Propuesta para optimizar la participación de los padres en la educación de los niños

Introducción

Las nuevas formaciones socio culturales y socio comunitarias, construidas a partir de la concreción de un mundo tecnologizado, regido por el poder de las comunicaciones y con la información como mercancía, preconiza también el surgimiento de una nueva educación, que responda a los verdaderos intereses de los educandos.

Esta situación, implica también una novedosa urdimbre relacional que no puede soslayar a los padres, representantes y responsables dentro de la educación de los niños, niñas y adolescentes escolarizados.

Consecuentemente, al analizar la separación existente entre estos dos grupos de actores educativos: docentes y padres y representantes, se decide diseñar este proyecto de investigación tendiente a analizar esta situación dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco" Núcleo Escolar Rural (NER) 291, del Municipio Montes del Estado Sucre, en la búsqueda de algunas inferencias que pudieran sentar precedente en el caso y coadyuvar a que no solamente allí, sino en otras instituciones, se logre superar esta dicotomía.

Para la realización de este proyecto de investigación, se decidió aplicar el Método Holístico Inductivo que consta de seis capítulos, de los cuales se desarrollan tres en el presente informe, destinado a su presentación como prerrequisito para optar a la especialización en Supervisión y Dirección de la Educación, del Centro de Investigaciones Psiquiátricas, Psicológicas y Sexológicas de Venezuela.

En el primer capítulo, se analiza el Problema y sus Generalidades: se realiza el planteamiento del problema (ámbito mundial, nacional y local), se caracteriza el problema, se pergeñan las posibles soluciones, se diseñan los objetivos (general y específico) de investigación, se enuncia el propósito de la investigación, lo cual conduce a la elaboración de las preguntas principales y secundarias de investigación; de allí se elabora también la relevancia del estudio y se concretan los antecedentes (históricos, nacionales y locales) de la investigación, al igual que se descubren los indicadores y los supuestos, verdades probadas o evidentes que se decide investigar y se pergeñan las limitaciones del estudio; finaliza el capítulo con la definición de términos importantes de análisis para la realización de la investigación.

El Segundo Capítulo, Marco Teórico Referencial, contiene los aspectos teóricos generales del tema, los aspectos legales o marco institucional y los fundamentos generales, corrientes psicológicas, sociológicas, pedagógicas y andragógicas que sustentan la investigación. Se teoriza y perfila la audiencia y se enuncian las variables a investigar.

El Capítulo III o Marco Metodológico, explica el "cómo" se va a realizar la investigación: allí se analiza el tipo de investigación, el esquema investigacional, la población y la muestra del objeto de estudio, se operacionalizan las variables, se construye y validan los instrumentos de recolección de información, se analiza la aplicación de los instrumentos y se enuncia cómo se hará el proceso de conteo y tabulación de los datos.

Los Capítulos IV, V y VI, correspondientes al Análisis de resultados, la propuesta de solución del problema y el plan de evaluación de la misma, apenas si quedan explicitados brevemente, para su desarrollo posterior, en el marco de la presentación de la Tesis de Maestría en Educación.

No se encontraron limitaciones particulares en la elaboración del presente proyecto, como no sean las clásicas: de tiempo y de recursos para movilización y otros, pero no hubo resistencias particulares de parte de los docentes o los directivos, ni de los padres, representantes y responsables, el proyecto fue muy bien recibido y todos los actores parecen dispuestos a participar en su ejecución.

CAPÍTULO I

El problema y sus generalidades

• 1. Planteamiento del problema:

La ausencia de los padres, representantes y responsables del proceso de educación, constituye uno de los problemas de mayor impacto sobre el rendimiento académico de los niños y niñas, evidenciándose que estos resienten profundamente el hecho de no contar con sus padres como apoyo a su aprendizaje.

A este respecto PARRA (2004) sugiere que la participación parental no constituye una "moda" o un deseo de incorporar más problemas al espacio educativo sino que la tarea de la enseñanza

…no queda circunscrita a los agentes directos e inmediatos del proceso formativo y la alusión a la implicación sugiere la idea de corresponsabilidad en una tarea que es compartida y que requiere de la acción sinérgica de cuantos intervienen en ella para que ese proceso de perfeccionamiento humano pueda llevarse a cabo… (p. 766)

En forma tal que se puede inferir de lo señalado por el autor (Parra, 2004:766) que existe una necesidad de inclusión de estos los miembros del núcleo familiar en la enseñanza, debido a que están destinados a fortalecer las oportunidades de desarrollo de los niños y niñas, al asumir el aprendizaje como un proceso holístico en el cual se asume la comprensión de constructos ideológicos, ideográficos, psicosociales, emocionales y operativo funcionales, que le permiten a la persona insertarse de manera exitosa en el contexto socio cultural que le toca vivir, como ciudadano productivo, eficaz, eficiente y activamente cooperador en el desarrollo colectivo.

Por su parte ROMAGNOLI y GALLARDO (s.f.) señalan que el posible origen de esta situación puede fijarse en la aludida división de roles entre la familia, la sociedad y el estado, desde la cual es al Estado a quien corresponde la formación de las nuevas generaciones, sin que la familia deba participar en forma integral dentro de este proceso.

Según los autores antes citados (ROMAGNOLI y GALLARDO; s.f.) a partir de la división antes expresada …emergen culpas, temores y desvalorizaciones cruzadas al evaluar los niveles de desarrollo alcanzados, lo que va directamente en contra de la educación de los alumnos…(p. 1)

A partir de lo expresado por estos autores es posible evidenciar que los directamente perjudicados por la ausencia parental son los estudiantes, siendo una necesidad imperativa la superación de esta dicotomía que parece amenazar la estabilidad socio emocional de los niños y niñas.

Sin embargo, esa disfunción parece no haberse comprendido como un problema fundamental de la educación, toda vez que, en la mayoría de las propuestas educativas esta inclusión es solamente nominal: existe en la ley, la contemplan las normativas institucionales, pero nadie hace nada efectivo, directamente relacionado con esta participación, ni crea los espacios legales, culturales, sociales e infraestructurales para que ello ocurra.

Así mismo, algunos autores (Vallejo y Casarín, 2006; Marcúñez, 2011; Camarillo 2012) logran demostrar con respecto a los diferentes estilos que se asumen desde el hogar para ejercer la tutela de los niños y niñas, que la influencia de las formas de gobierno parentales en el desempeño académico se extiende hasta la adultez; constituyendo la escuela uno de los centros con mayor impacto y sobre la cual se debe incidir con más profundidad, puesto que la labor parental nunca termina y la de la escuela tampoco.

En Venezuela, cabe analizar lo referido por Tomedez (2007) quien, al referirse a los resultados esperados del egresado de la Educación Básica expresa:

…debe salir preparado de una forma integral donde los representantes y el docente logren un aprendizaje efectivo que contribuya al agradecimiento del país. Hasta ahora en todas las zonas educativas del país, no existe un adecuado plan de seguimiento en el proceso de enseñanza aprendizaje con los docentes, padres y representantes (p-.2)

Cabría preguntarse si estos son los resultados que se están obteniendo o si, por el contrario, se observa una importante reducción de la capacidad de respuesta ante las realidades, por parte de los jóvenes que egresan de la Educación Básica, a los cuales se detecta desorientados e incapacitados para incorporarse al medio laboral de manera efectiva y exitosa.

Esto parece demostrar que no se ha logrado la incorporación de los padres con suficiente amplitud, perjudicando a los niños, puesto que como dice Marcúñez (2011) los padres y representantes son… los agentes para lograr el ideal educativo que persigue la escuela y, cuyo fin último, es la búsqueda de la realización personal del educando… (p.1)

De lo dicho por el autor (Marcúñez, 2011:1) se desprende que es imperativo que se incorpore a la familia a la escuela, no simplemente desde el punto de vista teórico y discursivo, sino en forma efectiva, permanente y proactiva, como elemento propositivo de los planes y programas de formación y, más allá, como herramienta para el cumplimiento de los más altos objetivos de la escuela: formar en y para la vida.

Es posible, así mismo, señalar que el Estado Sucre y, dentro de él, el Municipio Montes no es ajeno a esta realidad. Para reconocerlo, se aplicó una entrevista a diez (10) informantes claves de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco" Núcleo Escolar Rural (NER) 291:

• 1. CALDERÓN, Grisel Representante. C.I.Nº V-12.276.371

• 2. VELIZ, Vicdany Representante C.I.NºV- 15.268.370

• 3. MARCANO, Martha Docente de aula C.I.Nº V-12.269.503

• 4. RAMOS, Yoliber Docente. Especialista en danza C.I.Nº V- 9.975.433

• 5. ALEMÁN, Luisa V. Supervisora del Distrito Estadal C.I.Nº V-

• 6. OSORIO, Yudrelis Docente, Especialista en Informática C.I.Nº V- 14.816.445

• 7. RODRÍGUEZ, Yaritza Representante C.I.Nº V- 10.462.699

• 8. AZA, Ligia. Apoyo Docente C.I.Nº V-10.351.302

• 9. GARCÍA, Francis Representante . C.I.Nº V-12.267.445

• 10. CORONADO, Edgalys Docente. Especialista en Desarrollo Endógeno C.I.Nº V-13.539.601

A todos los entrevistados se les aplicó un cuestionario que constaba de siete (7) preguntas abiertas, a través de las cuales se pretendía detectar las insuficiencias presentes en la gestión administrativa de la institución para facilitar la participación de los padres y representantes en las actividades educativas.

A la primera pregunta: ¿Cómo describiría usted el ambiente que se produce en la institución para estimular la participación de los padres y representantes en el proceso de enseñanza – aprendizaje? CALDERÓN, Grisel (2012), representante entrevistada, afirma que: "Poco nutrido, ya que nosotros como padres y representantes no consideramos la importancia que tiene participar en el proceso de enseñanza aprendizaje de nuestros niños y niñas"…, evidenciando en su respuesta que existe un proceso de apatía en los apoderados de los niños y niñas que se pone de relieve en la poca asistencia ("poco nutrido…) que se registra cuando se les pide que acudan para discutir asuntos relacionados con la institución y/o sus representados.

Esto fundamentalmente ocurre porque las estrategias metodológicas aplicadas no parecen suficientes para concitar el interés y el deseo de participar en los apoderados, toda vez que se los convoca para hacerles conocer las fallas de sus representados, sin que se pase a un proceso de establecimiento de condiciones para una efectiva participación de los apoderados en el diseño de los planes y programas educativos, así como de la evaluación y de otros aspectos administrativos y gerenciales del proceso de educación.

Por su parte ALEMÁN, Luisa V. Supervisora del Distrito Estadal (2012) afirma que… es un ambiente de apatía, porque no se estimula la participación del colectivo… apreciación que parece se fortalece cuando se analizan otras respuestas dadas por los entrevistados en las cuales la cordialidad, cooperación y participación aparecen como una desiderata, como un contenido teórico y una situación esperada, mas no como un proceso de integración efectivo y en progreso permanente dentro de la institución, añadiendo que las constantes "cantinelas" de regaño por parte de los docentes añaden pesadez al ambiente.

Algunos representantes, quizá confundidos con su propio rol de docentes equiparan la integración con la participación esporádica y puntual en actividades dentro de la institución, tales como cursos de manualidades o eventos efemérides (Veliz, 2012), pero la verdadera incorporación de los padres, representantes y responsables ocurrirá cuando se les otorgue responsabilidades en el diseño, formulación, ejecución, evaluación y control de todos los procesos inherentes a la educación de sus hijos, integrándose a la escuela como facilitadores voluntarios, acompañantes pedagógicos e, incluso, conferencistas, instructores y generadores de procesos de aprendizaje.

Cuando la entrevistadora cuestionó acerca de ¿Cuáles considera usted que son las consecuencias de que los padres no estén presentes en la educación de los niños y niñas?, VELIZ, Vicdany (2012), representante entrevistado, señaló que: "la consecuencia más evidente son las inasistencias a clase y el bajo rendimiento escolar…". Quedando claro que la apreciación de este representante aclara que sin una adecuada y constante participación de los padres y representantes en la escuela se está dando paso a la deserción escolar, por vía de la pérdida del interés de los niños y niñas, al no sentirse tomados en cuenta en relación a su progreso estudiantil.

A este respecto, la representante MARCANO, Martha Docente de aula (2012) otra de las representantes entrevistadas, expresó: "la falta de comunicación y responsabilidad de los padres hacia la educación de sus hijos", quizá queriendo señalar que como consecuencia se produce un deslinde entre la vida educativa de los niños y el sentido de responsabilidad que deben tener sus mayores; esta situación afecta severamente el comportamiento de los estudiantes, quienes llegan a sentir que su esfuerzo no es importante y, por lo tanto, lo abandonan.

Las apreciaciones de los entrevistados (Veliz y Marcano, 2012) que apuntan hacia una gran responsabilidad de los padres y representantes en el proceso de formación, la cual está siendo abandonada, son ampliamente corroboradas por investigadores como Aranguren y Rodríguez (2011) quienes en su trabajo titulado IMPLICACIONES DE LA AUSENCIA PATERNA EN EL DESARROLLO SOCIOEMOCIONAL DEL ADOLESCENTE. Trabajo de Grado presentado para optar al título de Técnico Superior en Enfermería de la Universidad "Cecilio Acosta", expresan:

La familia es la referencia básica y la primera instancia de socialización entre las personas, y por ende de formación. En efecto, en el entorno familiar se aprenden las normas de conducta, los hábitos, valores y formas de comunicación bases de la convivencia humana. De tal modo, que la familia es la principal transmisora de las actitudes, valores, comportamientos y practicas que conforman la identidad humana social y cultural de las personas y la regla de cómo comportarse (…) los modelos que aportan padres y madres se convierten, en los valores, actitudes y comportamientos generalmente construidos sobre mitos, estereotipos y prejuicios, amparados en una visión tradicional y arcaica de cómo ser persona y estos se transforma en las reglas del juego que se asumen en el contexto familiar. (s.p)

De tal manera que tanto los entrevistados, (VELIZ Y MARCANO, 2012) y los investigadores (ARANGUREN & RODRIGUEZ, 2011) coinciden en señalar como fundamental e ineludible la participación familiar en la formación de los niños y niñas, constituyéndose en la primera escuela a la que asisten y, por lo tanto, el más importante vínculo con la realidad, con la sociedad y con su autodescubrimiento, a lo cual se debe dar prosecución en el proceso de institucionalización de los aprendizajes, con una presencia sostenida, efectiva y productiva de los padres y representantes en la escuela.

Al preguntárseles: ¿Cuáles considera usted que podrían ser las mejores condiciones para que se de la inclusión de los padres, representantes y responsables dentro del proceso de enseñanza -aprendizaje?, RAMOS, Yoliber Docente. Especialista en danza (2012) respondió: "Buscando estrategias que permitan la participación en el proceso de enseñanza aprendizaje de sus representados dentro y fuera de la institución", evidenciando que se comprende la educación como un continuo que no termina en la escuela, sino que la institución forma parte integrante de un todo en el cual la familia tiene un protagonismo especial que no debe ser abandonado por ningún motivo.

Así mismo, OSORIO, Yudrelis Docente, Especialista en Informática (2012), al responder a la misma pregunta, aseveró lo siguiente: "Que exista mayor apoyo y comprensión, se cree un ambiente de visitas recíprocas con fines informativos"; señalando un aspecto muy importante en el proceso de enseñanza – aprendizaje: la comunicación entre los docentes y los representantes, que debe ser permanente, dialógica, abierta, confiable y horizontal. Debe ser el establecimiento de una amistad que conduzca a una acción concertada para alcanzar el mayor nivel de desarrollo de los niños y niñas.

A este respecto, se rescata lo que señalan algunos otros a autores e investigadores sobre el tema (LERNER, 2006; MILAZZO Y SANTAMARÍA, 2011; FUNDACIÓN BELÉN, 2012) cuyas conclusiones apuntan hacia el establecimiento de un diálogo permanente entre los padres y el docente, que debe ser siempre iniciado por los padres y atendido ferviente y pacientemente por los docentes, hasta lograr establecer una alianza irrestricta, en la cual el intercambio permanente de información arroje las estrategias metodológicas más efectivas para lograr guiar al niño o niña hacia el éxito deseado.

Al preguntárseles acerca de ¿En qué forma podrían incidir los docentes y los directivos para estimular la participación de los padres, representantes y responsables en el proceso de enseñanza-aprendizaje? El AZA, Ligia. Apoyo Docente (2012) respondió: "Asumiendo eficientemente el compromiso, dando lo máximo para que se de el proceso de enseñanza aprendizaje"; demostrando con su respuesta que su postura no pasa de lo institucionalmente aprendido, de lo teóricamente discutido, pero no es comprendido desde una praxis dialógica en la cual se incorporen los padres, representantes y responsables como individuos de hecho y pleno derecho a la escuela.

Una visión como la que se discute, no permite pasar a la acción, sino se queda en la teorización, tal como lo demuestra la respuesta aportada, sobre esta misma inquietud, por el GARCÍA, Francis Representante (2012), quien expresa: "Invitando a los diferentes talleres y jornadas de formación docente", como si la participación en un taller garantizara la incorporación plena del padre, representante y/o responsable a la vida institucional.

Frecuentemente, los talleres de formación se convierten en exhibiciones de conocimiento y de esgrima de saberes y capacidades expresivas. Sucede entonces que aquellos que menos dominan el tema (y los padres, en su gran mayoría, no están formados en temas pedagógicos) prefieren callar o se suman, más por deseo gregario y en busca de protección y aprobación, a lo que sugiere la mayoría, aunque en el fondo no están de acuerdo, pero no saben concretamente por qué o no saben cómo argumentar su postura.

Una respuesta sobre este mismo tema que logra una aproximación más certera es la de la PROFA. EDGALYS CORONADO, quien sugiere que la integración se podría estimular: "Realizando reuniones más frecuentes en la institución e invitándolos (a los padres, representantes y responsables) a participar en las actividades en el aula" Sin embargo, una cosa es la inclusión, un tanto forzada a partir de una serie de reuniones de sensibilización y otra, muy diferente, es la participación plena.

Esta última solamente se hace posible en el marco de un sentimiento de pertenencia, sugerido por la pertinencia de los planes, programas, proyectos y contenidos del proceso de enseñanza y, para conseguirlo, es imperativo que los padres, representantes y responsables sean puestos en posición de poder incidir directa y positivamente en el diseño, formulación, ejecución, evaluación y control de dichos instrumentos. De lo contrario, su participación será pasiva y un tanto forzada, siendo por lo tanto improductiva.

Con respecto a la quinta pregunta del cuestionario en la cual se indaga acerca de ¿Cuáles estrategias podrían aplicarse desde la Dirección de la institución para garantizar el proceso de integración de los padres a la educación de sus hijos? YUDRELIS, Osorio (2012) afirma que podría conseguirme mediante: "Círculos de estudios, talleres o cursos para representantes donde ellos aporten sus saberes, de manualidades, artesanía, dulces criollos, otros. Reunión mensual"; donde queda demostrada la confusión que tienen algunos entre socialización y participación o, en el caso que aquí se trata, empoderamiento de los padres y representantes sobre el proceso de enseñanza aprendizaje de sus hijos o representados.

Por su parte RAMOS, YOLIBER (2012) expresa que la integración padres – escuela podría lograrse: "Invitando a participar en todas las actividades pedagógicas y culturales que se realizan dentro y fuera de la institución. Según esta entrevistada, bastaría con que los padres se integraran a las conmemoraciones efemérides o participaran en algunas clases, para considerarlos incorporados al sistema educativo.

Sin embargo, es posible señalar que esto no basta: se requiere del establecimiento de parámetros claros de inclusión, participación, consulta y mecanismos mediante los cuales los padres, representantes y responsables puedan evaluar los procesos, señalando desviaciones, sugiriendo cambios de cursos de acción, aportando y recibiendo retroalimentación positiva permanentemente.

Otra visión, más específica sobre las actividades es la que sostiene MARTHA MARCANO, (2012) quien expresa que se puede conseguir a través de:

• Charlas a los padres sobre temas de interés en la educación.

• Jornadas en el área de desarrollo endógeno.

• Talleres en el proceso de la Canaima.

• Jornadas deportivas.

A partir de lo dicho no solo por Marcano (2012), sino por quienes le antecedieron, se observa claramente que no se tiene una percepción de la labor de la Dirección, como gerente, como gestor de procesos de integración parental con la escuela Esto queda demostrado porque no solamente los entrevistados, sino algunos otros investigadores, cuando asumen posturas al respecto, se quedan en lo simplemente enunciativo, mas no son capaces de traspasar el velo que conduce a la acción concreta o la sugerencia de un curso determinado para llegar a la meta, es así como FERNÁNDEZ (2010) aporta que

El sistema educativo venezolano necesita la incorporación de los padres como corresponsables del mismo para lograr una prosecución facilitar el aprendizaje de los niños y niñas, para lo que se necesario implementar estrategias y actividades que hagan sentir a los padres y representantes comprometidos y valorar su rol dentro de este proceso.(s.p)

Pero, tal como se aprecia y se desprende de sus conclusiones, unos y otros, entrevistados e investigadores, apenas si llegan a sugerir el desarrollo de estrategias metodológicas, aunque está presente y vigente todo un marco legal que ya sustenta las acciones pertinentes.

Lo que ocurre es que existe, en el fondo, un "prurito", no expresado, pero fuertemente evidente, de los docentes por cederles espacio en la toma de decisiones sobre la enseñanza a personas que no tienen la formación pedagógica y el nivel alcanzado por ellos.

Este tema es especialmente álgido cuando se arriba al nivel directivo, en el cual -cada vez con mayor frecuencia – se encuentra a docentes que ya tienen post grados, maestrías e incluso doctorados, con lo cual se establece una jerarquía infinitamente superior, comparada con el nivel de formación que tienen algunos representantes, lo cual los hace – supuestamente – inhábiles para opinar en cuanto a estrategias metodológicas, planificación y contenidos de la educación de sus hijos.

Seguidamente, se aplicó una sexta pregunta que inquiere: ¿Cómo calificaría usted las reuniones que se generan entre los padres, representantes y responsables y los docentes y directivos de la institución? , sobre lo que el AZA, Ligia. Apoyo Docente (2012), respondió: "Como la búsqueda de un responsable, cuando debemos reconocer que todos somos responsables, por eso que cada quien debe asumir su papel"; reflejando la proyección que hacen los docentes sobre los padres y representantes acerca de la participación, colocando todo el peso sobre los hombros de ellos, como si la escuela diera todas las facilidades y como si estar el Día de la Bandera o cualquiera otra efeméride fuera participar.

Por su parte MARTHA MARCANO (2012) expresa que esta relación es "Regular, porque falta mayor integración entre los docentes y representantes, pocos representantes van a las reuniones"; evidenciando que la institución no ha logrado rebasar los límites de la simple convocatoria, puesto que la docente refiere que los padres "…no van a las reuniones…"

Si se analiza con más cuidado el contenido de estas reuniones, se verá que son informativas y, si se quedaran en ello, pues muy bueno sería; la realidad es que pasan de la información a la agresión y, a veces, hasta la humillación: a nadie le gusta que le digan, frente a terceros, que su hijo tiene estas u otras deficiencias. Estas reuniones se convierten en un torneo de "mi hijo es mejor que el tuyo", antes que una puesta en común de las aspiraciones, sueños y proyectos que cada uno tiene para sus hijos y la forma de apuntalarlos desde la escuela.

Esta afirmación se ve reforzada por lo expresado por YUDRELIS OSORIO (2012) quien sugiere que estas reuniones… "son informativas para conocimiento del PAEB, conducta de los niños (as), actividades…"; quedando demostrado que los docentes reúnen a los apoderados de los niños y niñas, para "regañarlos" sobre la conducta de sus hijos o para que estos sepan sobre cómo se ha invertido el dinero de la alimentación escolar y algunas actividades, sobre todo, en aquellas que se va a requerir colaboración económica por parte de los representantes.

En el mismo sentido, se puede analizar la respuesta de RAMOS, YOLIBER (2012) quien dice que el representante "…siempre se está quejando y no se preocupa por la educación y el ambiente donde se desenvuelve su representado", evidenciando que existe una percepción del representante como un elemento "molesto" que "vive quejándose" pero que no aporta nada para el mejoramiento de la calidad de la educación.

Cuando se inquirió a los entrevistados Según su opinión ¿de qué manera afecta el rendimiento escolar la ausencia de los padres en el proceso de aprendizaje?, YARITZA RODRÍGUEZ (2012), expresó que "…afecta de manera negativa, al no sentirse apoyados, se sienten desmotivados". Es clara la entrevistada al relacionar motivación estudiantil con la presencia de los padres, representantes y responsables en el proceso de enseñanza – aprendizaje, demostrando que sin su participación se dificulta lograr mejores resultados.

Por otra parte, VICDANY VÉLIZ (2012), representante señala que esta situación: "Afecta aumentando las dudas cognitivas de los educandos que, por falta de orientación de los padres se auto condenan al fracaso", de lo cual se desprende que existe una estrecha relación entre participación parental y orientación, la cual, cuando falta, genera desmotivación y fracaso estudiantil.

• 2. Características del problema.

A partir de lo antes analizado es posible identificar las siguientes características, las cuales emergen del análisis de los ámbitos macro, meso y micro, pero tienen fundamentación específica en las afirmaciones recogidas entre los informantes clave, consultados mediante el instrumento diseñado para tal fin:

• 1. Queda evidenciado que la ausencia de los padres y representantes afecta de manera directa el rendimiento estudiantil, generando falta de estímulo, reducción de la autoestima y pérdida del interés en los estudiantes.

• 2. Los padres, representantes y responsables acuden en muy poca cantidad a las convocatorias que se les hacen desde la institución. El ambiente que reina en las mismas no resulta nada favorable, toda vez que el tiempo se consume en señalar fallas de los estudiantes, convirtiéndose las reuniones en un torneo de "mi hijo es mejor que el tuyo".

• 3. Existe una marcada tendencia a la apatía por parte de los padres, representantes y responsables quienes consideran una carga adicional a su ya pesado día de trabajo tener que acudir a las reuniones que ellos califican de "fastidiosas".

• 4. Se observa el aumento de las inasistencias a clase, fundamentadas en esta falta de atención por los padres y representantes. Algunos docentes hablan de "falta de comunicación entre padres y alumnos", lo que podría estar causando desmotivación para asistir a clases, si los niños y niñas ven que sus esfuerzos por avanzar no son premiados con la atención de sus mayores.

• 5. Las familias parecen estar abandonando su rol rector, educativo y generador de valores fundamentales, delegando esa función en la escuela, perdiéndose así la oportunidad de dar el mejor uso al tiempo que los niños y niñas pasan en el hogar y transfiriendo una responsabilidad que, por lo demás, toda la legislación mundial considera intransmisible: la educación moral y social de los hijos.

• 6. La escuela, hoy por hoy, no tiene resonancia social: los padres y representantes reclaman la presencia del educador – apóstol, que visita a los estudiantes en sus casas, se compenetra con sus vidas, les apoya, le da seguimiento a su desarrollo, incluso a nivel de su hogar; esto generaría un raport importante que conduciría a una retroalimentación informativa de primera línea que facilitaría mucho la acción docente y fortalecería la tarea de los padres.

• 7. La escuela no ha logrado desarrollar estrategias creativas, innovadoras y – sobre todo – eficaces, para integrar, de manera real y efectiva, a los padres, representantes y responsables en el proceso educativo. Sigue siendo un deseo, una proyección, un análisis consciente de una necesidad sentida, pero no un proceso concreto que se fundamente en un proyecto coherente, viable, factible y evaluable.

• 8. Las estrategias de inclusión de los padres y representantes, aplicadas hasta el presente, no pasan de lo tradicional: cursos y talleres de concientización, escuela para padres y otros similares. No obstante, permanecen dentro del ámbito propositivo, más no proactivo. Son incapaces de superar la barrera del "padre espectador – ayudante del proceso de enseñanza" a la necesaria incorporación de los representantes como actores incorporados a la toma de decisiones dentro de la institución.

• 9. Las reuniones con los padres, representantes y responsables son meramente informativas, no propositivas, ni facilitan espacios para que surja la crítica (sana y constructiva) al sistema de enseñanza, a los contenidos y, muy importante, a la forma como se implementan dentro de la institución y el aula. No parece estar en cuestión la praxis pedagógica y mucho menos la administración y la gestión educativa, cuando estos deberían ser temas a discutir con los padres, representantes y responsables si se los quiere incluir en el proceso pedagógico.

• 10. Los representantes resienten la desaparición del compromiso, del apostolado que impulsaba a los docentes a visitarlos en sus casas, a involucrarse y participar activamente en el proceso de crecimiento popular. Ese tipo de maestro que visitaba las casas, que establecía una relación más estrecha con los representantes, que era prácticamente otro miembro de la familia.

• 3. Posibles Soluciones

Al analizar las proposiciones antes mencionadas y, tomando en cuenta que es imperativo proponer soluciones viables y factibles a la problemática estudiada, se sugieren tres cursos posibles de acción:

• Escuela para padres: aplicada como estrategia metodológica continua de formación, información, discusión y sistematización de los puntos de vista de los padres, representantes y responsables, a través de la cual se puedan analizar los parámetros legales, filosóficos, psicológicos y sociológicos de la participación parental dentro del proceso de enseñanza. Sin embargo, se la percibe como un enfoque parcial, puesto que se limita al ámbito propositivo y analítico -crítico, sin trascender hacia espacios proactivos y decididamente creadores de situaciones, estructuras y modificaciones en el ser, hacer y convivir de la escuela para facilitar la integración plena de los padres, representantes y responsables en el proceso educativo.

• Creación de comisiones de padres representantes y responsables que acompañen a los directivos, docentes y administrativos de la institución en la organización de efemérides. Esto está probado como elemento útil para la incorporación puntual de algunos apoderados a la escuela, sin que esto garantice su participación plena en el proceso de educación.

• Diseño y formulación de un plan de acción conducente al análisis, evaluación y transformación de la estructura institucional, con la finalidad de garantizar la incorporación plena de los padres, representantes y responsables dentro del proceso de planeación, ejecución, evaluación y control de los planes, programas y proyectos educativos que se desarrollan en el seno de la escuela, a objeto de que no solo se sientan, sino que sean incluidos de manera efectiva, proactiva y pertinente dentro del diseño de la educación que quieren para sus representados.

• 4. Objetivo General:

Realizar un estudio de campo cuyos resultados permitan la incorporación plena de los padres, representantes y responsables a las actividades de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre-

• 5. Objetivos Específicos:

5.1. Analizar las bases filosóficas, sociológicas, pedagógicas, andragógicas y legales de la participación de los padres, representantes y responsables en los procesos educativos dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre.

5.2. Estimular la participación de los padres, representantes y responsables dentro de las actividades y procesos educativos dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre.

5.3. Incrementar la frecuencia de asistencia de los padres, representantes y responsables, no solo a las actividades puntuales, sino a todo el proceso de aprendizaje que se genera dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre.

5.4. Superar las condiciones generadoras de apatía en los padres, representantes y responsables, con respecto a los procesos educativos que se verifican en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre.

5.5. Estimular el incremento de las asistencias, con respecto a las tendencias actuales dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre.

5.6. Estimular, en las familias que tienen representados en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre, el retorno de su sentido de responsabilidad y compromiso en la formación en valores, el acompañamiento pedagógico y la orientación vocacional de sus hijos e hijas.

5.7. Recuperar para la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre, el liderazgo social que los padres y representantes le están reclamando.

5.8. Desarrollar estrategias creativas, innovadoras y – sobre todo – eficaces, para integrar, de manera real y efectiva, a los padres, representantes y responsables en el proceso educativo de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre

5.9. Superar la barrera del "padre espectador – ayudante del proceso de enseñanza" a la necesaria incorporación de los representantes como actores incorporados a la toma de decisiones dentro de la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre.

5.10 Recuperar el compromiso, del apostolado que impulsaba a los docentes a visitar a los niños y niñas en sus casas, a involucrarse y participar activamente en el proceso de crecimiento popular, como legítimos líderes comunitarios, abanderados de los procesos de transformación moral y social.

5.11 Estimular la generación de discusiones y sistematizaciones que conduzcan a la transformación del ser, hacer y convivir dentro de la institución, como modelación para otros espacios educativos, en procura de una educación más responsiva y contextualizada socialmente.

• 6.  Propósito de la investigación

Esta investigación se propone elucidar la condiciones sociales, culturales, psicológicas, sociológicas, pedagógicas y andragógicas y legales que han configurado la actual insuficiencia en la participación de los padres y representantes dentro de las actividades estudiantiles en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre, cuyo avance ha ido coincidiendo con una desmotivación de los niños y niñas para la asistencia a clases, evidenciándose una baja en el rendimiento académico.

Ante esa situación, surgen las siguientes preguntas de investigación:

6.1. Pregunta Principal

¿Cuáles serían las alternativas viables y factibles, aplicables para la superación de las condiciones sociales, culturales, psicológicas, sociológicas, pedagógicas y andragógicas y legales que han configurado la actual insuficiencia en la participación de los padres y representantes dentro de las actividades estudiantiles en la Escuela Concentrada Rural Bolivariana "Orinoco", Núcleo Escolar Rural (NER) Nº 291; Municipio Montes del Estado Sucre, evidenciada en una baja asistencia parental a las actividades, un bajo nivel de compromiso entre padres, representantes y responsables y los docentes, así como una insuficiencia en el acompañamiento pedagógico, desmotivando a los estudiantes y generando bajas en el rendimiento académico?

6.2. Preguntas secundarias: