Sistematización de la experiencia de la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) (página 4)

Para éste plan, se considera necesario que se lleven a cabo 2 encuentros de Asociaciones de Desarrollo Comunal de Comunidades Indígenas, mismas que se realizarán, una en la Región Brunca y la otra en la Región Huetar Atlántica, con éstos encuentros además de capacitar a la dirigencia comunal de manera diferenciada se pretende crear conciencia en la necesidad de la protección de las personas menores de edad de sus comunidades y el posterior empoderamiento de éstos en las riendas de la asociación de desarrollo.

Visitas y asistencia técnica a 3 Asociaciones de Desarrollo Comunal Indígenas prioritarias, mismas que están localizadas en Talamanca por ser el cantón más pobre del país, y el interés de ésta atención es el reforzarles al trabajo comunal y agregarles la importancia de la atención y protección de las personas menores de edad.

Capacitación a Asociaciones de Desarrollo Comunal Indígenas que tienen Comité Tutelar, en éste momento existen 6 Comités Tutelares Indígenas de 24 Asociaciones de Desarrollo de ésa naturaleza, por lo que se pretende que sean empoderadas, concientizadas, sensibilizadas para que se conviertan en multiplicadores, tanto a nivel de su comunidad como intercomunidades.

Constitución de 3 Comités Tutelares indígenas, mismas agrupaciones que se pretenden nazcan luego de los encuentros regionales de Asociaciones de Desarrollo de ésta naturaleza y las capacitaciones a ésas agrupaciones.

Actividad de intercambio de Comités Tutelares indígenas, siendo un encuentro entre ellos para que logren compartir sus experiencias y tomen el ejemplo de trabajo las unas de las otras.

Experiencia demostrativa en una comunidad indígena, que como sugerencia inicial se estima sea Chirripó, pues con todo el proceso de fortalecimiento, capacitación, sensibilización y empoderamiento en el tema, pueda llevarse a la comunidad también una retribución que ha sido llamada "Proyecto Puentes de Vida" misma actividad en la que se involucran todas las personas de la institución y se consigue llevar alegría a los pobladores en época navideña con ropa y zapatos, juguetes, fiesta y juegos de esa manera se retribuye la labor ad honoren que hacen durante el año, más adelante en ésta investigación se desarrollará un capítulo que se refiere a la labor de DINADECO en el tema indígena.

Capítulo IV

Describir la labor de DINADECO en las comunidades indígenas como mecanismo para crear ambientes protectores de la Niñez y la Adolescencia

Las Asociaciones de Desarrollo Indígena de las comunidades indígenas en Costa Rica, reciben un trato diferenciado, regido de la siguiente manera:

Ley Indígena Nº 6172: confiere a las comunidades indígenas plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones de toda clase, así como la potestad a su pobladores de dirigir las estructuras organizativas de sus comunidades.

"Para el ejercicio de los derechos y cumplimiento de las obligaciones , las comunidades indígenas adoptarán la organización prevista en la Ley Nº 3859 de Desarrollo de la Comunidad". Art. 3

"… las Asociaciones de Desarrollo Comunal Indígenas son los gobiernos locales y representantes oficiales de las comunidades indígenas y, en consecuencia, cualquier acción o proyecto de organismos o personas oficiales o privadas tienen que tramitarse a través de ellas". (Sala Constitucional)

El Convenio Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes Nº 169 de la OIT, artículos 6 y 33 establece la obligatoriedad del Estado de velar porque las comunidades indígenas adopten una organización jurídica acorde a sus tradiciones, que les permita el ejercicio de los derechos y obligaciones que la ley les reconoce.

"No debe perderse de vista que las Asociaciones de Desarrollo Comunal, más que ninguna otra forma jurídica, es la que más se asemeja a la naturaleza comunitaria de la organización tradicional indígena", SALA CONSTITUCIONAL 2002.

DINADECO tiene inscritas 24 Asociaciones de Desarrollo Comunal Indígenas, es decir, una en cada uno de los territorios indígenas existentes en el país.

Cabécar de Bajo Chirripó, Matina

Cabécar Nairi Awari, Pacuarito

Cabécar Talamanca, Limón

Cocles de Talamanca (Kekoldi)

Cabécar Telire, Limón

Bribrí de Talamanca, Limón

Cabécar Tayni, Valle La Estrella, Limón

Matambú de Hojancha, Guanacaste* ([27])

Guatuso, Alajuela

Quitirrisí de Mora, San José

Zapatón de Puriscal

Cabécar Chirripó, Turrialba

Curré de Boruca (Rey Curre)

Boruca de Buenos Aires

Térraba de Buenos Aires

Salitre de Buenos Aires *

Cabagra de Buenos Aires

Ujarrás de Buenos Aires

Conte Burica de Corredores *

Abrojo de Montezuma, Corredores *

Guaymí de Coto Brus

Alto Laguna Guaymí de Sierpe, Osa *

Altos de San Antonio, Corredores *

Chinaquichá, Pérez Zeledón

Dentro de los alcances institucionales en el tema indígena se encuentran los siguientes.

I Encuentro Nacional de Asociaciones de Desarrollo Comunal Indígenas 2007

Actividad con la que se logró capacitar en asuntos legales a las 24 comunidades meta, mediante el análisis previo y la claridad en la aplicación del marco jurídico de las Asociaciones de Desarrollo Indígenas.

Con el encuentro se crean las condiciones para el desarrollo de un plan diferenciado de capacitación y fortalecimiento de las Asociaciones y los Comités Tutelares, mediante las cuales también se establecen acciones de seguimiento y articulación.

Con lo obtenido en el encuentro se incluye en el Plan de Acción UNICEF-DINADECO- PANI para el 2008 el Componente Indígena que tiene como línea de acción el desarrollo de una estrategia diferenciada e inclusiva para potenciar las capacidades de las asociaciones de desarrollo indígenas, como gobiernos locales de dichos territorios, en la constitución de ambientes protectores de la infancia y la adolescencia.[28]

Se planea también la realización de dos encuentros regionales de Asociaciones de Desarrollo indígenas (Región Brunca y Región Huetar Atlántica) para la protección de la niñez y la adolescencia.

Además se planea la producción de material de capacitación para ésta población, visitas y asistencia técnica a cinco territorios indígenas prioritarios para establecer y fortalecer las bases organizativas necesarias para garantizar el cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia.

Se elaborará un Plan de capacitación diferenciado para el fortalecimiento de los Comités Tutelares indígenas.

La participación implica el conocimiento y el manejo de una serie de elementos culturales propios que hacen posible la comunicación, los acuerdos básicos en función de valores comunes, la producción y el consumo el comportamiento cotidiano aceptable y, a fin de cuentas la decisión misma de participar. La identidad se fundamenta en la coparticipación de una cultura propia común, que a su vez define los límites del sistema social que constituye un grupo étnico, con la organización del primer encuentro de Asociaciones de Desarrollo Indígena y las construcciones y conclusiones a las que llega en la misma actividad, se comienza la edificación de las necesidades reales de éstas y las posibilidades de las instituciones en cuanto a intervención real y no asistencialista.

El ámbito de la cultura autónoma se debe incluir ciertos conjuntos articulados, ciertos sistemas que relacionen y de algún sentido al total de elementos culturales. La noción de matriz cultural es la adecuada para designar un núcleo básico, la necesidad de conservar costumbres y valores a la vez de avanzar comunalmente en cuanto a desarrollo es todo un reto que en la actualidad DINADECO ha asumido.

En el año 2007, inicio el Proyecto Puentes de Vida para Talamanca cantón limonense que se caracteriza por poseer el territorio más extenso de la Región Huetar Atlántica (2809,93 km2). Fue creado mediante la Ley N°4339, el 20 de mayo de 1969, limitando al este con la República de Panamá, norte con Panamá, al Noroeste con el mar Caribe y el Sureste con Pérez Zeledón, Buenos Aires y Coto Brus.[29]

Tiene una población pluricultural de aproximadamente 31.927 habitantes según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y fue declarada como reserva indígena en 1977 por medio de la Ley Indígena 6162, con un territorio de 62.000 hectáreas. Políticamente se conforma por los distritos de Cahuita, Sixaola, Bratsi y Telire.

Talamanca es uno de los cantones del país con mayor índice de pobreza, con un índice de Desarrollo Social de cero. Según el informe del Estado de la Nación "Una mirada detallada a las brechas cantonales y regionales" publicado en el 2006 al comparar el índice de rezago social, el índice de desarrollo humano y el índice de vulnerabilidad infantil de los 81 cantones del país Talamanca es el que posee las peores condiciones([30]).

Este cantón engloba la mayor cantidad de población indígena del país (58%), cuenta con un territorio autónomo, sustentado por leyes y convenios internacionales.

En cuanto al abastecimiento de agua potable, Talamanca tiene serios problemas en cuanto a la calidad del recurso. Posee 14 acueductos, de los cuales 13 no tienen agua apta para el consumo. Algunos de los poblados se abastecen de riachuelos por medio de mangueras. Se estima que el 50% de la población carece de agua potable, lo que aumenta la aparición de enfermedades.

"La mortalidad infantil, como un indicador de acceso a los servicios de salud, se encuentra duplicada en algunos de los cantones con población indígena, donde, también se observa que se mantienen los patrones culturales de familias numerosas, con limitadas posibilidades reales para el desarrollo social" [31]Este es el caso de Talamanca que posee una tasa del 18,4 de mortalidad infantil, ubicándose como el cantón con mayor incidencia de casos.

Asimismo, la condición de aislamiento de algunos territorios ante las inexistentes vías de acceso (caminos, puentes), como es el caso de Alto Telire, limita el acceso a servicios básicos de salud y educación, poniendo en riesgo la vida de los habitantes y limitando las oportunidades para el desarrollo de los pueblos.

Los territorios de los pueblos indígenas en Talamanca están compuestos por los Bríbris, Cabécar; y los Ngöbes Panameños.

En la región existen comunidades catalogadas como de grado de acceso 4, éstas, aparte de no tener acceso terrestre no cuentan con electricidad, acueductos, servicios de salud, teléfonos públicos, señal telefónica celular, en su mayoría no hay escuelas, todos estos factores contribuyen más a la situación de extrema pobreza y vulnerabilidad de la población.

En las comunidades de difícil acceso, hay una gran dificultad para la atención de los pacientes graves. Cuando hay una emergencia en las comunidades del sector de Alto Telire, el paciente o algún familiar caminan varias horas hasta el radio de comunicación más cercano para dar la voz de alerta.

Muchas comunidades para trasladarse a la escuela más cercana tendrían que caminar horas por la montaña, cruzar varios ríos, lo que hace casi imposible que los niños de estas comunidades tengan acceso a la educación. Es importante destacar que se han registrado varios casos de niños y niñas que murieron a tratar de pasar un río para llegar al centro educativo más cercano.

El analfabetismo dificulta el entendimiento entre los pobladores y los funcionarios públicos que brindan los servicios básicos en la zona, agravando aún más la situación.

La necesidad en materia de puentes es ineludible. Varios de los ríos de la zona, no se pueden pasar en época de lluvia, quienes lo hacen arriesgan su vida y la de los niños y niñas que, en la mayoría de los casos, resultan víctimas de la imprudencia de sus padres.

Ante este aislamiento, la única forma de comunicarse con estas comunidades es por medio de los radios de comunicación, los cuales se han convertido en un pilar fundamental en las comunidades. Pese a ello, muchas comunidades aún no cuentan con este recurso.

CUADRO ? 3

Comunidades que necesitan de un radio de comunicación.

Fuente: Datos básicos del Área de Salud de Talamanca.

Las comunidades de Amubri, Sepecue y el sector Cabécar, tienen graves dificultades para trasladar pacientes enfermos de sus centros de atención al servicio de emergencia de Suretka.

En muchas ocasiones quienes tienen algún padecimiento de consideración se complican en sus EBAIS y hasta fallecen por no poder trasladarlos oportunamente.

CUADRO ? 4

Comunidades de Difícil Acceso

Fuente: Datos básicos del Área de Salud de Talamanca.

CUADRO ? 5

Las comunidades de difícil acceso que se pueden acceder vía terrestre caminando o vía aérea en helicóptero son:

Fuente: Datos básicos del Área de Salud de Talamanca.

La comunidad con mayor concentración de pacientes y con el mayor grado de aislamiento, son las comunidades circunscritas a Piedra Meza.[32]

Dada la problemática indígena en el cantón de Talamanca se debe priorizar la articulación de diferentes actores en con el objetivo de mejorar las condiciones y calidad de vida de la población indígena y desarrollar un plan de intervención urgente, priorizando la dotación de infraestructura en materia de caminos y puentes.

Con todas esas justificaciones, DINADECO hace alianza con la Asociación Cristiana Vida Abundante y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia UNICEF por el cantón de Talamanca y asumen el compromiso de construir los puentes de Shirolitos y Piedra Mesa Telire, mediante el proyecto "Puentes de Vida para Talamanca".

En ese momento, tienen como objetivo general; contribuir a mejorar la calidad de vida de las poblaciones indígenas bríbri y cabécar en el cantón de Talamanca, esto mediante la construcción de los puentes sobre el río Shirolitos y Piedra Mesa-Telire brindando una ruta de paso a las comunidades aledañas.

Para el logro de esos objetivos, se desarrolló una campaña nacional para atender las necesidades prioritarias de los centros educativos y puestos de salud aledaños y facilitar alimentos a las familias de las comunidades más limitadas de la zona.

También se hizo una identificación de los casos más calificados de pobreza extrema con el propósito de brindar una ayuda diferenciada y ofrecer alternativas para mejorar la calidad de vida de estas familias y se gestionar la donación de equipos de comunicación y refrigeradoras solares para las comunidades que carecen de estos recursos además de la gestión de la donación de un cuadraciclo que permita facilitar el trabajo de los profesionales de la salud de la Caja Costarricense del Seguro Social en la zona.

Los pasos escogidos para la construcción de los puentes permitirá la salida de las comunidades de: Sibujú, Orochico, Gavilán Canta, Quinaquichá, Alto Blei, Bajo Blei, San Miguel, San Vicente, Piedra Mesa y Guayabal.

Alrededor de 3.500 familias se beneficiarán mediante la construcción de los puentes antes mencionados.

Mediante esta campaña se instó a la población nacional a realizar donativos en especie (alimentos, medicamentos, juguetes, cobijas, botas de hule, ropa, entre otros) y donaciones en efectivo, mediante una cuenta bancaria que fue habilitada para tal efecto, para la construcción de cuatro puentes colgantes prioritarios en la zona.

Gracias a la colaboración del pueblo costarricense (empresarios, organizaciones y personas particulares) se recibió el dinero suficiente para la compra del 90% de los materiales de construcción necesarios para los cuatro puentes.

En virtud del faltante y a través del apoyo del Viceministerio de Desarrollo Social y la oficina de Obras Sociales de la Presidencia de la República, se logró que la Comisión Nacional de Emergencia donara el 10% restante (cemento y varillas). Dicha donación se recibió el día viernes 7 de marzo del 2008 y fue trasladada a Suretka de inmediato.

En importante destacar, que como parte de la campaña, DINADECO se comprometió a construir el puente vehicular sobre el río Shirolitos que comunicará a Talamanca Bribrí con Talamanca Cabécar. Dicho puente tiene un costo total de ¢80 millones de colones y tiene una capacidad para 20 toneladas. Para estos efectos, DINADECO giró un total ¢60 millones y Vida Abundante donó la Ingeniería y Estudios de Suelo cuyos costos están valorados en ¢20 millones.

El puente sobre el río Shirolitos fue entregado por la empresa constructora el día 10 de mayo de 2008, día en que se inauguró.

Es importante destacar que, en virtud de procurar sumar esfuerzos, las organizaciones antes mencionadas, tuvieron una estrecha coordinación con otras entidades como la Caja Costarricense del Seguro Social y a su vez, se encontró apoyo total para la coordinación y liderazgo en la zona del señor Benjamín Briton de la Comisión Local de Emergencias, quien no solo ha apoyado en todo el proceso, sino que hoy es quien está como responsable del almacenamiento de los materiales comprados a través de esta campaña.[33]

Se pretende la construcción de un puente prefabricado sobre el río Shirolitos, tipo canaleta, con una longitud de 23, 60 mts, ancho de 3,60 mts y capacidad para 20 toneladas. Costo aproximado de ¢50 millones([34].

Además queda pendiente finalizar la construcción de puente colgante para paso peatonal en Piedra Mesa-Telire, longitud de 40 mts. (Dicho puente requiere inversión aproximada de ¢5 millones, que incluye transporte de materiales, pues ya se tiene donación de cemento y cableado).

Fue una realidad la donación de materiales y equipo educativo (pupitres, libros, cuadernos, suministros, pizarras, material didáctico); medicamentos e instrumentos para la atención médica, refrigerador solar, radios para la comunicación de los pobladores con los centros de atención de emergencias, alimentos para familias, colchones para personas con problemas de salud que les obligan a estar encamados; un cuadraciclo para uso de los médicos y juguetes para el desarrollo de actividad recreativa para los niños y niñas de la zona.

DINADECO muy claro que no solo con asistencialismo puede atenderse a una población vulnerable, pues esto puede más bien revictimizarla, el goce de los derechos de las poblaciones indígenas no es sacarlos de sus tierras como se creía en décadas anteriores, sino más bien, crear desarrollo en esas zonas donde están sus raíces, y acudir a la necesidad del trato diferenciado y especial a éstas comunidades que necesitan la intervención del estado y no tienen las condiciones.

Con éste proyecto, se ha facilitado la labor no solamente a DINADECO sino a muchas instituciones de acceso a atender a las comunidades, y en las comunidades ya se han identificado a líderes comunales proactivos y dispuestos a multiplicar conocimientos entre los pobladores de los reservas.

El tener claro que los indígenas no son "pobrecitos" a quienes hay que llevarles ropa y zapatos usados que ya no se usan, se ha convertido en pasado desde la perspectiva de DINADECO y el facilitar el acceso físico para conducir a los pobladores de las comunidades indígenas al desarrollo integral de sus habilidades y posibilidades es una realidad.

El proyecto Puentes de Vida no solamente está facilitando la entrada y salida de las personas a las comunidades antes incomunicadas sino también es una puerta al disfrute de los habitantes de esos pueblos de sus derechos a la salud, educación, mecanismo mediante el cual el derecho constitudinario se mezcla con la normativa que les acoje y los resultados son bien vistos por los indígenas beneficiarios y las instituciones que podrán ahora si brindar mejores servicios de vacunación, atención médica preventiva y de emergencia y de educación; entre todos los demás que de ellos se derivan, si bien el proyecto beneficia a todos los pobladores de ésas comunidades indígenas, el estandarte es la atención integral a las personas menores de edad que habitan la zona.

Capítulo V

Describir una experiencia exitosa de un Comité Tutelar de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia "El caso de Javillos de Potrero Grande de Buenos Aires de Puntarenas"

La Asociación de Desarrollo Comunal de Javillo de Potrero Grande de Buenos Aires de Puntarenas, situado en la zona sur de Costa Rica, cuenta con su Comité Tutelar desde el año 2006, ellos lo describen de la siguiente manera "Es un comité organizado para defender y validar las opiniones, deberes y derechos de los niños y adolescentes".([35])

Este Comité está compuesto por Luis Vargas Carranza, Omar Vargas Espinoza, Johan Fallas Artavia, Ana Yanci Artavia Picado y Raquel Cedeño, personas en su mayoría adolescentes mayores de 15 años y 2 mayores de edad que son quienes hacen el puente con la junta directiva de la asociación de Desarrollo.

Dentro de sus objetivos de trabajo han contemplado los siguientes:

Incentivar la sensibilidad por promocionar los derechos de la niñez y la adolescencia.

Trabajar por la niñez y adolescencia de su jurisdicción.

Realizar actividades en las que se involucre a las personas menores de edad para ir empapandoles de los deberes y los derechos que tienen como tales.

Superación mediante el lema de la educación, respeto y autoestima como manera de tener un desarrollo pleno y un buen futuro.

Ayuda a las personas que más lo necesitan y a la comunidad para ser cada día mejores.

La señorita Ana Nancy Artavia, quien fue entrevistada, nos comenta las ventajas que tienen como agrupación y una de ellas es el apoyo por parte de la Asociación de DesarroIlo en las actividades que ellos proponen, entre ellas comenta la facilitación del salón multiuso para diferentes actividades como patinaje, práctica de deportes, talleres de teatro, celebraciones como las del día del padre, mismas que ellos son quienes organizan. , apoyo de algunas instituciones como Organizaciones No Gubernamentales que les han colaborado en diferentes actividades como reforestación de la comunidad.

Aun así, considera Ana Nancy como una desventajas la falta de apoyo por parte de jóvenes y niños, que no se unen a su trabajo en pro de la comunidad ni comparten con ellos las capacitaciones y aprendizajes que reciben desde DINADECO y otras instituciones que les forman en el campo de los derechos de la niñez y la adolescencia.

También considera un inconveniente la escasez de áreas recreativas, cuestión que asegura da espacio para que muchos jóvenes desvíen su atención a actividades como la drogadicción.

Es importante anotar que la labor de los Comités Tutelares no es rígida, muchas de éstas agrupaciones se disponen a organizar eventos como tardes culturales, deportivas, recreativas, a hacer grupos de fútbol, de teatro, Karate, otros más bien destacan su labor en la lucha contra problemáticas sociales como las drogas, la violencia, la expulsión escolar y esto lo hacen mediante charlas que consiguen con instituciones u organizaciones especializadas en esos temas.

En cuanto a los logros que ha tenido este órgano de protección, se destaca una donación de implementos deportivos y uniformes de fútbol que recibieron dado que presentaron un proyecto a DINADECO en el que pretendían obtener esos artículos para estimular la práctica del deporte, gracias a la alianza que tiene DINADECO con UNICEF, y debido a los objetivos que tiene esa organización de Naciones Unidas de incentivar el deporte y la recreación como actividades necesarias para el pleno desarrollo de la infancia UNICEF identifica el proyecto, lo valora y decide donar mil dólares en implementos deportivos para las personas menores de edad de ésa comunidad. [36]

Para el presente año ellos presentaron a la asamblea de afiliados de su asociación de desarrollo la siguiente lista de proyectos mismos que fueron aprobados.

• Campaña de Recolección de basura en la que cada sábado participan algunos niños y jóvenes.

• Arreglo de los alrededores de su comunidad, mediante la reforestación y la decoración de jardines como el de la iglesia, el parque y el Salón Multiuso.

• Con una visión de futuro, próximamente, presentarán un proyecto al Ministerio de Ciencia y Tecnología en el que pretenden tener un Laboratorio de Cómputo para todos los vecinos de la comunidad, en donde puedan acceder a Internet y dar clases de cómputo.

• En cuanto a la falta de áreas de recreación, contemplan el presentar a DINADECO un proyecto de un Parque Infantil para que los padres de familia puedan llevar a sus hijos a divertirse y puedan hacer ejercicio.

• El desarrollo de actividades culturales como la danza, el teatro, el canto entre otras es uno más de los proyectos a llevar a cabo, mismo que han iniciado los sábados en el salón Multiuso de la comunidad.

• Además pretenden tener la totalidad de apoyo de los niños y jóvenes de la comunidad para que el Comité Tutelar tenga continuidad y se refleja la lucha por el bienestar y la protección de las personas menores de edad.

Cabe destacar que éste Comité es muy activo y tiene participación plena en capacitaciones, foros y demás actividades a las que se les convoque, además tienen la vocacion de trabajo que caracteriza a la dirigencia comunal y la mística para multiplicar el mensaje de desarrollo en todos sus ámbitos.[37]

"Nuestro Comité y Asociación de Desarrollo se encuentran luchando y laborando por ver nuestras metas cumplidas y la comunidad más avanzadas y hermosas"

Ana Nancy Artavia Picado,

Miembro del Comité Tutelar de Javillo de

Potrero Grande de Buenos Aires de Puntarenas.

Otro detalle importante de resaltar es la buena relación que existe entre la Junta Directiva de la Asociación de Desarrollo y su Comité Tutelar dado que el apoyo que los primeros brindan a los segundos es primordial, debido a que los proyectos y desiciones del Comité deben ser revisados y aprobados por la Junta Directiva por lo que la buena relación entre ambos crea un espacio pleno para la acción, prevención y promoción de la protección a la infancia entre las comunidades.

Conclusiones

Si bien es cierto, bajo la Ley No. 3859 Sobre Desarrollo de la Comunidad, promulgada el 7 de abril de 1967, DINADECO alberga todo su ámbito de acción, en la modernización de las tendencias en las que se rige la movilidad social del mundo, entra en juego la necesidad de la protección integral de las personas menores de edad y de donde más que desde las organizaciones comunales debe iniciarse el trabajo que no es más que la evidencia que no solamente la infraestructura es necesaria para el desarrollo de las comunidades sino también el desarrollo integral de todos los actores de las mismas. Siendo ésta la institución encargada de asesorar, capacitar y fiscalizar a las Asociaciones de Desarrollo Comunal debe incluir como mandato de ley 7739 (Código de la Niñez y la Adolescencia) este tema.

Siendo la institución que fomentar, orientar, coordinar y evaluar el proceso de organización de las comunidades, para lograr su participación activa y consciente en el desarrollo económico, social y cultural del país adecua a sus módulos y estrategias de trabajo el tema de niñez y adolescencia de manera cómoda la organización de esa protección y al dotar a las asociaciones de desarrollo con personería jurídica y un marco legal apropiado para facilitar la toma de decisiones sobre la base de un modelo democrático que favorece la participación ciudadana, también ha inducido a la realización de obras que beneficien a las personas menores de edad incluidas desde un tiempo para acá en sus planes de trabajo como se evidencia en el caso de Javillo de Potrero Grande de Buenos Aires de Puntarenas.

El movimiento comunal es ejemplar extendido por todo el territorio nacional, y con su estimulo hacia la educación, cultura, salud, producción, recreación, servicios públicos y protección del ambiente, entre otros contribuye a la fabricación de ambientes que protegen a la niñez y la adolescencia.

Hoy en día, DINADECO cuenta con una plataforma de formación y facilitadotes con experiencia al servicio de las organizaciones comunales a las cuales además de brindarles capacitación en organización, contabilidad, planificación, elaboración de proyectos, seguimiento y evaluación, y servicios como registro, personería jurídica, y auditoria también se les incluye la sensibilidad por trabajar por el futuro de las mismas, quienes dentro de unos años serán los que estén frente a las juntas directivas y tendrán la tarea de llevar las riendas de sus organizaciones comunales.

La tarea que a DINADECO le pone el artículo 181 del Código de la Niñez y la Adolescencia de crear órganos adscritos que se interesen y promuevan ese interés por las personas menores de edad de la comunidad es una realidad y está siendo cumplido de la mejor manera, como lo evidencia éste documento, desde el Consejo de Niñez y Adolescencia hasta las experiencias de los Comités Tutelares que están en la base del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñez y Adolescencia.

Bibliografía

• Acta de Sesión de la Comisión CONACOES del 11 de septiembre de 2006.

• Asamblea General de Naciones Unidas. Estudio sobre violencia contra la niñez – América Latina 2006.

• Construcción de la Paz, Cultura de Paz y Democracia.

• Convención de los Derechos del Niño.

• Desarrollo Comunal, Una simbiosis, Documento inédito Gerardo H. Jiménez Zúñiga.

• División Territorial de Costa Rica. Imprenta Nacional. 2007.

• ECPAT Internacional. Informe Global de Monitoreo de las acciones en contra de la ESCNNA-Costa Rica 2006.

• Enciclopedia Electrónica ENCARTA 98.

• Estado de la Nación. Una mirada detallada a las brechas cantorales y regionales. 2006.

• Guía para la promoción Comunitaria de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia de DINADECO 1

• Guía para la promoción Comunitaria de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia de DINADECO 2

• Guía para la promoción Comunitaria de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia de DINADECO 3

• Plan Nacional contra la Explotacion Sexual Comercial 2008-2011.

• Plan de Trabajo Sub Comisión de Prevención 2008, CONACOES.

• Plan de trabajo 2008. CONACOES.

• Plan de Trabajo 2008. RIN UCR.

• Primer Congreso Latinoamericano de Relaciones Internacionales e Investigaciones para la Paz. 1995.

• Plan Nacional. Comisión Nacional de Prevención de la Violencia y Promoción de la Paz Social. 2007.

• Plan Nacional para la prevencion de la Violencia. 2007.

• Memoria Encuentro Nacional de Asociaciones de Desarrollo Indígena 2007.

• Memoria IV Encuentro Nacional de Comités Tutelares. Octubre 2007.

• Notas del Curso "El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos" UNED IC-07.

• Notas tomadas en el curso, Teoría de los Derechos Humanos con el profesor Msc Jerry Campos.

• Notas de la lectura "Los partidos políticos y la sociedad civil en el marco de las nuevas realidades mundiales" Alberto Ruiz-Gallardón.

• Resumen elaborado a partir de las consideraciones iniciales en la Declaración Universal de los Derechos Humanos

• UNICEF, Costa Rica. Niñez y Adolescencia Indígena en Costa Rica. Su derecho a la salud y a la Educación.

Entrevistas:

• Entrevista Verónica Vega Bonilla. Funcionaria de DINADECO.

• Entrevista Surama Latino Pérez. Funcionaria de DINADECO.

• Entrevista Gerardo Jiménez Zúñiga. Funcionario de DINADECO.

Referencia electrónica:

• http://www.mj.go.cr/Comision_Prevencion_Violencia_Paz_Social.htm

• http://www.mj.go.cr

• http://www.mj.go.cr

Autor:

Michelle Ulate Herrera

Profesor: Daniel Camacho

Universidad Estatal a Distancia

Sistema de Estudios de Posgrado

Maestría en Derechos Humanos

Junio 2008.

[1] Notas tomadas en el curso, Teoría de los Derechos Humanos con el profesor Msc Jerry Campos.

[2] Resumen elaborado a partir de las consideraciones iniciales en la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

[3] Recopilación de la Guía para la promoción Comunitaria de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia de DINADECO.

[4] Guía para la promoción Comunitaria de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia de DINADECO. Pagina 18.

[5] Artículo 28 Convención de los Derechos del Niño.

[6] Tomado del Código de la Niñez y La Adolescencia.

[7] Palabras de la señora Ex directora de DINADECO Olga Marta Corrales Sánchez en discurso durante el IV Encuentro Nacional de Comités Tutelares. Octubre 2008.

[8] Enciclopedia Electrónica ENCARTA 98.

[9] Enciclopedia Electrónica ENCARTA 98.

[10] Notas del Curso "El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos" UNED IC-07.

[11] Notas de la lectura "Los partidos políticos y la sociedad civil en el marco de las nuevas realidades mundiales" Alberto Ruiz-Gallardón.

[12] Datos tomados de la dirección electrónica http://www.mj.go.cr/Comision_Prevencion_Violencia_Paz_Social.htm

[13] Tomado de la página electrónica http://www.mj.go.cr

[14] Acta de Sesión de la Comisión del 11 de septiembre de 2006.

[15] Expulsión escolar es la nueva manera de llamar a lo que antes era deserción escolar, dado que las condiciones económicas, sociales y por supuesto educativas obligan a las personas a abandonar los centros educativos dándose así una expulsión del mismo sistema a éstos individuos.

[16] Construcción de la Paz, Cultura de Paz y Democracia. Primer Congreso Latinoamericano de Relaciones Internacionales e Investigaciones para la Paz. 1995.

[17] Tomado del documento de la Comisión, Articulación y coordinación interinstitucional para la prevención en el marco del Plan Nacional.

[18] Entrevista realizada a Verónica Vega Bonilla, funcionaria de DINADECO.

[19] Comité DDNN-Sesión 44.CRC/C/OPSC/CRI/CO/1

[20] ECPAT Internacional. Informe Global de Monitoreo de las acciones en contra de la ESCNNA-Costa Rica 2006.

[21] Asamblea General de Naciones Unidas. Estudio sobre violencia contra la niñez – América Latina 2006.

[22] Dada la complejidad de esta figura, se adiciona la conceptualización hecha en el Convenio del Consejo Europeo sobre la Ciberdelincuencia, que textualmente lee: "(…) por pornografía infantil se entenderá todo material pornográfico que contenga la representación visual de: a. Un menor comportándose de una manera sexualmente explícita; b. Una persona que parezca un menor comportándose de una manera sexualmente explícita; c. Imágenes realistas que representan a un menor comportándose de una manera sexualmente explícita."

[23] Plan Nacional contra la Explotacion Sexual Comercial 2008-2011.

[24] Plan de Trabajo Sub Comisión de Prevención 2008, CONACOES.

[25] Plan de trabajo 2008. CONACOES.

[26] Plan de Trabajo 2008. RIN UCR

[27] Además la Asociación de Desarrollo Comunal con asterisco cuenta con el órgano adscrito a la misma denominado Comité Tutelar de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia mismo que se encarga de velar por los derechos de esa parte de la población que es muy grande y vulnerable en las comunidades indígenas.

[28] Memoria Asociaciones de Desarrollo Indígena 2007.

[29] Obtenido de la División Territorial de Costa Rica. Imprenta Nacional. 2007.

[30] Estado de la Nación. Una mirada detallada a las brechas cantorales y regionales. 2006

[31] UNICEF, Costa Rica. Niñez y Adolescencia Indígena en Costa Rica. Su derecho a la salud y a la Educación. Pág 47. 2006.

[32] Información obtenida con el informe del Proyecto Puentes de Vida de DINADECO

[33] Información obtenida en entrevista a funcionaria de DINADECO Verónica Vega.

[34] Información contenida en la propuesta del Proyecto Puentes de Vida para Talamanca.

[35] Entrevista realizada a Marielos Artavia Picado, miembro de la Junta Directiva de la Asociación de Desarrollo de Potrero Grande de Buenos Aires de Puntarenas.

[36] Informe entrega de implementos deportivos y educativos campaña "Unidos por la Niñez" Pricesmart- UNICEF.

[37] Entrevista a Surama Latino Pérez. Funcionaria de DINADECO.