Argentina: Dependencia o liberación (1966 – 1976)

25—-El proyecto socio políticamente autoritario y económicamente liberal, diseñado e implantado por las FF.AA. y sus asesores civiles en 1966, contó inicialmente con el apoyo de diversos sectores sociales: los grandes propietarios de tierras, los grupos ligados al capitalismo financiero internacional y buena parte del empresariado y de la clase media. Explique en qué se basó la coincidencia de la ideología liberal y de la visión de país que tenían los militares del Proceso de Reorganización Nacional.

El nuevo gobierno asumía con tendencias autoritarias, nacionalistas, corporativistas, y con un dejo de liberalismo. Todos los sectores que apoyaron el golpe buscaban el anticomunismo, y más aún, una reorganización con las tradicionales herramientas keynesianas para romper los bloqueos del crecimiento.  

26 – Lea el siguiente texto que expone el diagnostico de las FF.AA. de la realidad argentina, contenido en el Estatuto de la Revolución Argentina.

"Éste examen pone de manifiesto que la pésima conducción dejos negocios públicos por el actual gobierno (…), de fallas estructurales y de la aplicación de sistemas y técnicas inadecuados a las realidades contemporáneas, han provocado la ruptura de la unidad espiritual del pueblo argentino, el desaliento y escepticismo generalizado, la apatía y la pérdida del sentir nacional, al irónico deterioro de la vida económico- financiera, la quiebra del principio de autoridad y la ausencia del orden y de disciplina que se traducen en hondas perturbaciones sociales y en un notorio desconocimiento del derecho y de la justicia. Todo ello ha creado condiciones propicias para una sutil y agresiva penetración marxista en todos los campos de la vida nacional, y suscitado un clima que es favorable a los desbordes extremistas y que pone a la Nación en peligro de caer ante el avance del totalitarismo colectivista". 

Sintetizar los argumentos que justifican el golpe de Estado. Señale las medidas que se aplicaron en los ámbitos político, social y educacional para revertir dicho diagnóstico 

 Los argumentos que justifican el golpe de estado de 1966, encabezado por el general Onganía, aludían a la incapacidad de conducción del Dr. Arturo Illia, junto con los anteriores gobiernos; una muestra de incompatibilidad entre un gobierno radical y la economía modernizadora, y con ello el aspecto financiero e inversionista; junto con los desvíos de los valores nacionales a las concepciones marxistas.

El gobierno, para solucionar estas falencias, aplicó un "shock autoritario", adosando a la constitución el Estatuto de la Revolución Argentina; se disolvió el Parlamento (concentrando en la presidencia, el poder ejecutivo y legislativo); se redujeron los ministerios; y la economía se consideraba como materia de seguridad nacional. A su vez, se aplicó la censura en manifestaciones, consideradas las antesalas del comunismo. Se redujo el personal en la administración pública.

 Evidentemente, todas las medidas buscaban reducir el área de conflictos, y concentrar todo lo posible en el Estado, para administrar un mejor control.  

 27-En el ámbito económico, la Revolución Argentina transitó  los lineamientos del liberalismo económico al designar a Adalbert Krieger Vasena en la cartera de economía. Lea el siguiente texto del Dr. Mario Rapoport que describe las principales medidas del plan económico:

"Desde la óptica de Krieger, los problemas económicos argentinos se debían a los elevados índices de ineficiencia existentes tanto en el sector público como el privado. Para acabar con tales problemas era necesario realizar una redistribución de recursos, pero no entre los diferentes sectores económicos sino entre las actividades de cada sector. El propio ministro señaladaza en un discurso que "lo que buscan las autoridades del país es evitar la transferencia de ingresos en gran escala de unos sectores a otros. Dentro de cada sector se desea premiar a los más eficientes y que éste premio sea el resultado de su propio esfuerzo". El plan implementado a partir de enero de 1967 contenía un conjunto de medidas entre las que se destacaba una "sobre devaluación compensada" del peso, del orden del 40%, la divisa norteamericana pasó de 225 a 350 pesos. Asimismo, esta devaluación tenía también por objeto la atracción del capital extranjero en tanto generaba un efecto riqueza para los tenedores de divisas que tuvieran intención de invertir en el país. Sin embardo, la devaluación provocaba una profunda alteración de los precios relativos que producía importantes transferencias de ingresos. Por eso, se trató de compensar sus efectos a través de medidas complementarias que evitaban que diversos sectores se beneficiaran de manera desproporcionada con el aumento del precio de la divisa. En ese sentido se destacó la implementación de un impuesto a las exportaciones que oscilaba entre el 16 y 25%, en particular a las exportaciones tradicionales. Al descontar el tributo, los exportadores no recibían gran parte del incremento del ingreso provocado por la devaluación, y el Estado se apropiaba de ese excedente que habrían obtenido sobre todo los terratenientes, mientras impedía una brusca redistribución de ingresos a favor del campo.

La devaluación encarecía los productos importados y colocaba en una mejor posición competitiva a la industria. Para evitar que eso disminuyera la eficiencia, se redujeron los aranceles aduaneros. De este modo se trataba de incentivar la eficiencia del sector, tanto en función de la competencia externa que debería afrontar, como de la posibilidad de importar bienes de capital. Los tenedores de divisas también incrementaban sus riquezas en términos de moneda local. En este caso, la ley 17.199 gravó con un impuesto extraordinario de 8 80 por cada dólar o su equivalente en moneda extranjera, la recaudación se afectaría a un programa de construcción de viviendas económicas.

El programa también contemplaba la institución de incentivos para promover la inversión en la industria y alentar la expansión de las exportaciones no tradicionales. Entre ellas, cabe destacar la desgravación impositiva para la compra de maquinaria agrícola e industrial y del 50% para el caso de las inversiones en viviendas. Con este conjunto de medidas, los beneficiarios de la devaluación eran el Estado y los capitales extranjeros, cuyo poder de compra interno se incrementaban apreciablemente. 

Enuncie los objetivos del plan económico de Krieger Vasena, consultado su bibliografía obligatoria

Elabore una síntesis del plan en torno a sus tres medidas básicas: devaluación, retenciones, importación. Exponga el impacto de las medidas en la economía y en los distintos sectores de intereses socio económico, según Romero.  

 El plan económico de Krieger Vasena, lanzado en marzo de 1967, apuntaba a superar la crisis cíclica, y a lograr la estabilización prolongada de la economía, eliminando la puja sectorial. El Estado, y su autoridad, regularon las grandes variables; congelaron los salarios por dos años (luego de un módico aumento); se suspendieron las negociaciones colectivas; se congelaron las tarifas de servicios públicos y combustibles; y se estableció un acuerdo de precios con las empresas líderes. Junto con ello, se devaluó la moneda un 40%, junto con una retención sobre las exportaciones agropecuarias. La fuerte devaluación buscaba atraer el capital extranjero, beneficiado por el intercambio de la moneda (ya que, devaluando el peso, el dólar vale más y hay mayor caudal de capital para invertir).

 Esto logro reducir la inflación drásticamente en 1969, y a su vez, equilibrar la balanza de pagos y las cuentas del Estado.  Ésta nueva política económica rompía con el empate (característico en el período pasado, entre Aramburu e Illia), beneficiando a los grandes empresarios, y a su vez, transfiriendo los ingresos del agro al sector urbano. Quiere decir que todo el sector sindical, preocupado por la puja de bienes, fue el gran perjudicado (o controlado) de ésta medida. 

 28—Analice la siguiente caricatura en relación con los cambios operados en el sector sindical a partir de 1968.

 La caricatura habla de ciertos dirigentes sindicales, que se quedaron sin el apoyo de sus bases. Esto alude a que, las políticas económicas y sociales del gobierno militar, encabezado por Onganía, estableció un autoritarismo importante, junto con un control del sector tan desconfiado, el sindical. Congelar los salarios, suspender las negociaciones, reducir el empleo estatal, reprimir toda manifestación opositora – en virtud de marxista -, buscaba controlar a los sectores más efervescentes, los cuales podían afectar gravemente a la producción del país. El poder sindical, que contaba con varios millones de afiliados, encontraba en sus armas las manifestaciones, las negociaciones (paritarias) y las huelgas, y al ser estas suspendidas y reprimidas, perdían su peso, bases y poder.  

Movilización social en Córdoba

29– La movilización social que estalló en Córdoba en mayo de 1969 marcó  el fracaso del proyecto de disciplinamiento social del general Juan Carlos Onganía.

Lea el siguiente fragmento:

¿qué exigía ese pueblo en lucha? Exigía respeto a su soberana voluntad, exigía la normalización institucional, para que el Gobierno fuera elegido por decisión de la mayoría de la población, sin persecución para con las ideas y doctrinas de ningún argentino.

Exigía que se aumentaran los salarios en un 40% que era lo que había crecido el costo de vida, el respeto al derecho de asociación, reunión y libre expresión; la defensa del patrimonio nacional, absorbido cada vez más, por los monopolios extranjeros; la reincorporación de los cesantes y el levantamiento de las sanciones por haber hecho uso del derecho constitucional de huelga; una universidad abierta a las posibilidades de los hijos de los trabajadores y consustanciada con los intereses del país; la reinstitución del sábado inglés, que disminuyó los salarios en más de un 9% y aumentó la jornada laboral.

 Relacionar el texto anterior con las diversas causas que, según el texto de Romero, provocaron el Cordobazo. Sintetice el contexto mundial y el latinoamericano que Romero ha titulado la primavera de los pueblos. 

 El estallido ocurrido en Córdoba en mayo de 1969, llamado Cordobazo, fue precedido por varias protestas estudiantiles, de carácter universitario, junto con una gran efervescencia sindical, particularmente industrial. El carácter del Cordobazo puede ser similar al de la Semana Trágica, allí en 1919. Estalló, en mayo de 1969, una movilización social que se prolongó hasta el 75, cuando surgieron las desapariciones e influencias de las FF.AA.

El Cordobazo fue alentado por los sectores que más sufrían la Revolución Argentina

(universitarios, sindicalistas, la clase baja), expresando, y reclamando, mejoras, ya sea un aumento del 40% en los salarios, o la reapertura de las universidades para los sectores mas carentes.  

Nuevas corrientes dentro de la Iglesia Católica

30– Analice el siguiente texto que refleja las nuevas corrientes dentro de la Iglesia Católica.:

…cuando poblaciones enteras, faltas de lo necesario viven en tal dependencia que les impide toda iniciativa y responsabilidad, lo mismo que toda posibilidad de promoción cultural y de participación en la vida social y política, es grande la tentación a rechazar con la violencia tan graves injurias contra la dignidad humana. Sin embargo, ya se sabe: la insurrección revolucionaria – salvo en el caso de tiranía evidente y prolongada que atentase gravemente contra los derechos fundamentales de la persona y damnificase peligrosamente el bien de la comunidad – engendra nuevas injusticias introduce nuevos desequilibrios y provoca nuevas ruinas. No se puede combatir un mal real al precio de un mal mayor.

 Caracterice las preocupaciones manifiestas en el texto de la encíclica Populorum Professio del Papa Paulo VI. Señale la particular lectura que algunos religiosos latinoamericanos hicieron de las propuestas del concilio Vaticano I y sus consecuencias, según Romero. 

 El sector eclesiástico, englobando a obispos del Tercer Mundo, daban a conocer sus grandes preocupaciones por la inserción social de los sectores más carentes y desplazados, los pobres. Buscaban comprometerse con la reforma social, y a su vez, justificar la violencia en sus actos (como el Cordobazo, el Rosariazo, etc), cuando dicha violencia era consecuencia de la violencia de los sectores más altos (en el caso de la Argentina

, las FF.AA.) Éstos reclamos evangélicos se fueron tornando políticos, y de alguna forma, el sector cristiano se alió con el sector marxista, que reclamaba lo mismo que en el Cordobazo.  

 31– Bajo el titulo de Militares en retirada, Romero describe los últimos tiempos de la Revolución Argentina. Lea el texto que expresa el renovado discurso de las FF.AA. al comenzar la década del 70:

En determinadas circunstancias especiales en la vida del país, las FF.AA. han debido asumir transitoriamente el poder del Estado, pero nunca con el objeto de perpetuarse con él indefinidamente. Fieles a sus convicciones y tradición democrática, siempre han promovido y facilitado la participación activa e imprescindible de la ciudadanía que integran para, en común, realizar la tarea de resolver el futuro de la patria. En la hora presente, una vez más, anhelan y reclaman esa participación. Para hacerla efectiva es indispensable superar los prejuicios y antinomias que pertenecen al pasado y solo han servido para perturbar la cohesión nacional.

Todos los argentinos, con la única excepción de los muy jóvenes debemos sentirnos responsables de lo sucedido en el país en las últimas décadas. La historia prenunciará al respecto el juicio definitivo. El Gran Acuerdo Nacional es el imperativo de la hora presente. Sólo así se llevará a feliz término la gran empresa de encauzar al país en la senda de la libertad, el progreso y la justicia, como condición básica para el pleno restablecimiento de una democracia representativa, eficiente y estable. Será necesario modernizar la actual estructura política, para adecuarla al objetivo perseguido: garantizar el ejercicio de los derechos y libertades individuales y mantener el pluralismo político, respaldado por una activa participación de la población y su representación legítima y auténtica en el Congreso, a través de los partidos políticos. (General Lanusse) 

Analizar la descripción que realiza el texto sobre: la naturaleza de las FF.AA., la interpretación de los acontecimientos pasados, la propuesta de Lanusse. Reseñe los móviles reales y resultados del Gran Acuerdo Nacional (GAN) que señalaba la bibliografía. 

Las FF.AA., según el texto presentado, pretendían ser el actor social que interviniera en la política, particularmente en la conducción del país, cuando viera que los ideales originales, puramente patrióticos, se vieran desviados por alguna fuerza política al mando (tal como fue, el peronismo). El sector armado interpretaba que todo hecho que desviaba los intereses originales, era para preocupación y recaía en todos los sectores, desde los más pudientes, hasta los populares.

El Gran Acuerdo Nacional, lanzado por Lanusse en las épocas en que la Revolución Argentina

parecía agotarse, buscaba el acuerdo entre las principales fuerzas políticas para reestablecer las reglas del juego electoral, volver a la democracia, y de alguna forma, una salida honorable de las FF.AA. Todos los sectores políticos opositores, particularmente el peronismo, rechazaron el Acuerdo. En respuesta, Juan Domingo Perón creó el FREJULI (Frente Justicialista de Liberación Nacional). 

32–Observe el siguiente afiche que publicita la campaña electoral del peronismo en el 73. Explique su contenido.

El afiche, que expresa "Cámpora al gobierno, Perón al poder", busca despertar en los sectores populares, y toda oposición a la Revolución Argentina

, la esperanza y la alternativa de un poder político masivo, el peronismo. No solo expresa el rechazo a las FF.AA., sino que debajo se lee "por la construcción del socialismo nacional", que de alguna forma buscaba captar la atención y el voto de los sectores efervescentes, de tendencia marxista, para lograr una mayor masa de adherentes. 

33– Lea el siguiente texto de Juan Carlos Torre que aporta su versión de la política económica durante las presidencias peronistas de la década del 70.

"Si se analiza la lógica de la política de concertada se advierte que, una vez debatidos y firmados los acuerdos, los sindicatos hablan comprometido todo su poder institucional, mientras que los empresarios sólo habían condicionado parcialmente su gestión económica. Al acordar la suspensión de las negociaciones colectivas por dos años, la CGT había obligado a los sindicatos a congelar, por igual lapso, el uso del único poder de control económico que institucionalmente les era reconocido, el de afectar el comportamiento de los salarios.

Los empresarios, por su parte, no habían resignado, sin embardo, el control sobre una serie de variables económicas cruciales para el desenvolvimiento del plan económico. Ellos contaban todavía con la posibilidad de decidir si habrían de intervenir o no, si habrían de interrumpir o incrementar la producción, esto es, contaban con la capacidad de maniobra frente a las disposiciones de la política de ingresos muy superior a la que tenían los sindicatos. Esta asimetría de las limitaciones impuestas por la política concertada a empresarios y sindicatos, respectivamente, tuvo consecuencias decisivas ya en los primeros tramos de la vigencia del pacto social".

Propuesta básica de Perón

Sintetice la explicación de Romero acerca de : la propuesta básica de Perón para el plan económico, los lineamientos del Programa de Reconstrucción y Liberación nacional (mayo 1973), sus efectos sobre la estabilidad económica. Compare las limitaciones a la política económica del periodo que plantea el texto de Torre con el panorama de reacciones de los distintos sectores de intereses frente al plan económico expuesto en la bibliografía obligatoria. Señale semejanzas y diferencias entre el plan económico del ministro Gelbard y los lineamientos económicos de las primeras presidencias peronistas. 

 34— Lea el siguiente fragmento del discurso de J.D. Perón que desató  el conflicto latente en el seno del peronismo:

"el gobierno está empeñado en la liberación del país no solamente del colonialismo sino también de estos infiltrados que trabajan adentro y que traidoramente son más peligrosos que los que trabajan afuera.

Hoy resulta que algunos imberbes pretenden tener más méritos que los que lucharon durante 20 años. No me equivoqué en la calidad de la organización sindical que se mantuvo a través de 20 años pese a esos estúpidos que gritan. Éstas organizaciones y estos dirigentes sabios y prudentes han mantenido su fuerza orgánica y han visto caer a sus dirigentes asesinados sin que todavía haya sonado la hora del escarmiento."

Analice los términos con que Perón se refiere a los diversos sectores ideológicos del movimiento peronista. Caracterice las etapas de la relación de Perón y la Tendencia revolucionaria antes y después de 1973, señaladas por Romero. 

 Juan Domingo Perón, en su discurso, habla sobre el conflicto del desvío de ideales del peronismo. Luego de su exilio, los sectores que continuaron su "legado" fueron los sindicalistas y el sector de izquierda más próximo a sus ideales justicialistas.

Luego de los gobiernos de Frondizi, Illia, y la Revolución Argentina, los ideales originales del peronismo se fueron desviando. Por un lado, la juventud adoptó, o le dio más importancia, a cuestiones de izquierda, muy próximas al comunismo, lo cual chocaba con ciertos ideales de derecha del mismo Perón. Por otro lado, el sector sindical, verdaderamente verticalista y muy distinto a lo una vez llevado a cabo por Perón (o por lo menos, lo que él veía), impactaba negativamente en su perspectiva.

El regreso de Perón a la Argentina

, en 1973, y su accionar a partir de esos días hasta su fallecimiento, mostraba un acercamiento al sector de la derecha, aunque si bien mantenía algunos ideales justicialistas que simpatizaban con la juventud, todo fue más similar al segundo mandato que al primero. 

35— Analizar el siguiente fragmento del documento que refleja la reacción de la Juventud Peronista:

"Ayer éramos "muchachos" y éramos saludados por el Jefe del Movimiento con emoción por nuestra lucha, se honraban nuestros muertos y ahora, por ser como Perón dijo que tenían que ser los peronistas, por advertir que aún la lucha no ha terminado, que no tenemos todo el poder, que hay que trabajar para conseguirlo, que hay que organizarse y no ceder, por eso ahora nos señalan que hay otros partidos "socialistas". ¿Por qué no nos lo dijeron antes, cuando peleábamos, que nos pasáramos a otro partido? ¿Dónde estaban éstos que nos tirotean y que preparan los atentados para eliminarnos cuando había que pelear contra Lanusse?

Describa el accionar de la izquierda peronista y la contrapartida del oficialismo en el período 1974 – 1976.  

 Consecuencias de la política económica de Isabel Perón

36– Lea el siguiente texto periodístico que expone las consecuencias inevitables de la política económica de Isabel Perón:

"Con el propósito de devolver al país su capacidad exportadora y disminuir los incentivos a la exportación, el gobierno devalúa el peso, suben las tarifas. La devaluación alcanza a un 160%. El "ingeniero Celestino Rodrigo imprimió un viraje drástico que tendrá su contrapartida en el sector privado con el abrupto incremento de precios."

Señale las previsibles consecuencias de la devaluación que señala el texto periodístico. Enuncie las consecuencias globales que desató el Rodrigazo, según Romero. 

Las medidas del plan económico de quien fue Ministro de Economía durante un breve período, en el mandato de María Estela Isabel Martínez de Perón, Celestino Rodrigo, planteaban la devaluación del peso en un %160, una suba del %100 de los servicios públicos y tarifas, un aumento del %180 de los combustibles, y una compensación en los salarios del %45. Obviamente, la balanza no fue a favor de los asalariados, y esto pulverizó el ingreso de los mismos. La idea de los economistas era "sincerar" la economía, muy frágil ya para esas épocas, y no se podía contemplar más el déficit estatal, junto a la inflación.

De todas formas, las consecuencias fueron negativas. Se marcó un antes y un después en la economía, anticipando el camino para las FF.AA. y las medidas económicas de Martínez de Hoz. No solo se lanzó la primera Huelga General, sino que la inflación anual subió a los tres dígitos, hubo un gran desabastecimiento de los productos de primera necesidad.

Finalmente, el descontento social alentó  al sector de las FF.AA. a tomar el poder del Estado, pateando a un gobierno ineficaz, sin su líder característico y desastroso en la conducción económica.  

El Proceso 1976 – 1983 

 37– Al referirse al Proceso de Reorganización Nacional (PRN) y sus métodos, dice Romero que "la represión fue, en suma, una acción sistemática realizada desde el Estado. Se trató de una acción terrorista". ¿qué elementos aporta Romero para fundamentar tales afirmaciones? ¿Cómo justificaron las FF.AA. la metodología usada? ¿cuál fue la respuesta del conjunto de la sociedad ante tales acciones? 

Romero habla del proceso de la acción terrorista, llevada a cabo desde el Estado. En dicho proceso, quienes se consideraban como personajes conflictivos, eran secuestrados por una "patota", torturados y detenidos en "chupaderos", hasta que se decidía su liberación o su "traslado", terminando en desaparición. Todo esto se manejo con un carácter clandestino, en una cadena de mandos, buscando eliminar de raíz el problema subversivo. Las FF.AA. justificaron su accionar, ya que culpaban a éstos sectores conflictivos por el caos económico de 1975, la crisis de autoridad, y la muerte presente cotidianamente, a veces llevada a cabo por la Triple A

(alianza anticomunista argentina, órgano ligado al gobierno de Isabel Perón, y más aún, a López Rega). La sociedad fue gravemente golpeada, desapareciendo cerca de 30.000 ciudadanos, junto con ellos, organizaciones políticas. La respuesta fue el eclipse de la actividad política, la pasividad (mostrando ni entusiasmo ni adhisión), de tal manera, que hasta la organización Montoneros pasó a la clandestinidad y terrorismo. 

38–Durante los primeros cinco años del Proceso, el Ministerio de Economía quedó  a cargo de José Alfredo Martínez de Hoz. Caracterice los lineamientos principales del Plan Económico de Martínez de Hoz. Compare este plan con la teoría económica neoliberal. Mencione las crisis del petróleo (1979) con el desarrollo de la economía argentina.

Los primeros cinco años del gobierno militar, dentro del plano económico, fueron conducidos por José  Alfredo Martínez de Hoz. Él planteaba un plan que cambiaría las concepciones del Estado intervencionista y benefactor, para acercarse a la concepción neoliberal. Se concentró todo en grupos empresariales, para eliminar la puja corporativa. Hubo un apoyo masivo de los órganos internacionales y bancos extranjeros, junto con sectores del establishment nacional.  Como primeras medidas, planteó intervenir la CGT

, intervenir fábricas, prohibir huelgas, congelación de salarios, liberar la tasa de interés, y la apertura de la economía, para garantizar precios bajos (debido a la competencia). Éstas concepciones son parte del Estado Neoliberal, impulsado por Margaret Tatcher en Inglaterra.  

39–"Desde mediados de 1977 comenzaron a plantearse las grandes reformas, que supusieron trastornar las normas básicas con que había funcionado la Argentina desde 1930". Describa brevemente estas transformaciones. Explique sus consecuencias para la economía "real". Relacione la crisis del petróleo (1979) con el desarrollo de la economía argentina.

La afirmación anterior se refiere a las transformaciones que se hicieron durante el Proceso, a manos de las FF.AA. Se cuestionó el valor del mercado interno, abriendo la economía al plano mundial. Se dejó de proteger la industria nacional. Está referida al cambio a la perspectiva neoliberal del Estado. Desde 1930 se puso en práctica una aproximación al Estado de Bienestar, hasta el comienzo del Proceso. Ya dentro del nuevo período, se desvió la concepción a la del Estado Neoliberal, priorizando la apertura económica (para garantizar bajos precios), lo cual terminó destruyendo la industria nacional, algo por lo que lucharon varios gobiernos, principalmente el de Perón. 

40– "Sólo hacia el fin del periodo de Videla, estimulados por el descontento que generó la crisis económica, así como por las crecientes dificultades que encontraba el gobierno militar y sus fuentes disensiones intestinas, las voces de protesta, todavía tímidas y confusas, comenzaron a elevarse".

Explique cómo y por qué  modificaron su conducta frente al Proceso los distintos actores sociales: empresarios, sindicalistas, iglesia, organizaciones defensoras de los derechos humanos, partidos políticos. Mencione los temas sobre los que focalizó sus críticas la comunidad internacional. Identifique los grupos enfrentados dentro del gobierno militar, señalando sus discrepancias, según Romero. 

Al ver que el Proceso de Reorganización Nacional se encontraba débil, particularmente por el fracaso económico (posterior a la crisis económica de 1979), por los choques internos en las FF.AA., distintos sectores comenzaron a reclamar la vuelta a la democracia.

El sector empresarial comenzó  a mirar con desconfianza al gobierno que fracasaba frente a una crisis económica mundial, a su vez siendo ellos un sector heterogéneo. La UIA

y SRA criticaban las orientaciones de políticas que claramente no los beneficiaban. La iglesia estrechó relaciones con sindicalistas, luego de cambiar de posición a una más progresista, luego de haber apoyado al Proceso para lograr una sociedad más sacra y menos laica. Dentro del sector de los derechos humanos, surgieron las Madres de Plaza de Mayo, reclamando la aparición de sus "hijos", lo cual llamó la atención de organismos en apoyo de los Derechos Humanos. A su vez, el gobierno levantó la prohibición política en 1981, dando lugar a la aparición de los partidos tradicionales, y algunos nuevos. Los sindicalistas, por último, reaccionando a la inflación y a su constante hostigamiento, respondieron con un sector combativo, el cual no aceptaba fácilmente las políticas de los militares, respondiendo con cierto terrorismo. 

41–"Galtieri pronto chocó con resistencias cada vez más enconadas, con voces cada vez más altisonantes, y hasta con movilizaciones callejeras. Fue en ese contexto cuando se concibió y lanzó el plan de ocupar las Islas Malvinas, que aparecía como la solución para los muchos problemas del gobierno."

Mencione los objetivos políticos que se intentaron alcanzar con la ocupación de las Malvinas. Señale los errores básicos en la guerra de Malvinas. Considere los aspectos diplomático – militares. 

El ocupar las Malvinas significaba, para Galtieri, la solución al problema del gobierno. El reclamo que hacía toda la sociedad argentina a Inglaterra lograba formar una unidad, y ésta unidad podría apoyar al gobierno militar de una vez por todas. Era un objetivo común de todo el país, y lograr las Malvinas, era lograr legitimidad, según ellos.

El error recayó que Gran Bretaña era una potencia demasiado importante para Europa, y contaba ya con el apoyo de toda la Unión Europea, junto con el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (éste último despreciaba al gobierno militar argentino, por la denuncia a violación de los Derechos Humanos).  Una intermediación estadounidense podría haber solucionado el problema (sugerían la administración tripartita – Argentina, Inglaterra, EE.UU.), pero el gobierno militar no aceptaría nada que no fuera la victoria sobre las islas, persiguiendo lo imposible. La gran desventaja fue claramente la forma de gobierno, tan poco sensible a los Derechos Humanos, de la Argentina

, que repercutió en la opinión de todo organismo y país, junto con la concepción de querer alcanzar lo imposible, triunfar frente a una de las potencias mundiales. 

42—"La derrota agudizó la crisis del régimen militar, planteada desde el descalabro financiero de 1981, e hizo públicos los conflictos hasta entonces disimulados. La salida electoral propuesta sirvió para calmar los reclamos de las fuerzas políticas".

Mencione las cuestiones sobre las que intentaron acordar los militares cuando procuraban una salida negociada del poder. Compare la reacción de los partidos políticos y de la opinión pública en general. Compare el final del PRN con la misma etapa de la Revolución Argentina. 

Los militares propusieron una salida del gobierno, fijando una fecha a elecciones, para fines de 1983. A su vez, buscaron su objetivo fundamental, para lograr una salida "honorable": que en el futuro, no se cuestione el desempeño de los militares, como la cuestión de los desaparecidos. Impusieron una ley de auto amnistía, eximiendo a todo responsable de acusaciones. Toda la sociedad en conjunto rechazó ésta proposición, expresándose en movilizaciones sociales.

El intento de vuelta a la democracia que encabezaron ambos gobiernos militares fue el mismo. El lograr una salida honorable que fue altamente rechazada por los valores éticos de la sociedad. La gran diferencia recayó en que el Proceso, finalizado en 1983, buscaba encubrir y callar toda voz que intente desenterrar los males que ocurrieron durante ese gobierno, lo cual podría hundir gravemente al sector militar. 

El triunfo de Raúl Alfonsín

43— Fijada la fecha de las elecciones para fines de 1983, la UCR y el PJ se perfilaron como únicos con posibilidades de victoria. ¿cómo explica Romero el triunfo de Raúl Alfonsín? ¿a qué atribuye el autor la derrota del justicialismo?

Los dos partidos de tradición masiva en la Argentina

, el radicalismo y el justicialismo, fueron los grandes candidatos para las elecciones de 1983. Sin embargo, el radicalismo, con la figura de Raúl Alfonsín, logro un número mayor de votos, y una popularidad inmensa. Hizo de la democracia su bandera, esgrimiendo la vuelta a la civilidad, diplomacia y democracia. Fue de destacar su labor durante la dictadura, junto a las madres de Plaza de Mayo. Sin duda era una figura muy representativa del sector que rechazaba a la dictadura, y que se pensaba como el adecuado para la vuelta a la democracia. Por otro lado, el justicialismo, encabezado por Lorenzo Miguel (conductor de las 62 organizaciones gremiales, siendo él metalúrgico), representaba una figura de desconfianza, debido a las viejas tendencias peronistas y sindicales, y ese factor repercutió en una ausencia de sufragios, la cual se volcó en una figura más confiable y popular.   

El impulso y su freno 1983 – 1989 

 44—-Caracterice los actores políticos, sociales y económicos que le parezcan más relevantes en ésta etapa (1983 – 1989). Puede considerar como actores relevantes a: Individuos, grupos, instituciones, partidos políticos, organismos internacionales. 

Durante el gobierno de Alfonsín, distintos actores participaron dentro del plano político, social y económico. Sin duda el protagonista fue el presidente, encabezando el poder y los ideales radicales, junto con los ideales democráticos y éticos. Antagónicamente, aparecía el peronismo que no lograba enfocarse para la derecha o la izquierda, y que finalmente, logró volver al poder con Menem en 1989. Las FF.AA. buscaban evitar todo enfrentamiento con el gobierno, quien logró el enjuiciamiento a oficiales. De todas formas, ya a fines del gobierno de Alfonsín, se produjeron distintos levantamientos, que si bien no tuvieron el apoyo popular, significaron un grave descontento y enemistad al gobierno democrático, tan atento a sus juegos. Por último, el FMI, quien se prestó a brindar caudales al país, siempre buscaba propiciar las medidas ortodoxas a cambio del apoyo al país. Sin duda éste último fue una fuerte presión al gobierno, que ya en sus fines y debacle, nutrió a otros partidos políticos. 

45— Describa el comportamiento de las siguientes variables económicas a lo largo del período (1983 – 1989): crecimiento del PBI, resultado fiscal (diferencia entre ingresos y gastos del sector público), inflación, endeudamiento externo, nivel de empleo. Relacione la descripción realizada anteriormente, con el vínculo más general Estado – Mercado que caracteriza a ésta etapa. Compare la relación anterior con el pensamiento liberal clásico (unidad 1) respecto de ese vínculo. Compare también, con las ideas intervencionistas que se instalan en la Argentina a partir de la década de 1930 y que se consolidan con la primera presidencia de J. D. Perón.

Durante un primer período de su mandato, Alfonsín propuso la redemocratización del Estado, puso en marcha mecanismos para lograr una mejor educación, cultura, etc., para lograr una masa más inteligente. No obstante, su política fue concentrada en la democratización de la sociedad, y en el plano económico los resultados no fueron tan buenos. El Producto Bruto Interno fue decayendo a lo largo que se adentraba su mandato, los gastos del sector público eran más grandes que los ingresos (luego en 1987 se redujeron los gastos sociales); la inflación fue desmedida y errática, y aunque se largaron planes, como el Plan Austral (que logró frenarla unos meses), se llegó a fines de su mandato a la hiperinflación; el endeudamiento externo fue multiplicado y su vencimiento era casi inmediato, el nivel de empleo se mantuvo constante pero débil, y luego del comienzo de las privatizaciones, fue disminuyendo increíblemente. Claramente el descontento del desempleo y el sufrimiento de la inflación fue expresado por la CGT y aprovechado por el PJ.

Durante el mandato de Alfonsín, más concentrado en sus fines, se logro asimilar al modelo liberal de Estado, siendo un intermedio para el gobierno de Carlos Menem. Ya relacionado con el intervencionismo, el Estado se encargó de manejar ciertamente la economía (siendo totalmente ajeno a modelos liberales). Éstas dos características demuestran que el gobierno de Alfonsín fue un híbrido entre éstos dos modelos de Estado (bienestar y liberal), y fue un paso para el modelo neoliberal. 

46—Caracterice la política exterior del período.

Las relaciones exteriores del país durante el gobierno radical fueron una gran mejoría desde lo que se venía viviendo con el Proceso. Comenzó un proyecto de integración con los países latinoamericanos, buscando la paz y democracia en todo el bloque latino. Las relaciones con Chile mejoraron, luego del conflicto del Canal Beagle, resultado de la proposición de repartir el territorio entre ambos países. Se abandono el hermetismo de los militares para una postura más abierta y conciliadora. 

47—Analice la relación del presidente Alfonsín con su partido (UCR), con la oposición, con los otros dos poderes del Estado (Legislativo y Judicial), a lo largo de su gobierno.