El hombre debe entender su historia, para reinterpretarlo y tender a la humildad y a la sabiduría
Enviado por David Pizarro
- Antecedentes
- La herramienta post moderna contra el crimen organizado, su estrategia, táctica
- Marco teórico conceptual
- Breve historia de la inteligencia operativa policial
- Definición de inteligencia operativa policial
- Esquema del método general de la investigación policial
- Conclusiones
En los último cuatro de siglo, como la humanidad ha visto su evolución y no su revolución:
- 1. El progreso de las nuevas tecnologias y su masificación.
- 2. Elreconocimiento de la conciencia colcectiva de la formación y expansión de la economía global y mundialización de la guerra.
- 3. La tirania de la sociedad del conocimiento y de su gestión.
ANTECEDENTE II
Futurólogos o Visioneros del tiempo y espacio
MARX Propiedad de los Medios de Producción
Sociedad Comunista Primitiva ( Sociedad Esclavista , Sociedad Feudal; Sociedad Capitalista y Sociedad Comunista).
TOFFLER La Fuente del Poder (Sociedad Agraria , Sociedad Industrial y Sociedad del Conocimiento).
MCLUHAN (El Medio de Comunicación usado ; 1)Sociedad Tribal: (Comunicación Oral), 2)Soc. Destribalizada: (Com. Escrita) y 3) Soc. Retribalizada: (Com. Electrónica.
LA HERRAMIENTA POST MODERNA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO, SU ESTRATEGIA, TACTICA. EXISTOS Y FRACASOS EN LA EXPERIENCIA PERUANA.
PLANTEAMIENTO METODOLOGICO
A. CARACTERIZACION DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA
Hacer referencia del termino "INTELIGENCIA" implica ver las acepciones que se generan: una se refiere al nivel intelectual de las personas, mientras que la otra, policialmente hablando se refiere a la actividad humana, relacionada con averiguaciones precisas, recopilación de datos y obtención de información.
Así la información es un factor fundamental para el cumplimiento de la misión, sea a nivel de una Institución l, por lo tanto resulta necesario prestar una atención preferente. La obtención de información, no se circunscribe a unos pocos individuos especializados ni se realiza en una determinada zona del territorio nacional, por lo contrario debe constituir un esfuerzo de todos los integrantes de una de las organizaciones que tiene por misión el control social, con la finalidad de defender el Orden Interno.
Tratándose que nos encontramos en un mundo cambiante, es necesario hacer mención que anteriormente las actividades de inteligencia a nivel policial, se refiere únicamente a la obtención, procedimiento y difusión de información, con el paso del tiempo y por las exigencia actual, se creo y utilizo con mucho éxito la nueva tecnologia denominada "INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL" que no era otra cosa que operativizar las labores de inteligencia y basados en los existos obtenidos en la Investigación Criminal de los detectives peruanos.
Esta inteligencia operativa policial, actualmente es requerida por los Comando de los Organos de Ejecución, a fin de conocer las posibilidades vulnerabilidad y probables formas de acción del oponente.
En el último quinqueneo, se han venido sucediendo hechos delictuosos de trascendencia, como son los asaltos a entidades bancarias, secuestros, asaltos a grifos y otras modalidades delictivas, que hacen parecer la existencia de cierto clima de inseguridad ciudadana y la difusión a consecuencia de ella de la llamada victimación que esta dentro del campo de la criminología, así verbigracia observamos el avance de los enrejados de los cercos fisicos metalicos de calles y urbanizaciones.
El problema del incremento de la Criminalidad es un tema actual de las agendas de los candidatos Presidenciables en el País (concecuencia del pacto social entre los ciudadanos y el Estado), debiendo recordar que la seguridad pública es un bien difuso responsabilidad de los Gobernantes.
Actualmente la Policía Nacional , esta dedicando su atención en implementar y optimizar la labor policial, tanto a nivel de grandes Unidades como en las Comisarias, con la finalidad de prevenir combatir y erradicar la delincuencia común, sin embargo por la coyuntura actual los medios empleados resultan ineficientes, pero con una variante innovadora de integrar a la sociedad civil organizada y a las Municipalidades en el lema : "Prevenir lo Previsible frente a conductas que atentan contra el buen gobierno, la democracia y el Orden Interno.
B. FORMULACION DE PROBLEMAS
1. Problema principal
En que medida contribuye la Nueva Técnologia denominada inteligencia Operativa policial reduce o elimina la criminalidad y baja los indices de inseguridad ciudadana.
C. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
1. Objetivo General
Conocer la inteligencia Operativa Policial y la forma en que puede influir en la PREVENCIÓN e INVESTIGACIÓN del Crimen Organizado, especialmente en Lima Metropolitana .
2. Objetivos Específicos
a. Analizar si la forma en que se está llevando actualmente la orientación del esfuerzo de búsqueda puede contribuir a la prevención del Crimen Organizado, se esta cumpliendo a cabalidad.
b. Establecer si la forma en que se viene procesando la información actualmente, determina una preponderancia en la prevención del Crimen Organizado.
d. Analizar si la difusión y utilización de la información que se da en forma oportuna, contribuye de una manera predominante en la prevención e investigación del Crimen Organizado.
e. Analizar si las estrategias de uso actual por la PNP se encuentran orientadas positiva y especialmente entre otros aspectos, hacia la prevención del Crimen Organizado.
f. Analizar si la labor de los Efectivos PNP de inteligencia de las Unidades Especializadas, especialmente de Lima Metropolitana está orientada a conocer las actividades de los sujetos relacionados con el Crimen Organizado.
g. Analizar, si la labor de los Efectivos PNP de Inteligencia Operativa Criminal, puede influir en la disminución y/o erradicación total del Crimen Organizado.
D. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN
1. Hipótesis General
Si la Inteligencia Operativa Policial es eficiente y eficaz, entonces influirá favorablemente en la prevención e investigación del Crimen Organizado que viene ocurriendo en Lima Metropolitana e inclusive a Nivel Nacional.
2. Hipótesis Secundarias
a. Si la Orientación del Esfuerzo de Búsqueda que se viene utilizando en la Inteligencia Policial Tradicional, es la apropiada y se adecua a los requerimientos de la realidad policial para la prevención y seguridad policial.
d. Si al procedimiento de difusión y utilización de la información, que aplica actualmente la Inteligencia Policial Convencional, incidirá positivamente en la prevención e investigación de la Criminalidad.
E. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
1. Justificación
La presente se justifica, por cuanto la incidencia delictiva en lo que se refiere al Crimen Organizado, ha experimentado un considerable aumento cualitativo y de naturaleza violenta, tanto a nivel de Lima Metropolitana como a Nivel Nacional, situación que causa alarma y desconcierto
CAPITULO II
A. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
En la actualidad es necesario que se construya una metodologia adecuada a la lucha contra la Criminalidad y especialmente contra el Crimen Organizado, por cuanto el sistema de justicia debe adaptarse urgente al Sistema Garantista de Justicia Penal. Y además es necesario masificar una Unidad de Doctrina y acción frente al fenomeno delincuencial.
B. MARCO TEORICO
1. CRIMEN ORGANIZADO
a. El Crimen Organizado a Nivel Internacional
La mafia italiana, la rusa, la norteamericana, la asiática y los cárteles latinoamericanos son organizaciones cuya fuerza va en aumento y cuyo poder se encuentra en franca expansión en todo el mundo, llegando a la cúpula de muchos gobiernos, mediante la combinación del terror y la utilización de enormes sumas de dinero.
Según un informe de la ONU de 1998, sólo el tráfico internacional de drogas mueve al año cerca de 75 billones de pesetas, más de dos veces el Presupuesto del Estado español, debiendo sumarse a estos ingresos los procedentes de la trata de blancas, el tráfico de armas, el contrabando, el chantaje, los secuestros y las inversiones de blanqueo de dinero.
A decir de Katharine Graham, presidenta del periódico Washington Post y de la revista Newsweek, la Mafia es uno de los "lobbies" que patrocinan las campañas electorales de los distintos candidatos presidenciales en Estados Unidos. También en Italia, México, Venezuela y Colombia se ha acusado a varios Primeros Ministros de pertenecer a la Mafia o estar patrocinados por ella. En Rusia, según un informe de la CIA hecho público ante el Senado norteamericano en 1997, la mafia cuenta con 100.000 miembros que extorsionan al 80% de los negocios privados, siendo partícipe de más de 40.000 empresas y del 70% de los bancos.
En España ya existen noticias de que está operando el crimen organizado italiano, ruso y chino. Nuestro país, por otra parte, es el lugar de entrada a Europa de un buen porcentaje del tráfico de drogas procedente de Latinoamérica. No hay duda, por lo tanto, que las mafias internacionales están entrando en nuestro país y han empezando a consolidarse en algunas zonas de nuestro territorio, tales como Galicia, Cataluña, el Sur de Andalucía y Madrid.
Es, por tanto, el momento de tomarse en serio una política contra las bandas armadas, antes de que estas organizaciones extiendan y afiancen su enorme poder en todo el país, y sea casi imposible detener el fenómeno, ya que una vez asentada la mafia no es fácil contar con la colaboración ciudadana, a la que el miedo mantiene en silencio.
La guerra contra el crimen organizado es muy difícil -de hecho ningún país que le ha permitido adquirir importancia, ha podido luego desembarazarse de él- y en esta lucha no basta con dar por supuesto el heroísmo y la integridad de jueces y policías, ya que éstos pueden ser sometidos a terribles coacciones, con amenazas de muerte contra ellos o sus familias, en el caso de que no puedan ser comprados con sumas que suponen el equivalente a muchos años de sueldo de un funcionario del Estado.
Por ello las fórmulas tradicionales de lucha contra la delincuencia fracasan sistemáticamente cuando se enfrentan a la Mafia, que cuenta con abundantes medios y bien pagados sicarios, y cuyas actuaciones no están limitadas por razones legales, éticas o morales, lo que les permite una gran contundencia y un mayor poder de intimidación.
Para luchar contra el crimen organizado no basta, por lo tanto, con crear cuerpos especiales de policía; es necesario, además, premiar la participación de las fuerzas del orden, testigos, víctimas e incluso de los propios colaboradores de la organización armada, mediante la concesión de recompensas muy elevadas, que equilibren, en el otro lado de la balanza, tanto el miedo a hablar que pesa sobre cualquiera que debe enfrentarse a la venganza mafiosa, como los beneficios que se obtienen colaborando con ella.
Esas recompensas debieran financiarse con los bienes incautados a las propias organizaciones criminales, para ello posiblemente una buena medida podría ser la adopción de las previsiones legales necesarias para que cuando un delincuente fuese condenado por pertenecer al hampa, todo su patrimonio, con independencia de su origen lícito o ilícito, fuera expropiado y destinado en su integridad a crear un fondo para ser repartido entre aquellos, incluidos los agentes policiales, que colaboren en la detención y aporten pruebas que permitan la condena de miembros del crimen organizado. La misma suerte debieran correr los bienes a nombre de los familiares más próximos al mafioso, salvo que se pudiese acreditar una procedencia lícita de los mismos desde sus orígenes.
Así, cuando un testigo pueda convertirse en millonario de la noche a la mañana y desaparecer con identidad cambiada, su actitud ante el peligro de declarar y aportar pruebas contra el crimen organizado puede ser muy distinta, y cuando a un policía se le presente la posibilidad de apresar a un mafioso y hacerse rico, difícilmente querrá someterse a coacciones, chantajes o sobornos.
Para que el anterior sistema sea efectivo, será necesario, además, crear unos tribunales especiales, constituidos por jueces de gran prestigio y retribuidos con altos honorarios, que sigan las actuaciones con tramitación urgente. Estos tribunales deberían vigilar también que el procedimiento no sea empleado contra personas inocentes, al objeto de enriquecerse a su costa.
Esas medidas, no obstante, resultarían insuficientes si no se atacase a las bandas armadas en otros tres frentes: la trata de blancas, el mundo de la droga y el blanqueo de dinero.
b. El Crimen Organizado en el Perú
El crimen y la delincuencia común en Lima Metropolitana y en las principales ciudades del país, ha venido incrementando su accionar, demostrando más peligrosidad por operar en bandas organizadas de 03 a 20 personas que actúan con extrema violencia, cuentan con armamento automático de largo alcance, vehículos modernos, chalecos antibalas y medios de comunicación sofisticados, en cantidades que se requieren para cada accionar delictivo; durante la comisión de los actos delictuosos, actúan sin respetar la integridad física de las personas, atentando contra la vida y el Patrimonio de las personas naturales y jurídicas, esto en cuanto al crimen organizado violento, ya que también existen organizaciones delincuenciales que orientan su accionar al crimen organizado no violento.
c. Principales Modalidades del Crimen Organizado en el Perú
Las modalidades principales del crimen organizado en el Perú, son:
– Robos y Asalto a mano armada.
– Secuestros de personas.
– Contrabando.
– Terrorismo.
– Trata de Blancas: Proxenetismo.
– Otras Modalidades, como tráfico ilícito de drogas, defraudaciones de rentas de aduana, tráfico de moneda extranjera, evasión de impuestos, etc
d. Evolución de la Delincuencia Organizada en el Perú
En el periodo de 1990 a 2000
En estos últimos años, nuevamente se produce una variación en la modalidad del crimen organizado y se observa el recrudecimiento delictivo, pero esta vez en forma mucho mas organizada, con la particularidad de que las bandas tienen un solo jefe. Así por ejemplo tenemos la conocida "Banda de los Destructores" al mando del delincuente Giovanni GAMARRA HUERTA (a) "Loco Giovanni". Este jefe de banda, durante su residencia en México, integró organizaciones delictivas y al regresar al país, reorganizó la delincuencia común, captando la casi totalidad de jefes de bandas, integrándolas en la suya; todos los jefes de las bandas adheridas, forman una "Gran Familia" al estilo de la mafia italiana.
Otra característica del crimen organizado contemporáneo, en el ejemplo de "Los Destructores" es que operan en todo el ámbito territorial peruano, es decir tanto en la Capital de la república como en provincias, con vehículos, armamento y equipo sofisticado adquiridos en el mercado internacional, o sea a través de su complicidad con el narco-terrorismo o elementos negativos de las FFAA o PNP, ejecutando planes con éxito.
A la banda de "Los Destructores" se fueron asociando elementos de la PNP dados de baja por medida disciplinaria, otros en situación de retiro y también policías en actividad; así como delincuentes comunes que se encontraban en "libertad" y como "no habidos" del período delictivo 1985-1990.
Dentro del presente período surgen diferentes bandas como son: "Los Destructores", "Los Surquillanos". "Los Comancheros", "Los Molineros", "Los Ticos", "Los Piratas", "Los Elegantes", "Los Injertos", "Los Injertos del Fundo Oquendo", "Los Tenistas del Cerro San Cristobal", "Momón y sus Sicarios", "Los Trafas", "Los Cibernéticos", "Los Terminalistas", etc. quienes en todo momento han demostrado su organización y planificación para cometer sus fechorías, como es el caso de "Los Norteños" en el asalto y robo a mano armada en el Aeropuerto de Chimbote, ocurrido el 06MAY94, donde se apoderaron de S/. 3,600,000 nuevos soles y $ 250,000 dólares Americanos y los sanguinarios como "Momón y sus Sicarios" autores de asaltos, secuestros y homicidios en agravio de cambistas.
2. BREVE HISTORIADE LA INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL
Por su naturaleza y objeto de estudio, la Teoría de Inteligencia Operativa Policial es bastante nueva, así como el mismo término. Se introduce por primera vez y esto hace que su definición sea de carácter estipulativa, nominal o verbal. El definiendo (símbolo que se debe definir) de una definición estipulativa no tiene ningún significado aparte de la definición que lo introduce o anterior a ella. También, esto hace que la definición estipulativa no sea ni verdadera ni falsa.
Tenemos la completa libertad de estipular el significado del término Teoría de Inteligencia Operativa Policial debido a que no existe ningún significado anterior.
Antes de definirla, queremos exponer algunas reflexiones en torno a la teoría y método de Inteligencia Operativa Policial con el propósito de fortalecer su entendimiento. Partimos de la premisa de que la comprensión de un concepto sólo se torna comprensible cuando el mismo es aclarado por quien lo utiliza.
Esta teoría fue elaborada por policías antiterroristas como guía y sustento de las operaciones de inteligencia que se desarrollaban para combatir el terrorismo capturando a sus jefes, cabecillas y dirigentes. La idea era apuntar a la cabeza de las organizaciones terroristas y causarle mayor daño en más altos niveles. En la práctica, esta teoría comprende dos partes o fases: Inteligencia e Investigación. Es por eso que afirmamos que la teoría es un proceso cuya dos fases (inteligencia e investigación ) interactúan y se complementan .
La razón principal para crear la TIOPO fue la imperiosa necesidad para combatir a las organizaciones terroristas renovando métodos de investigación debido a que a fines del 89 se hacía difícil penetrar en las organizaciones por su clandestinidad y compartimentaje y sujeción a la REGLA DE ORO (permanecer en silencio y no delatar, por temor a represalias contra su familia o ellos mismos).
Era difícil llegar a los más alto niveles de la organización o " el partido" debido a esta clandestinidad y las medidas extremas a las cuales se sujetaban cada vez que realizaba sus "contactos" (Sendero ) o "automáticos"(MRTA).
Entonces, la clandestinidad, el secreto y muchas veces la disciplina del enemigo, obligó a crear una nueva forma orgánica, sustentada en valores y principios y un método de investigación diferente, innovador, creativo. Se hizo imperativo contar con una propia inteligencia, en forma puntual, exacta y oportuna.
Así, la policía antiterrorista que hasta fines de la década de los 80, había sido un ente que aplicaba la defensa pasiva (esperar que vengan los detenidos o que los pongan a disposición) pasó a la ofensiva. Salir a buscar al delincuente en su madriguera, buscando selectivamente que coger a sus cabecillas, dirigentes, jefes, líderes.
Al final de la operación el golpe iba dirigido a la cabeza, al dirigente. De esta manera, el cuerpo, aunque sea demasiado grande, empezaba a tambalearse, perder el rumbo y su desarticulación era cuestión de tiempo.
La Primera Fase , Inteligencia, proporciona el conocimiento del enemigo en cuanto a estructura, modus operandi, modus vivendi, contactos, lugares de reunión, alojamientos, etc. En resumen, esta fase nos proporcionaba el conocimiento de su forma de "pensar", "sentir" y "actuar".
La Segunda Fase, Investigación, empieza con las intervenciones ( detenciones y/o capturas) luego se realizan los registros, el levantamiento de actas. Se perenniza la escena, el interrogatorio de inteligencia, se realizan las verificaciones y confrontaciones, las pericias, análisis de la documentación, etc.
La investigación nos permite ahondar y escudriñar más dentro de la organización del enemigo; es complementaria a la anterior y es como "La luz que aclara las sombras en que muchas veces navega inteligencia".
Muchas veces, cuando se empieza una operación de inteligencia, previa selección del blanco u objetivo, se desconoce hacia dónde se debe llegar o que parte de la organización es la que se está trabajando.
La investigación culmina con la elaboración del documento final (Informe, Parte o Atestado), que conjuntamente con los implicados y los elementos probatorios del hecho, pasan a disposición de la autoridad judicial competente, en este caso el Fiscal Provincial como titular de la Acción Penal.
Lo novedoso en esta teoría y método es que las dos fases son cubiertas por la misma organización policial. Así se tiene a nuestro favor dos principios elementales en toda lucha: La oportunidad y la sorpresa.
Trabajar así desconcierta al enemigo y se le coge desprevenido. No esperan que un día domingo, a las tres de la tarde o un lunes a las cinco de la madrugada, los sabuesos de la Policía, estén olfateando la presa.
Esto también permite disminuir los riesgos, reducir los "costos" en cuanto a vidas e integridad física, tanto de los agentes como del adversario.
También, el hecho de que estas dos fases constituyen un circuito cerrado, permite neutralizar toda fuga de información o delación que puede poner en riesgo la seguridad de los agentes, de la organización y traernos abajo la operación de inteligencia que se desarrolla, con perjuicio del costo y tiempo invertido.
Además de este principio, mantiene el secreto y compartimentado las operaciones. La sorpresa y la oportunidad, además de otros principios que se mencionan en la teoría tales como, seguridad, ofensiva, la paciencia, etc., son el sustento de la teoría .
Asimismo, el agente que aplica esta teoría, entre sus cualidades, debe poner en juego iniciativa, voluntad, audacia, valor y sacrificio, cualidades del renovado hombre policía, a los cuales se le agrega ingredientes fundamentales de técnica y procedimientos partiendo del conocimiento del enemigo (El conocimiento es poder).
Cuando se elabora esta teoría se partió de una convicción acendrada: En toda lucha contra el crimen organizado, entre los que está el terrorismo, el narcotráfico, el secuestro, la corrupción, etc., antes de utilizar la fuerza, se debe emplear la astucia, la habilidad, la inteligencia. Este método permite establecer una diferencia con el adversario basado en la defensa y protección de la vida, la libertad y la democracia.
El agente de Inteligencia Operativa Policial debe aplicar una táctica flexible, adecuada a las circunstancias y aprender que el arte de las operaciones de inteligencia policial operativas consiste en saber esperar, asimilar la cambiante situación , estar siempre dispuesto a empezar de nuevo , en caso de cometer algún error, sin lamentaciones, y sin mirar hacia atrás, como no sea para sacar lección de la experiencia. Los errores son los precursores de los correcto y la madre del éxito.
En base a la teoría de inteligencia operativa se crea una organización que trabaja en función de alcanzar los objetivos, respetando los valores y los principios que en ella se menciona.
Esta organización debe ser moderna, tecnificada y previamente debe seleccionar al personal .
El principal requisito es que piense como policía y adopte la actitud de un verdadero agente de inteligencia policial operativo: Proteger la vida, la libertad de las personas y la democracia, como dones preciados del ser humano. Que tenga capacitación permanente, teórica y practica, sin perder de óptica de que toda lucha contra el crimen organizado es en esencia un enfrentamiento de inteligencias, mentalidades y sentimientos. Se debe tomar en cuenta las circunstancias y los personajes que intervienen en ella y el que dure un segundo más en la lucha, tiene mayores posibilidades de vencer.
3. DEFINICIÓN DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL
Se ubica dentro de la Ciencia Policial y se constituye en una nueva y superior forma de combatir a las organizaciones criminales.
Cuenta con valores (Defensa y protección de la vida, la libertad y la democracia) que la sustenta y que la convierte en una arma de defensa de los Derechos Humanos.
Es la unión de la inteligencia más la investigación criminal que se sustenta en valores y principios, con características y una metodología propia, con procedimientos y técnicas innovadoras que busca desarticular a las organizaciones criminales capturando a sus cabezas, jefes, líderes o dirigentes.
El objetivo que persigue la inteligencia operativa policial es proporcionar a la policía un conjunto de conocimientos sistematizados, técnicos y científicos, con aplicación práctica, para que puedan desarrollar y ejecutar operaciones de inteligencia con éxito, minimizando los riesgos.
Su finalidad consiste en desarticular las organizaciones criminales, capturando a sus jefes, cabecillas, dirigentes, etc., aplicando el principio de "Vencer sin luchar" (Sin costos, reduciendo los riesgos).
En cuanto al método, sigue un planeamiento minucioso, por fases y etapas que empieza desde la selección de un objetivo, el conocimiento de la estructura orgánica, contactos, casas, indicios y evidencias, niveles dentro de la organización, modus operandi, etc. Luego viene las intervenciones y capturas, levantamiento de actas, manifestaciones, pericias, comprobaciones, análisis de lo incautado, responsabilidades, hasta la puesta a disposición de los implicados ante la autoridad del Fiscal con el informe, el parte o atestado respectivo.
"Haciendo de la paciencia un arte y de la espera una virtud", poco a poco, se va conociendo la estructura del adversario y la forma de pensar, sentir y actuar, hasta que en un momento dado, cuando la sorpresa y la oportunidad estén de nuestro lado, se procede a intervenirlos, capturando principalmente a los jefes, dirigentes o cabecillas de la organización, sin dejar de lado los valores: Respeto de la vida, la libertad y la democracia.
Está demostrado que un combatiente lucha mejor cuando cree en lo que hace y está fuertemente motivado en valores concretos, reales y que permiten establecer una diferencia entre él y el enemigo. El esfuerzo inspirado sólo por exigencias autoritarias o recompensas fijas refuerzan la oportunidad de victoria pero no son elementos cruciales.
Es indispensable que todo agente de inteligencia policial operativa se forje en la escuela del trabajo, en forma constante y tenaz.
Se utilizan para golpear al enemigo en el momento que menos lo esperan, escogiendo el tiempo y el lugar, en forma inesperada. Son principios elementales que nos permite tener el éxito asegurado de antemano y preservar la integridad física de los implicados, sospechosos, inocentes y policías participantes de la operación.
b. Sencillez y cálculo en los planes
Los planes deben ser claros, sencillos y deben basarse en el conocimiento del enemigo y del lugar donde se va a actuar. Es aconsejable hacer los planes pensando en lo peor, no por pesimismo sino por prevención.
Hay que prepararse para las dos posibilidades: vencer o perder. El arte de dirigir, la estrategia es ante todo cálculo, sopesar los hechos, pensar profundamente y coordinar el fin con los medios; calcular teniendo en cuenta las condiciones. En toda operación de inteligencia hay una parte que no se puede conocer. Son dos partes en contienda y cada una juega en secreto, con respecto a la otra.
Se debe planificar la operación antes de empezarla debido a que su propia naturaleza encierra incertidumbre y hay un margen que no se puede saber y calcular. Ese desconocimiento, margen de azar, se aumenta por el poco manejo científico de la operación.
ROMMEL expresó en una oportunidad: "No existe un plan perfecto sino un plan posible".
Se debe formular el plan mejor posible, el que más se acerque a la realidad. Su aplicación dependerá siempre de la habilidad del que lo dirige.
Pero no hay que olvidar que una cosa es la elaboración de un plan y otra, su aplicación. La habilidad es la manera cómo se maneja los medios para potenciarlos. Se puede hacer el mejor plan posible, calculando, coordinando el fin con los medios; pero luego viene la aplicación y tiene que ver con la habilidad del que lo dirige. Un mando hábil de aplicar el plan para lograr el fin, usar los medios de la mejor manera posible para obtener un éxito amplio.
SUN TZU: "Hay que calcular siempre: miras, mides, ves cosas, recuerdas reglas de cálculo, luego piensas profundamente y siempre tendrás la victoria".
NAPOLEÓN: "En una guerra todo se obtiene por cálculo. Todo cuanto no está profundamente meditado en los detalles, no produce resultado".
En la batalla de "Maratón" ( donde se enfrentaron griegos contra Persas, en el año 490), el Griego Milciades combinó el frío cálculo con la acción enérgica al llegar el momento decisivo ; conocía a los Persas, exactamente, y entendía su táctica. Había anticipado el ataque Persa contra Atenas, después de la batalla.
Establecer medidas de seguridad para reducir la vulnerabilidad en las operaciones y evitar la fuga de información y la infiltración. Nunca se debe permitir que el enemigo adquiera una ventaja inesperada, infiltrando nuestras filas.
d. Estrategia centralizada y táctica descentralizada
Las relaciones entre el comando, los jefes intermedios y los jefes de las divisiones y grupos operativos deben ser excelentes, guiadas por un apreciable grado de independencia operativa, evitando las interferencias en la parte táctica, o sea, una estrategia centralizada y una táctica descentralizada. Este principio facilita el logro del objetivo, mientras que el nivel táctico, o sea, trabajo en el campo, es mejor conseguirlo confiriendo el mando a un solo oficial, en el nivel estratégico implica una coordinación permanente entre los jefes y oficiales comprometidos.
El Jefe de la unidad debe saber manejar las desavenencias que se presenten, con mente clara y voluntad resuelta para evitar que se agudicen y destruya la organización. No perder la visión del conjunto.
Debe ser una especie de ente centralizador de los conflictos e intereses que se suscitan normalmente en los grupos humanos.
Evitar perder la concepción estratégica enfrascándose en problemas domésticos, chismes, rumores y competencias desleales.
Si el jefe no sabe manejar estas situaciones entonces hará que la organización se fosilice, entre en una inercia y marasmo y vivirá de la historia, olvidándose de que la "historia se hace todos los días, hoy y mañana".
Debe inyectar a su personal optimismo, voluntad, tesón, haciéndoles ver que en toda organización existen problemas internos, desalientos, desesperanzas, futuro incierto, pero que nunca se debe resquebrajar la voluntad de lucha y tampoco olvidarse que en dificultades y tormentas se ven a los verdaderos tigres, no los tigres de papel.
El mando debe asumir una actitud basada en la fuerza de voluntad, firmeza e inteligencia.
La labor de un mando se sintetiza en lo siguiente: "Un animador de voluntades".
"… la labor del mando es animar la voluntad colectiva, animar a los demás: las tres cuartas partes de la acción de mandar es eso…" (PATTÓN).
" … jamás me entregaré de buen grado, otorgándole mi confianza, a conductor alguno de pueblos que no esté penetrado de que, al conducir un pueblo, conduce hombres; hombres de carne y hueso, hombres que nacen, sufren y aunque no quieran morir, mueren; hombres que son fines en sí mismos, no sólo medios, hombres que han de ser los que son y no otros; hombres en fin, que buscan eso que llamamos la felicidad…" (Miguel DE UNAMUNO).
Un jefe que comanda una unidad de inteligencia operativa policial, para ser considerado un estratega debe adoptar las siguientes actitudes:
(1) Experto en el arte de ocultar sus puntos débiles ya que el enemigo avanza y se hace fuerte si se aprovecha de ellos.
(2) Debe ser un experto en el arte de estudiar el estado de ánimo del enemigo.
(3) Debe ser un artista en al arte de poseer un perfecto control de sí mismo (disciplina y calma)
(4) Debe ser un experto en el arte de la ofensiva estratégica ( aplicar el principio de vencer sin luchar)
(5) Debe ser un experto en el arte de ocultar sus posiciones para evitar la intromisión de espías y maquinaciones de los cerebros más inteligentes del enemigo (La predecibilidad es signo de vulnerabilidad)
(6) Debe ser un experto en el arte de economizar las fuerzas de sí mismo.
(7) Debe ser un experto en el arte de dirigir gente utilizando símbolos e instrumentos.
(8) Debe ser un experto en el arte de la defensa para que el enemigo no sepa por donde atacar: La invencibilidad reposa en la defensa.
(9) Debe ser un experto en el arte de estudiar las circunstancias y nunca perder las oportunidades.
(10) Debe ser un experto en aparentar falsos movimientos frente al enemigo para obligarlo a actuar.
El sospechosos puede intuir de que está siendo sometido a una OVISE (observación, vigilancia y seguimiento), entonces procederá a montar un plan de contrainteligencia para pasar inadvertido, despistar a los agentes y ver quién o quiénes lo siguen o vigilan. Plan que puede durar hasta que descarte el peligro.
Si confirma su sospecha, entonces empieza a moverse sin llamar la atención, suspendiendo toda actividad ilegal y se concreta a realizar actividades irrelevantes.
Después de un tiempo, trata de eludir la OVISE dejando los locales y puntos de contactos hasta eliminar cualquier indicio o evidencia que lo vincule a la organización.
Verificará bien los lugares y sus inmediaciones donde viven, investigan a los vecinos y preguntan a los mismos si han visto vehículos o, personas sospechosas merodeando su casa, etc. Todo esto es parte del plan de contravigilancia.
Apenas observemos que el sospechoso está adoptando esta actitud, entonces es conveniente poner en aplicación el plan alterno para "congelar" la operación momentáneamente, hasta que el peligro pase o la sospecha se disipe. A esto se le conoce como realizar un "Repliegue táctico" hasta esperar que el blanco objetivo vuelva a sus actividades normales o recupere la confianza.
Pero, la experiencia aconseja que antes de poner en ejecución el plan alterno, debemos efectuar el análisis de la situación actual, o revisar las causas que nos llevaron a esta situación delicada y luego realizar el repliegue táctico.
Avanzar siempre sin retirarse jamás es una temeridad desesperada en la cual no hay que caer.
ESQUEMA DEL METODO GENERAL DE LA INVETIGACION POLICIAL
LAS ACTIVIDADES SE REALIZAN EN LAS SIGUIENTES FASES:
- Fase Preliminar
- Conocimiento y Comprobación del hecho policial.
- Diligencias preliminares
- Delimitación identificación y definición el problema
- Formulación de la hipótesis central o sustantiva
- Formulación de las hipótesis derivadas
- Determinación de variables
- Previsión de obtención de información
- Fase Planeamiento
- Búsqueda y obtención de información
- Análisis e interpretación de la información recolectada.
- Verificación de la hipótesis mediante recaudo de evidencias probatorias
- Fase Ejecutiva:
- Establecimiento de las conclusiones parciales o menores.
- Establecimiento de conclusión general.
- Conclusiones.
- El Informe de la Investigación:
Consiste en la elaboración del Atestado Policial.
Pero es necesario explicar que es el Modelo Acusatorio Garantista, que va a esta intimamente ligado con las diligengias preliminares que realizara la Policía con el Ministerio Público :
MODELO ACUSATORIO GARANTISTA.
Esquema del Método General de la investigación del Ministerio Público o Método de una Investigación criminal a seguir después de la recepción de una denuncia.
Art. 91 del Código de Procedimiento Penales.-Definición ( investigación Fiscal).
Concordante con la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nro.- 047-94-MP-FN (11FEB94).
1. Conocimiento del Hecho.
2. Formas del Conocimiento del Hecho.
3. Actos Preparatorios de la Investigación:
- ITC
- Comprobación del Hecho
- Hipótesis que deben plantearse a la comprobación del Hecho
4. Planteamiento de la Investigación:
a. Definir el problema
b. Formulación dela Hipótesis.
c. Búsqueda y Obtención de Información
d. Análisis de los datos e información.
e. Conclusiones y elaboración del documento de acusación.
(Después de verificar las hipótesis, se establecen las conclusiones respecto a cada una de ellas y se procede a formular el documento correspondiente)
5. Inicio de Investigación ( Art. 112 y 114 C.P.P.)
Concordante con el Art. 59 y 65 del C.P.P.
CAPITULO IV
La Criminalidad es un heccho social que es estudiado por diversas disciplinas como la criminología, sociologia, pero la que tiene la misión constitucional de control social dentro del Orden Interno, son los policias que desarrollan la labor de Investigación Criminal por su especialidad de detectives, formados, capacitados, perfeccionados y experimentados en ese campo.
La Criminalidad debe ser enfrentada por el Sistema de Seguridad Ciudadana, pero que debe incorporar dentro de su estructura organica a nivel de asesoramiento los consultores para enfrentar el crimen organizado nacional y transnacional que sucede en el país, pór cuanto la Investigación Criminal es una especialidad dentro de la Policía, como es la Prevención y la Seguridad, pero no debe confundirse ni distorsionarse que la especialidad de la policía es la "Seguridad", porque sería un concepto sesgadp y demoleria la tradición y cumulo de experiencia de muchos años de los pezquisas o detectives que se dedican a esclarecer los delitos en sus diferentes modalidades.
Es necesario y urgente la creación de un Vice Ministerio de Seguridad Pública que tenga nivel Vice Ministerial y coordine directamente con la Dirección General de la PNP, para las grandes políticas de Seguridad Pública que es necesario que se ejecute en el país y no se convierte en un ente pseudoburocratico.
El concepto de Crimen Organizado, ha aumentado el acervo policial, por ser un hecho policial dentro de la realidad policial, que tiene dos vertientes nacional e internacional. yY es necesario integrar la Doctrina y praxis contra el Crimen Organizado del Sistema de Justicia (Ministerio Público, Policía Nacional, Poder Judicial e INPE).
Los existos y derrotas son de conocimiento público y de los medios de comunicación social, por lo cual el autor del presente trabajo se abstiene de comentarlos, por no considerarlos el tema principal. Pero recomienda revisar los archivos de la Bibloteca Nacional, Policía Nacional, Ministerio Público y Poder Judicial (agradeciendo su comprensión sobre este punto).
01. Constitución Política del Perú.
02. Código Penal. Dr. Felipe VILLAVICENCI TERREROS.
03. Código de Procedimientos Penales.- de la GaCETA jURÍDICA.
04. Ordenamiento Jurídico Penal Peruano.- Abogado Florencio ARANZABAL MOLINA. 1998.
05. La Ley de Creación de la PNP.
06. Texto de Instrucción: "La Inteligencia Operativa" – Edición 1999.
09. Texto: "El ABC de Sendero Luminoso y del MRTA".- Autor Gerómino INCA..
10. Folletos de Inteligencia Operativa de la DINCOTE.- 1992.
DATOS ESTADISTICOS (Para Consultar)
TRES DATOS INTERNACIONALES PARA ENMARCAR AL PAIS:
- Posición del PBI per capita del Perú entre los países del mundo.
- Intensidad Tecnológica de las Exportaciones peruanas.
- Ranking de Universidades del mundo.
Nota : Datos que si algún cobernauta interesado necesita lo puede buscar en el internet (gracias por su comprension).
David Pizarro