Introducción
En este Proyecto se puntualizan muchos puntos importantes, los mismos que al analizarlos nos ayudan a darnos cuenta de los problemas y beneficios que trae esta situación para un determinado grupo de personas, el mismo que radica en la comunidad indígena; ya que la aplicación de esta ley les trae consecuencias, favorables, o perjudiciales; es por eso que queremos recalcar varios puntos importantes, unos de ellos es que las organizaciones campesinas, juntas de aguas e indígenas realizaron un llamado y una advertencia a la comisión, varias personas dan sus puntos de vistas sobre este tema enfatizándose en opiniones como estas; Delfín Tenesaca, presidente de la Ecuarunari, manifestó que aún están a tiempo de resolver con el diálogo los puntos críticos de la Ley; sin embargo, no descartó que si no se toma en cuenta las observaciones, el sector indígena-campesino está preparado para una manifestación a nivel nacional; los Representantes de las Juntas Administradoras de Agua Potable y Riego del Ecuador (Jaapre) exigieron ante la Asamblea Nacional su reconocimiento dentro de la nueva Ley de Recursos Hídricos; El señor Rafael Guellichico, vocero de la Jaapre dijo que su protesta es por "la defensa de las juntas, así como ser partícipes de las decisiones que incluya la nueva reglamentación". Agregó que no se unirán a la movilización planteada por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) prevista para este domingo, "pues cada quien defiende lo que piensa", dijo: MÁS APOYO A MOVILIZACIÓN; La Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Costa Ecuatoriana (Conaice), comento que se unirá a la movilización nacional convocada por la Conaie contra la Ley de aguas; "Los territorios indígenas de la costa norte y sur hacen pública su adhesión total y respaldo incondicional a la convocatoria de la Conaie porque la Ley de aguas propuesta por el ejecutivo perenniza de manera irresponsable e ilegal el acaparamiento de agua por consorcios privados y grupos de poder cercanos al régimen", fueron las palabras de Raúl Tapuyo, presidente de la Conaice. (SH-HC-GCM); El señor Jaime abril del periódico el cidadano.gov.ec expreso además que la teoría de que la Ley de Agua es privatizadora se cae por su propio peso pues el artículo de la Constitución es claro al referirse que se prohíbe la privatización del agua que el Estado ecuatoriano debe hacer una redistribución de la misma, y asegura que esta nueva Ley rompe la corrupción y el acaparamiento de las mafias políticas. También debemos destacar sucesos que han ocurridos; Informenes que presentaron al pleno la mayoría de personas fueron respaldadas por los asambleístas de PAIS y representantes del Partido Social Cristiano (PSC). El informe con objeciones a una parte del articulado lo presentará el asambleísta Pedro de la Cruz (PAIS), en tanto que el pedido de dejar sin efecto la ley proviene de los asambleístas del Partido Sociedad Patriótica – Pachakutik – Movimiento Popular Democrático (MPD). El primero -y a su criterio el más importante- es la redistribución del recurso agua. "Hay que terminar con los altos niveles de concentración del recurso en pocas manos". Sobre este tema, Carlos Oleas, presidente de Interjuntas Chimborazo -entidad que agrupa a las Juntas de Agua de la provincia- exige que se ejecute por parte de la Secretaría Nacional del Agua (Senagua) la anunciada auditoría de las concesiones para el manejo del agua.; Una de las leyes en proyecto y que se encuentra más avanzada en cuanto a su discusión, es la de Recursos Hídricos, más conocida como Ley de Aguas. Sin embargo, dadas sus características y el ámbito vital que abarca, nada menos que la soberanía y aprovechamiento del líquido vital, ha desatado una serie de controversias. Últimamente, dirigentes de Pachakutik, organización indígena opuesta al Gobierno, aseveró que supuestamente se habría modificado el informe para el segundo debate de la ley, a fin de favorecer a grupos poderosos y propendiendo a la privatización del agua. Ante estas inculpaciones, el presidente de la respectiva comisión que trata el proyecto, ha señalado que ni siquiera se ha discutido aún los artículos donde supuestamente se trataría sobre el tema del uso y aprovechamiento del agua con fines particulares, por lo cual carecería de fundamento dicha acusación. Definitivamente, a pesar de los meses transcurridos en el debate sobre el proyecto de Ley de Recursos Hídricos, éste ha resultado insuficiente, en la medida en que no fue esclarecido de manera debida y ahora recién se plantea una serie de interrogantes que debieron ser solucionados o absueltos con la debida antelación, culpa de la propia comisión o de la estrategia poco transparente que es habitual dentro del sector oficial para la discusión y aprobación de las leyes en trámite, casi todas ellas objeto de serios cuestionamientos.
Además hay que recalcar las opiniones del mandatario de nuestro país Rafael Correa, las mismas que se pueden definir como opiniones exageradas y alarmantes, por el hecho de comentar sobre este problema en otro país, como lo es Costa Rica, en este acto manifestó lo siguiente que los indígenas quieren apoderarse de las instituciones por una mal entendida plurinacionalidad a través del Consejo Plurinacional e Intercultural del Agua y eso no lo van a permitir; por otro lado el presidente Correa volvió hablar y calificó a las protestas como "un total fracaso". Insistió que esta ley es extremadamente buena y aseguró que cierta dirigencia lo que busca es manejar el agua y que incluso quiso prohibir el envasado privado del agua, que las termas de agua sean de propiedad privada y se quiere insistir en la reversión de la concesión a Interagua en Guayaquil. Esperamos que la interpretación de esta información que se ha establecido en la Ley de Agua; ayude a concientizar a la Comunidad en general, y por ende a las personas encargadas de este tema que se está tratando., pues es un tema muy importante para las personas inmersas en este tema, por la razón de que no quieren que se les disponga algo de lo que ello no estén de acuerdo; no hay que dejar a un lado este tratado, pues al quedarse en el limbo, seguirán existiendo enfrentamientos entre las personas indígenas, y la fuerza policial, miembros asambleístas, y por ende con el Mandatario, el Sr. Rafael Correo Delgado; Por ultimo hay que distinguir que las opiniones que se han dado en este proceso se debe a la falta de explicación de este tema; por parte también a la falta de comprensión de los grupos indígenas, ya que ellos se sienten afectados con esta situación, la misma que es de privatizar el Agua, por lo cual quieren aplicar esta Ley, ellos exigirán que se cumplan sus peticiones, con la cooperación de ambas partes se puede llegar a un acuerdo favorable, que beneficie a todas las personas involucradas, pues debemos recordar que todos ecuatorianos, y la hermandad debe sobresalir ante todo.
Marco Conceptual
Ley de aguas no es privatizada.de. Jaime abril periódico el cidadano.gov.ec
Quito (Pichincha).- La mañana de este domingo 9 de mayo, durante el programa EL CIUDADANO TV, Jaime Abril, presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria, en un debate junto a Rómulo Quimi, dirigente nacional del Seguro Social Campesino, enfatizó que la Ley de Aguas no es privatizadora, pues muchas propuestas del sector indígena fueron incluidas en el Proyecto de Ley.
Entre estas, la creación del Consejo Intercultural y Plurinacional, la protección de los humedales de los bosques naturales en donde nace el agua, la prohibición del embotellamiento de agua potable, entre otros.
Abril indicó, además, que es hora de que las comunidades indígenas y campesinas (CONAIE y ECUARUNARI) dejen de buscar poder en el poder a través de este proyecto de recursos hídricos y que realmente piensen actúen y analicen con madurez que requiere el país entero, pues asegura que la Asamblea legisla para todo el Ecuador.
Expreso además que la teoría de que la Ley de Agua es privatizadora se cae por su propio peso pues el artículo de la Constitución es claro al referirse que se prohíbe la privatización del agua que el Estado ecuatoriano debe hacer una redistribución de la misma, y asegura que esta nueva Ley rompe la corrupción y el acaparamiento de las mafias políticas.
Recalco que es imposible darles el poder absoluto de manejar los recursos hídricos tal como es el pedido de este sector indígena, pues esto desde cualquier punto de vista seria violar la Constitución, es necesario que se comprenda que ellos tendrán una participación activa por medio del consejo intercultural y plurinacional.
Por su parte Rómulo Quimi, dirigente nacional del Seguro Social Campesino, aseguró que no comprende por qué la CONAIE pretende hacer toda una convulsión social, pues este gobierno está directamente vinculado con el pueblo y asegura que esta ley no es privatizadora ya que existen espacios donde están incluidos todos los sectores, con la creación del consejo no estamos quedando por fuera.
"La dirigencia indígena nos crean una gran desconfianza cuando hacen esa relación con la Junta Cívica de Guayaquil, pues no se entiende si lo que buscan es aliarse a la derecha con el propósito de ir menoscabando para hacer caer a este Gobierno que está sirviendo al pueblo", expresó Quimi.
Abril se confesó sorprendido al recibir un informe de avance de las negociaciones que se está teniendo entre representantes de la Asamblea con el sector indígena, pues este último está radicalizado en ser la autoridad única del agua. Por lo que ahora todo está en manos, en este caso, del Presidente de la Comisión, pero con propuestas que sean constitucionales, para poder entregar la próxima semana un definitivo informe para segundo debate de esta Ley, finalizo. AÁ/Prensa Presidencial
Ley de Aguas moviliza a indígenas y campesinos
Diario el telégrafo 30 de marzo del 2010
Dirigentes de organizaciones indígenas y campesinas presentaron propuestas para la Ley de Aguas.
La Comisión de Soberanía Alimentaria lleva aprobados 85 de los 289 artículos del proyecto de ley.
Con el lema "el agua no se vende, el agua se defiende", más de 100 representantes de organizaciones sociales y defensoras del agua llegaron, ayer, a la Asamblea Nacional para presentar un pliego de propuestas y observaciones a la Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.
El texto para segundo debate deberá ser entregado por la Comisión de Soberanía Alimentaría hasta el próximo 9 de abril.
Las organizaciones campesinas, juntas de aguas e indígenas realizaron un llamado y una advertencia a la Comisión. Delfín Tenesaca, presidente de la Ecuarunari, manifestó que aún están a tiempo de resolver con el diálogo los puntos críticos de la Ley; sin embargo, no descartó que si no se toma en cuenta las observaciones, el sector indígena-campesino está preparado para una manifestación a nivel nacional.
El asambleísta Ramiro Terán (MPD) manifestó que los temas críticos son los referentes a la Autoridad Única del Agua, a las tarifas diferenciadas, a la gratuidad para los sectores de producción de alimentos, responsabilidad municipal en temas de descontaminación y protección de las áreas que proveen el líquido, el fondo de agua y la no privatización.
Terán acompañó a los dirigentes y manifestó que en la mesa no se realiza el trámite respectivo de la Ley. El plazo de entrega de la Ley será el 9 de abril; sin embargo, la labor es nula y no se debaten los temas de fondo del cuerpo legal. Además, no descartaron la posibilidad de presentar un informe de minoría que recoja las peticiones de las diferentes organizaciones sociales.
El 9 de abril vencerá el plazo para entregar el texto para el segundo debate de la Ley de Recursos Hídricos
En tanto que Rafael Gualichico, coordinador de las Juntas Administradoras de Agua Potable y Riego del Ecuador (Jaapre), añadió que la garantía que se busca a través de la Ley es no privatizar el agua, además de que se brinde la posibilidad para que la ciudadanía acceda al líquido en los sectores rurales y marginales.Wilmer González Sánchez, presidente nacional de la Unión de Organizaciones Campesinas del Ecuador, agregó que en la Ley se debe contemplar la creación del fondo del agua para la vida, que debe ser parte de la Autoridad Única del Agua, a fin de construir y rehabilitar los canales de riego para pequeños y medianos productores.
Carlos Pérez, presidente de los sistemas comunitarios de agua del Azuay, exigió que en la Ley de Recursos Hídricos se incluya un artículo que en forma explícita prohíba toda actividad extractiva en nacimientos y fuentes de agua, es decir, que el Ecuador sea declarado libre de actividad minera metálica a gran escala.Jaime Abril, presidente de la Comisión, dijo que se acogerán todas las propuestas para la elaboración de la Ley. Además, informó que la mesa aprobó 85 artículos de los 289 artículos que tiene la Ley, entre ellos el acceso gratuito y la no privatización del agua.
Ley de aguas divide sectores diario hoy publicado 24 de septiembre del 2009
Ayer, portavoces de las juntas de agua rurales del país exigieron respeto a sus organizaciones, pero se apartaron de los indígenas
Representantes de las Juntas Administradoras de Agua Potable y Riego del Ecuador (Jaapre) exigieron ayer ante la Asamblea Nacional su reconocimiento dentro de la nueva Ley de Recursos Hídricos.
En horas de la mañana, a lo largo del centro histórico de la capital, cientos de campesinos, representantes de las juntas de agua de varios cantones del país, se movilizaron para pedir "el respeto al agua y su participación dentro de la Ley". Para ello, arribaron alrededor de las 10:00 hasta la Asamblea Nacional, donde los recibió Jaime Abril y Pedro de la Cruz (AP), miembros de la Comisión de Soberanía Alimentaria, quienes se comprometieron a "tomar en cuenta sus propuestas para formular un gran proyecto de aguas".
Rafael Guellichico, vocero de la Jaapre dijo que su protesta es por "la defensa de las juntas, así como ser partícipes de las decisiones que incluya la nueva reglamentación". Agregó que no se unirán a la movilización planteada por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) prevista para este domingo, "pues cada quien defiende lo que piensa", dijo.
MÁS APOYO A MOVILIZACIÓN. La Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Costa Ecuatoriana (Conaice), se unirá a la movilización nacional convocada por la Conaie contra la Ley de aguas.
"Los territorios indígenas de la costa norte y sur hacemos pública nuestra adhesión total y respaldo incondicional a la convocatoria de la Conaie porque la Ley de aguas propuesta por el ejecutivo perenniza de manera irresponsable e ilegal el acaparamiento de agua por consorcios privados y grupos de poder cercanos al régimen", fueron las palabras de Raúl Tapuyo, presidente de la Conaice. (SH-HC-GCM)
Asamblea votará la Ley de Aguas este jueves
11 de mayo del 2010
FOTO: CARLOS POZO / El Telégrafo
El jueves se debatirá la Ley de Aguas en el pleno la Asamblea.
El informe de la Ley de Aguas, el texto final, fue entregado esta mañana en la Secretaría de la Asamblea. En la tarde, el presidente del Legislativo llamó a sesión el jueves.
La Asamblea votará sobre el texto final de la Ley de Recursos Hídricos este jueves, en la tarde. Una convocatoria del presidente del Legislativo, Fernando Cordero, confirma el orden del día de la sesión del jueves.
La decisión se toma luego de que este martes fue entregado el informe modificado del proyecto de la Ley de Recursos Hídricos, el texto final, en la secretaría de la Asamblea, a las 11:15, por el presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria, el oficialista Jaime Abril.
Una vez entregado el documento, el presidente debería convocar a votación del pleno el proyecto de ley.
El proyecto necesita 63 votos para ser aprobado, pero los 53 de PAÍS aún no han sido confirmados. Mauro Andino explicó, a Radio City, que el bloque oficialista mantendrá un taller con el Presidente Rafael Correa donde se analizará el proyecto de ley y luego de ello se decidirá.
Durante la mañana, Marlon Santi, presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas de Ecuador (Conaie), la mayor agrupación del país; y líderes de sus fracciones Ecuarunari y Fenocin, se reunieron con el presidente del Legislativo, Fernando Cordero, en el edificio de la Asamblea.
Luis Andrango, presidente de la Fenocin, informó a radio City que la cita se lleva a cabo por pedido de Cordero y en ella se discuten las observaciones del movimiento indígena al proyecto de la Ley de Aguas.
Antes de ir a la reunión, la dirigencia indígena se reunió en la sede del partido Socialista para analizar su tesis sobre la Ley de Aguas y definieron estrategias.
Pero las bases del movimiento indígenas bloquearon varios tramos de la Panamericana norte. A las 04:00 el paso vehicular fue interrumpido a la altura de San Isidro de Cajas, en el límite de Pichincha e Imbabura. A las 06:00, la Policía desalojó a los manifestantes, pero los comuneros bloquearon la vía una vez más, pero un kilómetro más hacia el norte.
En el sector del Prado los indígenas también cerraron la vía, con piedras y troncos. Pero en Guachalá los indígenas no lograron bloquear el paso vehicular.
A las 13:00 el paso vehicular en el sector de San Isidro de Cajas estaba bloqueado, según imágenes de Ecuavisa. El informe de la cadena televisiva informaba que los comuneros habían logrado cerrar el paso vehicular en ese sector, sin que la fuerzas del orden impidieran.
En el sector de Espejo, en la Panamericana norte, las protestas continuaron hasta las 14:00 sin que las fuerzas del orden puedan restablecer el tráfico en este tramo de la carretera.
Gobierno apoya prórroga a Ley de Aguas planteada por Cordero
12/05/2010 | 17:42
Quito
El Gobierno expresó su apoyo a la decisión del titular de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, de postergar la votación del proyecto de la Ley de Aguas.
Doris Solís, ministra Coordinadora de la Política, manifestó que el Ejecutivo acoge de la mejor forma la decisión tomada por Cordero de efectuar una consulta pre-legislativa a los sectores indígenas y otras nacionalidades sobre el proyecto de ley.
Solís sostuvo que esta lógica podría ser utilizada en otros marcos legales que tengan componentes relacionados con derechos colectivos.
El proceso se lo efectuaría en coordinación con el Consejo Nacional Electoral y las organizaciones indígenas, afro ecuatorianas y montubias, según Soliz.
Este planteamiento se da en base a lo dispuesto por la Corte Constitucional mediante sentencia emitida el 18 de marzo del 2010 y publicada en el Registro Oficial No. 176 de 21 de abril de 2010.
"Eso significa que la Ley de Aguas se prorroga para poder hacer ese proceso de consulta que durará algunos meses, cinco o menos, de acuerdo a lo que reglamenta la Corte Constitucional", explicó, tras destacar que esta experiencia permitirá una relación mucho más directa con las bases de los distintos sectores.
Dijo, además, que este nuevo paso será beneficioso para despolarizar la confrontación que ha existido últimamente, en pos de un verdadero diálogo naciente de los pueblos y no de sus dirigencias.
Resaltó que esta propuesta podría servir también para "desbloquear no solo las carreteras, sino las falsas ideas que hay sobre la norma legal".
Recordó a los líderes que aún continúan con las posturas más radicales, a que la misma sea recibida de manera democrática.
Existen cuatro fases de este proceso: Preparación de la consulta; Convocatoria; realización de la consulta; y cierre.
Posteriormente, será el poder Legislativo el que analice los resultados previos a la votación final de la Ley.
Esta misma lógica podrá aplicarse en los procesos legales en los que intervengan los derechos colectivos de los pueblos y nacionalidades.
Fuente: El Ciudadano
Por: Sandra Morán Castillo
Indígenas protestan contra proyecto de "ley de aguas" diaricritico/agencias
Quito 06-04-2010
Miles de indígenas ecuatorianos protestaron en la ciudad de Riobamba, en el centro andino del país, contra un polémico proyecto de Ley de Recursos Hídricos o "Ley de Aguas", impulsado por el Gobierno y que tramita la Asamblea Nacional legislativa.
El presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas (Conaie), Marlon Santi, indicó que la movilización en Riobamba es el inicio de una serie de protestas de su colectivo, que se incrementarán de forma paulatina y gradual en todo el país.
Santi dijo que el próximo día 17 la Conaie, la mayor fuerza social de Ecuador, efectuará una nueva acción de protesta, que consistirá en colocar banderas del país en sus comunidades, con listones negros en señal de luto.
"El 17 vamos a embanderar las comunidades de las provincias y vamos a poner de luto la bandera nacional porque la patria no es de todos", indicó Santi al canal Ecuavisa.
No obstante, otros dirigentes de la Conaie señalaron que analizarán una propuesta del Gobierno para reanudar un proceso de diálogo con los movimientos indígenas, roto en marzo pasado, por discrepancias mutuas.
Además, la Conaie anunció que adelanta conversaciones con la segunda fuerza indígena del país, la Federación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras (Fenocin), antigua aliada del Gobierno y que también en marzo anunció su distanciamiento del régimen.
Luis Andrango, presidente de la Fenocin, indicó a la emisora Radio Sonorama que las bases de su organización evalúan al momento las conversaciones con la Conaie y la posibilidad de sumarse a un levantamiento en todo el país convocado por esta última, en una fecha por determinarse.
Andrango precisó que el próximo 9 de abril la Fenocin sostendrá una asamblea de sus máximos dirigentes para definir, de forma oficial, su postura ante el Gobierno y si convocan a movilizaciones.
"Es urgente -dijo- una movilización de las organizaciones para defender los distintos temas" que marcan las discrepancias con el Gobierno, como la Ley de Aguas y reformas a la ley de Minería, ya aprobada, sobre las cuales los campesinos mantienen fuertes críticas.
"Aquí no se va a ningún lado sin la presión social, sin la movilización de las organizaciones", señaló Andrango tras recordar que la Fenocin ha hecho una "evaluación crítica" del apoyo que mantuvo con el Gobierno.
El dirigente señaló que las bases del movimiento indígena han ejercido presión para tomar una postura más radical frente al Gobierno, sobre todo en lo referente al tema de la Ley del Aguas, ya que temen que el proyecto que se tramita en la Asamblea legislativa dé paso a su privatización.
Andrango dijo que a la Fenocin le preocupa que el proyecto de cambios profundos prometido por el Gobierno y al cual apoyaron por más de tres años, "se esté alejando de lo que fue en un inicio".
"Nos levantaremos y apoyaremos toda movilización que defienda los principios de des privatización de la tierra y el agua", indicó el dirigente, tras explicar que pueden haber movilizaciones conjuntas con la Conaie o de forma separada, pero "siempre con la misma plataforma de lucha".
"Queremos que se construyan las bases para una verdadera revolución", apuntó y no dudó en señalar que lo que lleva adelante el Gobierno del presidente Rafael Correa es "un proceso de cambio", pero que, "para hablar de una verdadera revolución, hace falta mucho".
"Ley de Aguas" divide a bloques en la Asamblea
04 mayo del 2010 telégrafo
El año pasado, indígenas y campesinos realizaron movilizaciones en contra del proyecto de ley. Tres informes fueron presentados por los asambleístas de la Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero que tramita la ley de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua. El informe de mayoría entrará a segundo debate hoy, a las 09:30, en el pleno de la Asamblea.
El informe de mayoría que se presentará al pleno lo respaldan los asambleístas de PAIS y representantes del Partido Social Cristiano (PSC). El informe con objeciones a una parte del articulado lo presentará el asambleísta Pedro de la Cruz (PAIS), en tanto que el pedido de dejar sin efecto la ley proviene de los asambleístas del Partido Sociedad Patriótica – Pachakutik – Movimiento Popular Democrático (MPD).
El informe de mayoría que fue aprobado por la Comisión con cinco firmas contiene 266 artículos, tres disposiciones generales, 20 transitorias y derogatorias. Plantea la prohibición de la privatización del agua y cualquier forma de servicio ambiental sobre el agua.
En cuanto al aprovechamiento del agua para la minería se armoniza el articulado con la Ley de Minería, cuyo artículo 61 establece que el aprovechamiento del agua deberá contar con un estudio técnico de la idoneidad de los trabajos que se realizarán, mientras que el artículo 79 determina que previa la devolución de las aguas utilizadas a su cauce natural, deberán ser tratadas para efectos de garantizar los derechos reconocidos en la Constitución.La actividad productiva de envasado de agua se considera como una actividad de aprovechamiento productivo del agua, es decir, procesamiento, tratamiento o purificación de agua captadas de fuentes naturales o subterráneas y que estará gravado con una tarifa diferenciada.
De la Cruz dijo que no se llegó a los acuerdos necesarios para lograr un solo informe porque existieron presiones dentro de la Comisión para que se acelere la entrega del articulado. "Yo estaba dispuesto a respaldar el proyecto de Ley, pero tras el negociado con los socialcristianos decidí que debíamos presentar nuestro propio informe, porque en una ley que representa la vida y la muerte no puede haber pactos".
Ramiro Terán (MPD) dijo que la oposición al articulado de la Ley se debe al fin privatizador que tendía el cuerpo legal. "La ley tiene como objetivo directo el beneficiar a las embotelladoras, a las empresas que trabajan con las aguas termales y en el caso de Guayaquil mantener la concesión de Interagua".Jaime Abril, presidente de la Comisión, añadió que la Ley no es privatizadora y se tomaron en cuenta todos los criterios en torno a la ley. Agregó que "el artículo 5 de la Ley de Aguas indica claramente que se terminan las concesiones, se acaba el acaparamiento y se respeta el derecho humano al agua".
La Ley de Aguas tiene varios nudos críticos
12 de abril del 2010
FOTO: Archivo / El Telégrafo
Él movimiento indígena efectuó una masiva marcha el pasado jueves. Exigen una administración participativa del agua.
Dos son los principales: la redistribución del acceso al recurso y la Autoridad Única.
La última movilización de los indígenas logró un rédito coyuntural: abrió nuevamente las puertas del diálogo en el debate de la Ley de Recursos Hídricos, más conocida como Ley de Aguas.
De hecho, el secretario Nacional del Agua, Jorge Jurado, invitó a este sector para buscar acuerdos conjuntos sobre "los puntos críticos" del proyecto legal. La dirigencia indígena aceptó, pero con cierta precaución.
El presidente de la Ecuarunari, Delfín Tenesaca, le recordó a Jurado que este tema ya estuvo en las mesas de diálogo conformadas el 5 de octubre del 2009, el cual fracaso. De allí que el ex presidente de la misma organización, Humberto Cholango, aclaró que la posibilidad de que se concrete o no un nuevo levantamiento dependerá de la disposición que tenga la Asamblea para ajustar la ley.
Pero, ¿cuáles son esos puntos críticos que han dividido aguas entre el Gobierno y varios sectores sociales?
Pablo Martínez, coordinador del Foro Regional del Agua de Azuay y Cañar, resume en dos los elementos claves de la disputa.
Los sectores sociales aspiran a que sus propuestas sean analizadas de manera pública en la Asamblea Legislativa.
El primero -y a su criterio el más importante- es la redistribución del recurso agua. "Hay que terminar con los altos niveles de concentración del recurso en pocas manos". Sobre este tema, Carlos Oleas, presidente de Interjuntas Chimborazo -entidad que agrupa a las Juntas de Agua de la provincia- exige que se ejecute por parte de la Secretaría Nacional del Agua (Senagua) la anunciada auditoría de las concesiones para el manejo del agua.
Ambos invocaron para su aplicación las disposiciones transitorias 26 y 27 de la Constitución. En ellas se da, primero, un plazo de 360 días luego de la entrada en vigencia de la Carta Política para efectuar una auditoría de las concesiones, y se fija en dos años el plazo para revisar la situación del acceso al agua de riego y reorganizar el otorgamiento de las concesiones.
El segundo nudo crítico, en opinión de Martínez, es la relación que debe existir entre la institucionalidad y la participación social. En el proyecto de Ley se habla de la creación de una Autoridad Única del Agua.
Para el Gobierno, esta se expresa en una persona, que podría ser el titular de Senagua. En cambio, para las organizaciones sociales, existe una propuesta que esperan sea recogida por la Asamblea: un Consejo Plurinacional y Pluricultural que tenga poder de decisión.
Oleas considera que este punto no puede olvidarse e ignorarse. "Requerimos tener espacios de decisión". Está consciente que la creación de un consejo que no sea estatal podría ser anticonstitucional, pero considera que pueden buscarse mecanismos que viabilicen esta propuesta. Por ejemplo, sugiere que el 50 por ciento de dicho Consejo tenga representantes del Estado y el resto incluya a representantes de la sociedad.
Para Martínez, el debate no debe centrarse en si esta Autoridad es una persona o es un Consejo. "El Estado debe regular pero hay la necesidad de que los actores del agua tengan un papel activo. Por ello esto debe ser visto más que como una entidad como un Sistema de Autoridad Única del Agua", dijo. Y, agrega, este sistema debe tener un correlato nacional y local.Esto podría ayudar a solucionar otros nudos críticos, como el planteado por las juntas de Chimborazo. Oleas recuerda que ahora se plantea en la Ley las "demarcaciones hídricas". Estas obligarían a que los trámites de una población, por ejemplo, se realicen en otras provincias vecinas. "Creemos que deben crearse centros zonales, pero con capacidad resolutiva. Uno de estos podría estar en Alausí", aclara.
Finalmente, otro de los problemas que señalan que debería incluirse en la Ley en estudio es la prohibición de que se realicen actividades extractivas en ecosistemas que generen agua o en donde existan fuentes del líquido vital. Tenesaca se suma a estos criterios, pero agrega uno más. El eje del discurso anti Ley de Aguas es el peligro de la privatización del agua. Algo, en lo que sin embargo no coinciden todos. Oleas, por ejemplo, considera que el proyecto de Ley es positivo y no encuentra en él la intención privatizadora. Eso sí, cree que hay algunos puntos que deben discutirse y reajustarse.
Estos ítems estarán en la mesa de la discusión en los próximos días. También constan en la presentación de un programa para la elaboración de los debates que tendrá la Comisión. Esta funcionaría al menos tres días a la semana con el fin de ajustar el texto final del proyecto legal.
Los indígenas pidieron a los representantes de la Asamblea Legislativa que se establezcan las mejores condiciones en los debates y que estos sean públicos.
Silvia Vásquez / Carlos Villacís
Ley de Aguas y los Nudos Críticos.
Por: Editorial EL TIEMPO Correo: [email protected]
Prosigue la polémica en torno al proyecto de Ley de Recursos Hídricos, conocida como Ley de Aguas, ante denuncias de supuestos intentos privatizadores y concentradores de la decisión en manos del Gobierno.
Una de las leyes en proyecto y que se encuentra más avanzada en cuanto a su discusión, es la de Recursos Hídricos, más conocida como Ley de Aguas. Sin embargo, dadas sus características y el ámbito vital que abarca, nada menos que la soberanía y aprovechamiento del líquido vital, ha desatado una serie de controversias. Últimamente, dirigentes de Pachakutik, organización indígena opuesta al Gobierno, aseveró que supuestamente se habría modificado el informe para el segundo debate de la ley, a fin de favorecer a grupos poderosos y propendiendo a la privatización del agua. Ante estas inculpaciones, el presidente de la respectiva comisión que trata el proyecto, ha señalado que ni siquiera se ha discutido aún los artículos donde supuestamente se trataría sobre el tema del uso y aprovechamiento del agua con fines particulares, por lo cual carecería de fundamento dicha acusación.
Pero en otros sectores existe también la inquietud ante el proyecto. Por ejemplo, la industria camaronera ha denunciado que, de acuerdo al proyecto en mención, se les impediría el acceso al agua para sus actividades. Evidentemente, la Ley de Recursos Hídricos despierta una serie de polémicas y desencuentros, ya que mientras por un lado el Gobierno anuncia que con la nueva ley se establecerá la equidad en el uso y aprovechamiento del agua, diversos grupos sociales ponen en tela de juicio esta afirmación y señalan que, por un lado, el Gobierno pretendería concentrar en sus manos las facultades respectivas para la entrega del líquido, prescindiendo de las comunidades. En cambio, empresarios de diversos sectores denuncian supuestos intentos por asfixiar sus iniciativas, y finalmente las comunidades indígenas hablan de intentos privatizadores, en clara contradicción con denuncias acerca del control estatal del líquido.
Definitivamente, a pesar de los meses transcurridos en el debate sobre el proyecto de Ley de Recursos Hídricos, éste ha resultado insuficiente, en la medida en que no fue esclarecido de manera debida y ahora recién se plantea una serie de interrogantes que debieron ser solucionados o absueltos con la debida antelación, culpa de la propia comisión o de la estrategia poco transparente que es habitual dentro del sector oficial para la discusión y aprobación de las leyes en trámite, casi todas ellas objeto de serios cuestionamientos.
Ley de Aguas a punto de aprobarse el informe para segundo debate
Viernes 16 de abril de 2010
La Comisión de Soberanía Alimentaria estaba ayer a punto de concluir el debate del articulado. Ayer la Asamblea recibió una marcha a favor del cuerpo legal.Decenas de indígenas de varias provincias del país, llegaron a la capital para respaldar la ley de recursos hídricos, la Presidenta encargado de la legislatura, Irina Cabezas, los recibió en la entrada principal del recinto legislativoDe los 270 artículos del proyecto, solo 20 faltaban por discutirse por una comisión reducida y marcada por el oficialismo. De hecho, solo seis de los 11 asambleístas han permanecido en la discusión.
El Presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria, Jaime Abril, dijo que la ley garantiza la gratuidad del agua y que ésta no será privatizada, como aseguran algunos dirigentes de la conaie y la Ecuarunari
"Nosotros nos hemos hecho respetar, no creemos en discursos agoreros de ciertos dirigentes que han querido engañar al país", dijo, en alusión a los dirigentes indígenas de la Conaie y la Ecuarunari que cuestionaron el trabajo de la Comisión y el papel de Pedro de la Cruz.
Asambleísta indígena
Publicado por CAREI en 06:30
Ley de aguas – comisión aprueba 250 artículos diario hoy
Publicado el 16/Abril/2010 | 00:06
La Comisión de Soberanía Alimentaria estaba ayer a punto de concluir el debate del articulado. Ayer la Asamblea recibió una marcha a favor del cuerpo legal
Una jornada maratónica ha vivido la Comisión de Soberanía Alimentaria durante las últimas tres semanas debido al análisis de la Ley de Recursos Hídricos, más conocida como Ley de Aguas.
De los 270 artículos del proyecto, solo 20 faltaban por discutirse por una comisión reducida y marcada por el oficialismo. De hecho, solo seis de los 11 asambleístas han permanecido en la discusión.
Además de Lídice Larrea, Yandri Brunner, Omar Juez y Jaime Abril, de Alianza País (AP), Pedro de la Cruz, (Fenocín) y Jimmy Pinoargote (ADE), no han abandonado las reuniones.
El resto de la comisión, integrada por Ramiro Terán (MDP), Gerónimo Yantalema (PK), Susana González (Madera de Guerrero) y Gilmar Gutiérrez y Richard Guillén (PSP) sistemáticamente se han ausentado de la discusión del articulado.Por ello, ayer llamó la atención la presencia del asambleísta Yantalema en una tarima preparada para recibir a decenas de representantes de juntas de agua y riego, agricultores y ganaderos del país que acudieron a la Asamblea a respaldar el trabajo de la Comisión.
"Nosotros nos hemos hecho respetar, no creemos en discursos agoreros de ciertos dirigentes que han querido engañar al país", dijo uno de los representantes, en alusión a los dirigentes indígenas de la Conaie y la Ecuarunari que cuestionaron el trabajo de la Comisión y el papel de Pedro de la Cruz.Empero, Marlon Santi, presidente de la Conaie, descartó una posible división de los movimientos indígenas.
Sin embargo, adelantó que se preparan nuevas movilizaciones, aunque se resistió a especificar fechas y acciones que tomarán para estas protestas. (PRN-SH)
Ejecutivo tendrá voto dirimente
Hora: 16/Abril/2010
El último nudo crítico en la aprobación del articulado es el referente a la autoridad única del agua. Tanto Pedro de la Cruz como Jaime Abril coincidieron en señalar que la figura no se refiere a una persona. Según los asambleístas, el ente estaría conformado por un consejo plurinacional, una agencia de control del agua y la Secretaría del Agua; ésta última designada por el Ejecutivo y con voto dirimente. Abril señaló que la agencia de control estaría conformada con participación ciudadana y que se ha pensado en encargar el proceso al Quinto Poder. Con respecto a la embotelladora se plantea que los envases sean biodegradables o retornables. Las aguas termales serán consideradas como aprovechamiento del agua y por eso las concesiones se transforman en autorizaciones. Sobre las camaroneras, Abril manifestó que aún está en debate pero que la tendencia es que si no contaminan, no se cobrará por el agua de mar. (GM)
Indígenas instan al régimen a considerar su postura
Fecha: 23/09/2009 vistazo.com
Humberto Cholango, presidente de Ecuarunari, explica el actual reglamento no establece un reparto equitativo del líquido vital. Además de las movilizaciones, no se descarta un posible levantamiento indígena.
Según el titular de la Confederación de Pueblos de la Nacionalidad Quichua del Ecuador (Ecuarunari) las jornadas de movilizaciones fueron convocadas para debatir e informar a las comunidades sobre el desarrollo de la ley de Aguas en la Asamblea Nacional.
Desde el viernes, se han organizado asambleas en las zonas sur, centro y norte de la Sierra. Primero en Cuenca; el sábado en la comunidad González Suárez, Imbabura; y, ayer en la parroquia Salasaca, provincia de Tungurahua.
Cholango indicó que su protesta se basa fundamentalmente en la privatización y reparto injusto de las aguas. "Nos preocupa que el 80% de las aguas están en manos de un pequeño grupo que solamente representa el 1%", señaló el dirigente.
Según él, estos datos corresponden a estudios técnicos que incluso son conocidos por el Gobierno. Lo preocupante -comenta- es que "el 86% de las personas estamos recibiendo el 13% de las aguas. Eso es enormemente perjudicial".
Respecto a la creación de la Secretaria Nacional del Agua, la cual asegura la prioridad al riego y seguridad alimentaria y evita la privatización según lo anunció el régimen, Cholango expuso que esto no se cumple pues "aquí hay un Ecuador de realidad y un Ecuador de papeles".
Sobre este último dijo que, a pesar de que la Constitución prohíbe la privatización agua y se establece la prioridad con la que debe llevarse adelante, absolutamente nada se ha hecho hasta ahora; agregó que la Ley de Aguas debió debatírsela el año pasado y no ahora cuando estamos a un mes para que concluya el plazo determinado en el Mandato Constitucional.
Otros de los reparos del sector indígena es la pretensión de reducir las juntas de aguas a simples usuarios cuando deberían considerárselos como actores fundamentales al haber construido infraestructuras de riego y la prioridad que el proyecto ofrece a las transnacionales mineras.
Cholango aseguró que desean aportar en esta propuesta por lo que están abiertos al diálogo. Sin embargo, expresó que dentro del sector indígena se analiza un posible levantamiento indígena a nivel nacional.
Diario el telégrafo 15 de abril del 2010
Organizaciones sociales expresan respaldo a Ley de Aguas
Hasta los exteriores de la Asamblea llegaron grupos de organizaciones campesinas, para mostrar su apoyo al proyecto de la Ley de Recursos Hídricos que se discute en el Legislativo.
Quito, Ecuador
Organizaciones campesinas, montubias y afro ecuatorianas llegaron en una movilización hasta los exteriores de la Asamblea Nacional para expresar su respaldo a la Ley de Recursos Hídricos que se tramita en el Legislativo.
Los manifestantes se concentraron a las 9:00 en el Parque El Arbolito (norte de Quito), desde donde partieron hacia la Asamblea. Esperan ser recibidos por la vicepresidenta, Irina Cabezas.
Participan representantes de organizaciones como la Federación Nacional de Campesinos Libres del Ecuador (Fenacle), del Seguro Social Campesino, Juntas Administradoras de Agua, entre otros gremios de las provincias del Guayas, Manabí, Los Ríos, Cotopaxi y Pichincha.
En las afueras de la Asamblea se montó un escenario en donde grupos artísticos se presentan. Según informaron medios locales, también participan simpatizantes del movimiento País.
Ángel Rivero, dirigente de la Fenacle, explicó a radio Sonorama que apoyan la Ley de Aguas porque en ella se ha incluido las motivaciones de los campesinos de todos los sectores del país. "Creemos que el agua no puede ser privatizada, no puede ser solo para un grupo, sino para todo el pueblo ecuatoriano", expresó.
Martes 11 de mayo del 2010 | 14:44 Política
Ley de Aguas se votará el jueves en la Asamblea
Elena de Acosta | QUITO
El presidente de la Conaie, Marlon Santi (c), acompañado de dirigentes indígenas luego de la reunión con el presidente de la asamblea, Fernando Cordero, anunció que continuarán movilizaciones.
Jaime Abril, presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria presentó esta mañana el informe modificado del Proyecto de Ley de Recursos Hídricos a la Secretaría de la Asamblea Nacional.
El legislador oficialista Mauro Andino señaló que desconoce si existen los votos (63) necesarios para aprobar el proyecto, que se tratará el jueves. Agregó que el bloque tiene previsto para mañana un taller de trabajo con el presidente de la República, Rafael Correa, donde se analizará el tema.
La dirigencia indígena de la Conaie, Ecuarunari y Fenocin, tras reunirse a puerta cerrada antes del mediodía con el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, se marchó molesta por no llegar a ningún acuerdo.
Luis Andrango, presidente de la Fenocin, dijo que acudieron por invitación del titular de la legislatura. En rueda de prensa, la dirigencia indígena señaló que existe una falta de voluntad política para construir una ley de consenso.
Asamblea abrirá una consulta previa sobre la ley de aguas
QUITO
Fernando Cordero anunció el cronograma de trabajo para hacer una consulta sobre los puntos polémicos del proyecto de ley de aguas entre pueblos y comunidades indígenas.
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, planteará mañana la suspensión de la votación de la Ley de Aguas y dará paso a una consulta pre legislativo entre los pueblos, comunas y comunidades indígenas, con lo cual se posterga la aprobación al menos por cinco meses.
Preparará el procedimiento para establecer la consulta observando lo que determina el artículo 57 de la Constitución donde se reconoce los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades a la consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable sobre planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente.
Según Cordero, se establecerá un cronograma de trabajo para hacer una consulta sobre los puntos polémicos del proyecto de ley elaborado por la comisión de Soberanía Alimentaria a los portadores de los derechos colectivos como nacionalidades indígenas, afro ecuatoriano y mountubios expresadas en las comunas, comunidades indígenas y pueblos afro ecuatorianos.
Las preguntas, que están por definirse, serán realizadas por el Consejo Administrativo de la Legislatura (CAL) dijo el titular de la legislatura. "Esas preguntas tienen que establecerse un formato, en donde se van a recibir las respuestas, y las respuestas tienen que ser entregadas frente a alguien de la Asamblea…"
En la sesión del pleno prevista para mañana, el presidente de la Asamblea Nacional dará paso a la aprobación de una moción previa para aprobar con 63 votos la posibilidad de realizar una consulta previa.
La consulta previa se da luego de que el sector indígena radicalizó su protesta en contra de la ley de Aguas una vez que el presidente de la comisión de Soberanía Alimentaria, Jaime Abril, presentó el informe modificado para la votación en el pleno, pero no hubo cambios respecto a la rectoría del agua, lo cual molestó a la dirigencia indígena.
Cordero explicó que los resultados serán acogidos y será el presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria quien elabore un nuevo informe de la Ley de Aguas para que sea sometido a votación en el pleno.
Ley de Aguas irá al pleno sin principal solicitud indígena
Miércoles 12 de mayo del 2010
QUITO
GUACHALÁ, Pichincha. Un nuevo bloqueo de vías hubo ayer en este punto, debido a protestas indígenas por el proyecto de Ley de Aguas.
Jaime Abril (PAIS), presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea, entregó ayer el informe modificado de la Ley de Aguas que irá a votación en el pleno mañana a las 15:00, manteniendo la rectoría en la Secretaría Nacional del Agua bajo el control de la Función Ejecutiva.
El informe no hace ninguna redistribución de funciones entre la Secretaría y el Consejo Plurinacional e Intercultural del Agua, como se proponía desde una parte de PAIS para acercar posiciones con los indígenas.
Es más, el documento entregado por Abril, quien por la noche fue visto en la posesión de Freddy Ehlers (el lunes) como ministro de Turismo en el Palacio de Carondelet, elimina la palabra "decisión" del articulado correspondiente al Consejo, cuando en el informe de mayoría para segundo debate dicho Consejo era visto como "instancia nacional de decisión" y entre sus atribuciones estaba "decidir sobre la regulación de tasas y tarifas hídricas". Ahora solo podrá participar sobre esta regulación.
El informe ingresó a la Secretaría a las 11:09, al mismo tiempo que en la sede del Partido Socialista, ubicada a pocas cuadras de la Asamblea, los principales dirigentes de la Conaie, Feine y Fenocin concluían una reunión a puerta cerrada.
Convencidos de que PAIS no tiene los 63 votos para la aprobación en el pleno, los indígenas resolvieron trasladarse inmediatamente al despacho del presidente Fernando Cordero (PAIS) para exigirle que ponga en el orden del día la votación del proyecto, definiendo hora y fecha en esta misma semana.
Pero después de cuatro horas y media de conversación con Cordero a puerta cerrada y sin la presencia de Abril, los ánimos de los dirigentes de las tres organizaciones indígenas bajaron porque con el informe presentado ya nada podían hacer para incluir sus propuestas. Se fueron de la Asamblea sin nada y aseguraron que si se aprueba la ley se hará con los votos de la derecha.
PAIS tiene prevista una reunión hoy a las 16:00 con el presidente Rafael Correa para tratar sobre el código disciplinario del bloque, que implica la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo, y discutir sobre varias leyes "prioritarias", entre ellas la Ley de Aguas.
Ayer, Mauro Andino (PAIS), del ala que apoyó el juicio al fiscal Washington Pesantez, admitió que pese a que no ha leído el informe modificado, igual votará a favor "porque hay que ser disciplinado".
"En un sistema democrático hay que buscar votos… y si es que hay que conversar con los otros bloques, pues no es nada… no se trata de mezclar el agua con el aceite".
El ADE, que con 7 votos podría definir la aprobación o no de la ley, tenía previsto reunirse a partir de las 17:00 de ayer para tomar una resolución final, aunque a las 14:00, Alfredo Ortiz indicó que tal y como está el articulado sobre la Autoridad Única en el informe modificado, sí votarían en contra.
Aparte del ADE, Madera de Guerrero (MG) con 7 votos, el Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE) con 3, y entre 4 y 5 independientes son claves para que el Gobierno logre aprobar la ley.
Una fuente cercana al oficialismo dijo que PAIS en el pleno tendrá los votos del ADE (7) y de varios independientes, y el último recurso que le quedaría, si es que no los logra, es acudir a la derecha, representada en MG, dejando a PK y MPD fuera de la negociación.
Movilizaciones para frenar Ley de AguasAsimismo recalcó que han llegado hasta el sitio por motivación propia y que nadie les ha pagado para mostrar su apoyo al proceso de aprobación de la normativa.Fecha: 07/04/2010 vistazo.com
Hace 3 días varias comunidades y organizaciones indígenas iniciaron una caminata hacia Quito para organizar mañana una gran marcha hacia la Asamblea Nacional
Las cientos de personas que recorren las carreteras hacia la capital prevén concentrarse esta noche en las entradas norte y sur de la capital.
El movimiento indígena se mantiene en sus discrepancias a la Ley de Recursos Hídricos. "No estamos de acuerdo que las aguas se den con usos productivos, con prioridad para la minería y las grandes empresas hidroeléctricas", mencionó el dirigente Humberto Cholango, mientras dirigía la caminata.
Los indígenas exigen que la Asamblea amplíe el plazo para entregar el informe para el segundo debate y que en el proyecto se incluyan las propuestas de la Conaie, especialmente sobre el consentimiento previo a las comunidades para el uso del agua.
Otra de las críticas que planteó Cholango se dirigió al papel que se le quiere dar al sector indígena. "Quieren que el Consejo Plurinacional simplemente sea un ente veedor, oyente pero que no sea partícipe en la toma de decisiones o que no sean parte de ese Consejo (Nacional del Agua) los indígenas y los pequeños productores", acotó Cholango.
Pese a que los indígenas sostienen que el proyecto busca la privatización de este recurso, la Secretaría Nacional del Agua aclara que este proceso será regulado.
Jorge Jurado, titular de esa entidad, anunció que se considera el envasado del agua como "un aprovechamiento productivo, por lo tanto se va a permitir la iniciativa privada".
Revisión de ley de aguas sin plazo en la Asamblea
QUITO Viernes 07 de mayo del 2010 Política
QUITO. Gases lacrimógenos usó la Policía en contra de los grupos de indígenas que ayer rondaron la Asamblea Nacional.
La Asamblea cerró el segundo y definitivo debate de la Ley de Aguas con la presencia de la dirigencia indígena en el pleno y cientos de manifestantes afuera esperando acuerdos.
Aunque el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero (PAIS), dialogó con organizaciones indígenas y se hablaba ayer de un preacuerdo (que el Legislativo nunca confirmó), al anochecer los indígenas reconocieron que no tuvieron acogida y no concretaron nada.
Según el socialista y representante de la Fenocin, Pedro de la Cruz (antes de PAIS), en una reunión convocada por Cordero la tarde del miércoles se había iniciado el diálogo sobre los llamados nudos críticos del proyecto y se estableció que técnicos revisen el proyecto y lo vuelvan a redactar.
Finalmente eso no se oficializó y nuevamente los indígenas se fueron sin un compromiso formal de la Asamblea para que se incluyan sus propuestas porque Cordero cerró el debate y de acuerdo con la normativa legislativa, ahora queda en manos del presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria, Jaime Abril (PAIS), la redacción de un informe modificado con las observaciones hechas en esta semana con el carácter de indefinido: podría durar días, semanas o meses.
Marlon Santi, de la Confederación de Nacionalidades Indígenas (Conaie); Delfín Tenesaca, de la Ecuarunari, y Marco Murillo, asambleísta y representante de la Feine, salieron momentáneamente del pleno (donde estaban como oyentes) para declarar que desde la noche del miércoles no ha avanzado en nada y tampoco se ha llegado a ningún acuerdo.
Murillo negó que se haya conformado una comisión y que en lo único que se quedó es que las organizaciones enviarán su articulado y verán las posibilidades de lograr un acuerdo.
"El movimiento indígena está enojado porque no hay respuesta de la Asamblea… En PAIS siempre montan shows y esperemos que lo del día de ayer (miércoles) no sea eso también, porque accedió el presidente (Cordero) a una reunión, pero no hay avances; a veces juegan a desmovilizar y a engañar".
Según Murillo, lo único que sí se logró es que se postergue la votación y se dé tiempo para que las organizaciones presenten sus propuestas.
La decisión de aplazarla ya la tomó el bloque oficialista en su reunión de bloque del lunes por la noche como una estrategia política para precisamente bajar la presión indígena.
Aunque los indígenas lo niegan, Virgilio Hernández (PAIS) indicó que sí existe una posibilidad de acuerdo, sobre todo en lo que se refiere a la Autoridad Única del Agua.
El Gobierno cuestionó anoche en una cadena de radio y televisión las protestas indígenas en contra de la Ley de Aguas.
El enlace, que duró cinco minutos, mostró imágenes de protestas ocurridas en meses anteriores. Además se aseguró que "persisten ciertos brotes de violencia de cierta dirigencia mezquina que busca imponer sus propios intereses". Según el Ejecutivo, el proyecto de Ley de Aguas no es privatizador.
Asambleístas del Prian y SP cuestionan Ley de Aguas
Miércoles 05 de mayo del 2010 | 11:07
Luis Morales, legislador del Prian, señaló esta mañana que no se cambió la propuesta inicial del proyecto de ley de Recursos Hídricos. Richard Guillén (SP) consideró que debe archivarse el documento y conformarse nueva comisión que analice un proyecto.
El legislador Luis Morales (Prian) consideró esta mañana que la Ley de Aguas, tal como está planteada, se encamina a tener un enfrentamiento entre los ecuatorianos, policías, campesinos, indígenas y ciudadanía, por una "distribución correcta de los recursos hídricos".
En entrevista con Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil), el jefe del bloque del Partido Renovador Institucional Acción Nacional (Prian) aseguró que el Proyecto de Ley de Recursos Hídricos no va tener los votos suficientes.
Señaló que tras las primeras intervenciones de los legisladores, ayer en el pleno de la Asamblea, se pudo dar cuenta de que "no ha cambiado nada" el texto en relación con el debate anterior.
"Empieza el tratamiento de esta ley, y se va descubriendo con la exposición de los asambleístas del bloque de oposición… y nos encontramos como que no ha cambiado nada del primer proyecto presentado para el debate inicial", dijo Morales.
El asambleísta, cuestionó con el proyecto que se analiza hay una sola autoridad, propuesta por el Ejecutivo, que va adjudicar el agua, el que cobre las multas y el que adjudique las concesiones". Agregó que en el Consejo Plurinacional del Agua no hay representantes de aquellos que conocen la problemática del riego.
Al respecto, Guillén señaló al medio radial que la autoridad del agua debe estar conformada por un delegado del Ejecutivo, dos de las organizaciones campesinas, indígenas, y afro ecuatorianas, uno de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME).
Además, un delegado del Consejo Provincial, uno de las Juntas Parroquiales, uno de las Cámaras de Producción y uno de la Junta de Usuarios de Riego
Gobierno ratifica que Ley de Aguas que se discute no es privatizadora
Viernes 09 de abril del 2010
El Gobierno insistió ayer que el proyecto de la Ley de Aguas no es privatizador y pidió a la dirigencia indígena evitar excesos en sus protestas.
Ayer, el vicepresidente Lenin Moreno pidió diálogo como el mejor camino para llegar a acuerdos definitivos y aseguró que nadie tiene derecho a privar a los otros seres humanos de un servicio como la vialidad o los servicios públicos.
El segundo mandatario aclaró que las fuentes naturales no son propiedad de nadie pues son de todos los ecuatorianos. "Los hermanos indígenas podrían ser perfectamente los custodios de ese valor que en el futuro va a ser mucho más importante que el día de hoy".
En tanto, la ministra de la política, Doris Solís, aseguró que el proyecto de la Ley de Aguas es producto de un enorme consenso y negó que se trate de un proyecto privatizador.
En una rueda de prensa, Solís puntualizó que en el debate la mayoría de las demandas indígenas ya fueron incluidas en la norma que está en trámite en la Asamblea. "Uno de los nudos críticos es la conformación del Consejo participativo, intercultural y plurinacional que han pedido las organizaciones indígenas y campesinas que está aprobado", señaló.
No obstante, la secretaría de Estado reiteró que, según la Constitución, la facultad rectora del agua está en el Ejecutivo, a través de la Secretaría Nacional del Agua (Senagua).
Indígenas protestan por ley de aguas
Jueves 08 de abril del 2010 País
QUITO-CUENCA-RIOBAMBA
QUITO. Desde la población de Cangagua, cantón Cayambe, grupos de campesinos realizaron una caminata hacia Quito, donde se tiene previsto llegar hasta la Asamblea Nacional.
Los indígenas y representantes de las juntas de regantes llegan hoy a la ciudad de Quito para protestar en contra del proyecto de ley de aguas.
Por el norte, un grupo se acerca a la ciudad por la Panamericana. En la noche, tenían previsto descansar en la población de Calderón, a 40 minutos de la urbe, para reanudar la caminata desde las 08:00 rumbo a la Asamblea Nacional.
A esta marcha se sumarán delegaciones que llegarán desde Chimborazo, Cotopaxi, Azuay y Tungurahua.
En Cuenca, se movilizaron ayer 200 personas, pero fueron impedidas de llegar hasta las oficinas de la Secretaría del Agua, por un cordón policial.
Carlos Pérez, dirigente de las comunidades y organizaciones del agua en las parroquias Tarqui y Victoria del Portete, insistió en que el diálogo con el Gobierno está roto y así permanecerá hasta que exista la voluntad de asumir sus sugerencias en la nueva Ley.
Cuatro propuestas incluyen sus peticiones: que se excluya de la normativa para la explotación minera a gran escala o artesanal, a los lugares donde existen fuentes de agua; que se conforme un Consejo Plurinacional, conformado por los gobiernos locales autónomos, sociedad civil y organizaciones indígenas y campesinas, para regular el recurso; la desprivatización del agua; y la creación de un Fondo Nacional Plurinacional del agua.
El ex dirigente de la Ecuarunari, Humberto Cholango, quien encabeza la marcha desde Cayambe explicó que en el informe se eliminó del Consejo Plurinacional (que se convertiría en el ente de control de la gestión del agua) las atribuciones para tomar decisiones sobre el manejo del recurso hídrico. En su lugar se lo convertirá en un organismo de observación y de consulta.
Cholango insistió en que el legislativo no recogió las propuestas del movimiento indígena. "No se quiere desprivatizar las aguas que están en manos privadas. Por ejemplo, hay artículos que se refieren al acceso económico del agua y de costos, se habla de cobrar el agua para la producción agrícola, eso pondría en riesgo la soberanía alimentaria", añadió.
El secretario nacional del agua, Jorge Jurado, explicó que los permisos para aprovechamiento productivo de envasadoras de agua y aguas termales, que incluye el proyecto de ley, se otorgarán pero tendrán regulación estatal.
Detalles: Reclamos
Asamblea
En Riobamba, las principales organizaciones indígenas y campesinas realizaron una asamblea para definir sus estrategias de protesta, entre ellas, que se establezca la tarifa mínima, privilegiando al pequeño y mediano agricultor.
Opinión de Ministro
El ministro de Gobierno, Gustavo Jalkh, espera que las marchas indígenas por la Ley de Aguas se realicen de manera pacífica y que contribuyan a los debates legislativos.
Productores apuntan contra Ley de Aguas
Martes 06 de abril del 2010 Economía
El presidente de la Cámara Nacional de Acuacultura, César Monge, le restó importancia al resultado del proceso de regularización de las camaroneras porque, según su criterio, de aprobarse la Ley de Aguas, tal como está redactada, será la muerte del sector productivo.
Monge halló contradicciones entre los artículos del proyecto que esta semana entra en segundo debate en la Asamblea Nacional.
Dijo que por un lado se incluye a los sistemas marinos costeros entre los recursos hídricos de dominio público, por el que se cobrará un impuesto, y por otro, se prohíbe las autorizaciones de aprovechamiento de agua para la actividad de la cría y cultivo de especies bioacuáticas en zonas de playas y bahías, y en áreas salinas y de manglar.
Los productores de las provincias de Guayas, El Oro, Manabí, Los Ríos y Esmeraldas, que acompañaron a Monge, manifestaron que el Gobierno no tiene una línea clara en cuanto al sector.
Miguel Uscocovich, productor de Manabí, recordó que en noviembre pasado "en una reunión con el presidente Rafael Correa el compromiso fue de que esta ley no iba a pasar".
Los camaroneros esperan el ofrecimiento del régimen, antes de anunciar medidas
Indígenas reclaman por ley de aguas
QUITO
Los indígenas prevén movilizarse a la Asamblea este jueves o viernes para protestar por la el proyecto de ley de aguas. El anuncio lo hizo ayer el presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas (Conaie), Marlon Santi, al concluir una reunión con la Federación de Indígenas Evangélicos.
En la cita los participantes unificaron agendas para protestar en contra del proyecto de la ley de aguas, comunicación, educación, entre otros que, según Santi, se están aprobando "en plancha" en la Asamblea Nacional sin incluir las propuestas de los sectores sociales.
Previamente, mañana se embanderarán las capitales de provincia y las comunidades en señal de luto "porque la patria no es de todos", dijo Santi.
La Ley de Aguas
Viernes 07 de mayo del 2010 Política
Algún despistado podría creer que las posturas de los indios, los camaroneros, las embotelladoras y los que apoyan a Interagua son irreconciliables. Hay un punto al menos en el que quizás no se pongan nunca de acuerdo: privatizar o estatizar el agua.
Pero poner las cosas de ese modo sería equivocado; no solo porque la privatización o estatización, por mucho que se diga, no es el centro de la ley, sino porque más allá de su contenido, hay algo mucho más profundo que debería preocuparnos: me refiero a que hoy en día no hay condiciones para aprobar con métodos democráticos una ley tan importante. Los acontecimientos de la semana demostraron que la postura que triunfe solo se podrá imponer por la violencia.
El responsable de semejante descalabro es Rafael Correa Delgado, que con su actitud de querer imponerlo todo, consiguió que ya nadie crea en la independencia de la Asamblea Nacional, ni los indios, ni los camaroneros, ni las embotelladoras, ni los guayaquileños.
Lo lógico sería entonces unirnos bajo un solo lema: que se suspenda indefinidamente el trámite de la ley hasta tantas condiciones democráticas se restablezcan.
Pero en su lugar, la derecha se prestó días atrás para que el Gobierno consiga mayoría contra los indios. A cambio obtuvo unas pocas modificaciones que en realidad no garantizan nada.
Esta semana, en cambio, fueron los indios los que equivocadamente pusieron en el centro el asunto del agua en Guayaquil.
A los indios de base la concesión a Interagua les tiene sin cuidado. Son más serios que sus dirigentes y saben que la inmensa mayoría ni siquiera conoce Guayaquil. Preferirían ocuparse de su propio acceso a fuentes de agua permanentes. Eso los llevaría a descubrir el verdadero peligro de esta ley, que es el poder inmenso que le dará al dictador para imponer el esquema que le parezca, privatización o estatización, en cada región y sin importar lo que opinen los electores.
Pero los dirigentes indígenas siguen acomplejados con la acusación de que "le hacen el juego a la derecha", así que no deciden sus posturas según lo que más convenga sino en un vano afán de que Correa no los acuse
El viernes los indios volvieron a sus comunidades con un pequeño triunfo en las manos después de una semana de pelea. Los asambleístas, temerosos de la muchedumbre de ponchos que los "secuestró", aplazaron un mes la aprobación de la ley. Es una pequeña victoria para todos los ciudadanos porque significa que en las próximas semanas Rafael Correa estará un poquito menos fuerte. Pero a Correa estas pequeñas derrotas no lo amilanan. Ya lo verán los próximos días recuperándose con rapidez y tratando de aplastar a alguien (¿quizás a mí?) para que no se nos ocurra decir que perdió ante los indios.
Nunca se derrotó a una dictadura sin unidad de acción. Contra la dictadura militar de los años sesenta se unieron las cámaras, los sindicatos, las agrupaciones de campesinos, los banqueros, la prensa, la derecha, el centro y la izquierda que convocaron juntos un paro nacional hasta que la Junta renunció. Lo mismo deberíamos hacer ahora, sin dejar de lado diferencias ideológicas, pero comprendiendo que solo defendiendo la democracia podremos resolverlas.
Ley de aguas, codificación
Codificación 16, Registro Oficial 339 de 20 de Mayo del 2004.
H. CONGRESO NACIONAL
LA COMISION DE LEGISLACION Y CODIFICACION
Resuelve:
EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACION DE LA LEY DE AGUAS
TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas.
Art. 2.- Las aguas de ríos, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren en una misma heredad, nevados, caídas naturales y otras fuentes, y las subterráneas, afloradas o no, son bienes nacionales de uso público, están fuera del comercio y su dominio es inalienable e imprescriptible; no son susceptibles de posesión, accesión o cualquier otro modo de apropiación.
No hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas y los preexistentes sólo se limitan a su uso en cuanto sea eficiente y de acuerdo con esta Ley.
Art. 3.- Para los fines de esta Ley, declárense también bienes nacionales de uso público todas las aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular. Sus usuarios continuarán gozándolas como titulares de un derecho de aprovechamiento de conformidad con esta Ley.
Art. 4.- Son también bienes nacionales de uso público, el lecho y subsuelo del mar interior y territorial, de los ríos, lagos o lagunas, quebradas, esteros y otros cursos o embalses permanentes de agua.
Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley; salvo el caso de transferencia de dominio, con la sola presentación del título de propiedad del predio por parte de su adquirente, el CNRH traspasará automáticamente la concesión del derecho de uso del agua en forma total o proporcional a la superficie vendida al nuevo titular.
Las aguas destinadas a un inmueble o industria, podrán ser usadas por el mero tenedor de éstas, en las mismas condiciones y con las limitaciones que tuvo el titular del derecho de aprovechamiento.
Se respeta el derecho adquirido de las actuales concesiones legalmente otorgadas, las mismas que estarán sujetas a los derechos y condiciones establecidas en la presente Ley y sus Reglamentos, para su aprovechamiento.
Art. 6.- El concesionario de un derecho de aprovechamiento de aguas tiene igualmente la facultad de constituir las servidumbres de tránsito, acueducto y conexas. Está obligado a efectuar las obras necesarias para ejercitar tales derechos.
Art. 7.- La concesión de un derecho de aprovechamiento de aguas, estará condicionado a las disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del objeto al que se destina.
Art. 8.- Las personas que hubiesen adquirido derechos de aprovechamiento de aguas, no podrán oponerse a que otros interesados utilicen las aguas del mismo cauce, y por lo tanto a éstos les está permitido colocar el correspondiente bocacaz, cuyas obras no podrán perjudicar a los poseedores anteriores.
La limitación y regulación del uso de las aguas a los titulares de un derecho de aprovechamiento, corresponde al Consejo Nacional de Recursos Hídricos.
Art. 9.- Los dueños de predios lindantes con cauces públicos podrán poner defensas contra las aguas en sus respectivas márgenes, por medio de plantaciones, muros, estacadas, revestimientos, etc. Antes de colocarlas, deben ponerlas en conocimiento del Consejo Nacional de Recursos Hídricos, quien, previa inspección, las autorizará o no.
Art. 10.- Los terrenos que fuesen inundados por crecidas, continuarán siendo de propiedad privada, si ésta fue la calidad que tenían antes de la misma.
Art. 11.- Cuando una laguna o río varíe o cambie de cauce, con perjuicio de las propiedades adyacentes a las riberas, los dueños de éstas, con autorización del Consejo Nacional de Recursos Hídricos, podrán hacer las obras necesarias para restituir las aguas a su acostumbrado lecho; la parte de éste que permanentemente quedó en seco revertirá a las heredades contiguas, de conformidad con lo dispuesto sobre la materia en el Código Civil. Para ejercitar este derecho, los interesados tendrán el plazo de dos años, contados desde la fecha en que cambió el cauce de la corriente.
El mismo derecho podrá ejercitarse para ejecutar, con permiso del Consejo Nacional de Recursos Hídricos, obras de defensa en los cauces o vasos de las corrientes de depósitos que tiendan a causar con su cambio de posición, perjuicio a los dueños de propiedades adyacentes a las riberas.
Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitación necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la producción.
Art. 13.- Para el aprovechamiento de los recursos hidrológicos, corresponde al Consejo Nacional de Recursos Hídricos:
a) Planificar su mejor utilización y desarrollo;
b) Realizar evaluaciones e inventarios;
c) Delimitar las zonas de protección;
d) Declarar estados de emergencia y arbitrar medidas necesarias para proteger las aguas; y,
e) Propender a la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas.
Art. 14.- Sólo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden utilizarse las aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico.
Art. 15.- El beneficiario de un derecho de aprovechamiento de aguas, está obligado a construir las obras de toma, conducción, aprovechamiento y las de medición y control para que discurran únicamente las aguas concedidas, las mismas que no podrán ser modificadas ni destruidas cuando ha concluido el plazo de la concesión, sino con autorización del Consejo Nacional de Recursos Hídricos.
La unidad de medida de caudal es el litro por segundo o su múltiplo el metro cúbico por segundo. La unidad de medida de volumen es el metro cúbico.
Art. 16.- Son obras de carácter nacional la conservación, preservación e incremento de los recursos hidrológicos.
Art. 17.- El Estado recuperará el valor invertido en los canales de riego para uso agropecuario, en función de la capacidad de pago de los beneficiarios, mediante títulos de crédito emitidos por las Corporaciones Regionales de Riego, Agencias de Aguas y demás entidades estatales vinculadas con este servicio público, cuando la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de riego se encuentren total o parcialmente bajo la responsabilidad de estos organismos.
Una vez realizado el proceso de transferencia de los sistemas y canales de riego estatales a favor de las organizaciones de usuarios privados o Juntas de Regantes legalmente constituidas, y encontrándose a cargo de éstas la administración, mantenimiento y operación de la infraestructura del sistema de riego, el Estado, las Corporaciones Regionales de Riego y demás entidades de derecho público o privado, con finalidad social o pública, no cobrarán a los usuarios la tarifa básica.
Art. 18.- Por las concesiones del derecho de aprovechamiento de aguas que otorgue el Estado, el Consejo Nacional de Recursos Hídricos, cobrará las tarifas que se fije en reglamento tanto a las personas naturales como a las jurídicas.
Las concesiones del derecho de aprovechamiento de aguas destinadas a agua potable, a producción de energía eléctrica para servicio público, así como para empresas industriales que la generen en su propia planta o plantas, están exoneradas del pago de tarifas indicadas en el artículo anterior.
Art. 19.- Los valores recaudables y los derechos de concesión a que se refieren los dos artículos anteriores, se harán en la proporción y condiciones que se establezcan en el Reglamento que formulará el Consejo Nacional de Recursos Hídricos y que será expedido por la Función Ejecutiva.
TITULO II
DE LA CONSERVACION Y CONTAMINACION DE LAS AGUAS
CAPITULO I
DE LA CONSERVACION
Art. 20.- A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo Nacional de Recursos Hídricos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas, protegiendo y desarrollando las cuencas hidrográficas y efectuando los estudios de investigación correspondientes.
Las concesiones y planes de manejo de las fuentes y cuencas hídricas deben contemplar los aspectos culturales relacionados a ellas, de las poblaciones indígenas y locales.
Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.
CAPITULO II
DE LA CONTAMINACION
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