Análisis situacional de la infancia en el Estado Bolívar (página 20)
Enviado por M�nica Esteve Subero
4. Derecho al ambiente | "Todos los niños y adolescentes tienen derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como a la preservación y disfrute del paisaje" – Art. 31 | ||
14. Enfermedades producidas por contaminación ambiental | |||
Derecho Vulnerado | Contenido del Derecho (LOPNA) | Situación Identificada | Grupos de mayor riesgo |
5. Derecho a la Salud | "Todos los niños y adolescentes tienen derecho a disfrutar del nivel más alto posible de salud física y mental…" – Art. 41 " Los padres, representantes o responsables son los garantes inmediatos de la salud de los niños y adolescentes que se encuentren bajo su patria potestad, representación o responsabilidad. En consecuencia están obligados a cumplir las instrucciones y controles médicos que se prescriban con el fin de velar por la salud de los niños y adolescentes".- Art. 42 | 15. Negligencia de los padres en materia de salud | |
16. Falta de orientación general en materia de salud | |||
Categoría Desarrollo:
"Corresponde al derecho que tienen los niños, niñas y adolescentes a todos aquellos aspectos que les garanticen su desarrollo armónico e integral como seres humanos, tanto en su aspecto físico como intelectual y psíquico. Comprende desde el reconocimiento de su derecho a un nombre y una nacionalidad, a conocer sus padres y ser cuidado por ellos, hasta el acceso y disfrute a la educación, información, cultura, recreación, descanso, ocio, conciencia, religión y libertad de pensamiento"
Derecho Vulnerado | Contenido del Derecho (LOPNA) | Situación Identificada | Grupos de mayor riesgo | |
1. Derecho a la Educación | "Todos los niños y adolescentes tienen derecho a la educación. Así mismo, tienen derecho a ser inscritos y recibir educación en una escuela, plantel o instituto oficial, cercano a su residencia. Parágrafo Primero.- El Estado debe crear y sostener escuelas… de carácter gratuito, que cuenten con los espacios físicos, instalaciones y recursos pedagógicos para brindar una educación integral de la más alta calidad. En consecuencia, debe garantizar un presupuesto suficiente para tal fin…" – Art. 53 | 1. Carencia de infraestructura suficiente | Población Indígena. Niños y adolescentes con necesidades especiales | |
2. Infraestructura educativa deteriorada | ||||
3. Deserción escolar | 11 – 17 años. Población indígena. | |||
"La disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde con los derechos, garantías y deberes de los niños y adolescentes…" Art. 57 | 4. Disciplina Escolar no acorde con la LOPNA | |||
5. Violencia Escolar | ||||
"El Estado debe garantizar a todos los niños y adolescentes indígenas regímenes, planes y programas de educación que promuevan el respeto y la conservación de su propia vida cultural, el empleo de su propio idioma y el acceso a los conocimientos generados por su propio grupo o cultura…" Art. 60 | 6. Exclusión escolar de niños/as y adolescentes indígenas | |||
7. Irrespeto a la identidad cultural | ||||
8. Falta de espacios para educación intercultural bilingüe | ||||
2. Derecho a una Información Adecuada | "… El Estado, la sociedad y los padres, representantes o responsables tienen la obligación de asegurar que los niños y adolescentes reciban información veraz, plural y adecuada a su desarrollo" – Art. 68 Parágrafo Primero |
9. Información inadecuada en Medios de Comunicación Social | ||
10. Falta de aplicación de sanciones de Ley de Responsabilidad Social en Radio y TV | ||||
11. Abuso de sistema web | ||||
13. Desconocimiento de la sociedad sobre LOPNA y SPNA | ||||
Derecho Vulnerado | Contenido del Derecho (LOPNA) | Situación Identificada | Grupos de mayor riesgo | |
3. Derecho a la Identidad |
"Todos los niños y adolescentes tienen derecho a ser inscritos gratuitamente en el Registro Civil, inmediatamente después de su nacimiento… Los padres, representantes o responsables deben inscribir a quienes se encuentren bajo su patria potestad, representación o responsabilidad en el Registro Civil…El Estado debe garantizar procedimientos gratuitos, sencillos y rápidos para la inscripción oportuna de los niños y adolescentes…" – Art. 18 Parágrafos Primero y Segundo | 13. Registros tardíos | Pob. Rural e indígena | |
"Todos los niños y adolescentes tienen derecho a obtener los documentos públicos que comprueben su identidad…" Art. 22
| 14. Carencia de Cédula de Identidad | Pob. Rural e indígena | ||
4. Derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados por ellos |
"Todos los niños y adolescentes, independientemente de cuál fuere su filiación, tienen derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados por ellos, salvo cuando sea contrario a su interés superior
| 15. Abandono del hogar por parte de los padres | ||
5. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego |
"Todos los niños y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego… Parágrafo Segundo: El Estado, con la activa participación de la sociedad debe garantizar programas de recreación, esparcimiento y juegos deportivos dirigidos a todos los niños y adolescentes" -Art. 63
| 16. Falta de espacios para la sana recreación | 12 -17 años. | |
6. Derecho a la libertad de tránsito |
"Todos los niños y adolescentes tienen derecho a la libertad de tránsito, sin más restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o responsables…" – Art. 39
| 17. Discriminación para el uso del transporte público | 10 -17 años | |
7. Derechos de los niños y adolescentes con necesidades especiales |
"Todos los niños y adolescentes con necesidades especiales tienen todos los derechos y garantías consagrados por esta ley… El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe asegurarles: a) programas de asistencia integral, rehabilitación e integración b) programas de atención, orientación y asistencia dirigidos a su familia c) campañas permanentes de difusión, orientación y promoción social dirigidas a la comunidad sobre su condición específica, para su atención y relaciones con ellos." – Art . 29 |
18. Carencia de Infraestructura suficiente para atención a la modalidad de educación especial.
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19. Exclusión escolar, laboral y social de niños y adolescentes con necesidades especiales
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20. Recurso humano sin capacitación adecuada para atención de niños y adolescentes con necesidades especiales
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Categoría Protección:
"Es el derecho que tienen a ser protegid@s contra todas las formas de explotación y crueldad, a no ser objeto de injerencias en su vida privada y familiar, a la protección especial en casos de niñ@s refugiad@s o de niñ@s mental o físicamente impedid@s. También incluye la protección contra abusos en el sistema de justicia penal, contra el abuso sexual y contra la explotación sexual comercial, así como contra el uso ilícito de estupefacientes"
Derecho Vulnerado | Contenido del Derecho (LOPNA) | Situación identificada | Grupos de riesgo |
1. Derecho a ser protegido contra el abuso y la explotación sexual | "Todos los niños y adolescentes tienen derecho a ser protegidos contra cualquier forma de abuso y explotación sexual. El Estado debe garantizar programas permanentes y gratuitos de asistencia y atención integral a los niños y adolescentes que hayan sido víctimas de abuso o explotación sexual. " – Art. 33 |
1. Abuso sexual dentro y fuera de la familia
| Género femenino 1 – 11 años. |
2. Explotación sexual comercial de niños/as y adolescentes en minas y fronteras
| Género femenino 9 – 17 años
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3. CONTRIBUYE – Traslado ilícito, tráfico
| 0-6 años | ||
2. Derecho a la integridad personal |
"Todos los niños y adolescentes tienen derecho a la integridad personal. Este derecho comprende la integridad física, psíquica y moral. Parágrafo Primero: …No pueden ser sometidos a torturas ni a otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Parágrafo Segundo: El Estado, la familia y la sociedad deben proteger a los niños y adolescentes contra cualquier forma de explotación, maltrato, torturas, abusos o negligencias que afecten su integridad personal. El Estado debe garantizar programas gratuitos de asistencia y atención integral a los niños y adolescentes que hayan sufrido lesiones a su integridad personal" – Art. 32
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4. Maltrato físico y psicológico en la familia y escuela
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5. CONTRIBUYE – Carencia de médico forense para atención de casos de niños/as y adolescentes
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6. CONTRIBUYE – escasez de casas de abrigo | |||
3. Protección contra sustancias alcohólicas, estupefacientes y psicotrópicas |
"El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe garantizar políticas y programasde prevención contra el uso ilícito de sustancias alcohólicas, estupefacientes y psicotrópicas. Asimismo, debe asegurar programas permanentes de atención especial para la recuperación de los niños y adolescentes dependientes y consumidores de estas sustancias" -Art. 51
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7. Elevada incidencia de consumo de sustancias nocivas en preadolescentes y adolescentes
| 10 – 17 años |
8. Introducción de drogas a las escuelas | 6 – 17 años | ||
Derecho Vulnerado | Contenido del Derecho (LOPNA) | Situación identificada | Grupos de riesgo | |
4. Derecho a la Protección en el trabajo |
"Todos los niñ@s y adolescentes trabajadores tienen derecho a estar protegidos por el Estado, la familia y la sociedad, en especial contra la explotación económica y el desempeño de cualquier trabajo que pueda entorpecer su educación, sea peligroso para su salud o para su desarrollo integral" – Art. 94 | 9. Niñ@s y adolescentes trabajadores sin definición de relación laboral | 10- 17 años | |
10. Niñ@s y adolescentes trabajando en condiciones no adecuadas | ||||
11. Niñ@s y adolescentes sometidos a trabajos forzados | ||||
12. Esclavitud | ||||
13. Explotación laboral de adolescentes indígenas en casas de familia | Indígenas Género femenino 12-17 años | |||
5. Derecho de adolescentes infractores a un trato digno y humanitario | "Todos los adolescentes privados de libertad tienen derecho a ser tratados con la humanidad y el respeto que merece su dignidad como personas humanas. Asimismo, gozan de todos los derechos y garantías…salvo los retringidos por las sanciones impuestas." – Art. 89 |
14. Programas socioeducativos no adecuados a la LOPNA
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15. Infraestructura de Centros para adolescentes infractores insuficiente y deteriorada
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16. Falta de programas para atender medidas no privativas de libertad
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Categoría Participación:
"Se refiere al conjunto de derechos que tienen que ver con la libertad de expresión, expresar su opinión y ser escuchado en asuntos que le conciernen. Incluye también el derecho a asociarse, a celebrar reuniones y a desempeñar un papel activo en la sociedad en general".
En esta categoría no se identificaron problemas.
Análisis de Problemas (percepción de los actores)
En el estudio global de las situaciones problemáticas sentidas por los actores, se observa la inexistencia de brechas de inequidad en relación a las variables de género, etnicidad y ruralidad, lo cual revela que no se perciben como factores que incidan en una mayor vulnerabilidad. De lo anterior se desprende que la problemática de los niños, niñas y adolescentes del estado Bolívar, afecta por igual a varones y hembras, indígenas o no indígenas, del sector urbano o rural, indistintamente; aun cuando existe una ligera diferencia en los pertenecientes al género femenino, indígenas y residenciados en los sectores urbanos. (V. gráficos)
En relación al ciclo vital, se observa que los actores perciben una mayor incidencia de problemáticas en el grupo de adolescentes (44%), especialmente en l@s que se encuentran en la adolescencia temprana (12-13 años), seguida por el grupo II con niñ@s en edades comprendidas entre los 6 y 11 años (35%), mientras que el grupo de menor vulnerabilidad o, que cuenta con mayor protección es el de niñ@s cuyas edades oscilan entre los 0 y 5 años (21%)
Al considerar las situaciones de amenaza problemáticas de los niños, niñas y adolescentes del estado Bolívar, desde un enfoque focalizador, se comprueba que los actores consideran que el 43% de ellas se concentran en las áreas de Desarrollo e integridad (16%) Políticas públicas y asignación de recursos (14%), y finalmente Salud y servicios de salud (13%)
En relación a la subcategoría de Desarrollo e integridad se encuentra la mortalidad infantil, l@s niñ@s y adolescentes en situación de riesgo (pobreza, mendicidad y calle ), la desnutrición, el embarazo en adolescentes, (por cuanto implica un riesgo adicional de mortalidad materno infantil); el abuso, la trata y la explotación sexual comercial de niñ@s y adolescentes, maltrato físico y psicológico, el consumo de sustancias nocivas y el trato recibido por adolescentes infractores en programas socioeducativos.
La problemática vinculada a la subcategoría de Políticas Públicas y asignación de recursos se centran principalmente en el escaso impacto de las políticas de salud para reducción de la mortalidad infantil, la desnutrición, el embarazo en adolescentes y las infecciones de transmisión sexual en adolescentes, así como las orientadas a la disminución de la pobreza, al consumo de sustancias nocivas, y al control de la contaminación ambiental. (V. Anexo 8)
Dentro de esta misma subcategoría están las vinculadas a dificultades en la implementación de las políticas de información, atención específica para la población con necesidades especiales, creación de servicios forenses especializados en la atención de niñ@s y adolescentes, casas de abrigo, programas socioeducativos para adolescentes infractores. Finalmente, vinculadas a las políticas educativas, el estado inadecuado de la infraestructura y la escasez de oferta para educación intecultural bilingüe, que no abarca la universalidad de la población.
D.3 Situaciones de Violación o amenaza de Derechos (Problemas) jerarquizadas[55]
De acuerdo a la jerarquización realizada por los actores, el 47.25% de las problemáticas que afectan a l@s niñ@s y adolescentes del estado Bolívar están dentro de la categoría de protección, seguidas por la categoría de desarrollo (26.83%) y finalmente, supervivencia, con el 25.93% (V. Gráfico)
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