Violencia juvenil, pandillaje y barras bravas en Lima y Callao (página 4)
Enviado por JAVIER MARTÍN LLERENA PORTAL
"FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS VII-DIRTEPOL-PNP" (SET-2008")
GRAFICO Nº 25
FUENTE: "FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS VII-DIRTEPOL-PNP" (SET-2008)
2.9.8 Drogas
El consumo de drogas entre la población de pandilleros e integrantes de "barras bravas" constituye una práctica frecuente. Encontramos que existen 494 casos reportados de consumo y 125 de comercialización de drogas. Destaca señalar que los sectores Lima Sur (300) y Lima Este (232) son los que muestran una mayor ocurrencia, concentrando conjuntamente un total de 532 hechos, los mismos que representan un 85.94% del total registrado.
CUADRO Nº 22
DROGAS
"FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS VII-DIRTEPOL-PNP" (SET-2008)
El grueso de los hechos vinculados con drogas (494), corresponden a intervenciones por consumo de drogas, lo cual significa un 79.80% de ocurrencias de esta naturaleza sobre el total, la micro comercialización que implica grupal o individualmente a miembros de PJ o BB alcanza los 125 casos, que concentran poco más del 20% del total reportado. De otro lado, las jurisdicciones del Callao con 12 y Lima Norte con 43 casos constituyen los sectores que dan cuenta de un menor número de hechos relacionados con drogas a nivel de la ciudad capital y del puerto chalaco.
GRAFICO Nº 26
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2.10 Impacto del Pandillaje en la Seguridad Ciudadana
CUADRO Nº 23
NUMERO DE DELITOS COMETIDOS POR INETEGRANTES DE PANDILLAS JUVENILES Y "BARRAS BRAVAS" EN LIMA METROPOLITANA Y REGION CALLAO (2007/ENE-SET2008)
"FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS VII-DIRTEPOL-PNP" (SET-2008)
Durante el período 2007-ENE-SET-2008, se han registrado 5, 318 delitos de 8 tipos en Lima Metropolitana y Región Callao. Podemos afirmar entonces que cada día ocurren en promedio 8.44 delitos que tienen a los jóvenes y adultos integrantes de pandillas y "barras bravas" como autores. Hay que anotar también que los delitos contra el patrimonio (1640) y las agresiones (1264) registran el mayor porcentaje de casos reportados a nivel de Lima y Callao con un 30.83 y 23.76% sobre el total de hechos respectivamente.
Destacan también los hechos de pillaje los mismos que suman un total de 840 casos (16.34%) y los casos de consumo y micro comercialización de drogas los cuales muestran valores porcentuales que alcanzan más de 15% en el primero y de 10.32% en el segundo de los delitos referidos.
GRAFICO Nº 27
FUENTE: "FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS VII-DIRTEPOL-PNP" (SET-2008)
Corresponde también consignar que el sector Lima Sur (2235) concentra más del 42% de los delitos cometidos por pandilleros. Le siguen en orden descendiente las jurisdicciones de Lima Norte (1070), Lima Este (876) y Lima Centro (743); finalmente la Región Callao reporta el menor número de delitos cometidos por pandillas con 394 casos que constituyen porcentualmente un valor de 7.40%.
GRAFICO Nº 28
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CUADRO Nº 24
IMPACTO GENERAL DEL PANDILLAJE EN LA SEGURIDAD CIUDADANA
FUENTE: "FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS VII-DIRTEPOL-PNP" (SET-2008)
TERCER CAPÍTULO
En este capítulo se analizará, sociológicamente, los resultados obtenidos para caracterizar al pandillaje, tomando en cuenta los distintos indicadores empleados, tratando de ser explícitos en su significado real en función de los trabajos previos y con la bibliografía sobre la violencia juvenil y pandillaje, buscando las concordancias y analizando las discrepancias.
De todos los resultados obtenidos en las muestras del estudio, mencionado en el capítulo anterior, a través de los instrumentos previamente elaborados, validados y aplicados. En el caso de las comisarías (111) se aplicó una ficha sobre denuncias, ocurrencias y caracterización de los integrantes de las pandillas que constituyen nuestra muestra policial y el cuestionario aplicado a 139 pandilleros distribuidos en los sectores de Lima Metropolitana y la Región Callao. Estos datos se confrontan con los resultados obtenidos de las entrevistas con los Comisarios, Jefes Distritales, Sub Oficiales y expertos en el tema del pandillaje.
El "Estudio Situacional de la Violencia juvenil en Lima y Callao 2007-2009, realizado por el Estado Mayor General de la PNP Dirección de Investigación y Desarrollo pretende superar todos los anteriores efectuados por la Policía Nacional del Perú, pues van mas allá de la simple caracterización del fenómeno social conocido como pandillaje, abordando los delitos que ponen en riesgo la seguridad ciudadana y el orden público. Toda vez que la presencia de las pandillas con su conducta antisocial ha generado un clima de inseguridad en Lima y callao, constituyendo una de las principales causas señaladas por la población cuando se aborda el problema de la seguridad ciudadana.
En primer lugar, tenemos que afirmar que el personal policial de las comisarías de Lima Metropolitana y Región Callao carece de una definición univoca de pandillas en lo que se refiere al número de integrantes, edad de los participantes y formas de actuación. Algunos asimilan pandillaje a "Barras Bravas" o pandillaje deportivo. Esta confusión afecta al momento de registrar los hechos. Por otro lado, el Libro de Denuncias de las comisarías no presenta una sección que permita identificar de manera clara el tipo de delito que se trata. Todo lo anterior afecta a la recolección de los datos.
En general, podemos afirmar que el pandillaje presenta tres modalidades: pandillaje barrial, pandillaje escolar y pandillaje deportivo "barras bravas". Es necesario recordar que las pandillas tienen diferentes características y predominancia según el lugar donde se encuentra afincada. En algunos lugares se dan las tres modalidades simultáneamente, mientras que en otros lugares predomina una de ellas en desmedro de las otras. Con lo que podemos afirmar que el pandillaje no presenta una sola sino que asume diversas características.
En el afán de tener el mayor conocimiento de las características y hechos del pandillaje se tuvo visitas de trabajo a varias comisarías y en más de una el personal encargado de dar información negaron la existencia de pandillaje en su jurisdicción, testimonio contradictorio con lo manifestado por otros oficiales de la misma comisaría. En otros casos negaban la existencia de pandillas y señalaban a la comisaría vecina como la de tener pandillaje y viceversa. Estas manifestaciones se pueden interpretar como consecuencia de no tener una definición inequívoca de pandillas o en la preocupación de recargar el trabajo en su comisaría.
Para la recolección de información -previa coordinación con la VII-DIRTEPOL-PNP- se reunió e impartió instrucciones sobre el correcto llenado de las fichas
de datos a los representantes de las comisarías, a pesar de ello, los datos no siempre expresan la objetividad deseada por varias razones, entre otras las siguientes: algunos datos se recogen del departamento de estadística y no directamente de los libros de denuncias y libro de ocurrencias de calle común, en algunos casos no discriminan un delito común de los delitos generados por el pandillaje, por tal motivo, el equipo de investigación tuvo que visitar a las comisarías en cuyo reporte manifestaban o que no existía pandillaje o datos exageradamente elevados o disminuidos, lo que permitió reajustar el informe y tener datos más próximos a la realidad.
El orden de la presentación de los resultados está de acuerdo con los ocho delitos investigados que atentan contra la seguridad ciudadana y el orden público de conformidad con la tipificación del Código Penal y en el orden que se ha ido recogiendo la información en los instrumentos aplicados. El orden es el siguiente:
3.1 CARACTERIZACION DE LOS PANDILLEROS
3.1.1 Aspecto Estructural de la Pandilla
Para caracterizar al pandillaje debemos recordar que desde el punto de vista académico, a las pandillas se las divide en pandillas escolares, barriales y deportivas. Pero generalmente desde el punto de vista policial en "Barras Bravas", y casi todas las precauciones van en relación a los barristas, toda vez, que son los que causan mayor impacto en los medios de comunicación social y en la ciudadanía.
Pero entre los pandilleros mismos no existe tal división, sencillamente ellos se ven como pandilleros que cambian de acción según las circunstancias sin tener en cuenta como se les denomine.
Al analizar los resultados enviados en diferentes tiempos por las comisarías donde se registra pandillaje, encontramos mucha similitud entre ellos, y habiendo transcurrido en algunos casos más de siete años y en otros no
menos de cinco, los estudios recientes presentan casi los mismos datos, dando la impresión que el tiempo se ha detenido, sin embargo las informaciones periodísticas y las encuestas nos hablan de un creciente incremento de la acción de las pandillas.
Estas afirmaciones se pueden constatar en los siguientes hechos:
Las 111 comisarías encuestadas dan cuenta de 12,128 pandilleros que integran 410 agrupaciones juveniles violentas. Cerca del 93% son varones y aproximadamente el 7% pertenecen al género femenino. Siendo los sectores con mayor presencia de pandilleros Lima Este con 3,181 y Lima Norte con 3,097 cada uno, con poco más de 26% del total de pandilleros, o sea más del 52% entre ambas.
Otros Estudios consignan las siguientes cantidades:
El Informe Nº 78-2008 –DIRPASEC- PNP/DPE. del 25OCT2008, elabora un diagnóstico situacional nacional para el año 2007, reportando la existencia de 499 pandillas y 13,788 integrantes. En lo que refiere al departamento de Lima VII-DIRTEPOL-PNP, se estima en 370 pandillas con 11,280 integrantes. En lo que va del 2008 se registra la cantidad de 483 pandillas y 11,288 integrantes a nivel nacional; y en el caso de Lima 373 pandillas con 9,379 integrantes.
Los estudios anteriores DINPACI-PNP Fundación Radda Barnen "Acción por los Niños", publicada en el año 2000. El número de pandilleros estimado por este estudio es de 390 pandillas y aproximadamente 12,000 integrantes.
El trabajo de investigación científico operativo-TICO, elaborado por el equipo Número 2 de la sección B del COEM-2008, citando como fuente a la VII-DIRTEPOL-OPC hasta Julio del año en curso, considera un total de 483 pandillas con 9,129 integrantes en Lima y Callao. Los integrantes masculinos son el 87% y las integrantes femeninas el 13%. Como se puede apreciar los datos son diferentes, a pesar de tener la misma fuente.
Sobre este mismo fenómeno y en relación al tipo de pandillas encontramos que en el presente estudio encontramos que el pandillaje barrial está constituido por el 48.15%. Las deportivas constituyen el 45.43% y las escolares sólo el 6.43% de las 410 pandillas.
El trabajo de investigación científico operativo, elaborado por el equipo Número 2 de la sección B del COEM-2008, encuentra en su investigación que el 84% está constituido por "Barras Bravas" y un 16% son pandilleros sin especificar a qué tipo de pandilla pertenecen.
Los estudios anteriores DINPACI- Fundación Radda Barnen "Acción por los Niños", publicada en el año 2000, consideran que el 80% está constituido por pandillaje barrial y el 20% restante está integrado por otros tipos de pandillas.
Los documentos policiales tales como Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008".del 07MAR2008, Plan de Operaciones Nº 009-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008".del 09ENE2008 y (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) al P/O Nº 011-VII-DIRTEPOL/JEM-OFIPLO "PANDILLAJE JUVENIL-2007" del 02MAR2007, sólo abordan el tema del pandillaje desde el punto de vista de las "Barras Bravas".
Para ser líder de estas pandillas, se requieren algunos requisitos como: tener carácter con el 38.1% (Triunfador en peleas, guerrero, "tener huevos" y disponer de entradas para los partidos de fútbol). El 15.1% habla de conocimientos. Un 10.1% no reconoce líder alguno.
Este punto no ha sido estudiado según los informes policiales recibidos, los mismos que se circunscriben a identificar al líder a través de un conjunto de estrategias y sólo con criterio represivo.
En nuestro estudio, estas pandillas generalmente se organizan por barrios en un 60.4 % por grupos de conocidos, vecinos etc., en un 26.6% y por equipos sólo en un 3.6%. Esto nos lleva a pensar con más detenimiento en el pandillaje barrial como origen de las "Barras Bravas".
De los estudios anteriores sólo DINPACI- Fundación Radda Barnen "Acción por los Niños" publicada en el año 2000, consideran que las pandillas se organizan por los ataques constantes de otros grupos, lo que es lo mismo por defensa ante la agresión.
Las pandillas se mantienen gracias a dineros provenientes de actividades efectuadas por la pandilla (polladas, parrilladas, "panchadas", etc.) en un 42.45% por robo, en un 28.78% y por trabajo en un 19.42%.
Aspecto Social de la Pandilla
El recorrido de la edad de los pandilleros va desde los 12 años hasta la edad comprendida entre los 36 y 42 años. La mayor parte de los integrantes de las pandillas se ubican en el intervalo de 12 a 18 años, con 44.60% y mayores de 18 años el 55.40%. Con estos datos podemos decir que no es un movimiento exclusivo de adolescentes y de conformidad con lo sostenido por la OMS no se encuentran pandilleros menores de 12 años pero sí mayores de 35.
El trabajo de investigación científico operativo, elaborado por el Equipo Número 2 de la Sección B del COEM-2008, encuentra en su investigación que el 59% son menores de 14 años y el 41%) mayores de 14 años. Este estudio no establece ni la edad mínima ni la máxima.
El estudio de DINPACI- Fundación Radda Barnen "Acción por los Niños" publicada en el año 2000, establece que el mayor porcentaje se encuentran entre 12 – 17 años y el 47% son mayores de 18 años. Como se puede observar ligeramente, la mayor parte de integrantes son adolescentes y el resto está integrado por mayores de edad que hacen del pandillaje una forma de vida.
En el estudio realizado por la DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP 2008, el grado de instrucción predominante es secundaria completa con 53.24% y los que presentan secundaria incompleta es 38.85%, con lo cual podemos afirmar que más del 50% tiene algún grado de secundaria. Solo el 2.16% tienen o estudian post secundaría (superior técnica y universitaria) el 5.76% tiene o primaria completa o algún grado de estudios de primaria, deduciendo que el 29.50% sigue estudiando y el 70.50% no estudia.
En el mismo estudio realizado por la DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP 2008, el 87.05% de los pandilleros tienen padres vivos, el 11.51% tiene algún progenitor vivo y sólo el 1.44% no tiene ningún progenitor vivo. De ese porcentaje que tienen padres vivos (87.05 %), el 49.64% viven con sus padres, el 33.82% vive con algún progenitor, el 12.23% viven con otras personas incluyendo su pareja y sólo el 4.32% vive sólo.
Del 51.80% del total el 47.48 % tienen pareja y sólo el 2.88% viven con su pareja.
Los estudios anteriores DINPACI-PNP Fundación Radda Barnen "Acción por los Niños" publicada en el año 2000, sostienen que 88% son solteros y los casados y convivientes sólo el 22%. Esta afirmación no toma en cuenta si tiene pareja o no. Los resultados son opuestos al nuestro. Este estudio también ratifica que el mayor porcentaje 54% viven con sus padres y hermanos. Que sumados al porcentaje (25%) que viven con sus padres, estos antecedentes refrendados por los de nuestro estudio nos permiten afirmar que no están abandonados. Lo que pasa es que muchos padres han perdido toda autoridad con sus hijos, a pesar que en el estudio de referencia (DINPACI-PNP Radda Barnen) el 36.8% manifiestan llevarse bien con sus padres.
De igual manera el Trabajo de Investigación Científico Operativo (TICO), elaborado por el Equipo número 2 de la Sección "B" del COEM-2008, encuentra en su investigación que el 27% vive con sus padres y el 66% con algún progenitor. Estos datos aparentemente no reflejan la realidad porque solamente hablan de porcentajes sin presentar la frecuencia absoluta simple.
En el aspecto social (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) al P/O Nº 011-VIIDIRTEPOL/JEM_OFIPLO "PANDILLAJE JUVENIL-2007" del 02MAR2007, en la sección Principales Características en el Apartado "g" dice lo siguiente: "Los enfrentamientos exteriorizan frustraciones grupales como consecuencia de la crisis social y familiar, buscando satisfacer y elevar su autoestima".
3.2 Impacto del Pandillaje en la Seguridad Ciudadana
3.2.1 Delitos Contra el Patrimonio- Robo.
Se encontró que en Lima y el Callao entre los años 2007 y septiembre del 2008 se han producido 1640 robos de los cuales 1212 son simples y 428 agravados. Lo que en promedio significa 328 delitos contra el patrimonio por sectores de Lima y la Región Callao, 136 delitos por mes y 4 robos por día, siendo Lima Sur el que presenta la mayor cantidad de robos con 738 hechos reportados.
En el estudio DINPACI-PNP Fundación Radda Barnen "Acción por los Niños" publicada en el año 2000, no consignan información alguna sobre delitos contra el patrimonio-robos.
El Informe Nº 78-2008 –DIRPASEC- PNP/DPE. del 25OCT2008, elabora un diagnóstico situacional sobre violencia juvenil a nivel VII-DITERPOL –Lima. Mayormente explicita las características que presenta el pandillaje y en el numeral 5 de la Sección de Análisis se refiere tangencialmente al delito contra el patrimonio cuando dice de manera declarativa sin presentar datos probatorios del delito: "… el accionar de las pandillas continua produciéndose, generando frecuentes enfrentamientos y actos de vandalismo, afectando la seguridad, integridad y patrimonio de las personas…".
El Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008". del 07MAR2008, en el numeral 7 de la sección HECHOS en relación con las "Barras Bravas" manifiesta: " …. Continua produciéndose generando frecuentes enfrentamientos y actos de vandalismo afectando la seguridad, integridad y patrimonio de las personas". Esta información se toma de la (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) AL P/O Nº 007-VIIDIRTEPOL/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS-2008" 09ENE2008. Estos documentos policiales a pesar de ser emitidos en diferentes fechas contienen la misma información, sin mostrar datos sobre los hechos motivo del informe.
El Plan de Operaciones Nº 009-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008" del 09ENE2008 en el numeral 4 de la Sección HECHOS manifiesta: "La principal forma de acción de estos grupos violentistas viene a ser la incursión en los D/C/P (robos y hurtos agravados) cometidos en muchos casos utilizando armas de fuego y armas punzo cortantes … en agravio de transeúntes, comerciantes y vendedores ambulantes, llegando a causar lesiones graves a las personas que se resisten al asalto" . En este caso se demuestra que el delito contra el patrimonio generalmente va acompañado de otros delitos de mayor gravedad para el ser humano.
En la (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) al P/O Nº 011-VII-DIRTEPOL/JEM-OFIPLO "PANDILLAJE JUVENIL-2007" del 02MAR2007 en la Sección III, Situación Analítica en el punto "C" Principales Características del Accionar de las "Pandillas Juveniles". En el Apartado l describe: "Generalmente actúan bajo efectos de alcohol y drogas, cometiendo agresiones, robos, violaciones…"
Todos estos informes dan por entendido la existencia del delito contra el patrimonio-robos, aluden al delito sin detallar hechos ni cifras de la naturaleza y gravedad del fenómeno, que en algunos casos se "infla" y en otros se minimiza sin conocer realmente su incidencia en la seguridad ciudadana.
En relación a este delito en las entrevistas efectuadas a miembros de la Policía Nacional de distintas comisarías y grados policiales, manifiestan que muchos de los robos cometidos no son denunciados por temor a represalias o porque al actuar en grupo el autor no se puede individualizar o por la desconfianza que tiene la población frente a las autoridades policiales. De esta manera no se puede saber con exactitud la gravedad del fenómeno. Tal como se consigna en la "ENCUESTA DE VICTIMIZACIÓN" APOYO 2005. (Cuadro N° 25); en el solamente uno de cada cinco delitos cometidos en Lima Metropolitana y Región Callao se denuncian en las dependencias de la Policía Nacional.
CUADRO N° 25
DENUNCIAS DE DELITOS EN DEPENDENCIAS PNP
FUENTE. ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS TOMADOS DE "ENCUESTA DE VICTMIZACIÓN" APOYO 2005
3.2.2 Delitos Contra la Libertad – Violaciones.
En el estudio realizado por la DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP 2008 en Lima Metropolitana y Región Callao, durante los años 2007 a Septiembre del 2008 se han cometido 156 violaciones sexuales. Siendo 89 casos en el año 2007 y 67 casos en el año 2008. Si encontramos un promedio podremos afirmar que corresponden 31 casos de violación por sector y 13 violaciones por mes. El sector con mayor incidencia de este delito es Lima Norte con 50 casos.
Asimismo en los delitos contra la libertad sexual, se encuentran los Delitos contra el Pudor, que en los años 2007 a Septiembre del 2008 se han producido 69 delitos correspondiendo 43 al año 2007 y 26 al año 2008.
Del mismo modo, se encuentra el exhibicionismo, con 21 casos reportados durante el periodo del año 2007 y Septiembre del 2008.
De manera general podemos afirmar que las pandillas cometieron 246 actos contra la libertad sexual.
En relación a este delito en las entrevistas efectuadas a miembros de la Policía Nacional de diversas comisarías y grados policiales, manifiestan que muchas de las violaciones sexuales no son denunciadas por lo bochornoso que resulta el trámite para esclarecer los hechos o porque no se puede identificar al autor; situación que se refleja en el número de denuncias reportadas; además manifiestan que algunos actos contra el pudor se cometen en los medios de transportes públicos, de esta manera no se puede establecer con exactitud la gravedad del fenómeno.
Si comparamos los resultados obtenidos con investigaciones anteriores tenemos:
Los estudios de la DINPACI-PNP Fundación Radda Barnen "Acción por los Niños" publicada en el año 2000, solo consignan información sobre experiencia sexual de los pandilleros y métodos de protección tal vez motivados por la expansión del VIH–SIDA entre los jóvenes y no estudian los delitos contra la libertad sexual en las modalidades de violaciones, contra el pudor y exhibicionismo.
El Informe Nº 78-2008 –DIRPASEC-PNP/DPE. del 25OCT2008 en su diagnóstico situacional sobre violencia juvenil a nivel VII-DIRTEPOL –Lima, no consigna ninguna información sobre la comisión de este delito, lo mismo sucede con el Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008" del 07MAR2008.
El Plan de Operaciones Nº 009-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008" del 09ENE2008 en la Sección HECHOS sólo en el número 5 "Principales Características del Accionar de las "Pandillas Juveniles", manifiesta "generalmente actúan bajo efectos de alcohol y drogas, cometiendo…, violaciones…". Como se puede apreciar se enuncia el hecho de manera general sin precisar detalles.
En la (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) AL P/O Nº 011-VIIDIRTEPOL/JEM_OFIPLO "PANDILLAJE JUVENIL-2007" del 02MAR2007 no especifica ninguna información sobre la modalidad de violaciones.
Alguno de estos informes da por entendido la existencia del delito contra la libertad sexual; pero no precisan ni detallan sobre los hechos aceptando su existencia como una característica general.
Delitos Contra la Propiedad.
Este rubro incluye daños contra la propiedad pública y privada; a su vez estas son especificadas como propiedades muebles, inmuebles y grafiti y/o pintas efectuadas por los grupos de pandilleros.
Los daños contra la propiedad pública en el año 2007 llegaron a 187 casos y a Septiembre del año 2008 se reportaron 121 denuncias que en total suman 308 daños contra la propiedad pública. En relación a los hechos contra la propiedad privada suman 241 casos, correspondiendo al año 2007 un reporte de 145 y a Septiembre del 2008 contabilizan 96 casos. En general se han cometido 549 denuncias de daños contra la propiedad sea esta pública o privada en su modalidad mueble e inmueble, incluyendo las pintas y grafiti.
Al comparar nuestros resultados con otras investigaciones encontramos los siguientes hechos:
Los estudios de la DINPACI-PNP Fundación Radda Barnen "Acción por los Niños" publicada en el año 2000, en el Capítulo IV. Conclusiones en el numeral 2.1. Consecuencias del Pandillaje en la Comunidad, en la letra "A" menciona "… los daños a la propiedad pública y privada aún cuando resulta difícil de cuantificar por que muchos no son denunciados, alcanzaría cifras muy importantes".
El Informe Nº 78-2008–DIRPASEC-PNP/DPE. del 25OCT2008, en su diagnóstico situacional sobre violencia juvenil a nivel VII DITERPOL –LIMA en la Sección III Análisis en el numeral 2, consigna lo siguiente: En el primer guión "Realizan actos delictivos… en agravio….y daños materiales a la propiedad privada y/o Estado". En el 2do guión "Realizan grafiti y/o pintas en las fachadas de los inmuebles".
En el anexo de (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) AL P/O Nº 007-VII –DIRTEPOL/ JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS" 2008 del 09ENE2008, en la Sección Situación Analítica en la letra "B", dice: "Realizan grafiti y/o pintas en las fachadas de inmuebles".
Los informes precedentes consignan el hecho de las pintas y/o grafiti de la observación a las fachadas pero que no existen muchas denuncias por qué no se puede identificar al autor. A pesar de que estas pintas se hacen por "figuretismo", por delimitar territorio o por infundir respeto y el autor de manera individual no se puede identificar y solamente se tiene referencia del grupo que ocasionalmente transitó por el lugar como barristas.
Lesiones y/o Agresiones
En los años 2007 y 2008 hasta el mes de Septiembre se han producido 1249 lesiones y/o agresiones de cuyo total se han registrado 577 leves y de este total 400 se han reportado en el año 2007 y 177 en 2008. En relación a lesiones y/o agresiones graves se han reportado 434, en el año 2007, 278 y en el 2008, 156. En lo referido a faltas, entre los años 2007 y 2008 se han producido 253 de las cuales 179 se dieron en 2007 y 74 en el 2008. La diferencia entre los años 2007 y 2008 se debe a que en el presente año sólo se está trabajando con 9 meses. La división entre lesiones simples, graves y faltas se debe a la forma como el Código Penal las tipifica en función de los días de descanso que el médico legista prescribe por los daños que conlleva las lesiones.
Al comparar estos resultados con los antecedentes encontramos como resultado lo siguiente:
Los estudios anteriores DINPACI-PNP Fundación Radda Barnen "Acción por los Niños" publicada en el año 2000, en la Sección Consecuencias del Pandillaje, en la letra "A" manifiesta: ".. de enero 1999 a la fecha se han registrado 31 muertos y 44 heridos graves como consecuencia directa de actos violentos protagonizados por jóvenes pandilleros. Así mismo existe un número importante de jóvenes que han quedado con minusvalías derivadas de las heridas sufridas y enfrentamientos". Se refiere al período comprendido de enero del año 1999 a febrero del año 2000 con un total de cinco meses con 44 casos de heridos graves inferiores a los 434 encontrados en el estudio elaborado por la DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP-2008. Sin embargo no especifica el número de minusvalías resultantes del pandillaje.
El Informe Nº 78-2008 –DIRPASEC- PNP/DPE del 25OCT2008, elabora un diagnóstico situacional sobre violencia juvenil a nivel VII DIRTEPOL –Lima. En la sección de análisis manifiesta "Los grupos pandilleros en sus enfrentamientos violentos que dejan como saldo un costo social de muertos y de personas lesionadas, …". y en el número 8 manifiesta "Durante el período de ENE/DIC-07, se han registrado (14) hechos con barras …, registrándose un alto costo social con 09 heridos. …" nuestro estudio (DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP-2008), confirma los datos de los antecedentes pero precisa el número de casos de conformidad con el Código Penal.
El Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS-2008" del 07MAR2008 en el numeral 4 de la Sección HECHOS, en relación con las "Barras Bravas" manifiesta "Los enfrentamientos violentos entre "barras bravas" dejando como saldo un costo social de personas lesionadas….", "…. Continúa produciéndose generando frecuentes enfrentamientos y actos de vandalismo afectando la seguridad, integridad y patrimonio de las personas". Igualmente nuestro estudio reafirma de manera detallada los puntos del informe precedente.
El Plan de Operaciones Nº 009-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "PANDILLAS JUVENILES-2008" del 09ENE2008 en el numeral 8 registra 42 heridos.
En la (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) al P/O Nº 011-VII-DIRTEPOL/JEM-OFIPLO "PANDILLAJE JUVENIL-2007" 02MAR2007, en el cuadro referido al costo social, en el año del informe se produjeron 57 heridos en Lima Metropolitana.
En la (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) AL P/O Nº 007-1-VII-DIRTEPOL/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS-2008" 09ENE2008 en el cuadro respecto a los hechos sociales de "barras bravas", registra como costo social un total de 9 heridos.
En el reporte de la Dirección de Investigación Criminal (DIRINCRI-PNP) de la Policía Nacional del Perú en el Informe Nº 741-2008-DIRINCRI-EM/UPLE del 04DIC2008, con la limitación de ocuparse de casos que revisten notoriedad quedando muchas de las lesiones cometidas por integrantes de las pandillas en las estadísticas de las comisarías. Se puede observar que en el año 2008 se han registrado 8 casos de lesiones según esta Dirección PNP.
Como se puede observar, los estudios e informes recibidos son diversos y nos hacen ver la complejidad del fenómeno, pues, encontramos diferentes guarismos. Nuestra investigación lo que hace es agregar un guarismo más originado del análisis de las fichas elaboradas en 111 comisarías de Lima y Callao. Quedando pendiente una investigación más rigurosa que permita a los investigadores obtener personalmente la información desde los libros de registro en cada una de las comisarías y Unidades PNP.
3.2.5 Homicidios
Este delito es el responsable de que muchos jóvenes involucrados en este fenómeno social y otras personas sin ninguna relación directa con este fenómeno social de diferente edad, género y condición social sean víctimas del accionar de los jóvenes agrupados en pandillas.
En el período del estudio se han producido 31homicidios, de los cuales 14 son cometidos de manera individual y 17 de manera grupal. En el año 2007 se cometieron 22 homicidios, 12 individuales y 10 grupales. En el 2008 hasta el mes de septiembre se han cometido 09 homicidios, de los cuales 02 son de autoría individual y 07 grupales.
Las víctimas de este delito en su mayoría son de la pandilla rival, lo que equivale a un 90% y un 10% a personas ajenas a las pandillas.
El lugar donde se comete el mayor porcentaje de víctimas son las avenidas y/o calles con el 52%. Un 26% se dan en las etapas, sectores, zonas o asentamientos humanos y un 22% (se distribuye entre las discotecas, 57% del 22%, y parques 43% del 22%).
Si lo comparamos con los antecedentes del estudio encontramos los siguientes resultados.
En el reporte de la Dirección de Investigación Criminal (DIRINCRI-PNP) de la Policía Nacional del Perú en el Informe Nº 741-2008-DIRINCRI-EM/UPLE: del 04DIC2008, esta información tiene la limitación que la DIRINCRI-PNP sólo se ocupa de casos que revisten gravedad, quedando los hechos de las pandillas en las estadísticas de las comisarías. A pesar de ello, se consigna 2 homicidios en el año 2007 y en el año 2008 al mes de Septiembre 9 homicidios, haciendo un total de 11 homicidios que se encuentran registrados en las estadísticas de la DIRINCRI-EM-PNP.
En el Informe Nº 78-2008–DIRPASEC-PNP/DPE del 25OCT2008, se elabora un diagnóstico situacional sobre violencia juvenil a nivel VII- DIRTEPOL–Lima. La sección "Situación" en uno de los acápites del numeral 3 afirma sin mostrar ninguna evidencia de lo consignado lo siguiente: "Los enfrentamientos entre "pandillas" que deja como saldo un costo social de muertos, tiene como fin principal conseguir la primacía de un determinado territorio".
El Plan de Operaciones Nº 009-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008" del 09ENE2008, en el numeral 8 de la Sección HECHOS manifiesta "con respecto al costo social se registran… (07) muertos". Estos datos se refieren a 200 hechos registrados entre el 2006 y 2007 y consignan a (399) personas implicadas en este hecho.
La (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) al P/O Nº 011-VII-DIRTEPOL/JEM-OFIPLO "PANDILLAJE JUVENIL-2007" 02MAR2007 en la Sección III Situación Analítica en el punto "F" respecto al costo social "se registran … 17 muertos … y (177) implicados …"
Si comparamos estas informaciones con los reportes periodísticos existe una "distancia" importante y esto tal vez se deba a que no se diferencia al pandillaje de la delincuencia común o es la repetición de videos de archivo que dan una sensación falsa sobre la presencia y accionar del pandillaje.
Pillaje.
El total de ilícitos cometidos en este rubro es de 129, distribuidos de la siguiente manera: contra la propiedad pública 28, contra casas comerciales 07, a domicilio 11 a vendedores ambulantes 44 y a la propiedad privada 39. En el año 2007 se produjeron 74 actos de pillaje. En el año 2008 se han producido 55 actos de pillaje que generalmente terminan en saqueos.
Los estudios, los Planes de Operaciones y las Apreciaciones de Inteligencia que nos sirven de referencia, no consignan información directa sobre el pillaje, abordan el tema de manera indirecta a través de enfrentamientos y desplazamientos de los pandilleros.
Delitos Contra la Tranquilidad Pública:
En total, se han producido 840 delitos contra la tranquilidad pública que se concreta en la interrupción del tránsito. De los 840 casos reportados, 569 son por enfrentamiento entre pandillas, generalmente hinchas de instituciones deportivas rivales en sus desplazamientos a los escenarios deportivos. En el año 2007, se han dado 521 interrupciones del tránsito y en el año 2008 se registraron 319 hechos de esta naturaleza.
En el Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008" del 07MAR2008, en el numeral 7 de la Sección HECHOS, en relación con las "Barras Bravas" manifiesta: " …. Continúa produciéndose generando frecuentes enfrentamientos y actos de vandalismo afectando la seguridad, integridad y patrimonio de las personas". Esta información se toma (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) AL P/O Nº 007-VIIDIRTEPOL/JEM_OFIPLO "BARRAS BRAVAS-2008" del
09 ENE 2008, ambos documentos no muestran datos sobre los hechos motivo del informe.
En el Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008".del 07MAR2008, en la Sección II Ejecución, en los numerales del 3 al 7, se habla de la conducción de los barristas tanto en vehículos motorizados y a pie como una forma de evitar los enfrentamientos y los desmanes que podrían provocar.
Los estudios que tomamos de referencia y los informes policiales no contienen información sobre el delito contra la tranquilidad pública, los documentos policiales analizados contienen mayormente medidas para regular el desplazamiento de las llamadas "barras bravas" por la vía pública y no informaciones sobre las características de este delito y esto se debe a que muchas veces los datos provienen principalmente de reportes policiales sobre los incidentes callejeros en el proceso de desplazamiento de los barristas o de quejas por teléfono de los vecinos que alertan a la policía y no de denuncias efectuadas de manera directa por ciudadanos.
Drogas:
Entre los años 2007 y 2008 se han producido 125 denuncias de comercialización de drogas y 494 de consumo, dando un total de 619 casos. Siendo Lima Sur donde se produce la mayor incidencia de comercialización y consumo de drogas. De acuerdo a nuestras investigaciones, el 64% de pandilleros consumen drogas y el 35% no consumen. Sobre el total de consumidores (64%), el 39% consume marihuana. El 6% consume pasta y el 21% consume más de una droga.
De los estudios anteriores, DINPACI-PNP-Fundación Radda Barnen "Acción por los Niños", publicada en el año 2000, en la pregunta ¿cuál es el estado de su salud? se establece que el 62% consume tabaco y alcohol y sólo el 27% consume drogas y alcohol.
En el Informe Nº 78-2008–DIRPASEC-PNP/DPE. del 25OCT2008, se elabora un diagnóstico situacional sobre violencia juvenil a nivel VII- DIRTEPOL–Lima, en la Sección SITUACION en un apartado del número 3 afirma "Generalmente actúan bajo efecto del alcohol y drogas…"
En el Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS"-2008 del 07MAR2008, en el numeral 5 de la Sección SUPOSICIONES, indica "Que, algunos integrantes de las barras bravas, para aumentar su euforia y fanatismo, consumen drogas y alcohol, deteriorando su personalidad…"
En la (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) al P/O Nº 011-VIIDIRTEPOL/JEM_OFIPLO "PANDILLAJE JUVENIL-2007" del 02MAR07, en la Sección III, Situación Analítica, en el punto "C":
Principales Características del Accionar de las "Pandillas Juveniles". En el apartado l describe: "Generalmente actúan bajo efectos de alcohol y drogas, cometiendo agresiones, robos, violaciones…"
Todos estos informes dan por entendido el consumo de drogas sin precisar datos y da la impresión que la política que prima es copiar uno tras otro y sólo exponen generalidades, dando la sensación de ser trabajos básicamente de escritorio sin llegar la mayoría de las veces a describir la realidad concreta.
3.3. Principales Características de las Pandillas
Entre las características distintivas de una pandilla juvenil se encuentran:
Territorios: los integrantes de una pandilla son a su vez vecinos, viven en la misma cuadra o manzana, a lo que denominan "barrio" y suelen reunirse en un lugar específico del barrio ya sea en las esquinas o pasajes, en lozas deportivas, en parques, etc. Estos jóvenes se identifican con el barrio al que pertenecen y lo defienden de las incursiones que a su territorio realizan pandillas rivales de otros barrios.
Violencia: la interacción entre integrantes de la pandilla y con otras personas externas a ella está teñida por la violencia, insultos, burlas, peleas. EL clímax de la violencia se da cuando se pelean con las pandillas rivales, donde incluso se producen muertes.
Ambivalencia: la pandilla tiene una identidad en conflicto, porque actúan en las fronteras de lo socialmente permitido (legal) y lo legalmente censurado (ilegal); trabajan y roban, ayudan a sus amigos y pueden atacar mortalmente a sus enemigos. La pandilla oscila entre dos mundos; el barrial popular y el delincuencial criminal.
Organización: han construido de manera informal un estilo propio de vida que es la incorporación de elementos del ámbito delincuencial, laboral, estudiantil, deportivo; tienen un líder, puestos de jerarquía y designación de roles entres sus integrantes. Manejan una serie de reglas y normas aceptadas entre ellos donde se valora el honor, se condena la traición, se espera la solidaridad entre ellos. Expresan una imagen peculiar a través de su forma de vestir, su lenguaje y gestos.
3.4 Clasificación de las Pandillas
Las pandillas también se clasifican siguiendo dos criterios:
a) Por su función en la estructura:
El líder o cabecilla.
Hombres de confianza, que son los que establecen una relación muy cerca de con el líder.
Miembros de base, que son de dos tipos, los que estudian y/o trabajan y los que no estudian ni trabajan.
Informantes, que son los que recogen, información y llevan al grupo.
Embajadas, son los que se encargan de llevar los mensajes.
b) Por el tiempo en el grupo:
Hay una diferencia entre los fundadores y los antiguos. Este criterio tiene importancia, porque a partir de la antigüedad se establecen privilegios, concesiones y exigencias. Los nuevos respetan y hasta admiran a los "viejos"; por tanto, apoyan y acatan las orientaciones establecidas por éstos.
La existencia de la pandilla corresponde a una búsqueda de identidad y afirmación personal que no siempre es canalizada constructivamente. En su accionar protagonizan grescas callejeras armados de instrumentos como piedras, armas punzo cortantes, palos u otros con el fin de causar daño a las personas y a los bienes.
Ahora quisiera establecer diferencias entre estas definiciones y algunas definiciones que usa la opinión pública:
a) Pandilleros como sinónimo de delincuentes: se ha hecho habitual en el sentir de la colectividad, en los medios de comunicación y hasta en la definición jurídica ver a los pandilleros y a los criminales como una misma cosa. La pandilla que se estudia aquí son la de los adolescentes y jóvenes de barrio que tienen en el grupo su principal medio de socialización, es a través de este espacio que ellos prueban y descubren los diferentes comportamientos sociales. De esta manera, así como pueden colaborar en los organismos vecinales, también pueden incurrir en robos de menor cuantía, pero no son delincuentes profesionales. Así también, las agresiones físicas que cometen son contra pandillas rivales que comparten su misma lógica, pero casi nunca contra terceros que no forman parte de su mundo como lo cree la "ley contra el pandillaje pernicioso" que en todo caso debería llamarse "ley contra delincuentes juveniles". Lo que sí es posible es que los pandilleros (cuya participación en el grupo dura generalmente hasta los 20 ó 22 años) tienen una alta probabilidad de devenir en delincuentes debido a las redes sociales que pueden iniciar con grupos criminales.
b) Pandillas igual a barras bravas: las barras bravas son grupos de aficionados a un equipo de fútbol cuyo ritual de alentar a su equipo está teñido de violencia, durante el partido en el estadio, antes y después del mismo en las afueras del estadio asaltando transeúntes y ocasionando destrozos en propiedades públicas y privadas. Por esta definición se desprende la gran diferencia entre pandillas y barras bravas, lo que sí se produce es que una pandilla forme parte de una determinada barra de fútbol y de la gran turba que aparecen los días del partido, pero esa situación es ocasional, luego del día del partido los pandilleros vuelven a su lógica habitual.
En lo que se refiere a sus características sociales se puede especificar:
a) Es un sujeto irresponsable. Ofrece realizar tareas, llegar a metas. Todo es inútil, nunca cumple. Abandona los encargos que ha recibido, o el que él mismo se ha impuesto.
b) Es histriónico. Le gusta lucirse, aparentar con cosas que no puede obtener con su trabajo. Goza capturando la atención de las personas, ya sea directamente o a través de la prensa. Nunca le gusta pasar desapercibido.
c) Proselitista. La amistad entre los miembros de estos grupos es instantánea, solo con mirarse se dan cuenta que son el uno para el otro, los pandilleros andan en grupo ayudándose unos a otros para conseguir sus propósitos.
d) Tiene conducta crónica. Su defecto es la incapacidad por tener afecto con otras personas que no constituyan su entorno, son insensibles. No entienden lo que es la moral y cadena de valores, y si los practican es para sacar provecho de ellos.
e) Procede de hogares desorganizados. Un hogar desorganizado es aquel que conserva todos sus componentes, pero sus roles y papeles familiares están confundidos o tergiversados. Un hogar desorganizado generalmente tiene la siguiente conformación: una madre dominante, un padre pasivo, sin carácter y que es muy vulnerable a ser conducido en su accionar.
f) Se ha internacionalizado. Con el adelanto de los medios de comunicación masivos, las costumbres emigran con mucha facilidad, de manera tal, que una moda o uso que en este momento se desarrolla en un país, acá lo recepcionamos inmediatamente, y la hacemos nuestra, aplicándole el sabor nacional o "criollo", personal e inconfundible de la pandilla. (Delincuencia Juvenil: Folleto: 2006: 4 – 18).
3.5 Tipología del Pandillero
En este apartado se expondrá una división clasificatoria de los jóvenes delincuentes propuesta por Don Gibbons en su obra Delincuentes juveniles y criminales, editada por primera vez en 1969. Esta clasificación se presenta conforme al papel social que representan los delincuentes juveniles. El patrón de comportamiento delictivo se analiza como trayectorias de actuación delictiva que se nutren de cuatro factores:
La configuración del delito
Un escenario ambiental de interacción
La imagen que de si mismo tiene el delincuente
Sus actitudes concomitantes
El autor llama la atención acerca de las limitaciones de su tipología, admite que gran parte de los estudios empíricos realizados no encajan perfectamente en el cuadro clasificatorio. Sin embargo, se cuenta con una base empírica suficiente para atribuir características a ciertos tipos de transgresores.
El proceso que utilizó Gibbons para clasificar en tipos fue el resultado de una exhaustiva revisión de anales criminológicos y notas diferenciadoras ya existentes y, por medio de deducciones lógicas, estableció los rasgos fundamentales que distinguían un tipo de otro. Así llegó a una clasificación de jóvenes delincuentes según nueve modalidades de su actuación en la sociedad:
a) El pandillero ladrón
b) El pandillero pendenciero
c) El pandillero casual
d) El delincuente casual no pandillero
e) El ladrón de automóviles
f) El drogadicto
g) El agresivo de peligrosidad extrema
h) La joven delincuente
i) El delincuente psicópata
Los tipos a, b, c y f representan diversas modalidades de delincuencia pandillera de la clase baja, en referencia a ello es que pueden ser agrupados.
Los adictos a las drogas se han diferenciado de los pandilleros porque tales jóvenes no pueden ser clasificados como los que no son adictos. Esta categoría sólo incluye a los consumidores habituales, esto debido a que existen razones sólidas para creer que ellos forman un grupo separado con problemas de personalidad más serios que los de criminales no consumidores.
En las categorías d y e están tipificadas dos formas delictivas que predominan en los jóvenes de clase media. Lo que no quiere significar que los muchachos de clase baja no roben autos o no cometan delitos leves estando solos, pero la tendencia es a concentrarse en las categorías a, b, c, y f. Los tres tipos restantes (el comportamiento brutalmente agresivo, el psicopático y la delincuencia femenina) parecen no vincularse con alguna clase social en particular.
3.5.1 Delincuente Pandillero Ladrón
Incurre en delitos contra la propiedad ajena y suele hallarse comprometido en actos de vandalismo. Este tipo de delincuente es muy versátil en sus delitos pero le atraen más los delitos que le dejan beneficios monetarios.
Estos jóvenes poseen vínculos frecuentes de asociación con otros compañeros también delincuentes. El grado de afiliación pandilleril es muy diverso, pero el patrón común es que el sujeto comete sus violaciones respaldado por un grupo de compañeros con los que comparte actitudes antisociales.
La imagen de sí mismos que tienen estos jóvenes es la de delincuentes, se enorgullecen de su fama de rebeldes y de su sangre fría. Además manifiestan marcadas actitudes antisociales como: hostilidad hacia los agentes de policía, los tribunales, las instituciones y los ciudadanos de ley. Normalmente, estos delincuentes se consideran como víctimas de una sociedad que les niega cualquier clase de oportunidades, por eso las normas de cooperación social les parece un sin sentido.
Lo más común es que estos jóvenes tienen una iniciación a temprana edad en las actividades delictivas, el patrón a lo largo del tiempo es evolutivo hacia transgresiones cada vez más graves y frecuentes. Sus experiencias de vida en su carrera delictiva lo llevan a encarar los conceptos negativos que la sociedad le atribuye y por ello autojustifica su comportamiento.
Los jóvenes de esta categoría provienen de clases bajas de los sectores urbanos. Su historial familiar se caracteriza por una falta de orientación y cuidado parental en lo referente a los malos ejemplos de la delincuencia.
En el ambiente de la pandilla es donde el joven siente respaldadas sus actitudes agresivas y donde encuentra el estímulo y la gratificación para cometer los delitos.
En cuanto a su experiencia con organismos consignatarios, los trasgresores clasificados en este tipo tienen asuntos pendientes con la policía desde edades tempranas. Usualmente, los tribunales de menores ya están acostumbrados a tratar con ellos y los consideran como incorregibles después de muchas entradas a entidades correccionales.
3.5.2 Delincuente Pandillero Pendenciero
Este tipo está conformado por adolescentes que son miembros de pandillas de vagos que se dedican a merodear las calles y a buscar peleas con otras pandillas donde ventilan sus rivalidades y diferencias. Estos pandilleros pertenecen a organizaciones delictivas bien definidas que poseen emblemas y distintivos incluso en su vestimenta. El sentimiento de pertenencia es muy fuerte por lo que los amigos se consiguen dentro del mismo clan.
Estos individuos se ven a si mismos como miembros de una pandilla de rebeldes, no como delincuentes propiamente dichos, de hecho, la mayoría no se consideran como aprendices de la carrera del crimen.
Sus actitudes se condensan en la idea que el mundo les niega las oportunidades, por ejemplo, dudan que por medio del trabajo puedan salir adelante. Una de sus actitudes más marcadas en contra de los organismos policiales a los que acusa de no comprender sus sentimientos como miembros de una pandilla.
La trayectoria de actuación se inicia en la adolescencia temprana y de la afiliación resultan actos repetitivos de índole delictuosa. Parece ser que gran parte de estos jóvenes vagos tienden a reajustarse a la vida social después de cierto tiempo en las pandillas.
Los trasgresores de este tipo también provienen de clases bajas, lo que caracteriza su medio ambiente, es una gran cantidad de población flotante sin importantes niveles de articulación social. Su ambiente familiar se construye con unos padres que a duras penas logran mantenerse, portadores de actitudes sociales positivas y que reprueban las actividades delictuosas de sus hijos pero no son capaces de meterlos en cintura.
Los pendencieros crean una matriz de opinión que comparten con todos sus compañeros de vagabundeo. La afiliación al grupo implica que los miembros se rijan por principios de audacia y que repugnen la cobardía al enfrentarse a riñas callejeras.
Las instituciones sociales van fichando a estos sujetos como no convenientes ya que siempre que se requiere su participación resulta expulsado por su disposición a la agresividad constante. A lo largo de sus experiencias en pandillas, los trasgresores de esta categoría se encuentran muy a menudo con la policía pero, en la mayoría de los casos, no se procede al arresto oficial. Los policías tratan de dispersarlos para que no se den nuevas peleas sin arrestar a nadie, a menos que se sobrepasen límites de destrucción y se cometan severos daños a la propiedad e integridad de los individuos.
3.5.3 Delincuente Pandillero Ocasional
Los pandilleros ocasionales participan en riñas y cometen robos y vejaciones. Los actos delictivos se llevan a cabo en compañía de compañeros y es muy común que cometan sus fechorías tan sólo por buscar diversión. Si se afilia a un grupo de delincuentes sólo lo hace de manera ocasional no asidua y, el resto de los miembros del grupo lo ven como una especie de agregado con el que no guardan una relación personal.
Estos trasgresores ocasionales no se consideran a si mismos como delincuentes. Aunque están conscientes de la índole delictuosa de sus actividades, se diferencian del resto de los pandilleros que realmente son delincuentes.
Estos pandilleros muestran cierta hostilidad hacia la policía y los representantes de la ley. Sin embargo, sus actividades rutinarias no resaltan significativamente del resto de los individuos que lo rodean.
Alientan actitudes positivas hacia al trabajo lícito y cuentan con tener este tipo de trabajo al llegar a la edad adulta.
Estos delincuentes se inician a edades tempranas pero cuentan con grandes posibilidades de poner fin a sus actividades delictivas en cortos períodos de tiempo. De hecho, tienen mayor probabilidad de reajustarse en su vida adulta y convertirse en ciudadanos honrados.
Al igual que las categorías anteriores, los delincuentes ocasionales provienen de barrios de clase baja de las metrópolis. También comparten rasgos en cuanto al historial familiar, aunque estos trasgresores cuentan con familias en las que es más cuidadosa el control y supervisión sobre los hijos, de forma que sus padres les han enseñado defensas contra los principios ilegales.
El pandillero ocasional se asocia con otros jóvenes pero su relación no llega a ser tan profunda como para que el trasgresor llegue a separarse de sus amigos no delincuentes. Así, divide su tiempo entre ambas compañías y, por querer mantenerse en buenos términos con ambos sectores, no resiente fuertemente el influjo de los ejemplos delictuosos.
Al ser sus trasgresiones menos graves y frecuentes, tiene menos encuentros con los organismos policiales. Normalmente los encuentros son informales en los que el funcionario le advierte al individuo acerca de sus actuaciones pero no emprende contra él acciones mayores. La consecuencia más probable de estos acercamientos es que los adolescentes, por miedo a represalias más formales, terminen alejándose del medio delictivo.
3.5.4 Delincuente Casual No Pandillero
Son los adolescentes que perpetran delitos sin pertenecer a ninguna pandilla identificable. Este género comprende delitos de varias especies, éstos generalmente reproducen un patrón individualista de conducta. La interacción dominante en el círculo de amistades es de orden no delictivo. A pesar de ello, puede darse una interacción conjunta de copartícipes en los delitos.
Cometen pequeñas trasgresiones desde hurtos de menor cuantía hasta ciertos actos de vandalismo. En algunos casos las ofensas llegan a causar graves daños, pero parece suceder como excepción.
Estos trasgresores pueden operar en compañía de otros jóvenes que no pasan por delincuentes ante la sociedad y tampoco se consideran como tales. El grupo se dedica a actividades lícitas, aunque no falta quien cometa un delito de vez en cuando. Dentro del grupo no se pierde el prestigio por participar en un delito, pero tampoco se consigue una mayor reputación.
Estos jóvenes se ven a sí mismos como no delincuentes, al ser aprehendidos suelen reconocer sus faltas y se avergüenzan de ellas. Ellos ven a los delitos cometidos como diversión no como manifestaciones de verdadera delincuencia. Para con los demás, muestran actitudes pro social no agresiva. Los delitos cometidos son ocasionales y poco numerosos.
El delincuente casual no pandillero suele provenir de la clase media. Sus padres suelen haber tenido un éxito relativo en sus esfuerzos por educar al joven, infundirle actitudes de cooperación y aspiraciones de triunfar en la vida. Es el afán de buscar diversión sin reflexionar es lo que los conduce a ciertas exageraciones delictuosas.
Las experiencias con organismos consignatarios son muy escasas tanto por el carácter intrascendente de sus infracciones como por el hecho de pertenecer a un medio social medianamente estable y desahogado.
3.5.5 Ladrón de Automóviles
Los llamados paseadores escandalosos roban automóviles sin el propósito de desmantelarlos o de lucrarse. Dentro de sus comunidades tienen fama de libertinos a los que les gusta emborracharse y andar con muchachas también consideradas libertinas. Generalmente, sus actividades ilícitas se limitan a robar autos y rara vez se ven envueltos en otro tipo de delitos.
Estos roba-vehículos se mueven en un grupo bastante desarticulado de jóvenes, por lo que no muestran mayores impedimentos al asociarse con cómplices nuevos.
Estos jóvenes se consideran a si mismos como no delincuentes y no dejan de subrayar las diferencias existentes entre ellos y los verdaderos delincuentes. Ellos miran sus actividades delictivas como una prueba de su temple, masculinidad y sangre fría. Sus actitudes mantienen una disposición receptiva frente a la sociedad ya que aceptan y se adaptan a los estándares convencionales.
La iniciación se da en la adolescencia con el primer robo y puede prolongarse varios años con paseos ocasionales. Parece existir una tendencia a poner fin a la carrera de roba autos hacia el final de la adolescencia, comportándose de allí en adelante como ciudadanos de ley.
Estos trasgresores suelen ser jóvenes de clase media cuya posición económica es desahogada. En su cuadro familiar puede constatarse un cuidado suficiente y constante por parte de los padres, pero suele observarse una falta de interrelación íntima con el padre.
Estos trasgresores se muestran bien adaptados al medio. Aunque se relacionan con compañeros no delincuentes, parecen preferir asociarse con otros con los que comparten la fama de rebeldes y descarriados.
Gracias al grado relativo de educación social que poseen, terminan por plegarse a las normas convencionalmente aceptadas y llegan a comportarse como cualquier ciudadano honrado.
3.5.6 Delincuente Drogadicto
En su mayoría, los jóvenes drogadictos hacen de los enervantes su línea única y específica de trasgresión. Aunque hay entre ellos quienes cometen otros delitos su propósito es conseguir dinero para mantener una provisión constante de droga.
El medio de los drogadictos se configura como una subcultura de vividores inmorales, al asociarse con otros adictos siguen finalidades muy complejas. El tráfico de drogas requiere una red de ayuda mutua en la que los adictos comparten información sobre las fuentes de abastecimiento y medios de contacto. Es importante destacar que al drogadicto "perdido" se le ve en otros ambientes delictivos como un sujeto anormal del que no conviene fiarse.
El drogadicto ve en si mismo una persona cuyos azares de la vida le justifican el ser drogodependiente. Algunos poseen una imagen de individuos recios y de sangre fría que saben ganarse la vida empleando las técnicas para la extorsión. Sus actitudes se caracterizan por dar vida a protestas en contra de la sociedad que no cesa de perseguirlo y que tiene muy poco que ofrecerle. Con respecto al trabajo, las actitudes son negativas, aunque su animadversión es contra cualquier tipo de autoridad establecida.
En su trayectoria de actuación, se trata de jóvenes que empiezan siendo pandilleros pero luego se alejan del medio para entregarse a la drogadicción. También el joven puede hacerse drogadicto en ambientes de tipo convencional. El joven drogodependiente continúa en el vicio hasta convertirse en adulto y luego se le hace muy difícil dejar las drogas.
Normalmente, los drogadictos provienen de barrios urbanos de clase baja. Este tipo de delincuente está conformado por personas pertenecientes a las clases más desposeídas que sufren grandes dosis de frustración social, de falta de oportunidades y de impotencia para mejorar su vida por medios lícitos.
El medio familiar del que proceden los delincuentes drogadictos se caracteriza por una falta de lazos parentales íntimos, por lo que la vida familiar suele parecerle intrascendente y sin sentido. Los viciosos tienden a relacionarse entre ellos, lo más común es que se inicien en la droga por medio de compañeros adictos y optan por separarse por completo de los no adictos delimitando sus relaciones de interacción a su círculo adictivo. Este círculo ejerce una influencia importante para que el individuo persista en el vicio porque la atmósfera del grupo legitima el uso de las drogas.
En el curso de su carrera delictiva el drogadicto mantiene numerosos contactos con organismos policiales y judiciales.
3.5.7 El Agresivo de Peligrosidad Extrema
Esta categoría se refiere a los agresores más asociales que perpetran atentados graves y tortuosos contra víctimas humanas. Los jóvenes de agresividad más peligrosa son los que cometen ofensas aparentemente inexplicables en contra de sus iguales. Las acciones vejatorias que cometen se caracterizan por su extrema crueldad, la mayoría de estos trasgresores se contentan con ensañarse contra sus víctimas de forma física.
Por la índole difusa e impredictible de su agresividad, los trasgresores no mantienen vínculos cercanos con sus compañeros. Generalmente, no se ven a si mismos como delincuentes, por el contrario, piensan que son las víctimas de un medio hostil que se ha empeñado en acosarlos. El joven peligrosamente agresivo se muestra retador y se convence que nadie es de fiar. Por esta creencia sobre los demás, siempre se lanza primero al ataque antes de verse herido o castigado por otros.
Estos jóvenes agresivos comienzan su carrera delictiva incluso antes de llegar a la adolescencia, las posibilidades de reajuste en la edad adulta son muy escasas.
No proceden de ninguna clase social particular. Además, en su núcleo familiar se ven rechazados por los padres.
Es poco probable que estos jóvenes tengan capacidad de relacionarse con sus iguales. Se abstienen de hacer amigos por sus actitudes hostiles, sin contar con que los que los conocen procuran no acercarse por temor a reacciones violentas.
Generalmente, cuentan con un largo historial policial. La actitud que guardan con los organismos de autoridad es hostil, tan sólo como un sentimiento disperso.
3.5.8 La Joven Delincuente
Las jóvenes delincuentes cometen delitos muy variados, aunque lo más común es que se envuelvan en delitos de índole sexual. Normalmente no se involucran en actividades de pandillaje con cómplices de su mismo sexo, si forman grupos lo hacen porque sus compañeras adolescentes las etiquetan de locas o descarriadas.
Estas jóvenes no se ven como delincuentes, se justifican con la idea de ser luchadoras, fuertes, rudas, etc. Sus actitudes son hostiles hacia los representantes de la ley e, incluso, hacia sus padres.
Las muchachas que delinquen comienzan a hacerlo luego de haber pasado la pubertad, es frecuente que su carrera delictiva se interrumpa en la edad adulta por casarse o tener hijos.
El cuadro familiar de estas adolescentes es atípico en comparación con las que no son delincuentes. En el es posible descubrir algún grado de tensión familiar que la pone en conflicto con sus padres o familiares cercanos que le reclaman actitudes.
En cuanto a la influencia del grupo de compañeras, estas jóvenes prefieren relacionarse con otras muchachas y muchachos delincuentes. Sin embargo, estas relaciones de camaradería no representan sino un papel secundario a la hora de cometer un delito, no llegan a conformar una subcultura criminal.
3.5.9 Delincuente Psicópata
Son trasgresores que perpetran delitos extravagantes de carácter individualista y de orden grave. En esta categoría entran los ataques aislados y esporádicos, y la perversión sexual. Los jóvenes de esta categoría suelen ser diagnosticados como neuróticos o prepsicópatas.
Los jóvenes que cometen estos delitos tienden a mostrarse esquivos, reservados y ajenos al medio de interacción de sus iguales. Los trasgresores de este tipo no se consideran delincuentes, la imagen de si mismos difiere tanto de los delincuentes como de los no delincuentes. Son personas bastante introvertidas y dan muestras de sufrir grandes preocupaciones acerca de su persona.
Normalmente exhiben actitudes similares a las del resto de la gente, cuando muestran algunas actitudes no usuales es muy probable que se encuentren bajo el influjo de alguna fijación obsesiva.
En la trayectoria de su actuación cometen pocos delitos pero de orden grave, es por esto que mantienen contactos frecuentes con los organismos policiales y tribunales de menores. Al llegar a la edad adulta suelen comprometerse en problemas incluso más serios. Algunos de estos individuos terminan encerrados en sanatorios para enfermos mentales.
No encuentra ningún tipo de concentración especial en una clase social, por lo que parece ser que los factores causales de este tipo de delitos están desligados del estilo de vida típico de la clase socioeconómica.
El cuadro familiar de procedencia de estos individuos muestra una variedad de rasgos atípicos. Suelen criarse en un ambiente bastante represivo con la marcada existencia de una interacción parental-filial anormal.
Estos jóvenes son solitarios y retraídos, no sólo en la perpetración de delitos sino en todas sus actividades en general. Los problemas personales que sufren son lo que los llevan a cometer actos delictivos, por esta razón sus problemas pesan más sobre ellos que cualquier resentimiento por verse en manos de la ley.
He dividido el estudio de las pandillas juveniles en cuatro áreas: a) Factores que generan las pandillas juveniles, b) Estructura Organizacional de la Pandilla Juvenil, c) Finalización de la Vida Pandillera y d) Identidad Social de los Pandilleros Juveniles del Distrito del Agustino.
3.6 Áreas de las Pandillas Juveniles
3.6.1 Factores que Generan las Pandillas Juveniles
Como ya se había mencionado, las pandillas juveniles de Lima se encuentran en los distritos urbanos marginales. El Informe del Ministerio del Interior reveló que los distritos con mayor número de pandillas registradas por la PNP fueron: Callao 32 pandillas, el Agustino y San Juan de Lurigancho con 27 pandillas, Villa El Salvador con 24 pandillas.
En consecuencia, utilizando el enfoque estructuralista se puede decir que la situación socioeconómica de los distritos urbanos marginales de Lima influye en la generación de pandillas juveniles.
Estos factores serían:
3.6.1.1 La Pobreza:
Hay que entender la pobreza como incapacidad para satisfacer las necesidades básicas. Estos distritos son de los más pobres del país. Por ejemplo San Juan de Lurigancho que es el distrito más grande en población del país, tiene como un aproximado, 1 millón de habitantes que representan el 12% de la población de Lima. Según los cálculos del INEI, en los distritos antes mencionados se encuentra la mayor cantidad de hogares bajos y medios bajos. En el caso de San Juan de Lurigancho el 79% de su población es de estrato bajo y medio bajo.
La pobreza de las zonas urbanas marginales puede generar anomia en los jóvenes de estos distritos; este término introducido por Durkheim y desarrollado posteriormente por Merton explica que la sociedad genera en sus miembros expectativas por obtener determinados bienes valorados, pero cuando los individuos no tienen los medios necesarios para alcanzarlos esta situación genera en ellos desencanto y frustración. En el caso específico de los jóvenes de distritos urbano marginales de Lima, la dinámica sería la siguiente: en los actuales tiempos de globalización y desarrollo de las comunicaciones de masas, los jóvenes seducidos por una propuesta de un cierto tipo de estilo de vida; el occidental mercantil. Esta moda de vida genera en estos jóvenes deseos de adquirirla, pero al intentar alcanzarla se percatan que no tienen las condiciones necesarias para obtenerla debido sobretodo a su bajo nivel económico. En consecuencia, estos jóvenes pueden usar medios ilegales para alcanzar dichos bienes deseados: uno de estos medios sería la delincuencia.
Viendo esto hacia el tema, la pandilla es un espacio a través del cual estos jóvenes por medios del robo esporádico y de menor cuantía pueden adquirir bienes como dinero, ropa, artefactos (en su mayoría de marca); objetos que se les hace muy difícil de obtener con el dinero que les dan sus padres o con los trabajos eventuales que realizan.
3.6.1.2 Crisis de las Instituciones Sociales Básicas
La crisis de las instituciones viene a ser la ineficiencia de las entidades socializadoras del individuo para cumplir las funciones delegadas por la sociedad. En esta problemática, estas instituciones serían:
La Familia: La familia tiene como principales funciones para con el individuo; la satisfacción de las necesidades básicas, la socialización y la educación y la protección y el desarrollo emocional. Entonces, viendo estas funciones desde el aspecto funcionalista, los pandilleros en su mayoría provendrían de familias disfuncionales. La investigación del sociólogo Julio Mejía (2001) informa que las familias de los pandilleros son en su mayoría pobres, sus padres que en muchos casos son sólo convivientes no ganan el dinero suficiente para cubrir las necesidades básicas de todos los miembros del hogar. Debido a esto los padres tienen que invertir muchas horas del día a su trabajo, esto hace que sus hijos no estén con ellos prácticamente todo el día y no pueden cumplir con el rol de tutores. Además, en la familia de los pandilleros es muy frecuente la violencia sobre todo del padre contra la madre lo que muchas veces termina en la separación de los cónyuges. Esta ineficiencia de la familia es suplida por la pandilla; por ejemplo, para el psicólogo Federico Tong, la pandilla permite a los jóvenes satisfacer necesidades de tipo psicosociales: contar con personas con las que puede hablar y ser escuchado desarrollando lazos de amistad donde se da una mutua comprensión, atención y protección. Debido a ello, estos jóvenes consideran más satisfactorio estar más tiempo en la pandilla que con la familia. (Mejia, 1998)
La Escuela: La función de la escuela es brindar las condiciones para la formación intelectual, social y vocacional de niños y adolescentes; es también un medio importante para la inserción del joven en la vida adulta a través de la profesionalización educativa. Por ejemplo, para las personas de sectores populares, la educación es el principal medio de ascenso social. Generalmente los pandilleros han asistido a colegios estatales y la mayoría de ellos han sido expulsados o han desertado. Esto evidencia la crisis del sistema educativo nacional que es uno de los más atrasados de Latinoamérica: los contenidos no responden a las necesidades reales y cotidianas de los educandos, maestros con deficiente formación y baja remuneración, entre otros. Ahora, con relación al tema presentado, el sistema educativo estatal tiende a expulsar o a hacer insostenible la asistencia de un adolescente o joven que presenta problemas de conducta y disciplina al colegio. Por ello, para los expulsados o desertores escolares, el no haber terminado la secundaria significa un trauma, pues al verse frustrado el mandato generacional de ascenso social a través del estudio, el adolescente o joven ve truncadas sus expectativas de éxito, y como consecuencia desiste de poder lograr un proyecto de vida formal y reconocido por la sociedad. Habiéndosele negado al joven el medio para su reconocimiento social; la pandilla provee de un reconocimiento que no le dio la sociedad; la posibilidad de ser respetado por sus contemporáneos debido básicamente por sus habilidades en la pelea. Así, en el contexto del mundo pandillero saber pelear provoca la admiración de los miembros de la pandilla, genera la atracción de las chicas y produce temor y respeto en las pandillas rivales.
3.6.1.3 El Sistema de Seguridad Pública
Para el caso de pandillas juveniles este sistema muestra grandes falencias. Empezando por la normatividad que identifica y regula a las pandillas: la "Ley contra el Pandillaje Pernicioso", es la actual norma jurídica que regula el accionar de las pandillas, en su artículo 1º, define a las pandillas como "grupo de adolescentes mayores de 12 años y menores de 18 años que se reúnen y actúan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad física o atentar contra la vida de las personas, dañar los bienes públicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno". Esta definición estigmatiza al pandillero como delincuente, reduciendo su motivo de agrupación a lo puramente criminal. Esta ley del pandillaje confirma la Teoría del Etiquetaje, a través de la cual las autoridades imponen una imagen de destrucción y violencia a los pandilleros, la cual es transmitida por los medios de comunicación a la opinión pública; finalmente los pandilleros no sólo pueden internalizar una autoimagen de delincuentes sino que pueden usar dicha estigmatización para su conveniencia.
El otro factor de seguridad pública es la Policía Nacional, institución encargada de cuidar la seguridad ciudadana. Un diagnóstico de esta institución realizada por el Instituto APOYO, informa que las principales limitaciones y problemas que afronta la policía son: pobre infraestructura, inadecuada formación profesional de tipo militar, bajos sueldos, lentos procesos administrativos. Por ello, cuando tratan el problema de las pandillas los policías más realizan una acción de represión que de prevención; interviniendo sólo para detener a los pandilleros y dejando de lado la función más importante que significa la prevención, apoyo y negociación con las pandillas fuera de los momentos de pelea. Esto debido a la evidente falta de preparación en cuanto al conocimiento de la problemática, así como falta de preparación sobre metodologías educativas a utilizar para realizar una efectiva intervención.
La Violentización de la Sociedad
Se entiende por violentización a la relación de dominio y sumisión en la vida cotidiana donde la agresión verbal y física es muy frecuente entre las personas tanto al interior de las familias como de los vecinos. Y es que una de las características más saltantes de la sociedad actual es la presencia de violencia en cada nivel de la interacción humana:
En el ámbito familiar, se produce violencia, entendida ésta como cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato, amenaza o coacción grave que se produzca entre cónyuges, convivientes, ascendientes, descendientes, etc. Según informe reciente del Ministerio de Desarrollo Social "la violencia familiar es un problema que en los últimos años se ha incrementado en nuestro país, dan cuenta
de esto algunos estudios poblaciones y estadísticas de caso de denuncias en comisarías y/o servicios especializados".
Hay un consenso en cuanto a las investigaciones de pandilleros, que la mayoría de ellos provienen de familias donde se desarrolla un alto contenido de violencia; de esta forma el niño puede crecer en un ambiente donde es habitual ver al padre insultar y pegar a la madre, y también ellos experimentan este tipo de trato de sus padres y/o tutores mayores, dándose el caso también de abuso sexual. Posteriormente cuando estos niños son adolescentes y empiezan a frecuentar otros espacios sociales como el colegio y los amigos del barrio, empiezan a interiorizar un modelo de masculinidad caracterizado por la rudeza, a través de experiencias y relaciones aprenden lo que significa "ser hombre": abusar y no ser abusado, soportar el dolor y no expresar sufrimiento. De esta manera, estos jóvenes pueden llegar a formar parte de una pandilla y posteriormente tal vez de una banda delincuencial. Toda esta situación viene dada dentro de una coyuntura de violencia política que el país vivió desde inicios de los ochenta que hizo habitual en la población conocer de asesinatos, destrucciones, coches bombas y desapariciones de familiares. Y finalmente, la negativa mayor, influencia que cobró en los medios de comunicación de masas que transmitían de manera indiscriminada violencia física y sexual.
En conclusión, la generación de adolescentes y jóvenes de hoy están creciendo dentro de un ambiente perneado totalmente por la violencia.
3.7 Estructura Organizacional de la Pandilla
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