Ensayo sobre la violencia escolar (Bullying), y la Ley General de Educación

• Introducción
• Planteamiento del problema
• Marco teórico – conceptual
• Diseño metodológico
• Bibliografía

Introducción

La presente investigación se titula: Aplicación de la ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado nivel medio, del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, República Dominicana,

Ante el elevado índice de violencia escolar desencadenado en la sociedad Dominicana y por extensión en el centro educativo, que es el lugar donde estudian mis hijos, considerar pertinente centrar la atención a dicha problemática, que en diversas ocasiones es provocada por la discriminación de sexo y racial, desigualdad económica, diferencias religiosas, políticas, y familiares entre otras.

La resolución de conflictos puede ofrecer técnicas a través de las cuales estudiantes, profesores y todos los agentes escolares implicados puedan asumir mejor la responsabilidad de resolver, o transformar, sus propios conflictos.

Tratar los conflictos desde estrategias pedagógicas no es la solución definitiva al conflicto escolar, es únicamente una habilidad más a desarrollar para favorecer una pedagogía de prevención que vaya a las raíces de los conflictos para aminorar sus síntomas.

Una medicina alternativa para resolver, o meramente gestionar, o simplemente poder convivir con mayor paz con los conflictos inherentes a la condición humana, y gracias a los cuales se utilizaran algunos elementos pedagógicos que ayudan al desarrollo integral de la persona.

Las principales violencias se están reflejando en los hogares, empresas, centros escolares, los jóvenes y hasta en aquellos lugares donde asisten personas con dificultades de personalidad y que han vivido la experiencia de situaciones violentas.

Además, se pretende dar a conocer el grado de violencia escolar que impera en el liceo nocturno Salvador Cucurrullo, que ha sido tomado como muestra de la totalidad de los centros públicos y privados del Distrito Educativo 08-05, de Santiago de los Caballeros.

La relevancia práctica e importancia de dicho tema consiste en el interés personal de contribuir a la solución del problema de violencia física, verbal y psicológica, que en la actualidad afecta a todo tipo de organización, tanto pública como privada, sin importar que sea o no de carácter educativo.

Por tal razón se pretende identificar los diferentes aspectos sociales vinculados a la violencia, con la finalidad de implementar medidas preventivas que ayuden a los agresores a crear conciencia, que les permitan mermar dichas prácticas.

Se pretende contribuir a la problemática de la violencia escolar y los factores que inciden en ella violencia socio escolar y las consecuencias de la misma. La utilidad metodológica permitirá hacer uso de las técnicas que sirvan de aporte para otros estudios posteriores que sean similares al problema que se investiga. Dicha investigación repercutirá en el beneficio escolar de los educandos, los docentes, las autoridades administrativas, la sociedad en general y la universidad, al tener un material que les permita a los interesados encontrar información sobre el mismo.

En lo teórico se pretende profundizar en los conceptos y enfoques que aparezcan en las diversas fuentes de información y dar las explicaciones de lugar.

El tema está estructurado de la siguiente manera:

En el Capítulo I, se habla sobre el planteamiento del problema, dentro del cual está la contextualización del problema, planteamiento, objetivos, justificación, entre otros.

En el Capítulo II, se habla sobre la Aplicación de la ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. . Se trata desde el punto de vista del marco teórico, en el cual se utilizan leyes y libros que hablan del tema.

En el Capítulo III, se aborda todo lo relativo al marco metodológico, como el tipo de investigación, método, universo y muestra, técnicas, instrumentos, entre otros aspectos.

En el Capítulo IV, se presentarán los datos a través de los instrumentos utilizados en la investigación mediante cuadros, tablas y gráficas, tomadas en cuenta por las técnicas cualitativas a ser empleadas en las fundamentaciones teóricas.

En el Capítulo V, se analizarán e interpretaran de los resultados de los datos a través de los instrumentos de medición basados en las técnicas cualitativas utilizados en la investigación mediante los resultados del capítulo IV, y para finalizar se concluye y se hacen las recomendaciones de lugar.

CAPÍTULO I:

Planteamiento del problema

1.1.- Contextualización del Problema

El tema de investigación, trata sobre la Aplicación de la ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado nivel medio, del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015.

Los intercambios sociales de los grupos de primates que tuvieron que vivir en las sabanas africanas hace miles de años parecen marcar los comienzos de la inteligencia humana. La necesidad de establecer alianzas con otros, de memorizar a quien había ayudado, de planificar estrategias, , posibilitó el crecimiento del cerebro humano.

Por lo tanto, decir ser humano es ser social, y pertenecer a grupos de una u otra índole, con todos los aspectos positivos y negativos que pudiera tener. Un caso especial lo representan los grupos de iguales, que son aquellos formados por sujetos que entre sí se reconocen como iguales por depender de otro al que no reconocen de tal forma. Ejemplos claros de estos grupos, puede ser los internos en la cárcel, los soldados en el ejército y por supuesto los alumnos en la escuela.

Centrándonos en la escuela, los grupos-clase son grupos de alumnos formados por elementos de igual edad construidos de forma arbitraria que establecen sus propias normas sociales. Cuanto más se acerquen estas normas a las que la sociedad considera justas mejor servirán éstos al crecimiento moral y emocional de cada uno de sus integrantes; por el contrario, cuanto más se aparten más nocivos se volverán. Generalmente, estos grupos, se guían por leyes no escritas de reciprocidad e igualdad pero hay ocasiones, que algunos alumnos y alumnas, son capaces de romper este equilibrio de poder existente e ir torciendo estas normas a su favor para ejercer cierto dominio sobre los demás.

Cuando para evidenciar este dominio un alumno/a o grupo de ellos/as se centra en otro alumno o alumna o en varios/as puede aparecer un proceso de victimización, por el cual, los primeros sienten que pueden hacer lo que les parezca impunemente y los segundo se sienten incapaces de defenderse. Al resultado de este proceso es a lo que llamamos maltrato ó acoso escolar (bullying).

Las conductas de maltrato, tradicionalmente, se suelen clasificar en verbal (insultos, motes, agresividad verbal); físico (pellizcos, patadas, golpes, destrozos o robos de objetos personales), y psicológico (abuso, aislamiento), Parece necesario intervenir en esta situación, conocer a los principales actores, sus consecuencias y los perfiles psicológicos asociados.

Agresiones las ha habido siempre, pero con la complejidad del mundo moderno, se han acentuado. Además, antes no se le comunicaban a nadie y la víctima, se las guardaba para sí por pudor o vergüenza. Podía mantenerlas encerradas en su mente, meses, largos años o incluso toda una larga vida. Evidentemente, llegaba a constituir una enorme carga para su persona, a modo de "Espada de Damocles". Actualmente, no se puede decir que se haya mejorado mucho en lo que a comunicación de acosos o maltratos se refiere. En este sentido, se puede afirmar que muchas de las víctimas de violencia, afirman que si sufrieran acoso escolar, nunca se lo comunicarían a su Profesor, debido a que éstas interpretan, que el docente, está para enseñar y no para resolver problemas entre iguales. Algunas de las presuntas víctimas, se lo comunican a sus amigos/as y en menor medida a sus padres.

Pero en este conglomerado de aspectos que pueden favorecer la violencia, no pueden quedar al margen los Profesores. Estos profesionales, en la mayoría de las ocasiones, se han encontrado con un problema de violencia escolar, para el que no han sido formados, ni preparados.

En este sentido, se puede decir que en todos los países ha sucedido algo similar. Sin embargo, se puede afirmar, que quizá la disciplina no se ha podido o no se ha sabido aplicar adecuadamente.

Bien es verdad, que los docentes en algunas ocasiones, se quejan de estar disfrutando de unas generaciones de niños a los que se les consintió, todo por parte de sus padres. No se trataría, de culpar a nadie, sino de afrontar entre todos el problema responsablemente. Por ejemplo, se sabe que los estilos educativos de cada Profesor (su dinámica, su exigencia, su manera de imponer la disciplina), pueden influir decisivamente, en la mayor o menor incidencia de la violencia escolar, o por lo menos en lo relativo a guardar una disciplina mínima en el aula. Para enfrentarse a un curso complejo el docente, debería estar avalado por una experiencia docente de al menos diez años.

Lo cual no quiere decir que "el hábito haga al monje", pero si es cierto, que los años de experiencia, proporcionan modos y formas de actuación más adecuados para salir airosos de una situación cuando menos complicada.

En ocasiones, en forma invisible, su presencia acompaña nuestras interacciones diarias. Podría decirse que la violencia circula en nuestro entorno.

La violencia se ha hecho algo cotidiano, hasta el punto que sólo se considera como tal la agresión física o los atentados contra la propiedad, agresiones verbales, agresión en los estadios o espectáculos; esto se observa a diario en los medios de comunicación.

En el ámbito de las relaciones interpersonales, la conducta de violencia es sinónimo de abuso de poder en tanto y en cuanto el poder es utilizado para causar daños a otra persona.

Es por eso que el vínculo caracterizado por el ejercicio de la violencia de una persona hacia otra, se denomina relación de abuso.

1.2.- Formulación del Problema.

¿Cómo es la Aplicación de la ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo?

1.3 Sistematización del Problema.

¿Cómo influye el incremento del maltrato ó acoso escolar, en términos de la violencia escolar en los /as estudiantes?

¿Cuáles son los diferentes aspectos escolares vinculados con la violencia escolar en los /as estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015?

¿Cuál es el nivel de influencia de la violencia escolar en los /as estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015?

¿Cuáles son los elementos tangibles que permiten una buena objetividad en la Aplicación de la ley 66-97, en el nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015?

1.4.-Justificación de la investigación.

La importancia que tiene esta investigación se relaciona con el hecho de los factores que inciden en la sociedad por motivo de la violencia que en estos momentos está viviendo la sociedad dominicana y muy especialmente los centros educativos, es debido a que existe una pérdida de valores tanto en los hogares como en la sociedad y eso afecta a nuestros estudiantes de los grados básicos.

La importancia de la misma se determina porque en los centros educativos se refleja una conducta agresiva debido a que los estudiantes están experimentando abuso por parte de sus padres y hermanos, abuso por parte de personas mayores, acoso por parte de los mismos familiares y aspectos como son golpes y violencia emocional y física.

Este trabajo se justifica, debido al alto nivel de violencia, de ahí, en cuanto a la violencia verbal del artículo 309 (Ley 24-97), se considera que puede ser incluida en lo que es violencia psicológica, al igual que intimidación y la persecución, porque los efectos que éstas producen están ligados con la psiquis.

Miles de estudiantes experimentan cotidianamente diferentes formas de violencia, mientras que a otros estudiantes esta misma situación puede parecerle normal y hasta natural en los liceo, y más en los nocturnos. La violencia es ejercida sobre los miembros más débiles de la familia, niños, mujeres y ancianos y es el adulto masculino quien más frecuentemente utiliza las distintas formas de abuso. Existen casos de hombres maltratados, pero constituyen alrededor del 2 % de los casos.

La escuela es una construcción social específica y en cada una de ellas se van a desarrollar prácticas particulares que van a tener un modelo disciplinario o el modelo pedagógico que comparte esa comunidad educativa.

Algunas escuelas teniendo en cuenta el contexto en que están inmersas generan prácticas donde el niño puede encontrar su propio espacio para el desarrollo de sus potencialidades.

En el mundo del trabajo, en general desarrollado en la vía pública, ha aprendido a manejar un modelo de relación distinto, es el modelo del " más fuerte, del sálvese quien pueda, del que pega primero, pega dos veces.

En la escuela el modelo es el opuesto: debes ser bueno, pórtate bien, cumplir con lo que te indican los mayores. De ahí que la violencia que se puede generar es una emergente de la desarticulación que tiene la escuela con la realidad, es decir, no se tiene en cuenta que es lo que necesitan los chicos, esto es generar de alguna forma violencia.

El docente del adolescente debe manejar sus propios códigos, para ser reconocido. Tarea muy difícil ésta, dado que los mismos profesores ven en jaque su rol; esto se debe a que con la falta de presupuesto educativo es como si todo lo referente a la educación pierde el status y el valor que la educación merece.

El término maltrato hace referencia a la agresión física; en ocasiones parecen describir algunos de los criterios que delimitan el maltrato escolar. El maltrato de niños ha alcanzado proporciones epidémicas, las noticias acerca del maltrato infantil cunden los medios informativos.

Es como si uno tuviera leyendo una cartilla de instrucciones para torturadores de campos de concentración o expertos en la práctica de la degradación humana. Las noticias que se reciben a través de los medios de comunicación de todo el mundo se identifican con la información recogida anteriormente.

El maltrato de los niños es un problema verdaderamente desconsolador. En algunos casos, los niños víctimas simplemente son objetos débiles, disponibles, en los cuales los padres desahogan sus frustraciones, celos y cólera.

Pero en muchos otros casos se trata de que los padres llevan a un extremo dañino algo que los niños sí necesitan disciplina. La escuela, entonces, tiene dos vías principales de acción.

1.5.-Objetivos de la investigación.

Estos no son más que los que se desea alcanzar en este estudio, en el caso del particular, se citan los siguientes[1]

1.5.1.-Objetivo General:

Determinar la Aplicación de la ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015.

1.5.2.-Objetivos Específicos:

• Determinar cómo influye el incremento del maltrato y la violencia escolar, que se han registrados, en los /as estudiantes del tercer grado nivel medio.

• Identificar los diferentes aspectos escolares vinculados con la violencia.

• Determinar la influencia de la violencia escolar en los /as estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015.

• Analizar los elementos tangibles que permiten una buena objetividad en la Aplicación de la ley 66-97, en los / as estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015.

1.6 Alcance y límites de la investigación.

Alcance.

El alcance de la investigación abarca, el liceo nocturno Salvador Cucurrullo, está ubicada en el sector La Joya de esta ciudad. Para determinar la Aplicación de la ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado nivel, Santiago, República Dominicana.

Límites.

El límite de la investigación lo marca el período 2013-2015, que es donde serán analizados los casos de año escolar, para determinar la Aplicación de la ley 66-97.

Este trabajo, trata acerca de la violencia escolar. Para determinar cuál de los tipos de violencias (Física, Psicológica, Emocional, Sexual, Verbal) es la utilizado de manera más frecuente, en los estudiantes del tercer grado nivel, en Santiago, República Dominicana.

1.7 Operacionalización de las variables.

Objetivo General: Determinar la Aplicación de la ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015.

Cuestionario: C

Pregunta Número: P#

Objetivo General: Determinar la Aplicación de la ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015.

CAPÍTULO II:

Marco teórico – conceptual

2.1 Antecedentes de la investigación.

Toda investigación necesita realizarse dentro de un espacio determinado, a fin de que el lector, a través del texto, pueda ubicarse e identificarlo. De este modo, en la temática que aquí ocupa, la Aplicación de la ley 66-97, sobre violencia escolar, estudiantes del tercer grado nivel medio, del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, en Santiago, Rep. Dom. 2013-2015.

En visitas realizadas al centro Educativo Liceo Nocturno Salvador Cucurullo, está ubicada en la calle Pimentel # 22, en el sector de la Joya, zona suroeste, Municipio de Santiago de los Caballeros. Se observó mediante una intervención en el proceso de clase que los estudiantes del nivel medio, eran poco participativos en la clase de ciencias naturales.

En conversaciones y entrevistas realizadas a los estudiantes, estos manifestaron poco interés por los temas impartidos. Se sienten desmotivados y no encuentran ningún atractivo a los temas de estudios ni a la materia en sí. En las clases de esta asignatura, los alumnos tienes poca participación, al realizar los ejercicios en el aula no muestran interés en responder, es casi de forma obligatoria su participación.

En el aula los alumnos se notan al final distraídos, muy pocos entusiasmados e incluso algunos se perciben como ausentes. La falta de estrategias podría ser una de las posibles causas de esta desmotivación.

La falta de motivación y por tanto la poca participación de estos estudiantes en el área de ciencia de la naturaleza ha afectado de manera directa en sus calificaciones y su índice académico es bajo.[2]

Durante la revisión del registro escolar se pudo evidenciar que el índice académico en los estudiantes del nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo, eran más bajos, que en otros liceos nocturnos. Además el análisis de un estudio realizado por el distrito escolar arrojó que en pruebas nacionales este curso quedo con el más bajo índice en el área, considerándose por tanto una problemática a la cual se le debe buscar solución.

Para descubrir si era necesaria realmente una intervención estratégica en esta situación, además de las observaciones nos propusimos realizar un grupo focal en donde ampliaríamos más nuestros conocimientos sobre la problemática.[3]

En este grupo focal participaron el director, y el sub-director, la coordinadora del plantel, los maestros y los propios estudiantes, llegándose a la conclusión de que la motivación es una parte esencial en el proceso de enseñanza y que no es solo una parte de inicio en las intervenciones, sino que debe estar presente durante todo el proceso. Por tanto la falta de motivación pudiera ser la causa del bajo rendimiento en los alumnos. Además de esto para fortalecer la investigación se realizó una prueba diagnóstica sobre los contenidos ya abordados, a los estudiantes del nivel medio del liceo nocturno Salvador Cucurrullo.

El curriculum dominicano es muy claro cuando sugiere estrategias de enseñanzas-aprendizaje, con el fin de fomentar el aprendizaje por descubrimiento, que involucre a todos los actores, en tal sentido promueve el desarrollo de los procesos de exploración, observación, registro, interpretación y comunicación durante el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Son fenómenos sociales que se relacionan con la facilidad para conseguir drogas en la comunidad, en donde muchas veces este fenómeno es visto como una cultura propia del barrio, del ambiente de pobreza y marginación en el que viven estos jóvenes y son forzados al uso de drogas en algún momento de la vida.[4]

Fernández Pereira (1991), considera que el perfil de un drogodependiente (adicto) puede ser visto desde dos puntos de vista: a nivel social y a nivel psicológico, influenciando ambos al núcleo familiar donde se desenvuelven. Ahora bien, el considera que no existe ningún elemento que por sí sólo sea preciso a la hora de definir el consumo de algunas sustancias; es decir, no hay relaciones simples de causa-efecto. La dependencia a las drogas viene establecida por la interrelación de múltiples agentes que tienen que ver con la personalidad del individuo y con el ambiente que le rodea (familia, escuela, grupo de amigos).

Por eso es de gran importancia destacar la aplicación de la Sociología del derecho, ya que, esta desde sus comienzos la sociología jurídica tuvo distintos centros de interés temático.

Otro aspecto que constituye el de la estratificación social, es decir el conjunto de grupos jerárquicos que conforman la sociedad por clases sociales o grupos de status, a menudo tienen regulación normativa. Es decir, que está regulado jurídicamente; al igual que los derechos y deberes de los esposos, de los padres para con sus hijos.

Según Carbonnier (1996), en su obra "´Sociología Jurídica", explica claramente lo que diferencia a la sociología jurídica de la ciencia del derecho ó del derecho dogmático, es que el derecho dogmático estudia reglas de derecho en sí mismas, mientras que la sociología del derecho se esfuerza por descubrir las causas que las han producido y los efectos sociales que ellas producen.

Según el catedrático Castiglione (2007), en su obra "Tratado de Sociología del Derecho", es una diferencia de puntos de vista o de ángulo de visión. El mismo objeto que el derecho dogmático analiza desde dentro, la sociología del derecho lo observa desde afuera, y precisamente porque lo observa desde afuera lo ve como fenómeno, como exterioridad, como apariencia.

2.2 Teorías: Historia de la ciudad de Santiago de los Caballeros.

Santiago de los Caballeros es la segunda urbe del país. Simbólicamente está considerada como la capital de la región norteña. No se conoce la fecha exacta de la fundación de la ciudad y lo más seguro es que aconteció en el último lustro del siglo XV.

En sus Inicios fue poblado por treinta hidalgos españoles procedentes de la Isabela. Por tal razón en 1508 recibió el título de la ciudad con el nombre de Santiago y el aditamento de los Caballeros. La ciudad primitiva, erigida en Jacagua, fue destruida el 2 de diciembre de 1562 por un espantoso terremoto que también destruyó a la ciudad de Concepción de La Vega.

La ciudad fue levantada nuevamente, esta vez en terrenos de la viuda Minaya, a orillas del río Yaque, lugar que ocupa actualmente la ciudad. Posteriormente fue víctima de incendios, nuevos terremotos y saqueos. Finalmente la consumió el incendio redentor de 1863.

Excepcionalmente en 1858, por disposición constitucional en capital de la república, allí tuvo asiento el gobierno precedido por el general José Desiderio Valverde. Santiago fue nuevamente capital de 1863 a1865 a causa de que ella se estableció, y funcionó entonces el gobierno de la Restauración.

La provincia encabezada por Santiago fue originalmente integrada por las comunidades de Santiago: Puerto Plata, Montecristi y San José de las Matas y por los puestos militares de Altamira y Dajabón, dependientes éstos de Puerto Plata y Montecristi respectivamente. En 1844, con anterioridad a la constitucional de la provincia el 6 de noviembre, la Junta Central Gubernativa le había conferido a Santiago la categoría de cabecera de departamento. La común cabecera había sido elegida en 1822 al comienzo de la dominación haitiana.

En lo patriótico Santiago ha sobresalido como escenario y como proveedora de actores. Ahí están La Emboscada, La Batalla del 30 de marzo y del 6 de septiembre. Siete hijos de Santiago han ocupado el sitio presidencial. Son ellos Ulises Francisco Espaillat, José David Valverde, Benigno Filomeno de Rojas, José Bordas, Rafael Estrella Ureña, Joaquín Balaguer e Hipólito Mejía.

Santiago de los Caballeros se encuentra en el Valle del Cibao a 155 kilómetros de Santo Domingo, ocupando un área geográfica de 2,857,560 mts², siendo el municipio de mayor densidad geográfica del país. Cuenta con una población por encima de los novecientos mil habitantes, representando un poco más del 10% de la población nacional dominicana. Actualmente la conforman como provincia los municipios de Villa González, Villa Bisonó, Jánico, Licey al Medio, San José de las Matas, Tamboril y Santiago.

El municipio de Santiago tiene una extensión de 610,174 mts², con un clima seco y húmedo dependiendo de la estación, con una temperatura media de 25º grados centígrados. Por otra parte, el comercio de Santiago es muy activo, prácticamente igual al de Santo Domingo. Esto se puede deducir por el gran número de instituciones bancarias, de crédito y financiamientos que operan en esta ciudad, así como también por la intensidad de comercio interno, el cual comprende comercialización de productos agrícolas, industriales, servicios técnicos y profesionales, centros de diversión y recreación.

El municipio de Santiago de los Caballeros ha sido escenario de grandes acontecimientos históricos, que recordarlos lo hace formar parte de la cultura santiaguense, como lo es La Batalla del 30 de marzo, con los tradicionales desfiles militares y escolares.

El 27 de febrero, día de la Independencia Nacional, Santiago lo celebra llena de júbilo y se viste de colores con sus tradicionales lechones que desfilan durante todo el carnaval, todo este mes de febrero. Entre ellos se distinguen los famosos lechones de los Pepines, La Joya, Pueblo Nuevo y demás barrios que se unen para divertirse. Además se integran los populares coches adornados y tirado por caballos.

En lo religioso conserva las fiestas católicas de la virgen de la Altagracia y Las Mercedes, con sus visitas al Santo Cerro. Las procesiones del viernes santo y los jueves de Corpus Christi, donde los fieles vestidos de blanco se congregan en el Estadio Cibao y el 25 de julio la ciudad celebra las fiestas de su patrón Santiago el Mayor. El municipio conserva hermosos monumentos de arquitecturas clásicas, entre los que se encuentran: La Catedral de Santiago Apóstol, el correo, el antiguo palacio de justicia, algunas residencias familiares y varios parques, donde los parroquianos suelen concurrir a descansar y a platicar.

A la entrada de la ciudad está el majestuoso monumento a los héroes de la Restauración, haciéndose acompañar por el majestuoso teatro del Cibao, ubicado en la parte frontal del mismo. Santiago se distingue por ser un pueblo hospitalario, trabajador y amante de dichas tradiciones. Popularmente se le conoce como la ciudad corazón; es considerada la segunda capital del país y está rodeada por las aguas del Río Yaque del Norte.

En los deportes, en el municipio de Santiago, funciona la Unión Deportiva de Santiago que aglutina 28 asociaciones deportivas y que organiza los juegos deportivos provinciales, donde participan unos 2000 atletas en disciplinas que van desde ajedrez hasta judo y ping pong.

En la última década se han incorporado pabellones bajo techo. En lo que respecta a la salud en el municipio de Santiago ha mejorado considerablemente comparada con años anteriores. El sector público ha extendido sus servicios con nuevas creaciones de sub-centros en los lugares periféricos de la ciudad con el objetivo de a asistir la mayor cantidad de la población. Se han reequipado los servicios de diversas áreas, se han creado nuevos servicios en las distintas especialidades.

En los diferentes sub-centros de salud, se han creado modernos laboratorios donde el paciente recibe servicios a bajos costos de acuerdo a sus necesidades. Actualmente Salud Pública ha desarrollado programas de vacunación, deparasitación, dermatología, odontología y oftalmología, especialmente en las distintas escuelas de la ciudad y campos cercanos se han desarrollado programas de medicina preventiva a fin de disminuir la mortalidad en la población.

El municipio de Santiago ha sido escenario de grandes pilares de la educación dominicana que han brindado su esfuerzo para que la educación del municipio avance de manera significativa, destacándose la Profesora Ercilia Pepín, Salomé Ureña y Eugenio María de Hostos.

En la década de los años 70 en la educación del municipio no existían condiciones favorables para el buen funcionamiento del proceso enseñanza aprendizaje, según datos estadísticos en las escuelas primarias existía más de un 70% de maestros sin formación magisterial. En la década de los 80 se mantuvo la crisis y muchos maestros desertaron del servicio docente, inclusive muchas universidades cerraron la Carrera de Pedagogía a lo que se denominó década perdida.

La provincia de Santiago es la primera ciudad de la región del Cibao en el plano del cultivo agrícola y se caracteriza por una explotación intensiva del suelo, en comparación con otras provincias de la misma región. En los fértiles campos de la provincia de Santiago, se cultivan en gran medida productos agrícolas de gran demanda, tanto en el mercado nacional como internacional; de igual modo, una gran variedad de frutos menores. Santiago encabeza la producción de tabaco, el cual es destinado para las industrias cigarrilleras del país. Se halla además, entre las diez principales provincias productoras de café, cacao, y arroz. Es también un centro de gran producción de maní para fines industriales.

En cuanto a los frutos menores ocupa un lugar prominente en lo que respecta al volumen de su producción. Parte importante de los frutos menores de la provincia son comercializados en la ciudad capital. En la producción ganadera, Santiago ocupa un lugar predominante entre los principales productores de ganado vacuno y porcino.

La ciudad de Santiago de los Caballeros es una de las ciudades más industrializadas de la República Dominicana. La producción industrial abarca los renglones alimenticios. Este renglón incluye pastas alimenticias, conservas, jugos, embutidos, quesos, dulces, pan, leche pasteurizada, grasas, refrescos y helados.

En cuanto a la producción industrial no alimenticia, la industria santiaguera es similar a la industria de la capital, pero en una escala menor. Esta producción es muy variada; la misma incluye la elaboración de cigarrillos y bebidas alcohólicas, la cual es una de las industrias más rentables y aporta al fisco grandes sumas de dinero por el pago de impuestos. El comercio de Santiago es muy activo, debido al número de instituciones bancarias, de crédito y funcionamiento que opera en esta ciudad; así como también por la intensidad del comercio interno, el cual comprende comercialización de productos agrícolas, industrias, servicios técnicos y profesionales y diversos centros de diversión.

2.2.1 Ley General de Educación No. 66-97.

Esta ley garantiza el derecho de todos los habitantes del país a la educación. Regula, en el campo educativo, la labor del Estado y de sus organismos descentralizados y la de los particulares que recibieren autorización o reconocimiento oficial a los estudios que imparten. Esta ley, además, encauza la participación de los distintos sectores en el proceso educativo nacional.

Los asuntos específicos relacionados con la educación superior son objeto de leyes especiales, complementarias a la presente ley. A partir de la promulgación de la presente ley, la Secretaría de Estado de Educación, Bellas Artes y Cultos se denominará Ministerio de Educación y Cultura.

Esta ley regula las atribuciones del Ministerio de Educación y Cultura como representante del Estado en materia de la educación, de la cultura y del desarrollo científico y tecnológico del país en el ámbito de su jurisdicción. Según el art. 4, La educación dominicana se fundamenta en los siguientes principios: