Quienes consumen mayoritariamente (por su gran número en relación con los empresarios) los productos fabricados por las empres, pero también lo son, considerados en general, ya que la desocupación implica por una parte la disminución de la cantidad de trabajadores que cobran un salario y tienen poder de compra, por la otra los trabajadores que continúan empleados ven reducidos sus salarios debido a un menor poder de negociación. Estos efectos amplifican la crisis pero no la han creado, siendo la causa original ha sido el proceso de cambio descrito que implica la disminución de la tasa de beneficio del proceso de producción en general.
MODELO AMPLIADO DE CICLOS ECONÓMICOS
La dinámica actual de la vida económica en el orden social capitalista, no tiene un carácter simple y lineal sino más bien complejo y cíclico, al hablar de hablamos de ciclos en la economía nos referimos generalmente a los ciclos de la actividad cuya duración de siete a once años, es evidente que estos movimientos no son el último tipo de ciclos económicos. La dinámica de la vida económica es complicada y pueden durar muchos años más, en este sentido los ciclos económicos o fluctuaciones cíclicas de la actividad económica, pueden definirse como las oscilaciones de la expansión a la contracción de la Economía, que ocurren entre crisis sucesivas.
El modelo básico se basa la consideración de que toda la producción de un país o sociedad dada en un período determinado se ha agregado en un sólo producto, para esta agregación se puede decir que está hecha sobre una base monetaria con lo cual la suposición de la teoría se acerca a la realidad del sistema capitalista.
La diferencia de los sistemas que antecedieron, el sistema de economía capitalista presenta una gran dinámica que sólo puede ser descripta mediante modelos donde el cambio en el tiempo tiene una gran importancia. Los economistas clásicos distinguieron los diferentes procesos dinámicos que caracterizan la economía capitalista, para los economistas clásicos el largo plazo es caracterizado como un dinámico y turbulento proceso en el cual la movilidad de capital entre las industrias tiende a ecualizar la tasa de ganancia entre los diferentes sectores fundamentales, tal como hemos descripto en el capítulo I de la sección, resultado fundamental para el desarrollo de nuestro modelo.
En cuanto a la tendencia secular a pesar de que es a la baja, la tasa de beneficio a largo plazo traza ciclos en su evolución que son el origen de fases expansivas y fases depresivas de la economía. Los ciclos económicos son fluctuaciones del nivel de actividad económica general que ocurren en todas las naciones que organizan el proceso de la producción basándose en diversas empresas.
En relación a lo ya establecido el ciclo económico consiste en períodos de aumentos del nivel de actividad económica, expansiones, que ocurren aproximadamente al mismo tiempo en muchos sectores económicos; seguidos por etapas de caídas del nivel general de actividad: recesiones, que se funden con la fase de expansión del ciclo siguiente. Los máximos relativos del nivel de actividad económica se denominan picos; mientras que los puntos de actividad relativa mínima se designan valles. Ambos puntos, picos y valles, se denominan puntos de giro de la economía y constituyen el ciclo económico o ciclo de referencia.
Los ciclos económicos reales de equilibrio establecen que las fluctuaciones de la producción y del empleo son el resultado de toda una variedad de perturbaciones reales que afectan a la economía, suponiéndose que los mercados se ajusten rápidamente y permanecen siempre en equilibrio. La teoría de los ciclos económicos reales en el resultado natural de la implicación teórica del enfoque de las expectativas racionales, a saber, que la política monetaria prevista no produce ningún efecto real y de la implicación empírica de la teoría del paseo aleatorio, a saber, que las perturbaciones de la demanda agregada no son una fuente importante de fluctuaciones.
En el estudio de los ciclos económicos reales, se tienen dos tareas que realizan, la primera es explicar perturbaciones, que sacuden a la economía y causan fluctuaciones iniciales y la segunda se explica los mecanismos de propagación. Un mecanismo de propagación es aquel a través del cual se difunde se difunde una perturbación por toda la economía.
El empresario adelanta dinero para pagar el capital constante, que compra y el capital variable que contrata, esto aplicado para el modelo básico y sus diversas ampliaciones, recordando que al considerar el progreso técnico en el sistema económico actual es sesgado en cuanto a que está dirigido al ahorro de mano de obra para reducir los costos de producción, incrementando el capital constante utilizado. Luego el empleo se comienza a recuperar posteriormente al crecimiento, cuando este alcanza un valor suficientemente alto para superar el aumento de productividad debido a la implementación de nuevas tecnologías.
El comportamiento de la economía capitalista, es un modelo que caracteriza con sencillez aun cuando no sea una perfecta descripción de la compleja realidad del sistema. Sin embargo, los ciclos económicos son irregulares, tanto en su duración como en el grado en que la producción efectiva se aleja de la producción potencial, pero hay unos elementos comunes que se encuentran en todo ciclo económico.
Elementos comunes a todo ciclo económico son:
Depresión. Es el punto más bajo del ciclo económico. Durante la depresión, la demanda agregada determina un equilibrio por debajo de la capacidad productiva de la economía.
Recuperación o expansión. Es la fase ascendente del ciclo económico.
Auge. La capacidad productiva no utilizada provoca desempleo y acumulación de inventarios.
Recesión. Es la fase descendente del ciclo. Puede producirse suave o abruptamente, considerándose en este caso, que se trata de una crisis.
URUGUAY: ECONOMÍA PRIMARIA CON INDUSTRIALIZACIÓN SUSTITUTIVA (1930-1973)
La crisis en la economía de Uruguay, esta generada en el modelo agroexportador que aplicaba dicho país, se puede desglosar en la inmigración y el estancamiento ganadero condujeron a la revolución de la pequeña burguesía, llamada las reformas lideradas por José Batlle y Ordoñez, que se complementaron en las décadas del 30 y 40 dando lugar a una rápida industrialización basada en el modelo de sustitución de importaciones. La gran parte de los nuevos industriales eran ganaderos y comerciantes importadores, donde los primeros colocaron sus excedentes y los segundos trocaron su abastecimiento para vender a mercados existentes.
Posteriormente, el crecimiento de esta producción a mediados de los años 50, fue limitado al ser fuente casi exclusiva de las divisas, al momento de importar los elementos necesarios para ejecutar el proceso industrializado, fue entones a partir de ese momento cuando se inicia un proceso de fuerte divergencia en los valores de producto per cápita con los países desarrollados. La fase de crisis del país antes mencionado de casi dos décadas, impulso fuertes enfrentamientos sociales, a un modelo proveedor de productos primarios y servicios regionales implementado gradualmente a partir de 1973, esta fueron dirigidas bajo diversas, pero mantuvieron la misma visión (eliminación del modelo anterior de sustitución de importaciones, y fuertemente en la década del 90).
CARACTERIZACIÓN DEL CAPITALISMO MUNDIAL EN LA ÉPOCA
La crisis Estados Unidos en 1929, a escala mundial permite demostrar dos períodos bien diferenciados en el área económica, estos abarcan desde 1930 a 1945, donde se sufrió la Gran Depresión y la destrucción de capital físico y humano que significó la Segunda Guerra Mundial. Es así, que después de 1945 cuando logra un crecimiento económico significativo. Generando desigualdades entre naciones, enticen la crisis de 1973 se desencadeno (pero esta razón no fue su causa principal) fue el shock del petróleo.
En el año de 1929 el declive, desencadena una contracción de la producción, de los ingresos y de los niveles de ocupación en los países desarrollados, disminuyendo las importaciones y el volumen de comercio internacional. La profundidad y prolongación de la crisis llevó a los países desarrollados, a tomar medidas radicales para protegerse económicamente, con el fin de aislar las economías nacionales de las fluctuaciones de las balanzas presente en ese instante. El volumen físico de las exportaciones cayó un 25% entre 1929 y 1933 y los precios en más de un 30%. El descenso no se debió en su totalidad a la política comercial de los países desarrollados.
En general se presenta un hecho característico en muchos países del resto del mundo, esto demostrado cuando comenzaron una política de desarrollo industrial, disminuyendo su dependencia de los productos manufacturados de Europa, como consecuencia tardía del aislamiento en que se encontraron durante la guerra y la inmediata posguerra. Estados Unidos ya no dependía de los productos europeos, debido al rápido desarrollo alcanzado en los primeros periodos después de la guerra, requiriendo un ajuste de las relaciones comerciales europeas entre sí y con sus proveedores de productos primarios de las zonas templadas.
Los cambios perjudicaron a los países de menor desarrollo, ya que tuvieron que intervenir en las cuestiones económicas transformando el patrón de crecimiento del sur del continente americano, lo que disminuyo sus economías.
La presencia del movimiento internacional de capitales también se ve afectado por la crisis, los ahorros en los países exportadores de capital y la dificultad de los países deudores para pagar los servicios de la deuda contrajeron el flujo de capitales, invirtiéndose en muchos casos la corriente tradicional al recuperarse parte de las inversiones realizadas. La Gran Depresión produjo la desintegración del patrón oro, luego de la vuelta a los tipos de cambio fijos del patrón oro que había ocurrido durante los años 20.
La crisis causa la caída de las modernas claves de los que centralizaban el comercio mundial, obligando a una política deflacionista que agravó la recesión y aumentó la fuga de capitales, precipitando el quiebre del sistema monetario en vigor.
Entre 1945 y 1953 se reorienta el sistema internacional en el ámbito institucional, como ha ocurrido luego de cada crisis importante, lo que permitirá el comienzo de la llamada edad de oro del capitalismo. La superioridad económica y militar de Estados Unidos le permitió imponer su plan a sus aliados europeos, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la creación del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF, luego Banco Mundial.). Los años de crisis económica primeros y políticos después eliminaron inmensa cantidad de vidas e instalaciones, la destrucción de capital humano y físico creó las condiciones para reajustar las dimensiones del sistema capitalista y fue la base para una nueva fase de crecimiento que durará hasta 1973.
El fin de la creación de esta fundaciones, era logra un estabilidad de los tipos de cambio monetarios y así poder resolver los problemas de balanza de pagos mediante acuerdos, con esto se pudo obtener importantes avances .Poco después se desembocaría la creación de la Organización Mundial de Comercio. El sistema monetario internacional que se desarrolló en la posguerra, acordado en Bretton Woods, acabó basándose en el dólar como moneda de respaldo.
El sistema establecía cambios fijos entre las monedas de los diferentes países industrializados, permitía modificar las paridades cambiarias frente a casos de grave y continuado deterioro de la balanza de pagos, el sistema funcionó exitosamente durante dos décadas y cayó debido al rápido aumento de la cantidad de dólares emitidos por Estados Unidos y la pérdida subsiguiente de confianza en los mercados internacionales. La crisis del sistema que se desencadenó finalmente en 1973,esto demostró como ineluctablemente el capitalismo funciona dialécticamente creando en su crecimiento la próxima crisis, acelerada en este caso por la guerra de Vietnam y la política económica norteamericana a que ella condujo y disparada por el shock petrolero.
La cantidad de bienes manufacturados aumentó con mayor rapidez que el comercio de productos primarios debido a la recuperación de la Europa industrial y a la implementación de avances técnicos en su producción, al contrario los países productores de bienes agropecuarios se vieron favorecidos inicialmente con la guerra de Corea que elevó el precio de las materias primas. Estados Unidos durante las décadas de 1905 y 1960 se transformó, en el principal socio comercial de los países del cono sur americano a la vez que se incrementó el comercio intrarregional entre Argentina y Brasil.
Entre el final de la guerra de Corea y las crisis del petróleo de los años 70 la economía de los países desarrollados logró un enorme auge. El GATT y la competencia provocada por la guerra fría redujeron las barreras al comercio de productos manufacturados entre los países industrializados ampliando sus mercados. El elevado nivel de demanda, minimizados los ciclos cortos por gobiernos intervencionistas basados en la economía keynesiana, contribuyó al avance tecnológico. Alrededor de 60 de las 100 principales innovaciones realizadas entre 1945 y 1970 se debió a compañías norteamericanas, más de 25 a empresas europeas.
La investigación y el desarrollo científico y tecnológico se convirtieron en actividades prioritarias de los estados y de las compañías multinacionales, ambos en los países desarrollados, constituyendo un nuevo sector industrial que rentabilizó aún más las innovaciones y propulsó el avance técnico a nuevas alturas. Incrementando la dependencia de los países no desarrollados de la transferencia de tecnología desde los países avanzados. Las pautas comerciales reflejaron el nuevo dinamismo tecnológico liderado por Estados Unidos en aguda competencia por las áreas de influencia con la Unión Soviética durante la guerra fría.
El consumo de petróleo se incrementó acompañando el crecimiento económico y la nueva disponibilidad de bienes de consumo dependientes de ese bien natural (autos, plásticos, etc.) .El Mercado Común Europeo introdujo la mayor divergencia entre los países industrializados, Como consecuencia de estos hechos, de la recuperación de la inversión y de los avances tecnológicos, a partir de los años 60 los términos reales de intercambio entre los productos primarios y los manufacturados se deterioraron, empeorando las condiciones económicas de los países productores de bienes agropecuarios.
LA CRISIS DE LA ECONOMÍA URUGUAYA
Como consecuencia del crack de los años 30, generada en Estados Unidos ocasionó cambio de estructura del comercio mundial, golpeó a un Uruguay el cual ya traía problemas derivados de la crisis del modelo agroexportador , dicha crisis tenia elementos comunes a las depresiones del sistema económico capitalista, en relación con su históricas. Esta crisis permitió reconocer la vulnerabilidad de la economía basada en la exportación de productos primarios y por otro lado la necesidad de extender alternativas de inversión para este sector de producción.
Las medidas de gobierno de Terra, inicia su inversión en el comercio exterior a través del control cambiario, ya que esta eran las vías regulares establecidas para promover una industrialización sustitutiva de importaciones cualitativamente distinta a la que se desenvolvió hasta 1930. De esta manera el PBI expresado en volumen físico disminuyó significativamente a partir de 1930 para comenzar a recuperarse en 1934. El crecimiento total del desarrollo industrial, se apresuró a partir de la segunda mitad de la década del 30 hasta la crisis del 39, para retomar con fuerza el sentido positivo a partir de 1944 y hasta 1957, lo que hizo crecer la economía (medida por el Producto Bruto Interno con todas las observaciones ya planteadas) a una tasa del 3,7% anual acumulado.
Durante este periodo la ganadería estuvo estancada, ya que gran parte de la superficie explotable del país se vincula a la producción ganadera, quedando descartada la lechería y la agricultura del sector primario que incrementando su crecimiento rápidamente después de 1945, para luego comenzar a reducir su ritmo, la agricultura tuvo un primer período de crecimiento sostenido hasta 1955 que se revirtió luego para alcanzar los niveles anteriores a la fase de expansión.
El crecimiento de la producción ganadera se produjo en el siglo XIX, dependió del avance tecnológico lo que en el caso de Uruguay se expresó en dos vertientes: el mejoramiento de las razas utilizadas experimentados durante finales del siglo XIX y principios del XX y la mejora de las pasturas (pasaje de ganadería extensiva a intensiva) que permite una mayor cantidad de animales por unidad de tierra utilizada. También marco presidencia la adopción de nuevas técnicas de producción, con las cuales se incrementaron los beneficios o excedentes obtenidos en cada período de producción, como hemos analizado y modernizado en los capítulos anteriores.
El precio internacional es el primer factor a considerar en la determinación de los ingresos de la ganadería uruguaya, la ganadería practicada en Uruguay implica bajos costos de producción, donde el principal y casi exclusivo capital constante es la tierra y es muy baja la utilización de capital variable. Permitiendo, a pesar de la tendencia de los precios internacionales, el sector ganadero obtuviera excedentes muy importantes en su producción. Pero estos excedentes no fueron reinvertidos en el sector, por ende Uruguay era una opción de menor rentabilidad y mayor riesgo.
Lo que diferencia a Uruguay con el resto de los países ,fue que los medios de producción de origen nacional de él, era la producción en el campo lo que tuvo una influencia decisiva a la hora de decidir el destino de los beneficios obtenidos: anulada la posibilidad de reinversión en su propio sector, una parte se orientó al consumo suntuario de bienes importados y otra fue colocada en el exterior (principalmente en la etapa final del período cuando se vive la crisis del modelo de sustitución de importaciones), pero en sus inicios y especialmente durante y después de la segunda guerra mundial la mayoría de los excedentes se dirigieron a inversiones en la industria y la construcción.
La expansión de la industrialización protegida y sustitutiva de importaciones se aceleró durante la década del 40 y se concentró en determinadas ramas productoras de bienes de consumo, superponiéndose a la existencia previa de agroindustrias, tales como textil, curtiembre y frigorífica. Manteniendo las medidas proteccionistas que la situación internacional permitía y que aumentaban la rentabilidad de los sectores industriales. Si bien legislación de ese tipo existía desde fines del siglo XIX, las condiciones económicas que hicieron factible una industria protegida se dieron a partir de la década del 30.
Mediante el establecimiento de permisos previos, prohibiciones y tipos diferenciales de cambio, proceso que se dio entre 1934 y 1937 y que tuvo como objetivo disminuir el déficit de la balanza comercial. Los estado que aseguraba a las industrias manufactureras un mercado cautivo, crearon un marco propicio al crecimiento. Entre 1945 y 1955 se produce el período de mayor crecimiento industrial, aumentando la ocupación de mano de obra en un 45% y la producción un 97%, lo que muestra un intenso incremento de la productividad laboral. El gran crecimiento industrial fue impulsado por las empresas dinámicas tales como maquinaria, electrotecnia, petróleo, metálicas básicas y química, aunque el crecimiento de las industrias dirigidas a bienes de consumo también fue importante.
En el área industrial, se generan las nuevas ramas industriales que se instalaban utilizaban medios de producción importados y no generaban avance tecnológico en el tejido de empresas nacionales. En algunos casos se trataron de filiales de empresas manufactureras norteamericanas y europeas. Al estar dedicadas, en buena medida, al consumo interno no cambiaron el perfil de comercio exterior del país, excepto en la sustitución de bienes de consumo final por la de medios de producción, maquinarias y materias primas, cuya importación fue incentivada a través de la reducción de aranceles y exoneraciones impositivas como forma de acelerar el precario proceso de industrialización.
Esta etapa dinámica y compleja se dio similarmente en todas las economías del conos sur americano con un notable crecimiento cuantitativo y cualitativo en ramas tales (y según el país) como la siderurgia, la petroquímica, la producción de electricidad y la de automóviles. Sin embargo, se empezaron a presentar problemas con este modelo de acumulación , menos en Brasil que avanzó más que el resto de los países del área en el desarrollo de una industria de medios de producción impulsado por la persistencia en el tiempo y el esfuerzo de las políticas industrializadoras que los sucesivos gobiernos implementaron.
A partir de 1955 en Uruguay a finales de la guerra de Corea, el proceso de acumulación industrial llevó a un exceso de capacidad y capital constante en el sector industrial no exportador. Debido los reducidos límites del mercado interno que junto con la dependencia tecnológica y las crecientes escalas de producción que de ellas se derivaron implicó la falta de oportunidades rentables de inversión en el sector con el consiguiente estancamiento de la producción industrial que había sido el motor del crecimiento en el período.
El proceso de crecimiento industrial, y el consumo de la población al acceder a un mejor nivel de vida como resultado de ese proceso, implicaron un aumento considerable del volumen de importaciones. Necesitando un aumento de divisas que no podía ser balanceado por una industria dirigida principalmente al mercado interno y por una ganadería que, si bien orientada a la exportación, se había estancado en su crecimiento. A finales de los años 50, durante la década de los 60 y hasta principios de los 70, punto final del período considerado en este capítulo, la producción total del país se estancó y el crecimiento económico fue apenas un 0,6% anual, una cifra menor a la tasa natural de crecimiento de la población.
El agotamiento del proceso de industrialización sustitutiva condujo, junto con una producción agropecuaria ya estancada desde los años 30, a una tasa prácticamente nulas de crecimiento y dio lugar a una larga crisis con las consecuencias de agudos desequilibrios. Por su estructura productiva interna y el tipo de inserción en la división internacional del trabajo, basado en la ganadería extensiva, esta misma falta de proyectos rentables implicó que a diferencia de otros países de América Latina (principalmente Brasil y en menor medida Argentina), Uruguay no resultó un país atractivo para la inversión transnacional directa en ese período.
Uruguay llegó entonces a fines de los 50 con una producción global totalmente estancada. Los sucesivos gobiernos se vieron obligados a recurrir al Fondo Monetario Internacional, con quien se firmó un primer acuerdo en 1960. Hasta ese año Uruguay había mantenido relaciones formales con los organismos internacionales pero había rechazado sus recomendaciones sobre la economía. Pero entre 1960 y 1972 se firmaron 6 cartas de intención, aumentando además la influencia económica y financiera (y política) norteamericana.
La crisis se profundizó a lo largo de los años: a partir de 1962 las tasas de crecimiento del PBI per cápita fueron negativas. La tasa de inversión bruta se situó apenas por encima del 10%. La inflación comenzó a crecer gradualmente hasta llegar a valores superiores a los tres dígitos en 1968. Las tasas de desempleo, a pesar de ser amortiguadas por una fuerte migración que se inició en la primera mitad de los años 60 y que involucró hasta 1975 al 11% de la población total, alcanzaron valores del 8% inédito para el país luego de la Segunda Guerra Mundial.
La carencia de opciones laborales también llevó a un crecimiento de las actividades no productivas. Cabe señalar que el sector agropecuario mostró una baja y descendente importancia como fuente de trabajo. Como en otras grandes crisis del sistema capitalistas, el mecanismo restaurador estará dado por la disminución del salario real y de la composición orgánica del capital: a partir de 1968 comienza a desarrollarse un proceso de transformación de la estructura política y del Estado cuya culminación es el golpe militar de 1973, que posibilitaría una política represiva.
SÍNTESIS DE LA SECCIÓN
El sistema económico es la continua ampliación del alcance de su funcionamiento evidenciado en la actualidad, incorporando nuevas zonas de economías atrasadas a su pujante sistema económico. Históricamente se puede hablar con propiedad de crecimiento económico cuando el sistema feudal deja lugar a la nueva economía capitalista. Se hace referencia a las crisis profundas del sistema, que ocurren en períodos más largos que aquellas de mayor frecuencia debidas a ajustes de inventarios para compensar demandas y ofertas o capacidad instalada y oferta.
El empresario incorpora progresivamente nuevas técnicas de producción que implican mayor inversión en capital constante y menor trabajo actual, con la finalidad de bajar sus costos para obtener mayores ganancias y para competir. En cada rama industrial y en la economía, no necesariamente al unísono pero sí tendencialmente, la tasa de beneficio tiende a disminuir aún, y debido a, en períodos de rápida acumulación.
Se pudo establecer que a medida que la tasa se reduce cada vez es menos conveniente reinvertir en la producción, ya que hay pocas posibilidades de obtener un retorno para la inversión el dinero se retiene en colocaciones bancarias o crece la inversión financiera especulativa, por lo que desaparece la inversión productiva. Cae la demanda de inversión y con ella la de consumo. El empresario comienza a producir menos y por tanto contrata menos mano de obra, compra menos materia prima y no actualiza sus técnicas de producción, todo lo que lleva a un aumento de la desocupación.
La disminución de la demanda, la de inversión y la de consumo, provoca la pérdida de rentabilidad de otras empresas que no estaban inicialmente afectadas por la crisis, se produce una caída de los precios y de los volúmenes comercializados que disminuye los beneficios de estas industrias y aumentan la gravedad de la crisis. Adicionalmente el sistema de créditos es minado por la alta exposición al riesgo que se produce, contrayéndose y amplificando la crisis. El sistema monetario estalla incrementando el caos económico y social.
Los efectos de la crisis son variados pero todos ellos restituyen rentabilidad a los negocios, lo que conduce a un nuevo período de crecimiento, disminuye el capital constante debido a la depreciación y mejora la rentabilidad, dando lugar a la posibilidad de nueva inversión. La nueva demanda de inversión provoca la suba de la tasa de rentabilidad en otros sectores industriales. El marco institucional cambia: tanto el Estado redistribuye sus ingresos favoreciendo al capital privado como los empresarios cambian su forma de hacer negocios hacia maneras más eficientes o cambian de ramas industriales hacia las más prometedoras en la nueva situación, etc.
Los empresarios que sobreviven a la crisis y otros nuevos que se incorporen desde el exterior comienzan un nuevo período de expansión, motivado por la recuperada rentabilidad a que lleva los cambios descritos. La fase expansiva impulsa el crecimiento de la economía en la medida de que el circuito de producción se repite. Las fases de expansión (1760-1800, 1848-1873, 1893-1929, 1941-1973) se alternaron con depresiones de similar duración (1800-1848, 1873-1893, 1929-1941).
Por medio del progreso técnico, sesgado al ahorro de mano de obra, sobre la tasa de beneficio que se reproduce la dinámica de la economía así como se toman en cuenta los efectos restauradores de las crisis postulando una función de productividad del capital escalonada. En el modelo presentado la salida de la crisis se produce por un aumento de la productividad del capital debido a la depreciación de los medios de producción, la destrucción física del capital de las empresas que van a la quiebra y la concentración y centralización de empresas, todo lo cual comienza a recuperar la tasa de beneficio de las empresas.
En las economías reales, la salida de la crisis se ve además facilitada por la disminución del salario real que se produce por la pérdida de capacidad negociadora de los trabajadores debida a la alta desocupación, tal como ocurrió en el caso uruguayo que se describió en el capítulo 3 de la sección. Uruguay desde principios de los años 30 cambió su estructura económica con la aparición de una industria protegida, principalmente sustitutiva de importaciones, que impulsó el crecimiento a la vez que mantenía una base ganadera en proceso de estancamiento.
La ganadería extensiva era el sector en cuya producción el país platense se especializaba y por el que generaba excedentes, en parte apropiados por empresarios extranjeros en la comercialización, en parte retenidos por los propietarios ganaderos pero que no tenían posibilidad de ser reinvertidos con rentabilidad en su propio sector.
Entre 1945 y 1955 se obtuvieron altas tasas de crecimiento en la economía nacional. El proceso de acumulación generó un exceso de inversión en capital constante, específicamente capacidad industrial, sin desarrollar en el caso uruguayo una industria propia de medios de producción por lo que la dependencia de la tecnología extranjera se incrementó. A la vez que el otro sector importante de la economía, la ganadería, continuó estancada y sin posibilidades de inversión rentable. Si bien otros sectores agropecuarios crecieron, su peso continuó siendo menor en la estructura económica nacional.
La caída de la rentabilidad industrial implicó la detención del proceso de inversión en la industria, los capitales acumulados en el interior del país comenzaron a ser transferidos al exterior al no encontrar oportunidades de ganancia en los sectores económicos existentes ni desarrollarse otros nuevos.
Cesó el crecimiento de la producción, disminuyendo la ocupación y aumentando la inflación hasta valores que Uruguay desconocía en su historia reciente. Debido al déficit en la balanza de pagos se produjo al exceder las importaciones necesarias para el proceso industrial volcado al mercado interno a las exportaciones ganaderas.
Tras prolongados años de crisis, numerosos sectores económicos vieron obsoletos sus medios de producción, muchas empresas quebraron aun cuando conservara el país sus potenciales ventajas absolutas en algunos sectores. El Estado y su aparato represivo, agudizado durante el período de dictadura militar, intervino directamente en el proceso de acumulación, el cual será el objeto de análisis de la próxima sección.
SECCION III
EL PAPEL DEL ESTADO EN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
El Estado siempre ha jugado un papel fundamental en la sociedad y de igual manera en el área de producción económica, pues debe ser el garante de la seguridad necesaria para los empresarios al momento de acumular sus ganancias sin ningún riesgo, debe asegurar la obtención de los beneficios de las empresas, permitiendo la acumulación de capital por parte de unas pocas personas y el conservarlo privadamente con tranquilidad.
El estado debe velar por la existencia de un crecimiento económico suficiente para lograr este objetivo, de igual manera de establecer las reglas de juego (leyes, decretos, políticas económicas) deben ser claras y con relativa permanencia, la justicia proteja lo que entienden sus derechos y fomentando la existencia de una cultura empresarial desarrollada la nación.
La economía debe estar basada en unidades empresariales coordinadas, de no ser así, no se podría sostener las actividades de protección, estimulación y socialización que realiza el Estado. Esto no significa que no se cumplan los análisis y tendencias descritos con anterioridad, por el contrario no se puede explicar las fluctuaciones de la economía de la sociedad actual sin estas leyes.
En la actualidad la figura del Estado está íntimamente relacionada con los y empresarios, aunque debemos destacar que no deben haber confusiones en este aspecto, pues no son la misma cosa. En el escenario dado donde el capitalismo, a diferencia de los sistemas anteriores tales como el feudalismo y la esclavitud, es un nuevo sistema en el que la estructura económica no tiene acceso directo a los medios de violencia para imponer una coerción directa de acuerdo a sus intereses.
La motivación por el cual en la sociedad actual existen una dimensión económica y una dimensión política que en determinados momentos de la vida de los países pueden entrar en tensión se genera por los diversos procesos en los que son interdependientes, pero en la marcha normal del sistema y, más aun en los momentos de crisis, el Estado interviene en la organización social en representación de los grupos dominantes económicamente.
La figura de la intervención del Estado, se ha crecido a lo largo de la historia del capitalismo por la necesidad de favorecer la reproducción de un sistema cada vez más complejo, regulando múltiples esferas de actividad en cuanto ellas fueran claves para el proceso de acumulación de capital. De esta manera quienes propugnan la menor intervención estatal lo hacen pensando en lo que ha sido característico del Estado en el sistema capitalista, retirando las actividades que pueden generar beneficios, quedándose con las actividades no rentables.
La masa de excedentes generados por los trabajadores productivos puede transformarse en beneficio para los empresarios, por otra el capital estatal permite un monto inferior de capital constante a los empresarios lo que aumenta su tasa de beneficio. Para mejorar los benéficos empresariales el Estado está en su obligación de ejecutar obras de infraestructuras necesarias para mejorar las técnicas de producción y la gestión de comercialización, para así lograr una rentabilidad mayor.
La intervención del Estado al momento de una crisis favorecerá a los empresarios, facilitando la reducción de los salarios reales que elevará la decaída rentabilidad de las empresas, para lograr que el esquema de producción ampliada se ponga nuevamente en marcha. Al momento de producirse un cambio de marco institucional, que el Estado a través de los agentes políticos propicia no cambia los instrumentos básicos de la economía actual, la búsqueda del beneficio y la competencia, por el contrario siempre el Estado termina adaptándose a ellas. Establecido entonces el rol general del Estado en el proceso de acumulación, pasaremos a analizar como las políticas específicas de los gobiernos influyen sobre el crecimiento económico.
RELACION ENTRE LA ECONOMIA Y EL ESTADO
La obtención de beneficios a la empresa, es el papel del estado actualmente en las sociedades, primordialmente este es su rol, lo cual permite la acumulación de capital en manos de este sector reducido y siendo garantes en su conservación de índole privado y con tranquilidad de que estos están seguros. El cumplimiento a cabalidad de todas las condiciones idóneas, de tal forma se logre un crecimiento económico suficiente para lograr el objetivo.
La economía de un país está estrechamente relacionada y sujeta a todos los escenarios presentes y que suscita el estado, esto en algunos casos puede ser motivo de ciertos momentos de tensión, a causa del papel que juega uno sobre el otro. La sociedad económica relaciona todos los elementos y producen resultados que no se podría explicar en forma aislada pero en la marcha normal del sistema el estado interviene en la organización social representando a los grupos dominantes económicamente. En consecuencia la influencia que el estado propicia influirá de manera positiva o no, en los procesos económicos.
A lo largo de la historia, el Estado ha desempeñado un papel importante en la creación del mercado nacional, pues el capitalismo se ha visto en la necesidad de favorecer la reproducción de un sistema cada vez más complejo, regulando múltiples esferas de actividad claves para el proceso de acumulación de capital. De igual manera la internalización del capital, la competencia por los mercados internacionales debido a las necesidades de reproducción constante del capital, el costo de investigación, desarrollo y adopción de nuevas tecnologías, la complejidad de preparación de la fuerza de trabajo y la introducción de elementos que legitimen el sistema explican la complejidad actual que hace necesaria un rol cada vez más activo del Estado.
En este contexto el Estado debe enfocarse en la mejora de la rentabilidad empresarial y se encarga de todas las obras de infraestructura necesarias para mejorar las técnicas de producción y la gestión de comercialización, abaratando los costos de suministros y permitiendo una mayor rentabilidad al transferir recursos desde otros sectores sociales.
En épocas de crisis se favorece a los empresarios, facilitando la reducción de los salarios reales que eleva la decaída rentabilidad de las empresas, procediendo a la liquidación de las empresas pequeñas que eliminará capital constante a la vez que concentrará la producción en grandes empresas y, en las crisis más graves, cambiando el marco institucional para lograr que el esquema de producción ampliada se ponga nuevamente en marcha.
FACTORES QUE SOPORTAN EL CRECIMIENTO ECONOMICO
La educación: influye en los trabajadores, científicos y profesionales universitarios, relacionan entre si un progreso técnico que es adoptado e incentivado por los empresarios para mejorar sus beneficios. Así, progreso técnico es interno al sistema económico ya que motiva a la investigación y adopción de nuevos y mejores métodos de producción y el desarrollo de nuevos productos, para ello se requiere alta capacitación, científicos y profesionales. El desarrollo económico es el generador de un mayor nivel educativo general y de una mayor investigación científica.
La estructura de mercado: Cuando existe libre competencia en el mercado los empresarios se motivan por investigar nuevas técnicas de producción, invierten en maquinarias y capacitación y así crecer en el mercado.
LAS POLITICAS DEL ESTADO PARA EL CRECIMIENTO
Existe una influencia generada por parte del Estado, en cuanto a la generación de excedentes y posteriormente sobre su distribución, así como sobre los salarios reales de los trabajadores, proveer servicios de bajo costo a las empresas y la adecuación de la educación de la población para el manejo de las nuevas técnicas de producción. El crecimiento económico en caso de existencia de beneficios, con políticas que aumenten el ahorro, inversión y disminución del consumo social improductivo.
La implementación de políticas macroeconómicas son claves para lograr un crecimiento productivo, las políticas monetarias, cambiarias y fiscales deben ser acordes al objetivo de crecimiento económico, en el escenario de que las industrias puedan crecer en su producción, reinvirtiendo sus beneficios, es necesario expandir sus ventas a través de la sustitución de importaciones en el caso de que empresas extranjeras estén compitiendo en el mercado local o, no siendo excluyentes ambas posibilidades, exportando a nuevos mercados. En ambos casos incide el Estado, en forma indirecta pero importante a través del tipo de cambio y en forma directa por medio de la política comercial.
La influencia del Estado en cuanto a la política fiscal se evidencia al menos de dos maneras; por el monto de recaudación que implica y por la redistribución que realiza. De la primera forma el Estado está tomando parte de los excedentes generados durante el proceso de producción y cuanto mayor sea el consumo del Estado, menor será la porción de los beneficios que se pueden destinar a la reinversión. Por lo que es de vital importancia evitar un tamaño excesivo de aquella parte del Estado no dedicado a tareas productivas conspira contra el crecimiento económico, referido a todas las formas aplicadas; ya que debe asegurar el mantenimiento social, en el caso de que no las cumpla se deteriorará el ambiente de negocios y el de los propios trabajadores.
El Estado realiza la redistribución puede darse entre distintos empresarios, o entre empresarios y trabajadores o entre distintos trabajadores. Por una parte los cálculos efectuados por Shaikh y Tonak (1994) para Estados Unidos revelan que los impuestos pagados por los trabajadores exceden los beneficios sociales recibidos. Por otra, un estudio efectuado para un país europeo, España, calcula los aportes realizados por la clase trabajadora al Estado a través de impuestos y contribuciones a la seguridad social y, en sentido inverso, los pagos del Estado a los trabajadores a través de transferencias directas, educación y seguridad social.
Llegando a la conclusión, de que los aportes de los trabajadores al Estado y lo que este retorna comporta montos prácticamente iguales. Demostrando que aún en un país europeo donde el llamado Estado benefactor es reconocidamente más importante que en el tercer mundo, no hay redistribución entre empresarios y trabajadores, en realidad es al interior de los trabajadores donde la redistribución es solidaria en edades y pobreza. En países no desarrollados la imposición suele ser más regresiva que en los países europeos, por lo que de existir transferencias es altamente probable que la dirección de éstas vaya desde los trabajadores hacia los empresarios.
Los procesos de apertura comercial que el Estado impulsa, son la clave para el crecimiento en el largo plazo. Políticas comerciales exitosas requieren de análisis estructurales de la competencia internacional y los mercados mundiales. La tasa de cambio es de crítica importancia, ya que la tasa de cambio traslada los costos y precios locales a la arena internacional.
Otro factor que incide en los costos unitarios absolutos junto con los salarios, pues determina el valor incorporado al producto, y por tanto en la competitividad, es la productividad que depende crucialmente del avance tecnológico de las empresas y de la modernización de la infraestructura física, social y política. Es la posición competitiva del país, medido por sus costos reales, la que determina sus resultados en el comercio internacional.
MODELO ESPECÍFICO PARA CADA FACTOR
Cambio técnico endógeno con "learning by doing"
En el modelo básico ampliado con cambio técnico se definió la productividad del capital como la relación entre la producción agregada y el stock de capital constante:
(6)
La tasa de crecimiento de la productividad del capital es (, con (0:
(7)
Para considerar el proceso de "learning by doing" en la productividad del trabajo, vemos que ésta crece no solamente por la introducción de nuevas técnicas de producción a una tasa dada, sino por el mismo hecho de la acumulación de capital constante. Asumiremos que está última relación es directa con un factor de proporcionalidad (positivo:
8)
Por lo tanto la tasa de crecimiento del capital variable es:
(9)
Recordemos que:
10)
Sustituyendo y operando:
(11)
Las ecuaciones básicas que describen el movimiento del sistema son, de igual forma que en los modelos anteriores:
(12)
13)
Utilizando (8), (9), (10) en (6):
Despejando la tasa de crecimiento de la economía:
(14)
La ausencia de aprendizaje por experiencia, (=0, la tasa de crecimiento tiene la expresión que habíamos encontrado en el capítulo anterior, donde el aumento de la productividad laboral es producto únicamente de la introducción de nueva tecnología y/o maquinaria, obteniéndose una tasa constante de crecimiento de la productividad (.
Para facilitar el análisis de la expresión sustituimos el excedente creado en la producción en función de la tasa de obtención de excedentes e introducimos la composición orgánica del capital, dividiendo numerador y denominador por wL:
15)
Comparemos con la ecuación para la tasa de crecimiento sin el efecto "learning by doing":
(16)
El efecto de "learning by doing" es en principio ambiguo ya que disminuye tanto el numerador de la expresión (al ser (negativo) como el denominador (por restar (). Derivando la expresión con respecto a (, el factor de aprendizaje, encontramos que el signo de la derivada depende de su numerador:
Esta expresión es positiva dado que (es negativo y (es positiva. Por lo tanto, g es creciente en (, por lo cual el efecto del aprendizaje por la experiencia es aumentar la tasa de crecimiento. Este resultado es coherente con el hecho de que refuerza la tendencia del sistema hacia el aumento de la productividad del sistema, sin incrementar el capital constante.
Al considerar otra ventaja dinámica derivada del crecimiento y fuertemente relacionada con la anterior, considerada de gran relevancia por los economistas clásicos, cual es la economía de escala. La mayor escala de producción es causa y consecuencia del crecimiento económico, con anterioridad se ha hecho referencia a las economías de escala internas y externas a una empresa.
La economía de escala induce a cambios técnicos que implican un aumento de productividad laboral. Por esto una manera de modelar su influencia es considerando que la tasa de crecimiento de la productividad es de la forma:
(17)
Donde (es la tasa de aumento de productividad debida a la introducción de nueva tecnología y (es un factor de proporcionalidad positivo que representa la influencia de la economía de escala a través de la tasa de crecimiento económico.
Por lo tanto la tasa de crecimiento del capital variable es:
(18)
Recordemos que:
(10)
Las ecuaciones básicas que describen el movimiento del sistema son, de igual forma que en los modelos anteriores:
(12)
(13)
Utilizando (18) y (11):
Despejando la tasa de crecimiento de la economía:
(19)
Compárese con la tasa de crecimiento desarrollada en el apartado donde se analizara el progreso técnico de la sección I:
Ambas expresiones coincidirían si el factor (fuera nulo. Cuando existen economías de escala, esto es para valores positivos de (, el denominador del segundo término de la expresión (19) disminuye y por lo tanto la tasa de crecimiento es mayor que en ausencia de economías de escala, como correctamente determinaron los economistas clásicos.
Cambio técnico con un sector productor de medios de producción: El estudio de la influencia en el crecimiento de una economía de un sector especializado en innovar y promover nuevas técnicas de producción a través de la producción y comercialización de medios de producción requiere extender el modelo básico a dos sectores: el ya citado productor de maquinarias responsable de las actividades de investigación y desarrollo, que denominaremos sector 1, y el productor de bienes de consumo, sector 2.
Utilizando la técnica de producción más rentable, el sector 1 requiere de L1 unidades de trabajo y un inventario de capital constante K1 formado por el valor de todos los medios de producción que sobreviven al tiempo t, el cual se deprecia en ( años (o en forma equivalente a una tasa (=1/( por año.) El excedente creado por en este sector por los trabajadores es S1. El sector produce bienes de capital por un valor X, de los cuales X1 son comprados por el empresario del sector 1 y X2 por el empresario del sector 2.
El sector 2 requiere de L2 unidades de trabajo y un capital constante K2 formado por el valor de todos los medios de producción que sobreviven al tiempo t, el cual se deprecia en ( años, siendo el excedente producido S2. El sector produce bienes por un valor Y que son consumidos por los trabajadores del sector 1 y del sector 2 de acuerdo al costo salarial wL1 y wL2 respectivamente, siendo w el salario de los trabajadores.
La suma de L1 con L2 es L, el total de unidades de trabajo aportadas por todos los trabajadores (no desempleados.) Igualmente el total de bienes de capital de que dispone esta sociedad es:
(20)
Y el excedente total es:
Las ecuaciones que representan la producción en cada sector industrial son:
(21)
Dado que los productos manufacturados son diferentes, las industrias utilizan técnicas también diferentes y por tanto es de esperar, con probabilidad casi unitaria, una diferente composición orgánica en cada rama.
La composición orgánica promedio de la economía es:
(22)
Los empresarios reinvierten todas sus ganancias, o sea que no consumen (o su consumo total es pequeño frente al consumo total de los trabajadores por lo que se puede despreciar en una primera instancia) y no hay otros sectores no productivos que consuman el excedente generado en la producción. Esta hipótesis puede ser levantada de forma similar a como se hiciera en el modelo básico.
La tasa de beneficio en ambos sectores tiende a ser iguales, en caso de existir libertad de movimiento de capitales entre las ramas, e igual a la tasa de beneficio de la economía:
(23)
Lo que implica que para cada rama el excedente generado no coincide con el beneficio apropiado por el empresario de la rama, excepto bajo la extraordinaria circunstancia de igual composición orgánica de capital en ambos sectores. Para ver esto introduzcamos la tasa de obtención de excedentes, la que asumimos igual en los dos sectores:
24)
Los beneficios para el sector 1 serán:
Sustituyendo por la ecuación (24) e introduciendo la composición orgánica del sector, multiplicando y dividiendo la expresión por wL1:
(25)
En forma similar se puede concluir:
26)
Demostrando que el sector con mayor composición orgánica (en la práctica el sector 1 de medios de producción) es quien se queda con una parte mayor de los excedentes, bajo forma de beneficio, que los que genera en su proceso de producción. Basta indicar que para que los beneficios sean diferentes a los excedentes obtenidos en cada rama (son mayores en la productora de bienes de capital y menores en la de bienes de consumo) los precios de los bienes producidos deben ser diferentes al valor agregado en cada uno de los sectores.
Comenzando con el desarrollo del modelo desde el punto de vista del crecimiento económico, al igual que en el modelo básico unisectorial, se asume que las técnicas tienen retornos constantes a escala y que no hay progreso técnico.
La tasa de crecimiento de los medios de producción y de consumo es respectivamente:
Plantearemos ahora el balance de medios de producción, utilizando la inversión neta, y la ecuación que describe la aplicación de los excedentes:
(27)
(28)
Sustituyendo en las ecuaciones de producción y de crecimiento, las ecuaciones que describen el sistema económico son:
Obsérvese que si 
se obtienen las mismas ecuaciones que para el modelo básico de un sector y por lo tanto igual resultado para la expresión de la tasa de crecimiento por lo que se pueden extraer las mismas conclusiones, siendo la principal que el crecimiento de la economía depende de la tasa de obtención de excedentes de los trabajadores (y del porcentaje del excedente que es reinvertido por los empresarios, como se puede deducir de igual manera que en el modelo básico ampliado.).
Como la suposición fue que el sistema está en estado estacionario, o sea que todas las tasas de crecimiento son iguales, estamos asumiendo un sistema coordinado ("proporcionado" en el lenguaje de los economistas clásicos) entre los diversos sectores de la economía capitalista sin progreso técnico. Se aplican las mismas consideraciones que en el capítulo anterior aún para este modelo más complejo en cuanto a los supuestos necesarios para dotar de rigurosidad al modelo.
En la realidad económica capitalista es la del caos y la descoordinación del sistema ("desproporción"), punto este que trataremos de modelar a continuación introduciendo el progreso técnico de igual forma que se ampliara el modelo unisectorial anterior, siendo (0, correspondiente a la productividad de la fuerza de trabajo:
Denominando nuevamente g a la tasa de crecimiento de la economía en general y recordando las definiciones de las tasas de crecimiento de cada sector, se obtiene:
(29)
Obsérvese que dado los signos de las tasas de crecimiento de las productividades del capital y de la mano de obra, se tiene:
Por lo que el sector productor de maquinarias es más dinámico que el sector productor de bienes de consumo. Sustituyendo las expresiones de las tasas de crecimiento sectoriales (29) en las ecuaciones (27) y (28) que describen el movimiento del sistema:
Efectuando operaciones e introduciendo los valores agregados para la economía del capital constante y variable, K y wL:
Reagrupando términos similares:
Despejando la tasa de crecimiento de la economía:
30)
Ecuación que nos indica que la tasa de crecimiento de una economía depende de los excedentes obtenidos (y reinvertidos) y de las tasas de crecimiento de la productividad laboral y del capital.
La expresión (30) se puede escribir considerando la tasa de beneficio de la economía definida por la expresión (17):
La expresión obtenida para la tasa de crecimiento en este modelo de 2 sectores es similar a la calculada para el modelo con un sólo sector y que transcribimos aquí:
A pesar de la similitud con la expresión de la tasa de crecimiento para el modelo de un sólo sector, obsérvese que es una expresión más compleja que permite visualizar con mayor claridad que la tasa de crecimiento económico depende del peso que en la economía tienen los sectores productores de maquinaria y de bienes de consumo.
La tasa de crecimiento de una economía depende entonces de la tasa de beneficio que obtienen los empresarios en la misma más las tasas de crecimiento de la productividad del capital y laboral ponderadas cada una de ellas por el peso relativo de cada sector (medios de producción y bienes de consumo) en el total de la economía.
Una expresión equivalente se obtiene introduciendo en (27) los beneficios de los empresarios de cada sector:
Y de la expresión (18) de la tasa de beneficio de la economía:
Combinando las expresiones obtenemos la tasa de crecimiento en función de la proporción de los beneficios de cada sector con respecto a los excedentes generados:
(31)
LA APERTURA COMERCIAL
La competencia de los empresarios sobre la base de precios relativos que son determinados por los costos reales de producción, están sometidos a un enfoque donde la teoría clásica, como la realidad, visualiza la competencia internacional de la misma forma que la competencia interna en una economía. La posición competitiva del país, medido por sus costos reales, la que determina sus resultados en el comercio internacional, en el caso de competencia dentro de los límites de una economía nacional, el comercio entre naciones castiga al débil y recompensa al fuerte, sin garantías de que provea beneficios para todos. Los términos de comercio se relacionan fuertemente con el comportamiento de las tasas de cambio.
Bajo la premisa del enfoque clásico, es establece el reconocimiento de los términos internacionales de comercio con precios internacionales relativos y la competencia entre empresas es liderada por los productores de menores costos relativos.
URUGUAY: ECONOMIA PRIMARIA CON SERVICIOS A LA REGION (1973-2000)
En la búsqueda permanente de rentabilidad, la cual significa el motor del sistema capitalista, la generación de excedentes y su reinversión son los fundamentos del crecimiento del sistema. El rol del Estado en la acumulación de dicho capital en la aplicación de políticas activas de crecimiento del país.
Una vez establecido el papel que ejerce el Estado en todo el desarrollo económico, asegurando las condiciones antes mencionadas, a partir de esta definición se deducen los elementos que se desarrollarán y que se enfocan en una serie de puntos de importancia, tales como:
Las políticas macroeconómicas, condición necesaria pero no suficiente para el crecimiento, que permitirán crear el marco adecuado para que la creación de riqueza se produzca, se incrementen los excedentes y en su mayor parte se reinviertan.
Sectores que podemos percibir en la actualidad en donde puede existir un crecimiento importante porque existe rentabilidad y oportunidades de reinversión.
Políticas adecuadas para ello, explorando los crecimientos de trayectorias semejantes como fue la de los países: Uruguay, Chile, Nueva Zelanda e Irlanda, acotamos que los objetivos en los casos estudiados no fueron solamente retomar el crecimiento, los tres sufrían de un fuerte déficit de la balanza de pago lo cual implicaba una alta relación deuda / PBI, por lo que un objetivo fue lograr el equilibrio en la balanza.
Al momento de la evacuación de estas premisas, se ajustó desde un comienzo la tasa de cambio, decisión no sólo de la voluntad política sino de la propia dinámica de las crisis que atravesaron, y se manejó luego de tal manera de hacer competitiva las exportaciones. Las fuertes devaluaciones tuvieron por efecto disminuir los costos de las empresas en dólares y reducir inicialmente la demanda interna.
Existieron cortos episodios de sobre valuación de la moneda en el caso de Chile y mayores y más graves en el de Nueva Zelanda, que complicaron la situación de las industrias aunque luego se rectificaron volviéndose a políticas de moneda débil. Se complementó la reducción de los costos salariales en dólares por una política laboral tendiente a flexibilizar las relaciones patronales – obreras, disminuyendo el poder de negociación de los sindicatos en los casos de Chile y Nueva Zelanda. Luego con la dinámica de la acumulación se recompuso fuertemente el poder negociador de los trabajadores permitiendo aumentos del salario real. En Irlanda el proceso fue consensuado para inicialmente mantener el salario real e incrementar los beneficios sociales.
La inflación se controló en todos los casos aplicando medidas de disminución del déficit fiscal y la creación de bancos centrales autónomos en los respectivos países.
SINTESIS DE LA SECCION
En el transitar de la historia del capitalismo, la intervención del Estado ha crecido a lo largo por la necesidad de favorecer la reproducción de un sistema cada vez más complejo. Así al papel sustancial del Estado de asegurar la obtención de los beneficios por las empresas, permitiendo la acumulación de capital por parte de unas pocas personas y el conservarlo privadamente con tranquilidad, se ha agregado el asegurar las condiciones para que exista un crecimiento económico suficiente para lograr la reproducción ampliada del capital.
El proceso de internalización del capital, la competencia creciente por los mercados internacionales debido a las necesidades de reproducción constante del capital, el creciente costo de investigación, desarrollo y adopción de nuevas tecnologías, las grandes obras de infraestructura, la competencia internacional y la necesidad de expandir los mercados, la creciente escasez de recursos estratégicos, la incrementada complejidad de preparación de la fuerza de trabajo explican la complejidad del sistema que hace necesaria un rol cada vez más activo del Estado.
La apertura comercial de un país, iniciando bajo la premisa de que es la ventaja absoluta, la que determina el resultado en la competencia internacional. El modelo presentado permite concluir que los costos unitarios laborales verticales son determinantes en la competitividad de un país. De aquí se deduce que la forma en que el Estado conduce los procesos de apertura comercial es clave para el crecimiento en el largo plazo.
El análisis de casos comparativos de crecimiento a través de la exportación. Chile, Nueva Zelanda e Irlanda comparten con Uruguay muchas características comunes en tamaño, geografía e historia son parte del apoyo que sustentan dichas afirmaciones. Las estrategias de crecimiento económico exitosas y la disminución de los costos laborales unitarios (que relaciona salarios, tipo de cambio y productividad) y del consumo social permitieron el aumento de la generación de excedentes y liberó una mayor proporción de los mismos para el ahorro y la inversión.
La expansión de las exportaciones, es una estrategia que fomenta la ampliación de los mercados permitiendo alcanzar una mayor especialización y economía de escala que la que el tamaño del mercado interno dificultaba, logró desarrollar sectores rentables donde invertir el ahorro interno y el de las empresas transnacionales atraídas por las ventajas ofrecidas en estos países, ya sea la dotación de recursos naturales o la de mano de obra calificada o el bajo costo relativo de la mano de obra o el acceso a mercados o varios de estos factores a la vez, potenciado por las ventajas fiscales que se otorgaron.
Basándonos en los datos obtenidos del estudio de la teoría clásica y de los casos comparados, analizamos la evolución económica uruguaya desde 1973 y con mayor detenimiento desde 1990. El fracaso del modelo de sustitución de importaciones ya descrito, a partir de la década del setenta y los sucesivos eventos que se propiciaron, tanto como por los gobiernos militares, como los democráticos reinsertaron el país en la división internacional del trabajo, el cual se basa en un modelo de exportación de productos primarios a los mercados internacionales complementada con servicios turísticos y financieros a la región.
SECCION IV
LA TEORÍA DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO, SUS CAUSAS Y SUS CRISIS
En el modelo económico del capitalismo se establecen patrones de comportamiento, donde se define el papel que debe ejecutar cada actor en este proceso, basándose en que la clase trabajadora estará bajo el encargo directo de la producción en planta del sistema de producción y se encarga de una responsabilidad limitada en cierta compañía que pertenece a un grupo de propietarios, los cuales son los que poseen el capital para producir; y a cambio éstos reciben un salario. La remuneración que obtiene este grupo está determinada monetariamente y este es obtenido del excedente que genera el trabajo de las personas que contrata y dicho excedente es la diferencia entre el valor de lo que el trabajador produce y el sueldo o salario que se le paga.
La aplicación de los beneficios que se obtienen producto del crecimiento económico, estos reflejados del complejo proceso de análisis de mercado y de la aplicación de los beneficios obtenidos a nuevas inversiones en compra de maquinarias, materias primas y fuerza de trabajo, repitiendo en forma incrementada el proceso de producción en su sector o incursionando en otros sectores que aparecen como más rentables en ese momento. Es en este punto donde surge la aparición de dos condiciones necesarias para el crecimiento económico y positivamente correlacionado con él; es decir la existencia de excedentes en la economía y de sectores en donde invertir. En otras palabras rentabilidad y oportunidades de inversión productiva.
La incorporación de manera progresiva de nuevas técnicas de producción, las cuales generan un aumento notorio en cuanto a la inversión, es demostrada de manera paralela al crecimiento del empresario, lo que implica menos trabajo actual, con la finalidad de bajar sus costos para obtener mayores ganancias y para competir. Es aquí cuando la medida en que se emplee la técnica se difunde entre los empresarios del ramo, los precios de venta tienden a disminuir al adecuarse al valor reducido que ahora los produce. La acumulación de por sí implica mayores inversiones en medios de producción, maquinarias y materia primas.
En cada rama industrial y en la economía, no necesariamente al unísono pero sí tendencialmente, la tasa de beneficio tiende a disminuir aún en, y debido a, períodos de rápida acumulación. La disminución de la demanda, la de inversión y la de consumo, provoca la pérdida de rentabilidad de otras empresas que no estaban inicialmente afectadas por la crisis, se produce una caída de los precios y de los volúmenes comercializados que disminuye los beneficios de estas industrias y aumentan la gravedad de la crisis. Adicionalmente el sistema de créditos es minado por la alta exposición al riesgo que se produce, contrayéndose y amplificando la crisis. El sistema monetario estalla incrementando el caos económico y social.
El Estado en estos aspecto desarrolla su participación de manera muy marcada, la cual es muy fuerte en los países desarrollados e igualmente débil en los países en desarrollo es su contribución al progreso técnico y por tanto al aumento de los excedentes (beneficios) a través de un incremento de la productividad de la fuerza de trabajo o por el desarrollo de productos con mayor valor agregado.
Dicha intervención del Estado asegura la obtención de beneficios para las empresas, permitiendo la acumulación de capital; así como la internalización del capital, la competencia creciente por los mercados internacionales debido a las necesidades de reproducción constante del capital, el creciente costo de investigación, desarrollo y adopción de nuevas tecnologías representado así un conjunto de pautas fundamentales en el desarrollo del mercado.
CRECIMIENTO ECONÓMICO: UN MODELO CLÁSICO
La determinación de los análisis de la teoría económica clásica, sin la aplicación de la tecnología, es el enfoque del modelo básico, en este sentido este modelo se concluye que la tasa de crecimiento es directamente proporcional a la tasa de beneficio de la economía, aunque inferior a ésta, multiplicada por la fracción de excedentes que no es consumida, sobre los excedentes totales.
El modelo básico explica la tendencia del sistema a estancarse a largo plazo, con la disminución de la tasa de crecimiento tendencialmente de la mano de la reducción de la tasa de beneficio sólo parcial y temporalmente contrarrestada por los factores, tales como; la destrucción de capital físico, aumento de la tasa de obtención de excedentes entre otros.
De esta manera para una sociedad definida en un momento histórico dado, existen implicaciones de un grado de progreso tecnológico con sus necesidades educativas más usos y costumbres, las necesidades de subsistencia y reproducción de los trabajadores están determinando el salario real que habrán de percibirla técnica utilizada, que habrá de ser la más rentable para el empresario, implica la cantidad de unidades de trabajo a utilizar y el capital fijo. Las ganancias de los empresarios son ahorros que tienen la tendencia a la reinversión.
En el cálculo de la tasa de crecimiento, se corresponde al sector capitalista de la producción de un país, no es necesariamente la tasa de crecimiento de la economía del país ya que en este siempre hay sectores no capitalistas tales como el trabajo doméstico, la producción artesanal y la producción agrícola de auto subsistencia. En este sentido la intención del empresario de aumentar sus beneficios a través de la disminución de sus costos y la necesidad de batir a sus competidores, hace que continuamente mejore sus técnicas de producción y adopte nuevas tecnologías y sistemas de gestión. El conjunto de vías de investigación, puede abarcar a partir de la consideración que no hay extensiones aplicadas a este presente modelo, sino temas completos que posiblemente cambien el aspecto del mismo.
Sin agotar las posibilidades, se encuentran los que tratan de los aspectos monetarios que aquí no se han considerado por trabajar con variables reales, los de la dinámica de corto y mediano plazo en donde será necesario estudiar tasas de interés, la política fiscal, la utilización de la capacidad instalada, pero también quedan por investigar, a partir de este enfoque clásico basado en la tasa de beneficio, los aspectos distributivos de la economía capitalista, haciendo referencia a la distribución de los ingresos desde los trabajadores hasta los empresarios e inversores, es así mismo que se refiere a la distribución de riquezas entre países.
BREVE HISTORIA ECONÓMICA DEL URUGUAY
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