Elementos culturales que fundamentan los principales paradigmas de administradores de ONGs

ESTUDIO DE CASOS REALIZADO EN LOS MUNICIPIOS DE QUETZALTENANGO Y TOTONICAPÁN

Resumen

El presente estudio expone la teoría que los elementos culturales tales como las ideas, filosofía de vida, patrones de comportamiento y valores expresados de forma práctica y vivencial que regulan y condicionan la vida en conjunto, fuertemente influenciada por los valores de la cultura patriarcal que predomina en la región occidental del país, han nutrido y alimentado los principales paradigmas de los administradores de las Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo que trabajan en esta región, con los cuales la población los identifica generando desconfianza y pérdida de credibilidad. Dentro del argumento anterior, se comprende hoy en día que también las organizaciones son el reflejo de una realidad social y cultural donde están inmersas, pues las mismas se han constituido y organizado a partir de las condiciones culturales y de vida existentes.

De acuerdo a los documentos analizados y a los resultados generados en las encuestas y entrevistas, se aprecia que los administradores de las ONGs mediante sus paradigmas tienen un sistema de axiomas y valores que los identifican, los cuales en alguna medida representaran los ideales de comportamiento a los que institucionalmente se aspira y son la base sobre la que se pretende construir la cultura de la organización, pues teóricamente están centrados en marcos conceptuales que valoran la participación y democracia, la transparencia y el compromiso social. No obstante, también en el análisis se evidencia que este sistema de axiomas en la práctica no es fácil de observar, por parte del administrador y de las mismas organizaciones que dirigen, pero si necesario para construir identidad en las organizaciones de desarrollo, por tratarse de elementos y ámbitos intangibles sobre los que descansa la mística con la que intentan identificarse y trabajar las ONGs.

Como interrogantes fundamentales en el estudio se plantearon las preguntas: ¿Qué elementos culturales fundamentan los principales paradigmas de los administradores de ONGs de los municipios de Quetzaltenango y Totonicapán? Y ¿Será qué los paradigmas dominantes, prácticas y valores en el estilo gerencial de administradores de ONGs de los municipios de Quetzaltenango y Totonicapán están generando resultados contraproducentes en la cultura organizacional así como los esperados por la sociedad?

El estudio del presente tema fue desarrollado en los municipios de Quetzaltenango y Totonicapán, tomando en cuenta un horizonte de tiempo de 3 meses. A partir del 15 de marzo 2011 al 15 de junio del año 2011. Siguiendo las siguientes etapas: a) Etapa de preparación del estudio y análisis de documentos de toda fuente, b) estudio de campo, c) análisis y sistematización de la información recabada y, d) preparación de informe y presentación de resultados.

Finalmente, en el estudio se llegó a la conclusión de que el estilo gerencial de los administradores de ONGs está influenciado por los elementos de la cultura patriarcal que prevalece en la región, así como que existen dos marcos de referencia en cuanto a los elementos culturales que determinan los paradigmas principales de los administradores de las organizaciones no gubernamentales estudiadas en los municipios de Quetzaltenango y Totonicapán. El primero de ellos y desde la perspectiva de quienes se desenvuelven en el ambiente de dichas Organizaciones, los principales paradigmas han sido determinados por elementos tales como los rasgos, patrones y esquemas culturales que denotan un sistema de creencias, valores, cosmogonía y comportamientos propios de la cultura tradicional de los pueblos indígenas mayas presentes en el occidente del país, lo que ha influido no sólo el pensamiento de quienes se desenvuelven en el sector Onegeista sino en la definición de enfoques y programas de trabajo que impulsan. Dentro de un segundo marco de referencia, y desde la percepción externa, se juzga que los paradigmas principales de los administradores están establecidos bajo la influencia de un sistema de vida patriarcal, así como de otros elementos como la educación, la historia propia de los pueblos y el conflicto armado interno que vivió el país, los estilos de vida actual, el sistema económico y de vida que valora el placer, el poder, el consumismo, donde el sistema de ideas son un problema cultural en virtud que se reproducen y asimilan por parte de los administradores sin que pase por un ejercicio de reflexión.

Introducción

La investigación, Elementos Culturales que Fundamentan los Principales Paradigmas del Estilo Gerencial de los Administradores de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo en el Occidente del País, se abordó dentro del marco temático de las líneas de investigación de estudios de postgrado del Centro Universitario de Occidente, Universidad de San Carlos de Guatemala, respondiendo al interés de conocer un poco más de cerca el marco paradigmático y de ideas sobre las cuales los administradores de dichas organizaciones abordan la problemática socioeconómica de la región, en tanto dirigen y guían a las organizaciones hacia al cumplimiento de sus objetivos propuestos.

El presente tema se explica y justifica debido a que el escenario de las ONGs se convierte en un campo apropiado para el estudio de los paradigmas y estilos gerenciales, como un elemento para determinar las conexiones que se dan entre los administradores de dichas organizaciones y el entorno social y cultural en el que estos se desenvuelven; al mismo tiempo que al determinar la influencia de los elementos culturales dentro de una dinámica de reflejo, se conozcan las posturas y esquemas teóricos y subjetivos en la mente de los administradores, que se reproducen por medio de valores y comportamientos organizacionales concretos al interior de las instituciones que dirigen, ligados obviamente a procesos que los influyen desde fuera. De esta manera, también se puedan generar reflexiones y construcciones teóricas que influyan positivamente en los paradigmas del estilo gerencial de los administradores, directores o gerentes de las ONGs que se desenvuelven en el occidente del país.

El presente estudio tiene valor de vigencia, a raíz de los cambios suscitados por la firma de la paz, de la creciente importancia otorgada a los temas de desarrollo democrático, participación ciudadana, sociedad civil y del interés constante de diversas instancias tanto nacionales como de organismos internacionales que sugieren al Estado y todo su aparato institucional transformar su enfoque directivo, centralizado, concentrado, militarista y autoritario que lo caracterizó en el pasado inmediato y de la influencia que esto ha tenido en la participación y cultura social. Este nuevo escenario dentro de la vida nacional es el que también ha marcado el norte de actuación y vida para las diversas instituciones y organizaciones no gubernamentales existentes en el país.

Las Ongs que encontraron sus razones de surgimiento y florecimiento en las condiciones de vida de la región, tanto de índole estructural como coyuntural se ven obligadas en la actualidad a promover desde sus ámbitos gerenciales una cultura organizacional distinta, promover la participación tanto en los asuntos internos como los que afectan a sus poblaciones metas y mercados de interés; accionar eficientemente para eliminar los viejos paradigmas fundamentados en el autoritarismo, la unidad de mando, el uso del poder y la presión, el estricto control, paternalismo, la discriminación, la falta de transparencia, el asistencialismo y la dependencia, esperando con todo ello reproducir una cultura autogestora del desarrollo y distinta a la heredada, que permita un país con mejores condiciones de vida para su población y más democrático, solidario, participativo, incluyente e igualitario en cuanto a tratos y condiciones para toda la población.

Y, en cuanto al valor de pertinencia del estudio, es importante destacar que desde sus orígenes el movimiento de las Ongs ha promovido un estilo gerencial bajo paradigmas recientes fundamentados en valores de solidaridad social, participación, autogestión, transparencia, flexibilidad; sin embargo estos principios no deben interpretarse bajo una realidad simplista, mecánica y de hechos cumplidos. Si se acepta la tesis que elementos culturales como los valores son un factor determinante en la reproducción de esquemas mentales, creencias, ideas y actitudes, se hace necesario e importante plantear la búsqueda de respuestas a la interrogante sobre en qué medida el estilo gerencial de los administradores está siendo alimentado por la cultura social imperante en el occidente del país.

En el presente estudio se plantearon los siguientes objetivos:

Objetivo General:

Aportar nuevos conocimientos en los estudios sobre los elementos culturales del contexto regional que influyen en los paradigmas y el estilo gerencial de los administradores de las Organizaciones No gubernamentales de Desarrollo (ONGs), principalmente de los municipios de Quetzaltenango y Totonicapán.

Como objetivos específicos:

1) Establecer la diferencia de opinión entre la población y los administradores de ONGs de los municipios de Quetzaltenango y Totonicapán respecto a los elementos culturales que fundamentan los principales paradigmas de los administradores de las ONGs, aportando conocimientos teóricos y conceptuales (en teoría organizacional), que permitan al administrador superar marcos conceptuales tradicionales y comportamientos que contradicen su discurso así como los objetivos de desarrollo que promueven en y desde las mismas organizaciones.

2) Determinar si el estilo gerencial de los administradores de ONGs de los municipios de Quetzaltenango y Totonicapán, han sido influenciados por los elementos de la cultura patriarcal.

3) Evaluar la cultura organizacional del sector de las ONGs en los municipios de Quetzaltenango y Totonicapán, para la determinación de elementos de juicio que permitan la confirmación o desaprobación de la aplicabilidad de valores y prácticas ligadas a la cultura patriarcal por parte del administrador y del personal de dichas organizaciones.

En concordancia con lo anterior, en el primer capitulo del informe se presentan los antecedentes del estudio, el marco teórico y la metodología que constituyeron la guía conceptual y metodológica sobre la cual se abordó el problema de los elementos culturales que determinan los principales paradigmas de los administradores de ONGs.

En el segundo capítulo se describen las áreas y aspectos mas importantes de la vida en la región occidental, subrayando la problemática económica, social y cultural que fundamentan el accionar de las ONGs en materia de desarrollo y la necesidad de impulsar no sólo procesos organizacionales sino también valores y concepciones de vida distintos a los que actualmente rigen el pensamiento y la práctica de los individuos y grupos en la sociedad.

En el tercer capítulo, se realiza un acercamiento al estudio de las ONGs, destacando su planteamiento filosófico, su estructura organizativa y la necesidad de financiamiento que requieren así como del modelo de dependencia financiera para lograr materializar sus programas y proyectos y garantizar por otro lado su sostenibilidad institucional.

En el capítulo cuarto, se desarrolla el tema medular de la investigación, abordando los elementos culturales que influyen en la conformación del sistema de vida cultural en la región, así como en la determinación de los paradigmas de los administradores y de las mismas organizaciones de desarrollo que se desenvuelven en los municipios estudiados. En un segundo momento, dentro de este mismo capítulo, se realiza un análisis de los paradigmas de los administradores de ONGs desde el punto de vista institucional, contrastándolo seguidamente con el punto de vista de sectores de la población estudiados.

Ya en el capítulo quinto, el análisis del tema se aborda desde la perspectiva de la cultura organizacional, donde mediante un diagnostico en el grado de vivencia y aplicación de ideas, prácticas y valores, se encuentran elementos de juicio para definir el estilo gerencial de los administradores y la cultura organizacional de las ONGs estudiadas en los municipios de Quetzaltenango y Totonicapán, así como destacar las debilidades que presentan, de tal forma que se concluye que el medio social y cultural ha influido en la reproducción de paradigmas y prácticas ligadas a la cultura patriarcal.

Finalmente, en la última parte del capítulo cinco y del informe, se presentan las conclusiones y recomendaciones a las que llegan en el presente estudio. Seguido de una propuesta de modelo de desarrollo organizacional orientado a la superación de paradigmas tradicionales ligados a la cultura patriarcal, fortalecer el estilo gerencial y de liderazgo democrático participativo del administrador, la comunicación y el trabajo en equipo de las organizaciones no gubernamentales de desarrollo.

CAPÍTULO I

Antecedentes del estudio

En cuanto a los antecedentes del tema de la Tesis, luego de realizar una revisión de los estudios e investigaciones al respecto, se logró establecer que el estudio sobre la relación de los elementos culturales y los paradigmas del estilo gerencial de los administradores de ONGs es un tema no estudiado, por lo menos en el contexto regional y nacional. No obstante, es importante indicar que existen investigaciones desarrolladas por organizaciones, investigadores e intelectuales que se desenvuelven en el tema de la cultura y de las ONGs, quienes han realizado investigaciones de tipo sociológico, antropológico y económico para conocer las particularidades de la vida en la región, así como de los temas relacionados a la cultura maya, tales como la cosmovisión, la filosofía, el pensamiento, las costumbres, tradiciones, la ciencia maya, la economía, los valores, la identidad, los rasgos y otros temas relacionados. Los estudios exponen fragmentos teóricos que tocan variables importantes que se aplican al problema de investigación, género, discriminación, influencia de la cultura occidental y patriarcal en el pensamiento, paradigmas y comportamientos de la sociedad y e incluso en las organizaciones de desarrollo que se desenvuelven en el altiplano occidental de Guatemala. Estas investigaciones, por tratarse de estudios realizados en base a experiencias concretas, presentan evidencias empíricas que respaldan la teoría. Es un menor caso se encuentran los estudios relacionados al estilo gerencial y la administración.

Dentro de estos estudios pueden mencionarse:

1. El estudio "Mayanización y Vida Cotidiana" realizado por el Centro de Investigaciones Regionales de Mesoamérica, CIRMA y La Facultad Latinoamérica de Ciencias Sociales, FLACSO. Se realizó a nivel nacional y en regiones como el altiplano occidental donde radican poblaciones indígenas, durante los años 2004-2008; contó con la participación de diversos investigadores nacionales e internacionales. El estudio se centró en analizar la forma cómo la población que no está inmersa en las estructuras del pensamiento maya, está recibiendo, interpretando y recreando la ideología y la identidad étnica, asociadas a lo maya y el multiculturalismo. En el estudio se destacan los diferentes significados y formas de entender el proceso de multiculturalidad y el mismo término maya en el cambio de paradigma étnico identitario, de manera que se comprenda de una mejor forma los procesos sociales que se desarrollan en Guatemala, donde confluyen diversos grupos sociales y culturales que general procesos diferenciados en cuanto a su pensamiento, filosofía, conocimiento de la realidad e intereses.

2. En cuanto a investigaciones académicas y muy cercanas al estudio de los paradigmas de los administradores de ONGs, se encuentran las siguientes tesis:

a) Tesis de postgrado del Instituto Chipi Pixab´/Universidad Autónoma de Madrid 2009, titulada "Paradigmas que fundamentan el trabajo de Desarrollo de las ONGs en el municipio de Totonicapán". Este estudio aborda el tema de los paradigmas de las ONGs de desarrollo en el municipio de Totonicapán, las teorías de desarrollo, la influencia del capitalismo y, el desarrollo local como propuesta alternativa de paradigma para generar el desarrollo, desde la perspectiva de las comunidades indígenas. Se abordan los valores y prácticas de las organizaciones de desarrollo ligadas a la cultura patriarcal que contradice el discurso de la propuesta local.

b) La Tesis de postgrado del Instituto Chipi Pixab´/Universidad Autónoma de Madrid 2009, titulada "La importancia de la Gerencia en las organizaciones no gubernamentales en el municipio de Totonicapán". El estudio destaca la importancia de la gerencial social sobre todo para dirigir procesos colectivos de desarrollo bajo un enfoque democrático y social, con filosofía de servicio y contribución para el desarrollo de las comunidades indígenas.

3. En cuanto al tema del estilo gerencial y la administración, desde el punto de vista no gubernamental, existen escasos estudios, a diferencia de los estudios académicos de casos y de instituciones especializadas que han abordado el tema de la gerencia social desde la figura de un gerente de programas sociales estatales.

Por ejemplo en el 2006 el Instituto Interamericano para el Desarrollo Social INDES, Guatemala, realizó un estudio de casos sobre "La Buena Práctica de Gerencia Social", abordando el estudio de los programas sociales tales como PRONADE, DECOPAZ y EBI/DIGEBI. En términos generales el estudio se centró en el desarrollo de la operación de prácticas de gestión y evaluación orientadas a la promoción el desarrollo social, en el marco de las organizaciones y programas sociales en Guatemala y de experiencias en algunos departamentos del nor-occidente del país, teniendo como objetivo principal contribuir a mejor las prácticas gerenciales de quienes dirigen programas sociales; a partir del cual se revisaron: a)Las prácticas participativas comunitarias en los proyectos de inversión social, b)La práctica de transversalización de la política de educación bilingüe intercultural, en el subsistema educativo de gestión estatal, y c)La gerencia social en relación a la práctica de uso o no de información generada en el los procesos de monitoreo y evaluación.

4. La organización no gubernamental Centro de Estudios y Educación Indígena CEEI, realizó un estudio sobre liderazgo en la región occidental de Guatemala en el año 2006, dentro de una modalidad de investigación acción, cuyo proceso fue desarrollado mediante talleres y entrevistas con líderes, hombres y mujeres, tomando en cuenta representantes de instituciones públicas y del sector no gubernamental, líderes indígenas de reconocida trayectoria, líderes políticos, religiosos y administradores de ONGs.

El propósito de dicho estudio se centró en la necesidad de conocer la situación, intereses, necesidades, retos y desafíos de los líderes del área geográfica del occidente de Guatemala, sobre todo lo referente a la formación, para que a partir de los resultados se definiera un proceso y se elaborara un plan de formación que respondiera a los objetivos institucionales de contribuir a la formación del liderazgo de la región, principalmente de quienes se desenvuelven en el sector no gubernamental. En este estudio se destacaron los siguientes análisis: La falta de un liderazgo propositivo en la región que dirija procesos y fortalezca la institucionalidad del movimiento maya, la necesidad de un liderazgo que promueva la democratización de las instituciones públicas y el fortalecimiento del sector no gubernamental; la falta de un liderazgo propositivo.

Marco teórico

1. LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y SOCIALES DE DESARROLLO

Las organizaciones en sentido general tienen como base la articulación de esfuerzos e integración de sus integrantes para la satisfacción de las necesidades colectivas, ya sean propias o de terceros.

En el primero de los casos, cuando una organización se constituye para resolver de forma directa los problemas o necesidades propias de sus integrantes, se define como una organización social o comunitaria, pues nace de forma natural como respuesta a las muchas necesidades del colectivo o de una comunidad. Un comité de caminos o la autoridad indígena tradicional o comunitaria, presentes en departamentos como Quetzaltenango, Totonicapán o Sololá, son ejemplos de este tipo de organización social.

Por el contrario, una organización que se integra para satisfacer las necesidades ya sean propias o de terceros, que interactúa en la sociedad de forma más deliberada, con carácter privado, que establece fines y objetivos, así como implementan programas o proyectos a través de los cuales intentan transformar las condiciones sociales o económicas del contexto donde se desenvuelven, se le denomina organización de desarrollo.

Entre estas organizaciones encontramos, directamente a las Asociaciones de desarrollo, Asociaciones Civiles, Fundaciones, ONGs, cooperativas y otras.

2. LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES ONGs.

Las organizaciones no gubernamentales de desarrollo ONGs por lo general son instancias dedicadas a la promoción del desarrollo social o económico del país, bajo un marco de intereses no lucrativos sino sociales. Se encuentran plenamente establecidas bajo una figura jurídica, Asociación de desarrollo, Fundación, Sociedad Civil no lucrativa o, propiamente ONG, según el Decreto ley No. 02-2003. Poseen una naturaleza privada, con quehacer de interés público y heterogéneo en cuanto a los enfoques y metodologías de trabajo, tamaño y capacidad institucional, pero homogéneo en cuanto a sus objetivos para el mejoramiento de la calidad de vida y la transformación de las relaciones socioeconómicas imperantes en el país.

Actualmente existen organizaciones no gubernamentales nacionales y extranjeras que funcionan como actores de desarrollo, las que cooperan para llenar los espacios dejados o no abarcados por la acción estatal en distintos campos, y promover mediante la implementación de programas y proyectos los cambios en las condiciones de vida de los sectores más vulnerables y necesitados, tales como las poblaciones asentadas en regiones del occidente del país, donde son necesarios procesos de inclusión y desarrollo social, político y cultural, así como la generación de nuevas oportunidades económicas dentro de una vida democrática, de respeto a los derechos humanos y con una enorme necesidad de reconstruir el tejido social fragmentado principalmente por el conflicto armado interno.

Esta modalidad de organización se ha convertido en un canal a través del cual la cooperación para el desarrollo oficial y no oficial, principalmente internacional traslada e invierte recursos para el apoyo solidario de los países pobres. Por lo general, estas organizaciones poseen una estructura organizativa más reducida y flexible, a comparación del aparato institucional público, lo cual les es ventajoso, al posibilitarles mayor cercanía y prontitud de respuesta a las necesidades comunitarias.

No obstante, pese a la claridad en cuanto a la naturaleza de las mismas, a los objetivos de desarrollo que estas organizaciones se proponen, así como a sus ventajas comparativas; en no pocos casos, en nuestro contexto nacional y regional el papel de las Ongs ha sido criticado fuertemente por diversos sectores, debido a que estas organizaciones han resultado ser proclives a los actos de corrupción, al trabajo cortoplacista, duplicado y dividido que implementan en las comunidades.

"Algunos aspectos negativos de la proliferación de organizaciones es que muchas de estas son creadas con fines personales y no comunitarios… algunas personas integran una ONG sólo para gestionar fondos a nivel nacional e internacional, pero usan el dinero para su provecho, no hacen trabajos de calidad o muchas de las obras y servicios que prestan quedan inconclusas" 1/

"Un reporte de la Contraloría General de Cuentas precisa que 170 ONG manejaron Q6 mil millones del presupuesto del año pasado -es decir el 12 por ciento- pero sólo cinco de éstas administraron Q800 millones, y el Estado ha estado encargándoles obras pese a que el ente fiscalizador ha emitido sanciones y llamadas de atención por malos manejos"2/

Dentro de estas ideas, y desde el punto de vista de la teoría organizacional existente, estas organizaciones son el producto de un constructo social en el cual las entidades recogen y reproducen los valores, patrones de comportamiento e ideología existente en el escenario social. Al respecto, Dorys Barahona dice de la organización, como "un conjunto de personas que establecen consciente o inconscientemente determinadas relaciones sociales, es decir, que interactúan entre sí, con el fin de lograr ciertos objetivos, tendientes a la satisfacción de sus necesidades y que como portadores de procesos sociales (normas, valores, actitudes, patrones, conductas, y acciones propias de una sociedad) reflejan las características mismas de la sociedad en la que se encuentran" 3/

3. LA CULTURA Y LOS ELEMENTOS CULTURALES.

Desde el punto de vista antropológico y sociológico, la cultura está íntimamente relacionada con la forma particular de vida de un pueblo o sociedad, que con todos sus elementos, patrones, modelos o formas regulan y condicionan la vida en conjunto, tanto en los aspectos materiales como espirituales. En este sentido, los elementos de la cultura tales como los valores prevalecientes, las costumbres y tradiciones, las normas, los estilos de vida, la manera de resolver las necesidades económicas, materiales y espirituales, la visión de la vida, sistemas de creencias, normas de comportamiento, formas de organización, poder y, otros aspectos, se convierten en medios por los cuales la sociedad expresa su pensamiento filosófico de forma práctica y vivencial.

Los pueblos del occidente del país, encuentran su definición dentro de lo que algunos autores han llamado cultura popular y tradicional, pues esta modalidad de Cultura Tradicional como un "legado, anónimo, oral y vigente, colectivizado, que ha ido transmitiéndose, en forma no institucionalizada, de generación en generación, representa la carga de valores más importantes de un grupo social o étnico. Entre sus rasgos característicos tenemos que tiene vigencia colectiva, es empírica, es funcional, es anónima, es tradicional y es regional o de ámbito territorial." 4/

En un sentido amplio, la cultura de la región occidental del país posee particularidades propias que la diferencia de otros pueblos y regiones, tales como su forma de relacionamiento comunitario, al existir normas y patrones de conducta tradicionales e históricos que la caracterizan y que muchas comunidades principalmente indígenas y de las zonas rurales las observan; su cosmovisión ancestral donde el aspecto religioso es fundamental; en su relacionamiento con la naturaleza, donde se le guarda cierto respeto a la madre tierra, a los árboles, a los animales; en la presencia y el funcionamiento de organizaciones y la autoridad indígena tradicional que se ha mantenido a lo largo del tiempo; en el trabajo y la técnica para producir, de ahí el predominio de actividades artesanales como la alfarería y tejeduría que prevalecen en la región y mediante los cuales que expresan diseños y figuras propias de la cosmogonía de los pueblos; en la utilización de los idiomas maternos, el traje; los valores, costumbres y tradiciones, que definen a la sociedad occidental como pueblos que poseen un sentido profundo de pertenencia y de defensa por sus recursos naturales, el deseo de convivencia, comportamiento, solidaridad, una fuerte organización comunitaria, sentido crítico y de protesta y pretensión de autonomía en muchos aspectos.

Sin embargo, es importante destacar que la misma región occidental del país se organiza y alimenta de una variedad de subculturas y culturas particulares dadas por otros grupos con características totalmente distintas, llámese de cultura oficial, institucional o vulgar, que interactúa, vive y transmite valores, comportamientos y filosofía de la vida de una manera diferenciada. Por anotar un ejemplo, en la misma región existen grupos que juzgan a la población indígena dentro de un plano humillante, calificándola de "ignorante", "atrasada"…; otros, en su opinión destacan la presencia del Estado que con todo el marco legal, es lo único que debería de prevalecer y regir el comportamiento colectivo; unos más que dentro de un criterio popular adoptan formas de pensar, actuar y comportarse de acuerdo a la influencia que han recibido de elementos de otras culturas… todo dentro de una dinámica cultural donde cada una se influye, se impone o se complementa.

Todo lo anterior no es un proceso de simple percepción, sobre todo cuando estas ideas, pautas, patrones y valores culturales se llevan al campo de la identidad como base para las luchas, las reivindicaciones, logro de espacios políticos y económicos, reconocimientos, hegemonía y legitimidad, lo cual define a la región con elementos complejos que la caracterizan, que impulsan o detienen su desarrollo, como un espejo de lo que ocurre en todo el país.

Dentro de esta caracterización, la cultura integra diversos elementos que definen la experiencia e identidad de un pueblo, la misma que se transmite de un colectivo a otro a través de la vida y de la historia de ese colectivo social. Es decir, la adhesión de un individuo a un pueblo con un sistema de vida cultural concreto que se manifiesta mediante su pensamiento, actos, expresiones, comportamientos etc., en torno a una estructura de valores, patrones, actitudes y representaciones de la cultura a la que pertenece. De ahí el planteamiento de que los paradigmas y el estilo gerencial de los administradores de organizaciones se forman con base a las condiciones culturales y de vida existentes en la sociedad, las que adoptadas por medio de elementos culturales como los valores, filosofía de vida y comportamientos que se reproducen en la organización por los niveles gerenciales y administradores que las dirigen.

4. LA CULTURA OCCIDENTAL Y PATRIARCAL.

Históricamente la cultura occidental hace referencia a Europa occidental, conformada por la cultura grecorromana e incluso a las primeras civilizaciones de Mesopotamia, Sumerios y el Antiguo Egipto. Europa occidental recibe de la antigua Grecia su base de vida en los órdenes del derecho, filosofía, arte, las ciencias e incluso en una de las formas más comunes de gobierno, la democracia.

En un sentido estricto, la cultura occidental se define dentro de un sistema de vida que se ordena sobre una base filosófica racional, sobre la cual se justifican "por ser lógicas" las diferentes estructuras económicas, políticas y sociales de poder, jerarquía y dominación. Un sistema de vida donde el imaginario colectivo es diseñado por quienes poseen la verdad obtenida mediante la razón, la cual los legitima para el uso del poder en sus distintas expresiones, además valorar la guerra, la colonización, el autoritarismo, el uso de la fuerza, el sometimiento de la naturaleza y de la mujer, el conocimiento y el capital, el desprecio por otras culturas consideradas inferiores con formas simples, tradicionales o ancestrales de entender y resolver la vida.

Este sistema de vida occidental y sus elementos tales como los valores, la filosofía de la vida y el comportamiento, ha influenciado la cultura del país y dentro de ella la cultura de la región, mediante distintos procesos culturales que se han operado en la historia del país, tales como los procesos de aculturación, transculturación o dominación y sometimiento cultural a la que la cultura del país ha sido sometida.

"…hasta hoy, la cultura occidental se ha ido imponiendo, a veces por la fuerza y en otras ocasiones por influencias comerciales, en otros continentes. Hay muchos pueblos que conservan algunos rasgos de sus culturas primigenias, alejadas de la cultura occidental y hay otros muchos en los que se ha constituido una amalgama de culturas. En muchos casos y, sobre todo, en la ciencia la cultura occidental es preponderante y es la que ha marcado como hacer las cosas y tiene una influencia innegable en las restantes. Todo esto justifica el que se le de una importancia mayor que a otras culturas, como la india o la china, que no dejan de ser por ello importantes en otros contextos distintos al de la ciencia. El conocimiento científico tiene sus raíces en el mundo grecorromano. El modo de pensar y de analizar los hechos también. 5/

Algunos historiadores asocian el surgimiento de la cultura occidental con la patriarcal, debido a la necesidad de crear en estas sociedades centradas en la guerra y la defensa, una respuesta a las invasiones por parte de otros pueblos: El valor de la presencia de hombres guerreros, los valientes, los conquistadores y saqueadores de otros pueblos. En este sistema, las mujeres tendrían menos valor, estarían supeditados a las funciones y al dominio de los hombres y tendrían importancia en la medida en que "producen varones aptos para la guerra". La guerra y la presencia del enemigo constituirían el foco de la existencia y organizarían el modo de vivir producto de la necesidad de preservar la cultura del pueblo, la etnia o la tradición en que se había co-existido hasta ese momento. 6/

5. LA CULTURA ORGANIZACIONAL.

Como concepto, la cultura organizacional es un término emergente utilizado dentro de las tendencias actuales de la gerencia de recursos humanos, en vista de lograr en las instituciones las capacidades organizacionales óptimas para alcanzar la eficiencia y competitividad en un mundo globalizado.

La cultura organizacional se comprende como la manifestación de valores, creencias, ideas, sentimientos, voluntades y formas en que una organización interactúa en la práctica. La cultura organizacional define la forma como funciona una organización, y la manera de comportarse, la cual se aprende y retransmite constantemente por los miembros de la organización.

La culta organizacional se reproduce constantemente, y en este sentido, la dirigencia de la organización (gerencia, dirección o administración), juega un rol fundamental, al recaer en ellos la tarea de crear el soporte básico de los principios y pautas de comportamiento que identifican a la organización, además de motivar el comportamiento de sus integrantes hacia las normas, valores, creencias, comportamientos y filosofía establecidos por los fundadores de la organización o la gerencia de la misma y con la cual se identifica la organización en la cotidianidad.

La cultura organizacional puede interpretarse de dos formas, una de ellas de forma objetiva, a través de la cual se aprecia el perfil histórico de la organización, sus fundadores, sus logros y éxitos alcanzados. Y, la forma subjetiva, la que se aprecia mediante su filosofía establecida, el pensamiento de la organización, las creencias, los significados y las interpretaciones compartidas, la forma de cómo la organización hace las cosas y la imagen que los demás tienen de ella.

Mediante el conocimiento de la cultura organizacional puede definirse el grado y los niveles de identidad de sus miembros, el trabajo en equipo, el enfoque hacia adentro o hacia afuera de las organizaciones, el grado de integración y de coordinación entre las unidades de trabajo, el grado de control, respeto a las normas establecidas, la tolerancia que existe, los criterios para recompensar y el cumplimiento de metas establecidas.

Además, la cultura organizacional sirve de referencia en el análisis acerca de cómo las personas en el interior de estos organismos sociales fomentan y reproducen las formas de vida manifestadas en la realidad social, económica y cultural, por medio de sus ideas, creencias, actitudes y comportamientos gerenciales y laborales. En este sentido, las organizaciones son el reflejo de una realidad social y cultural concreta de la que han asimilado una serie de ideas, valores, creencias y voluntades.

6. CLIMA ORGANIZACIONAL.

El clima organizacional está definido como el ambiente propio de la organización en un momento determinado, influido por elementos que pueden ser percibidos en el ambiente, tales como los aspectos individuales de las personas, su percepción, mentalidad, ideas, creencias, el liderazgo, la toma de decisiones, la motivación, el grado de esfuerzo y de desempeño, sistemas de remuneración, presencia de grupos informales y formales, actitudes, grado de responsabilidad, y otros aspectos que influyen directa o indirectamente el comportamiento de los integrantes de la organización y en la organización misma, a la forma en que el trabajador percibe su trabajo y a la organización a la que pertenece. El clima organizacional puede decirse que es entonces reflejo o resultado de la cultural organizacional.

En este punto, también el rol del administrador o dirigente de la organización es fundamental, al lograr en la organización y en todos los colaboradores de la misma un ambiente de trabajo agradable y donde el personal este motivado.

7. LOS PARADIGMAS.

La palabra paradigma proviene del latín "paradigma" y ésta del griego "paradeiknyai" que significa "modelo" desde la concepción filosófica de Platón. También mostrar, manifestar, ejemplo o ejemplar, desde la concepción de Aristóteles.

En el campo científico, el físico estadunidense Thomas Kuhn consideró "a los paradigmas como realizaciones científicas universalmente reconocidas que, durante cierto tiempo, proporcionan modelos de problemas y soluciones a una comunidad científica". Es decir, que los paradigmas son un conjunto de verdades científicas reconocidas y comprobadas que cambian en la medida en que se crea una nueva revolución científica capaz de comprender y abordar de forma distinta una realidad determinada. Los paradigmas científicos no sólo proporcionan un marco de percepción de la realidad sino que controlan, definen y delimitan la búsqueda de soluciones a una comunidad científica.

El uso del término "paradigma" se ha generalizado en distintos campos a partir de la obra Clásica de Thomas Kuhn "La Estructura de las Revoluciones Científicas" editada en 1962. Aunque el significado que Kuhn le da al paradigma en su obra es un significado científico, que tiene que ver con las creencias o el marco y la perspectiva sobre la que se analizan y resuelven los problemas en el mundo real. Él en su obra explica que un paradigma es una teoría o modelo explicativo de las realidades físicas existentes, por lo tanto, se habla de cambio de paradigma cuando desaparece una teoría o modelo científico que explica la realidad y surge otro nuevo, aunque la nueva teoría no necesariamente tiene que falsificar o anular al paradigma anterior, puede ser uno distinto o alternativo.

En el sentido que le da Kuhn, un nuevo "paradigma" se da siempre y cuando exista un amplio consenso en la comunidad científica que acepta los avances conseguidos en una teoría, pudiéndose aplicar este nuevo sistema de ideas a soluciones universales, es decir existe una revolución científica que crea nuevos paradigmas.

Ejemplo de un paradigma científico superado por otro, lo es el caso de que durante mucho tiempo antes de que el astrónomo y matemático Polaco, Nicolás Copérnico propusiera su modelo heliocéntrico del sistema solar, toda la comunidad científica consideraba que el sol y los demás planetas giraban alrededor de la tierra, el cual era centro del universo, al igual que el hombre y la naturaleza, otorgando esta creencia una importancia grande al dogma de la majestuosidad de los cielos hecho por Dios. Luego de esta revolucionaria teoría, el hombre y el mundo pasan a ser un elemento más que gira alrededor del sol, como cualquier otro, obligando a modificar las creencias tanto científicas como religiosas y a cambiar aquella verdad que había sido hasta entonces "científicamente inviolable".

Existen otros puntos de vista diferentes al significado que le da Kuhn, por ejemplo: "Paradigma es un determinado marco desde el cual miramos el mundo, lo comprendemos, lo interpretamos e intervenimos sobre él. Abarca desde el conjunto de conocimientos científicos que imperan en una época determinada hasta las formas de pensar y de sentir de la gente en un determinado lugar y momento histórico."7/

La Enciclopedia Libre Wikipedia, define los paradigmas como conceptos de opciones científicas, religiosas u otro concepto epistemológico como sinónimo de marco teórico o conjunto de teorías. "El concepto fue originalmente específico de la gramática; en 1900 el diccionario Merriam-Webster definía su uso solamente en tal contexto, o en retórica para referirse a una parábola o a una fábula. En lingüística, Ferdinand de Saussure ha usado paradigma para referirse a una clase de elementos con similitudes. El término tiene también una concepción en la tierra de la psicología refiriéndose a acepciones de ideas, pensamientos, creencias incorporadas generalmente durante nuestra primera etapa de vida que se aceptan como verdaderas o falsas sin ponerlas a prueba de un nuevo análisis".8/

Es así como de acuerdo al campo epistemológico, también existen paradigmas de desarrollo, los que están vinculados a las teorías y modelos que tienen como propósito interpretar y proponer soluciones a los problemas de desarrollo y subdesarrollo en el mundo.