d) Llevar registro de la programación, asentando los detalles de su contenido (horarios, temas periodísticos, temas musicales, etc.)
e) Prestar colaboración en las tareas que tengan relación con la profesión, delegadas por los conductores de programas, integrando su equipo de trabajo, cuando las circunstancias lo permitan.
f) Indefectiblemente, deberá anunciar los temas musicales, cuando los conductores no tengan carnet de Locutores Nacionales.
g) Reemplazar a los conductores en caso de ausencia, si es requerido por la autoridad competente.
h) Conducir los espacios libres de programación. Leer mensajes, informaciones, decir la hora, los datos del tiempo, anunciar temas musicales y presentar a columnistas, pueden ser tareas encomendadas en determinadas ocasiones.
i) Hacer grabaciones, cuando sea necesario.
j) Realizar "exteriores", si se realiza una transmisión especial, acto oficial, o se difunde la programación del Teatro Colón.
Se necesitan tres locutores por turno. Uno para cada una de las frecuencias y un tercero para alternar, compartir, reemplazar, o realizar grabaciones.
DEL PERSONAL DE EJECUCIÓN DEPENDIENTE DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA
OPERADORES TÉCNICOS
Cumplen alternativamente tres funciones: operador técnico de estudio, operador grabador y operador de control central.
OPERADOR TÉCNICO DE ESTUDIO
Son los encargados de operar las consolas de sonidos, reproductores de discos, grabadores y reproductores de cintas fonomagnéticas, equipos y aparatos que se utilicen para controlar la calidad del sonido en estudios y en exteriores.
Realizan funciones de sonomontaje, grabación y reproducción en salas de emisión o ensayo, salas de grabación o sonido, control central, estudios o exteriores.
Dirigen la ubicación, distribución y verificación del funcionamiento de los elementos utilizados (micrófonos, grabadores, consolas, etc.) para programas en vivo o grabados.
Deben estar dotados de conocimientos teórico – prácticos de sonido, que los capaciten para planificar y resolver de antemano todos los problemas concernientes a las exigencias artísticas de los diferentes tipos de programación. Controlará y mantendrá la calidad del nivel de audio, resolviendo los problemas de transmisión que se le presenten en materia de mezclas, balance de señales, etc., consiguiendo así una correcta operación de los medios a su cargo, siendo por lo tanto, el responsable directo del normal desarrollo de la programación que se irradia.
OPERADOR TÉCNICO GRABADOR
Son funciones específicas del operador grabador, las de realizar grabaciones y reproducciones en cintas fonomagnéticas, acetatos u otros sistemas, debiendo poseer los conocimientos necesarios para desempeñarse profesionalmente en las distintas circunstancias de su tarea.
OPERADOR TÉCNICO DE CONTROL CENTRAL
Es aquel que, por su competencia y las necesidades de la emisora, pasa a revistar en esta categoría. Realizará los cambios y coordinación de estudios, centralización, ecualización y distribución de transmisores exteriores procedentes de distintas fuentes, previas a emisión o en programación. Verificará las líneas desde y hacia el estudio; controlará y mantendrá la calidad y el nivel de audio, resolviendo los problemas de transmisión que se le presenten en materia de mezclas, balances de señales, etc., consiguiendo así una correcta operación de los medios a su cargo, siendo por lo tanto, el responsable directo del normal desarrollo de la programación que se irradia.
OPERADORES TÉCNICOS DE PLANTA TRANSMISORA
Sus funciones serán las de llevar el Libro de Guardias, proceder al encendido y/o apagado de los equipos transmisores, receptores y grupo electrógeno, efectuando el ajuste de los mismos, en lo referente al manipuleo, en condiciones normales de funcionamiento.
Controlará su estado, como así también su correcto funcionamiento, efectuando reparaciones de emergencia para prosecución de las transmisiones, dando cuenta al superior en caso de falla de mayor envergadura. Colaborará en la limpieza, mantenimiento y reparación de los equipos transmisores.
RÉGIMEN DE INGRESO DEL PERSONAL DE EJECUCIÓN
Únicamente podrán ingresar como Operadores Técnicos de Audio o de planta Transmisora, aquellas personas que hayan finalizado sus estudios terciarios en el Instituto Superior de Enseñanza de Radiodifusión (I.S.E.R.).
DE LA JORNADA DE TRABAJO
El personal comprendido en las funciones mencionadas, cumplirá una jornada de trabajo de seis horas diarias y treinta semanales, la jornada no podrá ser fraccionada y será cumplida en un solo turno.
Los turnos de operación técnica de audio, serán cubiertos por dos operadores por cada una de las frecuencias (A.M. y F.M.) en todos los casos, rotando ambos la función de operador técnico de estudio y la de operador técnico de control central.
Los turnos de la planta transmisora, también serán cubiertos por dos operadores.
+TÉCNICOS DE MANTENIMIENTO DE ESTUDIOS
Tienen a su cargo la conservación, reparación y ajuste de los equipos de audio, no siendo responsables del mantenimiento del edificio. Podrán reparar equipos de R.F. de la emisora para transmisores de exteriores, de hasta 100 W.
DE LOS TRABAJADORES DE LA DIVISIÓN INFORMATIVO Y PRODUCCIÓN PERIODÍSTICA, DEPENDIENTES DE LA DIRECCIÓN PERIODÍSTICA (PERIODISTAS – PRODUCTORES – MOVILEROS – REDACTORES Y LOCUTORES REDACTORES)
El trabajo de los agentes involucrados en los servicios informativos, abarca una amplia gama de tareas a cumplir; lo cual requiere de la polifuncionalidad de los mismos, en lo concerniente a redacción, producción, coberturas en exteriores (sea con cronistas móviles o acreditados), grabaciones, etc.
Tanto se necesita realizar una entrevista, como un informe elaborado para boletines o panoramas, o la participación en vivo en las producciones que integran la programación habitual de la emisora.
Se cubren comicios electorales, actos políticos, de gobierno, emergencias, actos sociales de importancia y todo acontecimiento de interés público.
No son pocos los riesgos a que se está expuesto, cuando se trata de actos multitudinarios, hechos policiales y sociales conflictivos.
(En la actividad privada, por convenio de la Sociedad Argentina de Locutores, los locutores del servicio informativo, cobran un cuarenta por ciento (40%) más de su salario básico por su doble función de locutor – redactor).
La profesión les exige estar informados, actualizados, y poseer una personalidad inquieta. Deben investigar, perfeccionarse, cuidar las formas y saber desenvolverse en las situaciones más delicadas, conservando la ética profesional.
Tendrán como herramientas, los elementos técnicos apropiados y su formación personal, que en algunos casos comprende el manejo de idiomas y el conocimiento de informática.
La vorágine de la información y la responsabilidad exigida en el manejo de la misma, crea una permanente tensión y desgaste del sistema nervioso, sobreexigiendo su salud, al punto que la Organización Mundial de la Salud considera a la profesión como riesgosa
Los turnos establecidos son de seis (6) horas diarias, como en el caso de operadores y locutores.
Existen en la actualidad, distribuidos entre todo el personal que cubre las diferentes áreas mencionadas, 175 empleados contratados y 68 agentes pertenecientes a la Planta Permanente.
ESCALAFONAMIENTO
FUNDAMENTACIÓN (ANTECEDENTES).
La necesidad de un reencasillamiento, no es caprichosa; dado que oportunamente, en muchos casos, se cometieron errores, que en diez años no han sido subsanados y arrastran una situación de injusticia, que representa, lisa y llanamente una violación a las normas laborales y a los derechos constitucionales.
La ORDENANZA 40.402, AD 230.100, B.M. 17.489, publicada el 8/3/985, establecía dentro del régimen estructural:
Grupo B2 "…Asimismo, comprende al personal de Radiodifusión que revista presupuestariamente y se desempeñe en LS1 Radio Municipal, que posea estudios secundarios completos y títulos de carrera de nivel terciario de mil quinientas (1500) horas de duración como mínimo afín a la función, oficialmente reconocido. (Conforme texto Art. 1° de la Ordenanza N°41.149, B.M. 17.796 y la incorporación dispuesta por el Art. 2° de la Ordenanza N° 43.250, B.M. 18.463, modificado por Art. 2° de la Ordenanza N° 44.839 B.M. 19.004)".
La no observancia de la ordenanza citada, distorsionó ostensiblemente el reencasillamiento posterior, contradiciendo el DECRETO N° 3.544/991, AD 230.106, B.M. 19.131, PUBLICADO EL 4/10/991, que decía en su primer artículo:
"…Apruébase el Sistema Municipal de la Profesión Administrativa (SIMUPA), obrante como anexo del presente decreto.
Art. 2°- El sistema mencionado en el artículo anterior será de aplicación a los agentes comprendidos en los escalafones aprobados por las Ordenanzas Nros. 40.402 (B.M. N° 17.489); 33.673 (B.M. N° 15.573), y sus modificatorias y reglamentarias; Acordadas 51-86 y 51-87; y toda otra norma complementaria, modificatoria y reglamentaria de las anteriores."
El nivel D, del Sistema Municipal de la Profesión Administrativa (Simupa), en el ámbito laboral público de la Ciudad de Buenos Aires, establece como requisito mínimo de acceso para la función:
a) Edad dieciocho (18) años.
b) Ciclo básico de enseñanza secundaria.
c) Estudios o experiencia laboral en la materia atinente a las funciones.
Corresponde a funciones que incluyan cierta diversidad de tareas y exigencia de conocimientos y pericia en la aplicación de técnicas específicas. Puede comportar el control operativo de unidades organizativas de menor nivel.
Supone responsabilidad sobre resultados de procedimientos y tareas individuales o grupales, con sujeción a objetivos y métodos específicos y relativa autonomía ante su superior. Ocasionalmente resuelve situaciones imprevistas.
Por los requisitos a cumplir, coincide en gran parte con las exigencias previstas para el ingreso a las áreas técnica, artística y periodística. Sin embargo, en muchos casos, estos agentes poseen una letra de Nivel E, que es inferior. No obstante y para subsanar desfasajes económicos producidos a través del tiempo, "perciben una remuneración acorde al Nivel D, GRADO 00", que hoy nuevamente ha quedado DESACTUALIZADA.
JUSTIFICACIÓN:
Dos radios que crecen, ofrecen a la comunidad productos que satisfacen las necesidades y expectativas de una comunidad que espera y exige bienes culturales de la más alta calidad. Siempre dispuestos a esa demanda, el personal todo, se esfuerza en alcanzar su objetivo. Es justo que ante el aumento de la productividad que la emisora requiere, el personal vea satisfechos sus reclamos de contar con un salario digno y acorde al esfuerzo requerido, que redundará aún más, en futuros beneficios para los contribuyentes porteños.
OBJETIVO:
Por las particulares características del Organismo, que condicionan la aplicación de normas generales, consideramos necesario analizar la posibilidad de implementar un RÉGIMEN ESPECIAL, que guarde relación con los parámetros surgidos del análisis del anterior régimen salarial del Sistema Muninicipal de la Profesión Administrativa (Simupa); tomando de referencia, valores monetarios ya establecidos para las remuneraciones en vigencia, o su equivalente en unidades retributivas. En consecuencia se hace necesaria sin más dilaciones, una negociación paritaria.
Propuesta
Frente a un salario devaluado, incapaz de cubrir una canasta familiar que atienda las necesidades mínimas; en pos de subsanar errores del pasado y ante la necesidad urgente de amoldarnos a una dura realidad, reclamamos una remuneración equivalente a un "Nivel D 03" del Simupa ($ 829,50), para el personal de maestranza, con una antigüedad menor a tres (3) años; y como sueldo inicial para lo que se considerará la categoría más baja, a la que podrán agregarse en el futuro otras actividades no contempladas hasta hoy, que tengan relación con dicho nivel y grado.
Para aquellos que vienen cumpliendo la actividad durante un período mayor de tres (3) años, se solicita el equivalente a un "Nivel D 04" ($ 894,00).
(
Por otra parte se pretende encasillar en forma análoga al "Nivel C 01" ($ 991,50), al personal administrativo con estudios secundarios y/o primarios y auxiliares del área de producción artística y programación "no especializados", con más de tres (3) años de antigüedad, que se desempeñen como agentes de la administración Pública del Gobierno de la ciudad de Buenos Aires, en LS1, Radio de la Ciudad, incluyendo:
Administrativos
Productores artísticos que cumplan tareas "auxiliares" en su área.
Recepcionistas.
Personal de seguridad
Personal de mantenimiento.
y Choferes.
No afectará a quienes con anterioridad reciban un salario que supere este nivel.
La remuneración para quienes ingresen en el futuro a revestir en esta categoría y para quienes tengan menos de tres (3) años de antigüedad en la misma, será equivalente al "Nivel C 00" ($ 916,50).
Los niveles citados contarán con cinco (5) grados en el escalafón.
((
Como lógica consecuencia de una carrera que propicie la jerarquización en base al mérito y permita el ascenso en niveles y grados, solicitamos una Categoría similar a la de "Nivel B 00" ($ 1.332,00) del Simupa, para encuadrar al personal que por la profesionalidad de las funciones que cumple, debe contar con títulos y/o certificados habilitantes expedidos por institutos oficiales y/o privados, debidamente reconocidos, cuya duración de estudios es de tres (3) años o más en su especialidad, más estudios secundarios completos.
Quedan incluidos por única vez al momento del reescalafonamiento, aquellos que por su capacidad, desempeñan la función acorde a este nivel en la actualidad, sin contar con los títulos requeridos.
Para ingresantes en el futuro, corresponderá el equivalente a un "Nivel C 03" ($ 1.167,00).
En virtud del derecho adquirido, se mantendrán los ingresos que superen este nivel.
Profesionales comprendidos:
Locutor.
Locutor- redactor.
Periodista redactor y/o cronista.
Operador técnico de estudio,
de grabación, de control central
y de planta transmisora.
Técnico de mantenimiento de estudio,
Técnico superior en producción radial y televisiva.
Licenciado en ciencias de la comunicación y similares.
Técnico Superior y Licenciado en Administración Pública
Personal administrativo que acredite títulos Superiores, acordes a su función.
El Nivel C estará compuesto por cuatro(4) grados.
(
HORAS EXTRAORDINARIAS:
Cuando sea necesario por razones operativas, serán remuneradas en sábado, domingo, feriado o días no laborables, con un recargo del 100%, a quienes realizan normalmente, turnos de lunes a viernes; o el agente podrá optar por devengar doble franco compensatorio. A quienes incluyen sábado y/o domingo de manera habitual, se les remunerará el 50%. Se exceptuarán de este beneficio a los franqueros (trabajadores habituales de sábado, domingo y feriados).
HORAS SUPLEMENTARIAS
tendrán un recargo del cincuenta por ciento (50%), calculado sobre el salario habitual, si se tratare de días comunes; y del ciento por ciento (100%) en días sábado, domingo y feriado.
EXTERNAS
Se abonará a los locutores con un recargo del 50 %, toda actividad desarrollada fuera de la emisora. Por lo general, éstas requieren de gastos en viáticos y en el uso de vestimenta adecuada, debido a la exposición pública que presupone la actividad. No obstante, se aplicará lo establecido para horas extraordinarias y suplementarias.
GRABACIONES
Cuando se requiera de manera especial una voz determinada, para grabar una pieza publicitaria o cualquier otro texto que se emitirá en forma pautada a lo largo de toda la transmisión, se abonará por este trabajo, el equivalente a una (1) hora extraordinaria.
COMPATIBILIDAD DE CARGOS
Dado el nivel profesional de locutores con que cuenta la emisora en su Planta Permanente, en determinadas oportunidades podrían ser elegidos para hacer trabajos de conducción, mediante contratación artística, en espacios que no interfieran su tarea habitual. Tal lo establecido en la Ley de Relaciones Laborales, en su artículo "13": "Son compatibles: …b) El desempeño de un empleo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con la contratación para el ejercicio de actividades artísticas o culturales en las instituciones de la ciudad, siempre que no exista superposición horaria."
PLANTA TRANSITORIA
El régimen de personal no permanente, comprende al personal incorporado en Plantas transitorias, con designación a término, que responda a los perfiles generales previamente establecidos por la autoridad
competente, de conformidad con las características de la función a desempeñar. Deberá cumplir con los requisitos generales de ingreso, y no
estar incurso en las prohibiciones para el ingreso a la Administración Pública del Gobierno de la Ciudad., carece de estabilidad y su designación podrá ser cancelada en cualquier momento.
El personal de Planta transitoria será afectado exclusivamente a la realización de actividades de carácter transitorio o estacional que resulten necesarias para completar las competencias propias de la jurisdicción.
El personal incorporado a Planta Transitoria será equiparado a los efectos de su remuneración, a un nivel o categoría del régimen vigente en el organismo, que se corresponda con las funciones asignadas. En caso de aprobarse el nuevo escalafón, las "condiciones" para su equiparación serán similares a las requeridas para los agentes de Planta permanente.
En caso de ocupación total de los días laborales del mes, su salario será completo. De lo contrario, sufrirá un descuento proporcional a los días no trabajados. Podrá así mismo cumplir actividad de 1/2 turno, recibiendo la mitad de su salario. En caso de cumplir horas suplementarias, cobrará las mismas de acuerdo a su valor proporcional más el recargo del 50% en días comunes y del 100 % en sábado, domingo y feriados.
Conclusiones
Es evidente que aún falta dar el gran salto para que la Radio Pública en la República Argentina, cumpla el papel importante que adquirió en otras partes del mundo; y ocupe el lugar que merece en la sociedad, que tanto lo necesita.
Como muestra de las posibilidades aún no explotadas, basta mencionar las pruebas piloto que se ensayaron durante los meses de enero y febrero de los años 2002 y 2003 en Radio de la Ciudad; donde los momentos políticos críticos que se presentaron en el país, pusieron de relieve la trascendencia que un medio puede alcanzar, como vía alternativa para la integración entre emisor y receptor.
Cuando en otros medios de comunicación, prevalecían intereses sectoriales que ocultaban o tergiversaban la realidad, el nuestro se convirtió en el espejo en que ésta podía reflejarse con mayor nitidez.
Con el nombre genérico de "VERANO PORTEÑO" y "VERANO PORTEÑO SOBRE TABLAS", respectivamente, la ciudadanía accedió a una programación de veinticuatro horas de duración, dividida en segmentos de seis y cuatro horas, conducidos por equipos de trabajo en que los locutores y periodistas del plantel estable de la emisora cumplían un papel preponderante, discutiendo cuestiones de actualidad, sin más criterios que el sentido común y la plena libertad de expresión; para establecer un puente de entendimiento entre una población golpeada con violencia y azorada; que encontraba en nosotros no solo la posibilidad de informarse, sino también la de opinar y buscar soluciones comunes en un marco de responsabilidad ciudadana.
Todo era analizado, desmenuzado: y las voces de los referentes de todos los temas estaban presentes. Como así también la de los oyentes, tanto a través de los mensajes telefónicos leídos, como de los testimonios orales emitidos al aire desde sus casas; o participando directamente en las discusiones en el mismo estudio, al compartir la mesa con los conductores, sin ningún tipo de condicionamientos.
Cuando se habla de Medio Públicos, las asociaciones de medio privados tienen reacciones corporativas que tienden a minimizar su valor y difamarlos, con el argumento de que esconden fines partidarios de gobierno y representan un gasto público innecesario; pero en realidad, solo defienden la porción del mercado que ellos explotan, tratando de evitar competidores.
La ciudadanía comprende esas razones y defiende sus medios públicos. En nuestro caso, ya lo demostró cuando fuimos despojados de nuestra frecuencia 710; y hoy, nuevamente se presta a iniciar su recuperación en un contexto político más favorable.
Es necesario poner en marcha los mecanismos que pongan en la agenda pública las políticas de Estado más eficaces para lograr que los medios alcancen sus objetivos más elevados; tanto en lo que respecta a las leyes que los regulan, como al funcionamiento más eficaz de su organización interna y la jerarquización de su personal especializado.
Las experiencias realizadas en diversos países indican la viabilidad de la aplicación de un modelo de organización de servicio eficiente en el sector estatal, que sin duda requiere una adaptación a las características específicas del Estado y del ente donde se aplique.
Se trata en suma de un reto que contiene oportunidades y riesgos. Si la clave es el factor humano, hay que pensar que depende de la capacidad de los administradores públicos, aprovechar las potencialidades de los recursos humanos y enfrentar un cambio difícil, que irá perfeccionándose con el tiempo y las experiencias.
El desafío está planteado. La madurez de los gobernantes deberá ponerse a prueba, porque la sociedad lo reclama.
Avalados por la Constitución, los trabajadores de Radio de la ciudad debemos bregar para llenar este vacío que tanto daño nos ha causado.
Tanto el proyecto de descentralización, como el de un rediseño de las estrategias organizacionales y la creación de un escalafón especial para la actividad específica, se tornan imprescindibles; y el presente trabajo quiere aportar algo de luz a la posibilidad de crecer en el camino elegido.
Bibliografía
LIBROS
1 – Bosetti, Oscar. Radiofonías, Edit. Colihue, Buenos Aires 1996.
2 – Drucker Peter F., La gerencia, Edit. Macchi, Buenos Aires, 1995.
3 – Gallo Ricardo, La radio, ese medio tan sonoro, Edit. Corregidor, Buenos Aires, 1990.
4 – Hampton David R., Administración, Edit. Mc Graw Hill, Buenos Aires, 1996.
5 – Kreps Gary L. y Wesley Addison, La comunicación en las organizaciones (2° Ed.), Edit. Iberoamericana, USA, 1995.
6 – Louart Pierre, Gestión de los Recursos humanos, Edit. Gestión 2000, Barcelona, 1996.
7 – Wolton Dominique, Pensar la comunicación, Edit. Docencia, Buenos Aires, 2001.
DOCUMENTOS
8 – Constitución de la Nación Argentina
9 – Constitución de la Ciudad de Buenos Aires
10 – Badía Juan Alberto, Creación de la Corporación de Medios Públicos de la Ciudad de Buenos Aires (Compuciba S. E.), Proyecto de ley, Buenos Aires 11/12/02.
11 – Boletín Municipal de la Ciudad de Buenos Aires N° 19.951, 11/01/95, pag. 100.650 y 100.685/88.
12 – Chumbita Hugo, Aplicabilidad del modelo de Calidad Total a la administración del Estado, Documento N° 43. Instituto Nacional de la Administración Pública. Dirección Nacional de Estudios e Investigaciones. Buenos Aires, 1993.
REVISTAS
13 – Boix Carles, Hacia una Administración Pública eficaz. Gestión y Análisis de Políticas Publicas (Gap) N° 1, Sep / Dic 1991, pag. 21, Buenos aires.
14 – Debate y propuestas para salvar a los Medio Públicos, R & TA, Radio y Televisión Americana, 15/09/02, pag. 16, Buenos Aires.
15 – Reggini Horacio Carlos. Ing., Repiqueteó el telégrafo, se escuchó la voz y después llegó la imagen, Suplemento semanal coleccionable La Nación, 24/01/95, pag. 323. Buenos Aires.
16 – La primera transmisión radial del mundo se hizo en la Argentina, La Maga Colección. Homenaje a la Radio, Set. de 1993, pag. 50, Buenos aires.
DIRECCIONES WEB
17 – [email protected] . Profesora Ana María Passano San Martín de los Andes Neuquén – Patagonia Argentina, trabajo enviado de Gerardo Sturzen [email protected]. .
18 – –http://www.weblandia.com/radio/pioner-e.htm, Andrés y José Manuel Salillas, 100 años de radio, Pioners de la radio, 17 de junio de 1997. Martín Rodrigo Fernández.
Proyecto
Creación de un Departamento
y dos Divisiones de Locutores
Área Locutores
LS1 Radio de la Ciudad
DIRECCIÓN GENERAL
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIONES
Cuando las circunstancias son bastantes estables y requieren un alto grado de especialización, las estructuras funcionales son idóneas para concentrar los conocimientos técnicos, y esa concentración favorece la existencia de productos de calidad superior.
Las reglas ahorran esfuerzos. Facilitan la estandarización y la igualdad en el tratamiento de muchos casos, por lo que es necesaria una serie de funciones ligadas por reglas que respondan a una división sistemática del trabajo. No solamente debe cada participante conocer su tarea y tener los medios para desempeñarla, sino que debe conocer también sus límites, derechos y poder, de manera que no se confundan con las de otras funciones.
Las actividades desarrollan diferentes contribuciones a la organización, pero siempre hay alguna que es central en cuanto a su incidencia y características, tornándose más directa con respecto a las demás. En el caso específico de la organización que nos ocupa, que tiene como misión la radiodifusión, el locutor tiene un lugar fundamental. Su competencia pone en ejercicio dotes personales, técnica y teorías aprendidas, más un agregado que le otorga la experiencia propia, y el talento personal.
Ante la posibilidad de ampliación de los niveles de conducción, en la estructura funcional u organigrama de las Instituciones del Gobierno de la Ciudad, que refleje con claridad los objetivos y responsabilidades generales, y de cada sector de las unidades administrativas, el plantel de locutores de LS1 Radio de la Ciudad, propone una reorganización en el agrupamiento laboral, que refleje la realidad actual y optimice el desenvolvimiento de la tarea profesional.
Luego de la renuncia del último jefe de Locutores, hace aproximadamente quince años, el cargo quedó sin cubrir legalmente, con el agravante de que el decreto N° 12, de la gestión de Gobierno de Fernando de la Rúa, desarticuló en 1996, las estructuras burocráticas que se encontraban por debajo de las Direcciones.
En general, cuando el trabajo de una organización se realiza por medio de una serie de tareas especializadas, sus resultados dependen en gran medida de una apropiada estructura funcional de Departamentos. Eso significa que el trabajo debe especializarse; ya que uno puede entender sólo una tarea que admite definición, una tarea en la cual lo que debe ejecutarse es inherente a la tarea misma, y ésta se convierte en trabajo y realización; por lo tanto deberá comprobarse si el diseño de organización perjudica o fortalece el proceso de decisión. Es necesario tomar decisiones, y debe hacérselo en las cuestiones apropiadas y en el nivel que corresponde.
Una estructura que determina que las decisiones lleguen al más elevado nivel posible de la organización, en lugar de resolverse en el nivel más bajo posible, evidentemente constituye un obstáculo. En tal sentido, Los locutores consideramos necesaria y oportuna la creación de un Departamento de Locutores que supervise el funcionamiento laboral del plantel de ambas radios, valiéndose del auxilio imprescindible de las divisiones respectivas, para posibilitar a cada individuo, la comprensión de su propia tarea y el mejor desenvolvimiento de sus capacidades.
De la necesidad de las organizaciones de alcanzar sus políticas y objetivos, surge el análisis de los criterios empleados en la elaboración del organigrama más conveniente. Este será el que responda más ajustadamente a su propia razón de existir. Dividir el trabajo de la Organización en responsabilidades departamentales básicas, puede contribuir a una buena administración en varias formas: ayuda a definir la responsabilidad y la autoridad, al especificar qué grupo hace determinado trabajo; y puede aumentar la probabilidad de que se tomen decisiones en el sitio donde se encuentran la información y la competencia.
POBLACIÓN BENEFICIARIA Y MARCO INSTITUCIONAL
Existen en este momento dos radios trabajando a pleno (AM 1110, Radio de la Ciudad y FM 93.7, La 2 x 4), con 24 horas de transmisión divididas en cuatro turnos diarios cada una; que requieren al menos de 8 locutores de lunes a viernes y 8 para sábados y domingos y feriados (franqueros), más 8 más en turnos rotativos para cubrir francos, vacaciones y otras licencias en ambas frecuencias; y 2 más para grabaciones, externas, y demás emergencias operativas: 26 en total. Dentro del plantel hay también quienes deben cumplir exclusivamente funciones de conducción de programas, con lo que la necesidad de cubrir la totalidad de la demanda artística, comprendería una dotación de 30 profesionales, quienes constituirían la población beneficiaria directa, en los que se incluyen los respectivos jefes de División (AM y FM), que realizarían también tareas similares a los locutores de turno. Y finalmente, debemos tener en cuenta a quien tendrá a su cargo la jefatura del Departamento que sólo en casos especiales o de necesidad, también podrá cumplir la función del locutor.
La 2 x 4, aborda un criterio artístico enmarcado exclusivamente en la temática del tango, mientras que la AM es genérica en su enfoque, como la mayoría de las emisoras de su tipo. Por lo tanto, se evidencia la necesidad de dos áreas de trabajo diferenciadas, con rango de División, dependiendo de la supervisión y coordinación de un Departamento de Locutores, que según los criterios emanados de la Dirección Artística seleccione el personal que mejor se adapte a cada medio, e imparta las directivas para un mejor lucimiento y efectividad de los profesionales asignados.
Los beneficiarios indirectos lo constituyen en primer lugar, los oyentes, a quienes se destina la programación, que verán mejorar la calidad del servicio a través de un producto bien elaborado; y los conductores y productores a quienes se les facilita el trabajo, aportando jerarquía profesional, garantizada mediante el manejo racional de los recursos humanos, administrados eficientemente por las oficinas responsables.
OBJETIVOS INMEDIATOS Y OBJETIVOS DE DESARROLLO
La estructura de la organización tiene que satisfacer requerimientos mínimos con respecto a la claridad; la economía; la dirección de la visión; la comprensión del individuo de la propia tarea y la del conjunto; la decisión; la estabilidad y la adaptabilidad. Cada componente administrativo y cada individuo de la organización, necesita saber cuál es el lugar que le corresponde, dónde está, adónde debe acudir para obtener lo que necesita y cómo llegar allí (trátese de información, cooperación o decisión).
La claridad de ningún modo es lo mismo que la simplicidad. Ciertamente, las estructuras que parecen simples pueden carecer de claridad; y las estructuras aparentemente complejas, pueden ser muy claras. Debemos tener en cuenta, además, que el hecho de que hasta el momento hayamos estado desorganizados, no significa que podamos seguir así por mucho tiempo. Si nuestro objetivo inmediato pretende ser el de poner claridad y orden, es porque la realidad nos está mostrando ese camino como único modo de resolver cuestiones antes no planteadas, que hoy nos exigen inmediata respuesta; como así también, anticiparnos a un desarrollo futuro previsible, dada la rápida evolución en las comunicaciones a nivel global. Estas ideas se complementan con una política enderezada a promover la especialización múltiple, la capacitación para tomar decisiones y asumir responsabilidades, la ampliación de oportunidades y la posibilidad de una carrera ascendente. Se afirma que no hay un límite para la calidad y la eficiencia, si se logra una dinámica de trabajo grupal creativo, dentro de una cultura organizacional cuyas bases son la capacitación, la información y la comunicación.
Trabajar como locutor de estas emisoras es a la vez que un motivo de orgullo, una gran responsabilidad que obliga a la capacitación permanente y la observancia de los más altos principios que la profesión exige. Cumplir con nuestra obligación se hace más sencillo en un marco jerárquico apropiado, con normas y funciones claras, permitiéndonos posibilidades concretas de crecimiento y acceso a cargos de conducción por méritos alcanzados, como lo establece en sus objetivos la Carrera Administrativa, en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires según su Constitución (Art. 31 – Principios a los que se debe ajustar la carrera administrativa). El poder ejecutivo reglamentará la carrera administrativa para los trabajadores de la planta permanente de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con sujeción a los siguiente principios: a) Jerarquización en la carrera administrativa y de los trabajadores. g) Acceso a los niveles jerárquicos de conducción.( Art. 35 – programas de capacitación). La autoridad competente proyecta y realiza planes de formación personal, profesional y cultural con el objeto de capacitar a todos los empleados en nuevas técnicas y procesos de trabajo y potenciarlos en su crecimiento personal, además de los que se acuerden por convenios colectivos generales y sectoriales. Tiene sentido elaborar políticas de formación profesional, vinculadas, directa o indirectamente con la comunicación, previendo además, planificar un centro de formación permanente, con asignación presupuestaria, para impulsar en forma concreta y efectiva la carrera, dentro de la organización, dando igualdad de oportunidades a todos. Como lógica consecuencia, también es necesario poner en marcha las herramientas necesarias para efectuar sistemáticamente la evaluación anual, según lo determina el artículo 33 de la ley de Relaciones laborales, en el Capítulo VII, de la Carrera Administrativa).
ACTIVIDADES
La comunicación mediante el servicios de radiodifusión, es el derecho de libre expresión, que constituye un bien social necesario para el desarrollo cultural, educativo y económico de la población, y esencial para el adecuado funcionamiento del sistema republicano, representativo y federal.
Dentro de las misiones generales que la Radio desarrolla, se pueden expresar algunas que son aplicables a cualquier otro medio similar, como:
la promoción cultural de la población, asegurando posibilidades de expresión de las diferentes corrientes de opinión, a través del estímulo a la creación y a la libre expresión del pensamiento;
la defensa y promoción de actividades que conforman y difunden el patrimonio cultural de las diversas regiones que integran la Nación;
el respeto al pluralismo político, religioso, social, cultural, lingüístico y étnico;
la promoción de la información plural e imparcial;
el respeto al honor, a la vida privada de las personas y los derechos y garantías protegidos por la Constitución Nacional y las leyes de la Nación;
el respeto a los derechos de la infancia, la juventud, la ancianidad y las minorías;
la promoción del derecho a buscar, difundir y recibir informaciones y opiniones, sin ningún tipo de límites y fronteras;
el ejercicio del derecho de los habitantes a la información sobre los actos del Estado, y la conducta de sus funcionarios;
información sobre los bienes y servicios destinados al consumo;
la contribución a la educación formal e informal de la población;
la facilitación del acceso equilibrado a las diferente culturas del mundo;
promover el desarrollo de una industria cultural cuyos contenidos protejan y difundan el patrimonio artístico de la Nación así como la identidad nacional y regional;
fomentar la defensa y el respeto a las condiciones de equilibrio y aptitud del medio ambiente para el desarrollo humano.
En este marco los locutores llevamos a cabo nuestra actividad, desempeñando la profesión a través de las distintas misiones y funciones que nos competen:
Misiones:
De acuerdo al convenio colectivo N° 215/75 firmado por el Ministerio de Trabajo y la Sociedad Argentina de Locutores y ratificado por resolución N° 262/86 C.F.R. ( del Régimen de Habilitación de Locutores), "locutor es toda persona que legal, reglamentaria y profesionalmente habilitada, de acuerdo con las disposiciones en vigencia, emanadas de autoridades competentes, difunde ante los micrófonos de las emisoras de radiodifusión, o en cinta magnetofónica, o cualquier otro medio mecánico o técnico: mensajes publicitarios, y/o promociones y/o institucionales, glosas, relatos, continuidades, comentarios, noticieros, informativos, noticias aisladas o agrupadas, o realiza la presentación o conducción o animación de audiciones y programas, o intervenga en diálogos con el público, visitantes o artistas. Podrá aceptar transmisiones exteriores. Y como tareas complementarias, llevará el libro de Control de Radiodifusión y asentará los horarios de comienzo de la tanda publicitaria en planillas previamente preparadas por la administración de la emisora, de la que en calidad de estable es su voz oficial.
Funciones:
a) Controlar el normal desarrollo de la programación, teniendo en cuenta que es responsable de la misma, mientras esté en turno.
b) Dejar constancia por escrito de las anomalías que puedan presentarse en cuestiones técnicas o artísticas que afecten la transmisión.
c) Asegurar el cumplimiento estricto de los horarios de apertura y cierre de programas, salida al aire de los informativos y de los espacios pautados para publicidad comercial y mensajes institucionales grabados o en vivo.
d) Llevar registro de la programación, asentando los detalles de su contenido (horarios, temas periodísticos, temas musicales, etc.)
e) Prestar colaboración en las tareas delegadas por los conductores de programas, que tengan relación con la profesión, integrando su equipo de trabajo. Leer mensajes, informaciones, hora y datos del tiempo, anunciar temas musicales y presentar a columnistas, pueden ser tareas encomendadas en determinadas ocasiones.
f) Indefectiblemente, deberá anunciar los temas musicales, cuando los conductores no tengan carnet de Locutor Nacional.
g) Reemplazar a los conductores en caso de ausencia, si es requerido por la autoridad competente.
Jefatura Departamento de Locutores
Misiones
Controlar el cumplimiento efectivo de las órdenes emanadas de la Dirección general y la Dirección Artística
Participar conjuntamente con la Dirección General, la Dirección Artística y el área de Recursos Humanos en la elección del personal que cubrirá la función de locutor.
Planificar metodologías de trabajo
Supervisar las áreas de AM y FM
Controlar las acciones de los jefes de cada emisora
Ajustar las metodologías aplicadas
Evaluar e implementar la más conveniente distribución de los recursos humanos a su cargo
Distribuir los turnos en cada radio con la colaboración de los demás jefes
Administrar las licencias
Aplicar las sanciones
Evaluar al personal
Presentar informes periódicos del área a su cargo a la Dirección Artística y a la Dirección General
Funciones
Confeccionar manuales de procedimiento
Establecer reuniones periódicas con los jefes a su cargo.
Redactar el parte diario de asistencia para entregar a Recursos Humanos
Actualizar la carpeta de turnos para ambas frecuencias
Llevar un control permanente del registro de licencias
Intervenir en las evaluaciones del personal a su cargo, junto con los jefes de cada emisora, de acuerdo a las escalas establecidas por convenio
Confeccionar los informes que den cuenta del correcto funcionamiento del área, como así también de las demandas y necesidades a satisfacer, para ser elevados a la Dirección Artística
Jefatura de Locutores División AM
Misiones
Reforzar la comunicación que colabore a un cumplimiento más ajustado y eficaz de las normas internas
Centralizar las demandas y las exigencias relativas a su área
Comunicar a los locutores las decisiones emanadas de su superior
Ser el nexo entre su jefe inmediato superior y sus subordinados
Facilitar el desarrollo normal de la emisora a su cargo
Intervenir en las demandas que establece el jefe del Departamento Locutores
Ayudar a resolver los problemas que surjan en su ámbito
Funciones
Las propias del locutor de turno
Las que le confiere su cargo:
Resolver en forma directa los problemas que surgen del diario quehacer.
Consultar aquellas decisiones complejas que requieran resolución especial con su inmediato superior.
Informar a su jefe inmediato de las novedades surgidas a diario
Colaborar en todos los requerimientos de su jefe que requieran de sus conocimientos específicos en el trato diario con sus subordinados.
Jefatura de Locutores División FM
Misiones
Reforzar la comunicación que colabore a un cumplimiento más ajustado y eficaz de las normas internas
Centralizar las demandas y las exigencias relativas a su área
Comunicar a los locutores las decisiones emanadas de su superior
Ser el nexo entre su jefe inmediato superior y sus subordinados
Facilitar el desarrollo normal de la emisora a su cargo
Intervenir en las demandas que establece el jefe del Departamento Locutores
Ayudar a resolver los problemas que surjan en su ámbito
Funciones
Las propias del locutor de turno
Las que le confiere su cargo:
Resolver en forma directa los problemas que surgen del diario quehacer.
Consultar aquellas decisiones complejas que requieran resolución especial con su inmediato superior.
Informar a su jefe inmediato de las novedades surgidas a diario
Colaborar en todos los requerimientos de su jefe que requieran de sus conocimientos específicos en el trato diario con sus subordinados.
INSUMOS
Los recursos necesarios para la concreción de este proyecto, no requieren de más infraestructura que la disponible en la actualidad en la División Locutores. Sólo se necesita de la apertura presupuestaria relativa al plus por cargo de las tres jefaturas a cubrir, de acuerdo a los niveles de categoría de las mismas, más los sueldos de contratación necesarios hasta cubrir el plantel requerido que permita cubrir el déficit actual.
h) Conducir los espacios libres de programación. O en caso de ser elegidos por la Dirección Artística, con
autorización del Director General, estar a cargo de alguno de los programas que la radio produce.
i) Hacer grabaciones, cuando sea necesario.
j) Realizar "exteriores", si se realiza una transmisión especial, acto oficial, o se difunde la programación del Teatro Colón.
Autor:
Carlos Daniel Cheruna
Tutor:
Juan Alberto Badía
Universidad Nacional de General San Martín
Licenciatura en Administración Pública y Municipal
Año 2003
| Página siguiente |