Elaboración de un modelo teórico para estimular la inversión extranjera en Guinea-Bissau (página 3)

Enviado por Fernandinho Domingos Sanca

Partes: 1, 2, 3

4. Conformación de los posibles escenarios.

Entre los métodos de impacto cruzado, el método SMIC presenta la ventaja de una puesta en práctica sencilla (elaboración de un cuestionario), de bajo costo y rápida en el tiempo para unos resultados que, en general, son de fácil interpretación.

Para elaborar los escenarios finales se utilizará el método SMIC, para lo cual se necesita un conjunto de hipótesis generadas a partir del análisis con los expertos, tomando como antecedentes las variables clave, el comportamiento de los actores involucrados y los campos de batalla, así como otros modelos dentro de los cuales se consideran los modelos matemáticos. Estas hipótesis se considerarán como eventos que pueden ocurrir o no.

Mediante este método se determinan las probabilidades simples y condicionadas de las hipótesis, así como las probabilidades de combinaciones de las mismas teniendo en cuenta las interacciones entre ellas.

Los posibles eventos fueron generados por los expertos en sesiones de trabajo en grupo. Atendiendo a las hipótesis cada experto debía elaborar dos matrices, porque el programa permite entrar cada una de las matrices por experto, pero en nuestro estudio se escogió un experto representativo del grupo, escogido por ellos mismos y después se le consultó el resultado al resto.

El SMIC tiene como base de partida, 5 ó 6 hipótesis fundamentales aunque pudiera tener hipótesis complementarias. De esta manera los expertos evaluaron la probabilidad simple de realización de una hipótesis con valores de:

(0.10; 0.12; 0.15 y 0.20)- muy improbable

(0.30; 0,35; y0.40)- improbable

(0.50; 0.55; 0.60 y 0. 65)- medianamente probable

(0.70; 0.75; 0.80; 0.85)- probable

(0.90; 0.95 y 1.00)- muy probable

Además, el experto tendría que evaluar bajo forma de probabilidad condicional la realización de una hipótesis respecto a todas las demás. Se representaría matemáticamente de la siguiente forma:

1) P (i, i)= P (Hi=1); P (i, j)= P (Hi=1 / Hj=1)

2) P (i, i) =P (Hi=0); P (i, j) = P (Hi=1 / Hj=o)

En (1) sería la probabilidad simple de ocurrencia de cada evento (valores de la diagonal), el resto de la matriz sería la probabilidad de que ocurra Hi dado que ocurra Hj.

En (2) las probabilidades simples son cero y hallaríamos las condicionales: Hi dado que no ocurra Hj.

Las hipótesis fueron las siguientes:

H1-Contrarrestar la inestabilidad política y económica en Guinea-Bissau: La realización de este evento, estará indicando una mayor estabilidad política y económica en el país y este a su vez, elevaría la confianza y seguridad de los inversionistas y, por ende se convertiría en un estimulo a la IED.
H2–Incremento del recalentamiento del planeta y de elevación del nivel del mar: La ocurrencia de esta hipótesis constituye una amenaza para el país, puesto que afectaría las condiciones favorables que tiene el mismo para la inversión.
H3–Renovación de la infraestructura tecnológica: Este evento considera un adecuado sistema de inversiones en infraestructura para el transporte, aeropuertos, puertos marítimos, ferrocarriles, vías fluviales, energía, caminos, instalaciones de telecomunicaciones y otras que incentiven la inversión en sectores como el turismo y otros.
H4-Promulgación de una ley para la IED: Esta hipótesis constituye una garantía y solución para los recursos invertidos por los inversionistas, ya que establecería las normas bajo la cuales se concertarían los convenios, es decir, los derechos y obligaciones de los mismos.
H5-Consolidación de la integración de los Estados de África Occidental: La realización de esta hipótesis favorecería, la formalización de acuerdos entre estos países con vistas potenciar la entrada de recursos financieros y de otra índole a la región.
H6- Elevación de la capacitación del capital humano: La ocurrencia de este evento facilitaría la IED en la medida que garantiza fuerza de trabajo calificado sin altas erogaciones y se convierte en fuente de empleo

La ocurrencia o no, en el horizonte de tiempo contemplado, de los seis eventos genera un total de 64 escenarios tomando en consideración todas las combinaciones posibles de ocurrencia. De esta forma un escenario podría estar dado por la ocurrencia o no del evento, siendo (1) si ocurre y (0) si no ocurre.

Se deben seleccionar al menos tres o cuatro escenarios, entre los cuales debe estar el más probable y escenarios contrastados, que son aquellos que construidos sobre imágenes del futuro podrían ser deseados o temidos y son voluntariamente extremos. Se seleccionarán, dentro de los 5 más probables, un escenario referencial, el más pesimista y el más optimista. En el caso de los escenarios considerados como más probables también se hará un análisis.

En un primer momento, a partir de las matrices dadas por los expertos, que son subjetivas, se obtiene que el escenario más probable que es aquel donde ocurren todas las hipótesis.

Esto no es suficiente, el programa halla a partir de los datos dados por los experto otras dos matrices de probabilidades que ofrecen los resultados netos, donde considera factores que actúan indirectamente sobre dichos eventos y que puede variar o no la probabilidad de ocurrencia de los mismos.

Hay siete probabilidades sobre 10 de que la realidad futura corresponda a uno de estos escenarios. Existen 20 estados con una probabilidad no nula, que constituyen el campo de los escenarios realizables. Los otros 44 estados con una probabilidad nula son considerados como no realizables, y esto no significa que su comentario carezca de interés.

Ejemplo: el escenario 64 es el segundo escenario con mas alta probabilidad de ocurrencia sin embargo los expertos plantean que esto no es lógico, por que la probabilidad de que no se produzca ninguna de estos evento es nula. Por tal razón dicho resultado demuestra que hemos seleccionado eventos suficientemente oportunos para que durante el transcurso del tiempo se produzca al menos uno.

Los sietes escenarios probables:

Escenario # 1 (111111), P= 0.174: se contrarresta la inestabilidad política y económica del país, se incrementa el recalentamiento del planeta y la elevación del nivel del mar, se produce la renovación de infraestructura tecnológica y otros, así como la promulgación de una normativa jurídica para la IED, se consolida la integración económica de Guinea-Bissau en los organismos regionales y subregionales de África, habrá una elevación de capacitación del capital humano.
Escenario # 4 (0011111), P= 0.66: no se contrarresta la inestabilidad política y económica del país, tampoco se produce el incremento del recalentamiento del planeta y la elevación del nivel del mar, se produce la renovación de infraestructura tecnológica y otros, así como la promulgación de una normativa jurídica para la IED, se consolida la integración económica de Guinea-Bissau en los organismos regionales y subregionales de África, se logra la elevación de capacitación del capital humano.
Escenario # 21(110101), P=0.52: se contrarresta la inestabilidad política y económica del país, se incrementa el recalentamiento del planeta y la elevación del nivel del mar, no se produce la renovación de infraestructura tecnológica y otros, se produce la promulgación de una normativa jurídica para la IED, no se consolida la integración económica de Guinea-Bissau en los organismos regionales y subregionales de África, habrá una elevación de capacitación del capital humano.
Escenario # 15 (100011), P=0.43: se contrarresta la inestabilidad política y económica del país, no se produce el incremento del recalentamiento del planeta y la elevación del nivel del mar, ni se produce la renovación de infraestructura tecnológica y otros, así como la promulgación de una normativa jurídica para la IED, se consolida la integración económica de Guinea en los organismos regionales y subregionales de África, habrá una elevación de capacitación del capital humano.
Escenario # 39 (100110), P= 0.34): se contrarresta la inestabilidad política y económica del país, no se incrementa el recalentamiento del planeta y la elevación del nivel del mar, no se renueva infraestructura tecnológica y otros, se produce la promulgación de una normativa jurídica para la IED, y se consolida la integración económica de Guinea en los organismos regionales y subregionales de África, no se logra elevar la capacitación del capital humano.
Escenario # 19(101101), 33: se contrarresta la inestabilidad política y económica del país, no se incrementa el recalentamiento del planeta y la elevación del nivel del mar, se renueva la infraestructura tecnológica y otros, produce la promulgación de una normativa jurídica para la IED, y se consolida la integración económica de Guinea en los organismos regionales y subregionales de África, habrá una elevación de la capacitación del capital humano.
Escenario # 33(101111), P=0.33 se contrarresta la inestabilidad política y económica del país, no se incrementa el recalentamiento del planeta y la elevación del nivel del mar, se renueva la infraestructura tecnológica y otros, produce la promulgación de una normativa jurídica para la IED, y se consolida la integración económica de Guinea en los organismos regionales y subregionales de África, habrá una elevación de la capacitación del capital humano.

El escenario más probable es él (1) y es el que más se acerca a la realidad.

El posible escenario más optimista sería él (33), donde todo sería bastante perfecto y el mismo ocupa el séptimo lugar en cuanto a la probabilidad de ocurrencia.

El posible escenario (4) es el más pesimista, con una alta probabilidad de ocurrencia, ocupa el tercer lugar dentro del resto; no obstante, es bastante desfavorable y hay que estar preparado para ello. Pienso que los métodos prospectivos son, precisamente, una herramienta para enfrentar escenarios como estos, para que su efecto sea menor o para evitarlos hasta donde nos sea posible.

A continuación se desarrolla como parte de la estrategia un grupo de figuras contractuales que van a contribuir a la estimulación de la inversión extranjera en Guinea-Bissau, y por lo tanto, servirá de referencia en aquellos escenarios que favorecen la IED y que son: los contratos para la producción cooperada de bienes o la prestación de servicios, de administración hotelera y de administración productiva tal como se utiliza en Cuba.

PRODUCCIÓN COOPERADA:

Esta figura se caracteriza por la unión de varios objetos contractuales (suministros, financiamientos, transferencia de tecnología y mercado, asistencia técnica y capacitación) con un fin común, donde dos o más partes, en este caso, la guineano y la extranjera, se deben poner de acuerdo con el objetivo de realizar de forma conjunta actividades de producción y servicios destinados al mercado interno y a la exportación, teniendo como objetivo lograr nuevos productos, alcanzar calidad competitiva, adquirir nuevas tecnologías, adiestramiento de personal guineana y ocupar nuevos espacios en los mercados (interno y externo). Entre las partes solo se dejan establecidas las relaciones mercantiles necesarias para lograr la correcta aplicación del contrato. Este tipo de contrato no crea personalidad jurídica ni permite la distribución de utilidades.

Los contratos de la administración productiva comprenden la contratación por una empresa guineana de los servicios de una empresa extranjera con personalidad jurídica propia para que administre una o varias líneas de producción, una instalación productiva o de servicios, o una parte de las actividades que estas realizan, por un periodo determinado, a cambio del pago del precio que se condiciona a los resultados de la gestión de administración realizada en correspondencia a los que se pactan. Aquí la parte extranjera deberá aportar know how, tecnología o mercado basado en su experiencia industrial o comercial en el tipo de actividad que administrará.

Este tipo de contrato se caracteriza porque: su objetivo es lograr una mayor eficiencia y mejores rendimientos de la instalación o actividad cuya administración se contrata; los resultados a alcanzar son mensurables según los indicadores que se pactan y porque la empresa extranjera contratada actuara a nombre y representación de la parte guineana.

¿Qué facilitaría la parte extranjera? En este tipo de negocios, la parte extranjera facilitaría materias primas equipos tecnológicos, financiamiento, etc.

¿Qué facilitaría la parte guineana? La parte guineana generalmente aportaría, infraestructura, fuerza de trabajo calificada, recursos naturales.

¿Cómo y en virtud de que se repartiría el producto de las ventas? El producto de las ventas se repartiría de acuerdo a lo pactado en el convenio que se firmó entre las partes.

A continuación se detallan los elementos que generalmente componen el contrato de las producciones cooperadas clásicas para todo tipo de industrias. Las partes asociadas pueden asumir otro tipo de responsabilidades por lo que el tratamiento debe ser adecuado puntualmente a cada caso.

Otras características del contrato de producción cooperada.

Es apropiada para negocios de pequeño o medio volumen y de corta duración. Este tipo de negocio puede constituir un paso previo para la formación de una asociación económica internacional, que permita precisar la garantía de mercados, solvencia y seriedad de las partes extranjeras y lograr que en general se establezca una identificación económica y comercial entre las partes.

El contenido del contrato, depende de las características de los pactos a que se arriben y los objetivos trazados y que hagan atractivo el negocio para ambas partes.

En este contrato debe señalarse la entidad guineana que asume las gestiones de importación y exportación y la comercialización en el mercado interno, este ultimo cuando el titular de la parte guineana en este contrato no ejecute directamente esta función.

FACILIDADES QUE BRINDA LA PARTE EXTRANJERA

Financiar y/o garantizar el suministro de materias primas, materiales y productos semielaborados en una forma estable y preferencial, que posibilite alcanzar precios y condiciones competitivas.
Garantizar la adquisición de equipos tecnológicos y de ingeniería para lograr la calidad y el volumen de producción proyectada Esta adquisición puede lograrse mediante variadas formas como pueden ser entre otras: Leasing financiero, pago del equipamiento con el resultado de la venta de los productos, pone en usufructo el equipamiento por el tiempo de diligencia del contrato y al terminar el mismo otorga la primera opción de compra a la parte guineana si decide no reexportar, transfiere know-how.
Brindar la asistencia técnica que garantice la puesta en marcha del equipamiento y la estabilización de la producción en los niveles pactados, introduciendo formas de organización en el proceso productivo, diseños y preparación de personal.
Comercio de la producción en mercados externos.

FACILIDADES DE LA PARTE GUINEANA.

El usufructo de la instalación productiva con el equipamiento tecnológico y de ingeniería utilizable.
Utilización de la fuerza de trabajo que se requiera.
La comercialización en el mercado interno
Otros aspectos pueden ser objeto de la negociación

FORMA DE OPERACIÓN

La producción se realiza utilizando los recursos que las partes han puesto a disposición del negocio. De los ingresos de las ventas se pagan los gastos en, que incurran las partes. La comercialización en el mercado interno la realiza la parte guineana, y en el mercado externo la parte extranjera, asumiendo individualmente los gastos que se deriven y los beneficios que les reporte dicha actividad. Se confecciona ficha de costo a cada producto en cual se definen los gastos de cada parte. El centro de costo, la contabilidad y la cuenta de operaciones deben llevarse por separado al resto de las operaciones de la empresa donde radique la producción cooperada. Se nombran equitativamente representantes de las partes para dirigir las actividades derivadas del negocio, las que se reúnen periódicamente para arribar a acuerdos que deben constar por escrito y se chequea estrictamente su cumplimiento Se realizan balances y conciliaciones del estado financiero periódicamente, en los plazos que se acuerde. Se fomenta la marca guineana, en el mercado interno de forma tal que al término del contrato la parte guineana conserve los derechos sobre estos

CONCLUSIONES

La IED se ha convertido en el motor principal de desarrollo de los países sub.- desarrollados, incluso se ha llegado a afirmar que de no ser por la IED, estos países nunca lograran un desarrollo sostenible. La IED a su vez, ha sido una importante fuente generadora de empleos, directos e indirectos.
El estudio prospectivo para la elaboración teórica de un modelo que contribuya a estimular la IED en Guinea-Bissau, comenzó ante todo por la identificación de las variables clave. Para ello se utilizó el MIC-MAC, que a través de una clasificación indirecta, que incluye aquellas variables que pueden actuar sobre el resto a través de una tercera (variables ocultas) permite obtener las variables más motrices y las de enlace (más motrices y más dependientes).
Las once variables clave que fueron seleccionadas, de treinta y seis que dieron los expertos, fueron: la inestabilidad política, económica y social; el recalentamiento del planeta; el aumento del nivel del mar, deforestación, falta de infraestructura; insuficiente calificación de capital humano, la situación geográfica privilegiada, demanda de madera en el mercado mundial y la posibilidad que ofrece el turismo internacional.
Los principales actores sociales escogidos por el grupo de expertos a partir de las variables clave obtenidas del MICMAC fueron: Grupo de los Siete, el Estado, el Ministerio de la Educación, Inversionistas, Ministerio de la Construcción, Ministerio de los Recursos Naturales y Energía, Organizaciones de los Estados de África Occidental, y Ministerio de Justicia.
Los principales objetivos que perseguían dichos actores, según el grupo de expertos, fueron: Reglamentar las normativas para la IED, Crear condiciones políticas, económicas y sociales necesarias en el país que podrían servir como incentivo para garantizar la estabilidad política y económica de Guinea-Bissau y lograr así atraer las IED, Crear instituciones y redes de capacitación que puedan producir y desarrollar técnicos e ingenieros altamente capacitados que mantendrán la infraestructura física, Crear las condiciones necesarias para prevenir los efectos del aumento del nivel mar, Crear las condiciones necesarias para prevenir los efectos del recalentamiento del planeta, Garantizar la calificación de los recursos humanos, Crear las condiciones políticas, sociales y económicas necesarias que puedan ser estimulantes para limitar la fuga de cerebros, Promover las acciones para la consolidación de la integración económica de Guinea en la región, Intercambio desigual y Satisfacer las necesidades de los inversionistas
Del análisis del comportamiento de los actores, a través del MACTOR, se concluyó que el actor que más fuerza tiene en el sistema es el grupo de los siete, el cual actúa negativamente en el desarrollo del país a través del intercambio desigual, y su política de intervencionismo en los asuntos internos de Guinea-Bissau. De esta manera, es de vital importancia considerarlo en cada estrategia que se vaya a crear pues el mismo está en desacuerdo con los objetivos que tienen los actores guineanos, lo que hará que aumente su acción sobre sus principales objetivos para evitar la evolución del país.
El actor más motriz del sistema es el Estado. Las mismas no son las que mayor coeficiente de fuerza tienen pues este coeficiente incluye la dependencia y la motricidad, siendo estas más dependientes que el Grupo de los Siete, lo que justifica que aunque este último no sea el más motriz sí es el de más fuerza.
Las alianzas entre los actores guineanos aumentan, de esta manera el Estado debe trazar estrategias para un mejor desarrollo del país.
El actor más débil es el inversionista, lo cual es lógico si se mira desde el punto de vista de que las estrategias se crean para satisfacer las necesidades de este y de esta manera incrementar el número de inversionistas a invertir en el país y de ingresos al país y que cualquier variación en materia de inversión va a influir positiva o negativamente en la decisión del inversionista.
- H1- Contrarrestar la inestabilidad política y económica en Guinea-Bissau,
- H2- Incremento del recalentamiento del planeta y de elevación del nivel del Mar,
- H3- Renovación de la infraestructura tecnológica,
- H4- Promulgación de una ley para la IED,
- H5- Consolidación de la integración de los Estados de África Occidental,
- H6- Elevación de la capacitación del capital humano.
A partir de la tendencias del sector, de las variables clave, el comportamiento de los actores y los campos de batalla, los expertos se plantearon 6 hipótesis:
- Escenario # 1 (más probable): se contrarresta la inestabilidad política y económica del país, se incrementa el recalentamiento del planeta y la elevación del nivel del mar, se produce la renovación de infraestructura tecnológica y otros, así como la promulgación de una normativa jurídica para la IED, se consolida la integración económica de Guinea en los organismos regionales y subregionales de África, habrá una elevación de capacitación del capital humano.
- Escenario # 33 (más optimista) se contrarresta la inestabilidad política y económica del país, no se produce el incremento del recalentamiento del planeta y la elevación del nivel del mar, se produce la renovación de infraestructura tecnológica y otros, así como la promulgación de una normativa jurídica para la IED, se consolida la integración económica de Guinea en los organismos regionales y subregionales de África, habrá una elevación de capacitación del capital humano.
- Escenario # 4 (más pesimista): no se contrarresta la inestabilidad política y económica del país, tampoco se produce el incremento del recalentamiento del planeta y la elevación del nivel del mar, se produce la renovación de infraestructura tecnológica y otros, así como la promulgación de una normativa jurídica para la IED, se consolida la integración económica de Guinea en los organismos regionales y subregionales de África, se logra la elevación de capacitación del capital humano.
Los escenarios no son un fin en sí mismos, son una ayuda para seleccionar y prever respuestas adecuadas a las distintas circunstancias posibles que se pueden presentar, tomando en consideración las consecuencias que desde todos los puntos de vista puedan acarrear las distintas situaciones empleadas.
Recomendaciones
1. Crear un Ministerio que atienda de forma centralizada la IED.
2. Elaborar una ley para la inversión extranjera que recoja la figura del contrato para la producción cooperada de bienes o la prestación de servicios de administración hotelera y de administración productiva que contribuya a incrementar la inversión extranjera en Guinea Bissau.
3. Crear un entorno de negocio más atractivo para la IED.
4. Divulgar y concientizar la importancia de la IED para el país.
5. Hacer campaña educativa sobre la IED.
6. La promoción a la IED.
7. Difundir y promover las alternativas y ventajas para la IED en Guinea-Bissau.
8. Identificar los obstáculos a la IED.
9. Contrarrestar la inestabilidad política y económica existente en el país.
10. Prevenir los efectos que provoca la deforestación.
11. Crear infraestructuras tecnológicas y otras.
12. Destinar presupuesto para la capacitación de los recursos humanos.
13. Hacer extensivo el uso de la metodología y los métodos de prospectiva en el país.
BIBLIOGRAFIA.
Con la aplicación del SMIC se llegó a la obtención de 64 posibles escenarios (E), de los cuales siete fueron los más probables, clasificándose dentro de ellos el más probable, el más optimista, y el más pesimista:

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27 hptt: //
28 hptt: // www.agenciabissau.com
29. http: // www.guinebissau.com
30. hptt: // www.virtualcapeverde.net

GLOSARIO

Actores: son aquellas personas que juegan un papel importante en el sistema por mediación de las variables que caracterizan sus proyectos y sobre los cuales ejercen un mayor o menor control. Ejemplo: el Estado y los Inversionistas.

Escenario: conjunto formado por la descripción de una situación futura y de la trayectoria de eventos que permiten pasar de la situación presente a la situación futura. Este conjunto de eventos debe presentar una cierta coherencia.
Escenarios deseables: son aquellos que se encuentran en algún lugar dentro de lo posible pero que no son todos necesariamente realizables.
Escenarios posibles: son todos aquellos que se pueden imaginar.

Escenarios realizables: son todos aquellos que son posibles teniendo en cuenta las restricciones. Escenario tendencial: sea probable o no, es en principio aquel que corresponde a la extraрolarizaciуn de tendencias, en todos los momentos en que se impone la elección.

Planificación: consiste en concebir un futuro deseado, así como los medios reales para alcanzarlo.
Previsión: apreciación, con un cierto grado de confianza –probabilidad- de la evolución de una tendencia hacia un horizonte dado.
Prospectiva: es un panorama de los futuros posibles –futuribles- es decir de los escenarios que no resultan improbables teniendo en cuenta los determinismos del pasado y la confrontación de los proyectos de los actores
Proyección: prolongación en el futuro de una evolución pasada de acuerdo con algunas hipótesis de extrapolación o de inflexión de tendencias. Una proyección sólo puede considerarse como una previsión si está basada en una probabilidad.
Variable: todo aquel factor interno o externo que influya de alguna forma en el sistema que se estudia.
(Protocolo extrazona) es el acuerdo firmado por los países que siguen en materia de IED, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay 5 de agosto de 1994
Tratado de Chaguaramas que Establece la Comunidad del Caribe y el Mercado Común del Caribe (CARICOM) Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, y Trinidad y Tobago. 4 de julio de 1973.
Tratado del Grupo de los Tres entre México, Colombia y Venezuela (G-3) Colombia México y Venezuela 13 de junio de 1994
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) Canadá, Estados Unidos y México 17 de diciembre de 1992
Tratado de Libre Comercio entre Bolivia y México (TLC BOL/MX) 10 de septiembre de 1994
Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Chile (TLC CA/CHI) Canadá y Chile 5 de diciembre de 1996
Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y México (TLC CR/MX) Costa Rica y México 5 de abril de 1994
(Grupo Andino) Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela 21 de marzo de 1991
Protocolo de Colonia para la Promoción Recíproca de Inversiones en el Mercosur (Protocolo intrazona) Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay 17 de enero de 1994
Protocolo sobre Promoción y Protección de Inversiones Provenientes de Estados No Partes del Mercosur (Protocolo de Buenos Aires)
IED: significa la inversión extranjera directa
Modelo: para nosotros significa los principios, modo de funcionamiento y los mecanismos de gestión del sistema de que estamos tratando

ANEXOS

ANEXO I

Universidad Central "Marta Abreu" de las Villas.

Facultad de Derecho.

Consulta realizada a los expertos

Compañero (a):

Me atrevo a invadir su precioso tiempo, por ser una persona que ha estado al tanto con la actual coyuntura política y económica en que se encuentra Guinea-Bissau. Lamento y le pido disculpas por emplear, como método de comunicación, las posibilidades que ofrece esta tecnología, pues la urgencia en obtener sus respuestas y las limitaciones de recursos me impiden hacerlo personalmente.

La inversión extranjera directa, es el empleo de determinados bienes en el exterior que hace determinados países con el propósito de aumentar la producción y con ello alcanzar ventajas en la economía, implica la utilización de determinados recursos ya sea privada o pública para la obtención de dividendos. Significa una opción verdadera para contribuir al desarrollo del país y elevar la calidad de vida de su población.

Mi tesis aspirando a obtener el grado de máster especialista en asesoría jurídica estudia la confección de un modelo teórico que contribuya a incrementar la IED en Guinea-Bissau. Dotar al Estado de la propuesta teórica, desde la perspectiva dialéctica materialista, de los elementos básicos que deben sustentar la legislación de la IED para contribuir al perfeccionamiento de la base jurídica de la economía nacional.

Al desarrollo de mi tesis le es imprescindible su contribución, pues sus criterios redundaran en la obtención de resultados acorde con necesidades del país. Emita su opinión y juicio sobre los aspectos que a continuación paso a mencionar.

1. ¿Considera usted que la alta reserva de peces y camarón constituye una fortaleza para el país a la hora de atraer la inversión extranjera?

Si __ o No__ ¿Por qué?

2. ¿Cree usted que la enorme reserva de petróleo, bauxita, oro blanco, fosfato estaño y zinc constituye una fortaleza para Guinea – Bissau a la hora de atraer inversión extranjera?

Si__ o No_ ¿Por qué?

3. ¿Considera usted que la diversidad de los productos agrícolas (Algodón, semilla de palma, semilla de marañón, maní, aceite de palma, anacardos secos, maíz, y arroz) son un atractivo para la inversión extranjera en el país? Si__ No__

4. ¿Cree usted que la alta reserva de recursos forestales (madera de alta calidad) constituye una fortaleza para el país? Si__ o No__

5. ¿Que opina usted con respeto a la situación geográfica del país en relación con la inversión extranjera?

Privilegiada_____ Desfavorable_____ ¿Por qué?

6. Los manglares son un biotopo de bosque característico en los estatuarios del río de Guinea – Bissau, y zonas de marea. Constituye una adaptación increíble a las condiciones medioambientales de las aguas salinas entrantes y las aguas dulces del río salientes. Son una fuente para la importante producción pesquera. Pero reducen los daños y ayudan a filtrar los sedimentos.

¿Considera usted que los manglares representa una fortaleza para el país a la hora de atraer la inversión extranjera?

Si___ o No___

7. la Biosfera del Archipiélago de Bijagos es reconocida como reserva de biosfera de la UNESCO.

¿Cree usted que dicha reserva constituye una fortaleza para el país a la hora de atraer la inversión extranjera en el sector turístico?

Si____ o No____ ¿por qué?

8. ¿Cómo valora usted las siguientes infraestructuras para atraer la inversión extranjera en Guinea-Bissau, que a continuación se mencionan?

Marque con una cruz (x) en cada caso.

No existe Bueno Regular Malo

a). Tecnologías

para la extracción ( ) ( ) ( ) ( )

b) .Aeropuertos, ( ) ( ) ( ) ( )

c) Caminos ( ) ( ) ( ) ( )

d)4. Puertos, ( ) ( ) ( ) ( )

e). Transporte aéreo, ( ) ( ) ( ) ( )

f). Transporte marítimo ( ) ( ) ( ) ( )

g). Transporte terrestre ( ) ( ) ( ) ( )

h). Líneas ferroviarias ( ) ( ) ( ) ( )

i). Tecnología de

información y ( ) ( ) ( ) ( )

Comunicaciones.

j). Energía ( ) ( ) ( ) ( )

9. A continuación le presentamos una serie de tendencias negativas, evalúe si las mismas inciden en la disminución de la inversión extranjera en Guinea-Bissau.

Si N o

La corrupción ___ ___

La incapacidad para administrar ___ ____

La falta de recurso humano calificado ___ ____

La falta de bancos financieros para operar en el país ___ ____

¿Por qué?

10. Según su criterio ¿Como valora usted la situación política y económica actual de Guinea-Bissau?

Estable______ Inestable________ ¿por qué ?

¿Por qué?

11. ¿Cree usted que la calificación de los recursos humanos con que cuenta Guinea-Bissau es suficiente para enfrentar cualquier tipo de inversión en el país?

Si__ o No__ Argumente.

12. ¿Considera usted que es imprescindible crear en el país un nuevo ministerio para la inversión extranjera y desarrollo que centralice y supervise toda la política de la inversión extranjera?

Si__ o No__ Argumente.

13. ¿Cree usted que es factible el otorgamiento de licencias a los buques foráneos para pescar en nuestra agua que a la vez provoca la pesca indiscriminada?

Si__ o N___ argumente

¿Considera usted que es mas rentable para el país firmar un contrato para la producción cooperada entre una empresa pesquera nacional y otra empresa extranjera para que exploten en conjunto recursos pesqueros, donde la empresa extranjera garantice el mercado externo, la tecnología de punta, financiamiento y la preparación de mano de obra y la parte Guineana garantizara recurso natural y recurso humano, este tipo de contrato trae consigo un aumento del empleo en el país y la reducción de pobreza? Si__ o No__ ¿porqué?

14. ¿Considera usted que es importante que el país aproveche la demanda de petróleo, bauxita, oro blanco, fosfato estaño y zinc en el mercado mundial?

Si__ o No__ ¿Por qué?

15. ¿Considera usted que se debe aprovechar la demanda de los productos agrícolas en el mercado internacional?

Si__ o No__

16. ¿Cree usted que se debe aprovechar la demanda de madera en el mercado europeo?

Si__ o No__

17. ¿Cree usted que el gobierno debe aprovechar la demanda de pescado y camarón en el mercado europeo y asiático?

Si__ o No__

18. ¿Considera usted que es factible aprovechar la posibilidad que ofrece el turismo internacional?

Sí__ o No__ ¿por qué?

19. ¿Cree usted que el bajo precio de algodón en el mercado internacional constituye una amenaza para Guinea-Bissau?

Si__ o No__ y argumente

20. ¿Considera usted que el amplio subsidio para los productores de algodón de EEUU y China impide el acceso de Guinea-Bissau al mercado mundial?

Sí____ o No____

21. Según manifestó Jay R.Malcolm, profesor en la universidad de Toronto (Canadá), donde es especialista en ecología de reservas naturales, ecosistemas tropicales y ecología de paisajes, el recalentamiento del planeta, el aumento del nivel del mar y la acción humana amenaza a los hábitats frágil de manglares del oeste de África.

Guinea-Bissau, se encuentra en el cuarto puesto de la lista de países mundiales, establecida de acuerdo al porcentaje de pérdida de especies previstas por razón de la disminución de la superficie de los hábitats y se le calcula una perdida de 2,9%. Los efectos de un aumento del nivel de agua no están incluidos en esta cifra. El territorio guineano, con su baja altura sobre el nivel del mar, costa de manglares e Islas, corre el riesgo de perder mucho de su territorio, dado el aumento del nivel del mar.

a) ¿Cree usted que el recalentamiento del planeta constituye una amenaza para la inversión extranjera en el país?

Si___ o No____ argumente.

b) ¿Considera usted que el aumento del nivel del mar representa una amenaza para el país? Si____ o No____ argumente.

22. ¿Cree usted que el papel cada vez mas hegemónico e injerencista de EE.UU. constituye una amenaza para Guinea-Bissau?

Si___ o No___

23. ¿Considera usted que el desarrollo del comercio en Senegal es una amenaza para el país? Si____ o No____ ¿por qué?

24. ¿Considera usted que el lento crecimiento del mercado del África occidental constituye una amenaza para el país?

Si___ o No___ ¿por qué?

25. ¿Cree usted que existe litigio entre Guinea Bissau y Conakry por los recursos naturales?

Si ____ o No_____ Argumente.

26. ¿Como evalúa usted la relación política entre Guinea Bissau y Senegal?

1) Buena ( )

2) regular ( )

3) mala ( ). ¿Por qué?

Es de suma utilidad que a cada respuesta le incluya brevemente sus comentarios. Se garantiza que la información brindada será empleada, solo al efecto del contenido de la tesis, como dato estadístico necesario, así mismo la privacidad de sus opiniones, las cuales solo pueden utilizarse dentro del contenido de la tesis- si usted manifiesta, expresamente, su permiso para identificarlo, por lo cual le solcito marcar una de las siguientes casillas:

Fecha…………

Pueden brindar sus respuestas en el presente documento y le pido que las envie a la mayor brevedad, por este mismo medio, utilizando la opción responder al remitente en su computadora o contestar a la dirección:

Estamos en la mejor disposición de colaborar con usted en cualquier aclaración o precisión que requiera.

Muchas Gracias.

ANEXO II

EL RECALENTAMIENTO AMENAZA A LOS MANGLARES DE GUINEA-BISSAU.

El recalentamiento del planeta, el aumento del nivel del mar y la acción humana amenazan a los hábitats frágiles de manglares del oeste de África. Debido a la pérdida de hábitat, se espera pérdidas significativas de especies endémicas. "Muchas especies tropicales serán incapaces de escaparse rápidamente", manifestó Jay R. Malcolm a Afrol.com.

Malcolm es profesor en la Universidad de Toronto (Canadá), donde es especialista en ecología de reservas naturales, ecosistemas trópicos y ecología de paisajes. Es coautor del informe de WWF Recalentamiento del planeta y disminución de la biodiversidad terrestre, publicado en agosto. Los manglares son un biotopo de bosque característico en los estuarios de ríos trópicos y zonas de marea. Constituyen una adaptación increíble a las condiciones medioambientales de las aguas salinas entrantes y las aguas dulces del río salientes. Estos bosques son áreas muy productivas todavía son abundantes por la costa oeste africana, desde Senegal al Congo.

En agosto, Afrol informó sobre un estudio del WWF en el que se llegaba a la conclusión de que el recalentamiento del planeta cambiará profundamente la tercia parte de los hábitats de plantas y animales hasta el fin del s. XXI, y que causará la extinción de ciertas especies. Aunque tendrá más efecto en los climas más fríos, varios hábitats también serán afectados. Los habitas africanos más amenazados son los manglares y las zonas montañosas.

Guinea Bissau se encuentra en el cuarto puesto de la lista de países mundiales, establecida de acuerdo al porcentaje de pérdidas de especies previstas por razón de la disminución de la superficie de los hábitats. Se calcula una pérdida de 2,9%. Los efectos de un aumento del nivel de agua no están incluidos en esta cifra. Guinea Bissau, con su baja altura al nivel del mar, costa de manglares e islas, corre el riesgo de perder mucho de su territorio, dado el aumento del nivel del mar

Con la forma en que acelera el recalentamiento del planeta, las plantas y animales se encontrarán en una mayor presión a la hora de emigrar para encontrar un hábitat apropiado."Algunos simplemente no están capacitados para moverse lo suficientemente rápido", dijo Adam Markham, Director Ejecutivo de la ONG norteamericana Celan Air-Cool Planet y uno de los coautores del informe.

A un nivel regional, considerando los manglares de África Oeste, las predicciones muestran resultados significativos. Desde el delta del Saloum en Senegal, a través de Gambia, Casamance, Guinea Bissau y las costas de Sierra Leona y Liberia, la zona entera se caracteriza por sus costas de manglares. En particular, Guinea Bissau y Gambia tienen un alto porcentaje de sus territorios afectados. Algo más del 20% del territorio gambiense está cubierto por manglares.

"Sin pensar en el problema del aumento del nivel marítimo, la pregunta fundamental aquí sería, en mi opinión, si las especies que habitan hoy en los manglares podrían emigrar tan rápido como deberían hacerlo para sobrevivir", explica la situación Malcolm.

Los manglares son un importante recurso local, ya que sostienen significativamente el sistema y proporcionan importantes servicios medioambientales. Los manglares son una fuente para la importante producción pesquera, pero también reducen los daños y ayudan a filtrar los sedimentos. Aún más, los manglares pueden proporcionar madera para la construcción, materia para la energía, alimentación para la fauna, etc. Estudios realizados en Gambia demuestran que el incremento de la producción de biomasa en los manglares es tres veces superior a la de cualquier otro tipo de zona.

Junto a estas características, no podemos olvidar el valor turístico, recientemente descubierto, de los manglares. Senegal en particular ha sabido aprovechar muy bien este recurso. Dos parques nacionales se basan en los manglares: el Parque Nacional del Delta de Saloum y el Parque Nacional de la Base Casamance. El Parque Casamance se encuentra junto al centro turístico Cap. Skirring y con sus 200 especies de pájaros es un popular recurso para los safaris fotográficos. Para los países de África Oeste, pobres en leones y elefantes, éste es un gran recurso cuando viene el eco-turismo. Se han hecho realmente pocas investigaciones sobre los efectos del recalentamiento del planeta en África (y en los trópicos en general), en comparación con las investigaciones que se han hecho por zonas climáticas. "Conozco solamente un manual de estudios realizados sobre el continente africano, pero existen bastantes estudios sobre su temperatura", afirma Malcolm.

Mientras tanto, los manglares africanos continuarán desapareciendo debido a la explotación y al pobre desarrollo. El recalentamiento del planeta traerá consecuencias y un aumento del nivel del mar eliminará la gran mayoría de los biotopos. Pequeños países como Guinea Bissau y Gambia perderán una significante parte de sus territorios como consecuencia del aumento del nivel del mar previsto. Países desarrollados del Océano Pacífico perderían probablemente todos sus territorios, lo que les ha llevado a protestar contra el recalentamiento del planeta, del que los países ricos son los principales responsables.

ANEXO III Grafico de Relación Directa.