que es propiedad exclusiva del ser humano en cuanto es aquel fruto del amor que hace que la vida sea mejor, desde la construcción del proyecto histórico de vida en común – unidad en pro de ser y estar, en donde tener es un medio para ser y no el fin de ser. Es la fuerza que es capaz de superar el individualismo para lograr el bien – estar de todos en armonía con la naturaleza, cuidando de ella como un préstamo que les hicieron las generaciones futuras.

La cooperación y la ayuda mutua son expresiones; fruto de un contrato implícito o explícito, que hacen parte de la solidaridad y pueden ser de corto y mediano plazo y no necesariamente de largo plazo, ni mucho menor comprometer los sentimientos de amor con los otros, expresados con actitudes concretas cotidianas; como sucede con la solidaridad, pues ella se vive en comunidad desde una perspectiva de desarrollo integral, trascendente y sistemático, en donde la acción de uno compromete y afecta a los demás seres humanos, dada la interdependencia y corresponsabilidad de todo y todos los seres humanos para lograr el bien en común – unidad.

De igual manera se encontraron elementos importantes que sirven para soportar esta tendencia de la solidaridad en los textos del maestro Carlos Uribe Garzón:

" La solidaridad que se propone como característica de la economía solidaria es aquella identificada de manera precisa con el bien común y el desarrollo integral del hombre y de todos los hombres. Es la actitud espiritual a la que se refirió Pedro Kropotkin (1842 – 1921), uno de los precursores del cooperativismo, cuando decía: " El amor, les simpatía y el auto-sacrificio desempeñan ciertamente una parte inmensa en el desarrollo progresivo de nuestros sentimientos morales. Pero no es el amor, ni siquiera la simpatía los que constituyen los pilares sobre los que se apoya la humanidad.

El verdadero pilar de sostén es la conciencia de la solidaridad humana aunque sea en la etapa del instinto. Es el reconocimiento inconsciente de la fuerza que cada hombre toma prestado de la práctica de la ayuda mutua; de la estrecha dependencia entre la felicidad de cada uno y la felicidad de todos; y, del sentido de la justicia y equidad lo que conduce al individuo a considerar los derechos de todos los demás individuos, como iguales a los suyos propios.

Los hombres no pueden oír voces de angustia sin lanzarse en socorro de quien pide ayuda. Sólo cuando se destrozan cegados por el odio en los campos de batalla cesa en ellos ese sentimiento.

Los sofismas no pueden embotar el espíritu de reciproca ayuda de los hombres, porque ese sentimiento se ha desarrollado en el transcurso de los millares de miles de años de existencia social consciente que cuenta la humanidad y de los centenares de miles de existencia social prehistórica"

Cabria también entender la solidaridad estrechamente relacionada con la fraternidad y traer al cuento la reflexión de E.F. Schumacher, ya citado, cuando al referirse a la libertad en el campo político, pero la observación es aplicable a lo económico, y al tratar de problemas convergentes y divergentes nos dice:

"En política, uno de esos problemas divergentes es el que se plantea en relación con la libertad y la igualdad, que de hecho aparece como libertad versus la igualdad, ya que si se da rienda suelta a la libertad los más fuertes o hábiles prosperarán, los débiles o inhábiles se quedarán a la vera del camino y se alejará toda la posibilidad de igualdad.

Por otra parte, si se trata de reforzar la igualdad será necesario recortar la libertad, a menos que intervenga algún elemento del nivel superior.

Al referirse a ésta última observación afirma el autor que quién ideó el lema de la Revolución Francesa tuvo una visión particularmente penetrante, ya que los dos opuestos libertad versus igualdad que son inconciliables a la luz de la lógica común agregó un tercer factor, la fraternidad que procede de un nivel más elevado; que no se puede implantar por leyes y reglamentos, como sería posible en relación con la igualdad o la libertad, sino que tiene que hacer mejores a los hombres por actitudes concretas y constantes de conducta diaria, con los cuales el problema de la libertad versus igualdad no se soluciona sino que transciende por la presencia transformadora de la fraternidad.

Sin duda, tal como sucede con la fraternidad, la virtud de la solidaridad no se puede implantar por leyes y reglamentos, sino que tiende a hacer mejores a los seres humanos por actitudes concretas y constantes de la conducta humana".

La solidaridad también tiene diferentes interpretaciones y expresiones según la improvisación o concepción de humanismo que la oriente.

Trabajando el concepto de solidaridad se encuentran muchas concepciones entre ellas la asistencialista o filantrópica: la cual se expresa al donar o regalar un pez al necesitado, la liberacionista: cortar cadenas de dependencia: Enseñar a pescar, Justicialista materialista: tomar el poder para devolver a los despojados lo que les pertenece. Justicialista transcendental: búsqueda de la equidad en la igualdad, liberando al ser humano de la esclavitud, como seres hechos a imagen y semejanza de Dios, que trabajan juntos como hermanos en Común-unidad. La filantrópica es contemplada dentro de ésta última como parte de ella ya que en situaciones difíciles los seres humanos requieren para su promoción y desarrollo de momentos de asistencia.

FORMACIÓN INTEGRAL. Sí, se trata de lograr un desarrollo integral, y siendo el proceso educativo la columna vertebral de todo modelo de desarrollo, ya que este reproduce la ideología y cultura deseadas, entonces se debe plantear la formación integral como derecho y un deber.

Una formación integral desde la cuna hasta la vejez; que desarrolle no solo conocimientos, sino también valores, actitudes, habilidades y destrezas para la vida en Común-unidad, en procesos permanentes, pertinentes, oportunos y progresivos, desde la dinámica de Común-unión; la cual existe solo en el amor y se expresa en la solidaridad y desde la comunidad educativa total para formar como lo expresó la Ley 188 de 1.995: "formar un nuevo ciudadano colombiano: Más productivo en lo, económico, más solidario en los social, más participativo y tolerante en lo político…" y porqué, no, más pacífico en el encuentro consigo mismo, con los demás y con su entorno desde una cosmovisión integral e integradora.

La formación del ser humano no solo se debe ver desde la perspectiva cuantitativa: cuando se habla de lo que hace el ser humano y que esta expresado en el aumento de la productividad del trabajador; sino también desde la perspectiva cualitativa expresado en o que el ser humano siente, es y quiere ser. Lo cual agota todas las dimensiones de la educación moderan que expresa el producto de lo que el ser humano hace en dinero, olvidando que el trabajo es una dimensión fundamental del ser humano que dignifica su razón de ser como quehacer de la persona y de la comunidad y no solo un medio de la producción.

"para formar el nuevo ciudadano se requiere la movilización de toda la comunidad a través de la educación sistemática o difusa, constituida esta última por el conjunto de influencias que brotan de otras estructuras e instituciones sociales, diferentes a la familia y a la escuela, que configuran el medio ambiente social, lo que exige la articulación del Estado con la Sociedad Civil, funcionalmente organizada, en la estructura educativa, la cual cumple las funciones de transmitir y cultivar los valores y la experiencia social que configuran la cultura de un pueblo"

"… y es que el aparato educativo en el país no puede seguir subvalorando todo el conocimiento del hombre que le da las herramientas no para tener tal vez un más alto nivel de vida, pero sí para conocerse mejor, para crecer interiormente y desarrollarse como persona, para poder disfrutar más de lo que tiene, para desarrollar su creatividad e imaginación.

La formación integral es aquella que deja espacios, dentro de la lógica pragmática, para el desarrollo de la dimensión estética, que si bien es cierto que su resultado, separado del entorno propio, puede ser aparentemente inútil, no lo es dentro de su contexto, por ser allí un catalizador de los procesos vitales.

Todo esto conduce a examinar el concepto de la formación integral, que es aquella que apunta no sólo a mejorar el contexto de las personas en términos de aumentar su nivel de vida diaria. La formación integral es la que le permite a la persona no solo lo anteriormente dicho, sino sobretodo aventajar su contexto propiciando una mayor calidad de vida sin olvidarse de vivir y conocer su ser, y desarrollarlo creciendo como persona, expresándose y creando"

• COMUNIDAD. La comunidad es la expresión de la Común-unión o comunión de voluntades, esfuerzos y realizaciones anudadas, para el bien común, por la expresión cotidiana de la solidaridad y que aún siendo privativa de todos y cada uno de los miembros de la congregación humana, también pertenece o se extiende no solo a los miembros de ella, sino a los del entorno; presente y futuro.

Pareciera imposible su concreción pero en todas las épocas de la vida, humana encontramos comunidades que no-solo se interrelacionaron, sino que fueron interdependientes en el amor, en el trabajo por el bien – estar en la esperanza en la fraternidad en un solo cuerpo.

Tal vez la esperanza sea el factor que hoy haga falta a los seres humanos para tener identidad y valoración de sus capacidades para lograr la verdadera Común – Unión. Factores escasos pero no agotados; sino tal vez dormidos, los cuales pueden despertarse y promoverse a partir de la educación comunitaria como eje articulador y dinamizador de ideologías y culturas de sometimiento o de liberación para el bien común.

Respecto al concepto de comunidad se encuentran diferentes acepciones en términos de las condiciones de espacios, escenarios e intereses.

"… el término comunidad se utiliza en el lenguaje corriente para referirse a muy diversas agrupaciones sociales.

…La comunidad es el lugar natural para la investigación – acción en cuanto en ella, sea urbana o rural, se dan, en diversos grados y variedades, problemas sociales que esperan y deben ser solucionados, y respecto de los cuales es posible movilizar a los miembros de la comunidad, además de provocar concientización que les permita comprender sus causas y ubicar otros niveles de responsabilidad"

DEDICATORIA

A Dios por que me ha permitido ver que al final de cada camino hay una nueva luz de esperanza.

A mi madre que me enseño el valor de la perseverancia, la dedicación y el valor de luchar por nuestros sueños.

A mi esposa e hija que me acompañaron en este proceso de formación y que siempre estuvieron presentes para darme una voz de aliento cuando se presentaron dificultades, porque toleraron mi ausencia.

A mis compañeras de este trabajo investigativo por que siempre me permitieron soñar a su lado con la construcción del mismo.

A la Doctora Sara Victoria Alvarado por permitirme hacer parte de una familia tan sólida como es el CINDE.

HÉCTOR

AGRADECIMIENTOS

Los autores expresan su agradecimiento a:

Los estudiantes, profesores y directivos de las Instituciones en que se hizo el pilotaje del instrumento: Posprimaria Concharí (Anserma), Posprimaria Quiebra de Santa Barbara (Risaralda) y Posprimaria El Alto del Guamo (Manizales); así como aquellas posprimarias donde se hizo la aplicación del mismo: Gómez Fernández (Anserma), Francisco José de Caldas (Risaralda), La Violeta (Manizales) y La Trinidad (Manizales), por contribuir con el desarrollo de este trabajo investigativo.

Carlos González Quitian, Magíster en Desarrollo Educativo y Social, por que a partir de sus conocimientos y estimulación, supo adentrarnos en el maravilloso mundo de la Creatividad como mediadora del proceso educativo en nuestros contextos.

Ligia Inés García Castro, Magíster en Pedagogías Activas y Desarrollo Humano, asesora del presente trabajo investigativo, por su acertada orientación.

Personal docente y administrativo del CINDE.

Rubén Darío Cardenas Espinosa

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE MANIZALES

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE FINANZAS

MANIZALES

2004