Conceptos financieros de economía de mercado

Economía de mercado

Por economía de mercado se entiende la organización explícita y asignación de la producción y el consumo de bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda. También se utiliza para designar al país y sobre todo al conjunto de los países que la adoptan, habitualmente en plural: economías de mercado.

Proceso del mercado

En una economía de mercado o también llamada "Capitalismo", productores y consumidores coordinan sus planes interactuando en el mercado. Se supone que ambos tipos de agentes económicos asumen el precio de los bienes como un dato dado y, a partir de allí, toman sus decisiones de producción y consumo, maximizando la ganancia en el caso de los ofertantes y maximizando la función de utilidad (satisfacción) en el caso de los consumidores. La participación de ellos, ofreciendo y demandando cantidades de bienes y servicios, a su vez altera las condiciones del mercado afectando la evolución de los precios. Este proceso ha sido denominado por Adam Smith, como la mano invisible.

Es un orden económico en el que todos los procesos económicos, es decir producción, distribución y consumo; así como los precios y las condiciones de intercambio, se determinan exclusivamente a través de la oferta y la demanda. Una verdadera economía de mercado que funciona como un libre mercado es definida por el liberalismo económico como el sistema más eficiente y justo de suministro y distribución de bienes, al basarse en la mutualidad y la igualdad.

Economía libre

Un mercado libre sólo puede existir, sin embargo, en una economía sin monopolios o cárteles. Los agentes involucrados tienen que ser pequeños, para no tener gran influencia sobre cantidades o precios. Por otro lado, una economía de mercado con mercado libre es incompatible con un Estado Social o con agrupaciones corporativas que introduzcan reglas y sistemas de soporte para los débiles, alterando la libre competencia.

Leyes e interpretaciones

La teoría económica liberal clásica, por ejemplo con David Ricardo, supone que, teóricamente, en una economía de mercado la tasa de interés del capital y los beneficios empresariales tienden hacia cero con el tiempo. La tercera, quinta o sucesivas unidades de producción no pueden rendir los mismos beneficios que la primera, según la ley de rendimientos decrecientes. Similares predicciones se efectuaban para los salarios, que deben ajustarse al mínimo de subsistencia, según la ley de bronce de los salarios.

La crítica que el marxismo realiza de la economía clásica parte en buena medida de la interpretación de esas teorías, además de sus propias formulaciones, como la teoría de la plusvalía y la alienación; supone que la aplicación de una economía de mercado llevaría a una polarización social entre proletarios cada vez más pobres y capitalistas cada vez más ricos. El que ambas predicciones (liberal clásica y marxista) no se cumplieran en la evolución histórica de la economía real ha supuesto distintas reinterpretaciones a cargo de la distintas escuelas de pensamiento económico posteriores: la economía neoclásica, el marginalismo, el monetarismo, el keynesianismo, el neoliberalismo económico, la escuela de Chicago, etc.

Limitaciones del mercado

Una causa posible de un fallo del mercado es una externalidad. Una externalidad es la influencia de las acciones de una persona en el bienestar de otra. La contaminación es el ejemplo clásico. Si una fábrica de productos químicos no soporta todo el coste del humo que emite, probablemente emitirá demasiado. En este caso, el gobierno puede mejorar el bienestar económico legislando sobre el medio ambiente.

Otra causa posible de un fallo del mercado es el poder de mercado. El poder de mercado se refiere a la capacidad de una persona (o de un pequeño grupo de personas) para influir indebidamente en los precios de mercado. Supongamos, por ejemplo, que todos los habitantes de un pueblo necesitan agua, pero sólo hay un pozo. Su propietario tiene poder de mercado -en este caso, un monopolio– sobre la venta de agua. No está sujeto a la rigurosa competencia con que la mano invisible frena normalmente el interés personal. El lector verá que en este caso la regulación del precio que cobra el monopolista puede mejorar la eficiencia económica.

Proceso autoorganizado

A partir de la división (o especialización) del trabajo, es necesario establecer el intercambio posterior de los productos. Cuando la oferta de cierto producto supera a la demanda, el precio tiende a bajar. En cambio, cuando es la demanda la que supera a la oferta, el precio tiende a subir. Cuando se igualan oferta y demanda, el precio tiende a ser estable.

Este proceso autorregulado puede describirse como un sistema de realimentación negativa en el que en la entrada tenemos el precio estable (como objetivo del sistema del mercado), mientras que a la salida tenemos el precio real, variable (que puede llegar a estabilizarse). La diferencia entre oferta y demanda presiona al ascenso o descenso del precio, según las circunstancias mencionadas antes. Cuando la oferta iguala a la demanda, la diferencia entre ambas es nula, y el sistema se estabiliza en un determinado precio.

Restricciones

Para que el proceso del mercado sea eficiente, debe someterse a algunas restricciones, tales como:

a) Los compradores y los vendedores deben ser demasiado pequeños para influir sobre el precio del mercado.

b) Todos los participantes deben disponer de información completa y no puede haber secretos comerciales.

c) Los vendedores deben soportar el coste completo de los productos que venden y trasladarlos al precio de venta.

d) La inversión de capital debe permanecer dentro de los límites nacionales y el comercio entre los países debe equilibrarse.

e) Los ahorros deben invertirse en la creación de capital productivo

Fundos zamoranos

El Primer Encuentro de Saberes de la Región Los Andes, tuvo como objetivo conocer en detalle las experiencias de los hombres y mujeres que hacen vida en los asentamientos campesinos por espacio de cinco años, bajo el concepto de desarrollo endógeno sustentable.

Se define como Fundo Zamorano a un sistema de relaciones académicas-comunitarias, de orientación socio-productiva y cultural, en el cual una Unidad de Producción Agroalimentaria tiene su centro de acción, de manera, que contribuya a fortalecer los planes de desarrollo rural y de seguridad alimentaría del Estado, asesorados por una mesa interinstitucional integrada por diferentes organismos promotores del desarrollo agropecuario.

Francisco Raúl García Jarpa, presidente de la Corporación de los Andes, señaló que este primer encuentro sirvió para evaluar el nuevo modelo de desarrollo alternativo, que sustentado por el modelo de desarrollo endógeno sostenible, sirvió en esta ocasión para confirmar por medio de las experiencias; la calidad de los productos que se generan en cada uno de los fundos zamoranos de la Región Andina. "Los fundos zamoranos, se han convertido en la verdadera trascendencia para el país y consecuentemente para el mundo, puesto que son asentamientos humanos para el Desarrollo Integral Endógeno y Sostenible, donde además de producir alimentos sanos para el consumo interno y para la demanda nacional, las familias se desarrollan desde el punto de vista humano-espiritual, es decir, han desarrollado programas de educación, de cultura, de turismo, el deporte, y están creando una cultura ecológica. Todo ello en un nuevo modelo de desarrollo que armoniza la relación del ser humano con el ambiente natural; creando de esta forma un nuevo modelo de vida". Prosperidad y bienestar

El Encuentro que se realizó en Mucujepe Municipio Alberto Adriani, en el Fundo Graciliano Rojas, contó con la presencia de doscientas personas que asistieron en compañía de sus hijos, mujeres y hombres zamoranos que presentaron en exposición los rubros que producen en sus asentamientos.El Fundo Antonio Mariño del estado Táchira, presentó en diapositivas los galpones donde se encuentra la cría de pollos para el consumo de las 26 familias que le integran en cooperativas, además de proveer a lugares aledaños de pollo de primera calidad. Por su parte los integrantes del Fundo Zamorano Presidente Isaías Medina Angarita, cuentan con una óptima producción de leche con la cría de búfalas, para hacer queso aliñado, queso de clinejas para el consumo y su respectiva comercialización a precios realmente muy por debajo del mercado. El Fundo Zamorano Campaña Admirable 1813, sus integrantes presentaron las experiencias y las vicisitudes que han tenido durante su conformación pero optimistas ofrecieron detalles de los rubros de guayaba, yuca, auyama y cría de pollo. Por su parte el Fundo Zamorano Jesús Antonio Guerrero del Municipio Obispo Ramos de Lora del Estado Mèrida, ofreció las experiencias del cultivo de lechoza, parchita y cítricos que son vendidos a las empresas despulpadoras de frutas de la Zona Panamericana, las gallineras que han creado y la comercialización de ellas. Además se han conformado en cooperativas para la colocación en el mercado del ponche de auyama.El Núcleo de Desarrollo Endógeno Juan José Landaeta de Santa Ana del Municipio Tulio Febres Cordero del Estado Mèrida, produce de ochenta a cien toneladas al mes de auyama, yuca, nonis, chayota, cambur, guayaba, cacao, aguacate, plátanos, mangos para satisfacer el mercado occidental y proveer de frutas a las empresas despulpadoras de la Zona Panamericana. También recibieron el beneficio del crédito de las vacas Girolando de Brasil por medio de la Corporación de los Andes y Fonzedes hace dos años.

La Asociación Cooperativa Berberé, ubicada en Plena Zona Panamericana, tuvo sus tropiezos al inicio de fundada por el cultivo de ciclos de mediana producción. Sembraron cítricos, guanábana, parchitas, taparas, lechozas, por lo que tuvieron que esperar casi tres años para ver el producto final. Ahora son exitosos productores de dulces de lechoza, pulpa de frutas para la demanda del mercado de restaurantes, dulces de coco y también poseen siete vacas del Programa de Ganadería de Doble Propósito de Desarrollo Endógeno – antes Fonzedes- . Tierra de Artesanos

Silvia Rengel, con más de veinte años de experiencia en creación de artesanía en gres, explicó con detalles su experiencia vivida junto a su grupo familiar en la casona de la Finca Mistaja. "Desde el 2002, emprendimos este sueño, en esas tierras tan generosas otorgadas por la Corporación de los Andes. Nos conformamos como familias que necesitaban ayudarse entre si. Hoy cristalizamos con la puesta en marcha de un taller de artesanía en gres, con dos invernaderos de rosas, cultivo de maíz, la lombricultura y creación de abono de lombrices. Tenemos unas vacas que producen suficiente para nuestro consumo. Aunque el inicio fue muy duro hoy estamos impartiendo los conocimientos de la artesanía en gres a jóvenes y adultos de los sectores vecinos y vemos que no adelantamos al modelo de Desarrollo Endógeno Sustentable".Por su parte los integrantes del Fundo Zamorano Antonio Muñoz Tébar expusieron los proyectos de gallineras, lombricultura, cacao, cítricos que llevan adelante exitosamente, resultado de la venta de los productos agrícolas de primera calidad.Los Fundos Zamoranos de la Región Andina, han recibido atención técnica desde su creación por un equipo integrado por el una mesa técnica interinstitucional representada por el Ministerio de Agricultura y Tierras, Instituto Nacional de Tierras, Fondafa, el Frente Campesino Ezequiel Zamora, Ciara, Instituto Nacional de Desarrollo Rural, Universidad Simón Rodríguez, Fondafa, la Red de Educadores Populares de los Fundos Zamoranos y Corpoandes, organismos que contribuyeron a la realización de este evento tan relevante y rico en conocimiento y experiencias.

Consejo comunal

Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

En Venezuela

Si bien no es una idea nueva en Latinoamérica (en Uruguay, México y otros países se encuentran funcionando desde mucho antes), ya están siendo adoptados en la República Bolivariana de Venezuela y se esperaba que para el 2008 estuviera una nueva geometría nacional del poder y tuviera una gran importancia desde el punto de vista del nuevo país socialista que se estaba formando. Era una de las columnas vertebrales que conformaban los cinco motores para la construcción de la nueva República. Sin embargo en la derrotada reforma de 2007 la nueva geometría no fue aprobada y por lo tanto los Consejos Comunales quedaron tal como se iniciaron y a expensas del terrible clientelismo político de turno.

De hecho, el consejo comunal representa para la Revolución Bolivariana que se vive en Venezuela, la instancia esencial de la organización popular, que deberá a partir de allí arrojar la experiencia necesaria en el impulso al Poder Comunal (antiguo Quinto Motor), se esperaba en el mediano plazo la constitución de los Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, de Campesinos, de estudiantes como primera expresión de la definición constitucional de la democracia venezolana (participativa y protagonista).

Por definición de la Ley de los Consejos Comunales promulgada en Venezuela en abril de 2006, el Consejo Comunal está conformado por tres instancias: Órgano Ejecutivo, la Unidad de Contraloría Social y la Unidad de Gestión Financiera (Banco Comunal).

En relación a los consejos comunales debe decirse que no existe la posibilidad de determinar su personalidad jurídica pues pueden verse como fuerzas políticas aliadas al gobierno nacional, pues después de todo es ante el quien se registran y es el gobierno nacional quien decide otorgar o no recursos nacionales en los llamados Gabinetes Móviles, o como simples funcionarios públicos pues sus miembros deben presentar declaración jurada de bienes como lo hacen los miembros de la administración pública nacional, al mismo tiempo que deben rendir cuentas.

Terminología Comunal

Órgano ejecutivo

Es el responsable de ejecutar las decisiones que se tomen en asamblea de Ciudadanos y Ciudadanos de una Comunidad, en estas asambleas pueden participar los vecinos y vecinas de la comunidad mayores de quince años, siempre y cuando sea verificable que tienen más de seis meses de habitación en dicha comunidad.

El órgano Ejecutivo está conformado por Comités de trabajo (salud, educación, cultura, deportes, seguridad, protección e igualdad social, vivienda y hábitat, etc), además de las expresiones organizadas que hagan vida en el sector (Clubes deportivos, grupos culturales, club de abuelos, etc).

Cada Comité de Trabajo, elegirá a un vocero o vocera que se encargará de convocar a los interesados a reuniones para tratar temas en específicos (según sea el Comité), y elevar dichos planteamientos, prouestas, planes de trabajo a la plenaria de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para abordar los distintos problemas de la Comunidad, esto en atención a la Ley vigente que dice que la única instancia de decisión es la Asamblea.

Unidad Financiera o Banco Comunal

El Banco Comunal (Banco con orientaciones socialistas, entre ellas la solidaridad), es la instancia del Consejo Comunal que debe estar integrada por cinco Voceros o Voceras mayores de 18 años (Mayoría de edad en Venezuela), electos en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas por votación Directa y Secreta; esto debido a que hay responsabilidad penal, civil y administrativa en caso de que se comprueben presuntos hechos de malversación de fondos públicos.

El Banco Comunal, es en resumidas cuentas el canal por dónde "llegan" los recursos de los proyectos aprobados por el ejecutivo Nacional para la gestión de las políticas y proyectos aprobados por la Comunidad o cualquier otra asignación de recursos (a través de Alcaldías, Gobernaciones, empresas públicas y hasta privadas). Igualmente cualquier otro tipo de recurso captado por la comunidad para la comunidad debe ser administrado por el Banco Comunal.

Unidad de Contraloría Social

Al igual que la Unidad Financiera o Banco Comunal, la Contraloría Social, está integrada por cinco (5) voceros o voceras mayores de edad, electos en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas por votación directa y secreta, corresponde a esta instancia de los Consejos Comunales hacer las evaluaciones respectivas a la ejecución de obras en el sector correspondiente según el proyecto aprobado por la Asamblea a fin de evitar la malversación de recursos, visión inserta en la Lucha a muerte contra la Corrupción declarada por el Gobierno Revolucionario del Presidente Chávez en todas las instancias dónde se administren recursos públicos.

A pesar que desde el punto de vista "legal" La unidad Contralora del Consejo Comunal está integrada sólo por cinco (5) miembros, todos los habitantes de la comunidad somos contralores sociales y debemos vigilar no sólo la correcta inversión de los recursos sino que toda decisión de la Asamblea (sea cual sea el tópico), se ejecute. Pero la debilidad de este órgano es la poca o nula capacitación que puedan tener sus integrantes a la vez que por compadrazgos o amiguismo entre los mismo y el órgano directivo del Consejo Comunal se permitan "libertades" administrativas nocivas para la comunidad.

Ámbito geográfico

Es importante resaltar, que según la Ley Vigente, no pueden coexistir dos o más Consejos Comunales en un misma area geográfica, y la referencia sociológica que se utilza es la siguiente:

• áreas Urbanas: entre 200 a 400 familias

• áreas Rurales: entre 10 y 20 familias

• Comunidades indígenas: A partir de 10 familias

Al momento de consignar la inscripción del Consejo Comunal debe quedar bien claro a cual ámbito geográfico se refiere (uno de los requisitos es un croquis del sector), a fin de evitar la duplicidad de los CC por ámbito geográfico.

Contexto Político de los Consejos Comunales

Desde el inicio de la Campaña presidencial del año 1.998 en Venezuela se vive una revolución, que se consolida con el triunfo del Comandante Hugo Chávez en dichas elecciones; cumpliendo su principal promesa electoral como lo fue la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente que elaboró una nueva Constitución para el País, que no solo es una de las más avanzadas del mundo sino que fue sometida a consideración popular y aprobada por abrumadora mayoría a finales del año 1.999; dando nacimiento así a la República Bolivariana de Venezuela.

No solo era el hecho de haber realizado una constituyente que movió los cimientos políticos venezolanos,no solo fue legalizar el adjetivo BOLIVARIANA al nombre oficial de Venezuela sino que se cambió la definición (y el fondo) del sistema democrático venezolano, pasando de una democracia representativa a una participativa y protagonista por definición constitucional.

Es allí dónde está el germen de los Consejos Comunales como máxima instancia de participación, organización y articulación del pueblo venezolano, luego vendría el camino ya adelantado de elaborar las leyes, metodologías e instituciones que hicieran posible la participación y protagonismo de las Comunidades.

En la práctica, el ejercicio de participación, planificación y ejecución de las políticas públicas desde las comunidades en beneficio de las propias comunidades no es más que la lucha entre el poder constituido y el poder constituyente, un Estado que lucha por transformarse desde adentro y un pueblo en constante aprendizaje y perfección de sus niveles organizativos en el camino de derrumbar el viejo Estado por un nuevo Estado Socialista.

La experiencia de los Consejos Comunales, de los recursos administrados exitosamente por las comunidades, el crecimiento de la conciencia política de las comunidades venezolanas ha servido de excelente experiencia para impulsar ahora un nuevo Poder del Estado, el PODER POPULAR; que dejaría de ser una abstracción y se convertiría a partir de la promulgación de la Ley del Poder Popular en un Poder más cuya principal responsabilidad será trascender en antiguo e inoperante estado capitalista en Venezuela y sentar las bases de la Nueva República Socialista.

Actualmente en Venezuela (Agosto de 2007), se está iniciando el proceso de consulta con las comunidades organizadas para darle forma final a la Ley del Poder Popular e igualmente se está consultando la reforma de la Ley de los Consejos Comunales, ambas propuestas por el Ejecutivo en el marco de la Ley Habilitante. La Ley Orgánica del Poder Popular será la Ley Marco dónde tendrán expresión todos los demás instrumentos legales para consolidar la organización del nuevo Estado (Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, Consejos de Campesinos, Consejos Estudiantiles, Consejos de Pescadores).

Es importante acotar de acuerdo a lo plantead en la actualidad los consejos comunales se han convertido en una forma más de corrupción pues existe una gran cantidad de casos en los cuales los integrantes de los consejos comunales han desvirtuado su esencia y los dineros públicos otorgados han sido usados para fines muy particulares y personales.

De igual forma debe mencionarse el hecho de que los consejos comunales en la actualidad no cuentan con personalidad jurídica clara y precisa que permita en todo caso determinar responsabilidades por la malversación de los fondos públicos aunado al hecho de que los mismo desde el momento de su creación han sido vistos como un brazo político más del gobierno nacional, en este sentido al momento de ponerse en vigencia la Ley de los Consejos Comunales, los mismos para tener la posibilidad de contar con los recursos debían ser inscritos en oficinas de la Vicepresidencia de la Republica con lo cual su carácter ciudadano y participativo pierde sentido. Los consejos comunales, presentan una mixtura y tienen su esencia en los concejos de participación creados en Cuba con la reforma constitucional de 1992, sin embargo con grandes diferencias, pues estos no manejan recursos públicos sino que sirven como órganos de control y vigilancia de las políticas `publicas a diferencias de la figura Venezolana, con la cual incluso de aprobarse la reforma vendrían a desarticular la división del poder publico nacional (Nacional, Estadal y Municipal, esto debido al hecho que por medio de los consejos comunales y las otras formas de la nueva geometría del poder se crea un estado paralelo con mayores recursos que tarde que temprano terminaran por acabar con dicha división

Latifundio

Un latifundio es una explotación agraria de grandes dimensiones, caracterizada además por un uso ineficiente de los recursos disponibles. La extensión necesaria para considerar una explotación latifundista depende del contexto: en Europa un latifundio puede tener algunos cientos de hectáreas. En Latinoamérica puede superar fácilmente las diez mil.

Aparte de la extensión, existen otros elementos característicos: bajos rendimientos unitarios, "subutilización" de la tierra, baja capitalización, bajo nivel tecnológico, mano de obra empleada en condiciones precarias y, en consecuencia, con bajo nivel de vida. El latifundismo ha sido tradicionalmente una fuente de inestabilidad social, asociada a la existencia de grandes masas de campesinos sin tierras. Para solucionar los problemas originados por los latifundios, se han probado diversas fórmulas, dependientes del tipo de gobierno en el que se encontraban: desde el cambio de estructura de la propiedad (reforma agraria), con expropiaciones incluidas, hasta la modernización de la explotación.

Economía comunal

Cuando surge el tema de la economía comunal, algunas personas, quizás por décadas de propaganda neoliberal, tienden a pensar que se trata de algo atrasado, incompatible con el mundo de hoy. Alegan que difícilmente pueda desarrollarse e implementarse en beneficio de un colectivo progresista.

La economía comunal es algo grande, tanto en dimensiones físicas como en alcance para el futuro de los pueblos. Es una enorme y poderosa red de productores y consumidores que autosatisfacen sus necesidades básicas con sus propios recursos, bienes y servicios. Es la verdadera independencia y el camino certero hacia el desarrollo; la única vía que lleva a un futuro digno, donde todos seremos realmente iguales y soberanos.

Es un conjunto de células autosustentables y autosuficientes, convencidas de ser parte de un gran organismo superior. Son Empresas de Producción Social donde se trabaja sin egoismos ni protagonismos, y sin otros beneficios que el colectivo, anteponiendo siempre lo comunitario a lo individual y pensando siempre en Venezuela.

Capitalismo de Estado

El término capitalismo de Estado es multívoco y su utilización ha variado históricamente. Dependiendo del concepto de capitalismo al que se adscriba, y del sentido con que éste se utilice, sea sustantivado o adjetivado al Estado como término principal, variará la definición resultante y su posible utilización, así como la intencionalidad ideológica y retórica de la misma. Estos son los múltiples significados con que el término ha sido asociado y utilizado:

• Economía capitalista en la cual la actividad económica de las empresas privadas es regulada por el Estado.

• Economía socialista-estatal cuyas empresas públicas son administradas con criterios capitalistas.

• Sistema socioeconómico colectivista en el que la burocracia se apropia del capital que administra.

• La economía de una nación administrada como una única sociedad anónima, pudiendo ser dueña de la mayor parte de los bienes y la riqueza de la nación.

El concepto de "capitalismo de Estado" se ha utilizado generalmente en esta tercera acepción como analogía a alguna característica de la definición de capitalismo liberal, como sistema en el cual el sector de los poseedores de bienes de capital que aprovechan el mayor valor vital del recurso, es intervenido por el poder político con el fin de apropiarse del rol de "capitalista" en mayor o menor medida, o de favorecer a determinado sector económico evadiendo o suprimiendo en algún nivel la libre competencia y la libre empresa.

Esta definición negativa del "capitalismo" choca con aquella positiva que considera al capital como dependiente del trabajo y cuya función productiva está orientada de forma cooperativa a los intereses del consumo privado de los asalariados. Dentro de este último enfoque las empresas estatales no dependen de fomentar la utilidad del capital mediante el intercambio voluntario de recursos externos ya que se apropiarían coactivamente de los mismos junto con el trabajo, y por ende perderían así el carácter de capitalistas.

La adopción o rechazo de esta utilización del término deriva de la consideración que se tenga del carácter libre del mercado, o bien de la opinión acerca de la existencia de un mercado real en un régimen de propiedad propio del capitalismo.

Contraloría social.

La contraloría social es la máxima expresión de la democracia participativa. Por medio de ella, las comunidades ejercen acciones de control, vigilancia y evaluación para lograr el cumplimiento de los objetivos de los programas sociales, fomentando así, la responsabilidad ciudadana en la construcción del poder político, y evitando que los recursos se desvíen hacia intereses ajenos a los del pueblo.

El IPC se adecua a los cambios sociales y cambia de método

El nuevo IPC (indicador de inflación que sirve de referencia en revisiones salariales y de pensiones, operaciones económicas y tablas estadísticas) amplía el número de artículos que se toman de referencia para la cesta de la compra, y que pasarán de 484 a 491. También se producen sustituciones. Hay productos que han dejado de usarse o cuya demanda se ha reducido de forma tal que ya no son suficientemente representativos del consumo medio del español y que por ello dejan de contabilizarse en el cálculo de la inflación o pierden preponderancia en la estimación del índice. Y, a la inversa, hay bienes y servicios cuya demanda ha aumentado de modo tal que han de contabilizarse en la nueva base del IPC.

Desde el día 20, como ya se anticipó hace unos días, el INE incluirá para calcular el nuevo IPC gastos tales como productos dietéticos y alimentos infantiles y servicios relacionados con la salud, como homeopatía, fisioterapia y operaciones de cirugía estética y de miopía, que sustituyen a otros servicios paramédicos antes incluidos y que han perdido representatividad. También causará baja la carne de vaca -cuyo consumo ha sido sustituido por ternera y añojo en las preferencias de los españoles-, tejidos para confección, telas para tapizar y la reparación de electrodomésticos.

La nueva base supondrá asimismo un cambio en las ponderaciones (peso relativo) de los doce grupos de productos que componen el índice general del IPC. Aunque las nuevas valoraciones que se atribuyan a cada bien o servicio no se conocerán hasta el martes, ha trascendido que se elevará el peso de las telecomunicaciones y de otros servicios. También se sabe que se ampliará la contribución al cálculo del IPC de algunos tipos de leches que han ido ganando cuota de mercado, caso de las enriquecidas y los lácteos funcionales. Los alimentos aún siguen pesando más del 20 por ciento en la «cesta» del IPC, seguidos de transporte, vestido y calzado.

El diseño de la muestra de bienes y servicios que se seleccionan para calcular el IPC se decide a partir de una herramienta capital del INE: la Encuesta de Presupuestos Familiares. Este macrosondeo recoge de forma prolija, rigurosa y al detalle todos los gastos, hasta el más ínfimo, que realizan 22.000 hogares del país, seleccionados al efecto, y que están obligados por ley a colaborar con el Instituto de Estadística comunicando todos sus consumos durante quince días. La muestra de 22.000 hogares es altamente representativa en términos de técnica estadística y demoscópica. Por ejemplo, los sondeos del Consejo de Investigaciones Sociológicas (CIS) oscilan entre 3.000 y 8.000 encuestados. Con los datos así recopilados, los técnicos del INE identifican las pautas de consumo del español medio y los gastos que, por su representatividad, han de incorporarse a la muestra sobre la que se calcula la inflación. A la base del IPC se incorporan aquellos bienes de consumo y servicios que superen al menos el 0,3 por mil del gasto total de los hogares, según la Encuesta de Presupuestos Familiares.

Esta misma encuesta es la que permite dotar a cada producto de un peso específico en virtud de su frecuencia e intensidad de uso y consumo. Por ejemplo, el precio del pollo, con muy alta demanda en España, pondera mucho en el cálculo del IPC. Lo mismo ocurre con los combustibles, cuya importancia relativa en el gasto medio del ciudadano es también muy acusada, pero, por el contrario, la adquisición de vehículos tiene una consideración menor en el cálculo de la inflación porque, por tratarse de un bien duradero, la renovación del parque automovilístico es lenta.

La macro encuesta familiar no es la única fuente utilizada. También se acude a los indicadores de consumo privado de la Contabilidad Nacional, los datos de consumo eléctrico que facilitan las propias empresas energéticas, etc. Además del IPC nacional, el INE diseña índices diferenciados por comunidades autónomas y por provincias porque ni el coste de la vida es el mismo en todos los territorios ni los hábitos de gasto y estilos de consumo de sus habitantes, coincidentes. El nuevo IPC ampliará el número de productos y servicios que entran en su cálculo (pasan de 484 a 491) y crecerá también la toma de muestras de los precios. De las 200.000 referencias de precios que se venían considerando, se pasará a 220.000.

También aumenta el número de municipios donde recogerán las muestras de precios. Hasta ahora se hacía en 141 poblaciones, y ahora se hará en 177: las 52 capitales de provincia más otros 125 núcleos. De los 36 municipios que se incorporan, 31 tienen menos de 50.000 habitantes. Las localidades elegidas deben sumar obligatoriamente el 30 por ciento de la población de la región y el 50 por ciento del censo de cada provincia.

Banco Interamericano de Desarrollo

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una organización financiera internacional con sede en la ciudad de Washington D.C. (Estados Unidos), y creada el año de 1959 con el propósito de financiar proyectos viables de desarrollo económico, social e institucional y promover la integración comercial regional en el área de América Latina y el Caribe. Es la institución financiera de desarrollo regional más grande de este tipo y su origen se remonta a la Conferencia Interamericana de 1890

Su objetivo central es reducir la pobreza en Latinoamérica y El Caribe y fomentar un crecimiento sostenible y duradero. En la actualidad el BID es el banco regional de desarrollo más grande a nivel mundial y ha servido como modelo para otras instituciones similares a nivel regional y subregional. Aunque nació en el seno de la Organización de Estados Americanos (OEA) no guarda ninguna relación con esa institución panamericana, ni con el Fondo Monetario Internacional (FMI) o con el Banco Mundial. En la actualidad el capital ordinario del banco asciende a 101.000 millones de dólares estadounidenses.

Estructura

El Banco es encabezado por una comisión de Gobernadores que se sirve de un Directorio Ejecutivo integrado por 14 miembros para supervisar el funcionamiento de la institución apoyándose en un equipo de gerencia. La Asamblea elige al presidente para un período de 5 años y a los miembros del Directorio para un período de 3 años. Desde 1988 el presidente fue el español naturalizado uruguayo Enrique V. Iglesias, quien renunció al cargo en mayo de 2005. Dos meses después fue elegido el diplomático colombiano Luis Alberto Moreno, para el periodo 2005 – 2010.

Miembros prestatarios en verde, miembros no-prestatarios en rojo

Los países miembros se clasifican en dos tipos: miembros no prestatarios y miembros prestatarios. Los miembros no prestatarios son 46 en total y no reciben financiamiento alguno pero se benefician de las reglas de adquisiciones del BID, pues sólo los países miembros pueden procurar bienes y servicios a los proyectos financiados por el banco. Entre los no prestatarios figuran los países miembros de la Unión Europea, Estados Unidos, Canadá, Japón, Israel, Croacia y Suiza.

Por otro lado, los 26 miembros prestatarios del BID poseen en conjunto el 50.02% del poder de voto en el directorio y se dividen en 4 grupos de acuerdo al porcentaje máximo de financiamiento que pueden recibir:

• Grupo A:: Argentina, Brasil, México y Venezuela. Porcentaje máximo de financiamiento: 60 %

• Grupo B:: Chile, Colombia y Perú. Porcentaje máximo de financiamiento: 70 %

• Grupo C:: Bahamas, Barbados, Costa Rica, Jamaica, Panamá, Surinam, Trinidad y Tobago y Uruguay. Porcentaje máximo de financiamiento: 80 %

• Grupo D:: Belice, Bolivia, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Nicaragua y Paraguay. Porcentaje máximo de financiamiento: 90 %

Si más de la mitad de los beneficios netos del proyecto se canalizan a los ciudadanos de bajos ingresos el país solicitante puede agregar un 10% adicional al porcentaje máximo de financiamiento, siempre y cuando no supere el 90% del total. Por norma cada año el BID debe utilizar más del 40% de sus recursos en programas que mejoren la equidad social en la región.

China se integrará al Banco Interamericano de Desarrollo como país donante, fortaleciendo sus crecientes vínculos con América Latina y el Caribe. El gobierno chino contribuirá US$ 350 millones para el desarrollo en América Latina y el Caribe.

El gigante asiático se convertirá en el 48º país miembro del BID, la mayor fuente de financiamiento a largo plazo para la región.

China se ha comprometido a contribuir US$ 350 millones al Grupo BID, para fortalecer programas clave, en momentos en que la economía mundial pasa por una época de turbulencia. Los fondos serán distribuidos de la siguiente manera:

US$ 125 millones serán destinados al Fondo de Operaciones Especiales del BID, que provee préstamos blandos a Bolivia, Guyana, Haití, Honduras y Nicaragua.

US$ 75 millones irán a diversos fideicomisos del BID para fortalecer la capacidad institucional de los gobiernos y municipios e instituciones del sector privado.

US$ 75 millones formarán parte de un fondo de inversión que será administrado por la Corporación Interamericana de Inversiones (CII), que apoya a la pequeña y mediana empresa.

US$ 75 millones serán administrados por el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), que se especializa en microempresas.

Presidentes del BID

Felipe Herrera (Chile), febrero 1960

• Antonio Ortiz Mena (México), marzo 1971

• Enrique V. Iglesias (Uruguay), abril 1988

• Luis Alberto Moreno (Colombia), octubre 2005

La Cámara de Comercio Internacional

La Cámara de Comercio Internacional es la única organización empresarial que representa mundialmente los intereses empresariales. Se constituyó en París en 1919 y continúa teniendo su sede social en la capital francesa.

Tiene personalidad propia y su naturaleza jurídica es asociativa.

Sus fines estatutarios básicos son actuar a favor de un comercio abierto y crear instrumentos que lo faciliten, con la firme convicción de que las relaciones económicas internacionales conducen a una prosperidad general y a la paz entre los países.

Los miembros de la CCI son empresas que efectúan transacciones internacionales y también organizaciones empresariales. En la actualidad las miles de empresas que agrupa proceden de más de 130 países y se organizan como Comités Nacionales en cerca de 80 de ellos.

El Comité Español de la CCI se constituyó en 1922, a iniciativa de empresarios barceloneses y nunca ha dejado de actuar. Como asociación formalmente constituida, tiene personalidad propia. Actualmente su sede estatutaria radica en Madrid y su secretaría es operativa en Barcelona.

El Presidente es el señor Guillermo de la Dehesa.