a. Lo más importante es el ser humano y su actividad más importante es la producción. Esa combinación nos permite trabajar por el buen vivir: seguridad en el trabajo, mejores remuneraciones, un empleo digno. Los ecuatorianos queremos primero conseguir que todos los ciudadanos logremos el buen vivir y después podremos pensar en las ganancias económicas.
b. La ATP y el Código de la Producción descubrieron que existen unos sectores de la producción que son más importantes que otros, porque general más empleo, desarrollan la producción en zonas tradicionalmente olvidadas, porque permiten que más ecuatorianos participen en la cadena de producción. Esos son los sectores que recibirán más apoyo que los otros.
a. Lo más importante es el ser humano y su actividad más importante es la producción. Esa combinación nos permite trabajar por el buen vivir: seguridad en el trabajo, mejores remuneraciones, un empleo digno. Los ecuatorianos queremos primero conseguir que todos los ciudadanos logremos el buen vivir y, lo mismo, tener sectores productivos que apoyen con su actividad el crecimiento económico del Ecuador.
b. La ATP y el Código de la Producción establecieron que existen unos sectores que nos conectan más directamente, porque generan más empleo, desarrollan la producción en zonas tradicionalmente olvidadas, porque permiten que más ecuatorianos participen en la cadena de producción. Esos son los sectores preferidos, pero la Agenda es un apoyo para toda la producción nacional.
c. Todos estamos trabajando para producir más y mejor. Siempre tenemos en el centro de nuestro pensamiento que debemos proteger la maravillosa naturaleza de nuestro país, la pacha mama.
d. Los productores estamos de acuerdo que hay que apoyar, sobre todo, a las pequeñas unidades productivas, para que produzcan más y mejor. Este esfuerzo también permitirá que los pequeños productores participen de los grandes negocios.
e. La ATP y el Código de la Producción quiere lograr que todos los ciudadanos ecuatorianos sean empresarios. Es decir, que sean los propietarios de sus empresas, de sus unidades productivas, para lograr que se cumpla el sueño productivo del Ecuador.
f. Luchar todos juntos para colocar los productos en los mercados internacionales.
El Código en su aplicación.-
5. Los ecuatorianos y el Gobierno Nacional trabajan juntos para lograr que los inversionistas usen su dinero para apoyar la producción y que se distribuya las ganancias entre todos los ecuatorianos.
6. Los trabajadores se comprometen a continuar con su esfuerzo productivo y el Gobierno Nacional se compromete en entregar ayudas para poder producir más y mejor, y a largo plazo. Esto se logrará gracias a: La inversión productiva nacional y extranjera.
b. Producción de micro, pequeñas y medianas empresas.
c. Producción de los sectores que se han reconocido como los más importantes.
d. Producción en territorios que han tenido menos oportunidades.
e. Producción en las Zonas Especiales de Desarrollo (Zedes).
f. Producción con respeto a la pacha mama.
g. Lograr que los ecuatorianos sean propietarios de sus unidades productivas.
7. Para esto, estamos de acuerdo en que el papel del Estado es de controlar, regular y coordinar. El Estado no competirá con los productores sino que les apoyará. El Gobierno Nacional apoyará que esto suceda.
8. El Código de la Producción pone la casa en orden, deja claro qué institución se encarga de qué actividades y siempre mantiene una coordinación y un orden para que los beneficios sean los mejores; al mismo tiempo, castiga a quienes no actúen de acuerdo a la ley.
Fecha: 27/10/2010
Intenso debate por Código de la Producción
Representantes de los sectores productivo y financiero acudieron a la Comisión de Régimen Económico para plantear varias inquietudes sobre el proyecto. Otros organismos comerciales, sociales y sindicales también darán su punto de vista.
Uno de los aspectos que más se objetó de la propuesta gubernamental es su carácter económico urgente, el cual obliga a resolverlo hasta el 19 de noviembre.
"Devuelva la Ley y pídale al presidente de la República el tiempo necesario para que sea conocida a profundidad y sea debatida", explicó Blasco PeñaherreraSolah, presidente del Comité Empresarial, al asambleísta Paco Velasco, presidente de la Comisión.
En el proyecto oficialista se plantea un impuesto a la tierra, el cual genera dudas y malestar entre los productores. Ignacio Pérez, representante de las empresas textiles, mencionó que "el sector agropecuario es el único que, con esa norma, está siendo gravado con un impuesto al activo productivo".
Asimismo, el sector financiero se pronunció respecto al Código de la Producción, del cual se queja por las nuevas condiciones para sus operaciones, especialmente crediticias y tributarias.
"Volver a decir 2% y estas son las exoneraciones que se dan a bienes de capital, importación y pagos y, segundo, para lo que es pago de capital, intereses", indicó César Robalino, presidente de la Asociación de Bancos Privados.
Las empresas mineras también pidieron garantías e incentivos para preservar sus contratos iniciales de explotación. Rodrigo Borja Calisto, en representación de estas empresas, solicitó que "la inversionista tenga el derecho a renegociar el contrato, para volver a la economía original del contrato".
Hoy, la Comisión de Régimen Económico tiene previsto recibir a delegados de otras organizaciones como la Asociación de Municipalidades de Ecuador (AME), el Consorcio de Consejos provinciales del Ecuador (CONCOPE), la Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras (FENOCIN), la Bolsa de Valores, el Frente Unitario de Trabajadores (FUT) y del Servicio de Vigilancia Aduanera.
Se socializó Código de la Producción
Fecha: 26/10/2010
Empresarios, trabajadores y funcionarios gubernamentales expusieron sus puntos de vista al respecto.
Por iniciativa de la Comisión de Régimen Económico se realizó el Foro de socialización del proyecto de Código de la Producción, que fue enviado por el Presidente de la República, Rafael Correa, con el calificativo de urgente en materia económica.
A la convocatoria del organismo acudieron Eduardo Peña, presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil; Santiago León, titular del Directorio de la CAE; Mauricio Peña, secretario Técnico del Ministerio Coordinador de la Producción; Carlos Marx Carrasco, director del Servicio de Rentas Internas (SRI); Bernardo Acosta, representante de la Cámara de Industrias; y, Pablo Serrano, dirigente de la Central Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres (Ceosl).
El asambleísta Paco Velasco, presidente de la Comisión de Régimen Económico, anunció que el próximo miércoles continuará el proceso de socialización abierta, con el objetivo de escuchar a todos los actores sociales y lograr así acuerdos indispensables para que el Código sea resultado del más amplio debate, considerando que el proyecto constituye una herramienta efectiva para el desarrollo del comercio exterior y del país en general.
Eduardo Peña y Bernardo Acosta, de la línea empresarial, reconocieron que la propuesta gubernamental tiene aspectos positivos para el progreso nacional, sin embargo, plantearon que se elimine el impuesto a la salida de divisas y el cobro del impuesto mínimo, además que el pago del impuesto a la renta sea al final del año y no en el transcurso del camino.
Las medidas descritas son una mala señal para atraer las inversiones, enfatizaron, a la vez de sugerir que se establezcan incentivos fiscales para que la empresa privada genere mayor productividad y empleo, tratado de incorporar a los comerciantes informales al comercio formal, considerando que son una gran mayoría y perciben menos del salario básico.
La aplicación del Código tendrá un impacto en la economía de más de 379 millones de dólares en el primer año, destacó Carlos Marx Carrasco, director del SRI, quien puntualizó que no es procedente eliminar el impuestos a la salida de capitales y el impuesto mínimo, ya que atentaría a la estabilidad y sustentabilidad fiscal que ha desarrollado el régimen, para consolidar el principio constitucional del buen vivir de la sociedad ecuatoriana.
Entre tanto, Pablo Serrano, de la Ceosl, aseveró que se pretende fomentar la precarización en una especie de tercerización camuflada de empleo y que la unificación de los décimos y otras compensaciones en el salario digno vulnerarían la estabilidad y conquistas laborales, consagradas en la Constitución.
En respuesta, Mauricio Peña, del Ministerio de la Producción, aseveró que los trabajadores continuarán cobrando normalmente los décimos tercero y cuarto sueldos, al tiempo de indicar que el proyecto crea la figura de la contratación temporal especialmente en el área del turismo, para los que se ha fijado un pago adicional del 35% del sueldo básico unificado y se garantiza el reconocimiento pleno de la afiliación al seguro social y otros beneficios laborales.
Correa destaca Código de la Producción
Fecha: 23/10/2010
El jefe del Estado en su informe de labores de los sábados, señaló que el código busca, entre otras cosas, "conciliar generación de empleo con justicia" y "eficiencia con dignidad en el salario".
El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, destacó hoy el proyecto sobre un nuevo Código de la Producción, que envió esta semana a la Asamblea Nacional para su aprobación, que incluye medidas para alcanzar el "salario de la dignidad".Precisó que la medida impide a los empresarios declarar utilidades, si en sus nóminas no pagan a los trabajadores un salario de, al menos, 360 dólares mensuales, que permitiría a las familias comprar, al menos, la canasta básica de productos.En este proyecto, explicó también intervendrá el Estado mediante una reducción de 3 puntos en el Impuesto a la Renta sobre las utilidades de las empresas que cumplan con la disposición.Actualmente el salario mínimo es de 240 dólares, pero el Gobierno impulsa a que ese monto, con el apoyo de la empresa privada, alcance los 360 dólares, cuantía que, de acuerdo a sus cálculos permitiría a una familia, que en promedio tiene 1,6 personas con ingresos, adquirir la canasta básica de productos de unos 520 dólares.Esta "es una medida muy innovadora, de ruptura a nivel mundial", que pretende evitar que "la rentabilidad de las empresas se base en la explotación laboral", apostilló.Correa, economista de profesión, indicó que este proyecto permitirá traspasar, en términos generales, "unos 500 millones de dólares del capital al trabajo".El mandatario ecuatoriano señaló que esa medida forma parte de los cambios profundos que requiere el país y que va a tono con su filosofía de mantener una supremacía del trabajo sobre el capital. EFE
Ecuador evita denuncia de tratados de inversión y alista Código de Producción
Por: Agencia EFEFecha: 17/09/2010
Según la Federación Ecuatoriana de Cámaras de Comercio, el país ha suscrito tratados bilaterales de protección de inversiones con 19 países.
El Gobierno de Ecuador anunció hoy que no ejecutará la denuncia o terminación de los tratados bilaterales de inversiones con varios países, hasta aprobar un "Código de la Producción".La ministra coordinadora de la Producción, Empleo y Productividad de Ecuador, NathalieCely, aclaró mediante un comunicado que su país no ejecutará la denuncia de los tratados, aprobada recientemente por la Asamblea Nacional, y que ellos se mantendrán en vigor, incluso después de que se aplique la denuncia o terminación de dichos convenios.Ecuador ha suscrito tratados bilaterales de protección de inversiones con Canadá, China, Brasil, Finlandia, Chile, Suiza, Holanda, Argentina, España, Francia, Perú, Suecia, Venezuela, Alemania, Estados Unidos, Paraguay, El Salvador, Rumanía y Bolivia, según la Federación ecuatoriana de Cámaras de Comercio.Cely aclaró que la decisión del Legislativo pretende reordenar el marco general de inversiones y obedece a los postulados de la nueva Constitución del país, aprobada en plebiscito en septiembre de 2008.La Carta Magna prohíbe celebrar tratados en los que el Estado ecuatoriano ceda jurisdicción soberana a instancias de arbitraje internacional, en controversias contractuales o de índole comercial entre el Gobierno y personas naturales o jurídicas privadas.La Corte Constitucional ecuatoriana también coincidió con la denuncia de los tratados, porque la Carta Magna no acepta sistemas de arbitraje extra regionales, que se encontraban previstos en dichos convenios.Cely explicó que se prepara el Código de la Producción, que congregará un conjunto de normas que definan el concepto de inversión.Ese código, adelantó la ministra, ratifica "el respeto a la inversión y a la propiedad, permite y motiva la suscripción de contratos de inversión entre el inversionista y el Estado, prevé incentivos y contempla la resolución alternativa de diferendos en foros regionales".Además, ese código "se constituirá, una vez aprobado, en un nuevo marco regulatorio para la inversión extranjera", subrayó Cely.Sin embargo, remarcó que los tratados bilaterales de inversión denunciados mantendrán su vigencia, incluso después de que se haga efectiva la anulación, ya que estarán protegidos por hasta diez años.Cely reiteró que el presidente ecuatoriano, Rafael Correa, decidió que, de momento, "no se ejecutará la decisión de la Asamblea" de denunciar los tratados, "hasta que se apruebe el Código de la Producción".Ello, dijo la ministra, muestra que "no existe, en absoluto, ningún periodo de incertidumbre" y que "la seguridad jurídica de las inversiones está garantizada".En abril pasado, la Federación Nacional de Cámaras de Comercio de Ecuador solicitó a la Corte Constitucional que frene los procesos de denuncia de tratados de protección recíproca, por considerar que afectaba a la seguridad jurídica en el país.El presidente de dicha federación, Blasco PeñaherreraSolah, dijo entonces que los tratados de inversiones eran un "elemento indispensable para el fomento de la inversión nacional e internacional y la consecuente generación de empleo y bienestar colectivo". EFE
Publicado el 21/Octubre/2010 | 08:50
Asamblea tiene 30 días para aprobar Código de la Producción
El Código de la Producción será discutido por treinta días en la Asamblea Nacional, debido a que fue enviado con carácter de económico urgente. Para la ministra Coordinadora de la Producción, Comercio y Competitividad, NathalieCeli, dicho código ha sido discutido seis meses con el sector productivo, incluso antes "se discutió diez meses sobre la agenda de transformación productiva que es la base para la elaboración del código".En declaraciones para Ecuavisa la ministra ratificó que es un proyecto muy bien debatido con la sociedad y los sectores involucrados, "no será perfecto, es difícil poner de acuerdo a todo el mundo, pero es muy importante", dijo.Según Celi, lo nuevo de este modelo en el tema de importaciones y exportaciones, es que es importante combinar diferentes elementos, como tener una apertura al fomento de las exportaciones, "debe ser compatible la sustitución estratégica de importaciones con el sustento de las exportaciones, y siempre se debe basarse en un sostenido aumento de la productividad, que nos permitirá competir", señaló.También indicó que se ha consensuado con el sector privado en más de 30 puntos y el único donde se ha centrado el debate ha sido el del salario digno, aclaró que el Código "no propone la mensualización de los décimos terceros, décimos cuartos, fondos de reserva, de nada, ni de las utilidades, no se está proponiendo eso".Por su parte el presidente de la Cámara de Industriales de Pichincha, Pablo Dávila, en diálogo con Teleamazonas considera que el enviar el proyecto con carácter de económico urgente no ha sido lo más acertado ni la medida más saludable, porque tiene demasiados temas que no podrán tratarse con la debida responsabilidad en 30 días.Pese a que hubo un proceso de debate con el equipo de trabajo del Ministerio, el proceso no se agota ahí, es preciso debatir en la Asamblea, "hemos trabajado, pero el hecho de que se hayan sentado en un mesa no significa que todos los temas se vayan incluir" dijo, e incluso hay ciertos temas que fueron involucrados en último momento en el Código.Para Dávila, uno de los temas más importante es reconocer la necesidad de establecer el salario real de los ecuatorianos, que perciben nominalmente $240 y el código señala que para establecer la diferencia con la canasta básica hay que considerar todos los ingresos que recibe el trabajador y que paga el empleador, 2eso es muy importante porque se sinceran las cifras", pues a más del sueldo nominal se pagan los décimos tercero y cuarto, se hace un promedio entre todo y se calcula que llegaría a unos $300.Según el empresario, de estos cálculos el presidente de la República ha establecido una diferencia de $36 para lo que el Gobierno llama el salario digno, sin embargo, esa brecha entre los $300 y $36, pretende ser imputable a las utilidades, "pero eso no es correcto porque son dos temas completamente diferentes, el salario es un tema obligado del empleador, mientras la utilidad es una posibilidad que se genera en el año de trabajo". Por lo que se debe analizar a profundidad este y otros temas del Código, aclaró. (CIGS)
Publicado el 22/Octubre/2010 | 00:05
Código de la producción
Proyecto "SALARIO DIGNO" preocupa a empresarios
El denominado salario digno de $360 (sumados varios componentes) que plantea el Código de la Producción preocupa a varios sectores productivos.Dos son los aspectos que generan dudas en lo que tiene que ver con la normativa salarial: El salario digno y los incentivos limitados para generar el salario digno.Según el proyecto, el salario digno es aquel que permite al trabajador acceder a la canasta básica y está calculado en $360. Para el pago, el empleador deberá destinar hasta el 100% de las utilidades de la empresa.El presidente alterno de la Cámara de Industrias de Guayaquil, Bruno Leone, aseguró que el proyecto del Código ya define como se constituirá ese salario: el salario básico unificado, más la doceava parte del décimo tercero y decimo cuarto sueldos, comisiones, bonos por productividad e incluso los fondos de reserva, con lo cual "es insostenible sostener ese tipo de sueldo". Además dijo que el Código señala que ninguna empresa pueda reportar ganancias si sus obreros no ganan el salario digno.Con este criterio coincide Cesar Monge, presidente de la Cámara Nacional de Acuacultura, quien sostiene que el salario podría ser causa de que las empresas no puedan cubrir los sueldos. "No todas las empresas pueden cubrir el faltante para llegar al salario digno que nos quiere imponer el Gobierno", Añadió que el proyecto debe ser analizado por la Asamblea para rectificar ciertas normas que serían perjudiciales.De igual forma, Eduardo Peña, presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil, afirmó que el Código no será un estímulo, ni para la producción ni para el comercio. "Lo que pasará es que se tendrán que repartir las utilidades y compensar a los trabajadores que no ganen el salario mínimo. El cálculo es que los empresarios deberán pagar una diferencia de $30 por mes, por empleado", indicó el directivo.Por otra parte, el Código establece incentivos para nuevas inversiones, sobre todo, en zonas deprimidas fuera las zonas urbanas de las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca.Para Eduardo Egas, vicepresidente de la Corporación para la Promoción de Exportaciones e Inversiones (Corpei), los incentivos son discriminatorios, cuestiona que si al excluir a las ciudades grandes también se considera a las parroquias rurales. "Sería injusta esa exclusión porque si una empresa opera en Posorja, que es una zona muy deprimida, pero forma parte de Guayaquil no tendría ese estímulo", manifestó.Ignacio Pérez, presidente de Expoflores, señaló que es un tema donde no hay consenso que podría generar complicaciones obrero-patronales.Por su parte la ministra coordinadora de la Producción, NathalieCely, defendió el proyecto manifestado que el Código ha sido discutido por más de seis meses con el sector productivo, "no será perfecto el Código, es difícil ponerse de acuerdo con todo el mundo", dijo. (DLB)El proyectoEl cuerpo legal está dividido en cuatro tramos: inversiones y exenciones tributarias, Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes), Comercio Exterior y Aduanas, tema que abarca 128 de los 300 artículos que forman el proyecto.Plantea el salario de la dignidad, lo que significa que ningún empresario podrá declarar utilidades mientras sus trabajadores no accedan a una remuneración de $360 y se establece un impuesto a la tierra para la Amazonía a partir de las 50 hectáreas.
El Código de la Producción
Este lunes 25 de octubre la Asamblea comenzará a discutir la propuesta de la referencia, enviada por el ejecutivo, con el carácter de urgente. Es una propuesta importante que incluye 224 artículos y varias disposiciones generales, transitorias, reformatorias y derogatorias, cuya finalidad es la de poner en marcha el más significativo esfuerzo sobre políticas dirigidas a lograr la transformación productiva del país. La ambición es solo comparable con las industriales de fines de los cincuenta y de la década de los sesenta. La sola proposición y puesta a consideración del legislativo es en sí misma bienvenida; y, me imagino, compatible con la reciente declaración presidencial, de que se terminó la fase destructiva (de las viejas formas políticas) y se inicia la fase constructiva de la revolución ciudadana.Rebasa la posibilidad de este editorial intentar un resumen del código propuesto, cuya lectura es importante para todos los actores relacionados a la producción y el desarrollo. Baste señalar que contiene una serie de incentivos y acciones positivas del Estado relacionados a la inversión productiva, incluyendo una determinación precisa de los derechos de los inversionistas, la promoción de Zonas Especiales de Desarrollo Económico, el apoyo al desarrollo de las Mipymes, tal vez uno de los capítulos más interesantes; varios títulos relacionados con el Comercio Exterior; el apoyo a la competitividad sistémica y el apoyo a la utilización de tecnologías verdes. Igualmente establece una institucionalidad pública que regulará y ordenará la política pública.Hay algunos elementos especialmente importantes: las garantías que se dan a los inversionistas nacionales y extranjeros, incluyendo el poder acordar sistemas de arbitraje que se hubiesen acordado en tratados suscritos por el Ecuador (lo que puede abrir posibilidades de una nueva generación de tratados sobre protección de inversiones); incentivos tributarios para inversiones vinculados a criterios de desempeño mutuamente acordados; la propuesta de las Zonas Especiales, que incentiva la instalación de empresas que cumplen una serie de criterios deseables en cuanto a su carácter innovador en materia tecnológica, de ecoeficiencia, de incremento de exportaciones y establecimiento de nuevos polos de desarrollo; apoyo a los negocios inclusivos con las Mipymes; consideración equitativa a los proveedores privados de energía eléctrica, en fin apoyo a la redistribución de la tierra por medio de líneas especiales de crédito.Obviamente hay temas que requerirán un buen nivel de discusión y que pueden ser controversiales: la arquitectura institucional me parece frondosa y es ser poco eficiente (puede llegar a conformarse por hasta 14 ministros); en segundo lugar está el tema del salario digno, que puede ser ideal, pero que puede tener un efecto perjudicial sobre el empleo y sobre posibles inversiones en sectores con tasas de utilidad reducida; algunas disposiciones de comercio exterior me parecen contradictorias. Por ejemplo: el Estado ecuatoriano puede tomar represalias cuando otro país tome medidas comerciales, administrativas, monetarias o financieras que afecten los derechos e intereses comerciales del Estado ecuatoriano, pero el Estado ecuatoriano puede hacerlo por necesidades económicas sociales de abastecimiento local, estabilidad de precios internos o de protección a la producción nacional y a los consumidores nacionales (artículo 101, incisos c y d).Me imagino que a pesar del poco tiempo que tiene la asamblea para conocer y decidir sobre el código, la discusión sobre el rol de la producción en el desarrollo económico es un paso fundamental para el país y debe suscitar una atención cuidadosa de todos.
Publicado el 25/Octubre/2010 | 00:05
EL proyecto deroga 18 leyes
El proyecto deroga 18 leyes. La Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE) pasa a ser Servicio Nacional de Aduana del EcuadorHasta el próximo 19 de noviembre rige el plazo de 30 días que tiene la Asamblea Nacional para aprobar el Código de la Producción enviado por el Ejecutivo con carácter de urgente en materia económica.El proyecto consta de 238 artículos, 10 disposiciones generales, nueve reformatorias y 23 transitorias; también deroga 18 leyes, entre ellas las de zonas francas, promoción y garantía de inversiones, fomento para el desarrollo industrial y la ley orgánica de Aduanas.La ministra coordinadora de la Producción, NathalyeCely, dijo que el proyecto es el resultado de un consenso entre el sector público y privado, pues se la ha tratado por más de seis meses.Entre otros aspectos, el Código crea un Comité de Comercio Exterior integrado por nueve ministros (ver cuadro). (AA)Salario de la dignidad sería de $336; tiene siete componentesLos artículos 8 y 9 plantean el salario digno. Este corresponde al costo de la canasta básica dividido para el número de perceptores del hogar, los cuales serán determinados por el INEC. Los componentes son: a) El sueldo o salario mensual; b) La décimotercera remuneración dividida para 12, cuyo período de cálculo y pago estará acorde al art. 111 del Código de Trabajo; c) La décimocuarta remuneración dividida para 12, acorde al art. 113 del mismo Código; d) Las comisiones variables que pague el empleador; e) El porcentaje de participación del trabajador en utilidades dividido para 12; f) Los beneficios adicionales por contratos colectivos y las contribuciones voluntarias periódicas hechas en dinero por el empleador; y, g) Fondos de reserva. Así, el salario sería de $336.Bruno Leone, vicepresidente de la Cámara de Industriales de Guayaquil, dijo que el componente de utilidades no tiene una base técnica, pues aquellas compañías que en un año determinado dan pérdidas o son sin fines de lucro, o incluso las actividades microempresariales que no estén obligadas a pagar utilidades, ¿cómo van a pagar?", cuestionó. (DLB)Exoneración del IR cinco años y sustitución de importacionesEn la segunda disposición transitoria, el Código reforma el art. 9 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, al cual se añade un inciso sobre incentivos tributarios para nuevas inversiones. "Se exonera del pago del Impuesto a la Renta (IR) y del anticipo respectivo, por un plazo de cinco años, a los sujetos pasivos que efectúen nuevas inversiones en el Ecuador… siempre que cumplan los siguientes requisitos: Que las inversiones se realicen dentro de los sectores económicos considerados prioritarios para el Estado, por ejemplo: alimentos frescos y procesados, industria farmacéutica, energías renovables, biotecnología, servicios logísticos, cadena forestal y agroforestal, turismo y los sectores de sustitución estratégica de importaciones. Las inversiones nuevas deberán realizarse fuera de las circunscripciones urbanas de Quito o Guayaquil.La ministra NathalyeCely destacó que uno de los incentivos más importantes es la reducción del Impuesto a la Renta, y la disminución en el cálculo del impuesto mínimo de ciertos componentes, como los incrementos laborales, ya sea a través del aumento de salarios o de nuevos puestos de trabajo. (DLB)Registro central de Mypimes y creación de Zonas EspecialesEl Ministerio que presida el Consejo Sectorial de la Producción centralizará el Registro Único de las Mypimes (Micro, pequeñas y medianas empresas), y todos los ministerios sectoriales estarán obligados a entregar la información que se requiera para la actualización permanente del registro. La falta de cumplimiento en la entrega de las informaciones periódicas será sancionada con una multa pecuniaria, cuyos parámetros de cálculo se establecerán en el reglamento del Código de la Producción.Asimismo, el proyecto crea Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE), como un destino aduanero, en espacios delimitados del territorio nacional para que se asienten nuevas inversiones. Las ZEDE serán de diferentes tipos: Para ejecutar actividades de transferencia y de desagregación de tecnología e innovación; para ejecutar operaciones de diversificación industrial; para desarrollar servicios logísticos.Las ZEDE estarán ubicadas en espacios geográficos que preserven el medioambiente, que tengan potencialidad en cada localidad, infraestructura vial, servicios básicos, conexión con otros puntos del país, entre otros. La constitución de una ZEDE podrá solicitarse por parte interesada a iniciativa de instituciones del sector público, o de gobiernos autónomos descentralizados. (DLB)Medidas no arancelarias para corregir desequilibriosEl Gobierno podrá establecer medidas de regulación no arancelarias a la exportación e importación de mercancías, en los siguientes casos: a) Cuando sea necesario para garantizar el ejercicio de un derecho fundamental reconocido por la Constitución; b) Para dar cumplimiento a lo dispuesto en tratados internacionales; c) Para proteger la vida, salud y seguridad de las personas, la moralidad pública y la seguridad nacional; d) Para garantizar la preservación del medioambiente, la biodiversidad y la sanidad animal y vegetal; e) Cuando se requiera imponer medidas de respuesta a las restricciones a exportaciones ecuatorianas aplicadas unilateral e injustificadamente por otros países; f) Cuando se requiera aplicar medidas de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos; g) Para evitar el tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas; y, h) Para lograr la observancia de las leyes y reglamentos compatibles con los compromisos internacionales en materias como controles aduaneros, derechos de propiedad intelectual, defensa de derechos del consumidor, entre otros. (DLB)
Publicado el 27/Octubre/2010 | 00:21
Asamblea tramita proyecto
La asamblea tiene 23 días para tramitar la ley; Cámara de Comercio de Quito dice que no se necesita la leyEl proyecto del Código de la Producción remitido por el Ejecutivo a la Asamblea con carácter urgente en materia económica, prevé una compensación económica para quienes no hayan recibido el salario digno hasta finales del año. El proyecto, que se tramita en la Asamblea, tiene 23 días hasta el momento, para ser analizado, debatido y modificado por los asambleístas.En la Asamblea se realizan foros donde participan los representantes de las Cámaras de la Producción y funcionarios del Gobierno. Entre los planteamientos del Código se encuentran el incentivo a la producción limpia, la compensación económica a quienes no reciban el salario digno, el fomento a la exportación, entre otros.El titular de la Cámara de Comercio de Quito (CCQ), Blasco Peñaherrera, dijo en la cadena Ecuavisa, que el Ecuador no necesita un Código de la Producción sino leyes claras y seguridad jurídica.Peñaherrera indicó que ningún país en vías de desarrollo y con economías emergentes tiene un documento como el que impulsa el Gobierno."Tienen leyes claras, incentivos para la nueva inversión pero no tienen ningún Código porque finalmente el Código de la Producción no va a dar seguridad al inversionista o seguridad al mundo si es que el Gobierno sigue enviando mensajes contradictorios como la aprobación de leyes que son confiscatorias". Además, indicó que hoy acudirá a la Asamblea Nacional para exponer sus puntos de vista, en el marco de los foros que realizan los asambleístas. (DLB)
Incentivo a la producción limpia y eficienteLas empresas en el transcurso de la sustitución de tecnologías, deberán adoptar medidas para adoptar procesos de producción más limpia como por ejemplo, utilizar materias primas no tóxicas, adoptar procesos sustentables y utilizar equipos eficientes en la utilización de recursos que contribuyan a la prevención de la contaminación.Para promover la producción mas limpia y la eficiencia energética el Estado establece incentivos a los beneficios tributarios que establece el código; y a los beneficios de índole económico que se obtengan de las transferencias como "permisos negociables de descargar".
Compensación económica para el salario digno A partir de la vigencia del código, y luego de finalizar el ejercicio fiscal, los empleadores que no hubieren pagado a todos sus trabajadores un monto igual o superior al salario digno mensual, deberán calcular una compensación económica obligatoria adicional que sera cancelado como aporte para alcanzar al salario digno, únicamente a favor de aquellos trabajadores que durante el año hubieran percibido un salario inferior a $336.La compensación es obligatoria para sociedades o personas naturales obligadas a llevar contabilidad; a quienes al final del periodo fiscal tengan utilidades del ejercicio; a quienes en el ejercicio fiscal hayan pagado un anticipo al impuesto a ala renta inferior a la utilidad.Esta compensación se realizará hasta el 32 de diciembre del ejercicio fiscal correspondiente distribuido en seis meses.Fomento a la exportación con preferencia arancelariaEl estado fomentará la producción orientada a las exportaciones y las promoverá para mejorar las condiciones empresariales del páis. a) acceso a los programas de preferencias arancelaria derivadas de acuerdos comerciales de mutuo beneficio para los países signatarios; b) derecho a la devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA), pagado en la adquisición de vienes y servicios; c) derecho a al devolución condicional total o parcial de impuestos pagados por la importación de insumos y materias primas; d) derecho a acogerse a los regímenes especiales aduaneros con suspensión de pagos de derechos arancelarios; e) facilitación financiera.
POR UN CÓDIGO DE LA PRODUCCIÓN, INVERSIÓN Y COMERCIO QUE VIABILICE LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA DEL ECUADOR
La Ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad, Econ. NathalieCely, presidió sendos talleres en Quito y Guayaquil para dialogar con representantes del sector productivo sobre el Proyecto del Código de la Producción, Inversión y Comercio que permitirá operativizar la Agenda para la Transformación Productiva.Esta iniciativa fue muy bien recibida entre los empresarios que participaron en el encuentro, quienes destacaron la generación de estos espacios de diálogo público privado en función de impulsar el sector productivo ecuatoriano. En este contexto, tras la discusión sobre los puntos centrales del proyecto de Código de la Producción se acordó que el sector privado se organizará para la revisión del documento completo posterior a lo cual se realizará una nueva reunión con el Gobierno Nacional para llegar a acuerdos concretos.
El Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC), está empeñado en consolidar la Revolución que propone el Gobierno Nacional y operativizar la Agenda para la Transformación Productiva. Para ello se ha visto la necesidad de intercambiar criterios con representantes del sector privado sobre el proyecto de Código de la Producción, principalmente en sus componentes de incentivos y comercio.
Con este objetivo se realizarán varios talleres con actores de todo el país, tanto públicos como privados, para obtener un proyecto integral que impulse la Revolución Productiva que llevamos adelante. Esto en el marco de uno de los ejes principales de la Agenda para la Transformación Productiva, que es la creación y sistematización de normas que atañen a los temas de producción, comercio e inversión.
En este contexto, y frente a la coyuntura internacional y a los imperativos de la política pública definidos por el Gobierno Nacional, a través de dichas normas, el MCPEC busca potenciar los puntos de contacto ya identificados con el sector empresarial, a través del proceso de diálogo nacional en el que participaron más de 3.500 actores productivos de todo el país y cuyo resultado fue la Agenda para la Transformación Productiva, presentada a la ciudadanía el pasado 12 de mayo de 2010 en presencia del Señor Presidente de la República, Econ. Rafael Correa Delgado.
A ello se suma el garantizar el cumplimiento de las cuatro éticas empresariales definidas por el Gobierno: ética con el medioambiente, con el Estado, con los trabajadores y con los consumidores.
En resumen, estos encuentros, convocados por la Ministra NathalieCely, pretenden revisar conjuntamente, sector público y sector privado, un proyecto de Código de la Producción, Comercio e Inversión, en cuyo articulado se establezcan las condiciones e incentivos para alcanzar el Ecuador Positivo, Inclusivo y en Potencia que soñamos. ¡La Revolución Productiva está en marcha!
Conclusiones
Incentivar la inversión, que genere empleo de calidad y la dignificación de salarios.
Incrementar el valor agregado de la matriz productiva mediante política industrial o de desarrollo productivo.
Disminuir las brechas productivas, socioeconómicas y territoriales mediante el fomento de la innovación y productividad
Mejorar la eficiencia energética y migara hacia producción verde.
Democratización de la producción
Recomendaciones
Establecer las condiciones de la inversión a lo largo de toda su vigencia. de acuerdo a lo establecido en la Constitución ecuatoriana.
Mejorar las condiciones laborales en sentido general del trabajador, sin perjuicio de que se trate de un asalariado o un trabajador de cualquier otra forma de actividad productiva.
Proveer las distintas carteras de estado relevantes, el Presidente de la República pueda
Bibliografía
http://www.mcpec.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=549%3Acodigo-de-la-produccion-ique-es&catid=1%3Alatest-news&Itemid=96&lang=es
http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/salario-digno-preocupa-a-empresarios-437266.html
http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/codigo-productivo-preve-compensaciones-438356.html
http://www.eluniverso.com/2010/10/24/1/1363/codigo-produccion.html
Leer más: http://blog.todocomercioexterior.com.ec/2010/08/codigo-produccion-inquietudes.html#ixzz13bmgOU7I
Autor:
Hugo Guerrero
Enviado por:
Arturo Clery
ABG.
CURSO:
2/6 INGENIERIA EN MARKETING
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