Hacemos un llamado a través de esta introducción para que formemos parte de una decisión que es de sumo interés para todos los sectores del País, La asamblea ha dicho con respecto a este conflicto que van a someter a una consulta y los asambleístas que no botaran para que se apruebe la nueva ley serán sancionados e incluso pueden ser juzgados y destituidos de sus cargos. La consulta, en el caso concreto de la Ley de Aguas, expresa el fracaso del diálogo como mecanismo de negociación. Solo cuando el debate sobre la nueva ley se bloqueó, entonces apareció la consulta como salida se haya acordado en la disposición constitucional de consultar a los pueblos y nacionalidades indígenas decisiones legislativas que afecten sus intereses.
Pues el agua es un derecho humano y un patrimonio nacional no pueden ser gestionados por entidades privadas cuyo fin último es el lucro. En las juntas de agua potable y riego, comités directorios, comunas y comunidades. Se reconocen también las formas de gestión ancestral y tradicional de agua.
La definición constitucional del agua como "patrimonio nacional estratégico de uso público" también constituye una de los pilares de la propuesta de Ley.
El agua no es una mercancía, eso es lo que nosotros pudimos entender en esta recopilación de información, así pudimos comparar los diferentes criterios que se han publicado en los diferentes medios desde que se ha publicado la posible aprobación de la ley de agua por este motivo presentamos este trabajo.
Marco Conceptual
La Ley de agua en el Ecuador
Sábado 08 de mayo del 2010 Política
Indígenas llegan a tercera amenaza en dos semanas
QUITO
QUITO. Decenas de indígenas se reunieron en el parque El Arbolito para conocer las acciones que tomarán la próxima semana.
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Los indígenas retomarán desde el lunes próximo las concentraciones y marchas en todo el país luego de que la dirigencia anticipó que radicalizarán las protestas para evitar que la Asamblea Nacional apruebe el proyecto de Ley de Aguas, que aseguran privatizará ese recurso.
Esta es la tercera vez que anuncian las movilizaciones desde el 26 de febrero pasado cuando se realizó la Asamblea Nacional de la Confederación de Nacionalidades Indígenas (Conaie) y se rechazaron las acciones del oficialismo para aprobar la ley.
La segunda vez fue en marzo, cuando desmintieron su vinculación con la Junta Cívica de Guayaquil; y la tercera, la noche del jueves pasado.A pesar de estos anuncios, ayer, el presidente de la Conaie, Marlon Santi,
anticipó que el lunes habrá una primera marcha de organizaciones amazónicas que llegarán a la capital para insistir en cambio en el documento que discute la Asamblea sobre el agua.
Ayer, en el parque El Arbolito, los 150 delegados indígenas que se quedaron en la ciudad realizaron una asamblea plurinacional para definir aspectos logísticos y de coordinación de las nuevas acciones.Santi criticó la cadena gubernamental difundida la noche del jueves en donde se cuestionó a la dirigencia indígena sobre su postura ante el proyecto de la Ley de Aguas. "Nada es caduco para el movimiento indígena, si no nos movilizábamos el proyecto de Ley de Aguas se iba aprobar sin ningún consentimiento", dijo el dirigente.
Y pidió al presidente de la República, Rafael Correa, que "recapacite, que no piense con el hígado, con los nervios, sino en la democracia", en alusión a las críticas que hizo el mandatario en Colta (Chimborazo), en donde calificó a la dirigencia de "roscas".
Para Delfín Tenesaca, presidente de la Ecuarunari, estas declaraciones son irrespetuosas y ofensivas. "Él cree que el indígena busca protagonismo pero no es así… Cuando celebró los tres años de su gobierno llevó gente pagando, cuando va a las comunidades debe pagar hasta su cena. Nosotros gastamos de nuestra plata. Aquí terminamos la vida como dirigentes, no como él que tiene guardia y comida".Los dirigentes descartaron, además, que las movilizaciones indígenas sean financiadas por organismos internacionales.
Ayer la Policía justificó el uso de la fuerza en las protestas. El comandante de la institución, Freddy Martínez, dijo que ante los palos y las piedras no pueden permanecer estáticos.
Aclaró que el indígena que fue herido con una bala de goma durante las manifestaciones fuera del Palacio Legislativo, ya fue dado de alta en una casa de salud.
También justificó el impedimento de que entraran a la ciudad decenas de buses con indígenas. "La gente debe respetar la ley, si quiere salir de la ciudad debe tener los permisos de frecuencia y de operaciones, sin exceso de personas, si no lo hace no puede pasar", aseveró.
TOMADO DE EL UNIVERSO
9 MAYO DEL 2010
Indígenas evalúan y redefinen movilización
CUENCA
CUENCA. En la Asamblea de los Pueblos del Sur se trataron ayer las acciones que se tomarán desde mañana para seguir presionando y rechazando el proyecto de Ley de Aguas.
09 MAY 2010
Asamblea y montubios difunden sus posiciones
Continuar con la movilización indígena y campesina en Quito desde mañana, para exigir que la Asamblea incluya en la Ley de Aguas un artículo que prohíba la explotación minera en los sectores donde existan fuentes de agua, es la principal resolución que asumió la Asamblea de los Pueblos del Sur, reunida ayer en Cuenca.
Mientras las organizaciones más cercanas a Quito se movilizarán a la capital del país, en las provincias se definirán estrategias de protesta y no se descartó el cierre de vías desde la madrugada de mañana.La llovizna que desde la madrugada de ayer cayó en Cuenca no impidió que los delegados de las comunas, parroquias, cantones y organizaciones del Austro se reúnan en la parroquia San Roque para evaluar las luchas contra la Ley de Agua y emprender nuevas acciones la próxima semana.
Los primeros en llegar fueron los integrantes del colectivo universitario, ecológico y político Huayaverde. Paulo Freire, integrante de la organización, dijo que su apoyo al sector indígena y campesino empezó en el 2004 cuando se entregó la concesión del cerro Quimsacocha a la empresa minera canadiense I"am Gold.
En la sesión se evaluó la participación de las comunas y organizaciones en la primera semana de movilizaciones y se llegó a la conclusión de que falta coordinación y participación de varios sectores, ya sea por desinformación o temor a la represión.
Pero los dirigentes de la Ecuarunari, como Delfín Tenesaca, y de la Conaie, Marlon Santi, presentes en la Asamblea, se comprometieron en visitar este fin de semana Cañar, Cotopaxi y Chimborazo, para informar las resoluciones y lograr más participación.
Durante la evaluación de las jornadas de protesta, cada delegado se solidarizó con los cinco detenidos en Cuenca el martes anterior y pidieron a los dirigentes nacionales que Carlos Pérez Guartambel, presidente de la Unión de Juntas de Agua del Azuay, sea parte de las comisiones que se reúnan con la comisión técnica de la Asamblea, que analiza el contenido de la norma de agua.
Tenesaca, además, invitó a las organizaciones del sur del país a participar en el Parlamento Plurinacional previsto para el jueves en Quito, donde se debatirá el contenido de la ley, y dijo que los intentos de abrir el diálogo, por parte del Gobierno central y del presidente de la Asamblea, Fernando Cordero (PAIS), son solo estrategias para lograr la desmovilización de los sectores levantados.
"No confiamos en el discurso del poder central que ante los medios de comunicación se muestran abiertos al diálogo, porque cuando nos sentamos a conversar nos prometieron que nuestras propuestas estarían incluidas en la nueva ley, pero nos engañaron una vez más", afirmó Tenesaca.En la reunión –que duró casi cinco horas– también se resaltó el valor y valentía demostrada por las mujeres indígenas y campesinas. "Sin ellas la lucha no podría ser tan frontal y son ellas quienes nos enseñan a levantarnos si caemos", felicitó Pérez.
Al final, el sacerdote Ángel Lobato realizó una ceremonia para bendecir a las personas presentes y en su discurso justificó la lucha indígena y campesina. "Defender el agua es una defensa política para muchos, pero cuando entendamos que defender el agua es una lucha por la vida de los seres humanos, comprenderemos que lo político es secundario", expresó el religioso.
Lunes 10 de mayo del 2010 Política
Disputa por espacios de poder define votos para Ley de Aguas
QUITO
La Conaie anunció que realizará una concentración que derivará en una Asamblea Plurinacional de los pueblos, con el apoyo de las organizaciones sociales y de mujeres.
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El punto más conflictivo entre los indígenas y el bloque legislativo de gobierno es la Autoridad Única del Agua: quién toma las decisiones y cómo se conforma el Consejo Plurinacional e Intercultural del Agua. Al final, ese tema será el que defina los votos a favor o en contra de la ley en la Asamblea.
Si bien hay acercamientos entre los dos sectores para redistribuir las funciones entre la Secretaría Nacional del Agua y el Consejo con el objetivo de que la primera se convierta en una unidad técnico-ejecutora y el segundo defina las políticas hídricas, aún no se llega a acuerdos en la forma de elección a sus miembros.
El informe de mayoría actual propone que la rectoría del sector hídrico la tenga la Secretaría Nacional del Agua, que el secretario presida el Consejo y que el 50% de la sociedad que lo integre sea designado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.Los indígenas quieren que la ley deje en claro que la máxima autoridad, el ente que tenga la rectoría y tome las decisiones sea el Consejo (en el que tendrían su representante), que este sí sea presidido por un delegado del jefe de Estado que sea elegido a través de una terna, y que sus integrantes sean los representantes legítimos de los sectores involucrados.Lourdes Tibán (PK) rechazó que el Consejo de Participación intervenga en la integración porque los regantes, los indígenas y las comunas ya tienen sus representantes.
Pero el bloque oficialista defiende la rectoría del Estado, basándose en los artículos 261 y 318 de la Constitución.
"Eso no vamos a discutir ni medio minuto, es el Ejecutivo, o sea es el Gobierno nacional el que tiene que manejar el agua", expresó la semana pasada el presidente legislativo, Fernando Cordero (PAIS).
Sin el esclarecimiento de estos puntos en el informe modificado que presentará Jaime Abril (PAIS), presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria, PAIS se queda con 55 votos, cuando la aprobación de la ley requiere de 63.
A falta de los 10 votos de PK y MPD, al bloque gobiernista le quedaría recurrir a su aliado, el ADE (7 asambleístas) más el independiente Jimmy Pinoargote que apoyó el informe de mayoría, para lograr 63 votos.Los asambleístas de MG aseguraron que si no se cambia lo relativo a la Autoridad Única, no votarán a favor. Esto, frente al riesgo de que SP (18) y Prian (7) logren que la idea de archivar gane adeptos.Ayer, desde Costa Rica, el presidente Rafael Correa manifestó que los indígenas tienen toda una estrategia para, en nombre de la mal entendida plurinacionalidad, apoderarse de las instituciones. "Pero algunos han entendido que plurinacionalidad es cogobernar sin ganar elecciones", manifestó, según señaló la agencia pública de noticias Andes.Minimizó las manifestaciones, calificó a la ley (que aún no se aprueba) de muy buena y enfatizó en que el gobierno no permitirá que el agua lo maneje el Consejo Plurinacional Indígena. "Para mí lo más fácil sería ceder, pero no lo voy a hacer", sentenció.
Instructivo La Secretaría de los Pueblos informará a los indígenas interesados en adjudicarse una frecuencia de radio sobre la forma en que deben presentar sus documentos. La charla será hoy a las 10:00, en el auditorio institucional, en Quito, en las calles Santa Prisca y Pasaje Ibarra.
Comunidades Las nacionalidades awá, epera, chachi, tsáchilas, achuar, kichwa amazónica, andoa, shiwiar, zápara, shuar, cofán, siona, secoya y waorani tendrán derecho a la adjudicación y concesión de frecuencias de radio durante esta primera fase, se informó.
Martes 11 de mayo del 2010 | 17:14 Política
Apoyo de organizaciones guayaquileñas a protesta indígena
Decenas de manifestantes recorren estar tarde la avenida Nueve de Octubre como una manifestación de apoyo a las comunidades indígenas que realiza protestas en las carreteras de la Sierra.
Decenas de simpatizantes de la Unión Nacional de Educadores, miembros de la Federación de Trabajadores Democráticos del Guayas, estudiantes de la Universidad de Guayaquil y otros gremios se agruparon en el parque Centenario para marchar desde las 16h00.
Los grupos esperan llegar hasta la plaza Rocafuerte, donde en una concentración rechazarán en discursos la Ley de Recursos Hídricos que este jueves se votará en la Asamblea.
Martes 11 de mayo del 2010 | 14:44 Política
Ley de Aguas se votará el jueves en la Asamblea
Elena de Acosta | QUITO
El presidente de la Conaie, Marlon Santi (c), acompañado de dirigentes indígenas luego de la reunión con el presidente de la asamblea, Fernando Cordero, anunció que continuarán movilizaciones. Jaime Abril, presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria presentó esta mañana el informe modificado del Proyecto de Ley de Reursos Hídricos a la Secretaría de la Asamblea Nacional.
El legislador oficialista Mauro Andino señaló que desconoce si existen los votos (63) necesarios para aprobar el proyecto, que se tratará el jueves. Agregó que el bloque tiene previsto para mañana un taller de trabajo con el presidente de la República, Rafael Correa, donde se analizará el tema.La dirigencia indígena de la Conaie, Ecuarunari y Fenocin, tras reunirse a puerta cerrada antes del mediodía con el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, se marchó molesta por no llegar a ningún acuerdo.Luis Andrango, presidente de la Fenocin, dijo que acudieron por invitación del titular de la legislatura. En rueda de prensa, la dirigencia indígena señaló que existe una falta de voluntad política para construir una ley de consenso
Martes 11 de mayo del 2010 | 07:47 Política
Uniformados resguardan el Legislativo y sus alrededores
Ante el anunciado bloqueo de vías y manifestaciones indígenas contra la Ley de Aguas, que ayer se anunció serían progresivas, la Policía tomó acciones para impedir que las medidas de hecho se lleven a efecto.Unos 30 uniformados resguardan desde esta madrugada los exteriores del palacio legislativo, ubicado en la Capital.
Otros 20 policías, tanto del GIR como del GOE, llegaron muy temprano a los alrededores de la Asamblea Nacional, que se encuentra acordonada, reportó esta mañana Ecuavisa.
También las calles de acceso Gran Colombia (norte) y Piedrahita (sur) de Quito están cerradas. Solo se permite el tránsito por las calle 6 de Diciembre y la avenida Carchi.
En el interior del Parlamento, el personal permanece alerta de los acontecimientos que se puedan dar por el proyecto de Ley de Recursos Hídricos.Mientras que el parque El Arbolito, donde se anunció una concentración indígena, no ha llegado nadie hasta el momento, informó Teleamazonas.
Miércoles 12 de mayo del 2010 | 11:42 Política
Asamblea abrirá una consulta previa sobre la ley de aguas
QUITO
Fernando Cordero anunció el cronograma de trabajo para hacer una consulta sobre los puntos polémicos del proyecto de ley de aguas entre pueblos y comunidades indígenas.
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El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, planteará mañana la suspensión de la votación de la Ley de Aguas y dará paso a una consulta pre legislativa entre los pueblos, comunas y comunidades indígenas, con lo cual se posterga la aprobación al menos por cinco meses.
Se preparará el procedimiento para establecer la consulta observando lo que determina el artículo 57 de la Constitución donde se reconoce los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades a la consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable sobre planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente. Según Cordero, se establecerá un cronograma de trabajo para hacer una consulta sobre los puntos polémicos del proyecto de ley elaborado por la comisión de Soberanía Alimentaria a los portadores de los derechos colectivos como nacionalidades indígenas, afroecuatorianos y montubios expresadas en las comunas, comunidades indígenas y pueblos afroecuatorianos.
Las preguntas, que están por definirse, serán realizadas por el Consejo Administrativo de la Legislatura (CAL) dijo el titular de la legislatura. "Esas preguntas tienen que establecerse un formato, en donde se van a recbir las respuestas, y las respuestas tienen que ser entregadas frente a alguien de la Asamblea…" En la sesión del pleno prevista para mañana, el presidente de la Asamblea Nacional dará paso a la aprobación de una moción previa para aprobar con 63 votos la posibilidad de realizar una consulta previa.La consulta previa se da luego de que el sector indígena radicalizó su protesta en contra de la ley de Aguas una vez que el presidente de la comisión de Soberanía Alimentaria, Jaime Abril, presentó el informe modificado para la votación en el pleno, pero no hubo cambios respecto a la rectoría del agua, lo cual molestó a la dirigencia indígena.Cordero explicó que los resultados serán acogidos y será el presidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria quien elabore un nuevo informe de la Ley de Aguas para que sea sometido a votación en el pleno.
Miércoles 12 de mayo del 2010 | 11:28 Política
Gremio del Guayas anuncia apoyo a protesta indígena
Jose Arellano, presidente de la Federación Democrática de Trabajadores del Guayas, aseguró esta mañana que se unen a la movilización indígena que protesta por la Ley de Aguas que analiza la Comisión de Soberanía Alimentaria de la Asamblea Nacional. El reclamo del gremio, para anunciar que se suma a la acción indígena, es la irrigación de las tierras para ponerlas a producir, indicó Arellano, quien cuestionó que las personas que tienen terrenos con acceso a ríos se crean los dueños del recurso hídrico. "No puede ser que cierta parte de familias o personas sean dueños de los ríos, de las vertientes de los ríos o de los ramales de los ríos. Los ríos también tienen que regar las tierras para hacer producir las tierras", dijo a Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil). Otros reclamos Pero, además del reclamo del agua, la protesta del gremio del Guayas será por el despido de 22 trabajadores de la Empresa Eléctrica, un salario "digno… justo", el incremento de los productos de primera necesidad, lo que encarece la canasta básica, indicó.
Bloqueos indígenas en norte y austro del país
En la zona de Tarqui, en la provincia del Azuay, en la vía que conecta a Loja, los indígenas cerraron la carretera desde las 09:00.
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12 MAY 2010 Constante cierre de vías en el norte de Pichincha
La Policía Nacional hace operativos para nomalizar la circulación vehicular en la vía Panamericana, al norte de esta provincia de la Sierra.Un grupo de manifestantes indígenas cerró la carretera en distintos tramos en protesta por la Ley de Recursos Hídricos. En la localidad de Huaycapungo, al norte de Otavalo, se colocaron varios camiones atravesando la vía para bloquearla, los que minutos después fueron retirados. En el sector del lago San Pablo la fuerza pública trabaja en la habilitación de una calle alterna para que se normalice la circulación, informó el noticiario de Ecuavisa. En la zona de Tarqui, en la provincia del Azuay, en la vía que conecta a Loja, los indígenas cerraron la carretera desde las 09:00.Durante toda la jornada no se registraron enfrentamientos, pero los manifestantes piden el canje de dos detenidos por equipos de la policía que ellos mantienen en su poder. DetencionesEl Ministro de Gobierno, Gustavo Jalkh, anunció que la Policía Nacional trabajará con fiscales de todo el país para procesar a quienes sean detenidos en delito flagrante como el cierre de carreteras.La Policía detuvo esta madrugada a dos personas en la provincia de Bolívar y otras 17 en Cañar por participar en el cierre de carreteras, que se cumple por tercer día consecutivo, señaló el periódico digital Ecuador inmediato.Indígenas de la provincia de Cotopaxi convocaron a una asamblea para hoy con vistas a decidir qué estrategia seguir respecto al proyecto.
Jueves 13 de mayo del 2010 | 17:05 Política
Asamblea no aceptó consulta de Cordero para ley de aguas
Los indígenas realizaron una asamblea en el parque del Arbolito, en Quito, en protesta por la ley del agua. En la Asamblea se rechazó consulta previa propuesta por Fernando Cordero.
Tras confusos incidentes, el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero, clausuró esta tarde la sesión del Pleno, luego de que dos votaciones sobre la Ley de Aguas no tuvieron respaldo.El Presidente de la Legislatura dijo que la Ley será votada cuando exista consulta previa "les guste o no les guste" a los asambleístas.Cordero dijo que no dará paso a la votación hasta que se realice una consulta prelegislativa, imponiendo así su posición. Los legisladores opuestos se dirigieron a la presidencia e increparon al presidente de la Legislatura.Negaron moción de Cordero Con 58 votos a favor, 49 en contra y 8 abstenciones, la Asamblea negó a las 16:06 la moción presentada por el titular de la legislatura, Fernando Cordero, que suspende indefinidamente la votación en segundo debate de la ley de aguas y sometía al documento a una consulta prelegislativa.Cordero expuso esta tarde ante el Pleno su moción que recogió la resolución o fallo de la Corte Constitucional que conmina a la función legislativa a realizar una consulta prelegislativa en aquellos proyectos de ley que pueden afectar derechos colectivos, como es el caso de esta ley. Los votos que no permitieron la aprobación de la moción vinieron de Pachakutik, Movimiento Popular Democrático, Madera de Guerrero, ADE, Partido Social Cristiano, Sociedad Patriótica, Prian, Partido Roldosista, Alianza Libertad. La moción alternativa del Bloque Progresista de MPD y Pachakutik de que la propuesta tenga carácter vinculante, que planteó una nueva modalidad para crear el Consejo de Consulta para llevar adelante el proceso, no tuvo respaldo.
Conaie terminó movilizaciones
Los indígenas realizaron una asamblea en el parque del Arbolito, en Quito, en protesta por la ley del agua, mientras continúan bloqueos en vías de Imbabura, Bolívar, Azuay.
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La negativa de la Asamblea de dar paso la consulta prelegislativa propuesta por el presidente de la Legislatura fue elogiada como una victoria por el movimiento indígena.
El presidente de la Conaie, Marlon Santi, calificó como una "victoria" de su movimiento, ya que no se aprobó el cuerpo legal que, según él, podía haber sido votada hoy porque así lo habría previsto el oficialismo.Santi dijo que comenzará un proceso de conversaciones con las bases del movimiento para decidir qué estrategia tomará el colectivo para que se acojan sus propuestas.
Esta misma noche se decidió levantar los bloqueos que mantenían cerradas las vías en Imbabura y Azuay. De esta manera, la dirigencia indígena decidió terminar por ahora la movilización contra el régimen .CondicionamientoLa Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) resolvió este jueves aceptar la propuesta de una consulta prelegislativa sobre la ley de agua, solo en el caso de que sea vinculante.Cordero anunció ayer una consulta prelegislativa no vinculante sobre el Proyecto de Ley de Recursos Hídricos, que hoy será analizada por el pleno de la Asamblea Nacional. Los resultados no son de cumplimiento obligatorio y la posibilidad de modificar el informe seguirá en manos de Jaime Abril (PAIS), declaró el titular de la legislatura. Santi dijo al noticiero de Ecuavisa que la consulta, tal como lo indicó la ministra coordinadora de la Política, Doris Soliz, "no tiene carácter. Tiene que ser vinculante y respetando los estratos", dijo. El dirigente señaló que la consulta debe acoger las recomendaciones de las bases y los sectores organizados. Agregó que las movilizaciones continúan y hay 21 manifestantes detenidos en el país.Asamblea indígena en Quito Concentrados en el parque del Arbolito, cientos de indígenas agremiados en la Feine, Fenocin y Frente Popular se reunieron en la asamblea plurinacional, para analizar la consulta prelegislativa sobre la Ley de Aguas.Santi indicó en la asamblea indígena que dentro del planteamiento expuesto por el Legislativo se advierte que en la consulta el sector indígena no tiene voz ni voto. Aún así, enfatizó que el día en que se realice la consulta, tanto él como los dirigentes indígenas estarán en sus respectivas tierras para responder a las preguntas. "El día de la consulta yo estaré en mi tierra, Sarayacu, yo también voy a responder", dijo.
Otro de los dirigentes dijo a Santi que se debe aceptar la propuesta siempre y cuando sean vinculantes los resultados de la consulta, a lo que el líder de la Conaie respondió que debe hacerse "respetando las formas propias de ser consultados", reportó (89.3 FM en Guayaquil).Mientras, el palacio legislativo, que hoy tendrá reunión del pleno, se encuentra acordonado para evitar una situación similar como la de la semana pasada, cuando decenas de indígenas mantuvieron cercadas sus instalaciones.
Jueves 13 de mayo del 2010 | 11:40 Política
MG no apoya la propuesta de Cordero
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Andrés Roche, asambleísta del Movimiento Madera de Guerrero, anticipó que su bloque votará en contra de la propuesta del presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero (PAIS), ya que lo considera una trama para ganar tiempo y calmar a los movimientos indígenas y a la ciudadanía.Cordero anunció que hoy el pleno votará por una moción para realizar una consulta prelegislativa a los indígenas sobre la Ley de Aguas.Manifestó que el trámite de esta consulta previa consiste en que el Consejo de Administración Legislativa (CAL) nombre una comisión para realizar la consulta, llama a los involucrados, que en este caso son las comunidades indígenas, hace una especie de foro y recoge o no sus observaciones, que es lo mismo que ya se ha realizado aseguró Roche."Ya sabemos en que estamos todos de acuerdo" dijo el asambleísta de Madera de Guerrero y que "la mayoría de la Asamblea quiere que el Consejo sea el que fije la rectoría y no el Secretario" agregó Roche en declaraciones a Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil).Además, dijo que no pueden votar a favor de una ley que le interpone rectorías, normas técnicas y regulaciones a competencias exclusivas de los gobiernos municipales, en materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento ambiental.
Jueves 13 de mayo del 2010 Política
Asamblea anuncia que llevará a urnas pugna con Conaie
QUITO
QUITO. Junto al secretario de la Asamblea, Francisco Vergara (d), el presidente de ese organismo, Fernando Cordero (PAIS), anunció que hoy el pleno votará por una moción para realizar una consulta prelegislativa a los indígenas sobre la Ley de Aguas.
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La consulta prelegislativa anunciada ayer por el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero (PAIS), y que será analizada hoy por el pleno, sorprendió no solo a los indígenas que preparaban su movilización hacia Quito para presionar la negativa al proyecto de Ley de Aguas sino también a los propios oficialistas. Uno de ellos, Juan Carlos Casinelli, dijo que la consulta no fue acordada previamente; aunque el titular de la Legislatura admitió que conversó con el presidente Rafael Correa. "El Presidente está informado, yo personalmente le he informado. Nos tenemos que alegrar de que el Ecuador es pionero de derechos que tenemos todos", refirió Cordero, quien descartó que su propuesta sea rechazada por el bloque y el Ejecutivo, porque es una "cosa obligatoria".Pero la lectura de la oposición es que la consulta tiene tres objetivos: neutralizar la movilización indígena, evitar la negativa del proyecto de ley por falta de votos y embarcar al Ejecutivo en la campaña a favor de la autoridad única del agua. Para Jerónimo Yantalema (PK), la moción de Cordero demuestra que no hay los votos para aprobar el informe de segundo debate sobre la Ley de Aguas, que no recoge las propuestas de las comunidades indígenas y campesinas; además, que el Presidente de la Asamblea intenta detener la movilización indígena y permitir que el Ejecutivo entre a la campaña directa sobre la consulta. Casinelli manifestó que no duda de que el presidente Cordero tenga los justificativos legales para hacer el planteamiento, pero hizo notar que la bancada nunca se reunió para aprobar el texto de la resolución. Lo que sí está claro, añadió, es que la propuesta neutraliza la manifestación indígena.La consulta debe estar dirigida a las comunidades y pueblos indígenas que se sienten afectados por el manejo del agua aparentemente no renovable. También aclaró que en este tipo de consultas no caben aspectos como la concesión del servicio de agua potable en Guayaquil.Rafael Dávila, de Alianza Libertad, pidió tiempo para dar respuesta al planteamiento de la consulta, pero que evidentemente la primera intencionalidad es "apaciguar" las movilizaciones que estaban creando un problema al Gobierno. Cynthia Viteri, de Madera de Guerrero, dijo que no es nada descabellada la idea de plantear la consulta prelegislativa, pero eso lo hacen porque no tienen los votos en el pleno, porque no se recogió absolutamente nada de los planteamientos respecto de la centralización del uso del agua por parte del Gobierno. Una de las acciones que logra el oficialismo con esta decisión de la consulta, dijo, es permitir al Ejecutivo llevar "hasta su cancha el tema del agua, porque se ha visto que el Gobierno lo que mejor hace es campaña, y será el presidente Correa quien se subirá nuevamente a las tarimas para dividir al movimiento indígena y lograr su objetivo de aprobar la autoridad única del agua", subrayó. Los asambleístas de PAIS se reunieron ayer en Carondelet con el presidente Rafael Correa y el buró político para analizar la Ley de Aguas y coordinar la agenda legislativa de los próximos meses. Además de analizar las divergencias internas. La ministra Coordinadora de la Política, Doris Soliz, dijo que el Ejecutivo acoge de buena manera el planteamiento de Cordero porque permite abrir el debate del tema y evita a futuro eventuales demandas de inconstitucionalidad. "El Presidente ha señalado que es fundamental hacerlo (consultas) porque si no podría ser consideraba inconstitucional", dijo
Viernes 14 de mayo del 2010 | 12:15 Política
Cordero: "Yo asumo el costo político de la consulta"
Asambleístas de oposición expresaron ayer su desacuerdo a las decisiones de Fernando Cordero (i), presidente de la Asamblea Nacional. El CAL deberá realizar la consulta.
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14 MAY 2010 Consulta empantanada
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero (PAIS), informó que el próximo martes el Consejo Administrativo de la Legislatura (CAL) se reunirá para iniciar el proceso de consulta prelegislativa sobre el proyecto de la Ley de Aguas. Esto, luego de que ayer remitió al CAL la documentación (ver archivo en Recursos) para iniciar el proceso, pese a que en la tarde el pleno de la Asamblea negó la posibilidad de la consulta a las comunidades indígenas, afroecuatorianos y montubios. Cordero señaló que la consulta prelegislativa es obligatoria y es un mandato constitucional, por lo que no hay ninguna contradicción. Además, aseguró que él asume el costo político de la decisión, informó Radio City (89.3 FM en Guayaquil). Agregó que no se trata de ninguna imposición, ya que se basa en la sentencia emitida por la Corte Constitucional, que señala que el Legislativo debe realizar este tipo de consultas cuando los derechos colectivos de algunas nacionalidades puedan verse afectados por la aplicación de una ley. "Esto es un acto administrativo. El artículo 122 de la constitución dice: el CAL es el máximo órgano administrativo de la Asamblea", argumentó Cordero para defender su decisión.
Finalmente dijo que el CAL deberá definir un reglamento que servirá de base para iniciar esta consulta, pero no especificó cuanto tiempo durará este proceso.
Ministro Ponce espera mejorar relaciones con indígenas
Javier Ponce, ministro de Defensa, cree que en el fondo de la polémica que gira en torno al debate del proyecto de Ley de Agua hay un equívoco. En una entrevista ofrecida a Canal Uno, el Ministro dijo que el movimiento indígena jugó a reconstruir su consenso interno, aprovechando esta ley y entonces este tema entró con un tinte equivocado al debate del Pleno de la Asamblea. Ponce considera que no era el momento oportuno para el análisis de esta ley, porque hay otras que, a su criterio, son más urgentes. Frente al desentendimiento entre el Gobierno y los indígenas, cree necesario que desde el régimen se construya una relación más permanente y solidaria con las nacionalidades, comunidades y quienes están en las bases del movimiento indígena. Ponce destacó que el Gobierno ha hecho muchos esfuerzos para explicar los alcances de esta ley, en la que hay varios actores, no solo el movimiento indígena. Por ello defiende que en el proceso de construcción de un Estado más fuerte era inevitable que la autoridad del agua resida en el Estado.
Consulta empantanada
QUITO
OTAVALO, Imbabura. Comuneros de Inty Huaycopungo, sector de San Rafael del Lago, se tomaron una de sus vías para expresar su rechazo a la Ley de Aguas.
Luego de que el bloque oficialista de PAIS no lograra los 63 votos para dar paso a la consulta prelegislativa sobre la Ley de Aguas, el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero, envió una resolución (ver archivo en Recursos) al Consejo de Administración Legislativa (CAL) para que ejecute la consulta. Para ello, el CAL deberá aplicar la resolución de la Corte Constitucional (del 18 de marzo del 2010), que determina las reglas y el procedimiento para dicha consulta. La Asamblea se instaló a las 15:32 y sometió a votación dos mociones: la una presentada por Cordero; y la segunda, por Jorge Escala (MPD), ambas daban paso a una consulta prelegislativa, pero la diferencia radicó en el mecanismo para dar paso al proceso. Ninguna logró los 63 votos.La moción planteada por Cordero suspendía la votación sobre la Ley de Aguas y acogía el contenido de la sentencia de la Corte Constitucional y disponía al CAL que las aplique. En ese organismo el Gobierno tiene mayoría para la toma de decisiones. Además, no determinaba la obligatoriedad para incorporar en el proyecto final los resultados de la consulta, es decir, no era vinculante.La vicepresidenta de la Asamblea, Irina Cabezas, no admitió el debate e inmediatamente sometió a votación y en dos llamados se registraron 58 votos a favor, 49 en contra y 8 abstenciones. Los votos que no pudo controlar el Gobierno fueron los siete de Acuerdo Democrático por la Equidad (ADE), quienes en el primer llamado respaldaron a PAIS consignando su voto en blanco, pero en la rectificación optaron por la abstención, al igual que los prianistas.Luego del festejo de la oposición por esos resultados y los lamentos del oficialismo, Cordero dio paso a la moción de Jorge Escala (MPD), que planteaba la suspensión de la votación de la Ley de Aguas, pero proponía la creación del Consejo de Consulta, que sería el encargado de llevar adelante el proceso de consulta prelegislativa donde a más del Presidente de la Asamblea y los miembros de la Comisión de Derechos Colectivos del Legislativo, incorporaba a los delegados de las organizaciones indígenas, comunas y pueblos. Asimismo, determinaba que los resultados de la consulta serán incorporados al artículo del proyecto de Ley de Recursos Hídricos. La moción fue sometida a votación. De 116 presentes 38 votaron a favor, 3 en contra y 65 abstenciones donde cuenta PAIS, PRE, Prian e independientes. Concluida la votación, Cordero clausuró la sesión señalando que no había garantías para seguir, pues la oposición reclamaba a gritos que se someta a votación el proyecto de Ley de Aguas, y rodearon a Cordero en su curul. Con este resultado, según Jorge Escala (MPD) y Lourdes Tibán (PK), triunfó la movilización indígena y se demuestra que PAIS pretendía una consulta "mañosa y tramposa". Rolando Panchana desde el oficialismo anunciaba que PAIS insistirá en la aprobación de la consulta en la próxima sesión, aunque advirtió que a "alguien de la Corte Constitucional se le puede ocurrir que esto es un desacato, y el desacato no es individual, sino de toda la Asamblea y provocamos una crisis innecesaria en el país". La misma alerta hizo el presidente Fernando Cordero, pues dijo que quienes no votan tienen que pensar en lo que les pasará, porque la "Asamblea queda en desacato y es un delito penal, y suficiente causa para que la Corte destituya a los asambleístas". En el noticiario radial Notimundo, Patricio Pazmiño, presidente de la Corte, declaró que no puede anticipar un criterio respecto a lo sucedido en la Asamblea, pero recordó que las sentencias de la Corte son de última instancia y no son susceptibles a apelación e insistió en que la consulta se debe hacer pero no será vinculante.
TOMADO DE "EL UNIVERSO"
Domingo 16 de mayo del 2010 Política
Correa advierte con veto total a la Ley de Aguas
QUITO
El presidente Rafael Correa advirtió con un veto total a la Ley de Aguas si la Asamblea acoge la exigencia de los dirigentes de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), para que sea un Consejo Plurinacional el que administre y regule el líquido. "Yo no voy a apoyar nunca ese Consejo Plurinacional para que se adueñe del agua. Eso no va a pasar, se los anticipo y pierden el tiempo con movilizaciones. Recuerden que yo tengo que aprobar la ley y la puedo vetar totalmente y mandar al archivo directamente por un año". Estas declaraciones las dio ayer durante el enlace sabatino de radio y televisión, realizado desde el cantón Sigsig, provincia de Azuay. El Mandatario calificó como "total fracaso" la movilización indígena de esta semana y minimizó las consecuencias del cierre de las principales vías. Cuestionó a la dirigencia indígena y pidió a las organizaciones de base que exijan cuentas sobre los recursos que reciben del Estado. Según el Mandatario, desde el 2000, los dirigentes indígenas han recibido $ 2 millones. Hizo un llamado a los ecuatorianos a un levantamiento para rechazar las movilizaciones, pese a que señaló que las de esta semana no tuvieron poder de convocatoria y que la magnitud fue una exageración de la prensa.
LOS INDÍGENAS Y EL GOBIERNO
Publicado el 17/Mayo/2010 | 00:11
Análisis de Diario HOY [email protected]
El conflicto en torno a la Ley de Aguas mostró la inconsistencia del Gobierno de la revolución ciudadana a la hora de poner en práctica algunas de las disposiciones constitucionales. Resulta inaceptable, que después de varias semanas de conflicto entre la Asamblea y el Ejecutivo con el movimiento indígena, Fernando Cordero se haya acordado de la disposición constitucional de consultar a los pueblos y nacionalidades indígenas decisiones legislativas que afecten sus intereses.Cordero ha quedado muy mal. Por un lado, propuso a destiempo la alternativa de la consulta prelegislativa. ¿Por qué no lo hizo desde el inicio? ¿No conocía el texto aprobado en Montecristi? Por otro lado, resulta evidente que se trató de una maniobra política para desmovilizar al movimiento indígena cuando el conflicto subió a niveles problemáticos. Esta maniobra política ha ido acompañada de una retórica reaccionaria, derechista, del presidente de la República en contra de la dirigencia de la Conaie. Mientras Cordero la desmovilizaba, Correa la desprestigiaba. Así funciona la revolución ciudadana frente a un movimiento social al que, en otras ocasiones, cuando necesitaba su apoyo, siempre elogió.La decisión de hacer una consulta prelegislativa a los indígenas muestra la dificultad que ha encontrado la Asamblea Nacional para generar los espacios de negociación y acuerdo en torno a los procesos legislativos.La consulta, en el caso concreto de la Ley de Aguas, expresa el fracaso del diálogo como mecanismo de negociación. Solo cuando el debate sobre la nueva ley se bloqueó, entonces apareció la consulta como salida. Pero aquí el remedio anuncia una enfermedad de largo plazo. El antecedente que dejará planteada la consulta volverá más complejos los procesos legislativos. El Gobierno, en su inconsistencia política, ha dado a los movimientos sociales un nuevo instrumento para bloquear la toma de decisiones. Primero, cerró los espacios de participación; y luego entregó un instrumento que podrá ser usado en el futuro para frenar procesos legislativos. ¿Qué consistencia política tiene este proceder del Gobierno?¿Qué democracia se está poniendo en juego? Nadie lo sabe, ni siquiera el Régimen. Por lo pronto, convendría al menos que el presidente bajara su tono de voz y sus críticas frente a la dirigencia indígena. Tampoco es consistente que un Gobierno revolucionario, autoproclamado ciudadano, descalifique a un sector que ha sido un puntal de los procesos de cambio de los últimos años.
Publicado el 24/Septiembre/2009 | 00:07
Ley de aguas, divide a sectores
Ayer, portavoces de las juntas de agua rurales del país exigieron respeto a sus organizaciones, pero se apartaron de los indígenas
Representantes de las Juntas Administradoras de Agua Potable y Riego del Ecuador (Jaapre) exigieron ayer ante la Asamblea Nacional su reconocimiento dentro de la nueva Ley de Recursos Hídricos.En horas de la mañana, a lo largo del centro histórico de la capital, cientos de campesinos, representantes de las juntas de agua de varios cantones del país, se movilizaron para pedir "el respeto al agua y su participación dentro de la Ley". Para ello, arribaron alrededor de las 10:00 hasta la Asamblea Nacional, donde los recibió Jaime Abril y Pedro de la Cruz (AP), miembros de la Comisión de Soberanía Alimentaria, quienes se comprometieron a "tomar en cuenta sus propuestas para formular un gran proyecto de aguas".
Rafael Guellichico, vocero de la Jaapre dijo que su protesta es por "la defensa de las juntas, así como ser partícipes de las decisiones que incluya la nueva reglamentación". Agregó que no se unirán a la movilización planteada por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) prevista para este domingo, "pues cada quien defiende lo que piensa", dijo.
MÁS APOYO A MOVILIZACIÓN.
La Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Costa Ecuatoriana (Conaice), se unirá a la movilización nacional convocada por la Conaie contra la Ley de aguas. "Los territorios indígenas de la costa norte y sur hacemos pública nuestra adhesión total y respaldo incondicional a la convocatoria de la Conaie porque la Ley de aguas propuesta por el ejecutivo perenniza de manera irresponsable e ilegal el acaparamiento de agua por consorcios privados y grupos de poder cercanos al régimen", fueron las palabras de Raúl Tapuyo, presidente de la Conaice. (SH-HC-GCM)
Asamblea no aprueba consulta previa para Ley de Aguas
Hora GMT: 13/Mayo/2010 – 23:15
El Pleno de la Asamblea no aprobó hoy la consulta previa para la Ley de Aguas pese a que el presidente de la legisltatura, Fernando Cordero argumentó que toda ley que trate sobre derechos humanos puede someterse a consulta prelegislativa, como es el caso de la Ley de Recursos Hídricos. En la sesión Nº 40, de 118 asambleístas presentes en la sala del Pleno, con 58 votos y 50 negativos, 0 blancos y 10 abstenciones no se aprueba la moción del presidente de la Asamblea Nacional de realizar una consulta previa al proyecto de Ley de recursos Hídricos.Ante tal situación la bancada plurinacional conformada por Pachakutik y MPD presentaron una moción alternativa de "consulta previa vinculante" a fin de que sea sometida a votación en el pleno de la Asamblea, pero tampoco fue aceptada puesto que contó solamente con 38 votos a favor, 13 nulos, 0 blancos y 65 abstenciones. Leonardo Panchana de Alianza País (AP) señaló que esa propuesta supone la creación de un Consejo de Consulta que no se apega a la disposición de la Corte Constitucional (CC).Cuando era momento de retomar el orden del día y dar paso a la votación del informe de segundo debate de la Ley de Aguas, Cordero decidió clausurar la sesión tras enfatizar que "la ley será votada cuando exista consulta previa les guste o no les guste" y pese a los reclamos de la oposición.En tanto, en los exteriores del Legislativo unos 600 indígenas que esperaban la decisión del pleno quisieron ingresar a la Asamblea siendo reprimidos por la policía con gases lacrimógenos. Al momento los indígenas se encuentran reunidos en el parque "El Arbolito" en espera de un pronunciamiento oficial de la dirigencia. (GAP)-Ley de Aguas: AP sin los votos suficientes -La movilización indígena se mantiene -Propuesta de Fernando Cordero para Ley de aguas
COLUMNISTAS DEL DIARIO HOY.
Clemente Haro Montalvo
La Ley del Agua
Desde luego no hay ciudad en el mundo que provea a sus habitantes de agua potable de manera absolutamente gratuita y en muy pocos lugares el agua para riego se distribuye sin costo.
El uso del agua para el consumo humano y para el regadío de los campos que producen alimentos o para saciar la sed de animales que sirven para el mismo objetivo, es tan importante casi como el aire que se respira porque sin el consumo adecuado del agua los seres vivos perecerían en un relativo corto tiempo.
Algún demagogo manifestó que el agua sería gratuita y aunque, en estricto sentido así podría ser, lamentablemente las obras que se ejecutan para captarla, conducirla, distribuirla y mantenerla, ya sea en los sistemas potables de las ciudades, ya sea en los canales y acequias de regadío, representan inversiones de ingentes sumas.
Desde luego no hay ciudad en el mundo que provea a sus habitantes de agua potable de manera absolutamente gratuita y en muy pocos lugares el agua para riego se distribuye sin costo.
En el caso de la legislación que se presentó en la Asamblea y conocida como la Ley del Agua, se produjo la reacción de las organizaciones indígenas que, aunque muy divididas, lograron cierta conexión y algunos planteamientos comunes que desembocaron en medidas de hecho consistentes en las marchas de protesta y en la acción para el bloqueo de caminos y carreteras que no llegaron a un punto culminante porque con un movimiento sorpresivo el presidente de la Asamblea, el inefable Cordero, postergó, talvez para las Calendas griegas, la aprobación de esa ley, acogiéndose a una resolución de la Corte Constitucional que sostiene que para la aprobación de ese y de otros proyectos legislativos que podrían causar perjuicios a los habitantes de ascendencia ancestral, debe procederse a realizar una consulta prelegislativa a las Comunidades indígenas, cuyas decisiones no son vinculantes, pero tendrían algún peso moral en la conciencia de los asambleístas que, mayoritariamente, habían acogido el proyecto presentado por el Ejecutivo, causante de las protestas, cuyo presidente se ha mostrado enérgicamente condenatorio para la actitud de la dirigencia indígena y para sus puntos de vista, que considera como excesivos. Así las protestas han sido desarmadas y la discusión de la ley se postergará por, al menos, seis meses, si alguna vez se realiza la consulta.
Gaitán Villavicencio.
Por el líquido vital
Por lo tanto, vamos a iniciar una serie de artículos para que ustedes lectores aprecien y sopesen las incoherencias del poder y de los encontrados y contradictorios intereses en juego con relación a este imprescindible recurso.
Una vez más, desde esta columna, insistimos sobre el papel protagónico y estratégico del agua en el mundo globalizado del siglo XXI, como consecuencia de lo indispensable para la sobrevivencia de la especie humana y por las depredaciones y catástrofes sociales provocadas por los propios seres humanos sobre la naturaleza y sus recursos naturales, lo cual ha afectado de manera letal y creciente a los recursos hídricos. Ante esta situación, y sabiendo que el proyecto de ley deberá ser discutido y aprobado posiblemente en 5 ó 6 meses de acuerdo a lo decidido por el presidente de la Asamblea de iniciar una consulta prelegislativa "no vinculante" a las organizaciones sociales y actores económicos implicados. Por lo tanto, vamos a iniciar una serie de artículos para que ustedes lectores aprecien y sopesen las incoherencias del poder y de los encontrados y contradictorios intereses en juego con relación a este imprescindible recurso.
En primer lugar, debemos destacar como, históricamente, a nivel mundial y nacional se ha ido produciendo un acelerado y persistente deterioro de las fuentes de agua dulce como consecuencia de un depredador modelo de económico de producción y consumo que se ha implantado asimétricamente a nivel mundial, que ha provocado graves alteraciones en los patrones demográficos, excesivas deforestaciones y desertificación, crecientes e hipertrofiadas megaciudades (megápolis y metrópolis) así como redes de urbes intermedias y pequeñas, crecimiento agropecuario y acuícola contaminante y devastador, y una industrialización dañina y perjudicial con la naturaleza y la especie humana.
A lo que se agregan las nuevas amenazas globales en la Agenda Ecológica Mundial como son el calentamiento global, la destrucción de la capa de ozono y el aumento desmedido del CO2, que en el actual momento histórico los causantes son tres países (Estados Unidos, China e India), los que provocan el 70% del deterioro, como se lo demostró en la última Cumbre Mundial de Copenhague; mientras el resto de naciones del planeta ocasionan el 30% de la contaminación.
De acuerdo a Naciones Unidas, "se calcula que para el año 2025, dos de cada tres personas en el mundo estarán amenazadas por la escasez de agua"; a lo que se agrega, que "en el mundo solo el 1% es agua dulce líquida disponible para el uso humano, más de 6 mil millones de personas la necesitarán para vivir".
Mundo Hispano – Viernes 14 de mayo (16:00 hrs.)
Ordenan consultar a indígenas sobre ley de aguas en Ecuador El debate entra en una nueva fase polémica que es la aplicación del resultado de la consulta
El Financiero en línea
Quito, 14 de mayo.- El presidente de la Asamblea Nacional de Ecuador, Fernando Cordero, dispuso hoy poner en marcha una consulta a los pueblos indígenas sobre la polémica ley de aguas, mientras el debate se traslada al carácter vinculante de sus resultados.
Cordero dispuso que el Consejo de Administración Legislativa inicie el procedimiento para la consulta, acatando un reciente fallo de la Corte Constitucional (CC) sobre otro caso y que lo considera aplicable al de la ley de aguas.
Ese fallo, que se refiere a la vigente ley minera, dispone consultar a las comunidades en los casos en los que sus intereses estén involucrados.
El debate de la ley de aguas entró en una nueva fase polémica que es la aplicación del resultado de la consulta.
Cordero anticipó que la "opinión" que resulte de esa consulta "no es vinculante", pero añadió que "que los consensos a los que se llegue en esta consulta serán acoplados en la ley de recursos hídricos acorde a lo que ésta debe contener".
Sin embargo, el presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), Marlon Santi, opinó hoy que "el resultado de una consulta es vinculante", según la Constitución ecuatoriana y tratados internacionales firmados por Ecuador.
En forma previa, Delfín Tenesaca, presidente de Ecuarunari, filial andina de la CONAIE, también había manifestado que su organización acordó que la consulta "tiene que ser vinculante" y añadió que un criterio contrario "es una jugada".
Correa pide a ecuatorianos "resistir" a las "agresiones" de ciertos indígenas
Quito, 15 may (EFE).- El presidente de Ecuador, Rafael Correa, aseguró hoy que los indígenas que participaron en las protestas durante esta semana, agredieron a los trece millones de ecuatorianos al cerrar carreteras y dañarlas en rechazo a un proyecto de ley de aguas que trata la Asamblea Nacional.
En su informe semanal de labores, el mandatario rechazó la postura de los dirigentes de la Confederación de Nacionalidades Indígenas de Ecuador (Conaie) que, junto a otras organizaciones indígenas, lideraron las protestas contra la Ley de Recursos Hídricos.
Los indígenas temen que con la llamada ley de aguas se propicie la privatización del líquido vital, extremo negado por el Ejecutivo y el Legislativo.
Correa criticó hoy los mecanismos de la protesta indígena, entre los que figuraron bloqueos de carreteras con piedras, neumáticos en llamas y con árboles.
"Grupos partiendo carreteras, eso no es resistencia, eso es agresión. Unos cuantos están agrediendo a los trece millones de ecuatorianos y, sí, somos nosotros quienes tenemos que resistir esos ataques y rechazar esas barbaridades", dijo Correa.
El jefe de Estado calificó de "fracaso total" a las protestas, que se suspendieron el pasado jueves después de que en la Asamblea no se dio paso a la votación del proyecto final de la ley de aguas.
Pese a que ese día una propuesta del presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, para que se realice una consulta previa a los indígenas sobre la ley, no tuvo acogida entre los legisladores, éste se amparó en una disposición de la Corte Constitucional para dar paso a su realización, que tardaría unos cinco meses.
El gobernante ecuatoriano indicó hoy que la Conaie y otras organizaciones indígenas deberían acudir a las bases para explicarles el destino de unos dos millones de dólares que han recibido en los últimos años y no para "engañarles" sobre la ley de aguas. Denunció que los indígenas en la provincia de Loja, en el sur del país, incluso, utilizaron a niños en las protestas, y recalcó que no permitirá que grupos reducidos pretendan imponerse sus intereses a los de toda la nación.
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Los Seres humanos solo somos cosechadores y consumidores del agua, debemos convertirnos en sembradores y cultivadores del agua.
CONVERTIRNOS EN SEMBRADORES Y CULTIVADORES DEL AGUA.
El Asambleista Pedro De la Cruz expuso los Diez principios constitucionales recogidos en la Ley de los Recursos Hidricos, hoy en el pleno de la Asamblena Nacional.
Estos principios son:
1.-EL DERECHO HUMANO AL AGUA Este proyecto de ley inaugura una nueva concepción del derecho humano al agua: no solo el derecho al agua en calidad y cantidad suficiente, sino también el derecho al saneamiento; aspecto en el que nuestro país tiene serias deficiencias.
2. EL AGUA: PATRIMONIO NACIONAL ESTRATEGICO. El agua es un PATRIMONIO nacional estratégico porque:Es fundamental para la vida de la naturaleza, de las personas y el desarrollo nacional. Pertenece a la familia ecuatoriana: a todas y todos, sin excepciones, sin privilegios.Pertenece a las generaciones futuras y, por tanto, debemos cuidarla.
3. GESTION UNICAMENTE PUBLICA Y COMUNITARIA Si el agua es un derecho humano y un patrimonio estratégico; para garantizar ese derecho y asegurar la preservación de ese patrimonio, solo puede ser gestionada por entidades públicas o comunitarias.
4. PROHIBICION DE LA PRIVATIZACIÓN Un derecho humano y un patrimonio nacional no pueden ser gestionados por entidades privadas cuyo fin último es el lucro.El agua no es una mercancía.
5. DESPRIVATIZAR EL AGUA Las grandes unidades productivas, que son el 1 %, acaparan el 64 % del agua de riego y el 63 % de la tierra. En cambio, las pequeñas propiedades, que son el 86 %, reciben solo el 13 % del agua de riego y cuentan con el 22% de la tierra.En 1998, el agua sin gas tenía una participación del 11 % en el mercado nacional de bebidas. En 1999 creció al 13 %, en el 2000 al 14 % y en el 2005 al 33 % por ciento. En siete años creció en un 300 %.Durante el año 2006 las ventas de todas las embotelladoras del Ecuador, alcanzaron los 300 millones de dólares.Coca-Cola y Tesalia Spring acaparan el 72 % del mercado global de las bebidas no alcohólicas.
6. EL ORDEN DE PRELACION DEL AGUA.
El proyecto de ley reafirma el orden de prelación en los destinos y funciones del agua:
1. Consumo humano.
2. Riego, abrevadero de animales y acuacultura que garanticen la soberanía alimentaria.
3. Caudal ecológico y aguas sagradas.
4. Actividades productivas.
7. LA GESTION DEL AGUA POR CUENCAS.
Las microcuencas, subcuencas y cuencas hidrográficas corresponden a las determinaciones naturales y territoriales. En el proyecto de ley se establece la gestión integrada e integral por demarcaciones hídricas.
8. LA CONTAMINACION, REMEDIACION Y LAS SANCIONES.
El proyecto de ley establece mecanismos para prevenir la contaminación y medidas jurídicas, penales y económicas para condenar los atentados contra la calidad del agua.
9. LA IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS COMUNITARIOS
Se reconoce la importancia histórica y social de los sistemas comunitarios, como juntas de agua potable y riego, comités directorios, comunas y comunidades. Se reconocen también las formas de gestión ancestral y tradicional de agua.
10. EL FONDO AGUA PARA LA VIDA
Este proyecto de ley crea un fondo para la protección de los ecosistemas relacionados con el ciclo del agua, para construir y rehabilitar los sistemas comunitarios de riego y consumo humano, y para apoyar las actividades económicas de las familias y comunidades que protegen las áreas de reserva hídrica
Última actualización el Viernes, 25 de Septiembre de 2009 14:45
TOMADO DE: SECRETARIA NACIONAL DEL AGUA
TEMAS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO DE LEY
Una vez el Presidente de la República remitió a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso Y Aprovechamiento del Agua, desarrollada participativamente por la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) y promovido por el Gobierno Nacional, es necesario conocer los temas más destacados que estructuran la nueva concepción jurídica y constitucional en lo relacionado al agua y a la gestión integrada de los recursos hídricos, con el fin de contribuir a la difusión y comprensión del contenido de este cuerpo legal entre la ciudadanía.
TEMAS FUNDAMENTALES – CONTENIDO DEL PROYECTO
Una vez el Presidente de la República remitió a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso Y Aprovechamiento del Agua, desarrollada participativamente por la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) y promovido por el Gobierno Nacional, es necesario conocer los temas más destacados que estructuran la nueva concepción jurídica y constitucional en lo relacionado al agua y a la gestión integrada de los recursos hídricos, con el fin de contribuir a la difusión y comprensión del contenido de este cuerpo legal entre la ciudadanía.
¿Qué se pretende transformar con la nueva ley del agua?
El proceso participativo de formulación de la propuesta de ley permitió establecer los rasgos que caracterizan la gestión actual del agua y que fueron identificados por diversas organizaciones sociales y ciudadanas involucradas con la gestión del agua: inequidad e ilegalidad en el acceso; apropiación privada del recurso; concentración y acaparamiento de concesiones de agua en especial para riego; explotación no sustentable de acuíferos; contaminación de recursos hídricos y ausencia de control de la calidad del agua; trato injusto a usuarios de diferente condición social; información técnica limitada; tarifas irreales, gobernabilidad conflictiva y exclusión de los usuarios en la gestión de los recursos hídricos, y gestión fragmentada en el territorio.
La limitada gobernabilidad del agua y la exclusión de las personas al acceso a la misma, constituyen la causa de la creciente conflictividad en este ámbito, que se conjuga con una fragmentada gestión del agua en el territorio que contribuye a un trato desigual y arbitrario de las diferentes regiones.
Cambios planteados en el Proyecto Ante la situación descrita, cuyos rasgos más destacados se señalan, el Proyecto de Ley remitido por el Ejecutivo a la Asamblea plantea los siguientes cambios:
Acceso legal y equitativo al agua
Asumir la noción del agua – patrimonio nacional estratégico de uso público
Reducción de la concentración y acaparamiento de concesiones de agua
Valoración y manejo sustentable de las aguas subterráneas
Instituir responsabilidad de los usuarios en las descargas de aguas servidas
Trato diferenciado de acuerdo al uso o al aprovechamiento económico del agua
Levantamiento, procesamiento y desarrollo de información hídrica
Responsabilidad de los usuarios en la gestión del agua
Progresiva participación de los usuarios en la formulación de instrumentos de gestión de la cuenca
Integración de la gestión sectorial en la cuenca
La vigencia de los cambios planteados permitirá transformar la actual gestión inequitativa de los recursos hídricos y alcanzar los siguientes objetivos: gestión transparente y democrática del agua; conciencia ciudadana sobre este patrimonio, responsabilidad de todos en la gestión; redistribución equitativa del agua asignada para riego; gestión sustentable de acuíferos; prevención, control y reversión de la contaminación del agua; dos regímenes administrativos complementarios: uno para uso del agua, otro para su aprovechamiento económico; planificación hídrica y políticas hídricas nacionales, y no sólo regionales; tarifas diferenciadas por uso y por aprovechamiento; gobernanza equilibrada de los recursos hídricos en la cuenca; y gestión integrada de recursos hídricos por cuenca hidrográfica, articulada a las regiones administrativas de la Función Ejecutiva.
Última actualización el Viernes, 25 de Septiembre de 2009 14:44
OBJETIVOS PRINCIPALES DEL PROYECTO DE LEY
Uno de los principales objetivos de la Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso y aprovechamiento del agua es lograr democratizar y hacer equitativo el acceso y la distribución del agua en Ecuador.
La propuesta incorpora los conceptos fundamentales de la Constitución en torno al agua, como el derecho humano al agua, el carácter estratégico del sector agua y su definición de patrimonio nacional estratégico de uso público; la gestión pública o comunitaria del agua; el orden de prioridad para la asignación del agua, entre otros.
Uno de los principales objetivos de la Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso y aprovechamiento del agua es lograr democratizar y hacer equitativo el acceso y la distribución del agua en Ecuador.
La propuesta incorpora los conceptos fundamentales de la Constitución en torno al agua, como el derecho humano al agua, el carácter estratégico del sector agua y su definición de patrimonio nacional estratégico de uso público; la gestión pública o comunitaria del agua; el orden de prioridad para la asignación del agua, entre otros
Acceso legal y equitativo al agua
¡No más inequidad e ilegalidad en el acceso! La propuesta de Ley pretende una gestión transparente, democrática y equitativa del agua
Artículos: 13,16,23,40,110,112, 145, Transitoria tercera
Liquidación de la concentración y acaparamiento de las concesiones de agua
El proyecto de Ley, se orienta a reducir la conflictividad social en torno al acceso al agua, a través de mecanismos de redistribución del agua asignada para riego, para combatir la concentración y acaparamiento de concesiones de agua para riego en pocas manos.
Las concesiones otorgadas durante los últimos años serán canjeadas por permisos de usos o aprovechamiento de agua, sin mayor trámite.
Artículos: 98, 143, transitoria 3ra.
Transitoria 2da. y 3ra. y 27 de la constitución del estado
Gestión pública o comunitaria del agua, no su privatización
Con esta Ley se garantizará que el agua no será privatizada, en cumplimiento del mandato constitucional que prohíbe su privatización.
También garantizará que la gestión del agua sea pública o comunitaria. El proyecto de Ley contempla la administración comunitaria del agua y de los servicios públicos de agua potable y riego que se prestan a través de sistemas comunitarios, a los cuales fortalece;
Se incluye también la administración especial por consideraciones temporales de sequía o inundación, o por condiciones hídricas particulares de determinadas zonas del país.
Artículos: 3, 7, 84, 92, 99,144
Trato diferente para el uso y el aprovechamiento del agua
Al momento existe un trato injusto a los usuarios de diferente condición social, con la propuesta de Ley habría dos regímenes administrativos complementarios: uno para uso del agua, otro para su aprovechamiento económico, así se lograría un trato diferenciado a los usuarios del agua.
El uso para satisfacer necesidades básicas y garantizar el derecho humano al agua y garantizar el riego para soberanía alimentaria; el aprovechamiento económico, cuando el agua es utilizada como factor productivo para la creación de bienes.
Se establecen tarifas diferenciadas. Una tarifa por uso del agua y otra tarifa por el aprovechamiento económico, promoviendo la corresponsabilidad de los usuarios en la gestión integrada de los recursos hídricos.
Artículos: 9, 23, 54, 58, 64
Autorización previa para la minería
Toda el agua que se utilice en actividades mineras deberá contar previamente con la autorización de su aprovechamiento económico que otorgará la Autoridad Única del Agua.
El agua deberá devolverse a su cauce original y los usuarios tendrán la obligación de tratarla antes de su descarga
Artículos: 73, 74,75
¡El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público!
Ante la apropiación privada del recurso la propuesta de Ley promueve la conciencia ciudadana sobre este patrimonio, como una responsabilidad de todos.
La definición constitucional del agua como "patrimonio nacional estratégico de uso público" también constituye una de los pilares de la propuesta de Ley.
Se modifica la tradicional comprensión jurídica del agua como bien, no susceptible de apropiación por su carácter de bien nacional. De esta manera, el agua será un patrimonio de todas las personas, heredad de las presentes y futuras generaciones
Artículos: 1, 2, 131,
Verdadera participación de los usuarios
La propuesta de Ley establece la gestión integrada de los recursos hídricos en la cuenca, con la participación de los usuarios del agua en la formulación de instrumentos de gestión de la cuenca hidrográfica.
De esta manera, se terminará con la exclusión de los usuarios en la gestión de los recursos hídricos. Se establece la posibilidad de constituir consejos de cuenca para la participación ciudadana por cuenca hídrica, así como foros consultivos y organizaciones de consumidores de agua para satisfacción de necesidades básicas.
Artículos: 8, 31, 32, 33, 34, 35, 36,37,38,39, 78,84, 86, 96, 99,142, 143,156, 175,
Derecho humano al agua
El derecho humano al agua pone en primer lugar la satisfacción de las necesidades básicas de las personas por sobre otros destinos del agua, para las cuales es posible obtener una autorización.
El proyecto de ley defiende el acceso al agua para satisfacer necesidades humanas básicas, consumo humano y uso doméstico, norm41a un volumen básico o vital al que corresponda una tarifa también básica, a partir del cual los consumidores paguen las tarifas que establezca el prestador del servicio.
El derecho humano al agua es definido en su relación con los derechos humanos a la vida, a la salud, a la alimentación, al derecho a vivir en un medio ambiente sano, ecológicamente equilibrado, y en relación con los derechos de la naturaleza, en tanto elemento fundamental para la vida.
Artículos: 1, 16, 21, 22, 23,25, 34,41,47,56, 110,112,161,162, 181.
Autoridad única del agua
Ante la dispersión de múltiples autoridades regionales del agua, la norma constitucional estableció la autoridad única del agua que se encargue de la rectoría, planificación, gestión y administración para todos los usos y aprovechamientos del agua.
La propuesta de Ley establece normas que faculten a la autoridad única del agua la reorganización del otorgamiento de autorizaciones de uso y aprovechamiento del agua, así como la redistribución del agua para riego, en casos de concentración y acaparamiento del agua que generan conflictividad en su acceso.
Artículos:2,4,5,6,9,10,13,16,17,19,20,21,23,24,33,34,36,38, 39,40,45,46,47,48,49,50,51,53, 54,57,60,62, 67,68,69,70,72, 73,74,72,
Gestión por cuenca hidrográfica
Las cuencas hidrográficas constituyen la unidad de la nueva gestión del agua en todo el territorio nacional.
La propuesta de Ley permitirá la gestión integrada de recursos hídricos por cuenca hidrográfica, articulada a las zonas de administración del Ejecutivo del país. Organiza y estructura la gestión integrada de los recursos hídricos y la integralidad de la gestión sectorial en la cuenca, para evitar la gestión fragmentada y regional que actualmente existe.
Artículos: 84,85,86
La planificación hídrica a nivel nacional se articula con la planificación nacional del desarrollo, e incorpora no solo la dimensión técnica de la gestión de los recursos hídricos, sino también la dimensión social y cultural de esta gestión.
Artículos: 49, 82, 159, Transitoria 4ta.
APROVECHAMIENTO DEL AGUA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En el ordenamiento jurídico ecuatoriano la Ley de Aguas de 1972 marca el hito que separa el pasado régimen de las aguas dominado por el derecho privado, del marcado por la nacionalización de las aguas, al pasar a ser parte del dominio público y definirse como bien nacional de uso público. Sin embargo, esta definición que hizo del agua un bien no susceptible de apropiación, ha significado en la historia jurídica y administrativa del país un proceso recurrente por incrementar el margen en que de hecho es posible apropiarse individual y colectivamente del agua. Esta historia representa uno de los rasgos que caracterizan el "statu quo" de las aguas en el país, junto con el acceso y distribución
inequitativa, la distorsión de la gestión por la hegemonía del sector riego, la ninguna participación de los usuarios, en el marco de una ideal gestión intersectorial que recubría un gobierno fragmentado y regional del agua, más de hecho que de derecho. Una de las principales resultantes de este modelo de gestión fue el que la gestión de los servicios públicos relacionados con el agua, como agua potable y saneamiento ambiental, riego, control de inundaciones o generación de hidroelectricidad, permanecieron por fuera de las políticas hídricas y aparentemente ajenos a las decisiones que respecto del agua se adoptaban en los niveles oficiales.
De aquí la importancia, significación y sentido que las definiciones constitucionales sobre el agua y los recursos hídricos incorporados en la Constitución de la República, han logrado en la vida política, jurídica e institucional del país, a partir de la ratificación y vigencia de las normas de más alta jerarquía jurídica que rigen el orden constitucional, político, social y económico vigente. Y por ello también, la importancia y significación de una ley que regule los recursos hídricos, el uso y aprovechamiento del agua, conforme lo dispone la primera transitoria constitucional. Propuesta de ley que debe concretar los nuevos conceptos constitucionales del agua como el patrimonio estratégico de uso público, el derecho humano al agua, la gestión pública o comunitaria del agua, la Autoridad Única del Agua, entre las más relevantes. Y sobre todo, dar respuesta a las demandas sociales sobre el acceso al agua y la institucionalización de una Autoridad Única del Agua, rectora de las políticas nacionales antes existentes solo formalmente en los planes y estrategias institucionales públicas.
Tomado de eltiempo.com.ec
Correa: Resistiré agresión indígena
El Correa, durante su enlace sabatino desarrollado ayer en el cantón Sígsig, aseguró que los indígenas que protagonizaron las protestas durante esta semana, agredieron a los 13 millones de ecuatorianos al cerrar carreteras y dañarlas en rechazo al proyecto de Ley de Aguas que trata la Asamblea, por lo que hizo un llamado para resistir a esta agresión.
Durante el enlace, el presidente Rafael Correa arremetió contra la dirigencia del movimiento indígena. Diego Cáceres | EL TIEMPO
Correa rechazó la postura de los dirigentes de la Confederación de Nacionalidades Indígenas de Ecuador, CONAIE que, junto a otras organizaciones indígenas, lideraron las protestas contra la Ley de Recursos Hídricos.
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