Estrategia para desarrollar la educación ambiental comunitaria desde la recreación turística

INTRODUCCIÓN.

Los problemas que afectan al Medio Ambiente son cada vez más graves y causan preocupación en todos los países del mundo. La Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) reconoce que el Medio Ambiente de la Tierra ha cambiado más aceleradamente en los últimos cuarenta y cinco años que en cualquier otro período comparable de la historia, en el que aparece como una de sus principales causas la interacción del hombre con la naturaleza.

En este sentido, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, (Estocolmo, 1972) se planteó la necesidad de una Educación Ambiental y se recomendó que se adopten las disposiciones necesarias a fin de establecer un Programa Internacional de Educación sobre el Medio Ambiente que abarque todos los niveles.

En Cuba la conservación del Medio Ambiente y la protección de los recursos naturales se realizan sobre una base científica, política y jurídica, amparada por La Constitución de la República y La Ley 81 de Protección del Medio Ambiente, fundamentalmente.

Hoy, cuando se valoran los problemas ambientales como una realidad de carácter global, es una magnífica oportunidad para vincularse como una fuerza de acción colectiva en la solución de estos, a través de una educación activa y participativa, con propuestas valiosas, útiles e innovadoras, que sirvan para el progreso de la humanidad. Esto exige, desarrollar en la mente de las personas una nueva manera de ver al medio, al educar en lo conceptual y lo actitudinal, para contribuir al desarrollo de una actitud ambiental positiva, mediante la solución de los problemas ambientales a escala local.

En este proceso desempeñan un importante papel la forma de pensar y los estilos de comportamiento de las personas y las comunidades; las políticas de los diferentes sectores de la economía, de la ciencia, la educación, la cultura física y la cultura; pero sobre todo, la existencia de una voluntad política y la capacidad para integrarlos a partir de la aplicación de estrategias, programas y proyectos con la participación de la comunidad.

En medio de los conflictos que caracterizaron la salida del siglo XX y la entrada del XXI, es conveniente reflexionar acerca de nuestra responsabilidad en la formación de firmes convicciones ecológicas a través de la Cultura Física, lo que contribuirá a formar generaciones de hombres capaces de potenciar lo esencialmente humano.

La necesidad de una educación tendiente a preservar lo humano, nos hace pensar en el papel de la Recreación (como esfera de actuación de la Cultura Física) por el valor de esta en la comunidad y por el nivel de conocimiento e información sobre el Medio Ambiente que se le puede trasmitir a la población a través de las actividades que se realizan.

"La Recreación es el desenvolvimiento placentero y espontáneo del hombre en el tiempo libre" Áreas Herrera, H. (1993)[1]. La Recreación, como una manifestación del deporte, es una actividad humana, libre, placentera efectuada individual o colectivamente. Le brinda al ser humano la oportunidad de emplear su tiempo libre en ocupaciones espontáneas y organizadas.

Esta tiene un carácter educativo, contribuye a enriquecer el horizonte intelectual, espiritual y cultural del hombre, es la base de la sensibilidad, estimulación y acción óptima en la actitud del ser social. Aun cuando la recreación sea un medio que permita la ocupación del tiempo libre hay que señalar que se pueden aprovechar sus potencialidades en el logro de transmisión de conocimientos y emprender acciones a favor del Medio Ambiente, favoreciendo el desarrollo socio-económico del contexto donde esta se desempeña.

En la actualidad se manifiesta una preocupación creciente sobre aspectos de la Educación Ambiental y el papel que le corresponde a las instituciones educativas en su desarrollo. A ello han contribuido los trabajos de la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, (UNESCO), el Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), A. Teitelbaum (1978), O. Valdés (1992), R. Bosque (1997), M. Novo (1998), M. García (1999), R. Díaz (2000), M. Mc Pherson (2000), E. Torres (2001), M. O. Piñero (2001), M. Roque (2003), M. Núñez (2003) entre otros, en los que la Educación Ambiental de la comunidad ocupa un espacio de reflexión constante en las experiencias e investigaciones desarrolladas por estos autores.

Al sistematizar las experiencias sobre el tema y como resultado de los estudios diagnósticos realizados en la etapa preparatoria de la investigación, en los que se indagaron aspectos relacionados con el tratamiento de la problemática ambiental en la comunidad, se precisó que a pesar de los esfuerzos que se realizan en esta dirección, aún subsisten insuficiencias que tienen manifestaciones en los resultados del trabajo de la Recreación Física, vinculado con:

• Inadecuado tratamiento de la problemática ambiental con un carácter integral desde la Recreación Física.

• El tratamiento parcial, y en ocasiones aislado, de los aspectos relacionados con los conocimientos, la percepción y la sensibilidad de la población ante los problemas del Medio Ambiente Comunitario.

• Un enfoque disperso y parcializado para dirigir el proceso de evaluación de la Educación Ambiental de la Comunidad.

• La insuficiente utilización de indicadores para evaluar la situación real del Medio Ambiente Comunitario de una manera integrada.

Esta problemática permitió detectar una contradicción entre el modelo social ideal, en el cual, el municipio diseña acciones dirigidas a la población en general, tiene entre sus prioridades el desarrollo de la Recreación Física, y el modelo real en el que las potencialidades de esta no son aprovechadas plenamente para contribuir al desarrollo de la Educación Ambiental Comunitaria, lo cual provoca la insatisfacción de las necesidades educativas de la población.

Tomando en consideración lo hasta aquí planteado, el autor aborda en la presente investigación el siguiente problema científico: ¿Cómo desarrollar la Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística en el municipio Las Tunas?

Las consecuencias que generan el problema planteado, se manifiestan en el proceso de Educación Ambiental Comunitaria, lo que constituye el objeto de estudio, siendo el campo de acción, la Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística.

En correspondencia con el objeto de estudio y el campo de acción, y como vía de solución al problema científico, el autor se propone el siguiente objetivo: elaborar una estrategia metodológica para desarrollar la Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística en jóvenes que estudian Metalurgia en el municipio Las Tunas.

En función de la verificación de la propuesta se presenta como idea a defender que la Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística en jóvenes que estudian Metalurgia, requiere de una Estrategia metodológica que integre los componentes cognitivos, afectivos y conductuales de la Educación Ambiental, a favor de modos de actuación responsables hacia la protección y conservación del Medio Ambiente.

Para cumplimentar el objetivo de este trabajo se proponen las tareas científicas siguientes:

• 1.  Analizar los antecedentes históricos de la Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística.

• 2. Determinar los fundamentos teóricos generales sobre la Educación Ambiental, la Comunidad y la Recreación Turística.

• 3. Determinar los aspectos teóricos que sustentan la elaboración de la estrategia.

• 4. Caracterizar el estado actual de la Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística en jóvenes que estudian Metalurgia en municipio Las Tunas.

• 5. Elaborar la estrategia metodológica para desarrollar la Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística, en el municipio Las Tunas.

• 6. Validación teórica por criterio de especialista de la factibilidad y aplicación de la estrategia metodológica.

Los métodos investigativos que fueron utilizados: dialéctico- materialista, para realizar un análisis de la educación ambiental en su desarrollo histórico, analizar la evolución y desarrollo del objeto investigado y proponer soluciones

Métodos de nivel teóricos:

Histórico-lógico: para el estudio de la problemática ambiental, su evolución histórica, conceptos, nexos y lógica seguida en la investigación, en el que se revelan sus características básicas, lo cual contribuyó a la fundamentación del problema.

Análisis y síntesis: para procesar informaciones, determinar características, resultados, buscar relaciones entre componentes y elaborar conclusiones parciales y finales, además de establecer los nexos internos, el orden lógico y las principales características derivadas del análisis de los fenómenos relacionados con la Educación Ambiental de la comunidad.

Inducción – deducción: que permitió realizar generalizaciones con respecto a las posiciones teóricas, llegar a nuevas conclusiones acerca del objeto de investigación y la formulación de la idea a defender.

Modelación: utilizada para modelar los niveles de integración y las etapas de la estrategia, de forma tal que se revelen las relaciones causales que dan solución al problema de investigación.

Análisis de documento: en lo correspondiente a programas, resoluciones y leyes vigentes en el país referentes a la Recreación Turística y para una adecuada comprensión de las orientaciones y disposiciones del Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente:

Métodos de nivel empíricos:

Encuestas a jóvenes estudiantes: para constatar los niveles de conocimientos relacionados con el Medio Ambiente y la sensibilidad por el mismo

Entrevista: para conocer criterios y opiniones acerca de la Educación Ambiental Comunitaria que tiene lugar en las condiciones actuales

Observación, a las actividades recreativas para constatar en la práctica el trabajo de Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística en jóvenes de la comunidad que estudian Metalurgia, así como sus hábitos y formas responsables de actuación ante el Medio Ambiente.

Criterio de especialista: A partir del consenso de los especialistas, conocer el nivel de pertinencia y viabilidad de la estrategia metodológica.

Técnicas estadísticas: utilizados para el procesamiento de los resultados del diagnóstico.

Novedad científica: Se expresa en el tratamiento que se le da a la Educación Ambiental desde la Cultura Física, al diseñarse una estrategia para desarrollar la Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística, en jóvenes que estudian Metalurgia en el municipio Las Tunas, la que contribuye a satisfacer las necesidades educativas de la población relacionada con los problemas ambientales que afectan la comunidad.

La significación práctica está encaminada a que los profesores de Recreación Turística de la comunidad, tengan las vías para desarrollar el proceso de Educación Ambiental Comunitaria, permitiendo desempeñarse protagónicamente para realizar una labor favorable a la problemática ambiental.

La bibliografía utilizada se basa en el estudio de algunos de los principales epistemólogos de las ciencias pedagógicas, psicológicas, sociológicas, y filosóficas , así como tesis de maestría y doctorales en ciencias pedagógicas dentro del área del Medio Ambiente y la recreación entre los cuales se pueden mencionar desde el punto de vista medioambiental: A. Teitelbaum, M. Novo, A. Colom, A. Giordan, R. Pena I Vila, Cañal García Porlán, O. Valdés, E. Torres, R. Bosque, M. Mc Pherson, M. Roque, M. García; desde el punto de vista de la recreación se toman los referentes de: L. Aguilar y E. Paz , G. Butler, F. Ramos, F, A. Pérez, O. Ortega, L. Castelló. Para la elaboración de la estrategia, se toman los referentes de: D. castellano, l. Gómez, H. Koontz, E. López, entre otros foráneos y nacionales de la especialidad.

Desde el punto de vista estructural la tesis consta de introducción, dos capítulos, conclusiones, recomendaciones, bibliografía y anexos.

En el Capítulo 1, se aborda la historicidad del problema científico objeto de investigación y los referentes teóricos derivados del trabajo de la revisión bibliográfica llevado a cabo por el autor a partir de lo cual se destacan los aspectos esenciales de la Educación Ambiental, la Comunidad y la Recreación Turística, que sustentan a la Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística en jóvenes que estudian Metalurgia.

Se presentan los resultados del trabajo de caracterización del estado actual de la Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística en los jóvenes que estudian Metalurgia en el municipio Las Tunas, destacándose de manera explícita, la importancia de desarrollar en la comunidad conocimientos ambientales y habilidades, actitudes y capacidades que favorezcan una actitud positiva de los mismos ante el Medio Ambiente; se presenta de forma didáctica estructurada la estrategia metodológica derivada de la investigación, la cual constituye el resultado fundamental y la vía para elevar la eficiencia de la Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística en los jóvenes que estudian Metalurgia en el municipio Las Tunas , y se evalúa la estrategia metodológica a partir de los resultados.

FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA EDUCACION AMBIENTAL COMUNITARIA

En el presente capítulo se abordan los referentes teóricos que sustentan la investigación, a fin de demostrar la utilidad e importancia de la misma a partir de la interpretación y análisis consecuente de la Educación Ambiental, de determinados conocimientos imprescindibles desde la Recreación Turística.

Aspectos históricos de la Educación Ambiental en Cuba y en el mundo, destacando el papel social de esta para el desarrollo sostenible, y los fundamentos teóricos generales sobre la Educación Ambiental, la comunidad y la Recreación Turística. Se abordan además, aspectos teóricos que sustentan la elaboración de la estrategia metodológica.

Principales aspectos históricos acerca de la educación ambiental en el mundo y en Cuba

La Educación Ambiental cuenta con una reciente pero ininterrumpida trayectoria, definida en su plano ético, jurídico y conceptual, pero no el metodológico y práctico, donde se concretan las acciones educativas, por lo que desde el punto de vista didáctico, su estudio se ha estructurado en etapas para una mejor comprensión de sus aspectos más significativos, articulados al desarrollo histórico del trabajo comunitario.

El análisis está fundamentado en que los problemas teóricos y epistemológicos que hoy se cuestionan con relación a lo ambiental, derivan de un largo proceso de hechos, acontecimientos y supuestos que se enlazan en un tronco común (el Medio Ambiente), a pesar de la diversidad de formas de expresión y manifestación en que estos se presentan.

Esta problemática tiene sus raíces en el pasado, desde la aparición del Homo sapiens, época en la cual comienza a producirse una transformación consciente de la naturaleza, teniendo una incidencia cada vez mayor en el contexto social, de cada una de las regiones del planeta.

Desde entonces comienzan a visualizarse los primeros gérmenes de la relación contradictoria Sociedad-Naturaleza, que luego se constituye en un serio problema para la humanidad. La trascendencia que tiene hoy esta contradicción, es el resultado de todo un proceso de cambios, que tendrían solución en dependencia de la percepción que se tenga del problema, lo cual provocaría la continuidad histórica de la reflexión humana en esta dirección.

Estos y otros problemas han incidido sobre la Educación Ambiental en su corta pero fructífera trayectoria (alrededor de 45 años), lo cual requiere solución, para que se puedan cumplir los objetivos, metas, principios, programas, proyectos y estrategias, diseñados y expuestos en los eventos dedicados a esta temática desde Estocolmo, (1972); pasando por Belgrado, (1975); Tbilisi, (1977); Brasil, (1992); Johannesburgo, (2002.); Copenhague, Dinamarca, (2009) hasta Cochabamba, Bolivia, (2010)

Realizar un análisis histórico de cada uno de los momentos por los que ha pasado la problemática del Medio Ambiente, la Educación Ambiental y el Trabajo Comunitario, resulta un tanto complejo, pues son fenómenos y procesos que se dan en estrecha relación e interconexión, con un profundo reconocimiento de la realidad social donde se producen.

El autor de la investigación considera que existen diversas formas de enfocar la evolución histórica de la Educación Ambiental, como se aprecia en los trabajos de de los organismos y los autores antes mencionados que reflejan los principales momentos de su desarrollo histórico. No obstante, hasta ahora son escasas las experiencias que tratan de abordar esta temática por etapas de una manera periódica e integrada, basada en sus principales características y encontrar lo común que esta tiene con el Trabajo Comunitario. Para ello se definen los criterios esenciales que sirven para orientar el análisis:

• Marco histórico referencial: se abordan la época histórica en que se enmarca la etapa y los años que abarca en el tiempo.

• Principales representantes: organizaciones y autores del período histórico.

• Principales aportes a la Educación Ambiental Comunitaria, realizados por estos organismos y autores, en los que se enfatiza en el enfoque principal que se produce en ella como característica básica.

• Principales países: que se destacan en los períodos históricos señalados.

• Aspectos relevantes y comunes que posibilitan su integración y los convierten en una unidad dialéctica, como: desarrollo social y cultural, concepciones curriculares, concepciones metodológicas, proyección estratégica y concepciones de integración.

Estos criterios permitieron al autor agrupar las características generales de la evolución histórica de la Educación Ambiental Comunitaria en cuatro etapas:

ETAPA DESDE INICIOS EL SIGLO XVII HASTA 1960. Enfoque ecologista, conservacionista y ambientalista de la Educación Ambiental: caracterizado por el surgimiento y desarrollo de estos, organizaciones sociales y movimientos de trabajadores sociales que abogan por el bienestar social y humano, para el logro de determinados objetivos que eleven los niveles de vida de la población.

Las evidencias más marcadas en esta etapa se dan en los siguientes acontecimientos:

En Norteamérica, los historiadores fijan la fecha del nacimiento del movimiento de protección de la naturaleza en 1626, fecha de una ordenanza que regulaba la tala y venta de árboles en las tierras de la colonia de Plymouth.

La Revolución Británica de mediados del siglo XVIII, motivó la aparición de la contaminación del aire en el entorno físico de las ciudades.

Surge la Ecología como la ciencia del Medio Ambiente en 1869, fecha a partir de la cual se inicia su desarrollo. En 1935, surge el concepto de "Ecosistema". En este momento toman un gran auge los grupos progresistas de conservación que surgen en varios países, en el que se destaca Estados Unidos de América.

No es hasta 1960 cuando la opinión pública se sensibiliza con la aparición del libro de la bióloga Rachel Carson "Primavera Silenciosa", que marcó un hito en la denuncia de los problemas ambientales causados por el progreso. Durante esta década la preocupación sobre los problemas ambientales comienza a revelarse con mayor intensidad, iniciándose con ello el desarrollo de una sensibilidad ante estos problemas.

Es a partir de esta década cuando dan comienzo los grandes eventos a escala mundial, donde se tratan aspectos relacionados con la Educación Ambiental, los Problemas Globales de la sociedad y el trabajo educativo en las comunidades y se incentiva así la forma de tratar e interpretar el deterioro ambiental del planeta.

El comienzo de esta nueva concepción educativa se asienta en la tradición ya existente en países como el Reino Unido, Francia y Escandinavia, y en los avances de la investigación educacional para buscar una "Nueva Educación". La educación relativa a la protección de la naturaleza se oficializó a comienzos del siglo XX, pero no adquirió realmente importancia hasta los años treinta, para ser oficialmente reconocida en la década de los años sesenta, con la realización y desarrollo de importantes eventos relacionados con el Medio Ambiente y la Educación Ambiental de la población.

ETAPA DESDE 1961 HASTA 1977. Enfoque teórico-metodológico del desarrollo de la Educación Ambiental Comunitaria: caracterizado por la aparición de la Educación Ambiental, con un reconocimiento a lo social y lo cultural desde el currículum. En esta etapa existe una intencionalidad marcada de establecer una relación dialéctica del desarrollo global con el desarrollo comunitario. En ella se aborda por economistas, sociólogos y filósofos, el desarrollo comunitario con una visión integradora de sus dimensiones científicas, económicas, políticas, socio-cultural y deportivas.

Esta etapa se caracteriza además, por la creación del MAB (Programa sobre el Hombre y la Biosfera) y la participación de la UNESCO (Organización de Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura), el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente), el PIEA (Programa Internacional de Educación Ambiental), la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), el CNUMAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo), la FAO (Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación), la OMS (Organización Mundial de Salud) y otras, que junto a numerosos países aporta importantes aspectos epistemológicos, metodológicos y prácticos para el desarrollo de la Educación Ambiental como:

• Se define una dimensión y no como una asignatura o disciplina.

• Se proponen sus aspectos interdisciplinarios.

• Se amplía y reafirma el concepto Medio Ambiente.

• Se produce el surgimiento de un movimiento ético a favor del Medio Ambiente.

• Se precisa el valor teórico y metodológico de la Educación Ambiental.

• Se reconoce lo social y lo cultural vinculado al trabajo de la escuela y la comunidad.

• Se propicia la promoción de las bases intelectuales, morales y técnicas en los individuos y comunidades destinatarias.

• Se establecen las metas, objetivos, principios y formas de evaluación de la Educación Ambiental.

• Se establece un programa de acciones encaminadas a la protección y conservación de obras y paisajes, flora y fauna.

• Se reconoce que los problemas relativos al Medio Ambiente, se perfilan dentro de una nueva dimensión, la Educación Ambiental.

La década del setenta es según María Novo, la época del arraigo de la Educación Ambiental, siendo su tarea más urgente la de hacer progresar conceptualmente este enfoque de la educación, en un campo que se estaba configurando y experimentando a la vez, de modo que el cuerpo teórico inicial de la Educación Ambiental se extrae de la Ecología, que como ciencia aplicada a la educación presentó serias limitaciones y resultó insuficiente, mientras que su enfoque metodológico proviene principalmente del movimiento de "La escuela nueva".

ETAPA DESDE 1978 HASTA 1990. Enfoque estratégico del desarrollo de la Educación Ambiental Comunitaria: período de tránsito trascendental donde se proyectan estrategias y programas, a partir de la existencia de un sólido cuerpo teórico-metodológico. Esta etapa se caracteriza por un desarrollo social integrado con la aparición de metodologías, herramientas, proyectos, estrategias y programas de actividades, cuyo diseño se organiza por fases para elevar la efectividad y la participación comunitaria en los proyectos de desarrollo local.

La Asamblea del Consejo de Europa, la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, (más conocida como Comisión Brundland), el Congreso de Moscú en 1987, la UNESCO, la ONU (Organización de Naciones Unidas), el PIAE (Programa Internacional de Educación Ambiental), reconocen que el período de 1978 a 1990, es trascendental para la Educación Ambiental, ya que de una vaga aspiración como dimisión, pasa a nutrirse de en un sólido cuerpo teórico-metodológico, dotada de una estrategia rigurosa con carácter institucional, cuyos principales aportes son relativos a:

• La inclusión de la Educación Ambiental en los programas educativos (concepción curricular.)

• El estudio de los problemas ambientales que afectan al planeta en forma interrelacionada y no como acciones aisladas unas de otras.

• La existencia del Medio Ambiente como una esfera integrada a las acciones humanas.

• La definición de los conceptos desarrollo sostenible y ecodesarrollo.

• La definición y presentación de la Estrategia Internacional de acción en materia de educación y formación ambientales para el decenio de 1990.

Los años finales de la década de los ochenta y la primera mitad de los noventa, es una etapa en que la Educación Ambiental entra en relación y se vincula con el desarrollo sostenible, hasta tal punto, que en la actualidad no se concibe sin esta connotación.

ETAPA DESDE 1991 HASTA LA ACTUALIDAD. Enfoque integrado, participativo y sostenible: caracterizado por la aparición de relaciones y nexos entre componentes y dimensiones, que posibilitan el diseño e implementación de proyectos, estrategias y programas de gestión comunitaria, con la participación de la población. Se considera la etapa de auge de la sostenibilidad.

En esta etapa se materializan tres dimensiones básicas del trabajo comunitario: la socio-cultural, la político-ideológica y la económica, cuya existencia pone de manifiesto los estrechos vínculos entre el hombre y la comunidad. Esto llama la atención de políticos, científicos y organizaciones, los cuales indican que con relación al desarrollo comunitario, históricamente se han desarrollado planes y políticas de fortalecimiento. Tales dimensiones al combinarse con la ambiental y la educacional contribuyen a desarrollar la visión actual del Trabajo Comunitario Integrado.

Mediante el PNUMA, el CNUMAD, la ONU, la UNESCO, el PNUMA y el PIAE se promovió un mayor nivel de conciencia acerca de los problemas ambientales y de los vínculos entre Medio Ambiente, Economía y Sociedad.

Después de la cumbre de Río en el año 1992, se transforma la tendencia existente del estudio aislado de los recursos naturales y comienzan a valorarse estos con un nuevo enfoque, integrando las esferas económica y social, con la deuda del creciente deterioro ambiental que sufre el planeta, para ser dirigida a:

• Elaborar proyectos, programas y estrategias conjuntas para resolver los problemas ecológicos de la región.

• Reconocer la urgencia de avanzar hacia soluciones que permitan luchar contra la degradación de los suelos, la sequía, la pobreza, la inseguridad alimentaria, el desequilibrio ambiental, las migraciones y los conflictos sociales.

• Debatir iniciativas y proyectos de gestión comunitaria.

En sentido general, han sido protagonistas del desarrollo histórico de la Educación Ambiental y el Trabajo Comunitario, países como: Finlandia, Francia, Dinamarca, Turquía, Italia, Japón, Estados Unidos, Suecia, Inglaterra, Rusia, España, Brasil, Canadá, México, Ecuador, Colombia, Barbados, Perú, República del Congo, Sur África, Australia, Sudán, Argelia, Venezuela, Puerto Rico, El Salvador, Cuba y la India, Bolivia, entre otros que han sido escenarios de importantes eventos, reuniones y discusiones acerca de una educación en favor del Medio Ambiente y el desarrollo de la comunidad.

Es significativo resaltar el papel jugado por las organizaciones mundiales encargadas de promover programas, legislaciones, eventos, reuniones y conferencias relativas al Medio Ambiente. También resaltan otras organizaciones cubanas que abogan por el desarrollo del Trabajo Comunitario; el diseño de proyectos, programas, estrategia y el desarrollo integral de la comunidad basado en la participación social, entre las que se encuentran: los Comité de Defensa de la Revolución (CDR), la Federación de Mujeres Cubana (FMC) y los Consejos Populares.

Estas organizaciones han orientado el trabajo de la Educación Ambiental, el Medio Ambiente y la comunidad a:

• La relación hombre-cultura-medio.

• La toma de decisiones en la solución de problemas ambientales.

• El reconocimiento del entorno natural, la actividad humana en el medio y la protección del Medio Ambiente.

• La declaración de los principios, metas y objetivos de la Educación Ambiental.

• La interdisciplinariedad y la transdisciplinariedad.

• La educación orientada hacia el Desarrollo Sostenible.

• Una mayor conciencia acerca de los problemas ambientales.

• Un enfoque integrado de la problemática ambiental.

• Una visión integradora del desarrollo comunitario.

• La elevación de los niveles de vida, a partir de mejorar la situación de las comunidades y utilizar la capacidad de energía latente de sus habitantes.

• El establecimiento de relaciones dialécticas del desarrollo global con el desarrollo comunitario.

• La elevación de la efectividad y la participación comunitaria en la solución de los problemas y en los proyectos de desarrollo local.

• El establecimiento de herramientas, metodologías, fases o etapas para el desarrollo y la gestión de proyectos, programas y estrategias comunitarias.

• La elaboración de programas, estrategias, planes de acción y proyectos de gestión comunitaria para resolver problemas ambientales.

En resumen se puede plantear que desde el punto de vista epistemológico, el término "ambiental" tiene sus orígenes en el pasado, a partir de las preocupaciones humanas respecto a su relación con la realidad y con aquello que le rodeaba, apareciendo así en el binomio de la relación Naturaleza-Sociedad.

El análisis de la evolución de la Educación Ambiental Comunitaria como contexto y como marco de referencia para la protección del Medio Ambiente, posibilitó identificar un conjunto de características en su desarrollo, que justifican la necesidad de considerarlas para los propósitos del presente trabajo. En consecuencia las mismas están relacionadas con:

• El incremento insuficiente de una vinculación en el orden social en sus dos primeras etapas y un salto cualitativo del factor social, en correspondencia con las necesidades educacionales, generadas como resultado de la evolución de la Educación Ambiental a partir de la tercera etapa.

• La necesidad de utilizar un enfoque integrador para el tratamiento de los problemas ambientales de la sociedad a partir de la tercera etapa de evolución de la Educación Ambiental, lo cual provoca una ruptura de las anteriores concepciones y un salto de calidad en el sentido de la integración.

• El acercamiento a la actual concepción de desarrollo sostenible utilizado a partir de la cuarta etapa de evolución de la Educación Ambiental, que demuestra un seguimiento en las políticas trazadas con respecto al trabajo con la comunidad.

La Educación Ambiental Comunitaria en Cuba

La situación ambiental de la comunidad en Cuba no puede dejar de enmarcarse dentro del proceso histórico-evolutivo por el que han transitado la Educación Ambiental y el Trabajo Comunitario, con un reconocimiento a lo social y lo cultural, en vinculación con los efectos producidos sobre el Medio Ambiente.

Sus antecedentes están en la actuación y obra de maestros cubanos de los siglos XVIII y XIX: Félix. Varela (1788-1853), José de la Luz y Caballero (1800-1862), Enrique José Varona (1849-1893), José Martí (1853-1895), entre otros, que legaron una ética arraigada de respeto y protección a la naturaleza.

Nuestro Héroe Nacional, por solo citar un ejemplo, dejó claro que la naturaleza está íntimamente relacionada con la vida y los elementos que nos rodean, incluyendo al hombre y sus creencias, hizo aportes en el plano educativo, incluyendo la protección del medio natural y la necesidad social de una educación sistemática para contribuir al cuidado de la naturaleza. En este sentido expresó…Naturaleza es todo lo que existe, en toda forma, espíritus y cuerpos[2]

Durante el período colonial, el desarrollo económico alcanzado se sustentó principalmente en la producción agrícola extensiva, con un uso y manejo inadecuado de los suelos y la destrucción de intensas áreas boscosas, en la primera mitad del siglo XX, la Educación Ambiental como parte del servicio educacional, sufrió un proceso de estancamiento que se acentuó más a mediados de la década del treinta y la del cuarenta, por el impacto de la situación internacional en los sistemas educativos de los diferentes países.

La etapa de la Revolución (hasta 1959), hereda una estructura económica deformada, con un escaso desarrollo industrial y un Medio Ambiente negativo impactado. Existía una crítica situación social con altos niveles de pobreza, desempleo, bajos niveles de salud y analfabetismo, lo que provoca que desde el punto de vista económico, educativo, social y ambiental, el país enfrente una profunda crisis.

Con el triunfo de la Revolución (a partir de enero de 1959), se producen profundas transformaciones que condujeron a cambios favorables en las condiciones de vida de la población, mediante acciones encaminadas a la protección y conservación de los recursos naturales, tales como: mejoras en la calidad de vida y las condiciones ambientales de la población, incrementos de las superficies boscosas, introducción de la Dimensión Ambiental en el Sistema Educativo, declaración de Áreas Protegidas, trabajo sistemático de Ordenamiento Territorial y Evaluación de Impacto Ambiental, entre otras.

De ahí que se puedan señalar algunos momentos claves que constituyen expresión de la voluntad del Estado cubano, por eliminar las insuficiencias con respecto a los problemas del Medio Ambiente y la Educación Ambiental de la población, los cuales se pueden considerar como sus principales logros en esta dirección y bases para el desarrollo del trabajo comunitario tales como:

• Otorgamiento del rango constitucional al Medio Ambiente en la Constitución de la República en 1976, en su artículo 27.

• Inclusión en los Planes de Estudio y Programas (1975) de contenidos relacionados con la flora, la fauna, la salud humana y el Medio Ambiente.

• Creación de la Comisión Nacional para la Protección del Medio Ambiente y Conservación de los Recursos Naturales (COMARNA) 1976.

• Introducción de la Dimensión Ambiental como parte de la formación integral y la preparación del personal pedagógico (1979.)

• Promulgación de la Ley 33 (1981) sobre "Protección del Medio Ambiente y Uso Racional de los Recursos Naturales".

• Promulgación del Decreto Ley 118, "Estructura, Organización y Funcionamiento del Sistema Nacional de Protección del Medio Ambiente".

• Seminarios de Educación Ambiental que impulsan el desarrollo de la Educación Ambiental en Cuba, con numerosos aportes teóricos, metodológicos y prácticos.

• Modificación del rango constitucional al Medio Ambiente en 1992, fortaleciendo la idea de su integración con el desarrollo económico y social sostenible.

• Adecuación cubana a la Agenda 21 (1993) y su adecuación a los territorios.

• Creación del Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente, CITMA, (1994.)

• Aprobación de la Ley No. 81 del Medio Ambiente, la Estrategia Nacional de Educación Ambiental y la Estrategia Ambiental Nacional del CITMA (1997.)

• Considerar la Educación Ambiental como Programa Director.

• Creación de grupos multidisciplinarios de Educación Ambiental.

• Asignación de la función rectora para el trabajo de Educación Ambiental a la Geografía escolar (Curso 1999-2000.)

• Declaración de la Función Rectora que asume la Educación Ambiental en las Transformaciones de la Secundaria Básica (Curso 2000-2001), en la que se proyectan las acciones para el trienio 2000-2003. (Proyectos, investigaciones, estudios y experiencias integradas con la participación comunitaria)

• Declaración de la proyección de la Educación Ambiental para los próximos cinco años, a partir del 2003. (Estudios de percepción; perfeccionamiento y diseño de dimensiones, indicadores y variables.)

Situación actual del Trabajo Comunitario en Cuba

En estos momentos Cuba enfrenta la necesidad de reorientarse dentro de un mundo unipolar dominado por la economía de mercado y llegar a una competitividad aceptable que le permita mantener los logros sociales que había alcanzado. Esto parece dirigir la búsqueda de alternativas razonables hacia un modelo económico y social flexible, armónico y regenerativo que transite creativamente por una vía propia y realista.

Este modelo por lo tanto, deberá ser económicamente viable, políticamente participativo y ambientalmente racional. Se trata de alcanzar un equilibrio más estable entre el empleo de los recursos y la forma de vida de la población. La experiencia cubana de participación en los últimos años ha sido muy diferente, al ser su característica más sobresaliente hasta el momento, la masividad y la voluntariedad dentro de la percepción íntima de un Estado que trabaja a favor de la población, de su progreso social y en defensa del Medio Ambiente, para propiciar niveles de vida adecuados.

En Cuba, las OCPD (Organización Cubana para el Desarrollo) y el Estado se vinculan a partir de su responsabilidad e interés común por el desarrollo de la sociedad y como agentes de desarrollo, coinciden generalmente en proyectos, programas, estrategias y planes de acción que benefician directamente a la comunidad.