Volviendo a la tríada, Europa es la única que puede aportar "cordura" a este devenir. Estados Unidos está inhibido por "sobredosis" de materialismo. Japón que podría, tiene pánico al protagonismo y está atrapado por su problemática estructural.
Sólo queda la vieja Europa. Suena la hora de relativizar los valores monetarios y recuperar los valores culturales, morales, éticos, sociales, democráticos, liberales, de respeto al medio ambiente, de trabajo, de responsabilidad, de equidad, de educación, de bienestar mínimo, de cuidado de la salud, de vivienda, de igualdad racial, étnica y religiosa, y hasta estéticos (por qué no?).
Europa debe luchar por lograr (como sugiere Galbraith, para una sociedad mejor), empleos, crecimiento, enseñanza, apoyo a la familia, suprimir desórdenes sociales, red de seguridad, oportunidades de realización, prohibición de las formas de enriquecimiento financiero que se hacen a costa de los demás, control de la inflación, compasión y cooperación con el extranjero.
Cuando Europa se siente a la mesa -triangular- de negociación, aparte de "saber decir no", deberá llevar como objetivo la búsqueda de solución a los problemas de equidad, economía y ecología (las tres "e" de Tim Lang y Colin Hines).
Entre los puntos del memorandum base, convendría incluír:
· la creación de empleo -su reparto-, la economía social.
· el medio ambiente mundial.
· limitación del poder político de los agentes de los mercados financieros.
· coordinación del desarrollo económico para resolver los problemas migratorios.
· control de las empresas multinacionales.
· rebalanceo arancelario.
· rebalanceo fiscal.
· coodinación monetaria.
· coodinación de las políticas sociales.
· reglamentación sanitaria alimentaria.
En función de los estudios existentes, creemos más probable -y sugerimos se contemple la alternativa- encontrar una mayor disposición de parte de Japón, a establecer acuerdos, que de los Estados Unidos. No descartamos -por afinidad con el modelo renano- imaginar a Japón como el socio privilegiado para un futuro desarrollo global humanizado.
No obstante ello, nuestra propuesta estratégica es que Europa busque sus futuros "socios" naturales -a medio y largo plazo- en Europa Oriental, Norte de África, algunos países Árabes y algunos países Iberoamericanos. Ayudando a desarrollar a estos países, aparte de ampliar el mercado, se disminuirá el impacto inmigratorio que presiona sobre las fronteras comunitarias.
Resumiendo, tendríamos:
Alternativa A: acuerdo EEUU – Europa – Japón
Alternativa B: acuerdo Europa – Japón; hostilidad de EEUU.
Alternativa C: no acuerdo; Europa sola; hostilidad de EEUU y Japón.
Para el caso de la Alternativa C, habría que acelerar el proceso de acercamiento (a todo costo) con Europa Oriental, Norte de África, algunos países Árabes y algunos países Iberoamericanos.
Para el caso de la Alternativa B, sugerimos realizar el proceso de acercamiento a los países antedichos de común acuerdo con Japón (compartiendo costos y beneficios).
Para el caso de la Alternativa A, recomendamos llevar a la negociación el aviso y propuesta de acción europea sobre la zona señalada, para escuchar "ruegos y preguntas", tomando debida nota.
Para los europeos con miedo, o aquellos que todavía tienen dentro de si, el "enano político" quisieramos citar nuevamente a Henry Kissinger (esta vez en su libro Diplomacia (Ediciones B S.A. – 1996), cuando dice:"Al aproximarse el siglo XXI, han entrado en acción vastas fuerzas mundiales que con el tiempo harán menos excepcionales a los Estados Unidos. El poderío militar norteamericano seguirá careciendo de rival a corto plazo. Sin embargo, el deseo norteamericano de proyectar ese poderío a la infinidad de pequeños conflictos que el mundo probablemente presenciará en las próximas décadas, como en Bosnia, Somalia y Haití, constituye un desafío conceptual clave para la política exterior norteamericana. Los Estados Unidos tal vez tendrán la economía más poderosa del mundo hasta bien entrado el siglo próximo. Sin embargo, la riqueza se repartirá más, así como la tecnología capaz de producir riqueza. Los Estados Unidos se enfrentarán a un tipo de competencia económica que nunca experimentaron durante la guerra fria.
Seguirán siendo la nación mas grande y poderosa, pero con otras naciones iguales; Los Estados Unidos serán "primus inter pares" pero no dejarán de ser una nación como otras. Por consiguiente, el excepcionalismo norteamericano, que es la base indispensable para una política exterior wilsoniana, tal vez sea menos aplicable en el siglo venidero.
Los norteamericanos no deben ver esto como una humillación de su patria o como un síntoma de decadencia nacional. De hecho, durante la mayor parte de su historia fueron una nación entre otras, no una super potencia predominante. El nacimento de otros centros de poder, en Europa Occidental, Japón y China, no deberían alarmar a los norteamericanos. Despues de todo, compartir las riquezas del mundo y desarrollar otras sociedades y economías ha sido un objetivo particularmente norteamericano desde el Plan Marshall".
En otro párrafo -muy útil para algunas propuestas, que luego haremos- nos dice Kissinger:
……"En los años venideros todas las relaciones atlánticas tradicionales se modificarán. Europa ya no sentirá la misma necesidad de protección norteamericana e intentará con mucho mayor dinamismo favorecer su interés económico. Los Estados Unidos no querrán sacrificar tanto en aras de la seguridad europea y se verán tentados por el aislacionismo en sus diferentes vertientes…….".
……"De todas las grandes potencias, y de las potencias grandes, China es la que va en ascenso, los Estados Unidos ya son la más poderosa, Europa debe esforzarse por lograr una mayor unidad, Rusia es un gigante que se tambalea y Japón es rico, pero, hasta hoy tímido……".
Y para salvar lo que luego digamos, Kissinger -con mucha inteligencia– acota:
……"El analista puede elegir el problema que desee estudiar, mientras que al estadista los problemas se le imponen. El analista puede dedicar todo el tiempo que juzgue necesario para llegar a una conclusión clara; para el estadista, el desafío abrumador es la presión del tiempo. El analista no corre riesgos; si sus conclusiones resultan erróneas, podrá escribir otro tratado. Al estadista sólo se le permite una conjetura; sus errores son irreparables. El analista dispone de todos los hechos; se le juzgará por su poder intelectual. El estadista debe actuar basándose en evaluaciones que no pueden demostrarse en el momento en que las está haciendo; será juzgado por la historia según la sabiduría con que se haya enfrentado al cambio inevitable….."
Presentamos a continuación -para su debate– una serie de medidas propuestas para cuatro alternativas estratégicas de acción europea.
La primera para el caso de existir la posibilidad de llegar a un acuerdo con Estados Unidos y Japón. La segunda contiene las medidas -sugeridas- que Europa debería tomar para ponerse en condiciones aproximadas de competitividad, asemejables a Estados Unidos y Japón, en caso de no buscarse ningún tipo de acuerdo. La tercera incluye una variante -que desaconsejamos- muy descafeinada, casi timorata, de mejoras competitivas suaves, que seguramente tendrán poco beneficio y bastante costo político no compensable. La cuarta es la batería de acciones que "patearía" el tablero exterior e interior. Para hacer esta "tortilla" habría que romper muchos huevos. Y el ruido se sentiría desde muy lejos.
Propuestas a nivel internacional – (USA+Europa+Japón):
– Medidas de regulación económica
· intervención mundial para el control de las multinacionales.
· equilibrar las corrientes monetarias.
· desalentar las fusiones de empresas (grandes compañías), que no mantengan las dotaciones de personal.
· estimular la inversión extranjera en actividades nuevas y no en operaciones existentes ya consolidadas.
· prohibición internacional de la evasión de patrimonios a paraísos fiscales.
· coordinación internacional de las políticas sociales y monetarias.
· eliminación del seguro público de los depósitos bancarios.
· elevación de los encajes mínimos, garantías, seguros privados, exigencias para autorizaciones a operadores financieros.
· nominatividad de las acciones del grupo de control de los agentes financieros.
· imposición de plazos mínimos de las inversiones financieras.
· prohibición de operaciones financieras de alta volatilidad, puramente especulativas (derivados).
· obligación de pago completo dentro de las 24Hs. de las operaciones financieras, bursátiles y extrabursátiles (acciones, bonos, pases, ….etc.).
· exigir a los fondos de inversión que aseguren la devolución del 100% del capital invertido más la inflación (en el tiempo de la inversión).
· exigir a los fondos de pensión que aseguren la devolución del 100% del capital invertido más renta fija bancaria como mínimo.
– Medidas judiciales:
· extradición internacional absoluta por delitos económicos.
· prisión no excarcelable, con cumplimiento completo de las penas por delitos económicos.
· persecución internacional al blanqueo de dinero con cierre de bancos, prisión a directores, etc.
– Normativa ambiental y de la salud pública:
· elevar el nivel de las normas de protección del medio ambiente y de la salud pública.
· reducir (al mínimo) el plazo de obligado cumplimiento.
– Normativa laboral:
· reducción de la jornada laboral.
· eliminación de las horas extras.
· eliminación del empleo vitalicio en el sector público.
· igualar la remuneración de la mujer con el hombre (para similar tarea).
· creación del salario social y la prestación social sustitutoria.
· desarrollar la economía social.
– Política arancelaria:
· crear aranceles compensatorios de los costos salariales y cargas sociales de cada país.
· crear aranceles compensatorios de las diferentes exigencias medioambientales y de la salubridad alimentaria.
– Política presupuestaria:
· eliminar subvenciones agrícolas a las grandes empresas.
· eliminar subvenciones a las actividades económicas de las grandes empresas (industriales y otras).
– Política fiscal:
· crear un impuesto ecológico.
· crear un impuesto de carácter internacional a las operaciones de cambio de divisas.
· gravar las ganacias financieras extraordinarias.
· modificar el impuesto a las ganancias (desgravar asalariados, pequeños ahorristas y empresarios; aumentar a los altos salarios, altas rentas y grandes empresas).
Propuestas para una reconversión europea competitiva
– Medidas de regulación económica:
· desregulación de actividades económicas.
· cambio de disposiciones gubernamentales para que beneficien la competitividad.
– Normativa laboral/sanitaria:
· flexibilización laboral.
· despido libre.
· contratación libre (multiformas contractuales).
· reducción período de vacaciones.
· eliminación seguro (público) de desempleo.
· jubilación privada.
· bajas por enfermedad a cargo del empleador (con aseguramiento privado).
· sanidad privada (seguro médico privado).
· eliminación pagas extras.
· remuneración flexible (semivariable).
· no disminución de la jornada laboral.
· eliminación del empleo público vitalicio.
· eliminación de las Oficinas Públicas de Empleo.
– Proceso de unidad europea:
· aceleración y máxima cesión a la Unión Europea de autoridad sobre:
defensa
relaciones exteriores
desarrollo económico
comercio interior y exterior
moneda y bancos
· creación de una Bolsa de Comercio Europea.
– Acción de gobierno:
· inversión (competitiva) en infraestructuras y comunicaciones.
· adecuación de la participación de los subsidios en el PBI (%) al equivalente (o menos) que Estados Unidos y Japón.
· reducir la participación del estado en la economía a nivel de Estados Unidos y Japón.
· privatización de empresas públicas y servicios públicos.
· reducción (drástica) del aparato estatal.
· no financiamiento público de los partidos políticos. · no financiamiento público de los sindicatos.
· administración única.
· presupuesto base cero.
· lucha contra la burocracia.
· ventanilla única y mínimo plazo y tramitaciones para la creación de empresas.
· eliminar o modificar sustancialmente la Política Agraria Común (PAC).
· reconversión industrial.
· reconversión comercio y servicios (con máxima desregulación).
· reconversión agrícola.
· subvencionar la investigación y desarrollo, tecnología de procesos, reducción de la contaminación.
· mejorar los sistemas educativos, formación profesional, formación ocupacional.
· alentar (incentivar) el desarrollo de nuevas tecnologías.
· apoyar las mejoras competitivas de costo.
· apoyar las mejoras competitivas de no costo.
· apoyar las mejoras competitivas de costo de capital.
· apoyar las mejoras competitivas de costo de consumo intermedio.
· crear las condiciones que:
faciliten el desarrollo del recurso humano.
mejoren los recursos de conocimiento.
mejoren los conocimientos científicos básicos.
mejoren la información económica.
mejoren la infraestructura y comunicaciones.
aumenten la disponibilidad a menor costo del capital.
moldeen las condiciones de la demanda interior.
mejoren la competitividad de los sectores conexos y auxiliares.
permitan influír en la estrategia, estructura y rivalidad de la empresa.
aumenten la colaboración y cooperación entre empresas.
fomenten las fusiones.
dinamicen el papel del estado como comprador de productos nacionales.
alienten la creación de nuevas empresas.
· disminución de la presión fiscal a niveles equivalentes a Estados Unidos y Japón (reforma fiscal).
– Normativa ambiental y de salud pública:
· adecuación de las exigencias medioambientales y de salubridad a las de Estados Unidos y Japón.
Propuestas a nivel europeo (versión light)
– Medidas de regulación económica:
· desregular actividades comerciales y de servicios.
– Normativa laboral/sanitaria:
· eliminar las horas extras.
· eliminar el empleo público vitalicio.
· dividir el horario de la administración pública.
· igualar las remuneraciones masculinas y femeninas.
· posibilitar la opción por un sistema jubilatorio de reparto o de capitalización, público o privado (sin duplicación de aportes).
· posibilitar la opción por un sistema sanitario público o privado.
· los parados que cobren subsidio de desempleo deberán prestar un servicio social sustitutorio, mientras dure la prestación.
– Proceso de unidad europea:
· impulsar la Carta Social Europea.
· homogeneizar los sistemas de seguridad social.
· modificar la PAC (primar la producción y no lo contrario).
-Acción de gobierno:
· privatizar empresas públicas.
· privatizar servicios públicos.
· eliminar subsidios agrícolas a grandes propietarios.
· eliminar subsidios a grandes empresas.
· aumentar subsidios (a la producción/ocupación de mano de obra) pequeños agricultores.
· aumentar subsidios (a la inversión/ocupación de mano de obra) pymes.
· premiar (fiscalmente) a las empresas que formen personal.
· subvencionar la investigación y desarrollo, tecnología de procesos, reducción de la contaminación.
· ampliar inversión pública en investigación y desarrollo, educación, sanidad, y obras públicas generadoras de trabajo.
· promover la creación de empleos con créditos a bajo interés.
– Normativa ambiental y de salud pública:
· impulsar una legislación (100%) protectora del medio ambiente.
· impulsar una legislación (100%) protectora de la salud pública.
– Política arancelaria:
· establecer aranceles (a la importación) compensatorios del nivel salarial europeo.
· establecer aranceles (a la importación) compensatorios del nivel de seguridad europeo.
· establecer aranceles (a la importación) compensatorios del nivel de seguridad ambiental y sanitario europeo.
– Política fiscal:
· impuesto progresivo a los réditos (igualar escalas europeas) a la baja.
· limitar exenciones impositivas (igualar conceptos y escalas europeas).
· elevar el IVA para bienes de lujo.
· impuesto a las operaciones de divisas y créditos en el extranjero.
· gravamen fiscal sobre las actividades que consuman demasiados recursos o sean contaminantes.
· desalentar (fiscalmente) mayores diferencia salariales de 10 a 1 en la estructura empresaria.
Propuestas a nivel europeo (versión shock)
– Medidas de impacto político.
· salirse de la OTAN.
· desarrollar el Ejército Europeo.
· salirse del GATT.
· salirse de la OMC.
· exigir a Gran Bretaña el fin de la ambigüedad.
· ampliar comercio/asociación/inversión hacia Europa del Este/Rusia/Norte de África/Iberoamérica/países Árabes.
– Normativa laboral/sanitaria:
· disminuír la jornada laboral.
· eliminar las horas extras.
· eliminar el empleo público vitalicio.
· dividir el horario de la administración pública.
· igualar las remuneraciones masculinas y femeninas.
· eliminar el subsidio por desempleo.
· transformar los sistemas jubilatorios de capitalización en lugar de reparto.
· privatizar la seguridad social; se mantiene como optativo el régimen público.
· privatizar (al menos la gestión) de la sanidad; el objetivo es 100% privado con asociación libre al seguro médico.
· establecer el salario social.
· aquellos que cobren el salario social deben prestar un servicio social sustitutorio.
· crear el contrato laboral de empleo estable con remuneración flexible.
· desarrollar la economía social.
– Medidas de regulación económica:
· desregular actividades comerciales y de servicios (al máximo).
· limitar el comercio internacional (no europeo) a un máximo equivalente al 10 del PIB (si no hay represalias).
· dividir las grandes empresas que controlan más del 10% del mercado.
· control de las multinacionales.
· control de los movimientos financieros.
· no autorizar fusiones de grandes empresas que no mantengan su dotación de personal.
· estimular las inversiones extranjeras en actividades nuevas y no en operaciones existentes ya consolidadas.
· perseguir el blanqueo de dinero (cierre de bancos, encarcelamiento de directores, etc.).
· mayor control de la economía subterránea.
· mayor control de la evasión fiscal (grandes fortunas y grandes empresas).
· prohibir la evasión de divisas a paraísos fiscales.
-Proceso de unidad europea:
· impulsar el salario social europeo (con jubilación por reparto o concertado (en su caso) y sanidad pública o concertada (en su caso)).
· homogeneizar los sistemas de seguridad social y sanidad.
·modificar la PAC (primar la producción y no lo contrario).
· aceleración y máxima cesión a la Unión Europea de la autoridad sobre:
defensa
relaciones exteriores
desarrollo económico
comercio interior y exterior
moneda y bancos
· creación de una Bolsa de Comercio Europea.
· asegurar la libertad de trabajo europeo en todos los países para todos los ciudadanos europeos (en igualdad de condiciones y contrato).
– Acción de gobierno:
· inversión (competitiva) en infraestructuras y comunicaciones.
· privatizar empresas públicas (al máximo).
· privatizar servicios públicos (al máximo).
· eliminar subsidios agrícolas a grandes propietarios.
· eliminar subsidios a grandes empresas.
· aumentar subsidios (a la producción/ocupación de mano de obra) a pequeños agricultores.
· aumentar subsidios (a la inversión/ocupación de mano de obra) a las pymes.
· premiar (fiscalmente) a las empresas que formen personal.
· encarecer consumo de materias primas (no renovables).
· subvencionar la investigación y desarrollo, tecnología de procesos, reducción de la contaminación.
· ampliar inversión pública en investigación y desarrollo, educación, y obras públicas generadoras de trabajo.
· promover la creación de empleos con créditos a bajo interés.
· alentar (incentivar) el desarrollo de nuevas tecnologías.
· reducción del aparato estatal.
· lucha contra la burocracia.
· administración única.
· ventanilla única y mínimo plazo para la creación de empresas.
· presupuesto base cero.
· desarrollar la economía social.
– Normativa ambiental y de salud pública:
· impulsar una legislación (100%) protectora del medio ambiente.
· impulsar una legislación (100%) protectora de la salud pública.
– Política arancelaria:
· establecer aranceles (a la importación) compensatorios del nivel salarial europeo.
· establecer aranceles (a la importación) compensatorios del nivel de la seguridad social europeo.
· establecer aranceles (a la importación) compensatorios del nivel de seguridad ambiental y sanitario europeo.
– Política fiscal:
· impuesto progresivo a los réditos (igualar escalas europeas) a la baja.
· limitar exenciones impositivas (igualar conceptos y escalas europeas).
· elevar el IVA para bienes de lujo.
· impuesto a las operaciones de divisas y créditos en el extranjero.
· gravamen ecotasa.
· desalentar (fiscalmente) mayores diferencias salariales de 10 a 1 en la estructura empresaria.
· eliminar el impuesto a los réditos de la 4ª categoría (asalariados).
· liberar de impuesto a los réditos a los autónomos, emprendedores, que empleen más de 2 personas con contratos fijos.
· disminuír el impuesto a los réditos de las pymes.
Estas propuestas -que desearíamos fueran discutidas- no excluyen otras acciones de saneamiento- algunas mencionadas a lo largo del trabajo- y que independientemente del curso que siga Europa convendría contemplar y asumir.
Hagamos un repaso:
· ampliar la participación política de los ciudadanos. De ser necesario llegar al voto universal y obligatorio.
· listas electorales abiertas.
· elecciones internas en los partidos políticos.
· no financiamiento público de los partidos políticos.
· no financiamiento público de los sindicatos.
· ley de financiamiento privado de los partidos políticos.
· auditoría pública de los orígenes y aplicaciones de fondos de los partidos políticos.
· reglamentación y control de los gastos electorales, duración de campaña, medios, etc..
· eliminar la posibilidad de reelección por más de un período.
· reducción máxima de la administración pública (a nivel comunitario, nacional, provincial y local).
· eliminación del empleo público vitalicio.
· fraccionar el horario de la administración pública.
· reducción del gasto público (a nivel comunitario, nacional, provincial y local).
· redistribución del gasto público (más inversión y menos gasto corriente).
· crear un sistema de jubilación por capitalización.
· dejar al criterio del trabajador la opción jubilatoria pública o privada, sin duplicación de aporte.
· pasar la sanidad pública a gestión privada (con auditoria operativa del sector público+colegio médico+usarios+organizaciones de consumidores).
· dejar a criterio del trabajador la opción sanitaria pública o privada, sin duplicación de aporte.
· eliminar todo régimen preferente jubilatorio y sanitario para funcionarios.
· administración única (+ventanilla única).
· no subvencionar a las grandes empresas.
· no subvencionar a las grandes extensiones agropecuarias.
· eliminar el subsidio por desempleo y crear el salario social.
· establecer prestación social sustitutoria para quienes cobren el salario social.
· el pago de bajas por enfermedad, invalidez y similares, así como su control quedará a cargo de la empresa o asociaciones empresarias privadas.
· desregular al máximo las actividades comerciales y servicios.
· privatizar las empresas públicas (nacionales, provinciales y locales).
· exigir referendum al sector afectado para crear cualquier nuevo servicio o empresa pública con directo cargo y costo a los involucrados (no, al presupuesto nacional).
· procurar la corresponsabilidad fiscal. Quien gasta – recauda.
· establecer un sistema permanente de consulta al ciudadano, tendiendo a establecer una democracia directa (empezando por los gobiernos locales, luego los provinciales, y finalmente los nacionales).
· eliminar todo tipo de posibilidad de beneficio judicial a la hora de ejercer acción legal sobre políticos, funcionarios, empresarios, banqueros y otros sospechosos de desigualdad ante la ley.
· aumentar penas y eliminar fianza o excarcelación por delitos económicos.
· aumentar penas y eliminar fianza o excarcelación por cohecho, malversación de fondos públicos, prevaricato, uso de información privilegiada, incumplimiento del deber de funcionario público, alteración del precio de las cosas, dolo, fraude, incompetencia manifiesta y culposa.
· elevar el nivel de normas de protección del medio ambiente y de la salud pública.
· crear la ecotasa.
· eliminar el impuesto al trabajo para salarios bajos y medios y autónomos.
· igualar la remuneración del hombre y la mujer (para similar tarea).
· ampliar las inversiones en infraestructuras y comunicaciones.
· ampliar inversiones en educación.
· ampliar inversiones en investigación y desarrollo, tecnología de procesos, reducción de la contaminación.
· eliminar las oficinas públicas de empleo.
· eliminar los cursos públicos o subvencionados de formación ocupacional.
· subvencionar la formación en las empresas con compromiso de contratación.
· crear nuevas formas de contratación (por ejemplo: empleo fijo con remuneración variable o empleo fijo con despido pactado -empresa/trabajador).
· utilizar todas las fórmulas (públicas y privadas) para crear empleo efectivo.
· eliminar la Política Agraria Común (PAC).
· primar la producción y anular todo tipo de cupos, cuotas, stock de intervención o similares.
Este conjunto de medidas -abierto a debate-, tiene por objeto, comenzar a poner "en cintura" a Europa. Nuestra región, ha ido incorporando tejido adiposo, a consecuencia de 50 años de social democracia y temor al comunismo. Parte de esas "vitaminas" ya no son necesarias. Existe el riesgo de colesterol, vitaminosis, e inclusive de trombosis.
Hay que "aggiornar" al estado del bienestar. Intentar que el ciudadano asuma la responsabilidad de si mismo. Darle libertad y responsabilidad.
En este proceso de trasvasamiento de iniciativas y riesgos al sector privado el gobierno pierde cometido y por consiguiente contenido.
En Europa falta ciudadano y sobra gobierno. Hay una dejación de responsabilidades individuales. Podríamos decir -si se nos permite- que existe una inmadurez personal y un estado paternalista plenipotente.
Más de lo mismo es imposible. Más allá de razones ideológicas -que hemos intentado no utilizar- y de razones históricas -señaladas por Emmanuel Todd, y que aceptamos- existe una estricta lógica económica que se torna incontrastable.
– el envejecimiento y longevidad de la población hace difícil de continuar un sistema jubilatorio de reparto con una relación activos/pasivos de 2 a 1 . De continuarse el sistema actual sólo podrá hacerse -hasta su quiebra– disminuyendo los haberes jubilatorios o apelando a fondos presupuestarios ajenos al sistema y que generaran déficit público o disminuirán otras inversiones prioritarias.
– el sistema sanitario, en general -sea público o privado-, cada vez requiere mayores fondos. Los avances de la medicina, la tecnología aplicada (tomografía computada, scanner, resonancia magnética, medicina nuclear, transplantes, genética, prótesis, etc.) y el envejecimiento de la población potencian un gasto que supera en muchos países europeos el 10% del PIB. También existen, las llamadas, enfermedades sociales (alcoholismo, tabaquismo, drogadicción, sida), que aumentan el gasto en forma exponencial y finalmente la provisión de medicinas gratuitas o subvencionadas, llevan la factura sanitaria a niveles insostenibles, y que sólo se contienen en detrimento de la calidad del servicio (masificación, listas de espera, fallos médicos, etc.).
– el sistema de subsidio de desempleo, las oficinas de empleo y los cursos de formación ocupacional, son abusivos, contraproducentes, clientelares, placebos, denigrantes, inútiles, incontrolables e insostenibles.
El subsidio de desempleo, si bien ayuda -en la emergencia- al parado, se torna muchas veces una fuente de fraude, ingreso complementario, clientelismo político, evasión de responsabilidades por parte del perceptor, y disculpas con cargo al presupuesto de una inacción gubernamental para crear empleo. Cuanto menos -en bastantes casos- se torna un sistema desalentador de la búsqueda de trabajo.
Las Oficinas Nacionales de Empleo -en principio y por lo visto- sólo sirven para proveer de empleo a los propios funcionarios ahí ocupados. Un enorme aparato burocrático que no busca empleo, que no controla a los que cobran el subsidio de desempleo, y que sólo registra estadísticamente el drama humano de los que por sus oficinas pasan.
Finalmente los cursos de formación ocupacional -según lo constatado- son totalmente inútiles para los parados. Sólo resultan provechosos para los burócratas que los programan, para los sindicatos y asociaciones empresarias que se quedan con buena parte de los subsidios -¿cómplices silenciosos?- y para las empresas de formación subcontratadas.
En muchos países existe, lo que podríamos llamar, una "industria del paro", con un mendicante beneficiario, el trabajador, un mendaz aprovechador, algunos empresarios, y un sátrapa funcional, el gobierno.
– la burocracia gubernamental. Amparada en el estado del bienestar se ha generado una masa funcionarial que alcanza el nivel comunitario, nacional, provincial y local.
La marea humana de burócratas se "come" la mayor parte del gasto público. O sea que "ella se lo guisa y ella se lo come".
La patrimonialización del estado ha permitido a los partidos políticos hacer del aparato gubernamental y empresas oficiales su "botín de guerra" prevendatario y clientelar. Empleo vitalicio, horario mínimo continuo, sistema jubilatorio y asistencial independiente, licencias varias y sin control, ventajas de todo tipo, fondos reservados y viáticos, despachos y parque móvil, tarjetas de crédito sin límite de gasto, pasajes libres de costo, choferes, secretarias, y en su caso custodios, hacen de estos personajes una casta privilegiada que dispara con "pólvora del Rey".
Con lo anterior hemos formado las cuatro patas que garantizan la cantera electoral de cualquier gobierno. El voto del miedo. El voto clientelar. El voto cautivo.
Si cambia el gobierno van a rebajar la jubilación. Si cambia el gobierno van a cobrar las medicinas, o peor aún, van a privatizar la jubilación y la sanidad. Si cambia el gobierno quitan o disminuyen el subsidio de desempleo. Si cambia el gobierno van a reducir el sector público.
En grandes números, entre jubilados, parados y funcionaros públicos "temerosos" más algunos usuarios (fuera de esos tres sectores) de la sanidad reunimos fácilmente un 50/60% del electorado y si a ello agregamos los familiares de los "agraviados" -influenciados o influenciables- tenemos una cantera que asegura la perpetuación de la demagogia. Muy mal lo tiene que hacer un partido político en ejercicio del gobierno para no ser -¿democráticamente?- reelecto.
Estas pequeñas muestras -que no las únicas- confirman la necesidad de cambio; demuestran que el infarto -casi podríamos hablar de muerte súbita- está a la vuelta de la esquina, y que el riesgo de una rebelión fiscal es el mal más benigno con que puede reccionar el cuerpo social europeo.
Primero hay que asumir la realidad (por aquello de que es la única verdad), luego hay que explicarla (a todos los involucrados), entonces vendrá el debate (con luz y taquígrafos), el posible acuerdo consensuado, las reformas necesarias, las prioridades correspondientes y un acomodamiento de las necesidades -ilimitadas- a los bienes disponibles -limitados-.
No deben ser los políticos los que "decidan" como se reparte el pan y la sal. Sino los que hagan -mandatarios- lo que el pueblo elija, opte, resuelva. Es hora que los políticos vuelvan a ser "representantes". Que sean servidores públicos y dejen de servirse de lo público.
Antes que el sistema quiebre, antes que estalle la rebelión social, los políticos, los empresarios cortesanos, y todo el aparato clientelar deberá acomodar el bocado de su ambición al pastel de los recursos.
Tal vez la historia no se repita, pero bueno es mirar un poco hacia atrás para proyectar el futuro.
La economía no debe hacerse sobre los ancianos, los enfermos, los parados, los pobres, los estudiantes, el medio ambiente, los servicios públicos, las infraestructuras, y la cultura.
La economía debe hacerse en la burocracia, el gasto corriente, los contratos del estado,la corrupción, el clientelismo, el electoralismo, las subvenciones a poderosos, la demagogia, la incapacidad, el despilfarro, el mesianismo, el afán de notoriedad, los gabinetes de imagen y las encuestas de intención de voto.
Los ciudadanos europeos deben asumir su responsabilidad. Dejar de tomar la "sopa boba" de los subsidios. Abandonar su actitud "estabular" dependiente del gasto público. No continuar con una actitud pusilánime y un silencio mendicante que les lleva a conceder poco menos que el "derecho de pernada" a sus gobernantes. Deben disentir, deben participar, deben votar. Y si es necesario deben rebelarse como lo hicieron tantas veces -para bien- a lo largo de la historia.
Con esperanza y sin miedo, los jóvenes deben reclamar -exigir- lo que es suyo: derecho al trabajo, derecho a la educación, equidad, libertad, democracia, cuidado del planeta, sanidad, vivienda, seguridad, honestidad, ética, responsabilidad, identidad cultural, justicia, solidaridad, información, comunicación, arte. Abandonar el rol suicida social de la indiferencia, apagar el walkman, y si es posible la televisión, dejar de alcoholizarse o drogarse y recuperar el idealismo, la combatitividad y hasta la utopía. Ser sujetos y no consumidores. Hacer la historia y no verla por televisión.
Interpretando a Francois Furet podríamos concluír: ni el fin del comunismo, ni la globalización económica modifican en nada la exigencia democrática de otra sociedad…….
La desaparición de ciertas figuras familiares de nuestro siglo sólo pone punto final a una época, mas no agota el repertorio de la democracia……..
Ricardo Lomoro
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