Elementos de educación cívica – Perú (página 3)

Están facultados para interponer acción de inconstitucionalidad:

• El Presidente de la República.

• El Fiscal de la Nación.

• El Defensor del Pueblo.

• El 25% del número legal de congresistas.

• Los Presientes de Región y los alcaldes provinciales con acuerdo de su consejo, en materia de su competencia.

• Los colegios profesionales, en materia de su especialidad.

La acción de inconstitucionalidad contra una norma se interpone dentro del plazo de seis meses.

RÉGIMEN DE EXCEPCIONES: Art. 137º Constitución Política del Perú.

Es el momento súbito que exige medidas drásticas para preservar la tranquilidad pública y estabilidad gubernamental. Además el Régimen de Excepción permite actuar aceleradamente y con eficacia, en aras de un fin superior: restablecer el imperio de la ley y el respeto a las autoridades del Gobierno, impedir el apoderamiento de nuestro patrimonio por manos extrañas y ese mal de males que es la desintegración de la sociedad por influencias perniciosas.

Consecuencias:

• 1. Concentración del poder en manos del detentador (conservador) gubernamental.

• 2. Limitación o suspensión del ejercicio de los derechos previstos propio texto constitucional.

Procedimiento, lo realiza el presidente de la República con un acuerdo del Concejo de Ministros puede decretar, por plazo determinado en todo o parte del territorio nacional y dando cuanta al Congreso o a la comisión permanente, son los siguientes:

• 1. Estado de Emergencia.- En caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la nación. En esta eventualidad puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y seguridad personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de reunión y de transito en el territorio. En ninguna circunstancia se puede aplicar la pena de destierro (expulsión).

El plazo de Estado de Emergencia no excede de 60 días. Su prorroga requiere nuevo decreto. Las fuerzas armadas asumen el control del orden interno si así lo dispone el gobierno.

• 2. Estado de Sitio.- En caso de invasión, guerra exterior, guerra civil o peligro eminente de que se produzcan, en de los derechos fundamentales cuyo ejerció no se restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede de 45 días. Al decretase el Estado de Sitio, el congreso se reúne de pleno derecho. La prorroga requiere aprobación del congreso.

LA NACIONALIDAD.- Es el vínculo contractual de carácter político y jurídico que, liga a una persona con un Estado determinándola en un miembro de este estado, reconociéndose deberes y derechos reciprocos entre ambos, para mas claridad se puede definir desde dos sentidos:

• 1. En Sentido Objetivo.- Es el conjunto de caracteres que configuran una Nación, en el ámbito cultural, geográfico, histórico, étnico, lingüístico y antropológico.

• 2. En Sentido Subjetivo.- Es el vinculo jurídico y político que une a la persona con el Estado y a partir del cual se establecen deberes y derechos bilaterales.

Característica.-

• 1. Toda persona tiene derecho a su nacionalidad.

• 2. Nadie puede ser despojado de su nacionalidad, es decir no se considera la figura del "apátrida".

• 3. nadie puede tener dos nacionalidades activas, salvo el caso especial de los españoles y latinoamericano (siempre en cuando existan convenios o tratados).

FORMAS DE ADQUIRIR LA NACIONALIDAD:

• 1. Por nacionalidad.- Existen dos parámetros:

• a. Por Derechos de Suelo (ius solis).- Se les aplica a los nacidos dentro del territorio de la República sin tomar en cuenta la nacionalidad de los padres.

• b. Por Derecho de Sangre (ius sanguinis).- Son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente guante su minoría de edad.

• 2. Por opción.- Se aplica al cónyuge extranjero, varó o mujer, que contrae matrimonio en el Perú, y tiene por lo menos dos años de matrimonio y residencia en el territorio.

• 3. Por naturalización.- Se aplica a los extranjeros mayores de edad que domicilian en el Perú dos años consecutivos, solicitan carta de naturalización y renuncian a su nacionalidad anterior.

En el caso de los españoles, esto pueden naturalizarse peruanos sin perder su nacionalidad de origen (y viceversa)

EL PUEBLO ESTATAL.- Es el conjunto de personas nacionales y extranjeros que viven en el territorio de la República y se someten a la autoridad del Estado.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES O UNIVERSALES DE LA NACIONALIDAD.-

• Todo hombre debe tener una nacionalidad.

• Nadie puede tener más de una nacionalidad.

• Todo hombre puede adquirir una nacionalidad con el consentimiento del nuevo Estado y siempre que abandone la anterior.

LA CIUDADANÍA.- Es la facultad que tiene la persona mayores de 18 años, que sean peruanas y que estén debidamente inscritas en el registro electoral, para ejercer sus derechos civiles y políticos.

Características:

• 1. Los ciudadanos tiene derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa, remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas.

• 2. Los ciudadanos tienen el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes.

• 3. Tiene derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.

• 4. El voto es personal, igual, libre , secreto y obligatorio hasta los setenta años. Después de esta edad es facultativa.

SUSPENSIÓN DE EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA:

• 1. Por resolución judicial de interdicción.- O sea cuando expresamente se incluye en una sentencia judicial dicha suspensión, que puede ser por razones penales, morales o físicos. Es el cso de los enfermos mentales que no tiene discernimiento y que requisen de alguien que guarde sus bienes; también por caso de prodigalidad, cuando derrochan bienes irresponsables, el drogadicto, etc.

• 2. Por sentencia con pena privativa de la libertad.- Por que el que ha cometido un delito contra una persona o la sociedad, es castigado por ley con pena de reclusión forzosa en una cárcel; por lo tanto, al perder su libertad, no puede ejercer sus derechos de ciudadano.

• 3. Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.- Que puede ser por ejemplo, cuando condena al alguien por haber intentado por un golpe de Estado, por haber abusado de sus funciones públicas o en el ejercicio del gobierno. Pero siempre se requiere la Resolución de interdicción.

EL ASILO POLÍTICO.- Es el amparo que un Estado da dentro de un territorio o en su sede diplomático a una persona perseguida por otro Estado, solo por razones políticas, a menaza a u vida, integridad o libertad personal por injustos motivos. No debe tratarse de delincuentes comunes; así lo reconoce la constitución en su art. 36º

LA EXTRADICIÓN.- Es un derecho del Estado de solicitar la transferencia de un ciudadano de un país determinado para su juzgamiento. La extradición sólo se concede por el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Relaciones Exteriores., previo informe de la Corte Suprema, en cumplimiento de la ley de los tratados, y según el principio de reciprocidad.

La extradición no se considera que ha sido solicitada con el fin de perseguir o castigar por motivo de religión, nacionalidad, opinión o raza.

Además queda excluida de la extradición los perseguidos por delitos políticos y por hechos conexos con ello. No se considera como tales el genocidio, ni el magnicidio, ni el terrorismo.

Derechos Universales

El estudio de los derechos humanos se enmarca dentro del Derecho Constitucional y del Derecho Internacional, se suele señalar que el propósito de los Derechos Humanos es defender por medios institucionalizados, los derechos de los seres humanos contra los abusos de poder cometidos por los órganos del Estado y, al mismo tiempo, promover el establecimiento de condiciones de vida humana y desarrollo de la personalidad del ser humano.

A continuación mencionaremos una síntesis a cerca de los derechos que se aprobaron a nivel universal los cual ha influido en el marco legal que regula nuestras actividades.

LA DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DEL CIUDADANO.- La Declaración de los Derechos Humanos del Hombre y del Ciudadano de 1789, emitido por la Asamblea Nacional Constituyente de Francia nació con proyección universal, se erigió desde el primer momento de dogma de la revolución y de la libertad y como dijo Michele fue también el creador de la nueva época y la base de todas las constituciones francesas, así como de la mayor parte de las constituciones mundiales, hasta nuestros días.

La Declaración Francesa del los Derechos del Hombre y del Ciudadano y otros documentos aparecidos posteriormente; hacen una distinción entre, por un lado, los derechos del Hombre y por el otro los Derechos del Ciudadano. En estos textos, el hombre aparece como un ser a quien se imagina existiendo fuera de la sociedad, a quien se considera existiendo antes de la sociedad.

En cuanto ciudadano, éste queda sujeto a la autoridad del Estado. Así los derechos del hombre son naturales e inalienables, mientras que los derechos del ciudadano son positivos, garantizados por el derecho positivo. Los derechos Humanos son derechos fundamentales por la propia razón de que existen antes que el estado, mientras que los derechos del ciudadano están subordinados y dependen del Estado.

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.-

La Asamblea General de las naciones Unidas promulgó esta declaración de 30 artículos el 10 de diciembre de 1948, suscrito por todos los países de la Organización Mundial. Estos Derechos fueron elevados en el Perú a la categoría de pacto Colectivo el 15 de diciembre de 1966.

CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.-La clasificación, se puede realizar atendiendo, el reconocimiento de los derechos a lo largo de la historia por los Estados Capitalistas. De esta manera se estudia tres generaciones que son:

• 1. Derecho de Primer Generación.- A estos derechos se les conoce con el nombre de Derecho Civil y Político. Son los relacionados con la persona humana como ser individual, por tanto su goce ejercicio son de carácter personal. Estos derechos reciben el nombre de Primer Generación, por que fueron los primeros en ser reconocidos por el Estado.

Los derechos de primer generación son, entre otros:

• a. Derecho a la vida e integridad física.

• b. Derecho a la igualdad ante la ley.

• c. Derecho a la libertad de conciencia y religión.

• d. Derecho a la propiedad y a la herencia.

• e. Derecho a la libertad y seguridad personal.

2. Derechos de Segunda Generación.- Son aquellos de tipo colectivo que están relacionados con los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Reciben tal denominación porque aparecen en la legislación interna de los Estados y en el Derecho Internacional después de los anteriores, sin que ello haya significado el olvido, la sustitución o la eliminación de los derechos de la primera generación. Tenemos entre ellos:

• a. Derecho a alcanzar un nivel de vida adecuado.

• b. Derecho al trabajo: jornada y remuneración equitativa y suficiente.

• c. Derecho a la libre sindicación.

• d. Derecho a la protección de la salud.

• e. Derecho a la atención de las necesidades básicas y secundarias.

• f. Derecho a la solidaridad Nacional.

3. Derechos de Tercera Generación.- Los derechos de tercera generación, llamados también Derecho de los Pueblos o de Solidaridad, surgen por la necesidad de consolidar los derechos anteriores, dentro de un ordenamiento mundial teóricamente más justo que conlleva a la solidaridad nacional e internacional entre los pueblos a fin de desterrar los peligros que comportan para la humanidad la guerra, el deterioro del medio ambiente y el agotamiento de los recursos naturales. Es suma, los derechos de la tercera generación están relacionados por la preservación de la especie humana. Entre otros, éstos son:

• a. Derecho a la autonomía y libre determinación de los pueblos.

• b. Derecho a la protección del medio ambiente.

• c. Derecho a la paz.

• d. Derecho a beneficiarse al patrimonio de la humanidad.

• e. Derecho al desarrollo.

• f. Derecho a la solidaridad internacional.

DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO:

EL 20 de noviembre de 1959 la XIV Asamblea General de la ONU adopta la Declaración de los Derechos del Niño, en la que se reasalta la necesidad de protección y cuidados especiales que requiere. El Estado Peruano ratificó en 1990, la convención sobre los Derechos del Niño, creando en el marco de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 1989.

A nivel legislativa nacional lo relativo a la niñez esta contemplado principalmente en el Código de los Niños y Adolescentes, promulgado en 1992 con el cual el Perú incorporó a su legislación los nuevos parámetros establecidos en la convención sobre los Derechos del Niño.

Derechos reconocidos en el código de los Niños y Adolescentes:

• 1. Derecho a crecer sano y a disfrutar de la alimentación. (protección)

• 2. Derecho a tener un nombre y una nacionalidad desde su nacimiento.

• 3. Derecho a la vivienda, recreo y servicios médicos adecuados.

• 4. Derecho a tener una educación obligatoria en las etapas elementales y cuidado especial en caso de impedimentos

• 5. Derecho a ser protegidos y a prevenirlos de cualquier maltrato.

• 6. Derecho a ser escuchados en los asuntos afecten su vida.

En el código se considera como niño hasta la edad de 12 años y adolescente desde los 12 años hasta los 18 años.

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DE LA MUJER:

La Asamblea de la Naciones Unidas declara el 07 de noviembre del 1967 para garantizar el reconocimiento universal, de hecho y de derecho, los principios de igualdad del hombre y la mujer y los más resaltantes podemos manifestar:

• 1. Derecho a la no discriminación, igualdad de derechos con el hombre.

• 2. El derecho a votar en todas las alecciones y ser elegidos en igualdad de condiciones.

• 3. Derecho de participar en los asuntos públicos (referéndum)

• 4. Derecho de participar en el gobierno del núcleo familiar

• 5. La igualdad de derechos de determinar el matrimonio.

• 6. Derecho de conservar la nacionalidad, matrimonio con extranjero.

• 7. Derecho de igualdad de condiciones de ingresar a toda las instituciones de estudio civil o militar.

• 8. derecho de protección a la mujer en determinados tipos de trabajo por razones inherentes a su naturaleza física.

DESASTRES

Concepto.- Un desastre es un suceso, natural o causado por el hombre, de tal severidad y magnitud que normalmente resulta en muertes, lesiones y daños a la propiedad y que no puede ser manejado mediante los procedimientos y recursos rutinarios del gobierno y alteran las actividades normales en un espacio y tiempo; otra manera de definirla es como perturbación ecológica abrumadora que acaece a escala suficiente para que se necesite auxilio externo.

• 1. DESASTRES NATURALES: Se refiere cuando el hombre no ha intervenido en la alteración o perturbación.

2. DESASTRES ARTIFICIALES O TECNOLÓGICOS: se produce como resultado de acción o causado por el hombre incluyen. Como pueden ser: estrellamiento de aviones, descarrilamientos de trenes, fuegos, derramamientos de substancias nocivas y explosiones, disturbios civiles (tumultos o motines), accidentes industriales, tiroteos, incendios urbanos y rurales explosiones nucleares, bombardeos y guerras.

DESASTRES NATURALES: Pueden existir siguientes clases.-

• 1. Hidrológicos: Producidos por las aguas continentales y pueden ser, oleajes tempestuosos, tsunamis.

• 2. Meteorológicos: Producidos por los hechos atmosféricos, dentro de ellos se puede considerar, Inundaciones, huracanes, ciclones, tifones, tornados, sequías, heladas, granizadas, olas de frío o de calor, nevadas o temporales de invierno.

• 3. Geofísicos: Producto de movimientos de la estructura de la tierra, ellos pueden ser: Movimientos sísmicos y vulcanismo, avalanchas, derrumbes, aluviones, aludes.

• 4. Biológicos: Vida orgánica que producen, plagas,  marea roja (aparición en la superficie de las aguas de mejillones, almejas, etc. que son portadores de toxinas y alteran la cadena trófica)

Tipos de Desastres Naturales

• a. Erupciones ( Volcánica, Fluvial, Kárstica, Marina, Glacial, Eólica, Biótica)

• b. Terremotos ( Sismos )

• c. Vientos destructivos (ciclones, huracanes, tornados)

• d. Deslizamientos (Huaycos, derrumbes y avalanchas)

• e. Tempestades (rayos, truenos)

• f. Otros (Inundaciones, sequías, aluviones, tsunamis, etc.

FENÓMENOS DE GEODINÁMICO INTERNA Y EXTERNA.- La Geodinámico estudia las fuerzas internas y externas de la tierra y en nuestro caso las que se relacionan con peligro para el ser humano.

• a. Fuerzas Internas.- Por nuestro conocimiento de geografía, sabemos que el Perú está ubicado en el "Circuito del Fuego del Pacífico", es decir, en una zona donde existen gran cantidad de volcanes en actividad y que, por lo tanto, es sísmica; por eso se producen temblores, constantemente y en otros casos terremotos.

Por otro lado, según modernas teorías, la superficie de la Tierra está formada por seis placas de 10 a 100 km. de espesor, con movimientos de alejamiento o aproximación, causantes de fenómenos orgánicos y sísmicos.

• b. Fuerzas Externas.- La presencia de la cordillera de los Andes, la Corriente Marina Peruana da lugar a la diferente o difícil realidad geográfica y a la variedad de climas que por sí mismo son una amenaza para el hombre peruano por los derrumbes, desbordes de ríos e inundaciones, lluvias intensas, fríos, sequías, etc.

VOLCÁN.- ¿Has visto una chimenea por dentro? Pues el interior de un volcán es parecido. Un volcán es una grieta abierta en el suelo, normalmente en las montañas, por la que sale material procedente del interior de la Tierra a una temperatura muy alta. En un volcán puedes distinguir varias partes:

• Foso volcánico. Es una cavidad que hay en la base del volcán. En ella se almacena el magma, las rocas y los minerales fundidos que proceden del interior de la Tierra. A esta cavidad también se la llama cámara de magma.

• La chimenea. Es el conducto que conecta el foso volcánico con la superficie terrestre.

• El cráter. Es la abertura situada en la superficie, por la que sale el material procedente del interior. Suele tener una forma más o menos circular. Cuando el cráter es muy grande, se llama caldera; un ejemplo es la Caldera de Taburiente, en la isla canaria de La Palma (España). Otras veces, la abertura por la que se expulsa el material es alargada: entonces se llama fisura.

• Las grietas laterales son pequeñas aberturas cercanas al cráter, por las que también salen el magma y los gases procedentes del interior terrestre.

• El cono volcánico. Está formado por el material expulsado que se acumula alrededor del cráter.

Cuando el volcán expulsa materiales, a menudo con explosiones, se dice que está en erupción. Las erupciones volcánicas pueden ser muy violentas. En 1883 la erupción de un volcán destruyó casi por completo la isla de Krakatoa, en el océano Índico. Su sonido se escuchó a ¡más de 4.000 km de distancia!

TIPOS DE VOLCANES.- Pueden existir los siguientes:

• Volcanes puntuales. Son los más comunes. En ellos hay una abertura con forma más o menos circular, el cráter, en la cima de una montaña. El Popocatépetl, en México, es un volcán puntual.

• Volcanes fisurales. En este caso, hay una grieta alargada (a veces, de varios kilómetros) por la que sale el material caliente procedente del interior de la Tierra. Muchos volcanes de las islas Hawai (Estados Unidos) son de este tipo.

Según su actividad, los volcanes se clasifican en:

• Volcanes en erupción. Son los que en la actualidad están expulsando materiales por su abertura. El volcán de Colima, en México, ha entrado en erupción 30 veces en los últimos 500 años. También el Etna, en Sicilia, lo hace con cierta frecuencia.

• Volcanes activos. Son aquellos que, aunque no están expulsando materiales, presentan signos de estar despiertos, como temblores de tierras cercanas o emisión de gases por grietas. El volcán Izalco, en El Salvador, permanece activo desde 1770, cuando se produjo su primera erupción.

• Volcanes inactivos. Son los que no muestran ningún signo de actividad: no expulsan materiales por el cráter, no se detectan movimientos de tierras a su alrededor, etc. El volcán Agua, en Guatemala, es un volcán inactivo.

• Volcanes apagados. Son aquellos cuya última erupción ocurrió hace muchos años, y no se espera que en el futuro próximo entren en erupción. El volcán Nevado de Toluca, en México, es un volcán apagado o extinto.

LA EROSIÓN.- Es la acción de desgaste, acarreo o transporte y depositación de material intemperizado. El Intemperismo y la erosión son agentes externos que actúan juntos y modifican el relieve terrestre. La erosión, gracias a la fuerza de gravedad, afecta a todos los continentes y tienden a convertirlos en regiones planas; sin embargo, las fuerzas internas vuelven a actuar rejuveneciendo el aspecto exterior de nuestro planeta.

Los principales tipos de Erosión son:

• 1. Pluvial

• 2. Fluvial

• 3. Kárstica

• 4. Marina

• 5. Glacial

• 6. Eólica

• 7. Biótica

TERREMOTO.- Un terremoto o sismo es un temblor del suelo causado por un movimiento brusco que se produce en el interior de la Tierra. Es un fenómeno muy violento que dura unos segundos o unos pocos minutos. En ese tiempo, el temblor puede derribar edificios, tendidos eléctricos o destrozar carreteras y puentes.

• El punto situado bajo la superficie terrestre en el que se origina el temblor se llama hipocentro o foco del terremoto. En algunos casos este punto está a 700 km de profundidad.

• El epicentro es el punto de la superficie situado justo encima del hipocentro.

Para cuantificar la potencia de un terremoto, hablamos de su magnitud y su intensidad.

• La magnitud de un terremoto indica la potencia del temblor. Para medir la magnitud de un terremoto se emplea la escala de Richter. En ella, los valores más bajos (1, 2) corresponden a los temblores más débiles, mientras que los terremotos más violentos tienen una magnitud cercana a 9. Para un mismo terremoto, el valor de la magnitud no varía.

• La intensidad mide la potencia del temblor en un lugar concreto de la superficie. El temblor será más violento e intenso y, por lo tanto, derribará edificios más grandes y más robustos cerca del epicentro. Y va perdiendo fuerza según nos alejamos. Es decir, lejos del epicentro, la intensidad del temblor diminuye. Para medir la intensidad se utiliza la escala de Mercalli. En ella, los temblores que apenas se notan tienen una intensidad de 1, mientras que los que causan más destrucción tienen una intensidad cercana a 12. Para un mismo terremoto, el valor de la intensidad sí que varía: es más elevado en zonas situadas cerca del epicentro.

SISMOS.- Los Sismos ya sean terremotos o Maremotos son movimientos vibratorios que sufre la corteza terrestre sobre una área determinada, el sismo es un fenómeno natural, que mas impresiona al hombre por las perdidas humanas y materiales.

CAUSAS DE LOS SISMOS.- La litosfera no es continua en la superficie de la tierra sino que esta formada por diferentes placas que hacen contacto entre si, estas placas sufren movimientos relativos debido a las fuerzas de tensión y comprensión que producen en algunas de sus márgenes la subducción de una placa sobre otra , la creación de una nueva porción de la litosfera.

DONDE OCURREN LOS SISMOS.- Hay 3 zonas Sísmicas principales una recorre los bordes del Océano Pacifico, otra en el centro del Atlántico, y la tercera, el sur de Asía, desde Indonesia hasta el mar Mediterráneo. En estas zonas la roca que yace bajo el suelo no es firme. Lo cuál se debe a que la parte sólida debajo de la corteza terrestre está formada por placas rocosas, cuyos bordes están en esas fajas.

Las placas se mueven sin cesar, muy despacio y chocan entre sí se rozan o se separan, esto significa que hay movimientos sísmicos.

ONDAS SÍSMICAS.- Al ocurrir un temblor se genera energía que se libera en forma de ondas, las cuales se desplazan a través de los, materiales rocosos, las partículas individuales de cada roca. Vibran rápidamente de una parte u otra, por tal motivo se transmite el movimiento ondulatorio.

Hay tres tipos de Ondas Sísmicas.

• Ondas Primarias. Son de presión o longitudinales, y pueden pasar a través de los sólidos, líquidos y gaseosos, en las rocas sólidas y en las profundidades donde la roca es mas elástica se deben a que viajan rápidamente por. Las Cuencas Oceánicas y las masas Continentales.

• Ondas Secundarias. Son por sacudimiento y transversales no se admiten a través de los líquidos, son lentas y su velocidad es proporcional a la rigidez del material que atraviesan.

• Ondas Largas o Superfiales. Son las que llegan ha la superficie terrestre; se propagan en círculos en forma análoga a los que producen en el agua al arrojar la piedra sobre esta.

TIPOS DE SISMO.-

• a. Microsismos: Que solo registran mediante aparatos.

• b. Macrosismos: Los que detectamos mediante nuestros sentidos; la mayor parte de los que se presentan en el mundo.

LA ATMÓSFERA.- La atmósfera es el aire que rodea la tierra, sin ella, no habría vida sobre nuestro planeta, puesto que contiene Oxígeno que respiramos y nos protege de los fuertes rayos de sol. La atmósfera se hace menos densa a medida que ascendemos y termina a unos 500 km del suelo. Ahí empieza el espacio

El aire.- En nuestra atmósfera consiste en una mezcla de gases se llama aire y que varia ligeramente según el lugar y la altura sobre el nivel del mar contiene Oxigeno Que es indispensable para todas las formas de vida representa el 21% de los gases que integran el aire . Nitrógeno es los componentes más voluminosos, le corresponde el 78%. Cantidad de éste que envuelve la tierra es inmensa, pero ni las plantas, ni animales, ni los hombres pueden utilizar el nitrógeno tomándolo directamente el aire.

COMO ESTA FORMADA LA ATMÓSFERA.-

• 1. TROPOSFERA: Es la zona más próxima a la tierra . Su altura es aproximadamente de 16 km y nosotros respiramos el aire de la troposfera. Es de gran importancia, pues todos los fenómenos atmosféricos ocurren en ella; tormentas, lluvias, vientos, etc.

• 2. ESTRATOSFERA: Llamada también región de las calmas. Es la parte de la atmósfera que se extiende desde los 16 km hasta los 50 km, Debido al interior peso específico del aire que allí se encuentra, La vida es imposible es estas regiones sin una protección adecuada.

• 3. MESOSFERA: Es la tercera capa de la atmósfera que se encuadra superiores 50 km, a 80Km. Promedio.

• 4. IONOSFERA: Se extiende por encima de la mesosfera, hasta una altura de 80 km. a 960 km el aire aquí esta extremadamente enrarecido, Es la capa más amplia y su estudio adquirió singular importancia cuando se descubrió su influencia en las Comunicaciones

• 5. EXOSFERA: Es la capa final de la atmósfera, la más elevada y la que contiene, sobre todo, Hidrógeno

AVALANCHAS.- Una avalancha o alud es un desprendimiento de nieve, de dimensiones y recorrido variables, que se desliza por una pendiente abajo a partir de un punto o línea de debilidad. Puede incorporar parte del sustrato y de la cobertura vegetal de la pendiente.

En términos ambientales, las avalanchas producen erosión del suelo y rotura de árboles llegando incluso a destruir la totalidad de un bosque. Pero, a pesar de su fuerza destructiva, las avalanchas pueden tener efectos beneficiosos sobre el ecosistema. Por ejemplo, cuando se produce una avalancha, los grandes árboles caen dejando el paso de la luz a zonas más inferiores. Los niveles de agua y nutrientes pueden incrementarse entonces en ausencia de esos árboles dominantes que consumían esos recursos. Estos cambios originan unas nuevas condiciones que algunas especies de plantas necesitan para crecer permitiendo de este modo el desarrollo de otras especies de plantas.

DESLIZAMIENTOS O CORRIMIENTOS DE TIERRA.- Los corrimientos de tierra son desastres que todos los años causan fatalidades, daños, destrucción de casas, propiedades e infraestructuras así como grandes pérdidas de tierras productivas. Los corrimientos de tierra son responsables de grandes pérdidas económicas y muertes.

Cuando los corrimientos de tierra están asociados a otros grandes desastres naturales sus efectos sobrepasan la media. Además de los efectos mencionados anteriormente, pueden causar desastres tecnológicos en áreas industriales o desarrolladas y por lo tanto contaminación.

INUNDACIONES.- Inundación puede definirse como la cobertura temporal de la tierra por el agua como resultado del incremento del nivel del agua que escapa de sus límites habituales, consecuencia esto último de las elevadas precipitaciones.

Una inundación es resultado de precipitaciones fuertes o continuas que exceden la capacidad de absorción del suelo así como de los ríos, corrientes y zonas costeras. Esto causa que el curso de agua rebose de su cauce natural hacia tierras adyacentes.

SEQUÍA.-La sequía es un fenómeno hidrológico extremo que puede definirse como una disminución coyuntural significativa de los recursos hídricos durante un período suficientemente prolongado que afecta a un área extensa con consecuencias socioeconómicas adversas.

La sequía es un fenómeno normal y recurrente del clima, sin embargo, muchos consideran erróneamente que se trata de un fenómeno extraño. Ocurre en todas las regiones climáticas, pero sus características varían de unas regiones a otras.

La sequía tiene un carácter lento y progresivo, de forma que, cuando se manifiesta de manera evidente ya se está inmerso en ella.

LOS RAYOS.- El rayo es una chispa eléctrica que llega al suelo desde una nube, o de una nube a otra, siempre durante una tormenta. Se llama

El relámpago a la luz que emite el rayo, y su trayectoria es sinuoso e irregular.

El trueno es el fenómeno sonoro asociado al rayo.

¿Sabes cómo puedes conocer a qué distancia se encuentra una tormenta? Cuenta los segundos que pasan desde que ves el relámpago hasta que oyes el trueno. Luego multiplica el número de segundos por 340 (que es la velocidad de propagación del sonido en el aire).

Por ejemplo, si has oído el trueno 3 segundos después de ver el relámpago, entonces la tormenta está a 1.020 metros de ti, es decir, a un kilómetro de distancia aproximadamente.

Para evitar los daños causados por rayos se emplean pararrayos. Un pararrayos es una pieza metálica alargada y puntiaguda que se coloca en los techos de los edificios para atraer los rayos durante las tormentas. Como el pararrayos está conectado al suelo, la descarga eléctrica no causa ningún daño: la chispa penetra en el subsuelo y pierde su fuerza.

Tipos de Rayos:

• 1. Rayos difusos.- Resplandor

• 2. Rayos caminantes.- Resplandor dentro de las nubes.

• 3. Rayos esferoidales.- Rayos de bola.

LAS NUBES.- Las nubes están formadas por pequeñas gotas de agua o por diminutas partículas de hielo, todas muy próximas entre sí. En contra de lo que cree mucha gente, el agua de las nubes no es vapor de agua.

La niebla o la neblina son nubes situadas junto a la superficie terrestre. ¿Has notado que, cuando paseas entre la niebla, las gotitas de agua te salpican la cara?

Las nubes se forman en la troposfera, la capa inferior de la atmósfera. Esta capa tiene 16 km de espesor en las zonas tropicales y 11 km en las zonas polares (ya sabes, la Tierra es una esfera achatada…).

Llamamos nubosidad a la cantidad de nubes que hay en el cielo. Cuando el cielo está completamente tapado por las nubes, decimos que está encapotado o cubierto. Un cielo encapotado impide que todos los rayos del Sol lleguen al suelo porque muchos se reflejan en las nubes. Pero sí llegan algunos: ¡protégete con cremas si estás en la playa o de excursión en la montaña!

TIPOS DE NUBES.-

Las nubes se clasifican en función de la altura a la que se encuentran y de sus formas características. Hay cuatro tipos básicos de nubes: cirros, estratos, nimbos y cúmulos. Aunque, como las formas de las nubes son tan caprichosas, podemos realizar una clasificación más compleja

• Nubes altas: cirros, cirrocúmulos y cirroestratos. Se encuentran a una altura que varía de 5 a 11 km sobre el nivel del suelo. Están formadas por minúsculos cristales de hielo. Los cirros son como gasas o pinceladas blancas y traen tiempo seco. Los cirroestratos traen viento y lluvia. Crean un fenómeno óptico en el cielo: el halo.

• Nubes intermedias: altoestratos y altocúmulos. Están a una altura de 3 a 6 km sobre el nivel del suelo. Están formadas por gotas de agua (y en algunos casos por cristales de hielo). Los altoestratos son grises y estriados. Los altocúmulos suelen ser grises. Estas nubes producen pocas precipitaciones.

• Nubes bajas: estratos, estratocúmulos y nimboestratos. Son nubes delgadas que se encuentran por debajo de los 2 km de altura. Los estratocúmulos están formados por gotas de agua y producen una lluvia ligera. Los nimboestratos son una mezcla de hielo y agua, y traen lluvias, chubascos y aguaceros. Los estratos son propios de los frentes cálidos.

• Nubes de desarrollo vertical: cúmulos y cumulonimbos. Pueden situarse entre 1,6 km y 13 km de altura. Los cúmulos son nubes aborregadas, como un montón de algodón. Son propios de los frentes fríos y suelen producir chubascos. Los cumulonimbos dan lugar a las fuertes lluvias y granizos, y también pueden producir tornados y grandes tormentas de rayos.

TSUNAMI.- Los tsunamis se originan, generalmente, por el desplazamiento de placas de la corteza terrestre en el fondo marino. También se pueden presentar por la caída de meteoritos. Se los ha registrado en todos los océanos, aunque la mayoría de ellos se presentan en el Pacífico.

Tras un terremoto marino (llamado maremoto) o una erupción volcánica bajo el mar, pueden producirse gigantescas olas, llamadas tsunamis.

No causan daños en alta mar, pero son muy destructivos si alcanzan las costas, donde pueden arrasar con todo lo que encuentran. En Japón se han observado tsunamis de más de 80 m de altura y, en los casos más violentos, de velocidades cercanas a los 900 km/h.

VIENTOS: Corriente de aire producida en la atmósfera por causas naturales y pueden ser los siguientes:

La tormenta.- Es un fenómeno atmosférico caracterizado por la coexistencia próxima de dos o más masas de aire de diferentes temperaturas. El contraste térmico y de otras propiedades de las masas de aire (humedad, ionización) da origen a una serie de efectos característicos, como las lluvias intensas o el aparato eléctrico, formado por la ruptura del aire desde un punto de vista eléctrico, y el establecimiento de un rayo eléctrico que da origen al relámpago y trueno característicos.

Las tormentas son uno de los desastres naturales más costosos debido, sobre todo, a la gran dureza de sus vientos. Las grandes tormentas ocurren principalmente en otoño e invierno y pueden producirse en rápida sucesión.

Huracán/ciclón.- El término "huracán" tiene su origen en el nombre que los indios mayas y caribes daban al dios de las tormentas, pero este mismo fenómeno meteorológico es conocido en la India con el nombre de "ciclón", en las Filipinas se le denomina "baguio", en el oeste del Pacífico norte se le llama "tifón", y en Australia "Willy-Willy". Estos términos identifican un mismo fenómeno meteorológico.

Las Brisas.- Las formas del relieve y la temperatura determinan algunos vientos ligeros, llamados brisas.

Las brisas marinas son vientos costeros originados por las diferencias de temperatura existentes entre el mar (un líquido) y la Tierra (un sólido): soplan hacia la tierra durante el día y de la tierra al mar durante la noche. Por el día la tierra está más caliente que el mar, mientras que por la noche está más fría, sobre todo en verano. ¡Recuerda que las tierras se calientan o se enfrían más rápidamente que los mares!

También hay brisas de montaña. Por el día, la brisa es ascendente: sopla desde el fondo del valle hacia la cima; esto ocurre porque el aire abajo está más caliente y, por tanto, pesa menos. Por la noche, la brisa es descendente: sopla desde la cima de la montaña hacia la parte más baja del valle, porque el aire de las cumbres es más frío y pesado.

Los Monzones.- Son vientos típicos del sureste de Asia, que cambian de dirección según la estación del año.

• Entre abril y octubre el viento sopla desde el suroeste. Es el llamado monzón de verano: es húmedo porque procede del océano Índico y muy cálido porque procede de zonas próximas al ecuador. Trae lluvias muy intensas en India, Indochina y otros países de la zona.

• Entre octubre y abril el viento sopla desde el noreste. Es el monzón de invierno: es frío porque procede del interior del continente y trae tiempo seco y soleado.

Los Alisos.- Son vientos que soplan siempre en la misma dirección, desde los trópicos hacia el ecuador. Son vientos constantes de pequeña intensidad (unos 20 km/h).

Los Vientos con Nombre Propio.- Algunos vientos locales siempre soplan en la misma dirección y reciben un nombre propio. ¿Sabías que los vientos se denominan según la dirección desde la que soplan?

En España la tramontana sopla del norte y trae frío y turbulencias al Ampurdán catalán y Menorca, mientras que el húmedo bochorno llega del sureste a las costas levantinas, La Mancha y el valle del Ebro.

En Argentina y Uruguay afectan el pampero, un viento frío procedente del suroeste, y la sudestada, un viento fuerte procedente del sureste, que muchas veces llega acompañado de fuertes lluvias.

En las laderas y valles orientales de los Andes sopla, entre mayo y noviembre, un viento fuerte y seco, muy cálido, llamado zonda, procedente del oeste (donde era húmedo antes de atravesar la cordillera andina). En otros lugares este tipo de viento orográfico (el ascenso por las laderas montañosas le hace perder su humedad) recibe diversas denominaciones, como el chinook de las montañas Rocosas o el foehn de los Alpes.

El siroco es un viento cálido y seco procedente del sur. Sopla en la costa norte de África. Cuando cruza el mar Mediterráneo, se carga de humedad y llega a las costas del sur de Europa acompañado de abundantes lluvias.

Las galernas son vientos costeros característicos del litoral cantábrico, que aparecen repentinamente y acompañan a las borrascas.

LOS DESASTRES SOCIALES:

Concepto.- Son hechos o fenómenos ocasionando por el ser humano, trayendo consigo perjuicios económicos, social (patrimonial) y por ultimo muerte de vidas humanas, ellos pueden ser como:

• Accidentes

• Contaminación

• Drogadicción

• Violencia

ACCIDENTES.- Suceso eventual que altera el orden regular de las cosas, suceso eventual o acción de que involuntariamente resulta daño para las personas o las cosas, los mas causados en nuestra sociedad son:

• 1. Accidentes de transito.-

Terrestre: automovilísticos y ferroviario.

Aéreo:

Marítimo

• 2. Accidentes por incendio.-

Forestales

Industriales

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.- Considerando que la ecología es la parte de la Biología que estudia la relación de los seres vivos con la naturaleza o es la protección del medio ambiente; entonces está íntimamente relacionada con las buenas y malas relaciones sociales y la seguridad del hombre.

La contaminación ambiental en primer lugar se da por causas naturales o agentes naturales como vientos, erupciones volcánicas, etc; en segundo lugar por causa humanas, debido ala sobre población, urbanización e industrialización.

Según la actividad humana pueden ser por explotación metalúrgica (gases, óxidos, y otros) el transporte (gases de vehiculo); la agricultura, por el uso indiscriminado de fertilizantes, e insecticidas; por la convivencia humana con los desagües y desechos sólidos; por la industria química; la actividad forestal (aserraderos) y por derrames en la explotación del petróleo.

Ellos pueden ser a la:

• 1. Contaminación del Agua.- (mares, lagos, ríos, océanos, riachuelos, etc.)

• 2. Contaminación del Aire.- (Toxicación química e industrial).

• 3. Contaminación del Suelo.- (fertilizantes y insecticidas)

LA DROGADICCIÓN.- Es el hábito de quien se deja dominar por alguna drogas, generalmente son sustancias que al ingresar al organismo alteran su funcionamiento produciendo cambios biológicos, psicológicos, y sociales que se manifiesta a través de la conducta de la persona que la ingiera.

Clase de Drogas.- De acuerdo a su uso:

Drogas Legales.- O conocidos también por su consumo drogas sociales ya que en nuestro medio son consumidos en actividades o desarrollo de la sociedad pueden ser.

• El Tabaco

• El Alcohol.

Drogas Ilegales.- Se refiere a que su producción y venta, existen impedimentos y penados por nuestra legislación en nuestro país, ellos pueden ser:

• La marihuana

• Los derivados de la Cocaína (Pasta básica de cocaína y clorhidrato de cocaína.

• Los productos industriales.

• Los inhalantes

• Los medicamentos.

• Drogas folclóricas.

LA VIOLENCIA.- La seguridad del hombre sobre la tierra no solo está amenazado por los problemas que enfrenta Defensa Civil y la defensa nacional, sino por otras actividades o relaciones humanas a nivel mundial, que directamente en países tercermundistas o sub desarrollados.

Entre las causas y sus consecuencias para esta violencia anotamos los siguientes:

• 1. La formación de polos de poder con caracteres militares, económicos o ideológicos, que tratan de demostrar que son las alternativas para lograr la paz y seguridad.

• 2. El armamentismo incontrolado de las grandes potencias, que invierten grandes capitales en la investigación y producción hasta tener verdaderos o arsenales de de armas nucleares.

• 3. la pobreza a nivel mundial, que da lugar que unos tengan de todo y otros no tengan nada, hecho que origina el descontento reflejado en delincuencias, terrorismo, narcotráfico, etc.

• 4. La inmoralidad creciente de los que detentan poder político y económico en desmedro de las grandes mayorías.

• 5. La marginación o segregación racial que sufren algunos grupos poblacionales, que forman injusticia en el orden social.

Manifestaciones de la violencia.-

• 1. EL TERRORISMO Y MOVIMIENTOS GUERRILLEROS.- Aquí se considera sólo la desesperada y demencial actitud que han asumido grupos humanos, sino la actitud represiva del Estado, lucha en que se practica el dicho, "No importa, caiga quien caiga", causando miles y miles de victimas inocentes.

Este mal a causado tanta destrucción que, económicamente, supera todo lo que el Perú debe por concepto de deuda externa, y está ha sido calificado impagable; pero aun es el costo de vidas humanas que superan las 30 mil victimas.

Por oteo lado el terrorismo no es privativo del Perú, porque existen organizaciones a nivel mundial y encada país, desde los más pobres hasta los más poderosos, sea por interés económico o calificándose como defensores de los derechos de la población explotada y marginada.

• 2. LA DELINCUENCIA.- Es otro de los males que atenta contra la sociedad, debido a los problemas económicos – sociales que enfrenta el Perú, por que en ella intervienen cada vez en mayor cantidad desde los menores de edad hasta los mayores, sean mujeres o varones, en el medio urbano o en el rural, al extremo de que nadie vive seguro por consecuencias de robo asalto, extorsión, violación, drogadicción y hasta llegándose al crimen.

Todos estos males o esta realidad del Perú debe de ser materia de profunda reflexión de gobernantes y gobernados, a fin de superar la etapa de salvajismo en que se vive, hecho que debe darse con mayor intensidad los educando y educadores.

Defensa Civil en el Perú

Concepto.- Es el conjunto de acciones y medidas permanentes destinadas e prevenir, reducir, atender y reparar los daños a las personas y bienes que pudieran causar o causen los desastres originados por:

• Fenómenos Naturales como: Terremotos, aluviones, inundaciones, sequías, etc.

• La Acción del Hombre como: Incendios, contaminación ambiental, terrorismos y guerras.

Históricamente, esta clase de desastres han sido enfrentados mediante acciones espontáneas, empíricas e improvisadas con grandes pérdidas económicas y vidas humanas.

FINALIDAD.- Es proteger a la población previniendo daños y proporcionando ayuda oportuna y adecuada, asegurando su rehabilitación en casos de desastres o calamidades, sea cual fuere su origen o causa, con recursos del Estado y ayuda internacional.

CARACTERÍSTICA.- De acuerdo al dispositivo legal de creación tiene las siguientes características:

• 1. Permanente.- Debido a las variadas y frecuentes amenazas de desastres que vive el país, igual que de una preparación constante y necesaria, porque la amenaza también es permanente y su atención requiere eficacia y agilidad.

• 2. Humanitario.- Porque sus objetivos y esfuerzos están orientados a la protección de la vida y la salud de la población, sin ninguna discriminación, cualquier sea el origen del desastre; aparte que la protección de la vida y la salud es un derecho de la persona humana, manifestada en el sentido de solidaridad.

• 3. Universal.- Porque está integrado al Organismo Internacional de protección Civil concede en Ginebra; por lo tanto, sigue y aplica sus normas básicas. Apoya solidariamente a otros pueblos del mundo que lo necesita.

• 4. ES Solidaria.- Porque ayuda voluntariamente a todo el que lo necesita y prepara a todo los pobladores, de todos los pueblos del Perú, para prevenir los fenómenos internos y externos que nos amenaza.

• 5. Comunitaria.- Manifiesta en la Constitución de los comités en los diverso niveles, los que están integrados por organismos, instituciones y personas del sector público y privado que contribuyan con recursos humanos, materiales y económicos en situaciones de emergencias y en la preparación de defensa de los desastres.

• 6. Es integracionista.- Por que un desastre afecta a todos y todos concientemente, debemos hacer algo para que los efectos de los desastres sean menores; por eso debemos conocer nuestra realidad y prepararnos.

• 7. Multisectorial.- Por que los integrantes de sus comités, según ley, pertenecen a diversos sectores públicos y privados; tanto autoridades con poder de decisión, como personas que tengan a su cargo actividades de bienestar y servicio social capaz de actuar en la preparación y los desastres mismos.

ORGANIZACIÓN.- El sistema de Defensa Civil lo conforman: Un Comité Nacional que tiene una Secretaría Ejecutiva del SINADECI; Comités Regionales (5) departamentales, provincias y distritos, siendo de la siguiente forma:

• 1. El Comité Nacional.- Es el organismo de más alto nivel encargado de la Dirección y Supervisión del Sistema, tiene jurisdicción en todo el Perú y su sede administrativa en el Ministerio del Interior, en la capital de la República.

Sus Miembros son:

• Ministerio del Interior, que lo presidirá

• Ministerio de Salud.

• Ministerio de Agricultura.

• Ministerio de Energía y Minas.

• Ministerio de Transporte y Comunicación.

• Ministerio de Vivienda.

• El Presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

• 2. Funciones del Presidente del Comité Nacional.- Es la máxima autoridad y tiene las siguientes atribuciones:

• Representa al Sistema de Defensa Civil.

• Formula y dirige la política del sistema.

• Asesora al Presidente de la República y al Concejo de Ministros, en lo referente a Defensa Civil.

• Ejerce la alta dirección y supervisión del sistema.

• Establece coordinaciones de alto nivel son los sectores públicos y privados nacionales, en lo referente a su participación en las actividades de Defensa Civil.

• 3. Regiones.- Las regiones de Defensa Civil son cinco:

• Primera.- Tumbes, Piura, Lambayeque, la Libertad, Cajamarca y Amazonas.

• Segunda.- Ancash, Lima, Ica, Pasco, Huancavelica, Junín, Huanuco, Ayacucho, y Callao.

• Tercera.- Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno.

• Cuarta.- Cuzco, Apurimac y madre de Dios.

• Quinta.- San Martín y Loreto.

• 4. Los Comités de Defensa Civil.- Aparte de los Comités de Defensa Civil Nacional, regionales, (departamentales) Provinciales y Distritales deben de formarse otros más operativos a nivel de centros de educación (Instituciones educativas), el hogar y la comunidad o caseríos, para que este listo en cualquier emergencia. La ley establece una relación jerárquica entre los comités de Defensa Civil en todas las actividades de gestión de los desastres (prevención, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción). Ante la ausencia o imposibilidad de asumir las funciones como Presidente del Comité de Defensa Civil, deberá asumir la Presidencia del Comité el Vicepresidente (a nivel regional) o el Teniente alcalde (a nivel Provincial y Distrital).

El INDECI.- o llamado Instituto Nacional de Defensa Civil, tiene como objetivo general es evitar o mitigar la perdida de vidas, bienes materiales y el deterioro del medio ambiente que como consecuencias de la manifestación de los peligros naturales y/o tecnológicos en cualquier ámbito del territorio nacional, pueden convertirse en emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo nacional.

Objetivos Específicos.-

• Estimar y evaluar los riesgos y desastres que puedan presentarse en cualquier punto del territorio nacional.

• Educar, capacitar y preparar a la población para planificar y ejecutar acciones de prevención .

• Promover la priorización en la ejecución de los planes y programas de desarrollo que consideren la prevención.

• Coordinar la participación interinstitucional para desarrollar una planificación conjunta que propicie el desarrollo sostenible del país

• Fortalecer institucionalmente la operativisación del Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI para la prevención y atención de desastres.

.

• a. EN LOS CENTROS DE EDUCACIÓN.- Con la finalidad de prevenir, proteger y garantizar seguridad y para minimizar los efectos de desastres naturales en general, se debe tener en cuenta el:

Objetivo.-

• Concienciar a la población estudiantil, en el rol de Defensa Civil y su participación en ella.

• Organizar, implementar y activar el comité de Defensa Civil en los centros y programas educativos de ámbito regional.

• Promover la participación, solidaridad y autoprotección en la comunidad educativa, para la prevención y solución de problemas ovacionados por los desastres naturales.

• Mantener entrenada y organizada a la población estudiantil, para afrontar con sus propios medios y recursos una situación de emergencia en casos de desastre.

Organización.- Estará conformada por: Por la autoridad máxima de la entidad educativa (Director) quien lo presidirá, un vicepresidente, jefe de protección, seguridad y evacuación, un delegado de docentes y un secretario.

Funciones.- Desempeñarán las siguientes:

• Representa al Centro Educativo ante la comunidad y el Sistema nacional de Defensa Civil.

• Organiza y capacita Brigadas de seguridad, y evacuación, señalización y protección, primeros auxilios y recuperación, Brigadas de servicios especiales (rescate, remoción de escombros y otros).

• Formula programas de capacitación y entrenamiento, acciones de señalamiento, zonas de seguridad, rutas de evacuación y otros.

• Organiza simulacros bimestrales y otros.

• b. A NIVEL DE HOGAR Y COMUNIDAD.- Para su organización y funcionamiento se tendrá en cuenta lo siguiente:

• Composición.- Un presidente y un vicepresidente y Brigadas de protección contra sismos, contra incendios, primeros auxiliaos, comunicaciones, rutas de escape, ubicación, transporte y distribución, recuperación y servicios especiales.

• Funciones.-Preparar un plan de emergencia ante cualquier daño inminente; coordinar un plan a nivel de las diferentes instancias locales, provinciales, etc., realizar frecuentes ejercicios y simulacros. Otras.- La evacuación, áreas de seguridad, etc.

Los Simulacros.- Son necesarios para establecer y conocer las áreas internas y externas de la casa, colegio o centro de trabajo, para determinar las rutas de escape y las áreas de seguridad. Para ello:

• Se forma grupos distribuyendo tareas.

• Se forma grupos de salvataje, primeros auxilios, etc. con determinación de responsabilidades.

• Se elimina obstáculos en rutas de escape.

• Se practica primeros auxilios.

• Se ensaya toque de timbre, sirena, campana, silbato y otros, para dirigirse ordenadamente y serenamente a las zonas de seguridad.

PREVENCIÓN EN CASO DE EMERGENCIA.- Ante un desastre, la reacción de las personas generalmente es de temor y pánico, demostrando en gritos, carreras, ruegos, clamores, etc., reacciones que a veces agravan las consecuencias.

Por eso es de necesidad urgente e impostergable, estar preparados, para saber qué hacer y qué no hacer en caso de desastres, sismos sobre todo; sólo así lo enfrentaremos en forma adecuada y las consecuencias serán mínimas, para ello es necesario adoptar las siguientes medidas de seguridad:

• a. la comunicación masiva con términos sencillos, no alarmistas, con prudencia y dirigidos a todos.

• b. La acción psicológica, que sea de manera inmediata antes queque cunda el pánico que nos llevaría a cometer irreparables errores.

• c. El dominio de la muchedumbre, hacer las veces de lider para contagiar calma y seguridad y controlar la situación.

• d. Usar un lenguaje mesurado, ser energético sin llegar a la brusquedad, comunicar buen ánimo y seguridad personal.

• e. Se debe reconocer que el pánico es el que más daño causa por ello es necesario contar con una mente equilibrada.

Etapas de la Defensa Civil.-

• 1. Etapa de prevención.- La prevención es el conjunto de acciones y disposiciones efectuadas por las personas, con el objeto de mantenerse alerta frete a las posibilidades de la realización de un desastre. Si la población es preparada puede afrontar con mejores resultados cualquier contingencia natural o humana.

• 2. Etapa de emergencia.- La emergencia es el estado de necesidad colectiva que experimenta en su vida, salud y economía los habitantes de una o más centros poblados, originado por los daños personales o materiales producidos por los desastres en perjuicio de los habitantes o de los bines de uso público.

• 3. Etapa de rehabilitación.- Es el conjunto de acciones programadas y destinadas a conjurar y superar los efectos producidos por los desastres y a desarrollar integralmente a la población afectada.

La reconstrucción y rehabilitación de las zonas afectadas están a cargo de los organismos estatales, creados con funciones específicas.

La Constitución Política

Tiene origen en la palabra de origen latino Constituio, que los romanos la usaban para nombrar a las ley es dictadas por el emperador.

En forma contemporánea la Constitución es el documento solemne y fundamental por la que se rige la vida política de un Estado, que esta formado por dos partes: la parte dogmática (derechos y libertades del ciudadano) y la parte orgánica (organización del estado), que prima sobre los otros documentos legales, necesitando un procedimiento especial para su enmienda o reforma.

Es la norma jurídica fundamental del Estado, de primera jerarquía, donde están consagrados los deberes y derechos más importantes de la persona, y las normas para la organización y funcionamiento del Estado, así como sus fines y objetivos, indicando además quienes ejercen el poder político y cuales son sus atribuciones y limitaciones.

La Constitución es la norma legal suprema del Estado a través de la cual se regula el ordenamiento jurídico de la sociedad, dentro de un Estado.

LAS CONSTITUCIONES DEL PERÚ:

Fuente: Historia de la Constitución del Perú Edición Escorpio. Lima Perú

Después de proclamada la independencia, San Martín convoco a un Congreso Constituyente a fin que discutieran y aprobaran una Constitución para el nuevo Estado. Dicho organismo aprobó nuestra primera Constitución en 1823, pero nunca entro en vigencia.

Entre 1823 y 1993 en el Perú se han aprobado doce constituciones, de ellas las más resaltantes la primera, que fundó la República peruana ya que antes habíamos sido Colonia y, la de 1860 que es la de más larga existencia pues tuvo una vigencia formal de 59 y 02 meses. También la de 1979 es considerada importante pues con esta como pocas veces en la historia, hubo tres presidentes constitucionales de la República elegidos sucesivamente, sin golpe de Estado entre ellos.

A lo largo de los textos de estas constituciones podemos apreciar las diversas ideas predominantes sobre los derechos ciudadanos y la organización del Estado peruano en cada época de nuestra historia.

Un resumen de algunas de las constituciones más importantes se da a continuación:

1823. Esta Constitución fue elaborada y aprobada por el Congreso Constituyente convocado por San Martín, en esta Constitución se plasmaba los principios liberales influenciados por la Revolución Francesa.

Esta Constitución estableció el estado republicano, y su división en tres poderes: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial.

Se creó la cámara única de representantes y el Presidente de la República era elegido por el Congreso.

Estableció la igualdad ante la ley, la seguridad personal y de domicilio, el derecho de propiedad privada, declaró que nadie nace esclavo, entre otros. Nunca rigió.

1826. Fue la constitución de menor duración pues se aprobó el 9 de diciembre de 1826 y duro hasta el 7 de enero de 1827. Se la llamo la Constitución Vitalicia, era de orientación conservadora y autoritaria al hacer vitalicio al presidente de la República. Esta Constitución estableció cuatro poderes: Poder Legislativo, poder Ejecutivo, poder Judicial y Poder Electoral.

1860. Fue la constitución de mayor duración, pues, tuvo una existencia formal de 60 años, ya que duró hasta 1920. Fue una constitución moderada pues consideraba principios tanto liberales como principios conservadores.

Esta Constitución estableció el bicameralismo y creó la Comisión permanente del Congreso. Establecía que para poder sufragar era requisito saber leer y escribir, ser jefe de taller o pagar alguna contribución.

1979. Fue sancionada y promulgada por la Asamblea Constituyente el 12 de julio de 1979 y entró en vigencia el 28 de julio de 1980. Reconoció los derechos sociales y laborales, planteaba cierta protección al capital nacional; es considerado también reglamentista.

1993. Es la Constitución actual, elaborado por el Congreso Constituyente Democrático (CCD) y aprobada por el referéndum realizado el 31 de octubre de 1993.

Esta Constitución fue promulgada el 29 de diciembre de 1993 y entró en vigencia el primero de enero de 1994. Es de carácter liberal y da mayor protección al capital extranjero.

LA BICAMERAL Y UNICAMERAL DEL CONGRESO.-

• a. La Bicameral.- Es la reconocida de la constitución al aceptar al poder legislativos conformado por dos Cámaras: senadores y diputados, más una comisión permanente que funciona en los periodos de receso parlamentario.

– Lo positivo es que garantiza la democracia y equilibra el poder legislativo con el Ejecutivo, las leyes son más discutidas (doble vez) y son más acordes a la realidad.

– Lo negativo es el excesivo número de representantes y demasiado tiempo para aprobar una ley.

• b. La Unicameral.- la reconoce y acepta la actual Constitución al consagrar la existencia de una sola Cámara de Representantes.

– Lo positivo la rapidez con que se aprueban las leyes, disminuye la burocracia o el excesivo número de representantes.

– Lo negativo es que las leyes a veces son aprobados por la novedad o por la exigencia del partido que tiene mayoría de representantes, peor aún si pertenecen al oficialismo, dando lugar al sometimiento del Poder Legislativo ante el Ejecutivo.

EL PODER CONSTITUYENTE.-

En los estados capitalistas los ciudadanos son llamados cada cierto tiempo a elegir a sus representantes con la finalidad de que estos aprueben la organización y funcionamiento del Estado. A esta capacidad de constituir, crear o reformar el sistema normativo del Estado, expresado a través de la Constitución se llama Poder Constituyente. Se afirma que al Poder Constituyente emana del pueblo sin embargo estudiando la historia hallamos que las constituciones son el resultado de os enfrentaditos de las clases o fracciones de clase u por lo tanto expresan la voluntad de estas.

Las constituciones se pueden dar por las siguientes formas de Poder Constituyente:

• 1. La Asamblea Constituyente.- Es la reunión de representante libremente elegidos con voto mayoritario de los ciudadanos en elecciones convocadas de acuerdo a ley, para cumplir con la misión exclusiva de redactar un nueva Constitución. Una vez elaborada, sancionada y promulgada la Constitución queda disuelta.

Ejemplo: La que sancionó la Constitución de 1979.

• 2. El Congreso Constituyente.- Es la reunión de los representantes que han sido elegidos en sufragio con dos propósitos que son:

Elaborar una nueva Constitución Política del país.

Cumplir funciones legislativas, es decir aprobar otras leyes, fiscalizar el Estado.

Ejemplo: El Congreso constituyente de 1822, el Congreso General Constituyente de 1828, El Congreso General de 1839, El Congreso Constituyente de 1867, el de 1933 y el Congreso Constituyente Democrático de 1993.

3. El congreso Constituyente Democrático.- Es igual al segundo caso anotado, elegido en 1992por mandato del Presidente de la república después de disolver al anterior parlamento (de senadores y diputados). Este Congreso elegido ha cumplido su misión de dar leyes o legislar y redactar la constitución de 1993 que esta in vigencia a la fecha.

CLASES DE CONSTITUCIÓN:

• 1. Constitución Breve.- Son aquellas cartas que se caracterizan por ser lacónicos, evitando las presiones extensas y resumiéndose en el menor número de artículos

• 2. Constitución Consuetudinaria.- Es aquella que se sustenta en el valor de la costumbre. Contemporáneamente, no existen Estados, que puedan exclusivamente basarse en esta forma, salvo en el derecho primitivo.

• 3. Constitución Derivada.- Es aquella que adopta principios o instituciones de una o varias constituciones originarias.

• 4. Constitución Extensa.- Se clasifican con este nombre a las constituciones que cuentan con un lato número de artículos buscando precisar y detallar con extensión sus instituciones.

• 5. Constitución Flexible.-Es aquella Constitución cuyo acto de reforma puede ser efectuado por el órgano legislativa ordinario, sin mayor dilación, teniendo sus reformas o enmiendas la misma jerarquía constitucional.

• 6. Constitución Ideal.- Es la Constitución que de manera subjetiva busca maximizar el "bien común", porque es aquel orden normativo conformador del proceso político según el cual todos los desarrollos futuros de la comunidad, tanto de orden político como social, económico y cultural, pueden ser previstos de tal manera que no fuese necesario un cambio de normas conformadoras.

• 7. Constitución Pactada.- Es la Constitución que, producto del consenso, se pacta o acuerda, por ejemplo, entre el pueblo y el monarca, o entre pueblos diferentes para dar origen al Estado Federal.

• 8. Constitución Pétrea.-Designa a aquellas Constituciones que son intangibles es decir, no se pueden reformar.

• 9. Constitución Rígida.- Es aquella Constitución cuyo acto de reforma requiere de un tramite y procedimiento ineludible, que implica mucho más que un mero acto legislativo ordinario.

• 10. Constitución Transitoria.- Es aquella carta que se dicta en un momento de emergencia, buscando ser el instrumento legal que permita superar un estado de excepción o crisis.

• 11. Constitución Nominal.- Son las constituciones que buscan ser función exclusiva de la normatividad; no guardan correspondencia con su realidad política quedando limitada hacer un cuerpo inerte de disposiciones sin aplicación práctica.

• 12. Constitución Normativa.- Es la Constitución que regula de manera armoniosa la realidad social con la normatividad legal, evitando conflictos entre la realidad y la legalidad.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1993.-

La Constitución de 1993 presenta la siguiente estructura:

1. Preámbulo.- Contiene la fundamentación doctrinaria y los principios básicos (filosófico, político, religioso) de la Constitución. Así por ejemplo, la Constitución de 1993 tiene un carácter idealista y liberal.

2. Títulos y Capítulos.-