Direccionamiento institucional fondo de empleados de la Universidad Autónoma de Manizales y FUNDECA ? FEDAF ? (página 3)

2.1.10.1 El proyecto pre-cooperativa de trabajo asociado. Cuyo ente promotor sea el Fondo de Empleados, considerando la idea concebida por la UAM, en el sentido de agrupar al personal adscrito a servicios generales (Aseo y Cafetería), a través de alguna forma asociativa, que garantice de un lado, la continuidad en la prestación de este importante servicio para la universidad y de otro lado, no menos importante, que este grupo de personas pueda seguir "empleándose" bajo alguna figura permitida desde el punto de vista legal, de forma tal que se posibilite la permanencia de ingresos monetarios al grupo familiar de cada uno de los actuales empleados, el Fondo de Empleados de la Universidad Autónoma de Manizales y FUNDECA "FEDAF", ha decidido participar activamente en este proyecto y para tal fin, propone la creación de una Pre-cooperativa de trabajo Asociado en la que el Fondo Actúe como ente Promotor, tal como lo exige el decreto 1333 de Junio 21 de 1.989, buscando que las tres partes incluidas en este proyecto puedan beneficiarse de forma real y en este caso específico las ventajas para cada uno de ellos serían las que, a continuación se mencionan (Ver Anexo N°3 página 515):

2.1.10..2 Proyecto de acreditación del fondo de empleados ante DANSOCIAL para brindar capacitación en economía solidaria en modalidades presencial, distancia y virtual. Con el fin de aprovechar los valores y fortalezas que tenemos al ser un Fondo de Empleados del Sector Educativo, ya que, la mayoría de entidades encargadas de ofrecer formación referente a economía solidaria, lo hacen en forma de educación tradicional orientados únicamente a las cooperativas o fondos de empleados, con muy poca participación de los estudiantes, carece de sistema de evaluación y pocas veces se tiene en cuenta los conocimientos, capacidades, aptitudes y actitudes de los alumnos, ya que, en algunas ocasiones el solo pagar y asistir es suficiente para recibir un certificado.

2.1.10.3 Convenio de cooperación institucional la UAM – fondo para brindar diplomados en economía solidaria. La Emisión de los Diplomados será de la siguiente manera:

Presencial: El Fondo de Empleados brindará directamente los cursos y seminarios en Economía Solidaria. Los diplomados que se desarrollen se dictarán en Convenio FONDO – UAM, por medio del Departamento de Educación Continuada de la UAM mediante clases magistrales teórico prácticas con ayuda de medios audiovisuales: Proyector, videobeam, carteleras, talleres.

Distancia: Se emitirá en coordinación con el Departamento de Educación a Distancia de la UAM, y través del canal de la UAM (Canal 18 de EPM Televisión), la emisora Radio Cóndor (1.040 Khz. AM) propiedad de la Universidad, combinando clases magistrales teórico prácticas.

Virtual: Se Brindará con el departamento de Enlace Digital de la UAM con el soporte de la Infraestructura Física y tecnológica a través por medio de Internet, El canal de Televisión de la Universidad y las Universidades que conforman con nosotros la Red José Celestino Mutis a Nivel Nacional.

La Proyección es que a futuro se realice en Convenio con la UNIVERSIDAD AUTONOMA DE MZLES programas de Pregrado, Especialización y Maestría en Economía Solidaria.

Ambos Proyectos los ha venido Trabajando el autor de este proyecto (Actual Gerente del Fondo de Empleados) desde el año 2.001 cuando se desempeñaba como Presidente de la Junta Directiva.

2.1.10.4 Incentivos y servicios para los asociados. Con el fin de motivar al asociado, se decide invertir en él y motivar su sentido de pertenencia con pequeños detalles en ocasiones especiales, cada año se entrega a cada asociado un paquete escolar durante el mes de Enero.

A partir del 2.002 del mes de Agosto del mismo año se hacen sorteos de una estadía en un centro recreacional para el asociado y su grupo familiar dos días una noche cubriendo los gastos de desayuno, almuerzo y comida, para el asociado y tres acompañantes en apartamentos de seis u ocho personas, según el cupo disponible en temporada baja. De igual manera se destinan las utilidades antes del cierre contable a Diciembre 31 para revertir entre los asociados como interés a los ahorros permanentes, esto con el fin de motivar el ahorro y a su vez que éste conserve su poder adquisitivo conforme a la inflación.

En el año 2.001 se difundió entre todos los Empleados de la Universidad Autónoma de Manizales y FUNDECA, el Primer Portafolio de Servicios del Fondo de Empleados, y cada año se actualiza y rediseña.

Así mismo ante la necesidad de cumplir con la publicación trimestral de EL INFORMATIVO del Fondo bajo un nuevo diseño (a manera de plegable), se edita periódicamente y se comunica a los asociados sobre los servicios que se prestan y las actividades que se desarrollan, a partir del 2.003 se envía a través de e-mail.

Se ha implementado el sistema de bonos, el cuál permite a nuestros asociados adquirir bienes de la canasta familiar, útiles escolares, soat, electrodomésticos y en general los productos que precise para atender sus necesidades y las de su familia. En este sentido, la gerencia se encarga de conseguir y acordar convenios con las Empresas y entidades necesarias la cual será una constante que se irá ajustando a las necesidades de cada temporada.

Servicio de Crédito: El límite de las líneas de Crédito lo establece no el número de créditos, sino el cupo máximo de cada línea.

Créditos en Modalidad de Bono: Para la adquisición de Electrodomésticos, o bienes y servicios. Cupo máximo es hasta el 100% de los ahorros. Interés vencido mensual del 1,3%, Efectivo Anual 16,76%. Sin interés para adquisición de bienes y servicios de la canasta familiar a un plazo máximo de dos (2) meses.

Crédito Ordinario: Aquellos por cuantías inferiores o iguales al monto de los Ahorros permanentes. Cupo máximo es hasta el 100% de los ahorros. Interés vencido mensual del 1,5%, Efectivo Anual 19,56%. Créditos Extraordinario: Aquellos por cuantías superiores al monto de los Ahorros permanentes. Cupo máximo es hasta el 150% de los ahorros. Interés vencido mensual del 1,8%, Efectivo Anual 23,87%.

Créditos Calamidad: En caso de Calamidad Doméstica debidamente comprobada. Cupo máximo es hasta tres (3) S.M.M.L.V. Interés vencido mensual del 1%, Efectivo Anual 12,68%.

Servicio de avance en efectivo: a partir de enero de 2.004 se presta todos los Jueves y Viernes en la Tesorería del Fondo bajo las siguientes características:

• Los asociados Nuevos se les prestará el servicio de Avance en Efectivo después de dos (2) meses de su vinculación a FEDAF.
• El servicio de Avance será a un mes sin interés, y si se pasa de éste, se le cobrará una tasa de interés mensual vencida del 2% (Tasa Efectiva Anual del 26,82%), desde el primer día en que lo realizó. Si pasados dos (2) meses no lo ha cancelado afectará la capacidad de endeudamiento del asociado en la tramitación de las solicitudes de crédito.
• Si a 31 de Diciembre de cada año los asociados que deban Avance en Efectivo no lo han cancelado, se le descontará por nómina al asociado a partir del mes de Febrero del próximo año, según su capacidad de descuentos por nómina hasta completar el pago del mismo con sus respectivos intereses.
• Se autoriza al Gerente para que cada año aproxime a la cifra (en decenas de mil) más cercana al 30% de un Salario mínimo mensual Legal Vigente, como Monto Máximo para que los asociados realicen su Avance en Efectivo, por ejemplo: el 30% de 358.000, es $107.400, entonces la cifra en decenas de mil más cercana el $110.000.

Servicio de Auxilios Calamidad para el asociado y/o su grupo Familia: Este servicio se tramita mediante carta dirigida al Comité de Bienestar Social, anexando la factura original o incapacidad del respectivo auxilio. Un asociado tiene derecho a reclamar un máximo de tres (de los cinco) auxilios por año así:

• Auxilio Óptico
• Auxilio por Enfermedad del asociado (Incapacidad excepto por accidente de trabajo o Maternidad).
• Auxilio de Gastos Médicos.
• Auxilio por Fallecimiento del asociado y/o grupo familiar.
• Auxilio por destrucción total o parcial de vivienda.

Sorteos y Actividades de Recreación:

• Un sorteo mensual de un Bono de $50.000 en el que participan todos los asociados.
• Un sorteo cada dos meses de Alojamiento en un Apartamento para Cuatro Personas en Villa Beatriz (Sector de Santágueda) Dos días una noche con desayuno almuerzo y comida para los cuatro. Participan todos los asociados.
• Actividades Recreativas y de Integración cada año.
• Capacitación en Economía Solidaria según las necesidades de los Directivos y asociados.

2.1.11 Balance Social: Es la herramienta más útil que tienen los órganos de vigilancia y control de toda empresa de Economía Solidaria para evaluar el cumplimiento del objeto social de la entidad y la posibilidad de acceso equitativo a las oportunidades, servicios y bienes que permiten la satisfacción de necesidades y expectativas de todos sus asociados.

El Balance Social presenta la participación de los asociados en los resultados sociales de la organización, con el fin de contribuir a satisfacer las necesidades sociales, económicas y culturales, para buscar el equilibrio alcanzado entre la confianza otorgada por los asociados al depositar su dinero (en aportes y ahorros), y, el compromiso de la organización de generar ingresos para repartir entre sus clientes (los asociados) como redistribución de excedentes, capacitación, recreación y solidaridad, a través de los diferentes créditos que con tasas de interés más bajas que en las entidades financieras, o bien sea, por los diferentes auxilios que se otorgan; a las autoridades como contribuciones e impuestos, al personal como salario y bonificaciones, y a los proveedores como el pago de sus servicios de manera cumplida y oportuna.

Teniendo en cuenta que todas las organizaciones de Economía Solidaria presentan el Balance Social de diferentes maneras, se diseñó un modelo de Balance Social que relaciona las fuentes y aplicaciones de los recursos económicos que tuvieron un impacto social en la organización y sus asociados.

El modelo de Balance Social propuesto es similar de un Balance General donde discrimina tres cuentas principales de éste en Activo Social, Pasivo Social y Patrimonio Social, presentado comparativamente con el período o períodos anteriores.

A diferencia del Estado Financiero (Balance General), en el Modelo de Balance Social el Activo Social debe ser igual al Pasivo Social, por consideración del autor.

El Activo Social presenta las fuentes de los recursos económicos que se emplearon en beneficio social de los asociados de la entidad y que financiaron proyectos de la misma que tendrán un alto impacto social.

Para el Caso del Fondo de Empleados de la Universidad Autónoma de Manizales y FUNDECA – FEDAF – el Activo Social Tiene las siguientes subcuentas:

• Saldo a Diciembre 31 año anterior: Corresponde a los saldos que quedaron el las Reservas destinadas en los Fondos de Destinación Específica creados por la Asamblea General de Asociados. En el Fondo de Empleados está constituido el Fondo de Bienestar Social.
• Apropiación de Excedentes año anterior: Corresponde al porcentaje de los excedentes a Diciembre 31 de cada año que destinan los asociados en la Asamblea General para fortalecer el Fondo de Bienestar Social.

Nota: El Fondo de Bienestar Social se utiliza para el desarrollo de las diferentes actividades de recreación, educación y solidaridad de los asociados.

• Recaudos Presente Año: En FEDAF todos los asociados aportan mensualmente el 0,05% de un salario mínimo mensual legal vigente el cuál va al Fondo de Bienestar Social. También se recoge en este Fondo las multas económicas que se les cobren a los asociados.
• Atención asociados y Colaboradores: Corresponde a los recursos presupuestados en la cuenta de este mismo nombre.
• Fondo de Bienestar Social: Recursos presupuestados para el desarrollo de actividades de recreación, educación y solidaridad.
• Proyecto Educativo: : Esta cuenta corresponde a los recursos presupuestados en la ejecución de éste.
• Plan de Desarrollo: Esta cuenta corresponde a los recursos presupuestados en la ejecución de éste.

El Patrimonio Social: Corresponde a los Recursos del Patrimonio de la empresa. Este así como en el Estado financiero tiene las siguientes subcuentas:

• Aportes Sociales Asociados: Son los aportes mensuales que dan los asociados.
• Reserva Legal: Utilidades retenidas de los ejercicios financieros de cada año.

El Pasivo Social presenta la aplicación de los recursos económicos que se emplearon en beneficio social de los asociados de la entidad y que financiaron proyectos de la misma que tendrán un alto impacto social.

Para el Caso del Fondo de Empleados de la Universidad Autónoma de Manizales y FUNDECA – FEDAF – el Pasivo Social Tiene las siguientes subcuentas:

• Auxilios Asociados: Presenta los recursos que financiaron los auxilios que entregó el Fondo de Empleados a sus asociados discriminando las diferentes tipos de auxilios y mostrando la cantidad de asociados beneficiados.
• Sorteos Asociados: Da la información de la cantidad de dinero empleado para pagar los sorteos que realizó la empresa y la población beneficiada.
• Recreación: Discrimina las diferentes actividades de Recreación ejecutadas durante el año cuantificando su inversión y los beneficiados.
• Seminarios y Capacitaciones: Corresponden a las sumas de dinero destinadas para patrocinar la formación de directivos y asociados de la empresa.
• Atención y Detalles Asociados y Colaboradores: Discrimina los beneficios y regalos que recibieron tanto asociados como colaboradores.

Así como los Estados Financieros el Balance General debe estar Firmado así:

Presidente Junta Directiva: Como órgano de administración encargado de plantear las políticas y planear las actividades de la empresa.

Presidente Comité de Control Social: Como órgano de vigilancia y control.

Gerente: Como principal ejecutor de las decisiones de la Junta Directiva y la Asamblea General.

Este modelo de Balance Social tuvo una acogida positiva por parte de la Asamblea General de Asociados del Fondo de Empleados, y sirve como herramienta importante para el análisis de la situación financiera de la organización, puesto que, en el caso que la organización no genere excedentes o presente pérdidas contables, puede evidenciar, analizar y valorizar a través de este modelo de Balance Social la situación real de la organización.

A diferencia de las empresas comercializadoras y manufactureras, las empresas de servicios sin ánimo de lucro y en especial del sector solidario, antes del cierre contable de cada año, frecuentemente pagan intereses a los ahorros de sus asociados, con el fin de contrarrestar los efectos de la inflación, y haciendo que los ingresos sean iguales a los egresos, ya que, al contar con los beneficios tributarios, en caso de generar pérdidas, disminuyen la reserva legal y no tienen que pagar el impuesto de Renta Presuntiva como lo hacen las empresas de los otros sectores de la Economía Nacional.

En el caso de realizar un análisis de la situación financiera de las empresas de Economía Solidaria, es importante tener en cuenta el valor del Balance Social, visto como beneficios brindados a los asociados como dueños de su propia empresa recibidos por adelantado sin tener que esperar a una reunión de Asamblea General para poderlos recibir. Debido a que, el análisis financiero para este tipo de empresas de Economía Solidaria no se debe hacer bajo los estándares de valoración de las empresas con ánimo de lucro.(Ver anexo N°4 página 517).

10. Organigrama FEDAF

2.2 LA ECONOMÍA SOLIDARIA. Para entender bien lo que significa la economía solidaria es necesario basarnos en algunos artículos legales.

2.2.1 Definición. La Ley 454 de 1998 establece el marco conceptual que define la Economía Solidaria en el articulo número 2, "Al sistema socioeconómico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas identificadas por prácticas autogestionarias solidarias, democráticas y humanistas, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economía".

La misma ley, en su artículo 4º, enuncia los Principios de la Economía Solidaria:

1. El ser bueno, su trabajo y mecanismos de cooperación tienen primacía sobre los medios de producción.

2. Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y ayuda mutua.

3. Administración democrática, participativa, autogestionarias y emprendedora.

4. Adhesión voluntaria, responsable y abierta.

5. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de producción.

6. Participación económica de los asociados, en justicia y equidad.

1. y progresiva.

2. Formación e información para sus miembros, de manera permanente, oportuna
3. Autonomía, autodeterminación y autogobierno.

9. Servicio a la comunidad.

10. Integración con otras organizaciones del mismo sector.

11. Promoción de la cultura ecológica.

2.2.2 Para qué es la educación en las organizaciones del sector solidario?

• Mejorar el sentido de pertenencia.
• Interpretar la filosofía solidaria.
• Participar conscientemente.
• Asumir actitudes constructivas.
• Crecer individualmente gracias a la acción colectiva.
• Aprender conductas para la convivencia.
• Autogestionar y no mendigar.
• Ser sujeto activo y no-ente pasivo.
• Convertirse en gente de opinión y cambio.
• Contrarrestar la apatía y el aislamiento.
• Generar hábitos de sensibilidad social.

2.2.3 Condiciones del proceso formativo. El Proyecto Educativo, así como los programas de formación y capacitación en el proceso continuo de enseñanza – aprendizaje, produce efectos a partir de la identificación y priorización de necesidades de capacitación de cada persona como los asociados o futuros asociados de las empresas solidarias, sus familias, teniendo en cuenta las expectativas personales y sociales, el ámbito de actuación, el contexto socio geográfico, los niveles de desempeño, el cumplimiento de funciones y el cargo que ocupan en la estructura de la organización.

Lo anterior enfoca las condiciones que hacen posible el proceso de formación:

• Desarrollar los fundamentos, criterios, parámetros y requisitos de los procesos de inducción y educación solidaria, según lo determina la Resolución 0194 de mayo 30 de 2001.
• Definir y desarrollar las actividades educativas contemplando los ámbitos de promoción, formación, capacitación, asistencia técnica e investigación según lo plasmado en la Directiva No. 31 del 7 de Julio de 2.000 Numeral 5.
• Suministrar los conocimientos, habilidades, destrezas y valores que deben adquirir las personas de la formación solidaria al culminar los procesos permanentes que se desarrollen.
• Controlar y Evaluar los criterios y pautas de seguimiento del proceso formativo para que los indicadores den la efectividad del programa, el logro de los objetivos, la calidad de los resultados, el valor agregado en la organización y los cambios de comportamientos alcanzados, de acuerdo con los valores y principios de la Economía Solidaria.

2.2.4 Marco Normativo. Las normas que rigen actualmente a las organizaciones solidarias bajo la acción del DANSOCIAL, en materia educativa, se convierten realmente en la guía general del quehacer educativo, en donde el legislador y el técnico propenden por la caracterización de éste principio fundamental para el desarrollo de cualquier organización solidaria; repasemos estas normas:

2.2.4.1 Cooperativas Ley 79/88. Entre las cuales se encuentran los siguientes artículos:

* El Artículo 5º., numeral 4º: "Toda Cooperativa deberá reunir las siguientes características… Que realice de modo permanente actividades de educación cooperativa…"

* Artículo 15º. Reconocimiento. "…Acreditar la educación cooperativa por parte de los fundadores, con una intensidad no inferior a veinte (20) horas…"

* Artículo 54º. Si del ejercicio resultan excedentes, estos aplicarán de la siguiente forma: …un veinte por ciento (20%) como mínimo para crear y mantener una reserva de protección de los aportes sociales; un veinte por ciento (20%) como mínimo para el fondo de educación y un diez por ciento (10%) mínimo para el fondo de solidaridad. El remanente podrá aplicarse, en todo o parte, según lo determinen los estatutos o la Asamblea General, en la siguiente forma:

• Destinándolo a la revalorización de aportes teniendo en cuenta las alteraciones en su valor real.
• Destinándolo a servicios comunes y seguridad social
• Retornándolo a los asociados en relación con el uso de los servicios o la participación en el trabajo.
• Destinándolo a un fondo para amortización de aportes de los asociados.
• Toda Cooperativa deberá realizar de modo permanente actividades de educación.

* Artículo 88º. "Las Cooperativas están obligadas a realizar de modo permanente, actividades que tiendan a la formación de sus asociados y trabajadores en los principios, métodos y características del cooperativismo, así como para capacitar a los administradores en la gestión empresarial propia de cada Cooperativa. Las actividades de asistencia técnica, de investigación y de promoción del cooperativismo, hacen parte de la educación cooperativa que establece la presente ley".

* Artículo 89º. "Se podrá dar cumplimiento a la obligación de¡ artículo anterior, mediante la delegación o ejecución de programas conjuntos realizados por organismos cooperativos de segundo grado o por instituciones auxiliares del cooperativismo especializadas en educación cooperativa".

* Artículo 90º. "En los estatutos o reglamentos de toda cooperativa deberá preverse el funcionamiento de un comité u órgano de la administración encargado de orientar y coordinar las actividades de educación y de elaborar cada año un plan o programa con su correspondiente presupuesto, en el cual se incluirá la utilización del fondo de educación".

Artículo 154º. "Adicionase la ley 24 de 1.981 con un artículo nuevo que como artículo 45 de la mencionada ley, quedará así":

Artículo 45º. El DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA ECONOMIA SOLIDARIA, sancionará también a los titulares de los órganos de administración y vigilancia, a los empleados y liquidadores de las cooperativas, por las infracciones que les sean personalmente imputables, señaladas a continuación:

"…No aplicar los fondos de educación y solidaridad a los fines legales estatutariamente establecidos…"

Circular # 008 del 25 de mayo de 1.992-. Por la cual se establecen pautas para el desarrollo de la educación que deben adelantar las organizaciones solidarias bajo la acción del DANCOOP.

2.2.4.2 Pre-cooperativas Decreto 1333 de 1989.

* Artículo 1º "Objetivos generales":

1. Educar social y económicamente a sus asociados dentro de un marco comunitario y sobre bases de esfuerzo propio, ayuda mutua, solidaridad, responsabilidad conjunta, igualdad social, beneficia a la comunidad y aplicación de la ideología Cooperativa…"

"3 … Desarrollar procesos de formación, capacitación y adiestramiento para los asociados en la gestión democrática, mediante su participación activa y consciente".

* Artículo 3º. "Reconocimiento …Constancia de capacitación precooperativa impartida a los asociados fundadores con una intensidad no inferior a veinte (20) horas.

* Artículo 14º. "…Otros Comités: las precooperativa podrán crear los comités especiales para el adecuado cumplimiento de su objeto social.

En todo caso se proveerá la integración, funcionamiento y atribuciones de un Comité de Educación, o a la asignación de éstas atribuciones a uno de los asociados o a un órgano de la precooperativa cuando el número de asociados no permita la conformación de aquel…"

* Artículo 18º. "…Aplicación de excedentes. Si del ejercicio anual resultasen excedentes, éstos se destinarán en primer término a compensar pérdidas de ejercicios anteriores y si no las hubiese, se aplicarán de la siguiente forma: Un diez por ciento como mínimo para crear y mantener una reserva de protección de los aportes sociales y un veinte por ciento como mínimo para el fondo de educación".

Circular # 008 del 25 de mayo de 1.992: Por la cual se establecen pautas para el desarrollo de la educación que deben adelantar las organizaciones solidarias bajo la acción del DANCOOP.

2.2.4.3 Fondos de Empleados Decreto 1481/89

* Artículo 43º. "Para garantizar la educación y capacitación de los asociados, los fondos de empleados adelantarán programas y actividades que tengan como propósito la participación democrática en el funcionamiento de¡ fondo de empleados y el desempeño de cargos sociales en condiciones de idoneidad para la gestión empresarial correspondiente".

Circular # 088 de 25 de mayo de 1.992: Por la cual se establecen pautas para el desarrollo de la educación que deben adelantar las organizaciones solidarias bajo la acción del DANCOOP.

2.2.4.4 Asociaciones Mutuales Decreto 1480/89.

* Artículo 30º. "Toda asociación mutual debe reunir las siguientes características: "… 4. Que realice permanentemente actividades de educación mutual…"

* Artículo 47º. "Obligatoriedad. Las asociaciones mutuales están obligadas a realizar de modo permanente actividades orientadas a la formación de sus asociados en los principios y doctrina del mutualismo, así como para capacitar a los directivos y administradores para el adecuado cumplimiento de su objeto social. La asistencia técnica, la investigación y promoción del mutualismo hacen parte de la educación mutual".

* Artículo 48º. "Delegación de programas. Se podrá dar cumplimiento a la obligación del artículo anterior mediante la delegación o ejecución de programas conjuntos realizados por organismos mutuales de grado superior o por personas naturales.

* Artículo 49º. "Comité de educación mutual. En el estatuto de toda Asociación Mutua deberá preverse el funcionamiento de un comité nombrado por la junta directiva, encargado de orientar y coordinar las actividades de educación mutua] y de elaborar cada año, un plan o programa con su correspondiente presupuesto, en el cual se incluirá la utilización del fondo de educación.

El período de funcionamiento y el número de integrantes del comité de educación lo establecerán los estatutos".

* Artículo 5º. "Fondo de educación mutual. Las asociaciones mutuales establecerán un fondo permanente de educación, cuya constitución e incremento será previsto en los estatutos, el cual tendrá por objeto habilitar a las Asociaciones Mutuales de medios económicos que permitan la capacitación y educación de sus directivos, asociados y beneficiarios".

Circular # 008 de 25 de mayo de 1.992 por la cual se establecen pautas para el desarrollo de la educación que deben adelantar las organizaciones solidarias bajo la acción del DANCOOP, como referente normativo e histórico.

A lo anterior se agrega, la responsabilidad actual que tiene el DANSOCIAL en materia de capacitación y asesoría mediante las funciones y competencias asignadas por la Ley 454 de 1998.

2.2.5 Conceptualización de la educación para organizaciones solidarias bajo la acción de DANSOCIAL.

2.2.5.1 Definición. Se entiende por esta educación, el proceso permanente a través del cual se estimulan valores en el individuo y se adquieren conocimientos técnico-administrativos tendientes a la creación, desarrollo y consolidación socio-empresarial de las organizaciones componentes del sector cooperativo, fondos de empleados y asociaciones mutualistas de acuerdo con sus propias características.

De acuerdo con la normatividad colombiana, el proyecto educativo de Economía Solidaria está orientado por la Directiva No. 31 de 2.000 del Departamento Administrativo Nacional de La Economía Solidaria (DANSOCIAL) y el Ministerio de Educación Nacional. En ella están las orientaciones y lineamientos para la promoción de la Educación Solidaria. La directiva define la Educación solidaria como:

"Entiéndase por Educación Solidaria el proceso permanente orientado a fortalecer la práctica de valores de solidaridad, cooperación y ayuda mutua, con el fin de generar actitudes y conductas que permitan consolidar un compromiso social frente a la misión que deben cumplir las Organizaciones Solidarias de conformidad con las previsiones de la Ley 454/98. En armonía con lo anterior, la Educación Solidaria busca consolidar procesos de autogestión empresarial en función del desarrollo sostenible de la calidad de vida de los asociados y de la comunidad en general."

2.2.5.2 Enfoque del programa educativo de Economía solidaria. Desde la Perspectiva de Resolución 0194 de 2001 y de la Directiva 31 de 2.000 se propone incentivar la generación de conocimientos humanísticos, sociales, científicos, técnicos y gerenciales más avanzados que mediante la investigación permitan fortalecer las organizaciones solidarias. Así mismo, promover una cultura ecológica solidaria en los asociados para garantizar un desarrollo sostenible desde las actividades socioeconómicas que ejecutan las empresas asociativas. Además, es importante contribuir a la formación en el respeto a la Ley y a los principios que regulan a las organizaciones solidarias. Y así mismo, desarrollar el sentido de pertenencia de los asociados hacia su organización y hacia el Sector Solidario, fomentando una cultura de autocontrol sobre la gestión de las mismas.

Sobre esta base, el enfoque del programa educativo de Economía Solidaria está orientado por las teorías del constructivismo investigativo y las competencias laborales.

Por su parte, el constructivismo investigativo es una interacción productiva entre los significados que el individuo ya posee y las diferentes informaciones que le llegan del exterior, lo cual trae como consecuencia la construcción de su propio camino de evolución. A través de la investigación se ponen a prueba los propios esquemas de conocimiento (el saber), de valoración (el querer) y de acción (el hacer).

En cuanto a las competencias laborales se han definido como una capacidad de hacer, de efectuar las funciones de una ocupación claramente especificada conforme a los resultados deseados.

Se puede visualizar como un conjunto formado por la intersección de los conocimientos, la comprensión y las habilidades. En particular, la compresión facilita al trabajador conocer los objetivos de lo que hace y la conexión de sus funciones con tales objetivos. Estos tres componentes deben existir en la proporción adecuada para hacer que un individuo pueda efectivamente desempeñarse en una ocupación.

Existen, no obstante, varias definiciones de las competencias laborales:

"Capacidad productiva de un individuo que se define y mide en términos de un desempeño, no solamente en términos de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes; las cuales son necesarias pero no suficientes".

"Un conjunto identificable y evaluable de conocimientos, actitudes, valores y habilidades relacionados entre sí que permiten desempeños satisfactorios en situaciones reales de trabajo, según estándares utilizados en el área ocupacional".

3. Sujetos. La educación debe estar dirigida a los asociados como dueños responsables de la organización, a los directivos como administradores responsables y a los empleados como ejecutores de las acciones emprendidas. Las actividades de promoción del cooperativismo y del mutualismo pueden estar dirigidas a la comunidad en general.

2.2.5.4 Fines de la educación que deben adelantar las cooperativas, precooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutualistas. La educación dirigida a las organizaciones solidarias bajo la acción del DANSOCIAL, persigue entre otros fines los siguientes:

1. Fomentar el espíritu de cooperación y participación comunitaria, fortaleciendo en el individuo los vínculos como miembro de la familia, del grupo social, así como de ciudadano útil y solidario para el desarrollo del país.

2. Fomentar la creación, desarrollo y fortalecimientos de las organizaciones solidarias (cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales, etc), como empresas básicamente autogestionarias.
3. Formar asociados conscientes de la ideología, características de su organización solidaria y el entorno socioeconómico en que ésta se desenvuelve, sobre la base de la justicia, igualdad, solidaridad, democracia y esfuerzo propio.
4. Capacitar a directivos, empleados y asociados sobre desarrollo empresarial, con el objeto de generar proyectos rentables y sostenibles que habiliten a la Organización para la prestación de mejores servicios y competitividad en la economía nacional e internacional.

2.2.6 Principios de la educación solidaria. La Educación Solidaria en Colombia se rige por La Ley General de Educación y se fundamenta en los principios de la Ley 454 de 1998.

Los principios de la Educación Solidaria son:

• Percibir de manera integral al asociado como ser humano, como persona, agente social participativo y productivo para su plena realización individual y grupal.
• Estimular y generar amplios procesos de desarrollo empresarial participativo que involucren a las organizaciones solidarias en el crecimiento económico y social de la localidad, la región y el país, así como a quienes opten por participar en el modelo Solidario.
• Desarrollar y fortalecer el modelo solidario para la generación de empleo, a través de empresas asociativas que faciliten mejorar las condiciones de vida de los asociados y comunidad en general.
• Motivar a los asociados en la gestión de su empresa asociativa. participando en el diseño y ejecución de planes y proyectos de desarrollo que incidan en la vida social, económica, política, administrativa y cultural de la organización y su entorno.
• Incentivar la generación de conocimientos humanísticos, sociales, científicos, técnicos y gerenciales más avanzados que mediante la investigación permitan fortalecer las organizaciones solidarias.
• Promover una cultura ecológica solidaria en los asociados para garantizar un desarrollo sostenible desde las actividades socioeconómicas que ejecutan las empresas asociativas.
• Contribuir a la formación en el respeto a la Ley, valores y principios que regulan a las organizaciones solidarias.
• Desarrollar el sentido de pertenencia de los asociados hacia su organización y hacia el Sector Solidario, fomentando una cultura de autocontrol sobre la gestión de las mismas.

2.2.7 Características de la educación solidaria. La educación se desarrolla atendiendo los siguientes principios:

2. Los procesos educativos se caracterizan por ser permanentes y democráticos de tal manera que tengan acceso los asociados, directivos y empleados de la organización.
3. La programación educativa se hace a partir de los objetivos de cada organización, así como de aquellos objetivos de tipo regional, zonal, sectorial o por línea de actividad sobre el particular.
4. El fondo de educación se destina en forma exclusiva al desarrollo de la educación que orienta el DANSOCIAL, según las pautas que éste establezca. Teniendo en cuenta:

• Los objetivos propuestos por cada organización.
• El desarrollo y receptividad de los programas educativos por parte de los asociados y su papel en la organización.
• Las características propias de la organización.

Los demás factores que incidan en la conformación, crecimiento y consolidación de la misma, la educación de que trata el presente documento abarca unos tópicos generales que se constituyen en el marco de referencia para el quehacer educativo de las organizaciones solidarias; estos tópicos o campos son: SOCIAL, TECNICO E IDEOLOGICO, los cuales se disgregan en las áreas específicas de Promoción, formación, capacitación, asistencia técnica e investigación; dichas áreas podrán desarrollarse por niveles con una marcada flexibilidad.

2.2.8 Campos de la economía solidaria. Están los siguientes:

2. Social: Busca estimular el sentido asociativo del hombre y su dinámica de participación, colaboración y solidaridad, a partir de las potencialidades de interacción de los grupos y comunidades.
3. Técnico: Permite capacitar e instruir en la dirección, gestión y administración de la organización.
4. Ideológico: Permite fortalecer y proyectar los principios e ideales de la cooperación, dando una identificación y personalidad propia al sector.

2.2.9 Áreas de la economía solidaria. Se encuentran las siguientes:

2. Promoción: Permite dar a conocer la filosofía, principios y fines de la cooperación, de la ayuda mutua y las potencialidades socio-empresariales de la organización.
3. Formación: Proporciona los elementos básicos para participar activamente en la creación, desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones solidarias bajo la acción del DANSOCIAL.
4. Capacitación: Brinda entrenamiento e instrucción en la administración y manejo de la organización.
5. Asistencia Técnica: Pretende lograr una eficiente gestión elevando el componente empresarial para el desarrollo productivo de la organización, de acuerdo con su actividad.
6. Investigación. Determina necesidades, problemas, potencialidades y recursos que posee la comunidad, para proyectar las organizaciones solidarias.

2.2.9.1 Objetivos de las áreas.

2. Facilitar los medios necesarios para que las comunidades decidan la conformación de sus propias organizaciones solidarias.
3. Informar a la comunidad sobre las características, ventajas, funcionamiento y experiencias de las organizaciones solidarias.
4. Motivar al individuo a vincularse y participar activamente en organizaciones solidarias tales como Cooperativas, Precooperativas, Fondos de Empleados, o Asociaciones Mutuales.
5. Inculcar los derechos y obligaciones de los asociados como parte fundamental de la organización.
6. Formar asociados conscientes de la ideología, práctica y características de la cooperación y la ayuda mutua, de la realidad de su organización y el entorno en que ésta se desenvuelve.
7. Desarrollar en los asociados su identidad con la organización facilitando su participación en actividades educativas y de integración en general.
8. Estimular a los asociados para que adquieran nuevos conocimientos técnico-administrativos que les permitan acceder con eficiencia a los cargos directivos de la organización.
9. Permitir a los asociados, directivos y empleados, la adquisición de habilidades, destrezas, técnicas y los conocimientos necesarios para diseñar y ejecutar planes que conlleven al desarrollo socio-empresarial de la organización.
10. Impulsar programas específicos que desarrollen la productividad de la organización mediante la adaptación de nuevas tecnologías.
11. Facilitar el intercambio de experiencias cooperativas que conlleven a mejorar la gestión de la organización.
12. Conocer y evaluar la potencialidad socioeconómica de las organizaciones, con el fin de consolidar el sector.

2.3 PROPUESTA EDUCATIVA QUE PUEDE BRINDAR FEDAF Y/O FEDAF EN CONVENIO CON LA UAM.

Las Cooperativas de Trabajo asociado como ejemplo, son un modelo que se ha promovido en el sector agrícola y agroindustrial, por ser una alternativa que permite la creación de Empresa a partir de la asociación, el aporte de trabajo y las habilidades de la comunidad.

Este modelo tiene un impacto positivo sobre la población por la generación de empleos que ésta genera y la reactivación del comercio en los municipios, lo cual promueve el desarrollo de manera directa e indirecta, beneficiando a núcleos de población, familias y comunidades locales con criterios que establecen la reactivación de las formas económicas tradicionales o agroindustriales en alianza directa con los municipios y las Empresas promotoras de estos desarrollos.

El concepto de ciudadanos económicos que se maneja en nuestros proyectos como una directriz, se percibe cuando las organizaciones asociativas realizan definitivamente el salto cualitativo de "Obreros" a "Empresarios", acogiéndose a la propuesta que le brinda FEDAF como una alternativa de generación de excedentes, oportunidad de trabajo a nivel individual, familiar y social, donde se busque en conjunto mejorar las condiciones de calidad de vida para las comunidades beneficiadas del proyecto.

Es indudable que la nuestra realidad nacional debe apuntar a desarrollos conjuntos, donde a través de la consolidación de competencias productivas se reactiven pequeños grupos económicos capaces de iniciar procesos de sostenibilidad y proyección a partir de la puesta en marcha de negocios productivos enmarcados en una economía solidaria, capaz de brindar espacios de igualdad donde el beneficio o logro de la entidad sea la organización adecuada del trabajo para la obtención de medios de producción que aseguren un eficiente manejo de las relaciones contractuales fundamentadas en los valores cooperativos, es decir, consolidando un tejido social solidario y cooperativo.

El proyecto educativo de FEDAF está dirigido a todos los directivos, asociados, estudiantes y demás personas interesadas en el conocimiento del Sector Solidario en Colombia.

Para ser estudiante es necesario contar con el nivel básico primario, con el interés por aprender, ser disciplinado y tener expectativas para proporcionarse un futuro cada vez mejor considerando que el estudio es una estrategia valiosa para lograrlo.

Por otro lado, para ser estudiante en las modalidades Distancia y Virtual se requiere estar dispuesto a interactuar a través de las nuevas tecnologías de información y comunicación. Se sabe que la mayoría de las personas necesitan tiempo y acompañamiento para adaptarse a la educación virtual y a Distancia, por lo tanto no es de preocuparse si se tiene poca experiencia en el manejo de estas nuevas tecnologías, pues el Equipo de Trabajo de FEDAF, los departamentos de: Enlace Digital, Educación a Distancia y Educación Continuada, cuentan con la experiencia e infraestructura para ayuda, orientar y capacitar a todos ellos.

2.3.1 Contexto Sociogeográfico. El Fondo de Empleados tiene su sede en Manizales, desde allí se maneja el área administrativa y se centraliza la línea operativa, es decir, la sistematización de información, coordinación de los grupos y las reuniones pertinentes por proyecto.

Para FEDAF otra línea de acción "es ir a la comunidad", conectarse con ella, para conocer su realidad en cuanto a fortalezas y debilidades, para brindar soluciones en su lugar de origen de manera participativa y oportuna, para que con su asesoría se trabaje en equipo en la constitución o redireccionamiento de la organización. Para esto se cuenta con el apoyo de los diferentes grupos de Trabajo de la Facultad de Economía Empresarial de la Universidad Autónoma de Manizales en todo lo referente a la factibilidad Económica, Administrativa y Financiera.

2.3.2 Oferta educativa. La oferta educativa consiste en realizar un diagnóstico, una sensibilización, promoción y formación de las comunidades que desean comprometerse con el Proyecto Solidario.

El diagnóstico permite realizar un estudio cultural detallado para retomar los elementos propios de cada región para orientar el Proceso de Creación Diseño de Metodologías y Herramientas Pedagógicas que puedan insertarse e implementarse en el proceso educativo.

La sensibilización y promoción es la fase donde se reconocen los líderes y se implementa el trabajo en equipo y el reconocimiento del grupo frente a la idea asociativa, aquí se reconoce el compromiso de los futuros asociados, se elaboran talleres para la resolución de conflictos, ejercicios en el manejo de la comunicación y se da a conocer las diferentes formas asociativas a las cuales se podrá acceder según el servicio o producto a prestar frente a los medios de producción con los que cuente el grupo.

Es necesario aclarar que en todas las fases existe un elemento esencial de formación de acuerdo a las metodologías y la implementación lúdico-pedagógica que se realiza con la comunidad para motivarla a participar y dinamizarla en una dinámica de reunión donde se escribe, se crea, se comparte y se aprende en conjunto; sin embargo, en los proyectos se materializa esta fase en la directriz de capacitación brindada según la alternativa solidaria elegida.

El valor agregado en este proceso de formación es la construcción colectiva del concepto solidario, el cual permite comprometer al grupo; la relación frente al juego permite visualizar situaciones positivas o problemas que podrán presentarse durante la realización del negocio, para que los asociados se arriesguen a tomar decisiones asertivas o erradas que serán el punto de reflexión en las reuniones; esto permite realizar una integración real entre la teoría y la práctica, es decir, elementos de valor agregado que permite fortalecer al grupo frente a la expectativa de empezar.

Lo anterior está involucrado en los siguientes Programas:

• Inducción a la economía solidaria
• Curso básico
• Gestión en economía solidaria nivel medio
• Gestión en economía solidaria nivel avanzado
• Otros programas especializados

2.3.3 Previsiones sobre cooperación Institucional. Dentro del sector Solidario, el Fondo de Empleados de la Universidad Autónoma de Manizales y FUNDECA "FEDAF" se encuentra afiliado como asociado a la Asociación Nacional de Fondos de Empleados ANALFE, organismo de segundo grado, que realiza la representación de los fondos de Empleados a nivel Nacional, y quienes a su vez nos brindan asesoría Jurídica permanente.

Se han constituido Pólizas con la Equidad Seguros Generales, Organismo Cooperativo del cuál también se encuentra afiliado FEDAF como asociado, y del cual participamos activamente en diversos talleres y eventos deportivos y culturales que involucran a diferentes organizaciones solidarias en todo el país.

De igual forma se maneja planes Funerarios con los Olivos perteneciente a la Aseguradora Solidaria de Colombia, los cuales benefician a nuestros asociados.

Por otra parte tenemos convenio con el Fondo de Empleados de la Universidad de Caldas "FONCALDAS", para que nuestros asociados y su grupo familiar puedan disfrutar del Centro Recreacional Villa Beatriz, el cuál es de su propiedad.

Hasta el mes de Diciembre de 2.002 se tenía en la ciudad una coordinación para el eje cafetero del DANSOCIAL, organización que bajo su orientación y coordinación, se desarrollaron varios tipos de eventos para la actualización en todos los campos del conocimiento en el sector Solidario: Allí, tuvo presencia en forma dinámica algunos directivos de FEDAF:

• Conversatorio sobre Educación.
• Formador de Formadores en Economía Solidaria.
• Seminario taller PESEM.
• Creación del consejo pedagógico del sector solidario eje cafetero.

2.3.4 Vínculos con el sector productivo. Indirectamente se tienen a través de nuestros asociados y de nuestras empresas patronales la Universidad Autónoma de Manizales y la Fundación para el Desarrollo Educativo de Caldas "FUNDECA" que actualmente administra el Colegio Autónoma. Directamente estamos vinculados con empresas con las cuales tenemos convenio para que nuestros asociados y su grupo familiar puedan recibir sus servicios o adquirir sus productos.

2.3.5 Convenidos y alianzas estratégicas. Dentro de las políticas organizacionales se ha constituido un programa de alianzas estratégicas que apoyen los procesos organizativos y empresariales.

Nuestros aliados son aquellas empresas que se identifican con nuestra estructura organizacional y le apuestan al propósito de generación de desarrollo a partir del modelo solidario, atendiendo a su proyección y sostenibilidad frente al negocio a proponer, acordando un acompañamiento y seguimiento donde el eje transversal es la formación permanente de los grupos que participan en esta propuesta.

Las alianzas que hasta este momento hemos constituido es con las empresas del sector solidario y privado que han invertido social y económicamente al proyecto solidario.

El sector agroindustrial y agrícola es un aliado estratégico, con ellos se desarrollarán parte de nuestras propuestas, como sector dispuesto a crear las organizaciones que generen un trabajo estable dentro de su empresa, apoyándolos en su formación y acompañamiento periódico para que se identifiquen con el modelo solidario y el rol del empresario, concretamente en el departamento de Caldas con la organización sectorial de Distritos agroindustriales, plan piloto de la gobernación del departamento.

Nuestra perspectiva como organización, es consolidar convenios permanentes, con diferentes entidades del estado que se encuentren en capacidad de apoyar tanto el modelo solidario como productivo en las zonas que se encuentran deprimidas, por falta de oportunidades productivas y de orden público que obstaculiza la inversión del sector privado al no existir condiciones de desarrollo.

Estas causas y consecuencias han cambiado paulatinamente en las zonas donde se generan desarrollos alternativos, como es el caso de las Cooperativas de Trabajo asociado que se proyecta como organización dinámica frente a los mercados regionales y reinversión municipal para construir un mejor lugar para sus familias.

Se tiene proyectado consolidar convenios con el ministerio de agricultura en sus programas de apoyo al pequeño productor, de igual forma, el ministerio de desarrollo en sus programas de PYMES con el acompañamiento de DANSOCIAL como entidad encargada de brindar los lineamientos formativos a las Organizaciones Solidarias para poner sus proyectos en marcha, guiando en la parte educativa y legal.

Una vez se obtenga la correspondiente acreditación del DANSOCIAL, se oficializará el Convenio de Cooperación Institucional entre la Universidad Autónoma de Manizales y FEDAF, por medio del cuál, se ofrecerán programas de educación no formal en Economía Solidaria como se puede observar en este trabajo.

2.3.6 Sedes. La Universidad Autónoma de Manizales y FUNDECA, han cedido al Fondo de Empleados los espacios necesarios para acondicionar las oficinas de atención al público, tesorero y auxiliar Contable.

La Universidad Autónoma y el Colegio Autónoma han puesto a disposición del Fondo de Empleados las salas, aulas y espacio físico en general para la realización de las diversas actividades que se desarrollen.

Este espacio es el indicativo que FEDAF es una empresa que quiere y necesita crecer, donde se puedan centrar y prestar los servicios aquí propuestos. Así mismo, que el personal al servicio del Fondo cuenta con un lugar amplio y cómodo para realizar su trabajo.

Para Brindar capacitación a nivel Nacional en modalidad Virtual y a Distancia la Universidad Autónoma de Manizales "UAM", a través del departamento de Enlace Digital, (con quién FEDAF tiene Convenio de Cooperación Institucional), hace parte de La Red Mutis, la cuál esta integrada por la Universidad Autónoma de Bucaramanga, UNAB, Corporación Universitaria Autónoma de Occidente, Corporación Universitaria de Bolívar CUTB, Corporación Universitaria de Ibagué CORUNIVERSITARIA, Fundación Universitaria de Popayán FUP, Universidad Autónoma de Manizales UAM, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores ITESM de México, Fundación Suramericana Medellín. A través de esta Red de Universidades actualmente la Universidad Brinda Programas en Modalidad Virtual de Maestría en Administración con énfasis en Mercadeo Nacional e Internacional, Comercio Electrónico y Finanzas, así como la Maestría en Ciencias Computacionales. Así mismo, a través de estas Universidades se brindan otros programas Educativos como diplomados, cursos, seminarios, foros, pregrados y postgrados, después de obtener la acreditación con DANSOCIAL se brindarán programas en Economía Solidaria.

En el ámbito regional la Modalidad a Distancia, se emitirá a través del Departamento de Educación a Distancia de la UAM, contamos con tres sedes ubicadas en los siguientes municipios y ciudades como Chinchina, La Dorada y Quinchía en el Departamento de Caldas.

A nivel Local para la Modalidad Presencial contamos con la sede donde Funciona la UAM en la antigua estación del ferrocarril de Caldas y la del Colegio Autónoma la cuál queda en el sector de la Florida zona Rural del municipio de Villamaría Caldas.

4. 0. Fase I "inducción a la economía solidaria". Se debe tener en cuenta los siguientes criterios:
5. PROYECTO EDUCATIVO PARA DESARROLLAR EN EL SECTOR DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA.

1. Manejo de herramientas conceptuales, pedagógicas y didácticas para educación de comunidades o grupos humanos, que opten por el modelo solidario.
2. Dominio de aspectos legales, técnicos y doctrinarios para la creación de organizaciones de Economía Solidaria.
3. Comprensión de los postulados fundamentales del Sector Solidario de la Economía para su aplicación.
4. Conocimiento de la estructura del sistema de Economía Solidaria para orientar la participación de las personas y entidades en pro del fortalecimiento del Sector.

2.4.1.1 Objetivos. Sensibilizar e informar a los participantes sobre los conceptos elementales del modelo económico solidario para que logren motivarse en la idea asociativa y conozcan de manera práctica y didáctica los alcances productivos que pueden obtener en un proceso de gestión comunitaria y de organización empresarial, dando a conocer el marco general de las organizaciones que conforman el sector y fines de la Economía Solidaria y dar a conocer el marco general de las organizaciones que lo conforman.

2.4.1.2 Justificación. En el sector de la Economía Solidaria es muy importante que los fundadores de una nueva organización solidaria tengan muy claro el Marco Histórico, Legal y Conceptual de la Economía Solidaria, a fin de que puedan constituir la que más se identifique con sus intereses, condiciones y necesidades; para aquellos participantes que ya son asociados de una entidad legalmente constituida, este nivel introductorio a la Economía Solidaria le permitirá conocer, reflexionar, interiorizar y adquirir la conciencia apropiada de que su entidad contribuye al mejoramiento de las condiciones y calidad de vida del grupo de personas que la conforman y no una entidad capitalista con ánimo de lucro para unos pocos a expensas de otros.

2.4.1.3 Duración. El desarrollo y la realización de los temas del Programa de Inducción al modelo solidario que corresponden metodológicamente con el Primer momento pedagógico del Proyecto Educativo de FEDAF, tendrá una duración de ocho (8) horas, en un período mínimo cuatro (4) días.

4. Intensidad Horaria. De acuerdo con el modelo pedagógico implementado por FEDAF en cuya experiencia se deja constancia de procesos de formación y capacitación continuada, se atiende al desarrollo de talleres y otras actividades formativas previa concertación y diálogo con la comunidad beneficiaria, el contexto sociogreográfico, las características culturales, los hábitos y costumbres locales, la experiencia educativa y el nivel académico de los participantes.

2.4.1.5 Contenido temático. El módulo introductorio, es el primer momento pedagógico, en el cual se debe tener en cuenta:

1. Socialización de conceptos fundamentales: Son las definiciones básicas fundamentales que el (la) participante debe reflexionar e interiorizar, para que pueda practicar efectivamente los principios y fines de la economía solidaria. Se buscará que los participantes se familiaricen con las definiciones básicas de la economía solidaria mediante la reflexión personal y grupal que les permita el entendimiento y práctica de los principios y fines solidarios.

• Conceptos fundamentales
• Dignidad humana
• Trabajo solidario
• Organización solidaria
• Compromiso
• Medio ambiente
• Educación
• Principios
• Valores
• Acuerdo solidario
• Proyecto de vida
• Desarrollo integral
• Desarrollo social
• Sin ánimo de lucro
• Trabajo en equipo

2.4.1.5.2 Marco normativo de la economía solidaria. La exigencia de la ley 79 de 1988 establece el Marco Legal de la Economía Solidaria en Colombia, cada Empresa del Sector debe obtener el reconocimiento de personería jurídica, y los requisitos para su constitución conforme a la Constitución Nacional, la Ley 454 de 1998 y demás disposiciones legales concordantes y complementarias.

Para las personas que participan en los procesos de educación y formación es indispensable conocer el marco normativo que rige las organizaciones de la Economía Solidaria.

2.4.1.5.3 Fines de las empresas de economía solidaria. Promover el desarrollo integral del ser humano.

• Generar prácticas de vida desde un pensamiento solidario, crítico, creativo, emprendedor como medio para alcanzar el desarrollo y la paz de los pueblos.
• Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia participativa.
• Participar en el diseño y ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo social y económico.
• Garantizar a sus miembros la participación y acceso a la información, el trabajo, la propiedad, la gestión y distribución equitativa de beneficios sin discriminación alguna.

4. Contexto Socioeconómico para el desarrollo. A lo largo de muchos años las Empresas Solidarias han demostrado sus ventajas no sólo en términos de sus beneficios generales para sus miembros, sino también como contribuyentes a las economías nacionales, son participantes económicos importantes, brindan servicios y productos de calidad, y crean y mantienen puestos de trabajo. Le permiten a la gente y los ciudadanos de todo el mundo vivir mejor.

Los participantes reflexionarán sobre las condiciones socioeconómicas en las que interactúan las organizaciones de economía solidaria, para dimensionar su accionar en pro de la organización y de las personas que las conforman.

Para este efecto se tendrá en cuenta:

• Las necesidades del ser humano y sus soluciones.
• Para qué organizar una empresa solidaria.
• El sector solidario de la economía como sistema, su filosofía y funcionamiento.
• Características económicas, sociales y culturales de la organizaciones solidarias y su entorno.