Según estudios de las Naciones Unidas la violencia de género es unos de los temas prioritarios a abordar por las agendas de los Gobiernos y Organizaciones comunitarias y Educativas, teniendo en cuenta que Colombia ocupa el tercer lugar en el mundo como uno de los países con mayor índice de violencia intrafamiliar y fundamentalmente contra las mujeres, es lamentable que en las aldeas actuales de países se reproducen toda clase de modalidades delictivas contra el sexo femenino, la mayoría ejecutadas por hombres, las cuales van hasta la muerte, pasando por agresiones físicas y sicológicas, violaciones, donde las mujeres y los niños son las principales víctimas de la violencia y se está atentando contra la familia como célula vital de la sociedad. Ésta situación ha conllevado a los Organismos internacionales, nacionales a aprobar e implementar acciones y normas contundentes que tratan de contrarrestar el impacto social de éste grave flagelo de salud pública
Las recientes reformas a la violencia contra las mujeres e intrafamiliar es una colcha de retazos de la legislación Colombiana, hay que trascender de sólo plano punitivo y construir una verdadera política pública de protección integral con recursos y acciones que impacten en las familias, porque es grave el actual fenómeno de las culturas modernas a nivel mundial que por su impacto directo en la desintegración del núcleo vital de la sociedad, sus costos son incalculables e irrecuperables, donde la violencia intrafamiliar se manifiesta activa y pasivamente, engendrando nuevos procesos de violencia intergeneracional y sociocultural, permeada y causada por factores socioeconómicos, político culturales y psicosociológicos, sin ninguna estratificación social, explicación o justificación racional. Lo preocupante es que la violencia intrafamiliar deja diez heridos cada hora en Colombia; Según estadística de Medicina Legal en el 2011 de los 303 mil compatriotas que se presentaron para que les hicieran exámenes por lesiones personales, casi 94 mil fueron atacados por sus propios familiares, es decir, 257 cada día y más de 10 cada hora y las riñas son más frecuentes en los matrimonios católicos y civiles, que en uniones libres, siendo directamente afectados los niños y la impunidad va acompañada en ocasiones con permisividad.
La invitación es a reflexionar en torno al papel esencial que cumple la violencia intrafamiliar en el imaginario familiar- social, los costos que ésta toma y las alternativas para su transformación pues existen herramientas jurídicas penales y civiles para defender y garantizar los derechos humanos y familiares, se ha avanzado notablemente en aspectos como la igualdad de género, el derecho de familia, la conciliación y la resolución pacífica de conflictos, pero la violencia intrafamiliar sigue siendo un flagelo social que se manifiesta con mayor intensidad en los estratos socioeconómicos más vulnerables e inclusive sin distingo de nivel y condición social en las clases sociales medias y altas, donde los Ministerios de familia, ONGs y Gobiernos se encuentran comprometidos con las Autoridades para una lucha frontal de esta problemática que va más allá de las políticas públicas y de las muy buenas intenciones, porque traspasa el umbral de la decencia, la moral y la convivencia tolerante; Por favor, no es posible que en pleno siglo XXI se sigan cometiendo crímenes familiares atroces, justificados aparentemente por la ignorancia, la condición económica, el poder, la avaricia y la codicia, los sentimientos posesivos y el maltrato físico, verbal y psicológico en todos los niveles
El fenómeno de la violencia intrafamiliar –VIF- en Colombia es un problema prioritario de atender de salud pública, teniendo en cuenta que ante la magnitud y los costos producidos por la violencia, La Asamblea Mundial de la Salud reunida en Ginebra en 1996, aprobó la resolución WHA49.25, en laque declara a la violencia como uno de los principales problemas de salud pública en todo el mundo y propone la adopción de un enfoque científico en materia de prevención de la misma, como una prioridad. Colombia es considerada una de las naciones más violentas de América Latina y del mundo (en el 2005, violencia y lesiones de causa externa Colombia ocupaba el tercer puesto con una tasa de 12.7 muertes por cada 100.000habitantes, y primer lugar por homicidios; 2004 homicidios primer lugar con 135 de las defunciones, VIF 30 % OPS), es un país donde conviven y se presentan todo tipo de violencias (en plural): la social, la política, la económica, la cultural, religiosa y la intrafamiliar.
La violencia familiar asumida desde la responsabilidad en el campo social, se considera que es un problema que corresponde al ámbito público, privado, doméstico, personal, educativo y religioso; Algunos estudios de investigadores afirman que la última generación de Colombianas y Colombianos han nacido con la experiencia de las violencias, de tal manera que no han conocido la experiencia de un país en paz. Las diversas manifestaciones de violencia aparecen en TV e internet, las cotidianas maneras: los insultos y golpes en el hogar, el atraco en la calle, las pandillas en el barrio, el "manoseo" en el transporte público, la intimidación enlosa colegios, la mala remuneración y el acoso laboral en los lugares de trabajo, las masacres, secuestros, desaparecidos por motivos políticos, la vendetta entre narcotraficantes y muchas otras manifestaciones permanentes en el día. Todas esas violencias se entrecruzan, se potencian, afectando la vida, la salud y la calidad de vida de las personas, familias y comunidades de toda una nación, haciéndola una situación de difícil solución, Otra de las supuestas violencias que también se denuncia es la violencia auspiciada por algunas Instituciones, objeto de investigaciones
¿Cuáles son los costos económicos de la violencia intrafamiliar? Mientras sus impactos lesivos son irreversibles y crecen geométricamente, sus soluciones crecen aritméticamente, el costo de una vida, la pérdida de la unidad y la dignidad de las familias es irreparable no se puede resarcir con gramos oro, la desintegración de las familias presenta un alto costo social presente y futuro. Las secuelas sicológicas en las personas abusadas y violentadas, la tendencia a reproducir las prácticas y experiencias negativas vividas, pues la mayoría de abusadores y homicidas provienen de hogares desmembrados, abandonados, donde también han sido a su vez abusados y violentados. Por cuenta de las incapacidades laborales derivadas de las lesiones personales en general, en el 2009 se perdieron 330.795 años de vida saludable. Más de la mitad de las víctimas fueron mujeres, y la mayoría de ellas fueron atacadas por alguien de su entorno más cercano. Una de cada tres víctimas que acudieron el año pasado a Medicina Legal por lesiones fue atacada por un allegado; Suman casi 94 mil casos en el 2011: riñas y venganzas personales puntean en causas de homicidios
Se destaca la labor de Entidades como los Ministerios, Las Secretarías, Defensorías, Personerías y El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Fundaciones y Organismos no Gubernamentales, que han aportado estudios, mecanismos y estrategias y capacitación mediante campañas de prevención y formación, lo cual ha contribuido a controlar, solucionar, atenuar y frenar en parte la problemática. Afortunadamente, según estudios algunos hechos y abuso de violencia intrafamiliar son denunciados, conocidos y castigados por las Autoridades y registrados por las estadísticas oficiales, pero la mayoría de ellos son callados por el temor de la víctima a la afrenta pública o por amenazas de los victimarios. También se conocen muchos casos públicos de golpizas, asesinatos y homicidios impunes cometidos por los propios familiares contra sus consanguíneos, violaciones de derechos humanos y sexuales intrafamiliares, robos de herencias, secuestros y asesinatos por infidelidad, ira, locura, alicoraramiento, drogadicción, excesos en extrañas circunstancias o difíciles de demostrar, donde personas inocentes como niñas, niños, jóvenes, señoras, señores y adultos son victimizados; Se adelantan extensivas investigaciones, se truncan vidas con muy altos costos: profesionales, estudiantes y conyugues arrojados a ríos y desde altos edificios, hijos maltratados.
La cantidad de Colombianos que quedan heridos o lesionados por peleas con familiares; los más de 13 mil casos de ataque sexual cometidos en el 2009 en los propios hogares de las víctimas y el creciente número de asesinatos de mujeres a manos de sus parejas obligan, según la directora de Medicina Legal, Luz Yaneth Forero, a buscar estrategias para combatir la violencia de puertas para adentro. Más grave aún, hay una tendencia creciente al uso de la violencia. Aparte del aumento en los homicidios en el 2009 que reportó Medicina Legal (1.900 casos más que las estadísticas del Gobierno), las lesiones personales dejaron 11 mil víctimas más que en el 2008. Y se calcula que por lo menos la mitad de los casos nunca se denuncian ante las autoridades o ante los médicos. El número de agresiones en casa es más alto porque la cuenta de los abusos sexuales se lleva aparte. Medicina Legal atendió a 21.288 víctimas de abuso sexual en el 2011: 18 mil eran niñas o mujeres.
En el reino animal la mayoría de especies no racionales no se atacan entre ellos mismos, antes se cuidan y protegen en manada; Lo grave de la violencia intrafamiliar según las Autoridades es que los ataques y agresiones provienen de un familiar, la pareja o un amigo cercano fue el atacante en más de la mitad de los casos, y en otro 25 por ciento el agresor era por lo menos conocido de la víctima. Más de la mitad de esos abusos ocurrieron en casa y por lo menos 500 pasaron en colegios y jardines infantiles. Solo uno de cada cinco violaciones o ataques sexuales ocurrió en la calle. En Colombia el año de 2009 un total de 1.523 de mujeres fueron asesinadas y Medicina Legal afirma que preocupa que "entornos que deben ser protectores se convierten en escenario de violencia sexual". Y revela otra estadística dramática: en el 2009 114 mujeres y 17 hombres acudieron a los médicos legistas por ataques sexuales atribuidos a 'violencia sociopolítica', algunas de esas víctimas estaban secuestradas en el momento de la agresión, otros son desaparecidos NN
Una sociedad que defiende la familia, defiende la vida y consolida su futuro, en eso se debe focalizar, la inversión social, el año de 2009 pasará a la historia como un año fatal en materia de violencia contra las mujeres en Colombia; En todo el país hubo el año pasado 1.523 asesinadas, 284 casos más que en el 2008, igualmente de vergonzosas y preocupantes son las estadísticas del 2010 y 2011. Esas cifras incluyen una categoría que prendió alarmas en Medicina Legal y organizaciones que defienden los derechos femeninos: hay registros de al menos 43 homicidios que corresponden a 'maltrato de pareja'; es decir un deterioro sostenido de las relaciones interpersonales que lleva, finalmente, al homicidio. En esa lista entran historias como las de la diseñadora Clarena Acosta, en Barranquilla la noche de Año Nuevo, y la de Erika Cecilia Yeneris en Ibagué. En ambos casos los esposos están juzgados por homicidio agravado. La otra cara de la moneda: Medicina Legal registró 8 autopsias de hombres asesinados por sus compañeras o esposas, aunque es mayor la agresión de hombres a mujeres también lo contrario se agudiza más.
Aunque las armas de fuego siguen siendo la herramienta de los asesinos en 8 de cada diez casos, hay un giro alarmante: el año pasado hubo 3.031 asesinatos más a bala que en el 2008, a pesar de que muchas ciudades y municipios implementaron medidas para frenar incluso el porte legal de armas. En 2.300 asesinatos se usaron armas cortopunzantes. La mayoría de las víctimas eran (es una constante) hombres entre los 18 y los 24 años. Las riñas, las venganzas y el consumo de alcohol y otras sustancias aparecen entre las principales causas de los crímenes, por encima del conflicto armado. Lo que se llama 'violencia sociopolítica' (combates, atentados, actos de terrorismo) dejó el año pasado 1.100 muertos, menos del 10 por ciento del total. El análisis de Medicina Legal, en todo caso, aplica para homicidios en los que se tiene alguna información. El lío es que en 8 de cada 10 no hay ningún tipo de indicios que ayuden a las autoridades a esclarecer los asesinatos, y ese porcentaje se mantiene después de años de investigaciones de la Fiscalía, además la suerte de 18 mil personas que fueron reportadas desaparecidas entre el 2007 y el 2009
El mapa de la violencia es absurdo y cruel: 29.433 personas murieron en Colombia el año 2009 por asesinatos, accidentes y suicidios. No se incluyen las cifras de muertes por enfermedad; 16.194 de las 17.717 víctimas de homicidio eran hombres. Por cada dos mujeres asesinadas, hay 8 víctimas de sexo masculino; 13.851 El número de asesinatos cometidos con arma de fuego el año pasado.
2.296 personas fueron asesinadas con armas cortopunzantes; 1.845 suicidios se registraron en el 2009. Por cada 10 homicidios hubo un suicidio; 1.900 muertos que no cuadran en 2009 Las cuentas de las dos instituciones que les siguen la pista a los estragos de la violencia no coincidieron en el 2009. El informe 'Forenses' señala que el año pasado hubo en Colombia un aumento en los homicidios cercano al 16 por ciento: se pasó de 15.250 asesinatos en el 2008 a 17.717. Las cuentas de la Policía, entre tanto, terminaron en 15.817 asesinatos el año pasado, 316 menos que en el 2008.El 'descuadre' de 1.900 muertos es el más grande de los últimos tiempos.
El Gobierno insiste en que el año pasado hubo reducción en ese indicador. Medicina Legal explica que sus cifras corresponden a necropsias realizadas, y la Policía dice que una de las posibles razones del aumento tiene que ver con las víctimas halladas en las fosas de los 'paras', que se registran oficialmente como muertes del año en que se recuperan los cuerpos. Las cifras del suicidio se han mantenido estables en el país. En 2009 fueron cuatro más que en el 2008, cuando hubo 1.841 casos. En el 2009 se suicidaron 1.480 hombres y 365 mujeres; es decir, por cada hombre que tomó esta decisión hubo una mujer suicida. Los conflictos con la pareja o ex pareja fueron la primera motivación de las personas para quitarse la vida (353 casos); Alguna enfermedad (126), problemas económicos (119), la muerte de algún familiar o amigo (24) y por el trabajo (15).
Para Katherine Jaimes Peña El maltrato intrafamiliar no cesa en Colombia, de acuerdo con las estadísticas entregadas por el Instituto Nacional de Medicina Legal, a diciembre de 2010 se contaban un total de 77 mil 545 casos de violencia intrafamiliar de todo tipo. Las mujeres siguen siendo las principales víctimas. El maltrato intrafamiliar no cesa en el país, así lo demuestran las estadísticas manejadas por el Instituto Nacional de Medicina Legal, que señalan que desde enero y hasta diciembre de 2010 se contaban un total de 77 mil 545 casos de violencia intrafamiliar de todo tipo. La cifra es menor a la registrada en el 2009, que fue de 83 mil 806 La mujeres continúan siendo las principales víctimas del maltrato intrafamiliar. De acuerdo con las cifras de Medicina Legal, del total de casos reportado durante todo el año pasado, en 60 mil 655 de los casos las víctimas fueron mujeres, mientras que los hombres aportaron 16 mil 890 casos, según los registros
"Lo más alarmante de este fenómeno es que se cree que las cifras probablemente son mucho más altas. Esto, debido a que son muchos más los casos que no son denunciados, pues las víctimas, por miedo al agresor, prefieren encubrir el maltrato. Son minorías los que denuncian", señaló Diego Peñaloza, miembro de la Dirección de Emergencias del Ministerio. Agregó el funcionario que en las estadísticas del Instituto Nacional de Medicina Legal se tienen en cuenta las siguientes formas de maltrato intrafamiliar: violencia de pareja, violencia entre otros familiares, violencia a niños, niñas y adolescentes y violencia al adulto mayor. También señala el informe de Medicina que la violencia entre parejas es el maltrato que más se registra en Colombia, del cual se registraron el año pasado un total de 50 mil 828 casos, siendo las mujeres siempre las más afectadas. De las personas atendidas en Medicina Legal por este fenómeno, 44 mil 854 eran mujeres y 5 mil 974 hombres. En cuanto a la violencia entre otros familiares, se registraron desde enero y hasta diciembre de 2010 un total de 14 mil 103 casos. De estos, 9 mil 143 eran mujeres y el resto hombres.
De otro lado, se atendieron en el Instituto Nacional de Medicina Legal un total de 11 mil 232 casos de violencia contra niños, niñas y adolescentes; Para este flagelo la diferencia entre las víctimas femeninas y masculinas no es tan marcada. Aportaron 5 mil 969 y 5 mil 263 casos de maltrato de manera respectiva. Para el caso de la violencia contra el adulto mayor, el Instituto de Medicina Legal señala que desde enero y hasta diciembre de 2010 se presentaron un total de mil 382 casos. En estos casos también la diferencia entre las víctimas femeninas y las masculinas es mínima. Las ciudades más afectadas son Bogotá, Cali y Medellín, que aportaron la mayor cantidad de casos en todos los tipos de violencia intrafamiliar. En consecuencia, las autoridades y organismos comunales manifiestan que hay que denunciar, porque la indiferencia es complicidad a la impunidad, las ciudades más afectadas son Bogotá, Cali y Medellín, que aportaron la mayor cantidad de casos en todos los tipos de violencia intrafamiliar y algunas Entidades no colaboran.
La violencia sigue estando presente en los hogares de Bucaramanga pues solo durante las primeras 11 semanas del año 2012 se han registrado 184 casos de violencia intrafamiliar, el 38% de los que se han presentado en el Departamento. De esta manera lo señalan los reportes semanales del Observatorio de Salud Pública de Santander. Según estas publicaciones el número de agresiones ha incrementado conforme avanza el año. Es más, la primera semana de marzo (del 4 al 10 de ese mes) es en la que se ha cometido mayor violencia de este tipo: 43 en total, un promedio de seis casos al día. Por otro lado, hasta mediados del mes pasado en la capital santandereana unos 89 niños menores de 14 años fueron maltratados en sus hogares, casi la mitad de la totalidad de acciones de violencia intrafamiliar en la ciudad. Las cifras son igual de desalentadoras en el resto de la región, al detallar que durante los primeros dos meses y medio del año se presentaron 485 casos de violencia intrafamiliar en todo el Departamento de Santander esto equivale a un promedio de seis casos de maltrato en el interior de los hogares, el 54% (263) se han presentado contra menores de 14 años de edad. Sandra Luna, sicóloga de la Fundación Mujer y Futuro, sostuvo que "siguen siendo cifras muy altas, refleja que no es suficiente lo que se ha hecho para disminuir de manera significativa la situación de violencia; Mientras haya una mujer o un niño violentado, es muestra de que falta trabajo por hacer… se estima que de las víctimas de violencia intrafamiliar hay un promedio de ocho mujeres por cada hombre lesionado", destacó
Por su parte, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar hizo un llamado a todos los hospitales que hacen parte de la Red Pública para que denuncien de forma oportuna los casos de maltrato infantil y de todo tipo de violencia intrafamiliar que detecten durante sus consultas. "El llamado también es para las víctimas para que denuncien y busquen en los hogares de Bienestar Familiar la ayuda que necesitan. De igual manera, hay que insistir en la ruta que les corresponde cumplir a los hospitales, que deben comunicarse inmediatamente con un Centro Zonal del ICBF o la Regional correspondiente para asumir el Proceso de Restablecimiento de Derechos", sostuvo Catalina Guevara, Asesora de la Dirección del ICBF en temas de género y familia. Agregó que el personal médico y de otras áreas de la salud de los distintos centros y hospitales de la red pública del país están en la obligación de reportar ante las autoridades competentes y especialmente ante el Instituto de Bienestar Familiar el ingreso de niños, niñas y adolescentes a un Centro Asistencial con signos de maltrato y abandono. Esta denuncia oportuna permite el proceder de manera rápida para adoptar las medidas de protección necesarias y así garantizar los derechos de los niños, niñas y adolescentes, adultos mayores y de la mujer, que son las principales víctimas de este flagelo:
"A través de los distintos programas que desarrolla el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en las zonas marginadas y de mayor vulnerabilidad del país, logramos disminuir los índices de violencia intrafamiliar a través de las estrategias educativas, preventivas y de apoyo, pero requerimos del apoyo de toda la red hospitalaria, así como de la comunidad en general", dijo Guevara. Recordó también que el ICBF ha duplicado sus programas en los últimos años, pues en la actualidad cuenta con un total de 33 planes departamentales de construcción de paz y convivencia. Desde el 2006 se incluyó en el Plan de Desarrollo la Política de Paz y Convivencia, que desde entonces ha procurado por la prevención de la violencia intrafamiliar, por la educación sexual responsable, por la promoción de la convivencia y el fortalecimiento de los valores sociales.
La arquidiócesis de Bucaramanga hace énfasis en el año arquidiocesano de la familia, rescatar los valores, la tolerancia, la convivencia fraterna y el diálogo afirma Monseñor Ismael Rueda Sierra, Arzobispo Metropolitano de Bucaramanga, es entregar y compartir un mensaje de reconciliación, cambio y de tomar la fe como un propósito serio para revalidar el sacrificio que Jesús hizo en la cruz por la humanidad. Porque todos los que creemos en un solo Dios verdadero estamos llamados a construir una sociedad en donde reine Cristo, nuestro Señor, una sociedad en donde las familias seamos semillas del Evangelio y juntos con el diálogo encontremos el camino de la reconciliación, de la Paz con justicia social, profundizando en el ser de la iglesia y de la unidad familiar; Hoy por hoy la familia muchas veces por influencia de una cultura adversa a la vida, a la institución familiar se pueden sembrar muchos signos de muerte, entonces Cristo que venció el pecado y la muerte y resucitó triunfante para darnos una nueva vida, nos invita para que tomemos la familia como un ambiente esencial en la superación de la cultura de la muerte y rescatar el significado que tiene vida, amor unidad, esa es la familia cristiana según el plan de Dios para todos
Es esencial volver a la formación integral desde la primera familia doméstica, en la formación educativa y religiosa, se prioriza el rescate de la familia en una sociedad con valores perdidos morales, socio éticos y luchar abiertamente contra la discriminación, la injusticia y la corrupción: "Quisiéramos como especial énfasis que nuestras familias en cualquier condición que estén, por causa de sus múltiples sufrimientos, separaciones, divorcios, malos entendidos, falta de dialogo, perdón y unidad, a partir de lo que se tiene de estas familias, a la luz de lo que el evangelio propone genere una renovación, una restauración por la vida y superar la violencia con más paz"
¿Cuáles son las condiciones y calidad de vida de grupos poblacionales como los niños, jóvenes en la perspectiva de dimensionar los procesos de estructuración de capital social que requiere el País, como garantía para un desarrollo humano y social sostenible, el reconocimiento de avances en el tratamiento de la violencia, según el marco legal otorgado por la ley 294 y la ley 575 de 2000? La utilización y capacitación de espacios institucionales como: comisaría de familia, casa de justicia, juzgados de familia y desarrollo de mecanismos como la conciliación con equidad; Recordemos que la familia ocupa un orden cultural y simbólico de la sociedad, como ámbito de emocionalidad intensa y particular, como red social de cooperación y reciprocidad, espacio de protección y seguridad, también se expresan tensiones donde la violencia intrafamiliar alude a un proceso de configuración de una dinámica relacional destructiva entre los integrantes del grupo parental, el cual responde al ordenamiento de un sistema de poder y dominación jerárquico que demarca y justifica las posiciones excluyentes de sus integrantes según los roles parentales , de género y generación, se encubre en confusas temporalidades que entrelazan los hechos destructivos con expresiones de afecto, promesas de cambio, solicitudes de perdón y olvido o circularidad de la victimización La violencia familiar utiliza dispositivos físicos, verbales, psicológicos y sexuales expresos, ocultos para hacer su ejercicio destructivo, por eso es necesario una actitud constructiva
Es preciso superar las estadísticas recientes que dimensionan el problema de la violencia intrafamiliar, pues el 38 de los grupos familiares Colombianos hay una fuerte presencia del maltrato infantil, donde el 41% de las mujeres han recibido alguna vez maltrato físico por parte de su compañero; El 11% han afrontado violación de su pareja; El 42% su compañero castigaba a sus hijos con golpes; El 53% mujeres reconocen en el castigo físico una estrategia de educación; El 65% de mujeres presentan violencia psicológica; El 26% viven violencia verbal y destrucción de la autoestima; dos millones 2.000.000 de Niños-as son maltratados anualmente; Se utilizan 876.000 formas violentas y extremas de reprensión y castigo; Una constante es el ocultamiento por temor.
Para mitigar la violencia contra las mujeres es necesario sensibilizar y capacitar a periodistas y directivos de medios de comunicación en el cubrimiento adecuado y responsable de las noticias relacionadas con homicidios de mujeres, delitos sexuales, lesiones comunes y conflicto intrafamiliar. "Esto ayudaría a que los medios de comunicación no contribuyan a justificar ni a tomar partidos en las agresiones a las mujeres", dijo Cristina Plazas Michelsen. La funcionaria informó que se emprenderá una campaña contra el acceso carnal violento en niñas menores de 14 años, para lo cual se realizará una reunión entre el Ministerio de Educación, la Secretaría Departamental de Educación y la Policía. Además, se realizará un proceso de sensibilización a los operadores judiciales, para brindar un fácil, oportuno y efectivo acceso a la justicia a las mujeres, y no terminen siendo re victimizadas. También se tiene previsto crear la Secretaría Departamental de la Mujer. Esta actividad, convocada por las secretarías del Interior y de Desarrollo, fue presidida por el Gobernador de Santander, Richard Aguilar Villa, y contó con la participación de la alta Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, Cristina Plazas Michelsen, representantes de los organismos de seguridad del Estado, ciencias forenses, Autoridades de policía y militar, Delegadas de organizaciones femeninas y del Consejo Consultivo de Mujeres de Santander, ONGs
Las alternativas son un proceso permanente de Educación Redefinir los imaginarios culturales sobre familia e impulsar otras experiencias socializantes y de convivencia familiar; La familia es una experiencia de vida que no puede estar ajena al conflicto pero distante de la violencia. Reconocer a cada integrante del grupo familiar como portador de derechos y responsabilidades en los procesos de atención, prevención y promoción; El sentido y el significado de la familia no esté referido al ámbito de lo personal y residual incorpora como actor protagónico de desarrollo; Construir con las familias alternativas en los espacios cotidianos, que permitan reconocer al otro como un interlocutor y merecedor del reconocimiento de sus condiciones, habilidades y limitaciones; La familia como una función formadora; Identificar niveles de resiliencia en torno al soy, tengo, puedo y estoy A las instituciones analizar que se les proporciona en los discursos; Conformar redes de apoyo que permitan construir de manera más cualificada e integral con las familias oportunidades de crecimiento y desarrollo desde lo humano y lo social es un compromiso de todos los actores que frente a las urgencias del presente entorno a la familia y sus relaciones afectivas y/o violentas, las principales herramientas que tenemos es la unión, el encuentro entre los actores de la sociedad, el gobierno, el estado y las Universidades por medio de los Centros de Investigación, las Campañas Institucionales, los proyectos de grado, con la colaboración de las JAC
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO: PROPUESTA DE CREACIÓN DE LA SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE LA MUJER, GOBERNACIÓN DE SANTANDER
Observatorio de violencia de género
Sus objetivos específicos son:
• Monitorear el grado de observación por parte del estado provincial de las obligaciones de prevenir, sancionar y erradicar la violencia de género, tomanto tres ejes como prioritarios: salud, justicia y prevención de la violencia.
• Realizar recomendaciones de política pública a los organismos correspondientes.
• Crear conciencia en la ciudadanía y a los actores clave respecto a la necesidad de contar con un registro único de casos de violencia de género en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.
El OVG ha realizado presentaciones públicas de su trabajo, tanto en actividades organizadas por la Defensoría del Pueblo de la provincia de Buenos Aires, como de otros organismos.¿Por qué un Observatorio de Violencia de Género en la Defensoría del Pueblo de la provincia de Buenos Aires?Mediante la creación del OVG, el Defensor del Pueblo considera importante atender a un problema prioritario: la provincia de Buenos Aires no posee ninguna instancia unificada de producción, sistematización y análisis de la información en materia de violencia de género. Ello repercute directamente sobre la eficacia de las políticas públicas sobre esta temática.Los distintos organismos que intervienen en la prevención, atención y sanción de la violencia de género manipulan información de modo aislado: no intercambian datos ni potencian recursos. Muchos de ellos no sistematizan la información de la que disponen, o lo realizan de modo deficiente (por ejemplo, no discriminan las estadísticas por sexo ni edad).Este problema, que es común a las instancias federales, provinciales y locales, ha sido advertido –entre otros- por el Comité CEDAW, en sus observaciones finales al Estado Argentino: "El Comité alienta al Estado parte a fortalecer su sistema de reunión de datos relativos a todas las formas de violencia contra la mujer y a incorporar esos datos de conformidad con el procedimiento de seguimiento al que se hace referencia en el párrafo 51 de estas observaciones finales".En este sentido, el OVG fue creado por el Defensor del Pueblo como modo de contribuir en el avance hacia la unificación de los registros sobre violencia de género.
Informe Preliminar
El OVG ha finalizado su primera etapa, consistente en la realización de un diagnóstico preliminar de actores intervinientes y políticas implementadas. Se ha elaborado y desarrollado un Informe diagnóstico preliminar que fue presentado al Defensor del Pueblo, Dr. Carlos Bonicatto, y luego difundido públicamente.
• Existe una acentuada concentración de las políticas públicas enfocadas a la atención de situaciones de urgencia, en desmedro de la prevención, seguimiento y sanción de situaciones violentas extendidas en el tiempo.
• Las políticas se asientan en la denuncia o consulta de la víctima o de terceros, como presupuesto de la actuación del Estado. No existen sistemas de alerta temprana para detectar situaciones de violencia en los que ni la víctima ni terceros acuden por sí mismos a las instituciones.
• Se observa una generalizada deficiencia en la producción, registro y sistematización de la información relativa a la violencia de género.
• No se ha advertido el desarrollo por parte del estado provincial de ningún tipo de instancia de evaluación de impacto de las políticas, con el objetivo de reformularlas, fortalecerlas, cancelarlas.
• Las capacitaciones implementadas resultan deficientes.
• Como puntos auspiciosos de la política pública provincial, se observa una mayor visibilidad de la temática, especialmente en la creación de organismos especializados.El Informe diagnóstico preliminar sirve de base para avanzar en líneas de investigación y acción concretas, y dan lugar a recomendaciones generales y específicas del Defensor del Pueblo.Actualmente el OVG se encuentra abocado a la elaboración del Informe Final sobre la violencia de género en la provincia de Buenos Aires y en la construcción de una matriz en base a indicadores de tres ejes: salud, justicia y prevención de la violencia de género.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
• Acceso a servicios de Salud Materna desde una perspectiva de Derechos Humanos (2010)http://www.oas.org/es/cidh/mujeres/informes/tematicos.asp
• Informe sobre seguridad ciudadana y derechos humanos (2009) Capítulo IV: La seguridad ciudadana y los derechos humanos. A. Las obligaciones de los Estados desde la perspectiva de la seguridad ciudadana Sección 4. Las obligaciones reforzadas en materia de violencia contra la mujer conforme a la Convención de Belém do Pará.http://www.oas.org/es/cidh/mujeres/informes/tematicos.asp
• Caso Maria de Penha Maia Fernandez v. Brasil, Petición nro. 54 CIDH, 16abril de 2001http://www.cidh.oas.org/annualrep/2000sp/CapituloIII/Fondo/Brasil12.051.htm SENTENCIAS DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Derechos de las mujereshttp://www.oas.org/es/cidh/mujeres/decisiones/corteidh.asp
Corte I.D.H., Caso Rosendo Cantú y otra Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia del 31 de agosto de 2010. Serie C No. 216.
Corte I.D.H., Caso Comunidad Indígena Xákmok Kásek Vs. Paraguay. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia del 24 de agosto de 2010. Serie C No. 214.Corte I.D.H., Caso González y otras ("Campo Algodonero") Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205.
Corte IDH. Caso De la Masacre de las Dos Erres Vs. Guatemala. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de noviembre de 2009 Serie C No. 211.Corte IDH. Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2006. Serie C No. 160.
Legislación de la provincia de Buenos Aires
• Legislación Provincial sobre Salud Reproductiva
Ley 13.066. Creación del Programa Provincial de Salud Reproductiva y Procreación Responsable.
Ley 11.243. Código de Procedimiento Penal. Incorporación del Capitulo V -Medida Cautelar-.
Ley 12.569. Violencia Familiar.• Legislación Provincial sobre Acoso Sexual
Ley 12.764. Prohibición del acoso sexual para funcionarios y empleados de la provincia.
Autor:
Óscar Jaimes Infante
Docente de economía e investigador especializado en Gerencia Pública, Ciencia Política y Filosofía de la Ciencia