Plan de mejora para el proceso de interrelación entre la Misión Sucre y la Universidad de Venezuela (página 2)

Dificultad de la implantación: 1 Mucha/2 Bastante/3 Poca/4 Ninguna

Plazo de implantación: 1 Largo/ 2 Medio/ 3 Corto/ 4 Inmediato

Impacto en la organización: 1 Ninguno/ 2 Poco/ 3 Bastante/ 4 Mucho

• Tarea, Responsable de la Tarea, Tiempo (Inicio-Final) Recursos, Indicador de seguimiento, Responsable del seguimiento

Es importante señalar que las acciones de Mejora, se realizan mejor cuando la organización trabaja en la gestión por proceso y mantiene los principios de Gestión de Calidad que se pueden resumir en:

• Orientación: hacia el cliente del servicio (ciudadano o usuario interno) es decir la planificación y prestación del servicio en satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios de un servicio.

• Liderazgo: se debe ejercer por la alta dirección (los directivos); en crear y mantener un ambiente interno en el cual es necesario motivar al personal a sentir que forman parte de un "equipo" y en el cual el personal pueda llegar a involucrarse totalmente en el logro de los objetivos de la Organización.

• Participación del personal: la forma más adecuada de conseguir una participación efectiva del personal es implementar cultura de trabajo basada en la confianza, en la responsabilidad, en la motivación, en la capacidad para la toma de decisiones y en el aprecio de las personas que forman parte de la Organización, esto se logra con unas comunicaciones abiertas y fluidas.

1.2 Nuevo concepto de la educación universitaria en Venezuela

1.2.1 La universalización en educación universitaria

La universalización de la educación universitaria Europea, actualmente este continente se encuentra en proceso de transformación de su educación universitaria.

"La reunión celebrada en Londres en mayo de 2007, con la presencia de 45 países del continente europeo, para evaluar los avances y definir las directrices a seguir hasta 2009, ratificó los principales objetivos que se enuncian en las sucesivas declaraciones" (Diez Gutierrez Enrique, 2009):

• La homologación de los sistemas universitarios en todas sus facetas: títulos válidos para todo el EEES; mismo sistema de créditos; igual estructuración de las carreras.

• Ligado a esto, se pretende promover la movilidad de los estudiantes y profesorado ("libre circulación de estudiantes, profesores y diplomados").

• Promoción de la "dimensión europea" en la educación superior. Conseguir un sistema de educación superior competitivo, atractivo para el resto del mundo, y que atraiga por tanto estudiantes, investigadores, etc. de otros lugares.

• Adecuar las enseñanzas a las necesidades del mercado laboral.

• Promover la idea de "educación a lo largo de toda la vida" (lifelong learning); no formarse primero y trabajar después, sino generar un proceso permanente de interacción entre formación y trabajo.

• Cambiar los métodos de enseñanza, más centrados en el aprendizaje del alumnado, y con atención más individualizada (más tutorías y trabajo personal y menos clases tradicionales)

• Potenciar la investigación, para que la Universidad contribuya a desarrollar, en Europa una economía basada en el conocimiento. Para ello se buscarán formas de financiación tanto pública como privada.

Estas propuesta según Enrique Javier Gutiérrez, en su artículo en la Revista Iberoamericana de Educación: El capitalismo académico: la reforma universitaria europea en el contexto de la globalización, tienen que ver más con un trasfondo de privatización de la educación superior hacia la empresa.

"El argumento de la inadecuación del sistema educativo al sistema productivo y la necesidad de superar ese desfase poniendo a "la empresa" al mando, ha sido machaconamente repetido desde 1989 por las patronales del sector y los abundantes informes de los responsables de educación superior de los organismos internacionales "No forma para la vida real"; "la educación que imparte es inútil"; "no sirve cuando de verdad tienes que trabajar"… Estos estribillos se oyen continuamente en boca de las familias o del alumnado de los estudios superiores. Reduciendo la "utilidad" y la "vida real" al mercado laboral. Como si los seres humanos se pensaran y definieran únicamente como trabajadores de la maquinaria laboral. De esta forma se está produciendo una auténtica mutación en la naturaleza y fines de la educación superior que, de formar ciudadanos y ciudadanas provistos de valores, saberes y capacidades, pasa a subordinarse completamente a la producción de "recursos humanos" para el sistema productivo". (Diez Gutierrez Enrique, 2009)

Enrique Gutierrez (2009) expresa "El concepto de calidad, invocado hasta la saciedad en todos los documentos oficiales se ha reorientado hacia la "excelencia y distinción", conceptos asociados a selección; competitividad; rentabilidad; términos todos ellos importados del mundo empresarial y aplicados a la gestión de la educación superior. Se prima así la evaluación de las universidades como control, auditoría y rendimiento de cuentas, enfoques que surgen vinculados a la empresa y poco coherentes con el discurso pedagógico (Fueyo, 2005).

"casi 3.000 docentes e investigadores de toda España han suscrito un manifiesto en el que hacen patente su "preocupación ante la orientación que el proceso de construcción de un Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) está adoptando en lo que a la reforma de las estructuras educativas se refiere, así como a la noción misma de Universidad". Temen que, "con el argumento de que debe atender a las demandas sociales", se ponga a la universidad "al exclusivo servicio de la empresas y se atienda únicamente a la formación de los profesionales solicitados por éstas" ". (Diez Gutierrez Enrique, 2009)

En la siguiente figura aparece un resumen de las recientes transformaciones de los sistemas de Educación Superior de América Latina y el Caribe.

Figura 1.4 Resumen de las tendencias de la educación universitaria en América Latina y el Caribe.

Fuente: Tomado de (Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en Caribe (IESALAC), 2006)

Cuando se habla de universalización, se hace referencia a la transformación de algo en universal o general.

"La universalización, por tanto, caracteriza el sistemático proceso de transformaciones de la educación superior, dirigido a la ampliación de posibilidades y oportunidades de acceso a la universidad y a la multiplicación de los conocimientos, con lo cual se contribuye a la formación de una cultura general integral de la población y a un incremento paulatino de los niveles de equidad y de justicia social" (Horruitiner Silva , 2007).

La Universalización de la Educación Superior: es "la extensión de la universidad y de sus procesos sustantivos a toda la sociedad a través de su presencia en los territorios, permitiendo alcanzar mayores niveles de equidad y de justicia social en la elevación del nivel cultural integral de los ciudadanos". (Horruitiner Silva , 2007).

En este proceso de universalización de la Educación Superior, se orienta a la transformación de la Universidad, la cual se caracteriza en un proceso de cambio que transforma las viejas concepciones y a la vez incorpora todo lo ya alcanzado, dando lugar al surgimiento de una nueva universidad, más acorde con los requerimientos de la sociedad.

Esta nueva etapa incluye no sólo las instalaciones universitarias tradicionales, sino también "la incorporación de nuevas sedes, aulas universitarias, policlínicos, consultorios médicos y microuniversidades pedagógicas, en todos los municipios del país. Esto ha permitido un acelerado incremento de los estudios universitarios y, con ello, la multiplicación de los conocimientos de todo el pueblo". (Horruitiner Silva , 2007).

Hacia esta nueva concepción de la universalización de la Educación Superior surge un nuevo concepto de la universidad Cubana, esta nueva universidad se estructura sobre la base de nuevas ideas, entre las cuales se significan, por su importancia, las siguientes:

• Asegurar una real igualdad de oportunidades y posibilidades.

• Salir de los muros universitarios, llevando la educación superior a los lugares donde laboran o residen los estudiantes.

• Poner en función de la nueva universidad todos los recursos humanos y materiales disponibles en el territorio.

• Avanzar hacia el pleno acceso igualando de abajo hacia arriba; comenzando por los más lo necesitados.

De todo lo expuesto anteriormente, la universalización de la Educación Superior deber tener, para criterio de la autora, estos elementos necesarios:

• La universidad con presencia en los territorios o municipios de cada País.

• Modelo Pedagógico que permita adaptarse a las nuevas realidades del estudiantado.

• Participación activa, del gobierno y del Ministerio de Educación y del Ministerio de Educación Universitaria.

• Participación activa de la Comunidad como garante del control social.

1.2.2 Universalización de la educación superior en Venezuela

La Educación Superior en Venezuela, no es una tarea fácil, ya que está arraigada en décadas de élites de poder y claustros universitarios, (pruebas de admisión, universidades solamente en las principales ciudades del país), donde la exclusión recae en el estudiantado sobre todo en la clase de bajos recursos económicos.

Con las elecciones presidenciales en el año 1998, ganadas por Hugo Rafael Chávez Frías, comienza en Venezuela una serie de cambios estructurales en lo político, económico, educativo, cultural, Judicial y transformaciones sociales bien conocidos como la "Revolución Bolivariana de Venezuela".

Donde su epicentro se ubica en las Misiones educativa, para dar cumplimiento al ordenamiento Jurídico, en el Artículo 102 de la Constitución Bolivariana de Venezuela:

"La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad…" (Constitución de la República Bolivariana, 1999).

En este artículo se aprecia que la educación tiene una serie de características, entre ella que es gratuita y que el Estado la asumirá como función indeclinable es decir tendrá un carácter de obligatoriedad para el Estado venezolano.

Desde este punto de vista, la autora asume la Universalización de la Educación Superior en Venezuela bajo la premisa de la UNESCO 1998, "La Educación Superior en el siglo XXI y Visión y acción" y sobre todo en la experiencia de la Revolución Cubana que ha sido la pionera y que ha permitido que la Educación Superior, sea gratuita y de mayor accesibilidad en todo este país.

La Universalización de la Educación Superior, según la autora la define como: la extensión, el acceso, y la gratuidad de la Educación Superior que se hace presente en todo territorio de un país; donde el conocimiento se construye con las realidades de las regiones o localidades en la interrelación de instituciones públicas o privadas para la construcción de profesionales con sentido de pertinencia con su país.

El Presidente Hugo Chávez Frías en su momento, con ese liderazgo visionario, creó la Universidad Bolivariana de Venezuela, la Fundación Misión Sucre y el Alma Mater, instituciones que les va a permitir cumplir con la extensión y la gratuidad de la Educación Superior, para que llegue a todos lugares del país y de esta forma poder asumir la universalización de la Educación Superior (actualmente Universitaria) en Venezuela.

La Misión Sucre creará espacios educativos en cada uno de los municipios del país, convirtiéndose en un centro de educación permanente, donde los bachilleres participantes pueden continuar sus estudios universitarios a través de los programas de formación de acuerdo a las necesidades de formación, investigación y asesoría de cada población o localidades.

La municipalización permitirá el trabajo compartido de la vinculación social de la educación superior con las comunidades y organismos gubernamentales y no gubernamentales, propiciando así el desarrollo y el acceso universal a la educación universitaria.

Según el criterio de esta autora, existen tres elementos esenciales para lograr la extensión universitaria con eficacia de los cuales forman parte las directrices de la Misión Sucre y que a continuación se detalla:

• Las Aldeas Universitarias. Comentando el Compendio Documento Básico de la Misión Sucre de 2004, se puede expresar que las Aldeas Universitarias, son los espacios de los centros educativos municipales o instalaciones militares u otros locales apropiados que permitan dar el cumplimiento de la enseñanza universitaria en horarios distintos a los de su uso ordinario. En los lugares que por su distancia no existan centros educativos se crearán las Aldeas Universitarias por la fundación Misión Sucre. Se puede resumir que las aldeas universitarias se agrupan de las siguientes formas:

• 1. Escuelas, liceos, casas de cultura, centros penitenciarios y aulas de Instituciones de Educación Universitaria.

• 2. Instalaciones construidas por la Fundación Misión Sucre.

• 3. Edificaciones construidas por la Corporación Venezolana de Guayana, PDVSA, Fuerza Armada, Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Gobernaciones, Alcaldías, entre otras.

• Los Programas De Formación. Los programas de formación universitaria, se entiende como patrimonio público, al servicio de la nación, en correspondencia con el carácter público de la educación superior, de allí radica su importancia para la transformación universitaria.

• Los Profesores-Asesores. Los profesores-asesores y profesoras-asesoras son quienes guiarán y apoyarán continuamente a los estudiantes en su proceso formativo. Actuarán como consultores de los procesos de formación de los estudiantes, proponiendo planes de trabajo y situaciones de aprendizaje, formulando preguntas e incentivando a los estudiantes a formular las suyas propias, asesorando la búsqueda y selección de información, brindando su experiencia como acompañantes de los estudiantes en su proceso de inmersión en las áreas de conocimiento, las prácticas profesionales y el tratamiento de problemas.

1.3 Proceso de interrelación

Para que un sistema funcione todas sus partes deben realizar las funciones correspondientes y todas relacionadas entre sí. Es aquí donde una buena interrelación entre cada una de ellas se hace sumamente necesaria.

Interrelación no es un término del que aparezcan muchos conceptos o del que haya muchas nociones en la bibliografía revisada. Remitiéndose a su definición se hizo un análisis de los distintos componentes que la conforman. Algunas definiciones encontradas fueron las siguientes:

• Interrelación es "Relación o correspondencia que mantienen entre sí personas, cosas o fenómenos." (Buscapalabra.com, 2014)

• Interrelación es "Relación mutua entre personas, cosas o fenómenos." (Diccionario de la lengua española, 2005)

• Interrelación es "Relación entre personas, animales o cosas que se influyen mutuamente: los sociólogos han puesto de relieve la interrelación entre religión y sociedad." (Diccionario Manual de la Lengua Española, 2007)

• Interrelación es "Correspondencia mutua entre personas, cosas o fenómenos." (Diccionario Enciclopédico, 2009) (Real Academia Española, 2012)

De este análisis se pudo constatar que los términos relación y correspondencia coinciden en las definiciones. Por ello, para llegar a una concepción de interrelación, se definió también relación y correspondencia.

En el caso de relación se encontró "Conexión, correspondencia de una cosa con otra" (Diccionario de la lengua española , 2005):

Respecto a correspondencia, se define como: "Conexión o enlace entre varios medios o vías de comunicación" (Diccionario de la lengua española , 2007):

De todo este estudio se cotejó que interrelación son todas las conexiones que se dan entre dos o más entes relacionados.

"Las interrelaciones son las relaciones que existen entre varias tablas del sistema… Existen tres formas de interrelaciones dependiendo de la cardinalidad con la que se combinan los elementos de ambas tablas." (Las Interrelaciones, 2014)

Las tres formas de interrelación son:

• 1. Uno a uno: cuando a cada elemento se le asigna un único elemento de la otra parte y para cada elemento de la otra parte contiene un único elemento de la contraria.

• 2. Uno a varios: cuando un elemento clave posee relación con varios elementos de la otra parte, pero cada elemento de la otra parte solo se relaciona con uno de la contraria.

• 3. Varios a varios: cuando un elemento clave de una parte se relaciona con varios elementos de la otra y viceversa.

En esta investigación el proceso de interrelación se refiere a la cohesión entre dos instituciones educativas, que se enlaza en la municipalización de la educación universitaria como es la Misión Sucre y la Universidad Bolivariana de Venezuela. (Figura 1.5)

Cuando se habla de proceso se entiende al conjunto de actividades o procesos que se interrelacionan transformando elementos de entrada, agregándole valor a los elementos de salida.

Entendiéndose por interrelación a la conexión, correspondencia mutua entre dos o más actividades, no en el sentido estricto de la palabra de Causa-efecto, donde hay un agente activo y el otro un receptor. En este caso se concibe la Interrelación como un proceso bidireccional en el cual se considera una participación conjunta y una implicación activa de ambos procesos.

En el caso de esta investigación, se considera que se trata de una interrelación Varios a varios.

El proceso de interrelación, en opinión de la autora se refiere a la que cohesión de varios procesos que interactúan para realizar una actividad.

Figura 1.5 Mapa de Proceso de interrelación entre la Misión Sucre y la UBV

Fuente: Elaboración propia.

1.4 Conclusiones del Capítulo No. 1

Después de haber realizado el análisis bibliográfico se llegó a las siguientes conclusiones:

• 1. Los procesos universitarios enmarcados en la función de la docencia, la investigación y la extensión universitaria han sufrido una transformación a través de la municipalización, en donde su proceso ya no son de su exclusividad sino que se interrelaciona con otra IES para lograr los objetivos de la misión y visión de la organización a las cuales pertenecen.

• 2. Es importante señalar, para la mejoras de los proceso universitarios, la implementación de la Gestión por proceso, el cual permitirá la mejora continua, de aquellos procesos que traen demoras o presentan alguna dificultan en la satisfacción del cliente.

• 3. Desde este punto de vista se encuentra la Universidad Bolivariana de Venezuela y la Misión Sucre en donde sus proceso universitario se interrelacionan a través de la municipalización, orientando sus actividades en una secuencia que genere un intercambio para satisfacer los requerimiento del estudiante.

• 4. Un Plan de mejora continua es un documento que permite identificar en los procesos un área de mejora, que después de haber sido analizado y estudiado sus causas, se hace una planificación para implementar las correcciones o para proponer otras metas, siempre verificando los resultados. Esta herramienta se utiliza en la gestión por proceso, para optimizar y mejorar el rendimiento de cualquier proceso o servicio.

• 5. La Universalización de la Educación Universitaria en Venezuela tiene su auge con la llegada del presidente Hugo Chávez Fría en el 1999, la cual se puede definir como la extensión, el acceso, y la gratuidad de la Educación Superior que se hace presente en todo territorio de un país; donde el conocimiento se construye con las realidades de las regiones o localidades en la interrelación de instituciones públicas o privadas para la construcción de profesionales con sentido de pertinencia con su país.

Capítulo No. 2.

Proceso de interrelación entre la Universidad Bolivariana de Venezuela y la Misión Sucre

2.1. Diagnóstico de la municipalización en el municipio Mariño del estado Nueva Esparta

La gestión por procesos de la Universidad Bolivariana de Venezuela y la Misión Sucre están interrelacionadas en los procesos educativos de la universalización y municipalización de la educación Universitaria, estas dos grandes instituciones tienen unos elementos de entradas en común como son los estudiantes y una salida la formación de un nuevo Profesional, humanista con un sentido de pertinencia Social.

Esto se puede observar en los mapas de procesos de ambas organizaciones y en los SIPOC, los cuales se pueden ver en los Anexos. (Ver Anexos 1 y 2 ).

2.1.1. Caracterización de la municipalización en el municipio Mariño, estado Nueva Esparta

La creación de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) en la sesión del Consejo Nacional de Universidades del 1 de julio de 2003, Constituye una significativa señal de los cambios que se inician en la Educación Superior venezolana (UBV, 2003). Cuando es refrendada el 18 de julio de 2003, en la Gaceta Oficial N° 39.116, según el Decreto N° 2.517.

En este proceso de transformación de la cultura académica, la UBV, juega un papel importante, porque trata de dar un cambio a la universidad tradicional por una universidad emancipadora que se adapte a ritmo cambiante de las necesidades del pueblo, donde el estudiante y el nuevo profesional egresado de esta casa de los saberes tenga el sentido de pertinencia social, de sentido analítico reflexivo-crítico del país donde vive, para una formación integral para toda la vida.

Tal como lo describe el Reglamento General de la Universidad Bolivariana de Venezuela, según la Gaceta Oficial N° 39.100, Artículo 2, 16 de Enero de 2009.

"La Universidad bolivariana de Venezuela es una institución de educación universitaria, pública, autónoma, experimental, participativa, pluralista, multiétnica, pluricultural, democrática; sustentada en la Justicia, solidaridad, libertad e igualdad; que se apoya en nuevas concepciones y tecnologías para crear y tener acceso al conocimiento y a una educación liberadora, inclusiva, de calidad con equidad; que propicia la libertad de pensamiento, y que está al servicio del pueblo venezolano para contribuir con su formación y satisfacer sus necesidades, estrechamente relacionada con su entorno latinoamericano y caribeño, con la comunidad internacional y con el Proyecto Nacional simón Bolívar." (Reglamento general UBV, 2009)

La UBV, pretende afianzar la universalización de la Educación Superior en Venezuela con su educación liberadora, inclusiva y de fácil acceso que busca también la excelencia en sus procesos y prácticas académicas y administrativas que contribuyan con el Proyecto Nacional simón Bolívar.

Objetivo de la Universidad Bolivariana de Venezuela

• Formación integral de quienes participan en sus procesos educativos como personas dignas, profesionales competentes y probos, y ciudadanos con sentido de país capaces de contribuir con su desarrollo.

• Proyección social vinculada al desarrollo socioeconómico, ambiental, cultural y educativo de las comunidades de las regiones del país.

• Generación, sistematización y socialización de conocimientos en campos científicos, tecnológicos, sociales y humanísticos.

• Revitalización en perspectiva histórica del pensamiento integracionista bolivariano, latinoamericano como eje fundamental de la cooperación nacional e internacional.

• Contribuir a cambiar los modos de pensar e impulsar el tercer motor "Moral y Luces". Formar no sólo profesionales competentes, sino ciudadanos que trabajen con sentido de patria y humanidad.

• Contribuir a cambiar al Estado venezolano en la refundación del país.

• La UBV será con – por – para –una comunidad plural.

Misión de la Universidad Bolivariana de Venezuela

• Una comunidad universitaria, consolidada, orgánicamente vinculada a las comunidades locales, a los Consejos Comunales, a las Regiones (estados) y al país.

• Una comunidad universitaria sustentada en valores éticos y políticos de la democracia participativa y protagónica, en la construcción del socialismo del siglo XXI.

La estructura organizativa de la UBV (Ver Figura 2.1), se encuentra plasmada en el artículo 15 de su reglamento General de 2009; donde habla sobre su estructura básica, constituida por unidades ordenadas de forma sistémica, vinculados en el cumplimiento de sus funciones a través de procesos (horizontales y verticalmente) dentro de un ámbito jerárquico.

Figura 2.1 Estructura Organizativa Nacional de la Universidad Bolivariana de Venezuela

Fuente: Tomado de Gestiopolis, 2013 (Misión Sucre, 2014)

Estructura Organizativa Nacional de la Universidad Bolivariana de Venezuela

I. Órganos Colegiados de nivel nacional:

• a) El Consejo Universitario

• b) El Consejo académico

• c) El Consejo de Apelaciones

II. Órganos unipersonales de nivel nacional:

• a) El Rectorado

• b) El Vicerrectorado

• c) El Vicerrectorado de desarrollo Territorial

• d) La Secretaria General

III. Órganos Colegiados de nivel regional, estadal y municipal:

• a) El Comité de Desarrollo Territorial

• b) Los Comités de Centro de Estudios

• c) Los Comités Regionales

• d) Los Comités Estadales

• e) Los Comités Municipales

• f) Los Comités de Controladores de Gestión

IV. Órganos Unipersonales de nivel regional, estadal y municipal:

• a) Las Direcciones Regionales

• b) Las Direcciones Estadales

• c) Las Subsecretarias Regionales

• d) Las Coordinaciones de ejes municipales

V. Órganos académico- estratégicos:

• a) La Dirección General Socio-Académica y los Programa de Formación de grado

• b) La Dirección General de Currículo

• c) La Dirección General de Producción y Recreación de saberes

• d) La Dirección General de Desarrollo de Trabajadores Académicos

• e) La Dirección General Integración Socio-Educativa

• f) La Dirección General de Promoción y divulgación de Saberes

VI. Órganos académicos-administrativos:

• a) Las Direcciones de Centro de Estudios

• b) Las Coordinaciones Regionales de Centros de estudios

VII. Órganos de asesoría, planificación y control:

• a) Consultoría Jurídica

• b) Planificación estratégica

• c) Auditoría Interna

• d) Defensoría Universitaria

VIII. Órganos administrativos, técnicos, institucionales y sociales:

• a) Apoyo socio-administrativo

• b) Comunicación y proyección universitaria

• c) Cooperación Nacional e Internacional

• d) Salud Integral

• e) Desarrollo y mantenimiento de planta Física

• f) Tecnologías de Información y Telecomunicaciones

• g) Desarrollo Talento

• h) Cívico Militar

• i) Cultura

• j) Deporte

La Misión Sucre

Por su parte, el Plan Extraordinario Mariscal Antonio José de Sucre, denominado "Misión Sucre", es una iniciativa del Estado Venezolano y del Gobierno Bolivariano, creado mediante Decreto Presidencial N° 2.601, del 08 de Septiembre de 2003, que tiene por objeto potenciar la sinergia institucional y la participación comunitaria, para garantizar el acceso a la educación universitaria a todos los bachilleres sin cupo y transformar su condición de excluidos del subsistema de educación superior.

La Misión Sucre representa un plan nacional de acceso a la educación universitaria de carácter estratégico por cuanto pretende ser:

• 1. Una alternativa de educación universitaria de vanguardia y con pertinencia social, orientada a la transformación, difusión y aprovechamiento creativo de los saberes y haceres.

• 2. Un espacio para la participación y el ejercicio de la ciudadanía. Una estrategia que promueve el desarrollo local, regional y nacional.

• 3. Una práctica educativa innovadora que ofrece diversas oportunidades y modalidades de estudio que favorecen el desarrollo de habilidades, destrezas y actitudes orientadas a la construcción de una sociedad democrática y participativa.

Objetivo de la Fundación Misión Sucre

Desarrollar y ejecutar planes y programas destinados a garantizarle a los bachilleres venezolanos su legítimo derecho a la educación superior venezolana, con el fin de darle fiel y cabal cumplimiento al mandato constitucional que prevé el derecho a la educación gratuita y de calidad, el desarrollo del potencial creativo del ser humano y pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática, participativa y no excluyente.

Asimismo, la Fundación Misión Sucre podrá formular y ejecutar los programas y proyectos de construcción de obras de aldeas universitarias que se requieran para el desarrollo de la educación superior en el país.

Objetivos Específicos

• 1. Cuantificar y clasificar la población de bachilleres que no han podido acceder a la educación superior.

• 2. Implantar un programa de iniciación universitaria, denominado Trayecto Inicial, que favorezca el tránsito de los bachilleres a la educación superior.

• 3. Aumentar la matrícula en las instituciones de educación superior (IES).

• 4. Conformar una red que integre a todas aquellas instituciones y organizaciones que puedan cooperar de manera efectiva en el desarrollo y consolidación de la Misión Sucre.

• 5. Desarrollar currículos que contribuyan e impulsen el proyecto de desarrollo nacional endógeno y sostenible.

• 6. Propiciar el desarrollo de un currículum abierto, flexible, dinámico e innovador que permita desarrollar e innovar planes y programas de estudio, metodologías y recursos para el aprendizaje, y que prevea la implementación de modalidades de formación como: la presencial, la semi presencial, la educación a distancia, la no convencional, y la acreditación de experiencias, entre otras.

• 7. Promover estrategias de transformación del sistema de educación superior, con base en el desarrollo endógeno y sostenible, que impacten en lo local, lo regional y lo nacional, que simultáneamente corrijan todas aquellas anomalías y desaciertos que han venido caracterizando a este sector educativo (admisión, sesgo social, deserción, calidad de la enseñanza.

Misión de la Misión Sucre

Desarrollar y fortalecer el sistema administrativo, el soporte académico, la infraestructura, así como lo concerniente a la adquisición, reproducción y distribución de los materiales educativos y la calidad de vida de los triunfadores, en articulación con las instituciones de educación universitaria que participan en la Misión Sucre para garantizar el acceso universal a la educación universitarias de todas y todos los venezolanos.

Visión de la Misión Sucre

Ser el soporte operativo de la educación universitaria municipalizada en todo el territorio nacional.

Estructura organizativa de la Misión Sucre

La Fundación Misión Sucre, está constituida por los siguientes niveles:

Nivel Directivo: Espacio donde se formulan y deciden los lineamientos, planes y programas de la Fundación Misión Sucre, constituido por:

• Comisión Presidencial

• Ministerio del poder Popular para la Educación Universitaria

• Junta Directiva

• Presidencia

Nivel De Apoyo: Espacio donde se realizan las actividades y tareas que permiten cumplir las funciones y responsabilidades de quienes conforman el Nivel Directivo, estas instancias son:

• Unidad de Auditoría Interna.

• Secretaria Ejecutiva

• Comisión de contrataciones

Nivel Sustantivo: Espacio para la coordinación y ejecución de las decisiones del Nivel Directivo para sustanciarlas y transformarlas en actividades concretas, conformada por:

• Dirección de Administración

• Dirección del personal

• Dirección de Apoyo y enlace académico

• Dirección de Planificación y Presupuesto

• Dirección de comunicación

• Dirección de Infraestructura

• Dirección de Consultoría Jurídica

• Dirección de Servicios Generales

• Dirección de Tecnología de la información

• Dirección de Atención al Triunfador

Figura 2.2 Estructura Organizativa de la Fundación Misión Sucre

Fuente: Tomado de Misión Sucre, 2014 (Gaceta Oficial N° 385.466, 2011)

Características que definen la Misión Sucre:

"La Misión Sucre es un plan extraordinario, estratégico y coyuntural que implica una nueva forma de pensar la educación superior y está definida por las siguientes características" (Compendio Documento Básico de la Misión Sucre, 2004):

• La generación de aprendizajes, saberes y haceres en el marco de un conjunto de oportunidades, espacios, lugares, condiciones y modalidades de formación de la práctica educativa universitaria.

• La adaptación de los estudios universitarios a las particularidades de las diferentes regiones y localidades, sus pobladores, problemáticas, expectativas y necesidades específicas de desarrollo.

• La corresponsabilidad entre todos los participantes: bachilleres, docentes, instituciones universitarias, gobiernos regionales y locales, sectores productivos, comunidades y el gobierno nacional.

• La contraloría social, ejercida por todos los actores vinculados al proceso.

• La ampliación de las oportunidades de formación universitaria y de los lugares de aprendizaje y, particularmente, la comprensión del trabajo y la vida social como espacios de aprendizaje.

• La actualización permanente y la vinculación nacional e internacional.

• El aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación.

• La realización de la tarea de la revisión y cambio del actual modelo predominante de la educación superior, que posibilite una nueva forma de concebir, planificar y orientar la educación universitaria en Venezuela.

Se aprecia en estas características un nuevo modelo de la Educación Superior, donde los estudios universitarios se adaptan a las particularidades de las diferentes regiones y localidades, buscando con ella la Municipalización y universalización de la educación superior a través de la Misión Sucre.

Misión Alma Máter

El decreto N° 6.650 por medio del cual se formaliza la creación de la Misión Alma Máter, fue publicado en la Gaceta Oficial número 39.148; el 27 de marzo de 2009; con la finalidad de contribuir en el proceso de la universalización de la educación superior en Venezuela como factor estratégico del Estado con las políticas públicas educativas y el proyecto Nacional Simón Bolívar.

La Misión Alma Mater viene a ser referencia de una nueva institucionalidad que busca la articulación de la red Nacional Universitaria para impulsar y garantizar el derecho de la Educación en función de la territorialidad articulada con la Misión Sucre.

Esta Misión comprende como lo expresa su Artículo 3: "la creación de universidades experimentales teniendo como génesis académica y administrativa institutos y colegios universitarios oficiales"… y "la creación de universidades territoriales y especializadas", (Gaceta Oficial 39.148, 2009) entre otros núcleos de formación para el fortalecimiento de la cobertura territorial de la educación.

Objetivos de la Misión Alma Mater

La Misión Alma Mater tiene como objetivo generar un nuevo tejido institucional de la Educación Superior venezolana, dirigido a:

• a) Desarrollar y transformar la educación Superior en Función del fortalecimiento del Poder Popular y la construcción de una sociedad socialista.

• b) Garantizar la participación de todas y todos en la generación, transformación y difusión del conocimiento.

• c) Reivindicar, el carácter humanista de la educación Universitaria como espacio de realización y de construcción de los seres humanos en su plenitud, en reconocimiento de su cultura, su ambiente, su pertinencia a la humanidad y su capacidad para la creación para lo nuevo y la transformación de lo existente.

• d) Fortalecer un nuevo modelo académico comprometido con la inclusión y transformación Social.

• e) Vincular los procesos de formación, investigación y desarrollo tecnológico con los proyectos estratégicos de la nación dirigidos a la soberanía política, tecnológica, económica, social y cultural.

• f) Arraigar la educación superior en todo el territorio nacional, en estrecho vínculo con las comunidades.

• g) Propulsar la articulación del sistema de educación superior venezolano, bajo principios de cooperación solidaria.

• h) Apuntalar los compromisos, la cooperación efectiva y la articulación de la educación universitaria con los otros niveles educativos.

• i) Potenciar la educación superior como espacio de unidad latinoamericana y caribeña y de solidaridad y cooperación con los pueblos del mundo.

La Red Nacional Universitaria son las instituciones de educación superior creadas en el marco de la Misión Alma Mater, que tiene como finalidad garantizar la articulación y cooperación solidaria entre instituciones de educación Superior, en estrecha vinculación con las necesidades sociales.

A través de esta red se fortalece la acción institucional de formación y creación intelectual sin perjuicio de que otras instituciones de educación superior puedan incorporarse.

El Órgano Ejecutor encargado de la dirección y ejecución de la Misión Alma Mater actualmente está estructurado de acuerdo a la (Gaceta Oficial N° 385.466, 2011) de la siguiente forma:

Comité para el Direccionamiento Estratégico de la Misión Sucre y la Misión Alma Mater:

• 1. La Ministra o Ministro del Poder Popular la Educación Universitaria, quien lo coordinará.

• 2. La Viceministra o Viceministros del Poder Popular la Educación Universitaria

• 3. La Presidenta o Presidente de la "Fundación de la Misión Sucre"

• 4. La Directora o Director de Municipalización y Planificación territorial de la Educación Universitaria del Despacho de la Viceministra o Viceministro de Planificación Estratégica.

• 5. La Directora o Director de Ingreso a la Educación Universitaria y desempeño Estudiantil del Despacho del Viceministro de Políticas Estudiantiles.

• 6. Una o un docente con experiencia práctica en la municipalización designada o designado por la Ministra o ministro del Poder Popular para la Educación Universitaria.

• 7. Una o un docente con experiencia en la conceptualización de la municipalización, designada o designado por la Ministra o Ministro del poder Popular para la Educación Universitaria.

Asimismo, contará con una Secretaría Ejecutiva, quien será el órgano encargado de procesar toda la información, coordinará los equipos de trabajo conformados por el Comité, rendirá cuenta periódica al Comité y ejercerá las demás atribuciones que se le asigne. Las funciones del Comité para el Direccionamiento Estratégico de la Misión Sucre y la Misión Alma Mater son:

• 1. Ejercer la dirección socio-académica de ambas misiones en función de la inclusión, la pertinencia, y la calidad.

• 2. Planificar y coordinar el desarrollo geopolítico de la Misión sucre la Misión alma mater, de acuerdo a lineamientos del proyecto Nacional Simón Bolívar.

• 3. Rediseñar y desarrollar un nuevo modelo organizativo.

• 4. Generar directrices para la Gestión de la Fundación Misión Sucre, en función del efectivo cumplimiento de las políticas emanadas del Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria.

• 5. Coordinar la articulación y participación de la Misión Sucre y Alma Mater en el proceso de organización territorial de las instituciones de educación universitaria, en el marco de la transformación de la educación universitaria.

• 6. Conceptualizar y desarrollar el eje socio-productivo de esas políticas educativas, en consonancia con el proceso de cambio del modelo productivo.

• 7. Promover condiciones socio-académicas y socio-políticas para la prosecución académicas de triunfadores y triunfadoras de la Misión Sucre.

• 8. Propiciar el desarrollo académico de las colaboradoras, los colaboradores, facilitadoras y facilitadores, Profesoras y Profesores.

• 9.  Crear condiciones para una efectiva coordinación entre las instituciones de educación universitarias que acreditan el programa de formación con la Misión Sucre y Alma Mater.

• 10. Coordinar los Comités académicos insterinstitucionales de los programa de formación de grado, programa nacionales de formación o carreras gestionadas por instituciones Universitaria, en el marco de la Misión Sucre y Alma Mater.

• 11. Vincular la Misión Sucre y la Alma Mater con las demás misiones sociales a los fines de planificar la organización territorial y sociopolítica, las oportunidades de estudios e inserción socio productivas.

• 12. Establecer mecanismos de acompañamiento para los procesos de transformación Universitaria acordes con la misión Alma Mater, la Misión Sucre y los lineamientos ministeriales, en general.

• 13. Coordinar procesos de articulación y fortalecimiento de la Misión sucre y Alma Mater, con las organizaciones del poder popular.

2.1.2 Diagnóstico de la municipalización en el municipio Mariño, estado Nueva Esparta

En el municipio Mariño del estado Nueva Esparta, funcionan 3 Aldeas Universitarias: la Aldea Escuela Cacique Charaima, la Aldea Liceo Nueva Esparta y la Aldea sede de la Universidad Bolivariana de Venezuela.

De un análisis realizado a los mapas de procesos de la Misión Sucre y la UBV, (Ver Anexo 1, 2, y la Figura 1.5), se determinó que:

La Fundación Misión Sucre y la Universidad Bolivariana de Venezuela se interrelacionan en el proceso de la municipalización de la educación universitaria, siendo en sus procesos clave los ingreso de los estudiantes y una salida la formación de un nuevo Profesional (egresado UBV-MS).

De igual forma se enlaza con los profesores, donde la UBV a través de su Programa de Formación de Grado (PFG) lo seleccionan dándole la carga académica (los horarios de clase) y la Misión Sucre a través de los coordinadores de Aldea la carga en el sistema de nómina para su respectivo pago laboral.

En este proceso, cabe señalar que el coordinador de Aldea y el Coordinador del PFG-UBV deben trabajar en conjunto en la supervisión de la gestión académica del personal docente colaborador (Profesores).

Las recepciones de la entrega de las Notas (registro de Calificaciones), aunque la resguarde el CIPPE-UBV y la otra el enlace Administrativo y Académico de la Misión Sucre, se evidencia la interrelación para dar cumplimiento al resguardo del registro de Calificaciones y de la documentación académica, que también debe ser en un apoyo en conjunto con dichas instituciones.

Se observa en los mapas del proceso de la Misión Sucre (Anexo A.1), la Universidad Bolivariana de Venezuela (Anexo A.2) en los procesos estratégicos: La Comunicación y en el mapa de proceso de interrelaciones (Figura 1.5) la salida que debe tener esta, la cual es una comunicación efectiva para que se logre la interrelación de la municipalización de la educación universitaria.

De igual forma se realizó por parte de la autora una observación directa, y entrevista a los Coordinadores de Aldea de la Misión Sucre, Coordinadores de la Universidad Bolivariana de Venezuela y estudiantes que hacen vida en esta nueva modalidad de la municipalización de la educación universitaria en el estado Nueva Esparta.

La técnica de recolección de la información fue la entrevista no estructurada. La entrevista no estructurada o libre es aquella en la que se trabaja con preguntas abiertas, sin un orden preestablecido, adquiriendo características de conversación. Esta práctica consiste en realizar preguntas de acuerdo a las respuestas que vayan surgiendo durante la entrevista.

"Ruiz Olabuénaga (1989), habla de la entrevista no estructurada Como entrevista en profundidad. Sus objetivos son comprender más que explicar, maximizar el significado, alcanzar un respuesta subjetivamente sincera más que objetivamente verdadera y captar emociones pasando por alto la racionalidad" ( Murillo Torrecilla Javier, s.f)

Patton (1987) propone algunos criterios para valorar la realización de entrevistas:

• El principio fundamental de la entrevista es proporcionar un marco en el que los entrevistados puedan expresar sus ideas en su propio lenguaje

• Formular preguntas realmente abiertas

• Formular preguntas claras, utilizando lenguaje inteligible y apropiado.

• Hacer una pregunta cada vez.

Las preguntas iniciales para la entrevista de esta investigación:

Coordinadores de Aldea-Coordinadores del PFG-UBV-Coordinadores de la Misión Sucre y de la Universidad Bolivariana de Venezuela:

• ¿Cuáles son las funciones que desempeñas como Coordinador?

• ¿Cuáles son las debilidades que se presentan en su coordinación?

• ¿Conoce el significado de interrelación?

• ¿Cómo es el proceso de interrelación entre la Misión Sucre y la UBV?

Estudiantes de la UBV-Misión Sucre:

• ¿Cómo ven la interrelación entre la Misión Sucre y la Universidad Bolivariana de Venezuela?

• ¿Por qué crees que se da esa situación?

• ¿Cuales serían las mejoras qué deberían de aplicarse?

En cuanto a los coordinadores:

• ¿Cuáles son las funciones que desempeñas como Coordinador? Mostraron conocer las funciones de sus cargos.

• ¿Cuáles son las debilidades que se presentan en su coordinación?

• En cuanto a las debilidades:

• 1. la infraestructura de las aldeas, no tener un espacio fijo para guardar las herramientas de trabajo

• 2. equipo de oficinas con debilidades, falta de archivos, computadoras, papelería

• 3. falta de vigilancia por parte del estado en los sitios de trabajo

• 4. aulas no acondicionadas para adultos (sillas), poca ventilación e iluminación

• ¿Conoce el significado de interrelación?

En el significado de interrelación: no había una definición exacta, se desconoce un poco el término sugirieron la palabra articulación e integración.

• ¿Cómo es el proceso de interrelación entre la Misión Sucre y la Universidad Bolivariana de Venezuela?

En cuanto al proceso de interrelación:

La Universidad Bolivariana de Venezuela: La mayoría manifestó que no hay un proceso de interrelación por que la Misión Sucre y la UBV tienen competencia diferente, el problema que existe es porque la Misión Sucre quiere tomar atribuciones que son de la UBV

La Misión Sucre: la UBV desconoce las atribuciones de la Misión Sucre por eso no hay interrelación, ellos no aceptan que se les digan las cosas.

En cuanto a los estudiantes

• ¿Cómo ven la interrelación entre la Misión Sucre y la Universidad Bolivariana de Venezuela?

La mayoría de los entrevistados opinaron que no existe ninguna interrelación

• ¿Por qué crees que se da esa situación?

Las diferencias internas, poca capacidad para el diálogo entre las dos instituciones

• ¿Cuáles serían las mejoras qué deberían de aplicarse?

Deben realizar reuniones en conjunta para que expresen un solo criterio delante de los estudiantes y talleres de Atención al público.

De las entrevistas realizadas a actores involucrados en este sistema se determinó:

• 1. No existe un consenso en qué es interrelación, sino que se usan integración y articulación para referirse a la interrelación.

• 2. Desconocimiento del término interrelación, solo pocas personas dieron una respuesta clara del tema.

• 3. El Abogado y Sociólogo Jesús Mujica definió la interrelación "como la base fundamental para el desarrollo de las instituciones educativas en Venezuela" (Mújica,2014)

• 4.  Ambas instituciones se ven como parte de una relación más que como un proceso de interrelación.

• 5. Se observa en ambas instituciones la prioridad por la defensa su autonomía y se relegan las funciones de la municipalización que ambos deben cumplir.

• 6. No existen reuniones mensuales entre ambas instituciones para gestionar el trabajo en conjunto.

• 7. Deficiencia en las comunicaciones.

• 8. Entre una de las debilidades que se observa es el tiempo en donde la mayoría de los coordinadores de Aldea trabajan en el día y en la noche se dedican a las actividades de coordinación de la Misión Sucre y los Coordinadores del PFG-UBV trabajan en el día a la dedicación exclusiva en la universidad y en la noche a la docencia del programa de Formación de Grado, lo cual impide efectuar reuniones en conjunto.

A consideración de la autora, la causa principal de estas dificultades, es las deficiencias en la interrelación entre la Misión Sucre y la UBV.

Análisis de las Características de las Aldeas Universitaria:

Las características de las Aldeas Universitarias son:

• a) Se trata de centros municipales de Educación Superior donde confluyen los Programas de Formación (carreras) de distintas Instituciones, compartiendo recursos académicos (profesores, consultorías, espacios de reunión y discusión, laboratorios, centros de información y documentación, centros de práctica, actividades culturales, deportivas y de producción).

• b) En aquellos municipios que sean necesarios por su población o extensión, se instalará más de una Aldea Universitaria. Igualmente, aquellos municipios muy próximos entre sí podrán compartir una sola Aldea.

• c) La Fundación Misión Sucre asume la coordinación de las Aldeas Universitarias, conjuntamente con las Instituciones de Educación Superior.

• d) La dotación de las Aldeas y su acondicionamiento será un trabajo conjunto de las organizaciones que confluyen en la Comisión Presidencial Misión Sucre, con participación de los gobiernos regionales y locales, corporaciones de desarrollo regional, empresas del estado y privadas, así como de las comunidades.

• e) El funcionamiento, mantenimiento y seguridad de las Aldeas Universitarias será atendido en forma corresponsable por la Fundación Misión Sucre, conjuntamente con los participantes (estudiantes y profesores), las comunidades, las autoridades locales y regionales.

• f) Se busca que los bachilleres puedan estudiar en su propia comunidad y que las Aldeas Universitarias formen parte de la comunidad local, de manera que las comunidades se integren a ellas, contribuyan a su desarrollo y puedan hacer uso de sus posibilidades.

De las características antes mencionadas se observa las siguientes realidades:

Las Aldeas Universitaria no son centros donde los estudiantes puedan reunirse para buscar información, compartir de estudiantes, dado a que solamente deben estar para recibir clase, debido a que los Directores de los liceos por falta de información no asumen a los estudiantes universitarios de la Misión Sucre como parte de sus interrelaciones institucionales.

La coordinación de las Aldeas no se asume conjuntamente con las Instituciones de Educación Superior.

De igual forma se observa poca participación de la Comisión Presidencial Misión Sucre de los gobiernos regionales y locales, corporaciones de desarrollo regional, empresas del estado y privadas, así como de las comunidades, estudiantes y profesores para el acondicionamiento, mantenimiento y seguridad de las Aldeas en el municipio Mariño.

Entre las características del (programas de formación) se tiene:

• a) Las modalidades curriculares deben ser flexibles, para adaptarse a las distintas necesidades educativas, a las diferentes disponibilidades de tiempo para el estudio, a los recursos disponibles y a las características de cada municipio.

• b) Los Títulos y otras acreditaciones son otorgados por la Institución de Educación Superior encargada de validar el programa.

• c) IES (con sede en el municipio o próximas a él) participan en el apoyo académico y administración de los programas de formación

• d) Los ambientes de aprendizaje y las prácticas educativas estarán ligados a las necesidades y características de las distintas localidades.

• e) Se desarrollarán unidades y ejes curriculares comunes para distintas carreras y distintas instituciones, que faciliten el trabajo interdisciplinario y la movilidad estudiantil y profesoral entre un programa y otro.

De las características antes mencionadas se observa las siguientes realidades:

Debe revisarse las horas de las unidades curriculares para que se adapte a la disponibilidad de tiempo y la característica de cada municipio que por la seguridad se han modificado las horas de entradas y salidas.

Poca participación de los coordinadores de PFG-UBV en el apoyo académico que se realizan en la Aldeas Universitaria

Entre las características de los profesores-asesores:

Los profesores-asesores serán profesionales de la localidad o de localidades cercanas, seleccionados rigurosamente por las IES y contratados por la Fundación Misión Sucre. La integración como profesores-asesores de los profesionales que residen y laboran en la localidad se busca favorecer un contacto cercano entre profesores y estudiantes, así como abrir posibilidades para que la formación sea pertinente, con arraigo local y en permanente vinculación con el mundo del trabajo, la comunidad y el ambiente local

Las Instituciones de Educación Superior actuarán como asesoras y garantes académicos de los programas, propiciando el intercambio continuo entre los profesores de las Instituciones de Educación Superior y los profesores y estudiantes de estos nuevos espacios universitarios.

Los profesores-asesores estarán integrados a programas de formación continua, realizados en asociación entre las distintas Instituciones de Educación Superior y la Fundación Misión Sucre. Un requisito previo para la incorporación de profesionales como profesores-asesores es la realización de un Taller de Incorporación, considerado como primera escala del Programa de Formación Permanente.

De las características antes mencionadas se observa las siguientes realidades:

Se debe hacer un mayor énfasis en la selección de los profesores-asesores quienes deben ser profesionales de la localidad, seleccionados rigurosamente por los PFG-UBV y contratados por la Misión Sucre, en el cual se ha observado profesores sin disponibilidad de transportes en un municipio lejos de su domicilio y de igual forma, en la selección debe imperar el conocimiento y así como el compromiso hacia la revolución porque la Misión Sucre y La Universidad Bolivariana de Venezuela son el legado del Eterno Presidente Hugo Chávez Frías.

Falta de intercambio continúo entre los profesores, estudiantes y los coordinadores de PFG-UBV. De igual forma se observa la carencia de programas de formación continua para los profesores por parte de la Misión Sucre y de la Universidad Bolivariana de Venezuela.

Situación del proceso de interrelación de la Misión Sucre y la UBV

En la siguiente tabla se puede observar un resumen de las debilidades y fortalezas del proceso de interrelación de la Misión Sucre y la UBV en la municipalización del municipio Mariño, estado Nueva Esparta (Ver Tabla 2.1)

Tabla 2.1 Resumen de las debilidades y fortalezas del proceso de interrelación MS y UBV en la municipalización en el municipio Mariño.

Fuente: Elaboración propia

2.2. Descripción del procedimiento para elaborar planes de mejora

2.2.1 Procedimientos para elaborar planes de mejora

En la actualidad existen varias organizaciones que están asumiendo un cambio en su forma operativa, para lograr la calidad en la prestación de su servicio o producto, en el cual se hace necesaria implementar un procedimiento para elaborar planes de mejora.