Auditoría integral a la Terminal de Transportes S.A. (página 4)
Enviado por Yunior Andrés Castillo S.
Los Estados Contables de la Terminal de Transporte, correspondientes a la vigencia 2007 y 2008, fueron dictaminados razonablemente, por el revisor fiscal delegado para tal fin por la firma BDO Audit. AGE S.A., en los siguientes términos: "En mi opinión, los estados financieros mencionados que fueron, tomados fielmente tomados de los libros auxiliares de contabilidad, presentan razonablemente la situación financiera de LA TERMINAL DE TRANSPORTES S.A. al 31 de diciembre de 2008 y los correspondientes resultados de sus operaciones , los cambios en su patrimonio, los cambios en su situación financiera y sus flujos de efectivo por el año terminado en esa fecha, de conformidad con las normas expedidas por la Contaduría General de la Nación, los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia y demás normas relacionadas, aplicado sobre una base uniforme con los del año anterior…"
Calificación del estado general del control interno contable:
De acuerdo con la revisión, análisis y verificación del control interno contable de la entidad y de acuerdo con las debilidades y fortalezas de cada caso, la calificación del control interno es CONFIABLE.
Evidencia
La calificación del control interno contable de la TERMINAL DE TRANSPORTE S.A., se realizó con base en los siguientes procedimientos:
Revisión y análisis de las órdenes de pago y verificación de sus soportes.
Entrevistas a los funcionarios de diferentes áreas.
Revisión y verificación de los Anticipos de los contratos.
Reconciliación de las conciliaciones bancarias.
Revisión y verificación de los movimientos por el sistema PCTG
Aplicación de los cuestionarios de control interno.
Verificación y revisión de la aplicación de las normas de contabilidad expedidas por la Contaduría General de la Nación.
3.5. EVALUACIÓN A LA CONTRATACIÓN
Mediante el aplicativo SIVICOF, la entidad reporta la celebración de 211 contratos dentro de la vigencia de 2008, por un valor de $23.450.76 millones, entre prestación de servicio, suministro, seguros y compraventa, de obra e interventoría.
Una vez determinada la muestra a evaluar, el equipo auditor procedió a realizar su evaluación de conformidad al programa de arrojando los siguientes resultados:
3.5.1. Contratos Evaluados.
CONTRATO: TT-40-2007
CONTRATISTA: INTERNATIONAL ELEVATOR INC.
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a realizar el suministro, instalación y puesta en marcha de Ascensores y Rampa Eléctrica para la primera etapa de la Terminal Satélite del Sur en Bogotá D.C.; de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en los numerales1.22.1 y 1.22.3 de los Pliegos de Condiciones de la Licitación Publica TT-LP-01-2007documentosque hacen parte integral del presente contrato.
VALOR INICIAL :$ 1.030"000.000
VALOR FINAL :$ 1.031"557.600
PLAZO FINAL : 272 DÍAS CALENDARIO,
PRORROGA DE 92 DIAS
SUSPENSION DE 76 DIAS
ESTADO ACTUAL :TERMINADO EN PROCESO DE
LIQUIDACIÒN
CONTRATO TT-83-2007
CONTRATISTA: FABIO ENRIQUE BELTRAN MALDONADO
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a elaborar los diseños estructurales, memorias de cálculo, planos definitivos para las estructuras de soporte de la ventaneria de fachadas flotantes del edificio No 3 y de las cubiertas sobre los espacios vacíos de los edificios construidos en estructura metálica en la Terminal Satélite de Pasajeros del Sur en Bogotá D.C, primera etapa, sin generar ningún tipo de vínculo laboral con la CONTRATANTE ni con las personas que contrate y sean necesarias para obtener el objeto contractual.
VALOR INICIAL : $ 10`500.000
VALOR FINAL : $ 10`500.000
PLAZO : 30 DÍAS CALENDARIO
ESTADO ACTUAL : LIQUIDADO
JUSTIFICACION: Aún cuando el diseño de esta ventanearía esta incluida en los estudios y diseños del contrato TT-08-2005 ACI PROYECTOS, hubo necesidad de contratar nuevos cálculos específicos para las ventanas V-5 V-6 y V-7. Conforme se explica y justifica en la formulación del proyecto, ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD, donde se consignan las siguientes razones:
1. "Los diseños presentados por la firma ACI PROYECTOS S.A para la construcción de la Terminal de Pasajeros del sur dentro del marco del contrato TT-008-05, respondieron al diseño de la totalidad de la citada Terminal en una sola etapa. Dada la envergadura del proyecto y por razones técnicas y financieras, se definió construir la Terminal en dos etapas, lo cual implicó definir el alcance de cada una de ellas. En la primera etapa que estamos construyendo, se ha hecho necesario hacer ajustes a los diseños planteados por la firma diseñadora, incluyendo los que motivan el proyecto que aquí le presentamos, desde el mes de enero del presente año. Luego de las gestiones adelantadas con el diseñador ACI Proyecto S.A., concluidas el pasado 10 de octubre del año en curso. Como es de su conocimiento, decidimos identificar el proyecto por "edificios". En la primera etapa de construcción definimos la construcción de los edificios 1, 2 y 3 en dos pisos y la no construcción del edificio 4. Bajo este esquema, se dió la necesidad de plantear la solución a nivel de fachadas y cubiertas por la no construcción de los terceros pisos de los edificios. Es de anotar que desde el punto de vista estructural y arquitectónico, no hay coincidencia entre los segundos pisos y los terceros pisos, a nivel general.
Por lo expuesto, consideramos necesaria y conveniente la contratación de los diseños planteados por las siguientes razones:
1.1. No existen detalles arquitectónicos ni estructurales de algunas secciones y ….elementos de la primera etapa, dentro de lo contratado con la firma ACI ……PROYECTOS S.A,
1.2 Hacen falta detalles estructurales y constructivos de algunas de las fachadas del proyecto definitivo.
1.3 Presentados los requerimientos a la Interventoría del Proyecto de construcción, PAYC S.A, para la elaboración de los diseños respectivos, no aceptan su elaboración por tratarse de una responsabilidad distinta a la contratada con esa firma en el marco del contrato TT-79/06.
1.4 Presentados los requerimientos al contratista de construcción, Conconcreto S.A, para la elaboración de los diseños respectivos, no aceptan su elaboración por .tratarse de una responsabilidad distinta a la contratada con esa firma en el marco..del contrato TT-80/06.
1.5 Consultado el director del área de estructuras de la facultad de Ingeniería Civil de la Javeriana, Ing. Edgar Muñoz, para la elaboración de los diseños bajo el marco de un .Convenio Interinstitucional, tampoco acepta, bajo la consideración que la .responsabilidad civil y contractual de los diseños son exclusivamente del diseñador inicial ACI Proyectos S.A.
1.6 A la fecha de la presentación de la presente justificación se hace imperioso y ….necesario tener y aportar a las obras en proceso los diseños referidos, porque .pueden representar potenciales "mayores permanencias en obra" por parte del contratista Conconcreto S.A., dado el avance en que se encuentra la construcción y..la necesidad inmediata de acometer estos trabajos, en razón de que el contratista..debe programar la ejecución en 2 etapas una de fabricación y otra de ejecución y ..para ello debe hacerlo con la debida anterioridad.
2. De igual forma el proyecto de la referencia es oportuno para la entidad en este momento, dado que:
2.1 Sirve para resolver integralmente el problema que se plantea en fachadas, procurando que se adopte una solución que sea armónica a la segunda etapa, de manera que al momento de construir esa segunda etapa, no que implique mayores costos, y permita su ejecución sin generar traumatismos mayores a la operación de la Terminal.
2.2 Por la diferencia existente entre la estructura de soporte de cubiertas en esta primera etapa de construcción y la futura segunda etapa, sirve para resolver de la forma más adecuada dicha situación, proyectando una estructura de cubiertas, tal que, sirva en la segunda etapa y que no genere mayores sobrecostos por la construcción de la cubierta a un nivel superior.
2.3 Se agotaron las vías de acuerdo y conciliación con el diseñador ACI Proyectos según consta en actas de fecha 3, 13, 21 y 28 de septiembre de 2007, fechas que habían sido comprometidas por el diseñador para hacer entrega de los diseños a los que nos referimos en el presente documento.
2.4 Agotadas las instancias antes señaladas, se hace necesario tener una respuesta inmediata en el proyecto en construcción
Con fundamento en las anteriores razones justificamos el proyecto y damos cumplimiento al numeral 1 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993."
El contrato en mención le hizo la interventoría La Terminal de Transporte S.A. a través de la Dirección de Proyecto.
CONTRATO 87-2007.
CONTRATISTA: UNIÓN TEMPORAL CONTRONET- NEWNET
OBJETO: La CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a entregar, instalar y configurar una solución de comunicaciones con sus componentes activos y pasivos y corriente regulada para la Terminal Satélite del Sur de acuerdo con las especificaciones mínimas requeridas establecidas en los Pliegos de Condiciones, la solución debe interconectar 100 puntos distribuidos entre el sótano, el primer y segundo piso del inmueble. Conforme a las especificaciones técnicas cantidad y calidad establecida en los pliegos de condiciones de la licitación Pública TT-LP-11-2007 y la propuesta presentada por el contratista.
VALOR INICIAL : $ 392.843.266
VALOR ADICIÒN : $ 50.000.000
VALOR FINAL : $ 442.843.266
PLAZO : 45 DÍAS
PROROGA : 20 DÍAS
PLAZO FINAL : 65 DÍAS
ESTADO ACTUAL : LIQUIDADO
JUSTIFICACION: Para la Sociedad Terminal de Transporte S.A., y por ende para el Departamento de Sistemas es prioridad contar con una solución de comunicación de cableado estructurado de voz y datos en la Terminal del Sur, con el objeto de seguir prestando los servicios que en la Terminal Central se están prestan.
Con esta solución de comunicaciones (cableado estructurado) se le puede brindar a la ciudadanía y empresas transportadoras los servicios de (venta de tasas de uso, puntos de información, pantallas de información, circuito cerrado de televisión, despacho de taxis urbanos, telefonía IP etc..), en tiempo real y en línea integrados, para permitir el control y administración centralizada de la infraestructura computacional.
CONTRATO 04-2008
CONTRATISTA: PEDRO NEL NUÑEZ CANCELADO
OBJETO: Entregar e instalar dos (2) electrobombas marca siemens de alta presión incluyendo un (1) motor siemens de 2 HP y 3600rpm.
VALOR INICIAL :$ 4.000.000
VALOR FINAL :$ 4.000.000
PLAZO :10 DÍAS
ESTADO ACTUAL :TERMINADO
JUSTIFICACION: Este contrato corresponde a la Terminal Salitre. De La formulación y justificación básica del proyecto decimos "… Que dada la necesidad del funcionamiento continuo de los baños del módulo amarillo para prestar un buen servicio a los trabajadores, es necesario cubrir las eventualidades de los baños o fallos de las bombas instaladas mediante la adquisición de dos bombas supletorias.
Que es necesario y conveniente adquirir bombas de alta presión para suplencia del sistema hidroneumático de los baños del modulo amarillo, presión sin la cual no funciona el sistema de sanitarios.
Que la instalación de dos electrobombas de alta presión garantizan el ingreso económico sostenido por la prestación del servicio a la vez que satisface sin interrupción el servicio a los trabajadores.
CONTRATO 08-2008
CONTRATISTA: DISEÑOS Y MONTAJES LTDA DISMONT LTDA
OBJETO: EL CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a realizar la asesoría e interventoría para temas eléctricos de la Terminal de Transporte S.A., que apoye al Departamento Técnico en todos los aspectos relacionados con el sistema eléctrico de las instalaciones de la misma, incluyendo: gestión ante las empresas comercializadoras y distribuidoras de energía, proyectos de modernización y mantenimiento del sistema, cubrimiento de emergencias y sostenibilidad de los proyectos del plan de actualización y modernización, sin generar ningún tipo de vinculo laboral con el CONTRATISTA ni con las personas que contrate y sean necesarias para obtener el objeto contractual, de acuerdo a la propuesta presentada en la Gerencia de la Terminal de Transporte S.A.
VALOR INICIAL :$ 38.400.000
VALOR FINAL :$ 38.400.000
PLAZO :12 MESES
ESTADO ACTUAL :EN EJECUCIÒN
JUSTIFICACION: Este contrato corresponde a la Terminal Salitre.
CONTRATO TT-21-2007
CONTRATISTA SOCIEDAD DE COMERCIALIZACIÓN INTERNACIONAL ANDINA DE EQUIPOS SUMINISTROS Y SERVICIOS LTDA -ANDIEQUIP LTDA
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a realizar la entrega, instalación, pruebas y puesta en funcionamiento de los equipos de bombas para el correcto funcionamiento de los sistemas de suministro de agua potable, red contra incendios, eyector de aguas lluvias, eyector de aguas negras y lavado de tanques de la Terminal Satélite de Pasajeros del Sur en Bogotá D.C. Conforme las especificaciones técnicas, calidad y cantidad establecidas en los pliegos de condiciones del proceso de selección abreviado TT-PMC-01-2008 y la Propuesta presentada por el Contratista.
VALOR INICIAL : $ 93.418.686
VALOR FINAL : $ 93.418.686
PLAZO : 30 DÍAS CALENDARIO
ESTADO ACTUAL : LIQUIDADO
JUSTIFICACION: Con el fin de hacer claridad acerca este contrato me permito señalar que el objeto del mismo no se encuentra incluido en ningún ítem del contrato TT-080-2006 y TT-079-2006, no obstante lo anterior nos permitimos hacer los siguientes comentarios y precisiones, contratados mediante el proceso público de menor cuantía TT-PMC-01-2008, en donde se requirió proveedor especializado con garantías de pruebas y funcionamiento. Conforme se explica y justifica en la formulación del proyecto, análisis de conveniencia y oportunidad…"
La interventoría de este contrato fue efectuada por la Terminal de Transporte S.A., a instancia de la Dirección de Proyectos.
CONTRATO TT-54-2008
CONTRATISTA: INGENIERIA EN TOPOGRAFIA EAT EMPRESA ASOCIATIVA DE TRABAJO.
OBJETO: Levantamiento topográfico de algunas de las áreas correspondientes a la Terminal Satélite del Sur y Terminal Central (planimetría y altimétrica)
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 10.092.000
VALOR ADICIÒN :$ 4.988.000
VALOR FINAL : $ 15.080.000
PLAZO : 120 DÍAS
ESTADO ACTUAL : TERMINADO
JUSTIFICACION: "…Que el Decreto 1119 de 2000 "Por el cual se reglamentan los procedimientos para el estudio y aprobación de los Planes de Implantación" , prevé en su articulo primero que se deberán adoptar un Plan de Implantación para desarrollar entre otro usos, el dotacional a escala metropolitana y urbana.
Que en vista de la actividad que se pretende desarrollar constituye en uso rotacional de escala metropolitana es necesaria la adopción de un plan de implantación, mediante el cual se definan las acciones necesarias y normas especificas para mitigar los impactos urbanísticos negativos que puedan generar dicho uso rotacional en la ciudad…
De acuerdo a lo anteriormente expuesto y teniendo en cuenta que se debe solicitar ante el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, cambios a los anteriores ítems mencionados se hace necesario la contratación del Ingeniero en topografía el cual efectuar los respectivos levantamientos topográficos que se remitirán ante el Departamento de Planeación.
De igual manera el Departamento de Bienes y Cartera es el encargado de los manejo, adjudicación y arriendo de todas las taquillas, locales comerciales, oficinas y demás áreas que resulten de la construcción de la Terminal Satélite del Sur.
Adicionalmente se deberán ejecutar algunos trabajos de adecuación en los ingresos de la Terminal Salitre.
CONTRATO TT-74-2008
CONTRATISTA:CONCONCRETO S.A.
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a realizar el reajuste a los diseños arquitectónicos y estructurales para la construcción de la plataforma, escalera y rampa de acceso al segundo nivel de la Terminal Satélite del sur.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 13"414.240
VALOR FINAL :$ 13"414.240
PLAZO :10 DÍAS CALENDARIO
ESTADO ACTUAL :LIQUIDADO
JUSTIFICACION: La justificación técnica por lo cual fue necesario revisar, adecuar y ajustar el diseño de la rampa peatonal de acceso elaborado por la firma ACI PROYECTOS S.A. en cumplimiento del contrato TT-08-2005 son las siguientes:"
1. "… Que el acta de terminación del contrato TT-08-2005 fue suscrita el 9 de octubre de 2006
2. Que la Terminal compro el predio denominado el RECUERDO a través del convenio con el IDU numero 071/05 cuya escritura numero 1429 fue suscrita hasta el 3 de mayo del 2007 en la notaria 35, volviéndose hasta entonces titular del derecho de dominio
3. Que a la fecha de la suscripción del acta de terminación del contrato TT-08-05 el predio no era propiedad de la TERMINAL DE TRANSPORTE S.A. y en esa fecha se encontraba aun construida la casa del Sr. CANTOR NEUTA, por lo cual no era posible adelantar los estudios de suelos, topografía entre otros diseños básicos que permitieran obtener los ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS para la posterior construcción de la rampa.
4. El diseño inicial de la rampa y escalera estaba ubicado dentro del lote de propiedad de LA TERMINAL DE TRANSPORTE S.A. calle 57Q sur # 75F-82 que no incluía la adición del predio CANTOR donde finalmente se ubico la rampa…"
Por lo anteriormente expuesto fue necesario reajustar el diseño para la nueva ubicación en el predio recientemente adquirido.
Con la anterior descripción se hace claridad a la inquietud planteada tanto en la parte técnica y en consecuencia la parte jurídica obtiene el camino para contratar conforme a la Ley el estudio y diseño sobreviniente.
La interventoría de este proyecto fue realizada por la Terminal de Transporte S.A., en cabeza de la Dirección de Proyecto.
CONTRATO TT-82-2008
CONTRATISTA:CONDENSA S.A. ESP
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a trasladar dos estructuras de la provisional de energía en la obra de la Terminal Satélite del Sur.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 3"057.528
VALOR FINAL :$ 3"057.528
PLAZO :30 DÍAS CALENDARIO
ESTADO ACTUAL :TERMINADO
JUSTIFICACION: El objeto de este contrato no fue incluido en el TT-080-2006, y se contrato bajo las siguientes justificaciones:
1. Para el efecto del contrato de obra, se hizo necesario tramitar ante CODENSA S.A., un servicio provisional de energía eléctrica, la cual se ejecuta mediante unas instalaciones provisionales, para cubrir las necesidades propias de la obra y como tal se instala en acuerdo con el operador de red.
2. Dicha instalación es de propiedad del contratante, en este caso La Terminal de Transporte S.A. y no fue retirada terminado el contrato TT-080-2006 CONCONCRETO, en razón a que los trabajos realizados por otros contratistas estaban en proceso de inicio y otros en ejecución y era perentorio y necesario suministrar energía para el buen desarrollo de los mismos.
3. Por racionalización del gasto la Terminal de Transporte S.A. definió no retirar dicha provisional para no tener que tramitar independientemente para cada contrato un servicio provisional de energía.
Para esta fecha, y por efectos de la nueva geometría que adquirió la via de ingreso a la Terminal, y era necesario dar inicio al CONTRATO TT-111-2008 de MARAN LTDA el cual tenía como objeto realizar la construcción del carril de aceleración y desaceleración de la Terminal, quedando la estructura de la provisional de obra dentro del espacio a intervenir en dicho contrato, razón por la cual fue necesario contratar el servicio para el traslado respectivo.
La interventoría fue realizada por la Terminal de Transporte S.A., en cabeza de la Dirección de proyecto.
10. CONTRATO TT-85-2008
CONTRATISTA: NEWNET S.A.
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a entregar dieciséis (16) teléfonos IP básicos 3COM 3101 con su respectivo licenciamiento y configurados por el canal dedicado para la Terminal Satélite del Sur.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 11.833.782
VALOR FINAL DEL CONTRATO :$ 11.833.782
PLAZO :30 DÍAS
ESTADO ACTUAL :TERMINADO
JUSTIFICACION: La Terminal de Transporte S.A tiene previsto tener todos los puestos de trabajo dotados de los elementos necesarios para la utilización de la infraestructura telefónica existente, en ese orden de ideas esta orden es necesaria para instalar teléfonos IP a las oficinas o puestos de trabajo de la Terminal Satélite del Sur, y así poder mantener permanente comunicación con la Terminal Central, adicionalmente en la Terminal Central hay oficinas que no tiene teléfono IP y están un poco aislados para su comunicación con las demás dependencias que tienen diademas las cuales les esta generando un ruido ocasionando incomodidades en la recepción y transmisión de llamadas entrantes y salientes
De igual forma el proyecto de la referencia es oportuno para la entidad en este momento, dado que: La Terminal de Transporte S.A., dentro de su política de servicio brinda a los usuarios las herramientas adecuadas para que presten un buen servicio, en ese orden de ideas esta orden es oportuna pues la Terminal Satélite del Sur entra en operación y por ende estas áreas deben estar conectados con la Terminal Central entre otros
CONTRATO TT-103-2008
CONTRATISTA: CHALLENGER S.A.
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a suministrar, instalar y poner en funcionamiento el sistema de sonido para la Terminal Satélite del Sur, de conformidad con las especificaciones descritas en la propuesta presentada por el Contratista, sin generar ningún tipo de vínculo laboral con la CONTRATANTE ni con las personas que contrate y sean necesarias para obtener el objeto contractual.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 58.716.230
VALOR TOTAL DEL CONTRATO :$ 58.716.230
PLAZO :30 DÍAS
ESTADO ACTUAL :LIQUIDADO
JUSTIFICACION: Para la Sociedad Terminal de Transporte S.A., y por ende para el Departamento de Servicio al Transportador y Ciudadano es prioritario y conveniente contar con este sistema de sonido como apoyo a la gestión de estos departamentos en el desarrollo de sus labores diarias encomendadas como es el de realizar llamados por este medio a los conductores, pasar comunicados alusivos a la Terminal con algún mensaje institucional o en si algún tipo de perifoneo como apoyo
La Terminal de Operaciones Satélite Periférica del Sur, entra en operación y se hace necesario y oportuno contar con las herramientas adecuadas para apoyar los respectivos departamentos.
CONTRATO TT-106-2008
CONTRATISTA JAIME PUERTA ATEHORTUA
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE la construcción del acceso peatonal, rampa y escalera de ingreso y salida de la terminal satélite de pasajeros del sur, por el sistema de precios unitarios sin fórmula de reajuste, de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en el pliego de condiciones de la Solicitud Pública de Oferta TT-SPO-02-2008, en especial con las establecidas en el Numeral 1.24. y el Capítulo 4.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 625"109.804
ADICIÓN :$ 291`856.481
VALOR FINAL DEL CONTRATO :$ 916"966.285
PLAZO :80 DÍAS CALENDARIO
PRÓRROGA : 50 DIAS CALENDARIO
ESTADO ACTUAL :LIQUIDADO
JUSTIFICACION: El objeto de este contrato fue incluido parcialmente en el TT-080-2006, y se contrato en el Proceso Licitatorio TT-SPO-02-2008 bajo la siguiente justificación:
1. "… Si bien es cierto el contrato TT-08-2005 diseño las diferentes áreas de la terminal y entrego las cantidades de obra a ejecutar como insumos para la posterior contratación, algunos de ellos incluidos dentro del contrato TT-080-2006 en el capitulo espacio publico interior y exterior, el hecho de tener que hacer una variación sugerida por el IDU y aprobada por la Secretaria Distrital de Movilidad al diseño presentado en el contrato TT-08-2005 para el carril de incorporación y salida, que obligo a modificar el plan de implantación propuesto inicialmente mediante la resolución 012 de 2 de enero de 2006 , el cual fue modificado mediante la resolución 671 del 19 de julio de 2006, y posteriormente modificado mediante resolución 340 de 15 de mayo de 2008, hecho, este ultimo, posterior a la contratación y muy próximo a la terminación del contrato TT-080-2006, lo que hizo inviable ejecutar las cantidades de obra que estaban directamente relacionadas con el espacio publico y obras complementarias con las que iba a contar la terminal del sur, en razón de que por el cambio de geometría se modifico totalmente la ubicación de las estructuras para las posibles escaleras , la rampa y el acceso peatonal además de otras intervenciones derivadas de tal modificación.
2. para mayor claridad El acta de terminación de contrato TT-80-2006 fue suscrita el 16 de junio de 2008 y El contrato TT-106-2008 fue suscrito el 24 de junio de 2008
3. Esta rampa no fue objeto del contrato TT-080-2006 en razón a que para el tiempo de la licitación y contratación, este predio aún no era propiedad de La Terminal de Transporte S.A., por lo tanto, fue oportuna y necesaria la contratación para su construcción e interventoría…"
La interventoría de este proyecto fue ejecutada por JORGE ENESTO MENDEZ PACHON de acuerdo al contrato TT-118-2008.
CONTRATO TT-111-2008
CONTRATISTA MARAN LTDA
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a realizar la construcción del carril de aceleración y desaceleración de la Terminal Satélite de Pasajeros del Sur en Bogotá D.C., por el sistema de precios unitarios sin fórmula de reajuste, de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en el pliego de condiciones de la Solicitud Pública de Oferta TT-SPO-01-2008, en especial con las establecidas en el Apéndice.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 1.200"654.101
VALOR ADICON 1 :$ 378.001.358
VALOR ADICION 2 :$187.574.251
VALOR FINAL DEL CONTRATO :$ 1.776"229.710
PLAZO INICIAL :55 DÍAS CALENDARIO
PRORROGA 1 :30 DIAS CALENDARIO
PRORROGA 2 :45 DIAS CALENDARIO
PRORROGA 3 :30 DIAS CALENDARIO
PLAZO FINAL :160 DIAS CALENDARIO
ESTADO ACTUAL :TERMINADO, EN PROCESO
DE LIQUIDACIÒN
JUSTIFICACION: El objeto de este contrato fue incluido parcialmente en el TT-080-2006, y se contrato en el Proceso Licitatorio TT-SPO-01-2008. Las razones fundamentales en las cuales se justifico el proyecto fueron las siguientes:
"… Los diseños presentados por la firma ACI PROYECTOS S.A para la construcción de la Terminal de Pasajeros del Sur dentro del marco del contrato TT-008-05, respondieron al diseño de la totalidad de la citada Terminal en una sola etapa. Dada la envergadura del proyecto y por razones técnicas y financieras, se definió construir la Terminal en dos etapas, lo cual implicó definir el alcance de cada una de ellas.
Como es de su conocimiento, hasta el momento, no se ha contratado con ninguna persona natural o jurídica la obra, además, por razones técnicas y jurídicas el Instituto de Desarrollo Urbano IDU, considera que no es conveniente y procedente intervenir el espacio público sobre la NQS Sur aledaño a la obra que se requiere para la construcción del carril de aceleración-desaceleración y recomendó que se implementara un carril alternativo que signifique la afectación mínima del espacio Público sobre la NQS, razones expuestas en oficio dirigido a Usted IDU-126323 STEO-3300 del 4 de Diciembre de 2007, previa solicitud efectuada por la Terminal de Transporte S.A, mediante radicado IDU-111004 del 29 de Noviembre de 2007.
Por la razón anterior, la Terminal de Transporte, desarrolló y gestionó ante la Secretaría de Movilidad, la nueva alternativa propuesta, la cual fue aprobada para su construcción.
4. De igual forma el proyecto de la referencia es oportuno para la entidad en este momento, dado que con la construcción del carril de desaceleración – aceleración, se resuelve definitivamente el problema generado por el ingreso y la salida de vehículos de la Terminal del Sur…"
La interventoría de este proyecto fue ejecutada por JORGE ENESTO MENDEZ PACHON de acuerdo al contrato TT-118-2008.
14. CONTRATO TT-118-2008
CONTRATISTA JORGE ERNESTO MENDEZ PACHON
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a realizar la interventoría técnica, administrativa y contable para la construcción del carril de ingreso y salida y la construcción del acceso peatonal, rampa y escalera de ingreso y salida de la Terminal Satélite de Pasajeros del Sur, de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en estos Pliegos de Condiciones, en especial con las establecidas en el numeral 1.19, con independencia técnica, sin generar ningún tipo de vinculo laboral con la CONTRATANTE, ni con las personas que contrate y sean necesarias para obtener el objeto contractual, conforme lo previsto en la propuesta presentada por el CONTRATISTA a la Gerencia General de la Terminal de Transporte S.A.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 146.098.520
VALOR FINAL DEL CONTRATO :$ 213.060.341
PLAZO :175 DÍAS CALENDARIO
ESTADO ACTUAL :TERMINADO
JUSTIFICACION: Para adelantar la fiscalización de la construcción de la rampa, la escalera, el acceso peatonal y el carril de ingreso y salida a la Terminal del sur, bajo el proceso licitatorio numero TT-SPO-05-2008, con fecha 23 de junio de 2008, posterior a la terminación de obra del contrato TT-80-2006 y a una semana de la terminación del contrato de interventoría TT-79-2006.
CONTRATO TT-129-2008
CONTRATISTA INVERSIONES GUERFOR S.A.
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE la fabricación e instalación, de NOVENTA (90) unidades por cuatro (4) puestos de sillas, treinta (30) canecas dobles para reciclar y seis (6) canecas dobles perforadas para reciclar, en Terminal de Operación Satélite Periférica Sur, de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en las condiciones de contratación de la Solicitud Pública de Oferta TT-SPO-07-2008.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 268.308.000
VALOR FINAL DEL CONTRATO : $ 268.308.000
PLAZO :92 DÍAS CALENDARIO
ESTADO ACTUAL :LIQUIDADO
JUSTIFICACIÓN: Para la Terminal de Transporte es importante garantizar el acomodamiento transitorio de los pasajeros que estén próximos a abordar los vehículos y que necesitan de un mobiliario adecuado para su espera. La zonificaciòn de acuerdo con el destino del pasajero requiere de una logística mobiliaria indicada para la comodidad de los usuarios, de acuerdo con las características culturales propias de esas regiones, Da acuerdo con el estudio de la proyección de flujo de pasajeros y por ende el uso del mobiliario, se hace necesario una estructura fuerte con materiales que soporten el desgaste de uso. La normatividad vigente en materia de protección ambiental exige el equipamiento de elementos que permitan la recolección de excedentes reciclables y no reciclables producto del flujo de personas. La canalización de residuos a través de elementos idóneos que permitan concretar la recolección de los mismos. Se hace necesario garantizar el óptimo estado de limpieza, aseo y mantenimiento de la infraestructura total de la Terminal Sur. Garantizar que no se presente ningún problema ambiental que afecte la salubridad de los usuarios, haciendo una adecuada y planificada recolección de las basuras.
El objeto de este contrato no esta incluido en el TT-80-2006 ni en el TT-079-2006.
La interventoría de este contrato fue adelantada por la Terminal de Transporte S.A., en cabeza de la Dirección de Proyecto
CONTRATO TT-136-2008
CONTRATISTA CONSORCIO MIRECOJS
OBJETO: Fabricación, suministro e instalación taquillas de la Terminal Satélite de Pasajeros del Sur.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 503.139.677
VALOR FINAL DEL CONTRATO :$ 579.313.919
PLAZO :55 DÍAS CALENDARIO
ESTADO ACTUAL :EN PROCESO DE LIQUIDACION
JUSTIFICACION: Proyecto contratado parcialmente en el contrato TT-80-2006. No ejecutado y contratado bajo el proceso licitatorio No. TT-SPO-04-2008.
Las razones fundamentales en las cuales se justificó y se le dio conveniencia y oportunidad al proyecto fueron las siguientes:
Estas obras fueron incluidas parcialmente para su construcción dentro del contrato de construcción TT-080-2006, pero fueron excluidas del mismo debido a la problemática presentada con las empresas transportadoras en cuanto a su distribución, localización de cada empresa transportadora, áreas a rentar en razón de que en el diseño inicial efectuado por la firma ACI PROYECTOS, consideró una modulación de 37 taquillas y de acuerdo a una distribución inicial por áreas de nueve (9) tipos de taquillas que albergaban 1, 2, 3 ó 4 ventanillas con áreas entre 7,25 y 39,24 MT2 y previendo que las taquillas de área mayor serian difícilmente arrendables se modificaron los diseños para tener un mayor numero de taquillas de área menor que facilitara su arrendamiento y/o posible integración en caso tal que una empresa transportadora estuviera interesada en un arrendar mayor área
La Terminal inicialmente ofreció en arrendamiento a las Empresas Transportadoras la distribución general planteada por el diseñador ACI Proyectos S.A. la cual fue objetada por los representantes de los transportadores porque muchas empresas tenían otros requerimientos de espacio y de servicio…
La Terminal después de muchas gestiones con las empresas transportadoras, cartas, grupos de reuniones, propició tres (3) grandes eventos-reuniones, además de las reuniones individuales con el fin de conciliar lo pertinente y en las cuales sólo se ha llegado a concertar con los transportadores que la distribución de las taquillas se haga por tres (3) corredores viales principales, ya que las necesidades de las empresas son diferentes y deben ubicarse estratégicamente. Además con esta distribución se contribuye a la funcionalidad de la zona de taquillas por el manejo de los pasajeros y la carga, resultando una modulación de cuarenta y dos (42) taquillas distribuidas en 3 zonas y en las cuales se modelaron 3 tipos de taquillas:
Zona I, que comprende el corredor Melgar, Fusagasugá, Girardot, Ibagué (y conexos), la cual será utilizada por un gran número de pasajeros pero que viajan con poco equipaje.
Zona II, que comprende el corredor Neiva, Pto Asís, Mocoa (y conexos), la cual será utilizada por pasajeros de trayecto largo con equipaje y carga.
Zona III, que comprende el corredor Cali, Popayán, Pasto, (y conexos), la cual será utilizada por pasajeros de trayecto largo con equipaje y carga
Para la asignación de las taquillas, la Terminal programó a solicitud de las empresas transportadoras un evento con todas ellas el día 9 de abril de 2008 en el sitio de las obras, el cual fue asistido por la Veeduría Distrital, con el objetivo de asignar taquillas por sorteo, de acuerdo a la ubicación de las empresas en cada zona, sus requerimientos.
A pesar del proceso propuesto, como resultado de este evento, no se pudo hacer la asignación correspondiente, pues los transportadores radicaron en Secretaría General una propuesta para ser estudiada por la Terminal.
Basado en los anteriores planteamientos y en vista de que se conciliaron los espacios de acuerdo a los requerimientos de las empresas, La Terminal abordo el proceso de contratación y posterior construcción.
La Interventoría de este contrato fue ejecutada por la Terminal de Transporte S.A., en cabeza de la Dirección de Proyectos
CONTRATO NO. TT-141-2008
CONTRATISTA: SERVIPORCESOS INDUSTRIALES LTDA.
OBJETO: Adquisición e instalación de tres (3) muebles de control de equipaje para ubicar al lado de los arcos detectores de armas y metales en la Terminal de Operaciones Satélite Periférica del Sur.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 4.002.000
VALOR FINAL DEL CONTRATO :$ 4.002.000
PLAZO :30 DÍAS
ESTADO ACTUAL :TERMINADO
JUSTIFICACIÓN: Para la Sociedad Terminal de Transporte S.A., para el Departamento de Seguridad, es prioridad contar con dichos muebles para apoyar la labor diaria de los funcionarios que se encuentran controlando el ingreso de personal a través de los arcos detectores de armas y metales, pues los usuarios deslizan sus objetos o maletas por dicho mueble.
La Terminal de Operaciones Satélite Periférica del Sur, entra en operación y como una herramienta de apoyo a la seguridad adquirió unos arcos detectores de armas y metales de hay que se hace necesario y oportuno contar con estos muebles para que los guardas puedan pasar o apoyar las maletas o paquetes por este mueble.
Se hace necesario y oportuno, porque la Terminal debe contar y dotar con las herramientas adecuadas a los funcionarios para el desarrollo de sus labores diarias especialmente en la requisa de armas o elementos de metal que traten de ingresar las personas que entren a las instalaciones.
Interventoría: Terminal de Transporte S.A.
CONTRATO NO. TT-142-2008
CONTRATISTA: ALISAMAS SECURITY BUSINESS LTDA
OBJETO: Adquisición e instalación y puesta en funcionamiento de dos Cámaras de circuito cerrado de televisión para ubicar en el control de vehículos sin línea con actividad en fibra al subcentro de cableado de taxi norte y monitoreo desde la central de comunicaciones
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 13.315.501
VALOR FINAL DEL CONTRATO :$ 13.315.501
PLAZO :15 DÍAS
ESTADO ACTUAL :TERMINADO
JUSTIFICACIÓN: Para la Sociedad Terminal de Transporte S.A., y por ende para el Departamento de Seguridad es conveniente y prioritario contar con cámaras de circuito cerrado de televisión en el puesto de control de vehículos sin línea con el objetivo de realizar un control mas efectivo y seguro a los vehículos que salen por este sitio, minimizando el riesgo de hurto de los mismos, para ello se realizara a través de las cámaras que se ubicaran en este sitio, donde se hará un registro de la placa del vehiculo y la foto del conductor la cual quedara grabada y será monitoreada desde la central de comunicaciones…
Este contrato se ejecutó en la Terminal Salitre. La Interventoría Terminal de Transporte S.A.
CONTRATO NO. TT-143-2008
CONTRATISTA :NEWNET S.A.
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga a la entrega e instalación de los Switch 5500Gel de 24 puertos 3COM para conectorizar los subcentros de cableado con el circuito cerrado de televisión en la Terminal de Operaciones Satélite Periférica del Sur, de acuerdo a las condiciones técnicas, calidad y cantidades establecidas en la cláusula novena del presente contrato, así como la propuesta presentada por el contratista.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 39.542.872
VALOR FINAL DEL CONTRATO : $ 39.542.872
PLAZO 30 DÍAS
ESTADO ACTUAL :TERMINADO
JUSTIFICACIÓN: "En mi condición de líder del Proyecto (Aquisiscion de Switch 3COM para conectorizar los subcentros de cableado con el circuito cerrado de televisión en la Terminal de Operaciones Satélite periférica del Sur) se explica la conveniencia del mismo en las siguientes razones:
Para la Sociedad Terminal de Transporte S.A., para el Departamento de Seguridad y por ende para el Departamento de Sistemas, es prioridad contar con dichos equipos para conectorizar los subcentros de cableado con el circuito cerrado de televisión y así apoyar al personal de seguridad y monitoreo en las labores diarias encomendadas. La Terminal de Operaciones Satélite Periférica del Sur, entra en operación y se hace necesario y oportuno contar con las herramientas adecuadas para apoyar la seguridad en la Terminal…"
CONTRATO NO. TT-146-2008
CONTRATISTA: INGEAL
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a entregar, implementar y poner en funcionamiento de dos (2) sistemas de aire acondicionado (mini split de 2 TR y 3 TR, para la Terminal de Operaciones Satélite Periférica del Sur.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 22.338.565
VALOR FINAL DEL CONTRATO : $ 22.338.565
PLAZO :15 DÍAS
ESTADO ACTUAL :TERMINADO
JUSTIFICACIÓN: "…Para la Sociedad Terminal de Transporte S.A., y por ende para el Departamento de Sistemas es conveniente y prioritario la adquisición de aires acondicionados para el cuarto de control ubicado en el mezanine y el cuarto de teléfonos y UPS ubicado en el sótano de la Terminal de Operaciones Satélite Periférica del Sur, ya que esta entrara en operación y por ende debe mantener los equipos, rack y UPS en condiciones ambientales normales de temperatura para su funcionamiento ya que estos permanecen prendidos las 24 horas del día.
La Terminal de Operaciones Satélite Periférica del Sur, entrara en funcionamiento, de ahí que es oportuno la adquisición de estos aires para garantizar un buen funcionamiento a los equipos, rack y UPS instalados, garantizando así la funcionabilidad y operatividad de los equipos en condiciones normales de temperatura y humedad y la prestación del servicio a los usuarios y lo mas importante garantizar la sostenibilidad a la inversión realizada por la Terminal…"
CONTRATO TT-147-2008
CONTRATISTA: ELEAZAR MORALEZ HERNANDEZ
OBJETO: Construcción del cerramiento para la continuación de la bahía de descensos y acceso peatonal al sótano de la Terminal de Operación Satélite del Sur.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 15.587.683
VALOR FINAL DEL CONTRATO : $ 15.587.683
PLAZO :30 DÍAS CALENDARIO
ESTADO ACTUAL :TERMINADO
OBJETO: El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a elaborar los planos de secciones transversales de la vía de ingreso y salida de la Terminal Periférica de Sur.
VALOR INICIAL DEL CONTRATO :$ 2.200.000
El objeto de este contrato no esta incluido en el TT-80-2006 ni en el TT-79-2006. La interventoría de esta contratación fue efectuada por la Terminal de Transporte S.A., en cabeza de la Dirección de Proyecto.
CONTRATO TT-148-2008
CONTRATISTA: GUSTAVO CROSBY LOPEZ
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