La cooperación Universidad-Empresa-Estado en el Perú (página 9)

Partes: 1, 2, , 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11

En general la infraestructura física en este sector, es bueno, y las diferencias podrían estar en número de computadoras que pidiera tener más o menos cada Facultad.

TABLA No. 38.

RECURSOS HUMANOS SECTOR ECONÓMICO – EMPRESARIAL. AÑO 2002.

Pero veamos qué ocurre en las universidades del exterior, concretamente en Chile, por no mencionar a España que son los dos únicos países de Ibero América que podrían ingresar en el futuro al "Club de los Siete". En un rápido paseo por Internet visitamos los portales de las Universidades Chilenas: Católica de Valparaíso, Centra de Chile, Gabriela Mistral y Finisterrae. Encontramos que en ninguna de ellas los cursos son anuales, las clases son diurnas y vespertinas, terminan con título profesional de Contador Público y menciones en: Finanzas, Ingeniería Comercial, Ingeniería en Información y Control de Gestión.

Volvamos al Perú y comparemos lo que ocurre en el Sector Económico-Empresarial .

2. La Facultad de Ciencias Administrativas otorga títulos profesionales a nombre de la Nación: Licenciado en Administración, Licenciado en Turismo, Licenciado en Negocios Internacionales. No hay menciones. Las clases son diurnas, vespertinas y nocturnas. Los cursos son semestrales.
3. La Facultad de Ciencias Contables, de la misma manera otorga el título profesional de Contador Público. No Hay menciones. Las clases son diurnas y nocturnas. Los cursos son anuales.
4. La Facultad de Economía, otorga el título de Economista. No hay menciones. Las clases son diurnas y nocturnas. Los cursos son semestrales.

Los problemas identificados en el área académico-administrativo, a nivel de la Universidad, son los siguientes:

1. Inexistencia de mecanismos claros de acreditación institucional ni evaluación académica.

2. Desactualización Curricular. Los planes curriculares deben ser revisados y evaluados cada dos años, porque no responden a las expectativas académicas y de proyección social del mundo de hoy.

3. Desaparición, en términos reales, de la dedicación exclusiva. Hay número insuficiente de profesores permanentes o nombrados.

4. Escaso estímulo a la especialización de docentes y poca valoración de la experiencia práctica profesional del docente.

5. Ausencia de integración de las actividades de investigación que desarrollan las Facultades e Institutos científicos y tecnológicos, sean o no de la Universidad, con las actividades académicas y las de consultoría, por lo que la formación de los nuevos cuadros de investigadores no se da en la etapa formativa del estudiante.

Problemas identificados en la actuación de la Universidad como agente de desarrollo tecnológico son:

6. Escasa investigación y deficiente vinculación con las necesidades sociales y productivas del país.

7. Maximización del dictado de clases teóricas, en detrimento de las prácticas pre-profesionales.

8. Irrelevancia y desactualización de enfoque, programación, metodologías y procesos operativos de la investigación, frente al avance de las ciencias y las nuevas tecnologías.

9. Bajo valor asignado por la sociedad peruana a la investigación y la tecnología, concepto que se asimila igualmente en los propios estamentos universitarios, que la ubican en última prioridad.

10. El distanciamiento entre investigación y producción, está estimulado, por un lado, por la tradición del investigador orientado a la docencia o la investigación de su propio interés " a tiempo completo" o a "dedicación exclusiva", en tanto que por su parte la industria "compra" o adquiere tecnología empaquetada a su dimensión en forma de maquinaria e insumos y demanda servicios de asesoría puntual.

11. Los incentivos económicos para las actividades de investigación universitaria o estatal son insuficientes. La iniciativa de los propios investigadores, generalmente, es el origen de las investigaciones que se desarrollan, dentro de una carga horaria no lectiva y en la mayoría de veces, sin usuarios definidos.

Como problemas de eficiencia interna del sistema universitario, en la formación de recursos humanos se han identificado los siguientes:

12. Creación de programas sin dotaciones mínimas de recursos humanos, financieros y materiales.

13. Poca o insuficiente cantidad de profesores con grados académicos de magíster o doctor. La Tabla No. 09, página 35, nos muestra que sólo el 10% de los Docentes tiene grado universitario.-

Por tanto, si deseamos contar con Planes y Programas modernos y competitivos de acuerdo a las demandas del mercado nacional e internacional se deben revisar los siguientes tópicos:

a. Duración de los Ciclos de Enseñanza en el Pre Grado.

b. Establecer Menciones en Carreras Profesionales.

c. Precisar el objetivo de las Maestrías y los Doctorados.

d. El costo de las Maestrías.

e Título de las Menciones en las Maestrías no debe llamar a confusión.

f. Estandarizar Planes y Programas de las Maestrías en los períodos propedéuticos.

g. Conciliar campo privativo profesional con el Contenido de las Especialidades.

h. Globalizar el Reglamento Interno sobre el Otorgamiento de Grados.

i) Fomentar alianzas estratégicas al interior de la Universidad.

a. Duración de los Ciclos de Enseñanza en el Pre-Grado. Definir una política en el ámbito de la Universidad, a tono con las exigencias del mercado actual: que tengan duración semestral o duración anual.

b. Establecer Menciones en Carreras Profesionales. Deben estar íntimamente ligadas a las especialidades, que se ofrecen en la Unidad de Post Grado de cada Facultad. Porque los candidatos naturales a la Maestría son los exalumnos. Para el caso concreto de Contabilidad podrían ser: Contabilidad Gerencial y de Costos, Auditoria Integral, Finanzas, Sistemas de Información Contable. Para complementar esta posición, es preciso normalizar los planes y programas de estudio: tres años en cursos generales para todas las especialidades, y en los dos últimos años, cursos de especialidad.

c. Precisar el objetivo de las Maestrías y los Doctorados. Según el Reglamento Interno de la Universidad, los estudios de Post-Grado están orientados, por un lado, al perfeccionamiento profesional a través de la Segunda Especialidad y, por otro, a la formación de docentes universitarios e investigadores a través de la Maestría y el Doctorado. Sin embargo, la publicidad focaliza el concepto de "formación de docentes universitarios e investigadores", dejando de lado al grueso sector de profesionales y ejecutivos que acuden a las aulas universitarias en busca de actualización, para ser más competitivos en su organización o mejorar su posición en el mercado. Por tanto los postulantes proceden de dos canteras: de las empresas públicas y privadas, y de las universidades nacionales y particulares.

Como los objetivos que persiguen dichos postulantes son diferentes, la Universidad debe actualizar el Reglamento Interno sobre otorgamiento de Grados, diferenciando las formas y procedimientos.

Por ejemplo, el caso de los docentes universitarios procedentes de la misma Universidad, que tienen un financiamiento diferente, deberían realizar una línea distinta de investigación. Mientras que los profesionales y/o ejecutivos de empresas, deberían orientarse exclusivamente a la aplicación de un proyecto específico, integrando la experiencia y los conocimientos adquiridos a través de la Mención correspondiente. Diferenciación que es fundamental explicar en los Prospectos de Admisión para captar un mayor volumen de la demanda que es cada vez más creciente y exigente.

d. El Costo de las Maestrías. Es urgente normalizar una sola cuota mínima para todas las Maestrías en función del costo del mercado. Hay Facultades que cobran S/. 200 como otras que exigen S/.750. (Mayores detalles ver en la página 99. Ingreso proveniente de las Unidades de Post-Grado).

Para optimizar la capacidad instalada, debe promoverse una gama de alternativas: cursos a tiempo completo, a medio tiempo o de fin de semana, con duración de uno y dos años, respectivamente.

e. Título de las Menciones no debe llamar a confusión. Cuando la Unidad de Post Grado se analiza por Sectores, es fácil ver los desencuentros en el título de las Menciones que puede llamar a error a los futuros postulantes. Veamos los siguientes cuadros:

Gestión Empresarial de la Facultad de Ciencias Administrativas con Contabilidad de Gestión de la Facultad de Ciencias Contables. Banca y Finanzas de la Facultad de Ciencias Contables con Finanzas de la Facultad de Economía.

¿Qué notamos en este análisis comparativo de la Tabla No. 39? La similitud en los nombres. En los cursos propedéuticos sólo debería haber una diferencia: Teoría del Pensamiento Contable en Contabilidad y Econometría en Economía. ¿Qué ganamos? Se facilita el traslado de una a otra Maestría por el énfasis que se da en cada sector. Nombre distintos para cursos similares.

Los enfoques en ambas menciones es microeconomía. ¿Los costos para el futuro usuario?. Diferentes.

Como podemos advertir, hay en este terreno mucha tela que cortar para poner en línea todas las Maestrías que ofrece nuestra Universidad, para ser más competitiva en el mercado.

TABLA No. 39.

CUADRO COMPARATIVO DE CURSOS EN DOS MENCIONES CON NOMBRES SIMILARES.

Fuente: Prospecto 1999-2000. Escuela de Post Grado. Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

TABLA No. 40.

CUADRO COMPARATIVO DE CURSOS EN DOS MENCIONES CON NOMBRES SIMILARES.

Fuente: Prospecto 1999-2000. Escuela de Post Grado. Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

f. Estandarizar Planes y Programas de las Maestrías en los períodos propedéuticos. Debemos partir por el principio que todas las Maestrías del Sector Económico Empresarial deben tener una misma base propedéutica. Por tanto, todos los cursos deben ser similares, excepto en el básico del área: Administración Moderna, Teoría del Pensamiento Contable y Econometría, por mencionar algunos.

Los cursos deben tener el mismo nombre. En matemáticas aplicadas Métodos Cuantitativos en lugar de Matemáticas Superiores Aplicadas a las Ciencias Contables. Metodología de la Investigación Científica, Metodología de la Investigación, Métodos y Técnicas de Investigación todos con diferente nombre. Hay que identificarlos con un código y con un título determinado, lo que serviría a nivel de toda la Universidad.

Si pretendemos que los Maestrandos al término de sus estudios obtengan su Grado, todas las Maestrías del Sector deben tener, en los cuatro semestres, el curso de Metodología de la Investigación, y Asesores de Tesis a discreción. Estos mismos criterios deben regir para el Sector de Ingenierías.

¿Qué conseguimos con esto?. Facilitar los traslados, reválidas, reconocimientos y convalidaciones tanto a nivel interno como al externo. Mejoramos la imagen institucional mostrando una estructuración técnica e identificando una base de datos de los profesores que enseñan esas disciplinas en todo el Sector. Que a igualdad en preparación, daremos prioridad a los ex alumnos Sanmarquinos frente a los egresados de otras universidades. Una política tan elemental que debemos aplicar a todo nivel en la Universidad.

g. Conciliar campo privativo profesional con el Contenido de las Especialidades. Nos referiremos en este punto, al área Económico Empresarial porque conocemos más en detalle los campos privativos del Administrador, el Contador y el Economista. Lo que pretendemos es eliminar la vieja costumbre de competir entre Facultades, porque la rivalidad es entre la Universidad de San Marcos frente a las demás universidades nacionales y extranjeras. Enfoque que es posible sólo cuando se analiza la Universidad desde el punto de vista de sectores. Ocurre en la práctica, y esto es válido para todas las Facultades al interior de San Marcos, que determinado Decano desea crear una Maestría, por decir, de Finanzas. El de Ciencias Contables también puede hacerlo y el Ciencias Administrativas igual. Pero desde el exterior, el postulante se encuentra ante una disyuntiva a dónde matricularse y porqué: ¿Administración, Contabilidad o Economía?

Corresponde entonces al órgano superior, la Escuela de Post Grado, definir políticas para evitar este tipo de situaciones. La Economía es micro y macro. Corresponde el sector micro a las áreas de Administración y Contabilidad. Y el sector macro a Economía. Por tanto, todas las Menciones que tienen que ver con los sectores de la economía, desde el punto de vista macro, pertenecerán a ECONOMÍA.

Ahora bien, la administración o microeconomía tiene cuatro etapas: PLANEAR, ORGANIZAR, DIRIGIR Y CONTROLAR. El Planeamiento y el Control son áreas privativas de los Contadores. Mientras que Organización y Dirección, corresponderán exclusivamente al sector administración.

De acuerdo a este lineamiento, la Mención de Banca y Finanzas de Ciencias Contables estará orientada a la microeconomía. En cambio la Mención de Finanzas de la Facultad de Economía, dirigida al sector de la macroeconomía.

De igual manera la Mención Gestión Empresarial de la Facultad de Administración estará encaminada a las áreas de organización y dirección. Pero Contabilidad de Gestión orientada al Planeamiento y el Control como foco de operatividad.

TABLA No. 41.

UNIDADES DE POST GRADO EN LAS FACULTAD ECONÓMICO-EMPRESARIALES.

h. Globalizar el Reglamento Interno sobre el Otorgamiento de Grados. Una gran debilidad que no pueden superar las Maestrías y Doctorados en San Marcos, es el elevado número de egresados no graduados. El origen de esta situación está en la frase que establece el Reglamento: "presentar un proyecto de investigación original y de alto nivel". Que son conceptos más subjetivos que objetivos, y que la Universidad viene exigiendo desde mediados de 1950. Hoy, en un ambiente de globalización, la competencia no son las universidades nacionales privadas o públicas, son las Maestrías Internacionales con oferta completa de financiamiento: "estudie ahora y pague después". Donde los estudios son a tiempo completo durante 12 meses, y los egresados concluyen con su grado correspondiente. Es decir, se gradúa el 100% de los postulantes. Veamos el caso de la Escuela de Negocios de Valparaíso Universidad Adolfo Ibáñez, considerada como la No. 4 en América Latina, para conocer cómo actúa la competencia en nuestra Región.

1) La Escuela de Negocios propone una lista de empresas y temas a desarrollar. Sin embargo, los estudiantes pueden también postular proyectos de su interés si cuentan con la aprobación de la empresa interesada.

2) A través de la participación de los estudiantes en estudios específicos y concursos, tales como el organizado por el WORLD RESOURCES INSTITUTE de Washington al cual se solicita un Plan de Negocios de Empresas Sostenibles.

La Tesis final, es un Proyecto de Consultoría que se desarrolla en el Segundo Semestre del Programa. Finalizado el estudio, los graduandos deben presentar un trabajo ante un Jurado integrado por cuatro personas: 3 miembros de la Escuela y un Directivo de la empresa consultada, mientras que los primeros califican con el 50% de la nota y el ejecutivo empresarial el otro 50%.

En cuanto al Profesor Asesor, se excluye de ser parte del Jurado, asiste a la reunión de presentación con la empresa, y luego va asesorando al grupo de trabajo en función a los avances de la tesis.

Para optimizar el apoyo de la empresa privada, la Escuela cuenta con un Consejo Consultivo integrado por importantes empresarios, de suerte que, proponen temas a la Universidad para que ella las tome directamente y así ahorrarse el diferencial de costos que implica pagar a una Consultora Nacional y/o Extranjera para el análisis de un tema ya que tienen que hacer un abono de dinero a la Universidad y que sirve para financiar algunos gastos del grupo de trabajo en el desarrollo de la tesis. El proyecto consiste en un trabajo aplicado, real, que responde a un requerimiento concreto de una empresa o "cliente". Los alumnos trabajan directamente con la empresa solicitante, entrevistando a ejecutivos y recolectando la información necesaria para llevar a cabo el proyecto. Por tanto, los temas pueden ser individuales, o por equipos máximo de 5 alumnos, y siempre supervisado por su Asesor nombrado por la Escuela. Así ganan todos: la Universidad, la Empresa, el país. Un ejemplo más de cooperación entre -Universidad-Empresa-Estado que proponemos a lo largo del este trabajo.

i. Fomentar alianzas estratégicas al interior de la Universidad. Permitiría la presencia de universidades cualitativas antes que cuantitativas formando alianzas, consorcios y joint ventures y otras modalidades propias de una economía global y competitiva. Asimismo Facultades fusionadas, como el caso de San Marcos, por citar un ejemplo, se dividiría en cinco Sectores: Ciencias Básicas, Ingenierías, Humanidades, Ciencias de la Salud, y Económico Empresariales. Contribuyendo así a la simplificación administrativa que en la actualidad tiene 20 Decanos y 46 Directores Académicos. Política que propugnaría la consolidación de esta futura estructura, implicaría muchas ventajas para la calidad académica y la investigación científica.

TABLA No. 42.

PROYECTOS DE CONSULTORÍA PROMOCIÓN 1997.

Fuente: Oficina de Admisión. Universidad Adolfo Ibáñez. Escuela de Negocios de Valparaíso. Chile.

D. LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.

Presentamos tres alternativas de solución. Las dos primeras dependen directamente de la capacidad ejecutiva de los miembros de la Comunidad Universitaria. La última, del juego político de los Partidos representados en el Congreso de la República:

1. Decisión Transitoria de los Consejos de Facultad

2. Decisión Integral de la Asamblea Universitaria

3. Decisión Política del Poder Legislativo.

1. Decisión Transitoria de los Consejos de Facultad.

Este enfoque consistiría en formar Comités de Coordinación Inter Facultades por sectores, del área Económico-Empresarial, de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, para hacerlas más eficientes en la toma de decisiones.

Decisión que es la más fácil de realizar porque solamente se apoya en la capacidad de gestión y convocatoria de los Decanos de Administración, Contabilidad y Economía, ratificado por sus correspondientes Consejos de Facultad para nombrar Comisiones Coordinadoras en los siguientes sectores:

a. Centros de Extensión Universitaria y Proyección Social, representado por sus Directores y/o representantes de los CEUPS de las Facultades de Ciencias Administrativas, Ciencias Contables y Ciencias Económicas, reunidos para discutir temas de mutuo interés.

b. Centros de Producción, representado por sus Directores y/o representantes de los Centros de Producción de las Facultades de Ciencias Administrativas, Ciencias Contables y Ciencias Económicas, reunidos para discutir temas de mutuo interés.

c. Escuelas Académico-Profesionales, representado por sus Directores y/o representantes de las Escuelas Académico-Profesionales de las Facultades de Ciencias Administrativas, Ciencias Contables y Ciencias Económicas, reunidos para discutir temas de mutuo interés.

d. Institutos de Investigación, representado por sus Directores y/o representantes de los Institutos de Investigación de las Facultades de Ciencias Administrativas, Ciencias Contables y Ciencias Económicas, reunidos para discutir temas de mutuo interés.

e. Unidades de Post Grado, representado por sus Directores y/o representantes de las Unidades de Post Grado de las Facultades de Ciencias Administrativas, Ciencias Contables y Ciencias Económicas, reunidos para discutir temas de mutuo interés.

Propuesta que plantearemos in extenso en el siguiente capítulo, porque es un paso a la reestructuración total, no afecta a tantos intereses políticos en jugo, como la alternativa numero dos. Pero permite en definitiva una mayor coordinación. Problema capital de la actual estructura organizacional.

2. Decisión Integral de la Asamblea Universitario.

Esta alternativa consistiría en la fusión por absorción de las 20 Facultades actuales distribuidas en cinco sectores, como se muestra en la Tabla No.43, de la página siguiente:

1. Ciencias Básicas que integraría a las Facultades ahora independientes: Ciencias Biológicas, Ciencias Físicas y Ciencias Matemáticas.

2. Ciencias de la Salud que lo formarían: Farmacia y Bioquímica, Medicina Humana, Medicina Veterinaria, Odontología, Psicología.

3. Ingenierías que incorporarían a: Geología, Minas, Ciencias Metalúrgicas y Ciencias Geográficas; Química e Ingeniería Química, Ingeniería Electrónica, Ingeniería de Sistemas, Ingeniería Industrial.

4. Económico-Empresariales representado por: Ciencias Administrativas, Ciencias Contables y Ciencias Económicas.

5. Humanidades que anexaría a las actuales Facultades de: Derecho y Ciencias Políticas, Ciencias Sociales, Educación, Letras y Ciencias Humanas.

Si la futura Ley Orgánica de la Universidad Peruana por aprobarse, dejara en libertad a las universidades públicas de elegir su estructura organizacional más conveniente a sus intereses, dando igualdad de condiciones establecidas para la universidad privada, la solución más simple para San Marcos, sería la fusión por absorción. Decisión que generaría un ahorro de S/.3’930,000 por simplificación administrativa. Como se muestra en la Tabla No. 44. Esta nueva estructura privilegia lo académico:

1) Aparecen cinco Facultades integradas y desaparecen 20 Facultades independientes.

2) Aparecen cinco Unidades de Post Grado. Uno por cada Sector fusionado.

3) Aparecen cinco Centros de Extensión Universitaria. Uno por cada Sector fusionado.

4) Aparecen cinco Institutos de Investigación. Uno por cada Sector fusionado.

5) Aparecen cinco Centros de Producción. Uno por cada Sector fusionado.

6) Aparecen cinco Bibliotecas integradas. Una por cada Sector fusionado.

Se simplificaría el control, en el número de Institutos de Investigación, en el número de Centro de Extensión y Proyección Social, en el número de Maestrías que serían fusionadas por Facultades. Lo que facilitaría una administración descentralizada, mayor flexibilidad en el manejo operativo, y más transparencia en el planeamiento prospectivo.

Sin embargo, resulta la decisión más complicada, porque necesita de un acuerdo de consenso. Muy difícil, e imposible de conseguir. Pero, en el largo plazo, San Marcos, debe optar por simplificar su administración mediante la fusión por absorción de sus diferentes Facultades.

TABLA No. 43.

NUEVAS FACULTADES ACADÉMICAS PROPUESTAS.

TABLA No. 44.

REDUCCIÓN DE COSTOS POR SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA.