La Ley reformatoria de Hidrocarburos, que generó la protesta de la oposición y el entrampamiento de la Función Legislativa en fecha pasada, representa para el Gobierno un importante paso para tomar, de parte del Estado ecuatoriano, el control y manejo sobre tan importante recurso que representa la mayor parte de los ingresos fiscales. Según la óptica oficial, la ley recientemente reformada antes de estas modificaciones representaba un vergonzoso entreguismo a las empresas extranjeras que se llevaban la mayor parte de las utilidades que generaba el "oro negro", dejando al país un mínimo porcentaje. Desde ahora, se indica, mediante la modificación de los contratos de explotación por los de tarifas razonables para las empresas que exploten el crudo.
Presentamos aquí la información que ha circulado en estas últimas semanas en diferentes medios públicos en el que nos hemos enfocado en el tema de la LEY DE HIDROCARBUROS en este contenido presentamos las bases que servirán como puntos de partidas para el desarrollo futuro del Ecuador según las necesidades de nuestro país. Aquí damos a conocer sobre el proyecto legal, elaborado por las Comisión de Régimen Económico que estudió el proyecto, señala que el nuevo modelo de contrato incluye requisitos respecto a las responsabilidades, administrativas, civiles y medioambientales de las compañías que intervienen en la industria petrolera nacional.
Marco conceptual
Publicado el 11/Mayo/2010 | 00:02
Pástor entrega reformas a Ley de Hidrocarburos
El ministro de Recursos no Renovables, Wilson Pastor, informó ayer que en julio próximo el Gobierno prevé comenzar la renegociación de los contratos con las empresas petroleras, para cambiarlos de Participación a Prestación de Servicios.
Al mismo tiempo, informó que un primer borrador con seis reformas a la Ley de Hidrocarburos y una a la Ley de Régimen Tributario Interno fue presentado al presidente Rafael Correa.
Entre ellas está la revisión del artículo 16 de la Ley de Hidrocarburos, que eliminará el pago de reembolsos a favor de las petroleras; en su reemplazo se fijará una tarifa para las empresas. El propósito es reconocer (con esa tarifa), los costos, gastos e inversiones de las compañías para recuperar la producción en los campos maduros.
Otro cambio se refiere al margen de soberanía para el Estado, que será del 25%.Otra reforma se refiere al reparto de las utilidades de las compañías petroleras. Del 15%, el 3% será entregado a los trabajadores, mientras que el 12% se destinará a proyectos de desarrollo sustentable, en beneficio de las comunidades asentadas en las zonas de influencia de la actividad hidrocarburífera. (EFE-AA)
Sábado 12 de junio del 2010 | 12:42
Rafael Correa aseguró que está lista ley de hidrocarburos
El presidente de Ecuador, Rafael Correa, aseguró hoy que está lista para envío a la Asamblea Nacional Legislativa la reforma a la ley de hidrocarburos que permitirá dar por terminados los contratos con las petroleras que no cambien su modalidad de trabajo en este país andino.
"La reforma para la ley de hidrocarburos, ya está lista, la vamos a mandar al Congreso", dijo el jefe de Estado en su informe semanal de labores."Esa reforma nos permite que si, hasta diciembre, no están renegociados los contratos petroleros, pues bien aquí está la platita (dinero), lo que han invertido, y que les vaya bonito porque no vamos a seguir esperando", dijo. Comentó que "se necesita una reforma legal para darnos los instrumentos de que, en caso de que no quieran pasar a los contratos de servicios, bien, no les vamos a estafar 20 centavos, tenga lo que vale su inversión pero no queremos seguir trabajando con ustedes", insistió.
"Aquí va a mandar el Gobierno nacional y el pueblo ecuatoriano, no las trasnacionales", recalcó el gobernante. En abril pasado, Correa anunció que enviará a estudio de la Asamblea Nacional una ley que le facilite expropiar los campos petroleros a las compañías que no cambien los contratos de participación por otros de prestación de servicios. A principios de abril, Correa había advertido que no esperará más a lo que llamó "capricho" de las empresas petroleras privadas para cambiar los contratos con el fin de continuar sus operaciones en este país andino."No voy a esperar más el capricho de las petroleras para que renegocien los contratos. Les vamos a poner una fecha, sino, vamos a tomar otras medidas, pero ya basta de darnos esas largas", advirtió entonces Correa.
Fecha de Publicación: 2010-06-13
Correa anuncia reforma a ley de hidrocarburos
El presidente Rafael Correa, aseguró ayer que está lista para envío a la Asamblea Nacional la reforma a la ley de hidrocarburos que permitirá dar por terminados los contratos con las petroleras que no cambien su modalidad de trabajo.
El presidente Rafael Correa saluda a sus seguidores al ingreso del coliseo Municipal del cantón Pedro Vicente Maldonado en Pichincha. Cortesía Presidencia
"La reforma para la ley de hidrocarburos, ya está lista, la vamos a mandar al Congreso", dijo el jefe de Estado en su informe semanal de labores."Esa reforma que nos permite que si, hasta diciembre, no están renegociados
los contratos petroleros, pues bien aquí está la platita, lo que han invertido, y que les vaya bonito no vamos a seguir esperando", dijo.
En abril, Correa anunció que enviará a la Asamblea una ley que le facilite expropiar los campos petroleros a las compañías que no cambien los contratos de participación por otros de prestación de servicios.
Miércoles 30 de junio del 2010 | 15:40 Economía
Críticas a reformas a la Ley de Hidrocarburos
Fernando Villavicencio, ex dirigente sindical petrolero, critica las reformas a la Ley de Hidrocarburos y de Régimen Tributario Interno que propone el Gobierno y que analiza la Asamblea Nacional.
Dijo que el proyecto está orientado a transferir los campos manejados por Petroecuador y Petroamazonas a compañías extranjeras, con la pretensión de privatizar los campos más productivos, o considerados "maduros". Villavicencio, en declaraciones a Radio City (89.3 FM en Guayaquil), indicó que se quiere aplicar el modelo de contrato similar al que se utilizó para la transferencia del campo Sacha, que se lo adjudicó a la empresa Pdvsa de Venezuela, entregando todo el patrimonio de las petroleras estatales. Esto es porque los campos que actualmente operan en nuestro país las empresas extranjeras estarían prácticamente secos, y que según un informe del Ministerio de Recursos Naturales les quedarían solo dos años de explotación, manifestó Villavicencio.
Expresó que el proyecto perjudicaría al país, ya que en caso de que las compañías no acepten cambiar las condiciones de los contratos petroleros, cuando en el 2012 se terminan la mayoría ellos, serán indemnizadas por el Estado debido por la confiscación de sus instalaciones, lo que daría paso a una serie de demandas a nivel internacional, aseguró el ex dirigente sindical petroleros.
Publicado el 02/Julio/2010 | 12:15
Pachakutick presenta reformas a la Ley de Hidrocarburos
Los asambleístas Cléver García, Magaly Orellana, Gerónimo Yantalema, Diana Atamit, y Lourdes Tibán de Pachakutik presentaron hoy en la Asamblea Nacional un proyecto de reformas a la Ley de Hidrocarburos.
Esta propuesta incluye garantías ambientales, creación de la Superintendencia de Hidrocarburos, explotación y exploración directa a través de Petroecuador, y regalías no inferiores al 30% sobre la producción bruta del crudo.
Magali Orellana, asambleísta de PK, señaló que Ecuador es un país marginal en el mercado mundial de los hidrocarburos, sus reservas apenas representan doce meses del consumo del planeta, al tiempo que recordó que en la década del setenta, el país contaba con más de ocho mil millones de barriles de reservas probadas.
Actualmente las reservas probadas de crudos pesados, de los bloques y campos actualmente operados por las compañías extranjeras están en el orden de 270 millones de barriles, mismas que se agotarían en tres años, con un promedio de extracción de 87 millones de barriles anuales.
Asimismo planteó que el presidente del Legislativo, Fernando Cordero, devuelva el proyecto urgente en materia económica de Hidrocarburos enviada por el primer mandatario.
"El proyecto de Ley es para que el presidente Rafael Correa no caiga", manifestó.(RFG)
Publicado el 05/Julio/2010 | 00:03
'Ley de Hidrocarburos sería inconstitucional'
El proyecto de ley enviado por el presidente Rafael Correa a la Asamblea contravendría en varios aspectos a la Constitución vigente, además de tener un enfoque coyuntural
Las reformas a la Ley de Hidrocarburos que el presidente Rafael Correa envió en días pasados a la Asamblea siguen causando polémica. Con el proyecto, el Régimen busca un mayor control y participación en el sector, a través de empresas públicas y del Ministerio de Recursos No Renovables.Sin embargo, este proyecto de ley desacataría al menos tres artículos de la Constitución, según analistas de esta área. Por ejemplo, restaría la participación de Petroecuador EP en operaciones del sector, entregando las actividades de exploración y explotación a compañías extranjeras públicas o privadas, a través de delegaciones conferidas por la Secretaría de Hidrocarburos, entidad que se creará a partir de este ley, y que se encargará de licitaciones, contratos y evaluaciones, entre otras funciones, según
Esto, a criterio de Fernando Villavicencio, "contradice al artículo 2 de la misma Ley, que reconoce la vigencia de los contratos. Es irresponsable que plantee esto, cuando finalizarán en 2012, lo que sería un arma para que las compañías establecezcan demandas ante el Ciadi".
El criterio del Fopec
El presidente del Foro de Opinión Petrolera Ecuatoriana (Fopec), Jorge Pareja Cucalón, envió una misiva al mandatario Rafael Correa, sugiriéndole que "es mucho más conveniente para el país llegar a la terminación legal de los contratos originales".
La instancia considera que así se podrá proceder a una renegociación y migración de modalidad contractual, según establece la Ley, lo que tiene base en su artículo 85, que permite hacer el cambio.
Publicado el 09/Julio/2010 | 00:13
Ley de Hidrocarburos pasa primer debate
La comisión de Régimen Económico y Tributario aprobó ayer, en primer debate, el proyecto de reformas a la Ley de Hidrocarburos, presentado por el presidente Rafael Correa a la Asamblea Nacional.
El proyecto fue aprobado en la Comisión con siete votos a favor y cuatro en contra.Los asambleístas de Alianza País (AP): Paco Velasco, Juan Carlos Casinelli, Vanessa Fajardo, Irina Cabezas, Betty Amores y Viviana Bonilla, con el representante del movimiento ADE, Cristian Viteri, votaron a favor del proyecto, que básicamente tuvo modificaciones de forma más que de fondo.
13/Julio/2010 – 05:15
Contrapunto por reformas a la Ley de Hidrocarburos
La semana pasada, la Comisión de Régimen Tributario, aprobó, en primer debate, el proyecto de ley enviado por el Ejecutivo con carácter urgente
La supuesta inconstitucionalidad de varias normas del proyecto de reforma a la Ley de Hidrocarburos, cuyo segundo debate está previsto para hoy en la Asamblea Nacional es motivo de un contrapunto entre el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables y el Foro Petrolero. Uno de los temas tiene que ver con la creación de la Secretaría Nacional de
Hidrocarburos que, según un comunicado publicado por el Ministerio, no contraviene el artículo 213, mientras el Foro sostiene lo contrario.El proyecto señala que la indicada Secretaría administrará el patrimonio petrolero del país, mientras que la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero controlará y fiscalizará la actividad petrolera nacional.
Pero el Foro argumenta que este organismo no es constitucional por cuanto establece que "las superintendencias son los órganos técnicos de vigilancia, auditoría, intervención y control de las actividades económicas, sociales y ambientales…", por tanto debería crearse una Superintendencia.
Cabe indicar que la Secretaría será la entidad encargada de realizar contratos, licitaciones y evaluaciones; mientras Petroecuador EP se encargaría de la producción, refinación, transporte y comercialización de petróleo.Otro aspecto polémico tiene que ver con el margen de soberanía. Al respecto, el comunicado del Ministerio señala que el margen de soberanía del 25% es concordante con lo establecido en el artículo 317 que señala: "El Estado priorizará cobro de regalías u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales". Adicionalmente establece que la participación del Estado no será inferior a la de la compañía, tal como indica el artículo 408 de la Constitución.
"También el proyecto de ley respeta lo establecido en la Ley Orgánica de Empresas Públicas, que permite la negociación directa con empresas estatales que acojan las condiciones puestas por el Estado ecuatoriano", indica el ministerio.
Sobre el margen de soberanía del 25%, el Foro indicó que en la industria petrolera las contribuciones no tributarias se refieren al cobro de bonos o primas de entrada, derechos superficiarios, obras de compensación y otras que generalmente se consignan, expresamente, en las leyes de hidrocarburos.
Publicado el 14/Julio/2010 | 00:30
Reforma a ley de Hidrocarburos con varios temas polémicos
La tarifa única, el porcentaje del Impuesto a la Renta, la merma de facultades a Petroecuador, la baja de las reservas petroleras, fueron algunos aspectos abordados en un foro realizado en Quito
Un foro de discusión sobre el proyecto de reformas a la Ley de Hidrocarburos se efectuó antier en la Universidad Andina Simón Bolívar de Quito. De la mayoría de intervenciones se desprendió que la propuesta del Ejecutivo sería inconstitucional. En el encuentro participaron el ex candidato presidencial León Roldos, los especialistas en derecho petrolero Luis Aráuz y Augusto Tandazo, el presidente de la Comisión de lo Económico y Tributario de la Asamblea, Paco Velasco, el analista Fernando Villavicencio y el presidente del Foro Petrolero, Jorge Pareja Cucalón.
Roldós sostuvo que "el proyecto facilita la entrega de los recursos naturales a la empresa privada, cuando constitucionalmente les pertenece a los ecuatorianos", por ello lo calificó de "tomadura de pelo al país y a sus intereses".Advirtió que, de aprobarse el proyecto, "ocurrirá lo del caso Ivanhoe, empresa que recibió a dedo el campo Pungarayacu (representa el 60% del bloque 20) y se le paga $37 por barril, aunque ahora se corregirá ese valor de acuerdo a las variaciones derivadas de normas tributarias y cambiarias".
Por su parte, Luis Aráuz, señaló que la rebaja del 44,4% al 25% en el impuesto a la renta de las compañías (arts. 25, 26 y 27 del proyecto), "es un desacierto" ya que debería ser del 60%.
De su lado, Augusto Tandazo vaticinó que Petroecuador se convertirá en "una empresa más como -por ejemplo- Repsol y Petroriental". Esto, debido a que el proyecto le quita a la estatal la facultad de contratación.
Según él, la propuesta no especifica qué entidad o funcionario del Ministerio de Recursos No Renovables tendrá la atribución de adjudicar contratos, y cuestionó que les aparte de esta actividad a los Ministerios de Finanzas y Defensa.
Fecha de Publicación: 2010-07-15 00:00
Pástor: Ley de Hidrocarburos beneficia más al Estado
Cómo positivas calificó el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pástor, a las reformas de la Ley de Hidrocarburos que se discute en la Asamblea Nacional, en su primer debate.
Señaló que la propuesta tiene un nuevo marco reglamentario para la gestión de uno de los sectores estratégicos más importantes del país y que no se encuentra fundamento para que algunos sectores se opongan al proyecto que beneficiará a todos.
Producción La transición a un nuevo modelo contractual de prestación de servicios, en que el Estado recupera la propiedad del 100 por ciento de la producción del crudo, es bueno para el país dijo Pástor.
Indicó que los contratos pueden darse de manera parcial o integralmente según las fases y que la tarifa por este servicio puede variar en función del precio internacional y del nivel de producción.
En el Ecuador hay numerosos campos que no han sido desarrollados, justamente porque la ley no lo permitía, poniendo como ejemplo los siete campos de crudo pesados del sur-oriente que están sin desarrollarse desde hace 38 años y que tienen reservas de, por lo menos, 120 millones de barriles.Afirmó que el nuevo marco regulatorio, deberá ser aplicado en la negociación de los contratos petroleros, tiene la finalidad de lograr mayores beneficios económicos y sociales para el Estado ecuatoriano. (RET)
Publicado el 18/Julio/2004 | 00:00
Gobierno prepara nueva Ley de Hidrocarburos
La decisión del Ejecutivo de retirar del Congreso las reformas a la Ley de Hidrocarburos tiene un objetivo: enviar por la vía urgente otro proyecto de consenso.El informe de minoría, hecho público el miércoles, demostró oposición al proyecto de ley por parte de representantes de la minoría.
Aunque, superficialmente, estas noticias parecerían indicar un contratiempo para las políticas del Gobierno, realmente son parte de una estrategia política que parece ser muy razonable, una buena idea de los gobernantes que podría dar salida a una resolución satisfactoria para la incertidumbre que se mantiene sobre el incremento de las pensiones jubilares y la posterior aprobación de la Ley de Hidrocarburos ya propuesta.El reporte de mayoría de la comisión que estudia la Ley de Hidrocarburos no ha sido todavía conocido, pero existen buenas razones para creer que será favorable hacia la aprobación de las reformas con el soporte de los bloques del PRE y del Prian, más la mayor parte de los diputados socialcristianos, algunos de la ID y muchos independientes. (JC)
Publicado el 18/Julio/2010 | 12:29
Asamblea debate mañana reforma a ley de Hidrocarburos
El primer debate del Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos se desarrollarà mañana como primer punto del orden día de la sesión N. 50 del Pleno convocada por Rolando Panchana.
Se tratará también la reforma a la Ley de Régimen Tributario Interno, calificado por el Presidente de la República con el carácter de económico urgente; Asimismo, se discutirá el proyecto de Resolución mediante el cual se exhorta a las autoridades del país a realizar una adecuada investigación que permita esclarecer los hechos relacionados con el posible caso de espionaje de Colombia. (GAP)
Fecha de Publicación: 2010-07-19 00:00
El primer debate de la Ley de Hidrocarburos inicia hoy
Hoy el pleno de la Asamblea Nacional analizará en primer debate el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos.
Rolando Panchana, presidente encargado de la Asamblea, hizo la convocatoria. EL TIEMPO
Rolando Panchana, segundo vicepresidente del organismo, en ejercicio de la Presidencia de la Asamblea Nacional, hizo la convocatoria para analizar el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos, para horas de la tarde.
En el primer punto del orden del día, se tratará el debate del proyecto de Ley reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno, calificado por el Ejecutivo con el carácter de económico urgente.
Y después se tiene previsto estudiar un proyecto de resolución mediante el cual se exhorta a las autoridades del país a realizar una adecuada investigación que permita esclarecer los hechos relacionados con el posible caso de espionaje al presidente de la República, Rafael Correa, por parte del Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, de Colombia.
Publicado el 20/Julio/2010 | 01:10
Ley de Hidrocarburos pasa a la comisión
La reunión del Pleno de la Asamblea Nacional para el debate del proyecto reformatorio a la Ley de Hidrocarburos fue clausurada por el presidente del Poder Legislativo, Fernando Cordero, después de que la asambleísta de Pachakutik Magaly Orellana propusiera que se archive el proyecto.
La legisladora recogió firmas entre sus compañeros de oposición y sometió a votación la moción, que contó con 46 votos en contra y 42 a favor.Durante la sesión, los asambleístas opositores cuestionaron el proyecto, y los oficialistas lo defendieron. Sin embargo, la asambleísta de País Betty Amores sugirió que se modifique la reforma que exime de procesos
Licitatorios a empresas públicas extranjeras para operar en campos ecuatorianos. En ello coincidió con el opositor Rafael Dávila, quien dijo que "las empresas públicas tienen los mismos intereses económicos que las privadas, y en las mixtas siempre hay un interés privado".
Así, el proyecto fue a la Comisión de lo Económico para el análisis de las observaciones del Pleno y pasaría al segundo debate entre el jueves y viernes de esta semana, puesto que por su carácter económico urgente, debe ser enviado al Ejecutivo hasta el próximo lunes.La asambleísta Magaly Orellana (Pachakutik) sostuvo que el ministro de Recursos No Renovables, Wilson Pástor, se halla en un conflicto de intereses, luego de que su hermano, Santiago Pástor, fuera designado vicepresidente de operaciones por parte de los directivos de la compañía Ivanhoe, que tiene la concesión del campo Pungarayacu. (JR)
Martes 20 de julio del 2010 Economía
Críticas y pedidos de archivo de la Ley de Hidrocarburos
En medio de pedidos del archivo y de fuertes críticas a la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno se desarrolló ayer, hasta las 19:30, el primer debate de la norma. La ley busca, según el propio texto: realizar una reforma institucional, viabilizar el nuevo modelo de contrato de prestación de servicios y efectuar reformas complementarias.El tratamiento de la normativa tuvo entre sus más fieles defensores al asambleísta Paco Velasco (AP), quien negó que la ley sea inconstitucional como indicaba la oposición, según él, no se abordan varias materias en la ley (lo cual está prohibido), sino una sola: la económica. Además aseguró que el nuevo proyecto norma de mejor manera los impuestos a pagar por parte de las petroleras, pues de ahora en adelante existirá una tarifa única del 25%. Entre los críticos estuvo Paco Moncayo (ADE), para quien la ley sí es inconstitucional pues trata materias de índole económico, tributario y laboral. En el tema institucional, la ley crea la Secretaría de Hidrocarburos y la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH). La oposición criticó que estos organismos sean integrados solo por miembros del Gobierno, que no tendrán capacidad de ejercer una fiscalización de sus propias acciones. La oposición criticó, además, por inconstitucional y discriminatoria la pretensión de bajar del 15% al 3% las utilidades para los trabajadores petroleros. Entregar reservas. Según Fernando Villavicencio, experto petrolero, el verdadero objetivo de la ley sería entregar las reservas probadas de Petroecuador a las empresas privadas y cercanas a la órbita geopolítica del Gobierno. Asambleístas de Pachakutik y el MPD coincidieron en la necesidad de archivar la ley, que deberá ser tratada en segundo debate hasta el 25 de julio.
Miércoles 21 de julio del 2010 | 17:06 Política
Oposición pide a Cordero tratar reformas a Ley de Hidrocarburos
Jefes de bloque de la oposición pidieron este miércoles al presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, que convoque a sesión plenaria para tratar las reformas a la Ley de Hidrocarburos. Según los asambleístas que enviaron el comunicado al titular de la Legislatura, el pedido es para evitar que el cuerpo legal pase por el ministerio de la ley, reportó esta tarde Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil).
Los legisladores quieren que el plenario someta a votación las reformas, a la que le han realizado más de 30 observaciones, antes de que venza el plazo (sábado 24 de julio) para la aprobación del documento. Alfredo Ortiz, jefe de bloque del ADE, quien espera que la Comisión recoja las observaciones, indicó que de no tratarse el tema, "sería grave para el país que el Presidente de la Asamblea deje de lado, un tratamiento de la ley tan importante", dijo. Entre tanto, según un comunicado publicado en el sitio web de la Asamblea, con siete votos de los asambleístas Francisco Velasco, Juan Carlos Cassinelli, Vanessa Fajardo, Betty Amores, Irina Cabezas, Christian Viteri (alterno de Viviana Bonilla) y Javier López (alterno de Ramón Vicente Cedeño), la Comisión de Régimen Económico y Tributario aprobó el informe de mayoría del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno.
Viernes 23 de julio del 2010 Economía
Se acaba tiempo para ley petrolera
QUITO. El plazo para aprobar o negar el proyecto de Ley de Hidrocarburos vence el próximo domingo a la media noche. El asambleísta de oposición durante una reunión luego que el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero, suspendió la sesión.
QUITO. El asambleísta Fausto Cobo, durante una rueda de prensa, dio a conocer los últimos acontecimientos registrados en la Asamblea para la aprobación de las leyes.
La Asamblea Nacional solo tendría cuatro horas para debatir y aprobar o negar el proyecto urgente que reforma la Ley de Hidrocarburos, pues el plazo vence el próximo domingo a las doce de la noche y de acuerdo con los plazos contemplados en la Ley de la Función Legislativa, solo puede convocarse el domingo a partir de las 19:30.
Esta acción, según sectores de oposición, responde a una estrategia política del oficialismo para que el proyecto entre en vigencia por el ministerio de la ley, sin garantizar el debate. Las críticas a este proyecto advierten que las reformas dan preferencia a la concesión de las actividades exploratorias y de explotación petrolera, sin licitación, a las empresas estatales de gobiernos amigos. Para impedir esta acción, ayer los asambleístas de oposición pretendían reunir 63 firmas para auto convocarse a una sesión del pleno para mañana con el fin de resolver sobre el proyecto urgente.
Según el artículo 62 de la ley orgánica de la Función Legislativa, cuando se trata de un proyecto urgente, tienen que transcurrir cuatro días para presentar el informe para segundo debate, contados a partir de la hora en que concluyó el primer debate; es decir, desde el lunes anterior, a las 19:23, cuando se clausuró la sesión. A eso se agregan 48 horas para que el informe se distribuya entre los asambleístas.
Publicado el 24/Julio/2010 | 14:40
Correa enviaría el lunes Ley de Hidrocarburos a Registro Oficial
El presidente de Ecuador, Rafael Correa, anticipó hoy que a primera hora del próximo lunes enviará a publicación en el Registro Oficial de las reformas a la Ley de Hidrocarburos, que regula el sector petrolero del país.
En su informe semanal de labores, Correa desestimó la valía de la reunión que prevé tener mañana la Asamblea Nacional para tratar las reformas a la mencionada ley pues, en su opinión, ya se vencieron los plazos para que el legislativo estudie el documento que envió el Ejecutivo con carácter de "económico urgente".
Según el mandatario, la oposición demoró el estudio de las reformas por las polémicas que provocó en los últimos días en el seno del Legislativo.Con base en el Código Civil, dijo que el plazo para la entrega del informe de la Comisión legislativa que estudió las reformas y las observaciones del primer debate venció a la medianoche del viernes.
Explicó que la Asamblea debe convocar a su debate y votación definitiva con 48 horas de anticipación, lo que ocurriría el próximo lunes, aunque a la medianoche del domingo termina el plazo para que se pronuncie el Legislativo."Así que, el lunes, si quieren reúnanse el domingo siete de la noche, hagan lo que quieran, pero el lunes, en estricta defensa de la Ley y la Constitución, enviaré esa ley para que se publique en el Registro Oficial y será Ley de la República, no nos vamos a prestar a las payasadas de ciertos asambleístas", aseguró Correa.
El jefe de Estado anticipó que esto puede provocar una pugna de poderes y dijo confiar en el apoyo popular a su gestión.Según el gobernante, el debate de la ley estaba programado para el pasado 13 de julio y la oposición "interrumpió" la sesión, "y de ahí no permitieron que ésta se instale durante los días 14, 15, 16 y 17 de julio".
Señaló que sólo se pudo instalar la sesión el 19 de julio, cuando ya era "demasiado tarde", señaló Correa, quien se declaró dispuesto a aceptar posteriormente sugerencias y modificar la Ley si considera que las observaciones son razonables. "Claramente los plazos han sido incumplidos
esa ley el lunes (…) a primera hora enviaré al Registro Oficial para que sea publicada y entre en vigencia como Ley de la República, no nos prestaremos a jugarretas", reiteró Correa al asegurar que en torno a esta ley "hay miles de millones" de dólares en juego.El mandatario, que está empeñado en cambiar los actuales contratos de participación de las petroleras privadas por otras de prestación de servicios, comentó: "estamos disputándoles miles de millones a las petroleras"."Con esta ley, petrolera que no cumple con las políticas del Estado, se le nacionaliza el campo y se van del país, me dan mejores instrumentos para nacionalización", señaló Correa.
Publicado el 24/Julio/2010 | 00:51
Reformas a Ley de Hidrocarburos, sin debate
Aunque el ministro de Energías No Renovables, Wilson Pástor, prefiera que el Proyecto de Reformas a la Ley de Hidrocarburos entre en vigencia por el ministerio de la Ley, al país no le conviene que, bajo la figura del proyecto económico urgente, pase sin debate responsable ni votación del Pleno de la Asamblea el nuevo marco jurídico en materia hidrocarburífera. Y si no es discutido el proyecto de reformas hasta este domingo a las 24:00, las mismas entrarán en vigencia por el ministerio de la Ley. Desde la entrega de ayer del informe de la Comisión de lo Económico, que se debía hacer hacia las 19:18, y el paso de 48 horas para convocar al Pleno, restarían menos de cinco horas entre las 19:18 y las 24:00 de mañana domingo para que el Pleno dé trámite a las reformas. La imposibilidad de que en ese corto lapso se realice un trabajo responsable exige que la Asamblea devuelva el proyecto al Gobierno.
Fecha de Publicación: 2010-07-25 00:00
Asamblea debatirá hoy la ley petrolera
El pleno de la Asamblea Nacional legislativa de Ecuador se reunirá hoy para debatir una polémica reforma a la Ley de Hidrocarburos, promovida como "urgente" por el Gobierno para regular el sector petrolero del país.
La convocatoria para la sesión del pleno está fijada para las 19:45 y el plazo para el pronunciamiento final sobre el proyecto del Ejecutivo vence a la medianoche de mañana.La oposición ha criticado varios artículos de la reforma, por considerar que podría alejar las inversiones privadas en el sector petrolero, mientras que el Gobierno defiende el proyecto porque evitaría la caída de la producción de crudo y mejoraría los ingresos para el Estado.CambiosLa ley promueve el cambio de los actuales contratos de participación en la renta petrolera, que ha suscrito con la mayoría de compañías extranjeras que operan en el país, por convenios de "prestación de servicios".El informe sobre el proyecto legal, elaborado por las Comisión de Régimen Económico que estudió el proyecto, señala que el nuevo modelo de contrato incluye requisitos respecto a las responsabilidades, administrativas, civiles y medioambientales de las compañías que intervengan en la industria petrolera nacional.
Fecha de Publicación: 2010-07-25 00:00
Correa anticipa que mañana enviará a Registro Oficial Ley de Hidrocarburos
El presidente de Ecuador, Rafael Correa, anticipó que a primera hora mañana enviará a publicación en el Registro Oficial las reformas a la Ley de Hidrocarburos, que regula el sector petrolero del país.
En su informe semanal de labores, Correa desestimó la valía de la reunión que prevé tener mañana la Asamblea Nacional para tratar las reformas a la mencionada ley pues, en su opinión, ya vencieron los plazos para que el legislativo debata el documento que envió el Ejecutivo con carácter de "económico urgente" hace casi un mes.
Según el mandatario, la oposición demoró el estudio de las reformas por las polémicas que provocó en los últimos días en el seno del Legislativo.Con base en el Código Civil, dijo que el plazo para la entrega del informe de la Comisión legislativa que estudió las reformas y las observaciones del primer debate venció a la medianoche del viernes.
Explicó que la Asamblea debe convocar a su debate y votación definitiva con 48 horas de anticipación, lo que ocurriría el próximo lunes, aunque a la medianoche del domingo termina el plazo para que se pronuncie el Legislativo.
"Así que, el lunes, si quieren reúnanse el domingo siete de la noche, hagan lo que quieran, pero el lunes, en estricta defensa de la Ley y la Constitución, enviaré esa ley para que se publique en el Registro Oficial y será Ley de la República, no nos vamos a prestar a las payasadas de ciertos asambleístas", aseguró Correa.
Domingo 25 de julio del 2010 | 16:00 Política
Asamblea se reunirá en la noche para tratar sobre ley de hidrocarburos
La Asamblea Nacional legislativa de Ecuador prevé reunirse hoy para tratar, en segundo y definitivo debate, la polémica reforma de la Ley de Hidrocarburos, pese a que el presidente, Rafael Correa, anticipó ayer que será promulgada mañana. Para Correa, la reunión de hoy de la Asamblea no tendría peso sobre la polémica ley pues, a su juicio, ya han vencido los plazos que tenía el Legislativo para analizar el asunto enviado con carácter urgente.Pese a ello, la Asamblea, liderada por el oficialista Fernando Cordero, del movimiento Alianza País, prevé reunirse en torno a las 19:45 hora local de hoy (00.45 GMT del lunes) atendiendo a una convocatoria hecha el pasado viernes para tratar el tema.
En su informe semanal, Correa recalcó ayer que los asambleístas pueden celebrar su reunión, pero insistió en que a primera hora de mañana ordenará que se publique la Ley en el Registro Oficial para que se convierta en ley de la República.Anticipó que ello podría provocar una pugna de poderes, por lo que pidió máxima atención ante la eventualidad de que éste y otros recientes capítulos puedan derivar en la necesidad de ir a consultas populares o a la llamada "muerte cruzada", disolver el Parlamento y convocar a elecciones presidenciales. Y es que el jefe de Estado cree que la oposición pretende llegar a ese extremo para que él se presente como candidato y, de esa forma no pueda optar a la reelección. Sin embargo, Correa aclaró que las elecciones derivadas de la disolución de la Cámara se convocan para terminar el período presidencial, en tanto que la reelección es para un nuevo mandato. Correa se mostró dispuesto a llegar a la denominada "muerte cruzada", pero advirtió a la oposición de que está convencido de ganar los comicios subsiguientes. Opinó que, en torno a la polémica reforma a la ley, "hay miles de millones" de dólares en juego. "Con esta ley petrolera, que no cumple con las políticas del Estado, se le nacionaliza el campo y se van del país, me dan mejores instrumentos para nacionalización", señaló Correa.
La oposición ha criticado varios artículos de la reforma, por considerar que podría alejar inversiones privadas en el sector petrolero. No obstante, el Ejecutivo ha defendido el proyecto, porque considera que evitaría la caída de la producción de crudo y mejoraría los ingresos para el Estado.
El petróleo es el principal producto de exportación de este país andino que, con los ingresos por sus ventas, financia alrededor del 25 por ciento del Presupuesto General del Estado
Domingo 25 de julio del 2010 Economía
Mañana entrará en vigencia Ley de Hidrocarburos, dice Correa
QUITO. Asambleístas de la oposición se reunieron estos últimos días en el salón del antes Senado para definir posturas.
La Asamblea Nacional nuevamente será hoy escenario de una medición de fuerzas políticas, cuando el pleno intente reunirse a partir de las 19:45 para aprobar o negar el proyecto urgente que reforma las leyes de Hidrocarburos y de Régimen Tributario.
Más que los votos, la pugna se centrará en los plazos en que la Comisión de Régimen Tributario debió presentar el informe para segundo debate, tomando en cuenta que los 30 días que determina la ley para tramitar un proyecto urgente vencen hoy a la medianoche.
Pero ayer en su enlace sabatino, el presidente Rafael Correa sentenció que el proyecto entrará en vigencia por el Ministerio de la Ley y que mañana lunes lo enviará al Registro Oficial para su publicación. El Mandatario cuestionó a la oposición, pues a su criterio provocó que vencieran los plazos para que la Asamblea discuta estas reformas que el Ejecutivo envió con el carácter de económico urgente.
El Jefe de Estado argumentó que se incumplieron los tiempos, pues entre la presentación del informe para el primer debate y aquel para el segundo debate hay un plazo de cuatro días que concluyó el viernes 23 de julio a las 24:00. Sin embargo, dijo, la comisión entregó el informe a las 19:45 del viernes, procedimiento que calificó de ilegal.
Agregó que como la convocatoria al pleno debe hacerse con 48 horas de anticipación, el informe tendría que debatirse mañana pero que como se cumplieron los 30 días de plazo el texto ya estará vigente. El anuncio del Presidente obligó al bloque oficialista a convocar a una reunión previa a la instalación del pleno: será hoy a las 17:00 en el primer piso de la Asamblea.Así lo revelaron los asambleístas Juan Carlos Casinelli y Ángel Vilema (ambos de PAIS), quienes coincidieron en que la aprobación del proyecto urgente no es un tema de votos, sino de una interpretación jurídica respecto de los tiempos que establece la ley para la presentación de informes y el posterior debate en el pleno.
Casinelli compartió la misma postura de Correa sobre los tiempos y explicó que el Código Civil determina que los plazos se extinguen a las 24 horas de cada día, por lo que el plazo para que la comisión presente el informe final venció a la medianoche del viernes, dijo.
Domingo 25 de julio del 2010 Política
Presidente reta a la oposición a la "muerte cruzada"
PLAYAS, Guayas
PLAYAS, Guayas. El presidente de la República, Rafael Correa, emitió su enlace junto al vicepresidente, Lenin Moreno (i).
El presidente de la República, Rafael Correa, advirtió ayer a la oposición legislativa que podría acudir al mecanismo de la muerte cruzada si continúa con "jugarretas', al referirse a los últimos enfrentamientos protagonizados en la Asamblea Nacional, durante los debates de varios proyectos de ley propuestos por el Ejecutivo.
Tras calificar a varios asambleístas como tontos útiles, Correa lanzó un reto: "Si siguen molestando vamos a la muerte cruzada, vamos a ganar las elecciones legislativas y presidenciales y si no hay nadie (otro candidato) para seguir con la revolución nos lanzamos a la reelección", señaló.El mandatario explicó que según al artículo 148 de la Constitución el presidente podrá disolver por una sola vez la Asamblea cuando a su juicio se hubiera arrogado funciones que no le corresponden, previo autorización de la Corte Constitucional, o si de forma reiterada obstruyen la ejecución del plan nacional de desarrollo que, según dijo, es lo que está haciendo la oposición, obstruyendo leyes fundamentales para el buen vivir como la de Hidrocarburos y Educación Superior.
De acuerdo con el Mandatario la estrategia de la oposición es empujarlo a la muerte cruzada, porque si gana las elecciones presidenciales podrá gobernar solo para completar el periodo y no podrá lanzarse a la reelección, lo cual fue desestimado por el Mandatario.
Además pronosticó que si se aplica la muerte cruzada no solo podrá ser reelegido, sino que el gobierno podría tener más asambleístas.El Jefe de Estado hizo un llamado a los ciudadanos a estar preparados y movilizados frente a este tema.
Fecha de Publicación: 2010-07-26 00:00
Asamblea suspendió debate de ley de hidrocarburos
La Asamblea Nacional suspendió anoche el segundo debate sobre la polémica Ley de Hidrocarburos por la falta de quórum en el pleno, informó el presiente del organismo, Fernando Cordero.
Hasta el cierre de esta edición, Cordero anunció que solo 60 legisladores asistieron a la convocatoria, por lo que las reformas petroleras pasarán por el Ministerio de Ley como lo había anunciado el sábado el presidente Rafael Correa.
PromulgaciónCorrea informó que a primera hora de hoy ordenará que se publique la normativa en el Registro Oficial para que se convierta en ley de la República.El jefe de Estado opinó que, en torno a la polémica reforma a la ley, "hay miles de millones" de dólares en juego.
El gobernante, que está empeñado en cambiar los actuales contratos de participación de las petroleras privadas por otras de prestación de servicios, comentó: "estamos disputándoles miles de millones a las petroleras"."Con esta ley petrolera, que no cumple con las políticas del Estado, se le nacionaliza el campo y se van del país, me dan mejores instrumentos para nacionalización", señaló Correa.
El Gobierno propone contratos diferentes a las compañías petroleras, en el cual la compañía reciba una remuneración en base a una tarifa que dependerá de las inversiones que estas hagan y de los costos de producción.Otra de las propuestas es cambiar la institucionalidad del sector, entre esas las funciones de Petroecuador, quien estaría encargado de explorar, producir, refinar y comercializar el crudo.
Además, propone dividir el 15 por ciento de las utilidades que generan las petroleras, entregando el 12 por ciento a las comunidades de donde se saca el petróleo y el 3 por ciento a los trabajadores.
PlazoEl Mandatario precisó que venció el plazo de 30 días que tenía el Legislativo para analizar el asunto enviado hace un mes con carácter urgente y acusó a los asambleístas de oposición de haber bloqueado el trámite del proyecto por los incidentes de los últimos días.
Anticipó que la promulgación de la ley podría provocar una pugna de poderes, por lo que pidió máxima atención ante la eventualidad de que éste y otros recientes capítulos puedan derivar en la necesidad de ir a consultas populares o a la llamada "muerte cruzada", disolver el Parlamento y convocar a elecciones presidenciales.
Y es que el jefe de Estado cree que la oposición pretende llegar a ese extremo para que él se presente como candidato y, de esa forma no pueda optar a la reelección.
Sin embargo, Correa aclaró que las elecciones derivadas de la disolución de la Cámara se convocan para terminar el período presidencial, en tanto que la reelección es para un nuevo mandato.
Oposición crítica, Ejecutivo defiende
La oposición ha criticado varios artículos de las reformas a la Ley de Hidrocarburos, por considerar que podría alejar inversiones privadas en el sector petrolero.
No obstante, el Ejecutivo ha defendido el proyecto, porque considera que evitaría la caída de la producción de crudo y mejoraría los ingresos para el Estado.Para el Foro Petrolero Ecuatoriano, FOPEC, las reformas contravienen artículos de la Constitución, según su presidente, Jorge Pareja. El artículo 213 de la Constitución señala que las Superintendencias son los órganos técnicos de control, pero el proyecto crea una Agencia, según el FOPEC. Para la Cámara de Comercio Ecuatoriano-Americana la propuesta del Ejecutivo "es preocupante si se considera la declinación de la producción petrolera. Además según la Cámara "hay privilegios, como los que tienen las empresas estatales que no tendrán que licitar".
Fecha de Publicación: 2010-07-26 00:00
Oposición prevé presentar proyecto para derogar Ley de hidrocarburos
Legisladores de de oposición prevén presentar en la Asamblea Nacional un proyecto para intentar derogar las reformas a la Ley de Hidrocarburos que hoy entrarán en vigencia al vencer el plazo para su debate en el Parlamento.
El Pleno de la Asamblea Nacional no pudo instalar la sesión 51 prevista para este domingo, por falta de quórum, pues a las 20h29, en el recinto legislativo estuvieron presentes únicamente 60 asambleístas Así lo aseguró el asambleísta Andrés Páez, del partido Izquierda Democrática, en una entrevista con la emisora Sonorama, al añadir que la oposición intentará evitar con su propuesta, entre otras cosas, que se asignen contratos petroleros "a dedo" en el país.
Las reformas propugnadas por los oficialistas a la ley vigente de Hidrocarburos contemplan cambiar los actuales contratos de participación de las petroleras privadas por otros de prestación de servicios, medida que tiene como objetivo, entre otros, mejorar los ingresos del Estado por la actividad hidrocarburífera.
El Gobierno ecuatoriano pretende dejar resuelto este año el tema de la contratación petrolera con las compañías privadas, nacionales y extranjeras, que operan en el país.
Publicado el 26/Julio/2010 | 15:09
Reformas a Ley de Hidrocarburos llegaron al Registro Oficial
Pese a que aún no han sido publicadas, el documento de 12 páginas que contiene las reformas a la Ley de Hidrocarburos arribó al Registro Oficial a las 13:15 con lo cual, la ley petrolera entraría en vigencia.
"De acuerdo al documento que acaba de llegar no tenemos un plazo de publicación, pero por la urgencia, por la forma de tratamiento del documento, le vamos a dar la máxima prioridad" indicó Luis Fernando Badillo, director del Registro Oficial, aunque no aseguró si sería publicado en el Registro de mañana, reportó ecuavisa. (GAP)
Lunes 26 de julio del 2010 Política
PAIS no dio el quórum para tratar Ley de Hidrocarburos
El pleno de la Asamblea durante el tratamiento del primer debate de la Ley de Hidrocarburos, que fue remitida por el Ejecutivo el pasado 25 de junio.
QUITO. Asambleístas de diversas tiendas políticas se reunieron previo a la sesión del pleno, donde se debate sobre la Ley de Hidrocarburos. Los legisladores de Madera de Guerrero, Cynthia Viteri (i), Enrique Herrería y Andrés Roche
La reforma petrolera entró en vigencia a la medianoche, sin segundo debate y al cumplirse su plazo. El canciller Ricardo Patiño y el Secretario Jurídico del presidente Rafael Correa, Alexis Mera, estuvieron anoche con los asambleístas oficialistas que no bajaron al pleno.
La presencia de 60 asambleístas no fue suficiente para instalar la sesión del pleno que había sido convocada para las 19:45 de ayer. Ante los reclamos de la oposición, el presidente Fernando Cordero, a las 20:28, después de que se pasara lista dos veces, dijo que el trámite era imposible.
Así, el segundo debate de la Ley de Hidrocarburos quedó sin efecto y la tesis del presidente Rafael Correa, de que entraría en vigencia a la medianoche, fue ratificada por PAIS, que luego emitió excusas por la ausencia de sus asambleístas. Previo a la hora de citación hubo reuniones de PAIS para definir si dilataban el debate o simplemente no asistían al pleno. Algunos asambleístas finalmente permanecieron en las oficinas mientras el canciller Ricardo Patiño y el secretario jurídico de la Presidencia, Alexis Mera, visitaban el edificio. Luis Noboa, del Prian, se quedó esperando para fundamentar la propuesta del informe de minoría, que recomendaba el archivo del proyecto por inconstitucional. Gastón Gagliardo, asambleísta de PAIS por la provincia del Guayas, reiteró desde antes que "los plazos terminaron y la ley está aprobada por el Ministerio de la Ley". Oficialismo siguió la línea del anuncio presidencial
El bloque oficialista PAIS logró neutralizar anoche a la oposición política al régimen e impidió su reacción, frente a la decisión que adoptaron para no dar quórum e impedir que se instale la sesión del pleno de la Asamblea Nacional, que tenía previsto aprobar el proyecto de reformas a la Ley de Hidrocarburos.Esta idea, que se consolidó entre los legisladores de PAIS antes de ingresar a la sesión de bloque (17:30), se cumplió al momento de la instalación de la sesión del pleno de la Asamblea Nacional, a las 19:45 de ayer. Así, PAIS respaldó la postura del presidente Rafael Correa, quien adelantó en su enlace sabatino pasado que el proyecto de reformas a la Ley de Hidrocarburos regirá por el Ministerio de la Ley, debido a que los plazos para su aprobación se cumplieron el pasado viernes.
Lunes 26 de julio del 2010 | 10:43 Política
Viteri cuestiona procedimiento de asambleístas en Ley de Hidrocarburos
El asambleísta Leonardo Viteri, del Partido Social Cristiano (PSC), cuestionó esta mañana la ausencia de los legisladores en la sala plenaria de la Asamblea Nacional, para evitar así el segundo debate de la Ley de Hidrocarburos.Los legisladores que tienen una mayoría al interior de la Asamblea debieron bajar para dar quórum. Es "lo correcto, elegante, lo democrático", aunque no se llegue a una resolución, dijo Viteri a Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil).Explicó que si hubiese habido el debate, "igual la ley pasaba por el ministerio", porque ninguno de los dos bloques tenían una mayoría para aprobarlo o rechazarlo.También, cuestionó a los asambleístas Leandro Cadenas (ex militante de la ID) y Sheznarda Fernández (ex legisladora por el PSC) por faltar anoche a la instalación del pleno. Son votos "que se están cotizando muy bien", dijo.Viteri señaló que se trata de asambleístas que "aparecen y desaparecen del pleno, que su ausencia tiene muchísimo peso en las resoluciones", dijo a Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil).
Solo 60 legisladores de la oposición estuvieron presentes en el salón plenario para analizar el cuerpo legal que no logró entrar a debate debido a la ausencia de una mayoría parlamentaria.
Martes 27 de julio del 2010 | 11:24 Política
Pastor dice que algunas petroleras podrían no aceptar negociación
Ecuador reconoció este martes que la negociación con las compañías petroleras para cambiar los actuales contratos será difícil y algunas firmas podrían no aceptar los nuevos términos fijados por el Gobierno para el estratégico sector.
Ayer entró en vigenciauna reforma a la Ley de Hidrocarburos para acelerar la negociación de los contratos de prestación de servicio y obtener la totalidad de la producción de crudo para el Estado. "La renegociación será difícil, hay compañías que podrían no aceptar la renegociación. Espero, de buena fe, que acepten la mayoría", dijo el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pástor, en una entrevista televisada.El funcionario no quiso adelantar el nombre de las petroleras que podrían quedar fuera de la renegociación. La española Repsol-YPF, la brasileña Petrobras, el consorcio chino Andes Petroleum y la italiana Eni están entre los mayores inversores en el país.
Quito lleva más de dos años en negociaciones con las petroleras privadas que operan en el país sin obtener resultados. La reforma da un plazo de 120 días para concluir con las tratativas y firmar los nuevos contratos de prestación de servicios.
Pástor insistió en que el socio más pequeño de la OPEP pagará un "justo precio" a las compañías que no lleguen a un acuerdo con el Estado para cambiar el contrato, en el que se pagará a la operadora una tasa por costos de producción. "Si esto no pasa (renegociación) pagaremos un justo precio de liquidación del contrato, que en muchos casos ya está fijado como inversiones no amortizadas y en otros, se fijará el precio de mercado.
JUEVES 29/07/2010
4 cambios a la tributación de las petroleras
Cuatro artículos incluidos en la reformas a la Ley de Hidrocarburos y Régimen Tributario Interno, que entró en vigencia el martes pasado, cambian el escenario del pago de impuestos de las compañías petroleras privadas. Los artículos implican cuatro cambios que regirán cuando los contratos pasen del modelo de participación al de prestación de servicios.
El primero es la modificación del porcentaje de Impuesto a la Renta dentro del contrato de prestación de servicios.
La normativa anterior contemplaba en este modelo que la compañía pagara el 44,4%. Sin embargo, con las reformas se reduce la tasa del impuesto al 25%.
Ello, sin embargo, solamente tendrá una incidencia directa en el contrato con la compañía Agip, la única que tenía la figura de prestación de servicios.
Los otros contratos manejaban el porcentaje del 25% para los cálculos tributarios en los contratos de participación.
En segundo lugar, se modifica el escenario de deducción de gastos de las compañías.
Según el artículo 27 de las reformas, las compañías no podrán presentar como gastos deducibles los costos de financiamiento. Es decir, los intereses y pagos por los préstamos que hacen a las compañías en el exterior.
También se determina un límite máximo del 5% del ingreso gravado a la deducción de los gastos administrativos, de cooperación o asesoramiento que pagan las empresas petroleras a sus casas matrices en el exterior.
Finalmente, se regulará la deducción del transporte crudo.
Anteriormente, las empresas podían deducir un monto global que pagaban al Oleoducto de Crudos Pesados. Esta tarifa, no obstante, se cobraba independientemente de si la compañía transportaba o no crudo.
El Estado solo reconocerá como gastos deducibles los costos específicos de los barriles efectivamente transportados.
VIERNES 30/07/2010
Gobierno busca conservar la producción de las petroleras privadas
Ecuador busca mantener la producción de las petroleras privadas en al menos 200.000 barriles por día con la firma de los nuevos contratos de prestación de servicios, dijo el viernes a Reuters el ministro de Recursos Naturales no Renovables, Wilson Pástor.
El socio más pequeño de la OPEP espera cerrar las tratativas con las compañías el 30 de noviembre para convertirlas en meras operadoras de los campos y obtener la totalidad de la producción de crudo de las áreas concesionadas.
"Esperamos que se estabilice o que crezca (la producción) Con las inversiones que están haciendo ahora (las firmas privadas) la producción cae (…) Están cosechando utilidades exclusivamente casi", dijo Pástor en una entrevista en su despacho.
El funcionario había anticipado en base a datos de las empresas, que de mantenerse el sistema de concesiones actual, el bombeo de las firmas privadas bajaría a 136 000 barriles por día (bpd) en cuatro años.
Los nuevos contratos, además de fijar una tarifa por operación, especifican los montos a invertir en cada campo petrolero. Pero Pástor no detalló las cifras. En el 2010, las compañías se comprometieron a invertir unos 418 millones de dólares, según cifras oficiales, un incremento del 97 frente respecto del 2009, cuando se colocaron unos 212 millones de dólares en el negocio.
En ese año, los niveles de extracción de las privadas cayó un 14,4 por ciento respecto al 2008 por una reducción en los planes de inversión, mientras esperaban la transición a los nuevos contratos.
Dentro de las rondas de negociación, que iniciarán en la segunda semana de agosto, la fijación de la tarifa que pagará el Gobierno por el barril extraído será uno de los puntos neurálgicos.
En esa tasa se incluirá la amortización de las inversiones, los costos operativos y los gastos de las empresas.
Viernes 30 de julio del 2010 | 12:16 Política
Cedeño pide al Presidente que respete los acuerdos sobre ley
El rector de la Universidad de Guayaquil, Carlos Cedeño, dice que el presidente Rafael Correa podría desvanecer todos los acuerdos alcanzados sobre la Ley Orgánica de Educación Superior con el veto.
Reconoce que hubo apertura por parte de Fernando Cordero (PAIS), presidente de la Asamblea Nacional, sobre sus propuestas, pero que los acuerdos al momento de tener que ser redactados no son incluidos.Cedeño, en entrevista con Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil), sobre que el oficialismo dice tener un mínimo de 70 votos para aprobar el proyecto de la
Ley de Educación Superior, asegura no tener ningún dato oficial al respecto.El rector de la Estatal de Guayaquil añadió que los asambleístas de la oposición han reiterado que votarán a favor siempre y cuando se introduzcan al documento las reformas que las universidades han realizado y que haya un compromiso de no vetar el proyecto por parte del presidente de la República, Rafael Correa.
Agregó que es un derecho del Primer Mandatario el veto a la ley, ya que es un colegislador, pero espera que luego de tantos esfuerzos para llegar a acuerdos, Correa no vete la ley. Dijo que ha habido avances, sin embargo dijo aún hay temas pendientes como la existencia de la Secretaría de Educación Superior, y exhorta al oficialismo a no aprobar el cuerpo legal con un ente que no está contemplado en la Constitución del Estado. Espera que este ley, a la que califica como importante para el país, sea aprobada por una amplia mayoría de asambleístas y no por apenas 63 o 64 voluntades.
"ex profesor" para que esas empresas abandonen el país, a fin de dar paso a compañías generalmente estatales con las que el Ecuador celebraría los nuevos contratos, esperándose aún que las bondades pregonadas En otro orden de cosas, las excesivas utilidades que venían percibiendo los trabajadores del sector petrolero estatal se reducen drásticamente,. De otra parte, la compañía estatal petrolera reordenará sus actividades, a través de nuevos organismos de control y gestión, todo ello orientado a volver más eficiente al ente petrolero, que a lo largo de años y décadas de explotación del crudo recibió numerosas críticas por su gestión. Hay que esperar los resultados de esas reformas.
Fecha de Publicación: 2010-07-30 00:00
Nuevo proyecto de Ley Reformatoria
Los asambleístas de la oposición, liderados por César Montúfar, Fausto Cobo, Leonardo Viteri, Paco Moncayo, Andrés Páez, entre otros, presentaron ayer el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y de Régimen Tributario Interno, el cual fue puesto en vigencia por el Ministerio de la Ley, propuesta que elimina algunos de los artículos que están en vigencia, y los cuales consideran que son inconstitucionales e ilegales.
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El bloque de oposición espera el apoyo del oficialismo para su proyecto. API | EL TIEMPO | |||||||||||||||||||
Además, los legisladores exigen al presidente Rafael Correa, que haga público los nombres de los asambleístas que habrían recibido dinero de las petroleras extranjeras para estar en contra de la propuesta de ley, así como los nombres de las empresas que dieron los recursos.
Incluso, el congresista Tomás Zevallos puso a disposición su cargo de asambleísta si el Jefe de Estado demuestra que él recibió recursos de las compañías petroleras.
Respaldo Señalaron que en el proyecto de ley, al que esperan que se sume el titular de la Legislatura, Fernando Cordero, se deja sin efecto la reforma laboral por la cual se reduce del 15 al tres por ciento las utilidades de los trabajadores; se exige que todos los contratos que haga el Estado con las compañías petroleras se los realice mediante una licitación clara y oportuna.
Asimismo se determina que las compañías petroleras deberán cumplir con todo el proceso para la extracción del crudo, es decir, exploración y explotación, y no solo recibir los campos luego de que el Estado ecuatoriano, por medio de sus empresas haya constatado las reservas que existen en un campo petrolero; y, se crea la Superintendencia de Hidrocarburos, ente que regulará las actividades de las diferentes empresas. RecursosLos asambleístas manifestaron que está en juego los 1.700 millones de dólares que produce la empresa petrolera, y exigen que el oficialismo se sume a este proyecto, pese a las discrepancias que han existido durante todo el proceso del tratamiento de leyes.
Viernes 30 de julio del 2010 | 11:26 Política
Moncayo: Presentar propuesta a Ley de Hidrocarburos es un deber cívico
Paco Moncayo, asambleísta por el movimiento Alianza Libertad (AL), consideró esta mañana como "un deber cívico" la propuesta de reforma que harán ante la Asamblea a la Ley Reformatoria de la Ley de Hidrocarburos, que esta semana pasó a regir por el ministerio de la ley. Moncayo explicó en Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil) que el documento que se elaboró plantea que los campos en producción no puedan ser pasados a manos de otras empresas privadas ni estatales.
Consideró que si existe capital de riesgo, que quieran llegar a invertir, que lo hagan en exploración, pero los que ya están en producción y en manos del país, "para que les vamos a entregar a los venezolanos o a los chinos", dijo. Además, si se entrega los campos para exploración y explotación, debe hacerse con licitación, No por ser estatales puede venir y, al dedo, recibir concesiones y firmar contratos, dijo.
Al respecto, el también legislador César Montúfar, quien integra el grupo de asambleístas que junto a Mocayo presentarán la propuesta, dijo ayer que se intenta "corregir uno de los problemas más serios que tiene ya el proyecto". del movimiento Concertación Democrática Nacional (CDN) refirió que en la ley se establece que se puede contratar, en el caso de las empresas estatales e internacionales de petróleo, de manera directa y sin licitación, algo que consideró como "una aberración". Expuso que esa parte de la Ley de Hidrocarburos se prestaría a que, por cuestiones políticas, países con ideas afines al Gobierno y que tengan empresas petroleras sean beneficiarias sin un proceso de adjudicación, explicó.
Moncayo señaló que el petróleo es de los ecuatorianos desde el gobierno del general Rodríguez Lara, no desde el 26 de julio, como señala el Gobierno, cuestionó."Hoy, la mayor parte de los campos petroleros y la mayor parte de la producción petrolera es de Petroecuador, es del Estado, es de los ecuatorianos", dijo a Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil.
Domingo 01 de Agosto de 2010
Correa, abierto a reforma a Ley de Hidrocarburos
El presidente Rafael Correa dijo que una "reforma razonable" a la Ley de Hidrocarburos será "bienvenida" y que esa ley pasó por el ministerio de la ley (sin debate de la Asamblea) "por culpa de la oposición". Sin embargo, aseguró que la ley no es perfecta, aunque "es muy buena" se la puede mejorar. Asambleístas de oposición han presentado proyectos de reforma y el ministro de Recursos No Renovables, Wilson Pástor, ha hablado de incluir cambios vía reglamento. "Ahora que la ley está en vigencia, si es que hay alguna observación seria, adecuada, bienvenida y modificamos la ley, no hay ningún problema".
En su enlace 181, desde El Juncal, Imbabura, el Presidente dijo que las utilidades de los trabajadores petroleros privados contabilizadas desde el 2000 suman $ 1.116 millones. "Como en promedio hay unos 2.020 trabajadores por año, significa que han recibido $ 55 mil por año en la empresa, mientras las comunidades, nada".
Según el Mandatario, el aporte del Impuesto a la Renta de las petroleras representó apenas $ 133 por ecuatoriano. "En cambio, los trabajadores por utilidades han recibido $ 55 mil por año, en promedio". "El 12% de las utilidades petroleras que antes iba a los trabajadores ahora irá a las comunidades, lo que significa $ 130 millones por año", dijo Pástor.Pero Correa argumentó que ese monto crecerá debido a que con la aplicación de la ley también habrá la aportación del 12% por parte del sector público. "Vamos a estimar cuánto generaría la utilidad en la producción pública y la vamos a entregar" y llamó a las comunidades para que defiendan la aplicación de la ley.
Lunes 02 de agosto del 2010 | 11:37 Economía
Procesos de la Ley de Hidrocarburos generan desconfianza para la inversión
Los procesos que se están dando para la aprobación de la nueva de Ley de Hidrocarburos generan desconfianza para atraer la inversión internacional, según el presidente del Consejo de Cámaras y Asociaciones de la Producción Petrolera, René Ortiz,
"Esta reforma de Ley está dirigida a la comunidad internacional, esas señales están mal, lamentablemente se ha dado una mala señal y la mala señal genera desconfianza y la desconfianza no atrae la inversión, definitivamente la desconfianza es el peor enemigo de la inversión", manifestó Ortiz, en Citynoticias 89.3 FM, en Guayaquil.
A esto resaltó que "la aprobación fue hecha al apuro, la aprobación se la hizo casi a la fuerza, esto por decir que pasa por el ministerio de la Ley, casi sin debate, etcétera, etcétera, poniéndole un plazo de 30 días, todo esto es una mala señal para la aprobación de esta reforma".
También culpó al presidente de la Asamblea Nacional Constituyente, Fernando Cordero, por la falta de diálogo que hubo entre las bancadas para el trámite de la Ley.
"Él admitió públicamente que faltó el diálogo, a confesión de parte, relevo de prueba, es un decir universal", recordó, recalcando que "ahí estamos viendo que no hubo el suficiente diálogo para una Ley importante, estamos comprometiendo la credibilidad de un país en relación a una apertura hacia la inversión extranjera.
Lunes 02 de agosto del 2010 Política
Ecuador confía que Ley de Hidrocarburos acelere negociación de contratos
Ecuador puso este lunes en vigencia una reforma a la Ley de Hidrocarburos que permitirá al Estado acelerar la negociación de los nuevos contratos con las firmas privadas que operan en el país, dijo el ministro de Sectores Estratégicos, Jorge Glas.
El objetivo del Gobierno es cerrar negociaciones con las firmas privadas que operan en el país para cambiar su contrato a uno de prestación de servicios, en el que Estado reciba la totalidad de la producción del crudo de los campos."Esta ley está en vigencia por el Ministerio de la Ley (…) el petróleo es nuestro y con esta reforma legal es más nuestro que nunca", dijo el ministro de Sectores Estratégicos, Jorge Glas.
Ley a Registro Oficial
El secretario jurídico de la Presidencia, Alexis Mera, en una rueda de prensa, y precisó que el jefe de Estado, Rafael Correa, envió hoy el proyecto legal al Registro Oficial para su publicación, después de que venciera el plazo establecido para debatirlo en el Parlamento.
La entrada en vigor del cuerpo legal se produce por norma constitucional, pues ayer finalizó el tiempo límite que tenían los asambleístas para debatirlo en el pleno.
Pese a que, según Mera, se prevé que mañana el Registro Oficial publique las reformas, el Gobierno está dispuesto a acoger futuras propuestas que vengan de la Asamblea y a "dialogar con todos los sectores (…) para mejorar la ley, no para beneficiar los intereses de las petroleras", aseguró.Con los cambios legales, "la totalidad de la producción petrolera será de propiedad del Estado", pues se cambiará el actual modelo de "contratos de participación" en la renta petrolera, por otro de "prestación de servicios", mediante una tarifa fija, explicó el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pástor.
También subrayó que será el Estado quien reciba "la totalidad de los ingresos extraordinarios" obtenidos por las compañías cuando haya precios altos del crudo en el mercado internacional.
Asimismo, la ley protegerá, "en todos los casos (precios altos o bajos), los ingresos mínimos del Estado, que no podrán ser inferiores al 25 por ciento de los ingresos brutos" de las petroleras.
El funcionario destacó que el cuerpo legal fortalecerá el control fiscal de las empresas y de sus inversiones para "aumentar o mantener" la producción, abrirá nuevas áreas de explotación y regulará las utilidades de las compañías, que en varios casos son "exorbitantes".
Además, las reformas obligarán a que el 12 por ciento de las utilidades se dedique a programas sociales y de desarrollo en las zonas de influencia de la producción petrolera, agregó.
Adicionalmente, Pástor resaltó que se crearán beneficios institucionales, pues se establecen mecanismos para administrar el patrimonio hidrocarburífero nacional a través de una Secretaría de Hidrocarburos, encargada de los procesos de licitación y administración de los contratos.
También se fiscalizará la actividad a través de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH), añadió.
Lunes 02 de agosto del 2010 Política
En ley se aclarará qué campos no se entregarán
QUITO
El presidente de la Comisión de lo Económico de la Asamblea, Francisco Velasco (PAIS), se comprometió a impulsar las reformas legales necesarias –vía reglamento o a través del Legislativo– a la Ley de Hidrocarburos que entró en vigencia la semana pasada por el ministerio de la ley. Uno de los cambios más importantes sería aclarar que los campos petroleros denominados como "las joyas de la corona" no podrán ser entregados ni a empresas privadas ni estatales internacionales ni mixtas. "Hay que modificar la ley para corregir eso, para que no quede ninguna duda", dijo.Actualmente en la legislación se indica que el Estado podrá delegar de manera excepcional las actividades de exploración y/o explotación. En el caso de delegarse la explotación, existe la posibilidad de entregar los campos que actualmente ya maneja la empresa pública Petroecuador y que contienen el mayor volumen de reservas probadas (unos 3.145 millones de barriles).Ayer, en un debate sobre la nueva Ley de Hidrocarburos realizado en Canal
Uno, el legislador oficialista reconoció que dicha normativa, aprobada por el ministerio de la ley (el bloque de Gobierno no dio paso al debate de esta), tiene varios puntos por mejorar.
Explicó que ha hablado con el ministro de Recursos No Renovables, Wilson Pástor, y que él ha asegurado que no se entregarán dichos campos. Sin embargo, al ser cuestionado sobre que no basta con eso sino que este tema debe constar en la ley, Velasco se comprometió a impulsar dicha reforma.La declaración de Velasco se dio luego de que el ex sindicalista y analista petrolero Fernando Villavicencio, quien también participó en el debate, explicó que actualmente la mayor parte de reservas probadas del Ecuador están en los campos que maneja Petroecuador.
El documento ha genera diversas reacciones, como lo ha manifestado por el dirigente petrolero Fernando Villavicencio. "Lo que se pretende hacer con este proyecto de Ley es entregar a dedo todos los campos petroleros de Petroecuador", aseveró en un informe de radio Quito.El dirigente petrolero Diego Cano, en cambio, se mostró más radical y pide que el mismo no sea aprobado por una supuesta ausencia de garantías para la estatal Petroecuador. Alertó de los riesgos que existirían, según él, "de continuar desmantelando, de continuar desapareciendo Petroecuador en favor de los intereses de las empresas extranjeras".
han agotado sus reservas en los últimos tres años" por lo que dijo no entender qué se quiere negociar.
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