Propuesta para optimizar la participación de los padres en la educación de los niños (página 2)

• ¿Cuáles son las bases filosóficas, sociológicas, pedagógicas, andragógicas y legales de la participación de los padres, representantes y responsables en los procesos educativos dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre?

• ¿Cómo debería estar estructurado un plan que conduzca a estimular la participación de los padres, representantes y responsables dentro de las actividades y procesos educativos dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre?

• ¿A través de cuáles estrategias se puede incrementar la frecuencia de asistencia de los padres, representantes y responsables, no solo a las actividades puntuales, sino a todo el proceso de aprendizaje que se genera dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre?

• ¿Cómo superar las condiciones generadoras de apatía en los padres, representantes y responsables, con respecto a los procesos educativos que se verifican en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre?

• ¿A través de cuál conjunto de estrategias metodológicas se podría estimular el incremento de las asistencias, con respecto a las tendencias actuales dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre?

• ¿Qué estrategias aplicar para que las familias que tienen representados en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre, recobren su sentido de responsabilidad y compromiso en la formación en valores, el acompañamiento pedagógico y la orientación vocacional de sus hijos e hijas?

• ¿A través de cuáles estrategias lograr que la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre, pueda recuperar el liderazgo social que los padres y representantes le están reclamando?

• ¿Cuáles son las condiciones infraestructurales, legales, organizativas y culturales indispensables para integrar, de manera real y efectiva, a los padres, representantes y responsables en el proceso educativo de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre?

• ¿Cuáles estrategias permitirían superar la barrera del "padre espectador – ayudante del proceso de enseñanza" a la necesaria incorporación de los representantes como actores incorporados a la toma de decisiones dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre?

• ¿Cómo podría estimularse a los docentes a recuperar el compromiso, del apostolado que impulsaba a los docentes a visitar a los niños y niñas en sus casas, a involucrarse y participar activamente en el proceso de crecimiento popular, como legítimos líderes comunitarios, abanderados de los procesos de transformación moral y social?

• ¿Cómo facilitar los espacios y condiciones para estimular la generación de discusiones y sistematizaciones que conduzcan a la transformación del ser, hacer y convivir dentro de la institución, como modelación para otros espacios educativos, en procura de una educación más responsiva y contextualizada socialmente?

• 7. Relevancia del Estudio:

El estudio y análisis de las condiciones, procesos y alternativas viables para la inclusión definitiva, efectiva, proactiva, en forma totalmente viable y factible de los padres, representantes y responsables dentro de los procesos educativos en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre, constituyen una investigación de singular importancia en términos de su contribución para los alumnos, docentes, padres, representantes y responsables, comunidad e institución y el propio estado.

Importancia desde el punto de vista de los alumnos:

En ese sentido, dentro de los aportes que realizará para los alumnos, conviene resaltar que se ha comprobado, a partir de las entrevistas realizadas, las cuales encuentran su relato en toda la teoría consultada, que es imperativo generar un estrechamiento de la relaciones entre la escuela y la familia, con la finalidad de que los niños y niñas reciban, tanto en la escuela como en la casa, los refuerzos necesarios para sentirse aprobados, para percibir que sus esfuerzos por superarse son apreciados por sus mayores.

Los estudiantes tienen derecho (UNESCO, 2004) a esperar que sus padres participen directamente en el proceso de enseñanza aprendizaje, guiándoles, apoyándoles, expandiendo sus conocimientos, acompañándolos y reforzándoles sus habilidades y destrezas, así como prestándoles soporte espiritual, al hacerles sentir apreciados y tomados en cuenta con respecto al esfuerzo que hacen día a día.

El compartir en clase, ver a sus padres participar directamente en todo el proceso, no solamente les brindará a los niños y niñas confianza, sino que creará en ellos émulos a seguir, por lo cual la integración parental constituirá un cambio positivo y un "gancho" para su permanencia en clase.

Beneficios para los docentes.

Un docente que cuenta con los padres, representantes y responsables, no solo como apoyo en el aula, sino como acompañantes pedagógicos dentro del proceso de planeación, ejecución, evaluación y control de los planes, programas y proyectos educativos, tiene una ventaja comparativa inmensa, puesto que tiene una gran parte del camino andado: ya no requiere de convencer a la familia para que continúe, en la casa la formación que empezó a recibir en la escuela.

Aportes para los padres.

La investigación resultará en un proceso de reflexión que les apoyará para reconsiderar su posición en cuanto al tiempo de calidad que les están aportando a sus hijos y la solidez, la confianza y seguridad que están aportando a los niños y niñas, desde el punto de vista espiritual.

Compartir con sus hijos, estar en clases y más aún, integrarse plenamente en el proceso de toma de decisiones dentro de la institución, permitirá a los padres incidir directamente en la calidad de la educación que recibirán y la orientación axiológica, filosófica y pedagógica que asumirán los contenidos impartidos en el aula.

A este respecto Paulino (2011) al citar a López, (2009), expresa:

"Los logros del desarrollo de hijos/as y su apropiado ajuste social, es más efectivo cuando existe una relación entre el hogar y el Centro Educativo, por lo que para alcanzar estas finalidades se hace indispensable organizar jornada de educación familiar, que permita la unificación de la labor formativa y educativa de los y las estudiantes." (p.2)

A partir de las afirmaciones de este autor, es posible comprender que los padres pueden, al integrarse de manera plena en el proceso de enseñanza, supervisar la calidad de la enseñanza que sus hijos están recibiendo, estimularlos de manera permanente y sincera a continuar estudios y fortalecer la adquisición de valores positivos que les ayuden a los niños y niñas a comparecer exitosamente ante la sociedad.

Aportes para la institución

El inmenso bagaje cultural que, hasta el presente, la escuela ha venido desatendiendo, perdiéndose la oportunidad de crecer en contextualización, respeto y autoridad ante la comunidad, puede revertirse completamente al incorporar a los padres, representantes y responsables dentro de todo el proceso pedagógico.

Un Proyecto Educativo Integral Comunitario (P.E.I.C.), realizado con la presencia efectiva y responsiva de todos los actores, es una herramienta para el desarrollo integral de la colectividad, partiendo del hecho que en el mismo se ha incorporado toda la desiderata de los padres, los alumnos y los docentes, así como de los entes de la comunidad y la sociedad civil organizada.

Las instituciones educativas, cuando se abren a la comunidad, a su escrutinio indiscriminado y a la participación abierta, directa y sincera, ganan el respeto de los ciudadanos, se reivindican como centro de liderazgo del proceso de crecimiento y desarrollo social y, entonces, sus contenidos se contextualizan, el proceso de enseñanza se hace válido, a través de la aprobación social y, para bien de todos, se desmitifican las relaciones de poder y se establece todo un nuevo sistema relacional que contribuye al rediseño del tejido social.

La escuela pasa así a convertirse en el centro de ejercicio del liderazgo socio cultural y socio político de la comunidad, no por imposición gubernamental, ni por deseo y exigencia de su cuerpo directivo y docente, sino porque su programa es el resumen del pensamiento colectivo y, por lo tanto, goza de autoridad para ser aplicado.

Aportes al sistema educativo.

Dentro del sistema educativo venezolano, la postura de participación activa y protagónica de las colectividades en la toma de decisiones, hace mucho tiempo que dejó de ser una desiderata para incorporarse de pleno derecho en la legislación venezolana, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) la Ley Orgánica de Educación (2010) y toda la normativa que se ha generado posteriormente, contemplan la incorporación plena de las comunidades al diseño, formulación, ejecución, evaluación y control de los programas educativos.

Lo que ha faltado es normar la manera en que esa inclusión se va a dar, delimitar los espacios y competencias de cada uno de los actores y crear las condiciones efectivas para que esto se pueda verificar de manera real, efectiva, sistemática y evaluable, a los efectos que el propio sistema pueda incluir los correctivos necesarios a que se diera lugar, para no solamente democratizar el proceso educativo, sino garantizar el efectivo empoderamiento de la sociedad civil organizada sobre los medios de producción intelectual, al definir el tipo de producto (en este caso egresado) que la sociedad desea.-

Un sistema educativo que cuente con este insumo intelectual se convierte en una herramienta para la liberación de los seres humanos y una palanca para la construcción de un futuro más solidario, respetuoso del ambiente, consustanciado con valores morales y sociales que construyan una sociedad más humana.

Aportes a la sociedad

Aplicar un proyecto de estas características puede convertirse en un instrumento de ejemplificación, sobre todo si el mismo es exitoso. Puesto que, hasta el presente, la inclusión de las comunidades en la educación ha sido nominal, simplemente enunciativa.

Lograr la participación plena de los padres, representantes y responsables, ya sea como diseñadores, ejecutores, evaluadores, supervisores, acompañantes pedagógicos, instructores, facilitadores y otros, en un Proyecto Pedagógico Compartido, en el cual ellos hayan tenido un protagonismo relevante, pues se les ha escuchado y no solo eso: se han incorporado sus sugerencias, advertencias y deseos a la planificación, no solo constituirá un ejercicio teórico práctico para la escuela, sino una enseñanza para la comunidad, que podrá revertirse en un modelo para toda una sociedad, respetando las especificidades geográficas, socio culturales y sociopolíticas de cada zona.

La participación no se decreta, se construye, a partir de la generación de espacios lógicos, sociales y legales en los cuales se produzca el deseo de cooperar, de incorporarse, porque, fundamentalmente, el esfuerzo traerá una recompensa moral, social, económica o integral.

• 8. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.

8.1. Antecedentes históricos

La Conferencia Mundial sobre Educación para Todos, Satisfacción de las Necesidades Básicas de Aprendizaje realizada en Jomtien, (Ta i l a n d i a, 1990), señala acertadamente que:

Convertir en realidad el enorme potencial existente para el progreso y el incremento de las posibilidades de los individuos depende de que se posibilite a éstos para adquirir la educación y el impulso necesarios a fin de utilizar la masa en constante expansión de conocimientos útiles y aprovechar los nuevos medios de transmisión de esos conocimientos. (p. 10)

No cabe duda pues que la meta es garantizar la mayor y mejor calidad de educación al mayor número de ciudadanos posible, lo cual hace que la participación de la familia sea un imperativo categórico, al fortalecer los lazos de unión entre la escuela y la sociedad, para garantizar el acceso seguro a una vida útil y de progreso a todos los egresados del sistema educativo: la escuela, planificándose para suplir las verdaderas necesidades de conocimiento de los ciudadanos.

Es la nueva concepción de la escuela, el ejercicio del nuevo liderazgo, a través de la educación de las masas para una vida más responsable, más ecológica en todos los sentidos. Es la escuela que fomenta el reconocimiento de la alteridad y estructura nuevos tejidos relacionales para la fundamentación de una vida de paz y armonía humanas.

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación y la Cultura (UNESCO, 2004) Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe en su documento titulado PARTICIPACIÓN DE LAS FAMILIAS EN LA EDUCACIÓN INFANTIL LATINOAMERICANA, aporta que

Los padres y madres no participan activamente en la educación porque tienen una larga experiencia que en la institución educativa no se considera, porque quien habla, enseña y decide es el encargado. Por una parte, los métodos que habitualmente ha utilizado la educación son verbales, están centrados en el docente y exigen pasividad del adulto. A su vez, tradicionalmente se ha pensado que las madres y los padres no tienen nada que aportar a la educación. (p. 34)

Si la UNESCO (2004) ha logrado detectar esta debilidad estratégica, que posibilita una dicotomía permanente entre lo que se enseña en la escuela y lo que se vive en la sociedad o, más aún, lo que la sociedad exige de los ciudadanos para que puedan funcionar exitosamente en ella, entonces la clave para el desarrollo de una educación de calidad, que seas más responsiva socialmente, está en la inclusión de los padres y representantes en todo el proceso.

En efecto no se trata de incorporarlos provisoria o puntualmente, sino como elementos integrales – e integradores – del plan de formación que se sigue en la escuela.

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, (UNICEF/ UNESCO, 2008) en el documento titulado: "Un enfoque de la educación para todos basado en los derechos humanos", afirma que:

Entre las contribuciones de los progenitores cabe mencionar:

• Proporcionar un entorno durante los primeros años de los niños que asegure su preparación para empezar a asistir a la escuela.

• Apoyar y reconocer el derecho a la educación y el valor de la educación para todos sus niños.

• Asegurar que los niños no se vean sobrecargados de trabajo doméstico y de otro tipo en detrimento de su escolarización. Los progenitores han de crear un espacio y un tiempo en la vida de los niños que les permita asistir a la escuela y hacer sus tareas escolares.

• Velar por que los niños estén preparados para la escuela, y en condiciones de llegar preparados y puntuales al curso.

• Participar en las actividades del establecimiento escolar y dar apoyo a su trabajo, mediante la participación en actividades de recaudación de fondos, reuniones con los docentes, comités, consultas, juntas rectoras, etc.

• Manifestar su estímulo y apoyo a los esfuerzos de sus niños y, cuando sea posible, ayudarles en las tareas escolares.

• Abogar por el derecho de los niños a la educación, exigiendo responsabilidades de los establecimientos escolares y las autoridades educativas en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones para con los niños, supervisando los progresos e impugnando las violaciones de los derechos.

• Velar, en la medida de lo posible, por que sus niños gocen de buena salud y estén bien alimentados para que puedan aprender.

• Velar por que las tradiciones y costumbres locales, como el matrimonio infantil, no impidan a sus hijos asistir a la escuela.

Es posible observar cómo, desde la visión institucional universal (UNICEF/UNESCO, 2008) se ha construido un espacio jurídico vinculante, de obligatorio cumplimiento y desarrollo constitucional por los países signatarios de estos convenios, para que los niños, niñas y adolescentes tengan la verdadera oportunidad para ingresar – y permanecer – en el sistema educativo, asistidos plenamente por sus familias.

Conseguir que los padres, representantes y responsables se integren de manera efectiva, eficiente, permanente, propositiva y proactiva al proceso de enseñanza, no es el contenido de una "declaración de intención" o de los buenos deseos de los gobernantes, sino una prioridad resultante de los convenios internacionales suscritos en cuanto a la educación para todos y, por lo tanto, materia de obligatorio cumplimiento para todas las naciones.

8.2. Antecedentes Nacionales

El proceso de educación venezolano también abunda en ejemplos de la búsqueda de la integración plena de los padres, representantes y responsables, toda vez que, como ya se apuntó arriba, todas las decisiones tomadas en convenciones internacionales son vinculantes para los países signatarios de estos acuerdos.

Al respecto, Arellano, Bastidas y Mundo (2008) en su ensayo CÓMO PARTICIPAR DE MANERA SIGNIFICATIVA EN LA ESCUELA, realizada como parte integral de su formación para acceder a la Maestría en Planificación Educativa, expresan

…a pesar de las misiones y visiones contempladas en los programas, las leyes y el compromiso de la sociedad civil, hoy la participación no se evidencia de manera significativa, y los factores causales parecen ser los mismos, problemas económicos como el desempleo; el analfabetismo, bajo nivel educativo, analfabetismo funcional, formación primaria incompleta, entre otros y el tipo de estructura familiar, generalmente hogares constituidos por un solo miembro adulto con sus hijos (específicamente familias de tipo monoparental) donde el tiempo de dedicación a ellos es poco. Todos estos aspectos son incidentes en el bajo rendimiento escolar, lo cual trae como consecuencia que el proceso de formación del niño sea más lento… (p. 1)

Queda demostrado, a partir de las apreciaciones de los docentes (ARELLANO, BASTIDAS, & MUNDO, 2008) que los factores que inciden en la ausencia de los padres, representantes y responsables a la educación de sus los niños, niñas y adolescentes no han cambiado, evidenciándose que el cuadro societario que generaba estas insuficiencias continúa acrecentándose, si a ello se le añade la poca disposición de algunos docentes, especialmente directivo, que sienten amenazada su "autoridad" al permitirles a los apoderados opinar sobre el sistema educativo que quieren para sus hijos, entonces se está ante un desafío de elevado calibre, solamente superable en colectivo.

Desde el punto de vista de lo específicamente local, en cuanto se refiere a Cumanacoa, la autora (HERNÁNDEZ, EDUCACIÓN Y DESARROLLO, 2012), en su ensayo Titulado "Educación y Desarrollo", al analizar las insuficiencias de contextualización de la educación, motivadas principalmente por ese quasiautismo que vive el sistema y que se evidencia en programas absolutamente divorciados de la realidad socio cultural de los estudiantes, expresa:

…toda pedagogía debe tener como sustrato las relaciones entre activas y recíprocas que se dan entre el sujeto y el medio, con el objeto de que los contenidos tengan significatividad y sean coherentes con el contexto teórico y cultural donde se suscitan… (p.6)

De donde deviene que la cultura local, los valores que manejan las familias, son mucho más importantes que los contenidos que el Estado supone debe estudiar un niño, niña o adolescente y, para ello, la escuela debe romper con el aislamiento y empezar a escuchar a los padres, representantes y responsables, la comunidad y a los propios actores (niños, niñas y adolescentes), convirtiéndolos en protagonistas de su propio proceso, arrancando desde el fundamento identitario de cada comunidad.

Igualmente, cabe analizar el contenido ideológico de la educación, como premisa para la construcción de una relación más dialógica y respetuosa con sus actores, partiendo de lo señalado por la autora (HERNÁNDEZ, EDUCACIÓN Y DESARROLLO, 2012), en su ensayo titulado "Escuela y Poder":

…la educación es un medio más para la dominación de un grupo sobre un colectivo, que actúa según Freyre, estableciendo un coloniaje, introduciendo en los contenidos educacionales los valores que permiten establecer mecanismos de reproducción del poder por vía de la convicción, la cual no es otra cosa que un modo de coerción; esto es: a cada formación social, corresponde una visión de ciudadano… (p.1)

Se evidencia cómo, los grupos de poder una vez en control de este, comienzan a fijar parámetros educativos y culturales, dirigidos a modelar la conducta de los ciudadanos hacia lo que se considera éticamente correcto desde el punto de vista de los que detentan el poder. Esta visión, no siempre es compartida, al menos no en su totalidad, por los gobernados quienes, al sentirse preteridos en la toma de decisiones y coaccionados a tomar un camino específico, optan por abandonar las aulas.

La educación se transforma así en otro instrumento de coloniaje que, aún cuando nominalmente su diseño curricular expresa lo contrario, tiene el encargo social de apartar los padres de los hijos, para adoctrinarlos y formarlos de tal manera que respondan ideológicamente a los grupos de poder. Con esto, las clases dominantes se garantizan la reproducción del Estado y, por ende, la continuidad de su dominación. A esto es lo que

8.3 Antecedentes locales:

Al respecto de la calidad de la educación que se requiere, con la finalidad de estimular la prosecución de estudios y evitar deserciones, así como para lograr la integración de los padres y representantes en la educación, Haydee Velásquez, Liliana Yegres, Mari Cruz Fuentes y Suemi García, (2012) en su trabajo titulado Propuesta para Mejorar la Deserción Escolar en el Liceo Bolivariano "Creacion La Manga", Adscrito Al Municipio Escolar N° 12, Municipio Montes, Estado Sucre, realizado como prerrequisito para optar a la Especialización en Planificación y Evaluación de la Educación, al analizar las condiciones actuales del sistema educativo, expresan:

… se necesitan mas y mejores instituciones educativas pertinentes a nuestra realidad, planes, programas abiertos a la renovación pedagógica, a la participación que sea un espacio abierto a la comunidad, que brinde una asistencia integral a los estudiantes, que lejos de rechazar y excluir, sea un espacio para el desarrollo personal y la realización de todos, desde nuestra diversidad cultural y social que invite a integrarse a la construcción de cada comunidad, de cada región y del país. (p. 2)

Es importante destacar que, según las autoras antes mencionadas (VELÁSQUEZ, YEGRES, FUENTES, & GARCÍA, 2012) es imperativo que la educación mejore sustancialmente para ofrecer a los usuarios mejores condiciones de permanencia, participación e integración.

Se trata de ofrecer una atención integral a los estudiantes, garantizándoles no solo el aprendizaje de las habilidades y destrezas incluidas en el programa de formación, sino toda una gama de saberes que les permitan insertarse exitosamente en la vida social. Por cierto, esta integralidad implica estimular ampliamente la participación de los padres, representantes y responsables dentro del proceso educativo. Convertir a la escuela en un espacio de inclusión, esa es la meta.

Yezabeth Alcalá, Gusmary Zapata, Neidy Zapata, Mario Rincones, Ana Luisa Rivas, en su trabajo titulado PROPUESTA PARA INVESTIGAR LOS NIVELES DE VIOLENCIA EN LOS ESTUDIANTES Y ESTUDIANTAS DE LA U.E. JOSE LUIS RAMOS DE CUMANACOA, MUNICIPIO MONTES, ESTADO SUCRE", realizado como prerrequisito para optar por la Especialización en Planificación y Evaluación de la Educación, señalan que:

…la participación ni se decreta ni se obliga: es necesario impulsarla, modelarla, establecer condiciones para que se dé en forma natural el docente debe hacer la mitad del trabajo y dejar que la naturaleza haga la otra mitad. La parte que le corresponde al docente, a la escuela en general, es reflexionar sobre su praxis en todos los ámbitos hasta desarrollar estrategias metodológicas que le permitan facilitar a la gente reconocerse en la institución (p.18)

Puede observarse, a partir de lo señalado por los autores (ALCALÁ, ZAPATA, ZAPATA, RINCONES, & RIVAS, 2012) que es necesario diseñar estrategias para incentivar la participación de los padres, representantes y responsables de forma tal que sea un hecho natural, no forzado, que constituyan un acto de reconocimiento de la escuela como parte integral de la vida de la familia, como una extensión de esta y no como un centro aislado.

Este sentido de pertenencia, debe lograrse a partir de la pertinencia de los contenidos de la educación: esta tiene que contextualizarse, comprender las necesidades y voliciones de los actores, con la finalidad de que estos se apropien de la institución y quieran participar activamente en todos los procesos que en ella se viven.

Por otra parte, Adriana Gerardino, Beriuska Ramos, Hildreth Márquez, Eloina González, David Salazar en su trabajo titulado PROPUESTAS PARA PERFECCIONAR LA INFLUENCIA DE LA MOTIVACIÓN ESCOLAR EN EL RENDIMIENTO ACADÉMICO EN LOS ESTUDIANTES DEL LICEO BOLIVARIANO "SAN FERNANDO REY", EN EL PERIODO ESCOLAR 2011-2012 realizado como prerrequisito para optar por la Especialización en Planificación y Evaluación de la Educación, expresan:

En el ámbito o medio escolar, debido al ritmo vertiginoso del mundo actual y las múltiples tareas a las que están comprometidos los adultos se ha minimizado o escaseado el tiempo que los padres dedican para estar alerta de sus hijos en el desempeño de sus actividades escolares, lo que en gran medida incide y mejora el rendimiento en la escuela. (p.8)

Tal como lo expresan los autores (GERARDINO, RAMOS, MÁRQUEZ, GONZÁLEZ, & SALAZAR, 2012), los padres han "perdido el rumbo" que conduce a la inclusión en las actividades escolares de sus representados. Si esta integración no se hace efectiva, si los padres no comprenden que deben realizar el acompañamiento de sus hijos en todo el proceso educativo, se estará perdiendo la oportunidad de vivir una parte fundamental del crecimiento y maduración de los niños.

Frecuentemente, los padres, representantes y responsables, parecen preterir las necesidades de estimulación de sus hijos y representados, superponiéndoles sus obligaciones personales, como si los niños y niñas tuvieran que "entender" que ellos se encuentran "muy ocupados" para atenderles, nada más perjudicial que esto, pues puede producir en los niños la sensación de que su esfuerzo no vale la pena y, por lo tanto, no es digno de hacerse.

• 9.  Indicadores y supuestos

La problemática surgida a partir de la insuficiente participación de los padres, representantes y responsables se evidencia en algunos parámetros que se detallan a continuación.

• 10. Delimitación del estudio

Este estudio tendrá como epicentro en el NÚCLEO ESCOLAR RURAL (NER) 291, Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Parroquia San Lorenzo, Municipio Montes del Estado Sucre.

• 11. Limitaciones:

La principal limitación que presentó el presente estudio es la insuficiencia de bibliografía, en físico o digital que se pudo consultar para su realización.

• 12. Definición de términos:

AUTOESTIMA: La autoestima es la valoración, generalmente positiva, de uno mismo. Para la psicología, se trata de la opinión emocional que los individuos tienen de sí mismos y que supera en sus causas la racionalización y la lógica.

En otras palabras, la autoestima es un sentimiento valorativo de nuestro conjunto de rasgos corporales, mentales y espirituales que forman la personalidad. Dicho sentimiento puede cambiar con el tiempo: a partir de los cinco o seis años de edad, un niño comienza a formar el concepto sobre cómo es visto por el resto de la gente. Fuente: http://definicion.de/autoestima/

INTEGRACIÓN: La palabra integración tiene su origen en el concepto latino integratio. Se trata de la acción y efecto de integrar o integrarse (constituir un todo, completar un todo con las partes que faltaban o hacer que alguien o algo pase a formar parte de un todo). La integración social, por su parte, es un proceso dinámico y multifactorial que supone que gente que se encuentra en diferentes grupos sociales (ya sea por cuestiones económicas, culturales, religiosas o nacionales) se reúna bajo un mismo objetivo o precepto. Fuente: http://definicion.de/integracion/

INVESTIGACIÓN EDUCATIVA: En el campo educativo, como en el resto de las ciencias, la investigación se ha constituido en una actividad precisa y elemental. Por este motivo, se ha originado la investigación educativa, como disciplina que "trata las cuestiones y problemas relativos a la naturaleza, epistemología, metodología, fines y objetivos en el marco de la búsqueda progresiva de conocimiento en el ámbito educativo." Fuente: http://www.fhumyar.unr.edu.ar/escuelas/3/materiales%20de%20catedras/trabajo%20de%20campo/adscripcion.htm

PARTICIPACIÓN: Del latín participatio, participación es la acción y efecto de participar (tomar o recibir parte de algo, compartir, noticiar). El término puede utilizarse para nombrar a la capacidad de la ciudadanía de involucrarse en las decisiones políticas de un país o región. Fuente: http://definicion.de/participacion/

SOCIALIZACIÓN: Es el acto propio de un ser humano ante la vida, su forma de relacionarse con su medio y entorno social, implicando agentes de socializantes, Enseñarlos a convivir con los demás, a que pierdan el temor de asistir a un plantel educativo (de cualquier nivel)e inculcarles el respeto a los demás. Es el acto de percibir los cambios sociales y manipularlos Proceso social q consiste en integrar a los individuos dentro de una sociedad teniendo en cuenta una serie de elementos o agentes que influirán en mayor o menor grado en la persona– Fuente: http://www.psicopedagogia.com/definicion/socializacion

VOLICIÓN: Palabra compuesta, resultado de la unión de dos actos humanos: voluntad de hacer algo y decisión de hacerlo. La volición es un acto típicamente humano. http://www.wordreference.com/definicion/volici%C3%B3n

CAPITULO II

Marco teórico referencial

En este capítulo se hace referencia al basamento teórico que sustenta la participación de los padres, representantes y responsables en educación, sus bases filosóficas, psicológicas, pedagógicas y sociológicas, aspectos legales, teoría institucional y de la audiencia, perfil ideal, las variables que serán investigadas.

2.1.- Teoría general de la participación parental en educación

Durante los últimos años, el fragor del combate por la supervivencia humana ha determinado que muchas tareas antes absolutamente naturales para los padres y los representantes, se conviertan en un peso muerto sobre el cual ellos no quieran incidir.

Con el paso de los años, la profesión docente también se ha proletarizado en forma tal que los maestros son considerados casi como obreros asalariados encargados de "cuidar" de los hijos mientras los padres van a su centro de trabajo y "de paso" enseñarles los rudimentos necesarios para su incorporación a la vida ciudadana.

Uno de los obstáculos con que se tropieza cuando se quiere hacer un análisis más científico de esta situación, es la insuficiente documentación con que se cuenta acerca de la inclusión de los padres y representantes en el proceso educativo.

Al respecto Martiniello, (1999) cuando categoriza las formas de participación de los padres y representantes en la educación señala que existen las siguientes:

1. Padres como responsables de la crianza del niño En esta categoría los padres desempeñan las funciones propias de la crianza, cuidado y protección de sus hijos, y proveen las condiciones que permiten al niño asistir a la escuela. (Epstein, 1990; Davies, 1976, en Purvis, 1984)

2. Padres como Maestros: Los padres continúan y refuerzan el proceso de aprendizaje del aula en la casa. Supervisan y ayudan a sus hijos a completar sus tareas escolares y trabajar en proyectos de aprendizaje. (Snow et al. 1991; Epstein, 1990; Henderson y Berla, 1995, Clark, 1993)

3. Padres como agentes de apoyo a la escuela: Esta categoría se refiere a las contribuciones que los padres hacen a las escuelas para mejorar la provisión de los servicios. Incluye contribuciones de dinero, tiempo, trabajo y materiales. (Winkler, 1997; Henderson y Berla, 1995)

4. Padres como agentes con poder de decisión: En esta categoría los padres desempeñan roles de toma de decisión que afectan las políticas de la escuela y sus operaciones. Incluye la participación de padres en Consejos Escolares Consultivos y Directivos, o en programas de selección de Escuelas/Vales Escolares (vouchers). (Epstein, 1990; Henderson y Berla, 1995)(p.3)

La autora (MARTINIELLO, 1999), logra demostrar cómo la participación parental no solamente se manifiesta de manera directa dentro de la escuela, sino que ejerce una posición de supremacía en la formación de los niños y niñas, a través del ejemplo constante, la presencia permanente y el ejemplo vivo, cuyo impacto supera a todas las enseñanzas institucionalizadas: la escuela ocupa solamente un porcentaje de su vida, mientras que el resto está pleno de situaciones de interacción con sus familiares, amigos y vecinos.

Igualmente, no cabe duda que los niños, niñas y adolescentes aprenden mucho más cuando tienen la participación activa de sus padres, representantes y responsables en el ámbito escolarizado. Eso fue demostrado por (SANTIZO RODALL, 2011) cuando al citar a Epstein (2005) en su estudio sobre la reforma educativa en los Estados Unidos, fija su posición en los siguientes términos:

En ese país el programa denominado Comprehensive School Reform entrega recursos a planteles que elaboran un plan escolar que involucra a los padres de familia y a la comunidad. Está basado en la teoría de las esferas de influencia de Epstein, la cual establece que los estudiantes aprenden mejor cuando el hogar, la escuela y la comunidad trabajan juntos para apoyar su aprendizaje y desarrollo (p. 752)

No cabe duda que, tal como lo refiere la autora (SANTIZO RODALL, 2011) los estados nacionales deben incluir en sus presupuestos recursos adicionales para favorecer, garantizar y sustentar la participación parental dentro del proceso educativo institucionalizado. Esto tendería a cambiar las relaciones escuela – comunidad, siendo entonces esta última la que diseñaría, de manera efectiva y concreta los planes y programas educativos, en conjunto con los especialistas, efectivamente formados para ello: los docentes.

La escuela dejaría así de ser una "guardería" para convertirse en eje integrador de la familia, estructura de cambio social y garante de la transformación social, entendida esta como el empoderamiento de la colectividad sobre los medios de producción intelectual, dentro de los cuales, la escuela guarda una relación de preminencia, por se la matriz de la cual partirán las nuevas generaciones, formadas según la escala de valores preponderante en el momento. Si la participación parental es plena y amplia, no habrá posibilidades, tampoco, de cercenar formas de pensamiento, o de mediatizar la expresión, sino que estarán representadas todas las corrientes de pensamiento y la escuela se hará plural en el pensamiento y universal en sus contenidos.

2.1.1. Niveles de participación de los padres y representantes en la educación

La educación no puede seguir siendo solamente un encargo social que se hace a las instituciones, sino que debe constituir una acción integral, combinada y permanente en la cual participan todos los actores sociales.

En efecto, la educación es una actividad que toca todos los niveles de la sociedad e implica toda una serie de tareas que sobrepasan la escuela y dinamizan todo el ámbito familiar.

A este respecto, se concita la participación comunitaria en los términos que la Asociación Municipal de Padres, Madres y Apoderados AMDEPA (2011) expresa:

Cada día se postula con mayor fuerza el que la familia y la escuela en conjunto son los actores centrales que se encargan de la educación de niños y adolescentes. (…) la complejidad del mundo contemporáneo exige tener una formación integral a lo largo de la vida, para poder desarrollarse como persona e insertarse en la sociedad. (p.1)

Como lo refiere la mencionada asociación (AMDEPA, 2011)la educación ha dejado de ser un encargo, exclusivo, de la escuela. Hoy en día se requiere la participación plena, ampliay permanente en en el proceso educativo, a los fines de lograr una verdadera imbricación de los contenidos programáticos con la vida de los ciudadanos, esto es: producir conocimientos significativos que luego se transformen en herramientas de progreso para los estudiantes.

Por otra parte el Instituto Internacional para la participación de los padres en las escuelas (IIPE, 2002) expresa que "…la transformación del papel de los padres en el de clientes de un establecimiento escolar es una muestra de la cada vez más directa introducción de los mecanismos del libre mercado en la educación…" (p. 2); de donde es posible inferir que la educacion ha pasado a un rol puramente utilitario: casi una relación comercial. No es de extrañar que la educación privada haya tenido tanto auge en los últimos años.

La escuela tambien se ha puesto al servicio de la dominación y la discriminación, cuando crea estos espacios en los cuales se convierte en una especie de "guardería especializada" sin relación de continuidad de sus contenidos con la vida de los niños y niñas, sin ninguna coordinación con la familia y la sociedad. Una escuela desvinculada así, solamente sirve como instrumento reproductor de antivalores que trastocan las verdaderas necesidades de maduración y comunicación entre los actors educativos.

Según la fuente consultada (IIPE. INSTITUTO INTERNACIONAL DE PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES EN LA EDUCACIÓN, 2002) escuelas de este modelo, …expulsan al padre o le dan un espacio poco atractivo para participar. Los convocan para que pinten las aulas, realicen colectas, pero no para preguntarles si están conformes con la educación que reciben sus hijos o conocer su opinión sobre el plantel docente…(p.3); evidenciándose, a partir de estae señalamiento, la existencia del currículo oculto de la pedagogía de de dominación: desvincular a padres y representantes del proceso educativo, aunque nominalmente exprese lo contrario.

2.2. Fundamentos filosóficos, psicológicos, sociológicos, pedagógicos y andragógicos de la acción gerencial.

Fundamentación Filosófica

Desde el punto de vista filosófico la educación bolivariana se fundamenta en el desarrollo amplio y dinámico, entronizado en todos los aspectos de la vida humana, de las dimensiones del aprender a ser, conocer, hacer y convivir, partiendo de la satisfacción de las necesidades básicas del ser humano, pero bajo una concepción de aporte a la cohesión y continuidad social.

Desde la aplicación de este principio fundamental, una educación humanista como la que se pergeña, está orientada a propiciar los códigos en el cual circula la información necesaria para formar personas con valores y principios éticos, morales y humanos.

La educación desde sus dimensiones sociales, exige una concepción distinta de la tradicional donde el ser humano recobra sus valores y su condición de persona como sujeto reflexivo.

De allí que la filosofía reflexiona sobre los valores y fines de la educación para establecer prioridades y orientar en las dimensiones del aprender a:

Ser: ser único como espacio propio, el cual comparte en el cosmos donde prevalece el valor y el espíritu, lo que le es propio al hombre. Conocer: se busca la verdad para solucionar problemas que aquejan al colectivo y participar en su transformación. Hacer: está en contra de la educación tradicional, ya que busca ideas innovadoras como respuesta a la crisis sociopolítica educativa. Convivir: genera un despertar ético que muestra fortaleza para enfrentar las desventajas sociales en el plano cultural (MED, 2005 p. 12).

Este enfoque está dentro de los diferentes contenidos tanto en la Constitución Nacional como en la Ley Orgánica de Educación, se apoya en la concepción educativa moderna que abarca las dimensiones ya nombradas sustentadas en las teorías pragmáticas y reconstruccionistas que conducen a la capacitación básica de las personas para que puedan incorporarse a la sociedad mediante la realización de acciones socialmente útiles y productivas.

De acuerdo a Bacón, (1994), "la corriente pragmatista parte de la idea de que toda afirmación debe ser comprobada a través de la experiencia" (p. 47). Según esta corriente depende de la experiencia recíproca con su ambiente, usa su inteligencia para resolver situaciones problemáticas, se cultiva cualitativamente igual en la escuela, para adquirir habilidades para adecuarse al cambio de la sociedad.

Según los lineamientos del Modelo Normativo de Educación Bolivariana (MECD., 1999), ésta está fundamentada en principios tanto filosóficos como psicológicos que se describen a continuación:

Idealismo:

Para los idealistas, la realidad del universo está centrada en la idea la mente, el aspecto más importante del alumno está en su intelecto, ya que el conocimiento verdadero puede alcanzar sólo a través de la mente, el que aprende es un ser microcósmico que está en el proceso de llegar a ser como el ser absoluto, el docente que ha tenido más experiencia en lo que respecta al mundo de la mente está más cerca del absoluto que el alumno, le sirve de ejemplo, le debe transmitir el conocimiento de la realidad y su ejemplo de ideal ético.

Realismo:

Para el realismo el educando es un organismo que funciona a través de la experiencia sensorial y que puede conocer el mundo por medio de sus sentidos, en su forma más extrema, este enfoque percibe al estudiante sujeto de la ley natural, como parte de una máquina universal, de manera que puede ser programado en forma similar al computador, el docente debe darle una información precisa de la realidad, su función es de transmitir información relacionada con los hechos del mundo natural que han sido verificado por la investigación.

Pragmatismo:

El pragmatismo es una corriente filosófica que sostiene que la materia que conocemos tal y como la experimentamos en nuestra condición de humanos y que reflejamos esta experiencia en nuestras mentes. El hombre vive en un mundo que conoce por las percepciones sensoriales, la realidad es cambiante, no está fija, sino en constante estado de devenir, al ampliarse la experiencia del hombre, lo que es real hoy, puede que no serlo mañana, ya que la realidad no puede divorciarse de la experiencia, más de lo que la materia puede separarse de la mente.

El pragmatismo coloca al alumno en el centro del proceso educativo, la material debe escogerse en función de las necesidades e intereses del estudiante. El currículo no debe estar dividido, la metodología se centra en la libertad de selección del estudiante en la búsqueda de situaciones de aprendizaje por experiencias significativas para él.

Existencialismo:

Para el existencialismo el docente será una persona que ayuda al alumno a explorar posibles respuestas y relacionarse con cada uno de ellos en el papel de facilitador. El currículo será al cambio, ya que la verdad se encuentra siempre cambiando y expandiéndose. El estudiante se convierte en un factor importante en la decisión del contenido de la materia, la metodología tiene un número infinito de posibilidades, y deben existir opciones abiertas al estudiante que desea aprender.

Progresivismo:

El facilitador desempeña el papel de establecimiento de relaciones entre el educando y la comunidad para contrarrestar los efectos negativos del ambiente en la formación del niño y al mismo tiempo aprovecha sus beneficios (MECD., 1999 Pp. 3-6).

En tal sentido, propicia los códigos en el cual circula la información necesaria para formar personas con valores y principios éticos. La educación desde sus dimensiones sociales, exige una concepción distinta de la tradicional donde el ser humano recobra sus valores y su condición de persona como sujeto reflexivo.

Fundamentación Psicológica.

Durante mucho tiempo la psicología de la educación mantuvo una tendencia clara "Psicologizar" las explicaciones del hecho educativo, siendo de reciente data el reconocimiento de que la gran complejidad que muestran los fenómenos educacionales sólo puede comprenderse cuando se realiza un acercamiento transdiciplinario a las actuaciones propias de la educación, al elaborar el currículo escolar, la información proveniente del área de la psicología comparte especial interés en el nivel escolar.

Este principio concede al educador un papel protagónico, a él le corresponde ser la persona encargada de organizar el ambiente socioeducativo para que se produzcan fructíferas interacciones comunicativas, donde él forma parte del grupo o de los alumnos entre sí, el acento de estas interacciones van al recaer en las relaciones interpersonales, psíquicas superiores, lenguaje, resolución de problemas a nivel social (Aguilar, 1997; p. 11).

En esta perspectiva, la cultura de procedencia del alumno deberá impregnar el ambiente escolar en pro de lograr que los valores y el lenguaje de su entorno familiar y comunitario tengan continuidad en una escuela que facilite el desarrollo de su pensamiento y su preparación para el trabajo en un futuro

Cárdenas, (1995), manifiesta:

El sistema educativo es de calidad cuando responde cabalmente a los objetivos que se le plantean en cada momento de la historia y del desarrollo de los pueblos, la etapa que vivimos está caracterizada por la globalización, el conocimiento, la información y rápido cambio e incremento del saber, pero también por una acentuada desigualdad entre los hombres y en las naciones (p. 85).

En lo antes expuesto, se comprende que debido a las grandes diferencias en el ámbito social, económico y cultural de los pueblos, naciones y los hombres, es claro y preciso de mejorar las acciones donde todas y cada uno gocen de una educación de calidad, en cuanto a la formación, información y comunicación de los conocimientos de forma equitativa, sin ningún menos cabo de su condición social, en la circunstancia en la que se esté manifestando su conformación de ciudadano para una sociedad justa y comprensiva.

Se han desarrollado diversos enfoques sobre las concepciones de la educación básica. Al respecto, Caraballo (2002), señala las siguientes corrientes:

Conductista:

Este enfoque percibe al futuro docente como un técnico y orienta su preparación sobre los aspectos intelectuales del proceso enseñanza – aprendizaje, desarrolla habilidades de trabajo, control conductual y medios para la efectiva producción a través de modalidades que permitan la estructuración y el análisis sistemático de la conducta.

Humanista (Humanismo):

El humanista se basa en la suposición de que los próximos educadores están dotados, sustanciados de motivaciones y recursos internalizados para promover y mejorar entornos educativos. Sus basamentos se centran en una concepción curricular de experiencias que define como función de la educación la vida efectiva y la realización personal a través de modalidades que permiten vivir en comunidad y satisfacción de necesidades.

Desarrollista – Pragmatismo.

El enfoque desarrollista entiende la formación del docente como el proceso que facilita la obtención de altos niveles de entendimiento y práctica innovadora de los fundamentales métodos del proceso enseñanza – aprendizaje, a través de la reflexión e investigación.

Induce al estudiante a la reconstrucción social y proyecta al ser como el mejor facilitador de su acción integral colocados en funcionamiento democrático que permiten las soluciones de problemas de la sociedad en una postura crítica y constructiva (en síntesis, estos enfoques de una u otra forma han hecho su aporte en la preparación y desenvolvimiento de la formación docente).

El Ministerio del Poder Popular Para la Educación (2007) expresa:

Corriente Psicológica:

La escuela bolivariana venezolana adoptó una posición ecléctica al fundamentarla en las contribuciones que sólo el aprendizaje y la naturaleza humana ha producido diferentes tendencias psicológicas como la teoría conductista, la cognoscitiva, la humanista y la psicología social.

Teoría conductista:

La necesidad de formular y definir claramente los objetivos que se persiguen basados en la identificación de necesidades y con miras a que se facilite la evolución de los aprendizajes, por cuanto la educación básica espera verificar en lo posible el logro de las metas conductuales propuestas; la consideración del uso de la motivación externa y la prioridad de la práctica y del esfuerzo de las habilidades que necesitan perfeccionamiento.

Psicología Social:

La importancia del ambiente y de las relaciones donde el proceso de comunicación e interacción es primordial para el trabajo individual y grupal, ya que consiste de individuos con funciones y características diferentes: alumnos, docentes, orientadores, padres y otros miembros de la comunidad.

Eclecticismo en la teoría neoclásica.

Los autores neoclásicos, a pesar de basarse en la teoría clásica, son ampliamente ecléctico, y recogen el contenido de casi todas las teorías administrativas a saber:

a) De la teoría de las relaciones humanas: Los conceptos de organización informal, de dinámica de grupos, de comunicaciones, de liderazgo, así como también la apertura democrática iniciada por esta teoría administrativa.

b) De la teoría de la burocracia: El énfasis en los principios y normas formales de la organización jerárquica y los aspectos relativos a la autoridad y responsabilidad.

c) De la teoría estructuralista: La perspectiva de la organización dentro de una sociedad de organizaciones, las relaciones entre el ambiente externo, el estudio comparativo de las organizaciones a través de sus estructuras, como también los objetivos organizacionales y los objetivos individuales.

d) De la teoría del comportamiento: Conceptos recientes sobre motivación humana, estilos de administración, las teorías de las decisiones, el comportamiento humano en las organizaciones, los conflictos organizacionales, el juego entre objetivos individuales, el equilibrio organizacional como sistema de recompensas y contribuciones.

e) De la teoría matemática: Como un intento de aplicación de la investigación operacional y sus métodos de cuantificación, el enfoque de medición de resultados, el estudio de las decisiones cuantitativas y prográmales.

f) De la teoría del sistema: El enfoque de la organización como un sistema compuesto de múltiples subsistemas, su integración y reciprocidad, las demandas del ambiente externo, la retroacción de las consecuencias, el ciclo de eventos que constituyen la administración (MPPE., Pp. 13-14).

El currículo de educación básica contempla este aspecto al propiciar el proyecto educativo integral comunitario y el proyecto de aprendizaje que permite una enseñanza de calidad.

Fundamentación Sociológica.

La educación venezolana parte del compromiso con el devenir del ciudadano, su historia previa y sus valores autóctonos, para poder imbricarlos con el sentimiento, valores y conocimientos de una sociedad del conocimiento, más compleja cada vez, donde los saberes se convierten en mercancía, para lo cual el enfoque constructivista de Vigotski, sobre todo su apreciación de la Zona de desarrollo próximo, se convierte en una de las fuentes teóricas y herramienta básica de trabajo de la reforma

A este respecto, conviene aportar que esta visión de la educación se apoya en lo social e impregna profundamente la fundamentación en lo filosófico, psicológico y pedagógico, expresándose allí elementos sociológicos consustanciales con los elementos utilizados para la nueva propuesta educativa.

Funcionalismo: Como paradigma antagónico al marxismo posee único objeto de estudio a las ciencias, ya que su objetivo de análisis es la conducta, la interacción entre los docentes y acción humana como verdadero objeto de conocimiento.

Germani, citado por Rojas, (1995), expresa:

En realidad, la concepción de Parsons tiene poco que ver (a pesar de la concordancia nominal) con la "teoría de la acción" de Weber. Para Parsons toda acción social es analizable en la medida que entre su motivación y consumación como acción está "medida" por cuatro "sistemas". El biológico, el de personalidad de carácter social, el social y por último el sistema normativo, inserto en el ámbito de la cultura y de los valores de una sociedad (p. 46).

La postura epistemológica de Parsons (ROJAS, 1995) sugiere una aproximación sociológica al problema educativo, al considerar el entorno social como uno de los indicadores para conocer lo que se aprende y entender por qué se aprenden unas cosas y otras no. El filósofo logró demostrar que la influencia social es determinante para los aprendizajes.

Sobre el particular Durkheim, citado por Herrera (1994):

El deber es en realidad para el niño y hasta para el adulto un estímulo por excelencia del esfuerzo. En efecto, ser libre no es hacer lo que a uno le plazca; es hacerse dueño de sí mismo, es saber como actuar con razón y cumplir con el propósito, debe ser este cada vez más el punto principal de la teoría que sustenta la educación (p. 55).

Según se desprende de lo señalado por el autor (HERRERA, 1992), la libertad del individuo deviene de la aceptación de sus deberes en la sociedad, de su total inclusión en los procesos que esta vive y, también, de cierta negociación entre la volición natural del ser humano por asegurarse la preeminencia y su tendencia gregaria autónoma que le exige compartir el espacio vital con otros, siendo esta la génesis del constructo societario, solamente vivenciado entre los humanos.

La Corriente Conductista

Se supone al ser humano un ente de ciertas conductas observables, las cuales la educación debe conocer, comprender y contribuir a modificar, con la finalidad de que el producto del proceso educativo sea un ser socialmente apto, productivo y, en lo posible, feliz.

Wattson, 1986, citado por la UNA (1992), tuvo gran influencia en esta corriente, se basó en que se debía ·…estudiar la conducta externa del individuo y no los procesos psíquicos internos, debido a que a través de ella se puede controlar la conducta humana".

Wattson analizaba la conducta en términos de unidades – estímulo – respuesta llamadas reflejos. Skinner (UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA, 1992) rechazaba el método de Wattson, sostenía que en vez de aprender por ensayo y error, existía un estado conocimido como condicionamiento operante y defiende la idea de que la respuesta tiene lugar sin que esté presente necesariamente estímulo alguno. Consiste en la sustitución de un estímulo por otro, en la producción de una respuesta existente (p.56).

Desde una postura más materialista, estima necesario estudiar las relaciones entre los hombres antes que fuentes teologicas o espirituales para la generación de las conductas observables.

Fundamentación Pedagógica.

La educación es, por sí misma, un acto eminentemente humano, que se da en un contexto socio histórico particular, permitiendo la reproducción de un determinado sistema de valores, detentado por quienes controlan los estamentos de poder del Estado, devenido en instrumento de dominación de unos pocos sobre la mayoría a través de estructuras coercitivas conformadas a partir de un modelo de pensamiento propio de una clase.

En tal sentido, el currículo (conformado por todas las expresiones escritas en las cuales se fijan los parámetros del aprendizaje) expresa esa condición de clase y contribuye al afianziamiento de su postura epistemológica a través de acciones concretas. Así en la práctica el currículum o currículo de acción queda constituido por las tareas de aprendizaje, la interacción dentro y fuera del aula y la evolución; el docente es el operativo especializado, encargado de viabilizar, en la práctica concreta, en el espacio áulico, los presupuestos intelectuales, morales y sociales expresados en el Currículo, de allí su importancia protagónica.

Al ese respecto, al consultar a Nadales, (2002), este refiere:

La función del maestro es hacer que la escuela sea un ambiente propicio al desarrollo de la experiencia, su misión es estar alerta para ver que actitudes y tendencias habituales se están dando y juzgar que actividades conducen realmente a un desarrollo continuo para dirigir a ellas su atención, el educador no debe estar de acuerdo con los fines que le fija la sociedad, ni con los fines más generales de la cultura humana, debe limitarse a cuidar que la experiencia vital y personal del alumno se desarrolle en condiciones óptimas (p. 36).

El autor antes citado (NADALES, 2002), expresa con absoluta claridad la función o encargo social que se le hace al docente: establecer condiciones para que el aprendizaje se verifique en forma significativa, partiendo del reconocimiento de los aprendizajes previos del estudiante, facilitando su aproximacion a los saberes y generando un ambiente cordial, amable, proclive a la reflexión, el pensamiento libre y la heurística.

Se requiere pues, un docente que sea facilitador del proceso de aprendizaje, un mayeuta, que acompañe al estudiante en su proceso de "parto" de las ideas, no un manipulador de conocimientos que cercene la creatividad y libertad de pensamiento.

El estudiante deberá construir sus saberes en ese ambiente propicio a la creatividad: imbuido de libertad, puesto en contacto con las fuentes y contando con un guía experto que le facilite el camino, que le ofrezca herramientas para lograr su cometido. El aprendizaje así obtenido se hace significativo, ha sido parte del esfuerzo propio, no se le ha dado "digerido", sino que el propio estudiante ha tenido que desentrañar las maravillas que le ofrece el mundo a su alrededor.

Fundamentación Andragógica.

El docente es un ser adulto que presenta características que lo distinguen de los otros miembros del personal que comparten en la institución, la función es la de orientar, compartir, asesorar, guiar y aprender del grupo donde se desenvuelve. Este docente, también es padre de familia, hijo, hermano, esposa o esposo, es decir, un ser humano con cargas y responsabilidades sociales que, muchas veces, producen fuertes dosis de estrés.

En el espacio áulico, donde ejerce su profesión, tiene que congeniar y trabajar con una variada gama de adultos, provenientes de distintas clases sociales, niveles de formación e, incluso, etnias; condición esta que requiere de una especial preparación y una natural tendencia a la negociación as

En cuanto a la relación entre adultos, esta es sumamente compleja, puesto que esta signada por una cantidad de niveles de competencia, de pugnacidad natural, que expresa cierto infantilismo ("el mío es mejor que el tuyo") de relaciones en las cuales predomina el reptil, que Adam. Citado por Pastrán (2010) supo reflejar de manera coherente cuando expresaba:

La realidad del adulto presenta características jurídicas diferentes a los niños en el ejercicio de la misma actividad entonces se precisa no solo de una metodología, sino todo un sistema educativo que fundamentado en principios fisiológicos, psicosociales y ergológicos responden al carácter andragógico del proceso de enseñanza y de la formación del adulto (p. 35).

Desde este punto de vista, el reconocimiento de la especificidad del carácter legal y de las necesidades y vigencia de una forma educativa apta para atender las necesidades del adulto, se magnifican en el ámbito de la superación de la insuficiencia de su participación en la educación de los niños, niñas y adolescentes, en virtud de que sobre los adultos no se puede ejercer presión, sino convicción, no es posible aplicar autoridad, sino negociación..

Siguiendo lo señalado por Adam (PASTRÁN L, 2010) esd posible identificar algunos aspectos que hablan de la madurez del adulto:

La extensión del sí mismo, la relación afectiva con los demás, la seguridad afectiva, la aceptación de sí mismo, la percepción realista del mundo y la posesión de una filosofía unificadora de la conducta (p. 51).

Esta observación nos remite a la necesidad de planificar un proceso de formación absolutamente divergente al de los niños, puesto que con el adulto la aproximación debe ser mucho más negociada, debido a que son personas que ya tienen formada una escala de valores sobre las cuales fundamentan su vida y cualquier gesto que pudiera amenazar estos constructos tiende a producir rechazo de inmediato.

Es por ello que generar un proceso de discusión y análisis que permita derribar las barreras que impiden la participación de los padres, representantes y responsables en el proceso educativo, constituye una tarea de especial cuidado en el diseño de las estrategias metodológicas, toda vez que una una equivocación en este terreno puede producir efectos absolutamente contrarios a los esperados.

2.3. Teoría Institucional.

La Teoría Institucional o Marco Jurídico de una investigación, es la que da cuenta de su viabilidad desde el punto de vista legal, esta investigación, parte, para su fundamentación legal, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de Educación, el Reglamento de la Ley Orgánica de Educación y La Ley Orgánica de Protección al nIño, niña y adolescente (LOPNA)

En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), se aprecia lo siguiente:

Art. 102: La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento de conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentado en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y en pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social, consustanciadas con los valores de la identidad nacional (p. 40).

Se entiende que el Estado como órgano rector de las políticas educativas del país está en la obligación de garantizar que el servicio educativo del cual gozan todos los venezolanos y venezolanas sea de carácter democrático, gratuita y obligatoria en todos sus niveles y modalidades, pues la educación es el instrumento para alcanzar el desarrollo integral de la sociedad y en tal sentido está definido como un ámbito público, el cual no puede ser privatizado bajo ninguna circunstancia, donde está asegurado el proceso creativo de los estudiantes, como una estrategia para el logro de los planes estratégicos de la nación.

La educación está concebida como la palanca de desarrollo del Estado y, por lo tanto de su indeclinable control, para garantizar el mayor nivel de acceso a la población a este servicio, fundamental para la vida en sociedad.

Por otra parte, la LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN (2009), en su Artículo 17, al desarrollar el principio de corresponsabilidad, presente en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece:

Artículo 17. Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la orientación y formación en principios, valores, creencias, actitudes y hábitos en los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultas, para cultivar respeto, amor, honestidad, tolerancia, reflexión, participación, independencia y aceptación. Las familias, la escuela, la sociedad y el Estado son corresponsables en el proceso de educación ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes. (p. 12)

De manera tal que a través de este instrumento el legislador (ASAMBLEA NACIONAL LEGISLATIVA, 2009) quiso fortalecer los lazos entre la escuela y la familia, quedando taxativamente explícito que esta última tiene una responsabilidad insoslayable en la formación de los hijos. Se aprecia el énfasis que puso el Legislador sobre los valores, constitutivos de la idiosincrasia nacional y con los cuales se construye un tejido relacional sano.

Desde el punto de vista de la participación de los padres, representantes y responsables en el proceso educativo, no cabe duda que la Ley no solamente lo facilita, sino que lo exige; así, todo planificación que se desarrolle para cumplir este cometido, no solamente es necesaria sino apegada al espíritu de la Ley y, por lo tanto, absolutamente viable.

Por otra parte, la Ley Orgánica de Protección a los niños, niñas y adolescentes (ASAMBLEA NACIONAL LEGISLATIVA, 2007) establece el principio de corresponsabilidad en la defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, entre los cuales se encuentra el acceso a una educación de calidad, recibir apoyo y protección de sus padres y otros, en los siguientes términos:

Artículo 4-A. Principio de Corresponsabilidad El Estado, las familias y la sociedad son corresponsables en la defensa y garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, por lo que asegurarán con prioridad absoluta, su protección integral, para lo cual tomarán en cuenta su interés superior, en las decisiones y acciones que les conciernan. (p.2)

En este sentido, cabe preguntarse si existe otra acción más importante – y pertinente – que la participación plena, continua, segura y consciente de los padres, representantes y responsables en el proceso de enseñanza; no como invitados a reuniones, sino como elementos activos, propositivos, insertos en el proceso, críticos, facilitadores, cooperadores y evaluadores de la educación que se imparte y, no solamente ello, sino proponentes de un modelo y de un cuerpo de contenidos que le den significancia, relevancia y pertinencia al proceso de aprendizaje en el mundo tan complejo y tecnologizado de hoy.

De igual manera la LOPNA (ASAMBLEA NACIONAL LEGISLATIVA, 2007), ofrece una seguridad amplia a los niños, niñas y adolescentes en el sentido de preservarles prioridad absoluta en todas las decisiones del la familia, la sociedad y el Estado, en efecto, el texto de la Ley expresa: "Artículo 7 Prioridad Absoluta El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta, todos los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes…"; desde esta afirmación legal salta a la vista que el Legislador deseaba proteger la inmanencia de los derechos del niño y la preeminencia de estos por encima de todos los demás procesos de la República.

Se impone el derecho de los niños, niñas y adolescentes como preeminente por comprender que su protección corresponde con la garantía de prosecución del Estado, a través de la formación de las nuevas generaciones, cuya seguridad debe estar por encima de toda duda.

2.4. Teoría de la audiencia.Este epígrafe sirve para analizar las características de la audiencia, es decir, de los involucrados y destinatarios finales del proyecto de investigación. Para la presente se toman en cuenta los directivos, docentes y padres representantes y responsables.

Los directivos tienen bajo su responsabilidad una variada gama de tareas que van desde la Supervisión interna, hasta la planeación, ejecución, control y evaluación de los Proyectos Educativos Integrales de Plantel los cuales deben tener por norte incorporar todas las necesidades y voliciones comunitarias a partir de la premisa de que la escuela debe tener un profundo impacto social.

Misión de los Directivos Educativos

El Directivo es el conductor del proceso pedagógico que se verifica en la institución, ello no implica que deba hacerlo de manera autocrática, sino que debe hacer acopio de todo su conocimiento y destreza gerencial para lograr que todos los actores pongan en juego lo mejor de sí para establecer un sistema relacional productivo, generador de bienestar colectivo.

Para ello, debe contar con el respaldo, no solo de su cuerpo docente, sino de toda la comunidad educativa. Pero como este no es un proceso que se decreta, sino que se construye en la misma medida que se avanza en la conformación de una plataforma de credibilidad, surgida de un conjunto de actitudes y de acciones prácticas que han permitido ganarse la confianza de todos los actores.

Visión de los Directivos Educativos

Al director corresponde la labor de conformar un grupo efectivo de trabajo, concatenado a partir de un plan de trabajo que concite las habilidades y destrezas del colectivo.

Es, el Director, un gerente educativo, altamente capacitado, efectivamente formado para dirigir grupos de tareas específicas hacia el logro de objetivos concretos, que pueden ser evaluables, puesto que provienen de un plan ampliamente consultado y diseñado para generar relaciones de producción exitosas dentro del centro de trabajo.

Función de los Directivos Educativos