Papel de la Filial Universitaria Municipal para el desarrollo social-local en Ciénaga de Zapata, Cuba

El presente trabajo aborda el papel que juega la Filial Universitaria como gestora del conocimiento, la ciencia y la tecnología para el desarrollo social-local en Ciénaga de Zapata, al reconocer que los proyectos locales de desarrollo demandan la utilización de conocimientos y tecnologías actualizados, pues constituyen la concreción de la estrategia municipal y son los que reflejan con mayor fuerza el impacto de la gestión del gobierno en las comunidades. Se presta especial atención a la percepción sobre la ciencia, la tecnología, el desarrollo y la sociedad, con el objetivo de analizar el papel que juegan los proyectos de desarrollo local en la interdependencia de estos conceptos, como expresión científico-tecnológica, social y de desarrollo.

"Quizás lo más útil de nuestros modestos esfuerzos en la lucha por un mundo mejor

será demostrar cuánto se puede hacer con tan poco si todos los recursos humanos

y materiales de la sociedad se ponen al servicio del pueblo." (1)

Fidel Castro Ruz

Introducción

La entrada del año 2000 marcó un hito en los llamados programas sociales, enmarcados en la más larga y prometedora de todas las batallas que ha librado nuestro pueblo: la Batalla de Ideas, dirigida a enraizar los más elevados ideales patrióticos e internacionalistas de los cubanos; los sentimientos patrios; la independencia, soberanía e identidad nacional y la defensa de nuestro sistema socialista.

Más de doscientos Programas de la Revolución se han estado ejecutando en el País, no solo para amortizar los efectos de la profunda crisis económica que enfrentó desde 1989, sino elevar la calidad de vida y salud del pueblo, apuntar hacia una formación plena, una educación y cultura general integral, a hacer de Cuba, como dijo Fidel, el país más culto del mundo.

La Municipalización de la Enseñanza Superior ha constituido uno de los programas de mayor impacto, dando respuesta efectiva al principio de igualdad de posibilidades para todos, acercando la universidad al individuo, contribuyendo a la promoción popular de conocimientos, a la formación de profesionales, y la superación de cuadros en los territorios.

Estas metas no se cumplirían sin la aplicación de de la ciencia y la tecnología, que en el presente siglo se encuentran en la base de una serie de transformaciones que, a ritmo acelerado, se difunden por el mundo; y que en estrecha y creciente interrelación con los procesos económicos, políticos, sociales y culturales, fundamentan estrategias y políticas globales de desarrollo.

Los estudios CTS (Ciencia-Tecnología-Sociedad), son de vital importancia porque la ciencia y la tecnología, vistos como procesos sociales, están ligados estrechamente al desarrollo social, benefician el desarrollo del hombre, de sus conocimientos y de su capacidad para producirlo y aplicarlo en la sociedad.

El empeño de impulsar el desarrollo de cada territorio, demanda de los gobiernos municipales una planificación estratégica a tono con sus propias potencialidades y barreras y de donde se derive un programa de desarrollo basado en proyectos fundamentalmente. Le corresponde a las Filiales Universitarias Municipales (FUM) desempeñar un papel protagónico en el desarrollo local, como gestora y movilizadora del conocimiento, en el asesoramiento al gobierno local y sus entidades para el diagnóstico, planeación estratégica y elaboración de proyectos que tributen a la estrategia municipal.

El presente trabajo se centra en el papel que juega la Filial Universitaria como gestora del conocimiento, la ciencia y la tecnología para el desarrollo social-local en Ciénaga de Zapata, al reconocer que los proyectos locales de desarrollo demandan la utilización de conocimientos y tecnologías actualizados, tanto en la metodología de su elaboración como en su ejecución, en aras de su eficiencia científica y práctica, así como constituyen la concreción de la estrategia municipal y quienes reflejan con mayor fuerza el impacto de la gestión del gobierno en las comunidades.

Se emplean en este trabajo conceptos fundamentales como: Ciencia, tecnología, sociedad, desarrollo y proyectos locales de desarrollo, haciendo una definición conceptual de los mismos para lo que se consultan los criterios de varios autores nacionales y foráneos y se analiza la relación e influencias mutuas entre ellos. Se presta especial atención a la percepción sobre la ciencia, la tecnología, el desarrollo y la sociedad, con el objetivo de analizar el papel que juegan los proyectos de desarrollo local en la interdependencia de estos conceptos, como expresión científico-tecnológica, social y de desarrollo.

Para su realización se ha consultado bibliografía actualizada sobre los estudios en el campo de la Ciencia-Tecnología-Sociedad, de desatacados autores, así como de la elaboración y gestión de proyectos de diferentes tipos, en particular de los que se conciben desde el espacio local y tributan a él.

Desarrollo

La ciencia y la tecnología vistas como procesos sociales

Jamás en su historia la velocidad del desarrollo de la ciencia y la tecnología y de las fuerzas productivas, había alcanzado tanta magnitud como a partir del siglo XX. Tal es así que el sociólogo AlvinToffler calculó que, de las aproximadamente ochocientas últimas generaciones que han habitado la tierra, "…sólo 6 han conocido las artes gráficas y 2 el motor eléctrico", por lo que "La gran mayoría de los valores materiales y espirituales han sido creados por nuestra generación" (Citado por: Cruz Oñoz, 2004; 63).

Esta Revolución Científico-Técnica ha influido significativamente en la vida humana y ha representado una posibilidad extraordinaria de progreso para el desarrollo social en general. Sus efectos se extienden hacia numerosos aspectos relacionados directa o indirectamente con el nivel de vida de la población, que se expresan en el surgimiento de tipos de producción y ramas industriales nuevas, cambios que estuvieron fundados en los descubrimientos científicos, ya que la ciencia asume en la actualidad el papel rector en el crecimiento de las fuerzas productivas y el desarrollo de la producción de bienes y servicios.

En esta época son fundamentales el desarrollo de la computadora, la informática y las telecomunicaciones, los que sustentan el proceso de globalización actual, cuyos avances son incuestionables. Sin embargo los desequilibrios que se cobijan bajo la sombra de estos avances, el desarrollo desproporcionado y la brecha existente entre países desarrollados y subdesarrollados, actúan como contrapeso al desarrollo humano y la equidad, aspectos que son una falacia para una gran parte de la población mundial.

Y es que en la transformación radical en la ciencia y la tecnología y la expansión y colonización de la sociedad capitalista se producen cambios científicos, técnicos y culturales, que condicionan un crecimiento de la explotación de los recursos naturales. Hay un crecimiento económico y tecnológico que trae como resultado problemas sociales como: la contaminación del suelo, el agua, el aire; así como diferencias sociales y desequilibrios psicológicos propios de la sociedad capitalista, con mentes de consumidores y renovadores. Aparecen diferentes clases y grupos sociales.

En la segunda mitad del siglo XX el impresionante el crecimiento de la población, junto con el aumento de las necesidades humanas y con el desarrollo y expansión de la cultura consumista del capitalismo, asociada a las necesidades creadas por los intereses del capital, hace que se intensifique la explotación de los recursos. Es cuando se produce un desarrollo sin precedente de la tecnología y el uso de materiales estratégicos, especialmente para la industria de armamento, aumenta el nivel de consumo energético que supera cualquier expectativa anterior, hace que el planeta se aproxime a los límites de sus posibilidades, no puede competir el ritmo de explotación con el de la recuperación natural. Se pone en peligro la supervivencia de la vida en la Tierra.

Estas consecuencias negativas demostradas marcaron el surgimiento de los estudios CTS, entendiendo los problemas sociales de la ciencia y la tecnología con una preocupación ética y política.

La ciencia y la tecnología vistas como procesos sociales, es decir, procesos que abarcan las tres grandes esferas que conforman la sociedad humana: la esfera económica, la política y la socio-cultural o espiritual (la conciencia), requieren de una estimación cuidadosa de sus fuerzas motrices e impactos y un conocimiento profundo de sus interrelaciones con la sociedad a partir de las perspectivas y visiones de quienes se encuentran involucrados y precisan tomar importantes decisiones.

En correspondencia con lo expresado, algunos autores se plantean que la misión fundamental de estos estudios es: "exponer una interpretación de la ciencia y la tecnología como procesos sociales, es decir, como complejas empresas en las que la comunicación ayudan a configurar el proceso que, a su vez, incide sobre dicha comunicación y sobre la sociedad que los mantiene". (Citado por: Núñez, 2007; 9) Asimismo la autora de este trabajo considera que los estudios CTS sirven para reconocer que hoy existe un movimiento de renovación de la educación a nivel mundial con el objetivo de integrar los estudios sociales de la ciencia y la tecnología en diversas perspectivas interdisciplinarias; ya que estos constituyen una importante área de trabajo en investigación académica, política, pública y educación, donde se trata de entender los aspectos sociales del fenómeno científico y tecnológico, tanto en lo que respecta sus condicionantes sociales, como a sus consecuencias sociales y ambientales.

CTS se interesa por el estudio de los condicionantes sociales del desarrollo científico-tecnológico, y promueve la participación ciudadana en las decisiones tecno científicas sobre la base de su educación. Es necesario comprender los nexos existentes entre los contextos de actividad histórica y social en general y en correspondencia con un nivel de dominio práctico y cognoscitivo del hombre de la realidad que permite descubrir las circunstancias condicionantes de la aparición y desarrollo de distintas áreas del conocimiento.

Algunos conceptos que aportan a los estudios relacionados con los Problemas Sociales de la Ciencia y la Tecnología (PSCT)

La autora discurre en algunos conceptos que considera básicos para la interpretación de los estudios relacionados con los Problemas Sociales de la Ciencia y la Tecnología (PSCT) y la interrelación existente entre ellos.

La ciencia surge cuando el hombre fue encontrando respuesta a las interrogantes más o menos sencillas, se fue reanimando y se planteó problemas más complejos.

Cuando hablamos de ciencia se incluye el aporte de conocimientos a la sociedad que modifican nuestra visión del mundo real donde sus impactos prácticos y productivos propician transformación, movimiento y desarrollo.

Esta autora asume la definición que aporta Jorge Núñez: "A la ciencia se le puede analizar como un sistema de conocimientos que modifica nuestra visión del mundo real y enriquece nuestra imaginación y cultura; se le puede comprender como proceso de investigación que permite obtener nuevos conocimientos, los que a su vez ofrecen mayores posibilidades de manipulación de los fenómenos, caracterizándola como fuerza productiva que propicia la transformación del mundo y es fuente de riqueza".(Citado por: Sánchez Gay, 2013; 4)

Se puede decir que la tecnología es el medio a través del cual se traslada el conocimiento científico a la solución de problemas concretos de una manera efectiva. De allí la tendencia de valorar a las ciencias en términos de lo que aportan a la sociedad. Tecnología es crear competencias y se expresa en entidades tecnológicas que consisten en aparatos, procedimientos y habilidades (Van Wyk, 2004, citado por Ortiz, 2006).

La tecnología, según (Pacey, 1990, referenciado por GEST, 1999), es mucho más que una suma de aparatos cada vez más caros y sofisticados, es una práctica social que cuenta con tres dimensiones: la técnica, la organizativa y la ideológico-cultural. Esta formulación ensancha la idea habitual de tecnología y revela la conflictividad social que rodea la práctica tecnológica, que no solo involucra equipos, sino también conocimientos, destrezas, problemáticas organizacionales, valores e ideologías.

Los conceptos ciencia y tecnología están tan estrechamente relacionados que han llegado a considerarse como uno solo.

Se considera que en la medida que avanza la ciencia y la técnica existe un desarrollo continuo en la sociedad.

¿Qué es desarrollo? ¿Qué es sociedad? El primer concepto fue definido por Núñez Jover (1999). Desarrollo: "…movimiento en forma de espiral ascendente donde del seno de una cualidad vieja aparece una cualidad nueva que recoge los aspectos positivos de la cual niega los aspectos negativos."(Citado por: Almeida Cuñarro y Trujillo Cué, 2013; 5 y 6). La autora asume la definición de sociedad como"…estado de los hombres o los animales que viven sometidos a leyes comunes. Reunión de personas formada para mutua diversión o con otro fin (familia, grupo, asociación, nación)".(Almeida Cuñarro y Trujillo Cué, 2013: 6)

Relación entre ciencia, tecnología y sociedad

La autora del trabajo estima que existe una estrecha relación entre ciencia, tecnología y sociedad, ya que no hay tecnología sin ciencia, y a su vez la técnica hace avanzar la ciencia. Sobre esta relación Federico Engels escribió: "…las necesidades de la técnica hacen avanzar la ciencia mucho más que 10 universidades…" Y en Dialéctica de la Naturaleza se dice: "Si hasta ahora nos jactábamos de que la producción debía su desarrollo a las ciencias, no es menos cierto que la ciencia debe mucho más a la producción." (Citado por:Cruz Oñoz, 2004; 65).

También se valoraa las ciencias en términos de lo que aportan a la sociedad y la tecnología es aplicada por los miembros de la sociedad. Asimismo se considera que el resultado del conocimiento científico es determinado por la sociedad, pues los científicos surgen de la sociedad, se manifiestan en ella.

Constituyen hoy la ciencia, la tecnología y la sociedad el punto de partida para toda la investigación científica. El producto y las prácticas del conocimiento científico son determinados por la sociedad, Los PSCT permiten integrar los estudios sociales de la ciencia y la tecnología en una perspectiva interdisciplinaria.

Por otra parte no puede olvidarse las repercusiones sociales de la Revolución Científico-Técnica, que son diferentes de acuerdo al grado de desarrollo, por lo que se puede hablar de diferencias en el progreso social y en particular científico técnico en diferentes países.

Es por ello que hoy existe una "división internacional del conocimiento", pues la ciencia se polariza en los países desarrollados, en los que se concentra la capacidad de investigación y desarrollo, como parte del injusto Orden Económico Internacional reinante.

En el actual contexto económico internacional, Cuba, que enfrenta una crítica situación económica resultado del colapso del campo socialista y la situación del mercado internacional, se ha elevado, como pocos países subdesarrollados, en la construcción de una sociedad justa y plena. Para estos resultados ha sido relevante cómo ha conjugado la revolución científico-técnica con la revolución político-social., con una filosofía nueva y prometedora que reconoce la necesidad de desarrollar una capacidad tecnológica endógena para enfrentar no sólo las demandas externas, sino también las necesidades específicas del País.

La necesidad de otorgar a los territorios mayores facultades para impulsar con efectividad y de manera sostenible su desarrollo económico y social, quedó ampliamente reconocida en los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, aprobados en abril de 2011. "Este es un fenómeno nuevo que rompe con la vieja inercia matizada por una visión de [espera por lo que diga el nivel central]" (2)

Estas nuevas demandas de la sociedad cubana plantean la necesidad de cambio en las Universidades que constituyen, sin dudas, entidades importantes en la capacitación para los retos actuales.      

La gestión del conocimiento y la tecnología como proceso de las FUM:

La gestión del conocimiento en el propio territorio ha sido desde los inicios de la Municipalización de la Enseñanza Superior uno de sus procesos sustantivos más reconocido y divulgado, por conferirle a las comunidades un mayor desarrollo cultural y técnico con un gran número de profesionales capaces de dinamizar la producción, los servicios y la vida social en general. Y es que la gestión del conocimiento dada su definición por Basiee (1997) "…es el proceso de creación, captura y utilización del conocimiento para incrementar el desempeño organizacional" (Citado por: Tristá Pérez, 2005: 5).

Según Núñez Jover "…la gestión del conocimiento consiste en gran medida en colaborar en la identificación de los problemas locales que requieran del conocimiento para su solución y contribuir a identificar las organizaciones o personas que puedan aportarlo para luego construir los nexos, las redes, los flujos de conocimiento que permitan la asimilación, evaluación, procesamiento y uso de estos conocimientos." (3)

Los Centros Universitarios Municipales (CUM) y Filiales Universitarias (FUM), juegan un rol protagónico en la gestión del conocimiento como agentes facilitadores, que apoyan al gobierno local y a los diferentes actores del sistema productivo y social, en la búsqueda de soluciones a los problemas locales, con enfoque de investigación-acción-participativa en líneas estratégicas de desarrollo. Estas son evaluables como criterios de medida del Ministerio de Educación Superior (MES), a partir del impacto alcanzado.

En los objetivos del MES para el 2014 se encuentran el 5 y 6, cuyos criterios de medida avalan el impacto de la aplicación de la ciencia, la técnica, la innovacióny el desarrollo económico social-local:

Objetivo 5: Incrementar la obtención de resultados de investigación, desarrollo con alta pertinencia y las gestiones necesarias que garanticen la innovación y la elevación del impacto en la economía y la sociedad.

Criterios de medida:

CM 1. Se gestionan y logran resultados relevantes e impactos significativos superiores a los de años anteriores a nivel sectorial, territorial o empresarial, con énfasis en defensa, agroindustria, energía, biotecnología, medio ambiente, industria mecánica, turismo, TIC, ciencias básicas, económicas, sociales, humanísticas y educación superior.

CM 2. La FUM incrementa el número de proyectos en Programas asociados a prioridades nacionales, empresariales y otros proyectos en base a prioridades, demandados oficialmente por el gobierno municipal y otras entidades. El 50% de los proyectos poseen demanda formal y verificable.

CM 3. El financiamiento y recursos por proyectos alcanzan un monto no menor del concebido en el presupuesto. Se ingresa por concepto de proyectos IMDL.

CM 4. Se mantiene la relevancia alcanzada por los resultados de la I I+D+i. Se logra que el 15% de los trabajos premiados por Fórum de Ciencia y Técnica municipal sean resultados del MES.

CM 5. Incrementan las publicaciones en revistas científicas indizadas, alcanzando 1 artículo en el Grupo uno, 1 en el Grupo dos, 1 en el Grupo tres y 4 en el Grupo cuatro.

CM 6: Se cumplen las cuotas de participación en el Fórum Científico Estudiantil y se logran buenos resultados.

Objetivo 6: Lograr impacto de la educación superior en el desarrollo local desde el punto de vista económico y social

CM 1: El gobierno local avala la efectividad de la asesoría de la FUM en su proyección estratégica para el desarrollo local y en la elaboración del Programa de Desarrollo Integral del Municipio.

CM 2:Se conciertan y satisfacen en un 95% las demandas de capacitación para la innovación y la gestión de proyectos para el desarrollo local, con énfasis en agroindustria, vivienda, energía, medio ambiente y otras prioridades del territorio.

CM 3: En el 80% de los proyectos de desarrollo sociocultural de la FUM se ejecutan acciones orientadas a fortalecer la gestión comunitaria.

CM 4: Se incrementa la gestión exitosa de proyectos de investigación, desarrollo e innovación en agroindustria, energía, medio ambiente y otros pertinentes, con énfasis en los Programas Integrales de Desarrollo Municipal de Perico y Martí y se verifica la existencia del proyecto en base a demanda del territorio.

Entre las acciones que pueden realizarse en la FUM en apoyo al desarrollo económico y social del territorio, se encuentran los cursos-talleres, cortos e intensivos para representantes idóneos del Consejo de la Administración Municipal (CAM; estudios locales de población, familia, juventud, género; brindar conocimientos prácticos y herramientas, para intercambiar experiencias, apoyo en el diseño de instrumentos para la elaboración de la Estrategia Municipal de Desarrollo, etc.

La contribución de la FUM al desarrollo social-local en Ciénaga de Zapata

El municipio Ciénaga de Zapata, uno de los más olvidados antes del Triunfo Revolucionario, ostenta hoy indicadores apreciables en su desarrollo social, indicadores que marchan paralelamente al desarrollo económico que alcanza el país y que se evidencian fundamentalmente en los sectores de la salud, la educación, el turismo, los servicios, y el sector agropecuario.

A partir del VI Congreso del Partido Comunista de Cuba, donde se definen los lineamientos de la política económica y social bajo el principio de la óptima utilización de los recursos materiales y humanos, la FUM en Ciénaga de Zapata ha emprendido esfuerzos en la gestión del conocimiento con los actores principales del territorio y CAM para que se reviertan en el desarrollo local como alternativa viable del desarrollo sostenible.

Para atender a las necesidades de formación de profesionales de nivel universitario del municipio se abrieron las carreras de Psicología, Comunicación Social, Derecho, Estudios socioculturales y Contabilidad. Los egresados de estas carreras han constituido un pilar fundamental en unidades, empresas y organismos cuya contribución ha sido medular en la obtención de mejores resultados en el alcance de su objeto social.

Desde la formación posgraduada, la FUM responde a las demandas de los principales organismos e instituciones del territorio en función de sus prioridades, las que son diagnosticadas desde el nivel de base y conciliadas en las reuniones del Colegio Universitario. Asimismo se preparan especialistas en capacitación para el levantamiento correcto de las necesidades de aprendizaje y la evaluación de los impactos de capacitación, lo que ha permitido avanzar con objetividad en las demandas recibidas.

La FUM también ha jugado un rol fundamental en la planificación y ejecución de la Estrategia de Superación de Cuadros y Reservas del Estado y Gobierno Cubano. Ella ha contribuido de manera directa junto a los órganos locales de todo el diseño de los planes, asimismo es la responsable de la ejecución del contenido # 3 de la Estrategia Nacional: Preparación en Administración–Dirección, cuya finalidad persigue la contribución de un cabal desempeño de sus funciones según sus cargos, adquieran la preparación para cargos superiores, eleven la eficiencia en su gestión; e incluye, integradas la preparación de Dirección, Económica, Jurídica, así como el uso de la información y otras que se determinen, a partir de su función administrativa, ejecutiva o empresarial, de manera que fortalezcan el liderazgo y autoridad de los dirigentes y estén en mejores condiciones de cumplir la política del Partido Comunista de Cuba y del Gobierno, en defensa de las conquistas de la Revolución.

Especial atención se le brinda no solo a los cuadros y reservas, sino directores de empresas, funcionarios del CAM y otros, acerca de las herramientas para la gestión de proyectos de desarrollo local, lo que ha contribuido a la sensibilización sobre la importancia de los mismos en aras del desarrollo social-local.

Para la preparación sobre el tema se diseñó y se ejecuta curso de capacitación titulado: Herramientas Para La Gestión De Proyectos De Desarrollo Local.Su objetivo general es:

• Perfeccionar el dominio teórico y práctico sobre los proyectos de desarrollo local y su contribución al desarrollo económico político y social del territorio

Como objetivos específicos:

• Valorar la importancia de los proyectos de desarrollo local para el desarrollo económico político y social del territorio.

• Ejemplificar los tipos de proyectos.

• Diseñar proyectos a partir de la metodología establecida.

Y en el sistema de conocimientos:

Importancia de los proyectos para el desarrollo económico político y social del territorio. Definición de proyectos. El proyecto como proceso. Importancia de los proyectos para el desarrollo económico político y social del territorio. Identificación del problema y alternativas de solución. Clasificación y tipos de proyectos. Ciclo de vida de los proyectos y sus etapas. Modelos de flujos reales y flujos monetarios de un proyecto. Estudio de factibilidad de los proyectos. Estudio de mercado. Estructura del diseño y estructura funcional del proyecto.

Se reconoce que a pesar de todos los esfuerzos por los actores involucrados, todavía el municipio no ejecuta ningún proyecto de Iniciativa Municipal para el Desarrollo Local (IMDL), que son los que soncapaces de autofinanciarse, generar ingresos que posibiliten la sustitución efectiva de importaciones, especialmente alimentos y obtener ganancias que se destinen en beneficio local y de forma sostenible, como complemento de las estrategias productivas del país.

Asimismo se reconoce que se han identificado las potencialidades del territorio a partir de un trabajo de intercambio y análisis exhaustivo, concluyendo que en la Ciénaga puede trabajarse en:

• La Artesanía. El fundamento está dado en la gran cantidad de semillas y recursos naturales que pueden ser explotados en el bosque (de forma MUY controlada) sin afectar el ecosistema. El municipio cuenta con varios artesanos.

• La Apicultura. Las enormes áreas de bosque y un gran número de carpinterías particulares y las de la Empresa Forestal Integral, facilitan el desarrollo de la apicultura, además, en el territorio no se emplean fumigo, herbicidas u otros productos químicos en el bosque, lo que la miel resultante es de alta calidad. En estos momentos existen 6 familias dedicadas a esta actividad, la cual es explotada por apicultores foráneos.

• Turismo Ecológico. Las características del territorio permite extraordinaria explotación de este renglón turístico. Dentro de las actividades posibles se encuentran: observación de aves, las fincas de referencia, el buceo del litoral, el buceo a cuevas, expediciones en bicicleta, visita a los carboneros (donde se les puede mostrar todo el proceso del carbón y la venta de posibles pequeños saquitos del producto con el distintivo de la Ciénaga de Zapata), etc.

• Energía Renovable. El CITMA del territorio posee algunos trabajos realizados al respecto, preferentemente el uso de calentadores solares con materiales de desechos.

• La pesca. Pueden formarse 2 grandes Cooperativas Pesqueras, una en Playa Girón y otra en la Zona del Caletón. Existe una Cooperativa estatal destinada a la captura en la cual puede implementarse una mini-industria para fabricación de harina de pescado y en un futuro envasar sardinas.

• Venta de agua tratada. En el área correspondiente a la llamada Zona Oriental (Playa Girón, Cayo Ramona y zonas aledañas) la calidad del agua es pésima en cuanto el alto nivel de salinidad. En Playa Girón existe un gran número de familias que compran el agua para beber, a particulares sin ningún tipo de análisis químico ni garantía saludable. Existe actualmente un depósito de agua colectivo el cual puede ser usado para el proyecto.

• Desarrollo de proyectos Socio-Culturales. Dada la rica amalgama de tradiciones de la zona y tendencias actuales, se está fomentando varios proyectos por Cultura municipal.

Actualmente hay dos proyectos de desarrollo local totalmente elaborados y entregados a la provincia para su valoración. Ellos son:

• Calentadores solares con materiales reciclados en Ciénaga de Zapata.

• Proyecto de los tráiler de Playa Máquina.

También se trabaja en 5 nuevos proyectos. Ellos son:

Centro Multipropósito Cultural: "Gilberto Girón". Este proyecto está destinado a la restauración, modelación y explotación del anfiteatro de Playa Girón.

Proyecto Socio-Cultural-Turístico: "Conocer la Ciénaga de Zapata" Este proyecto está confeccionado por el Historiador del Municipio. Es un macro proyecto que tiene acciones donde inciden varios organismos. Consiste en una explotar un sendero histórico, utilizándolo como turístico ecológico. Este proyecto está prácticamente terminado todo su diseño.

Proyecto de la fábrica de Cerámica. Su objetivo es remodelar la industria y diversificar su producto y por consiguiente su mercado.

Proyecto de la Unidad "Criadero de cocodrilos" para modernizar la técnica de embalsamar los ejemplares.

En el municipio la FUM ejecutan 2 proyectos socioculturales que están insertados en el proyecto macro de la Universidad de Matanzas "Camilo Cienfuegos": Perfeccionamiento de la formación del profesional del pregrado y posgrado en la Educación Superior en Matanzas. A continuación se informa el avance en cada uno de ellos.

• 1. El Proyecto "Soñando con la Vida" se reinició en abril de 2013. Su objetivo general es lograr elevar la calidad de vida de los pobladores de Pálpite, que muestran en su comportamiento tendencias a hábitos dañinos para la salud como el tabaquismo y el alcoholismo. En este proyecto se retomaron las acciones planificadas relacionadas con los temas a la Cátedra del Adulto Mayor. Significativos resultaron las charlas educativas de temáticas relacionadas con el consumo de Drogas, entre las que se encontraron temáticas sobre el Tabaquismo y la marihuana. Asimismo se reflexionó sobre aspectos importantes acerca de la educación familiar, la práctica del ejercicio físico para la salud del adulto de la tercera edad y se realizan prácticas sistemáticas de ejercicios con la Técnica del INDER.

En esta etapa se han desarrollado encuentros lectivos del programa del Historiador de la Ciénaga Julio Amorín Ponce con temáticas relacionadas con la historia y cultura cenagueras.

• 2. El Proyecto "Fiesta de la Décima" se inició en el año 2013 y tiene como objetivo perpetuar la memoria histórica de la décima en la Ciénaga de Zapata. Se desarrollan talleres literarios para la composición de la décima desde las nuevas generaciones. Ya se han incorporado más de 20 niños y jóvenes con aptitudes para este género literario. Asimismo se realiza una investigación por el profesor Efraín Otaño Gerardo titulada: Monteando el verso, que busca la décima compuesta en la Ciénaga por autores vivos y otros ya desaparecidos. Los decimistas han expuesto sus composiciones que han versado sobre los siguientes temas:

• Día contra el tabaquismo

• Ejercicio Nacional de la Marihuana

• Natalicio del Che y Maceo

• Proyecto "Fiesta de la Décima"

• Proyecto "Soñando con la vida"

• Cinco Héroes

• Día de los padres

• Cultura medioambiental

• La niñez y la juventud.

• El adulto mayor

• Poesías anecdóticas

• A los maestros

• Personalidades históricas

• Fidel: líder de la Revolución, entre otros.

Durante este período se han digitalizado las décimas que se han recopilado por los autores del territorio.

Otras actividades desarrolladas lo fueron los encuentros donde se dio panorámica de la Poesía Cubana de la Colonia y la obra del Indio Naborí. Una actividad de mayor significación lo constituyó la Peña sobre Maceo y Che con la presencia de un grupo numeroso de pioneros de la escuela Iluminado Rodríguez del territorio.

Como puede apreciarse las principales dificultades en los resultados de la gestión de la FUM en Ciénaga de Zapata radica en la no ejecución de proyectos de desarrollo local del tipo IMDL, por lo que se debe continuar la capacitación a los actores locales en Gestión Energética, ambiental, en colaboración con el CITMA y todos los organismos del Territorio. Se debe potenciar la aplicación de un sistema de acciones socioculturales e incremento del nivel de participación comunitaria por la introducción de la Metodología y Estrategia para el trabajo sociocultural comunitario en los Consejos Populares. Se deben priorizar proyectos sobre producción de materiales para la construcción. A través de la vinculación de las carreras de Ciencias Sociales y Humanísticas se realizarán en el territorio diferentes intervenciones sobre el diagnóstico y la caracterización de problemas del hábitat y la convivencia en asentamientos humanos del territorio. Hay que lograr la integración de las redes de actores municipales y su articulación para el desarrollo local. Se debe mejorar la navegación en internet, el acceso a las páginas Web de los CUM con visibilidad en la intranet del MES, para poder perfeccionar el proyecto de informatización del gobierno y de un grupo de organismos clave en el municipio como es la FUM.

Conclusiones

Los proyectos de desarrollo local juegan un importante papel en la interdependencia de los conceptos emanados de los estudios de PSCT, como expresión científico-tecnológica, social y de desarrollo. Los proyectos de desarrollo local exigen la aplicación de conocimientos de la ciencia y la tecnología específica del área que le corresponde.

Estos proyectos movilizan conocimientos, no solo de forma directa, sino que dinamizan los saberes de profesionales de áreas específicas y de las instituciones académicas de los territorios, como es el caso de las Filiales Universitarias Municipales.

En Ciénaga de Zapata la FUM ha contribuido al desarrollo local en materia de capacitación, superación de cuadros y reservas, así como en la aplicación de instrumentos de diagnóstico que facilitan la elaboración de la Estrategia Municipal de Desarrollo Local.

No se logran aún impactos con la ejecución de proyectos IMDL en el municipio. Sin embargo se determinan las potencialidades y se avanza en el diseño de proyectos.

La FUM ejecuta dos proyectos socioculturales, insertados en el Proyecto macro de la Universidad de Matanzas "Camilo Cienfuegos": Perfeccionamiento de la formación del profesional del pregrado y posgrado en la Educación Superior en Matanzas, mostrando resultados positivos en el alcance de sus objetivos.

La FUM debe ejecutar un sistema de acciones en aras de impulsar el desarrollo local en Ciénaga de Zapata done la capacitación a actores, así como la articulación de los mismos, juegan un papel decisivo.

Referencias bibliográficas

• (1) Discurso pronunciado por Fidel Castro Ruz en la sesión de clausura del Quinto Encuentro Internacional de Economistas sobre Globalización y Problemas del Desarrollo, 14 de febrero de 2003.

• (2) Tomado de la Nueva Empresa. Revista Cubana de Gestión Empresarial. Volumen 9 No. 3 Editorial escrito por Rodolfo FalohBejerano. p 1

• (3) Núñez Jover, "La Gestión del conocimiento, la ciencia, la tecnología y la innovación en la Nueva Universidad: una aproximación conceptual", citado en el artículo: El CUM en función del desarrollo local, caso La Palma, en Revista Nueva Empresa, pp 18-19

Bibliografía

• Almeida Cuñarro, Lázaro y Trujillo Cué, Rafael (2013) Impacto del desarrollo científico tecnológico en la Filial Universitaria Municipal Luis Crespo Castro del municipio de Jovellanos y su incidencia al desarrollo local. Disponible en www.monografías.com

• Colectivo de autores (2004): Lecturas de Filosofía, Salud y Sociedad. Editorial Ciencias Médicas. La Habana.

• Cruz Oñoz, Emilia (2004) Artículo: La Revolución Científico-Técnica: su impacto en la esfera de la salud, en Lecturas de Filosofía, Salud y Sociedad. Editorial Ciencias Médicas. La Habana.

• GEST. Colectivo de autores .Tecnología y Sociedad. Editorial Félix Varela, edición de 2004. La Habana.

• Martínez Puentes, Silvia (2003): Cuba más allá de los sueños. Edit. José Martí.

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• Nueva Empresa. Revista Cubana de Gestión Empresarial. Volumen 9 No. 3 Editoria GECYT, La Habana. 2013.

• Núñez Jover, Jorge (2006): La Ciencia y la Tecnología como procesos sociales. Editorial Félix Varela, La Habana.

• Ortiz Cantú, O. ET AL. Jurnal of technology management & innovation © Universidad de Talca, México. ISSN: 0718-2724. Disponible en http://www.jotmi.org. 2006.

• Sánchez Gay, Juana María (2013): Los estudios de ciencia, tecnología y sociedad en el programa de atención al adulto mayor en estomatología. Disponible en monografías.com

Autor:

MSc. Belkys Zoraida Delgado Aguiar

Curso

2014-2015