Esta nueva etapa tiene sus antecedentes en el V Pleno del Comité Central, en que se hace una amplia y profunda caracterización de la situación político ideológica del país y se llama a poner el trabajo ideológico a la altura de las misiones combativas de la Patria, o sea se plantea priorizar por el PCC el trabajo ideológico.
En 1998, se exponen las ideas iniciales sobre el cambio que era necesario hacer en el estilo de trabajo de los dirigentes del PCC y en 1999 estas ideas se amplían y fundamentan durante las Asambleas Provinciales del PCC, sobre todo en las intervenciones del Segundo Secretario del CC del PCC, General de Ejército, Raúl Castro Ruz y del Miembro del Buró Político y Jefe del Departamento de Organización, José Ramón Machado Ventura.
En la última Asamblea de este proceso Raúl destaca: "Los balances provinciales están confirmando que un mayor número de cuadros y militantes comprenden por qué resultan inaplazables el cambio en los métodos y estilo de trabajo y el mejor funcionamiento interno de la organización.
Si bien pueden señalarse diversos ejemplos prácticos de cómo van modificándose los conceptos, el comportamiento indica que todavía no se ha vencido ese primer momento de asimilación conceptual. Lo más trascendental en ese sentido es la relativa rapidez con que tales ideas han calado en la gente: en apenas un año tras los señalamiento hechos por Machado y por mí en nombre del Buró Político.
Respondiendo a las indicaciones del Comité Central estas Asambleas han tratado como asuntos fundamentales el cambio en los métodos y estilo de trabajo, la labor político ideológica, la atención a la Unión de Jóvenes Comunistas, la política de cuadros y el papel de la organización en el cumplimiento de la Resolución Económica del V Congreso del Partido, en particular su responsabilidad en la aplicación del perfeccionamiento empresarial."[29]
Y más adelante planteaba: "El "si pero", que he criticado en ocasiones, es decir, la resistencia de los cuadros del PCC a dejar de asumir tareas administrativas, todavía está presente, aunque en mucho menor medida, según constatan los debates. En este momento lo que hace más persistente esa desviación, ya no es tanto la incomprensión ni la preocupación lógica y justa por no provocar vacíos en la atención a las tareas y programas priorizados, sino el hábito de administrar, la poca experiencia de algunos cuadros y la falta de preparación de los organismos intermedios del PCC para intervenir en los procesos económicos y productivos desde la posición y enfoque que le corresponden:" [30]
Pero al PCC nada le es ajeno y la función de orientar, controlar y exigir que cada Entidad, organismo o empresa estatal cumpla su papel se mantiene y esto Raúl lo destacaba planteando: " hay claridad en que despojar a la organización de funciones administrativas no es sinónimo de desatención, pues al PCC nada le es ajeno, seguirá ocupándose de todo cuando ocurra en el país, pero sin suplantar a otros, lo cual debe elevar su capacidad para dirigir, controlar y fiscalizar y, al mismo tiempo, favorecer el aprendizaje y el mejor desempeño de las otras instituciones"[31]
Una nueva etapa se abre para el trabajo de dirección a partir de las manifestaciones negativas que se manifestaban en nuestra sociedad y que Fidel señalaba de forma pública en su intervención en el aula Magna de la Universidad de la Habana el 17 de noviembre del 2005, la que sirvió de base para enfrentar un conjunto de problemas
De significativa importancia en la valoración y solución de los problemas planteados por el pueblo que limitan el desarrollo de nuestro socialismo, fue el análisis de la intervención de Raúl Castro Ruz, el 26 de julio del 2007 en Camagüey, que propició miles de sugerencias que han servido para eliminar ilegalidades que ya no se correspondía con nuestras realidades..
La activa participación de los Organismos, de los mecanismos y regulaciones estatales para en cada municipio evaluar en los centros el cumplimiento de las disposiciones emitidas, tanto para el aprovechamiento de los recursos humanos, como materiales y financieros, el enfrentamiento a las drogas, la corrupción, el delitos, las ilegalidades y las indisciplinas sociales, la eliminación de medidas que limitaban no permitían que los ciudadanos accedieran a determinados servicios o medios, la entrega de tierras y muchas otras se han materializado
Aunque muchas medidas y decisiones le antecedieron fue el VI Congreso del PCC el momento culminante de un proceso que inicia en el país una estrategia para cambiar lo que debe ser cambiado, pero sobre todo para lograr resultados superiores en nuestra economía como soporte material a los programas sociales que la Revolución lleva adelante.
La definición dada por Raúl el 4 de abril del 2010, se concretó en un conjunto de medidas cuyo objetivo es hacer realidad: La batalla económica constituye hoy, más que nunca, la tarea principal y el centro del trabajo ideológico de los cuadros, porque de ella depende la sostenibilidad y preservación de nuestro sistema social.[32]
Pero junto esto se expuso una idea clave: Para alcanzar esta meta se hace imprescindible cambiar la mentalidad, dejar de lado el formalismo y la fanfarria en las ideas y las acciones, o lo que es lo mismo, desterrar el inmovilismo fundamentado en dogmas y consignas vacías para llegar a las esencias más profundas de las cosas, como brillantemente demuestran en la obra de teatro "Abracadabra" los niños de la compañía "La Colmenita".
Sólo así el Partido Comunista de Cuba podrá estar en condiciones de ser, para todos los tiempos, el digno heredero de la autoridad y la confianza ilimitada del pueblo en la Revolución y en su único Comandante en Jefe, el compañero Fidel Castro Ruz, cuyo aporte moral y liderazgo indiscutible no dependen de cargo alguno y que desde su condición de soldado de las ideas no ha cesado de luchar y contribuir, con sus esclarecedoras reflexiones y otras acciones, a la causa revolucionaria y a la defensa de la Humanidad frente a los peligros que la amenazan.[33]
Dando cumplimiento a los acuerdos del Congreso en enero del 2012 se realizó la Primera Conferencia del PCC y en ella se realizó un profundo análisis de la situación del PCC y de los cambios a realizar.
Entre los temas abordados por la misma estuvieron Funcionamiento. Métodos y estilo de trabajo del Partido y en la introducción se expone:
En el estilo de trabajo de no pocos cuadros se manifiesta falta de responsabilidad y proyección, lentitud en la búsqueda de soluciones a los disímiles problemas que cotidianamente deben enfrentarse, así como poca creatividad, pobre vínculo con las masas, falta de exigencia ante las violaciones e indisciplinas, métodos burocráticos de dirección, y la consiguiente pérdida de autoridad y ejemplaridad motivadas por actitudes negativas, en ocasiones corruptas.[34]
También hay objetivos concretos relacionados con el estilo y lo que hay que cambiar:
Objetivo No. 5. Eliminar en los métodos y el estilo de trabajo del Partido la interferencia y suplantación de funciones y decisiones que corresponden al Gobierno y a las instituciones administrativas; para ello ejercerá su responsabilidad de dirección y control, mediante la comprobación de la implementación adecuada y el cumplimiento de los acuerdos del 6to. Congreso y de los organismos superiores, utilizando las estructuras y vías propias del Partido, el contacto permanente con la base y el alerta oportuno cuando lo considere conveniente. [35]
La concepción anterior deja claro que la acción del Partido es Controlar, exigir y apoyar las acciones de los organismos estatales y empresariales pero no asumir su responsabilidad que le ha sido dada por el cargo, funciones y atribuciones recibidas.
Otro Objetivo define cambios en otras áreas:
Objetivo No. 14. Propiciar en el Partido, la UJC, las organizaciones de masas y demás instituciones un adecuado ambiente de trabajo que facilite y promueva el respeto y la confianza como premisas para dialogar, debatir, criticar y asegurar un estilo cada vez más participativo y democrático en la toma de decisiones.
El objetivo anterior deja clara que el estilo de dirección a utilizar en las relaciones del PCC con las demás organizaciones e instituciones debe promover la participación y la democracia y eliminar cualquier tendencia a la imposición
Como hemos visto el VI Congreso y la Primera Conferencia del PCC ha concretado que hay que cambiar y como hay que cambiarlo y para hacerlo debemos profundizar en el tema, por lo que a continuación analizaremos el Estilo de Dirección y los diferentes enfoques del mismo.
El Estilo de Dirección
En dependencia de la ciencia que analice el tema pueden producirse diferentes enfoques del estilo. Como hemos visto el tratamiento de la Conferencia lo enfoca como un rasgo o elemento de la dirección y por tanto las características del estilo de dirección pueden considerarse como las que tipifican el accionar de la organización y de sus cuadros.
Como hemos señalado anteriormente existen factores influyentes en el Estilo que aplica una organización o una persona y estos están dados por la sociedad en que actúa y por las concepciones que tiene.
Por lo anterior las concepciones, los principios y los valores ideológicos son un elemento clave que en gran medida condiciona el accionar de las organizaciones y las personas
Pero como hemos expuesto este es un enfoque desde la ciencia de la dirección.
En general puede decirse que el Estilo de Dirección puede analizarse desde tres grandes vertientes:
Éticas (Morales)
Psicológicas
Organizativas
Veamos ahora cada uno de estos elementos
a) Características Éticas (Morales)
Las características éticas constituyen un elemento clave en el Estilo de dirección de una organización o cuadro, en nuestra sociedad socialista pues solo hombres con cualidades, actitudes y condiciones ejemplares pueden movilizar a las masas al logro de sus objetivos En la actividad de dirección del PCC como organismo y de cada uno de sus cuadros deben evidenciarse las características que le han hecho el dirigente indiscutible del pueblo cubano.
Las características morales evidencian los valores y condiciones de los hombres que integran el PCC y su ejemplo colectivo o personal son decisivos para que cada vez más su autoridad sea mayor.
Sobre el papel de la ética Fidel señalaba: "Yo he pensado mucho en el papel de la ética. ¿Cuál es la ética de un revolucionario? Todo pensamiento revolucionario comienza por un poco de ética, por un poco de valores que le inculcaron los padres, le inculcaron los maestros, él no nació con esas ideas; igual que no nació hablando, alguien lo enseñó a hablar. La influencia de la familia es también muy grande."[36]
Un importante paso en la búsqueda de una adecuada concepción ética de los cuadros del Estado fue la aprobación del Código, que se ha firmado por todos y que se lucha actualmente por su materialización.
Pero el ejemplo es imitable y al respecto Fidel planteaba: "Claro esta que en las masas hay incontables hombres y mujeres que como resultado, entre otras cosas del ejemplo de otros hombres, de ciertos valores que se han ido creando son capaces del heroísmo, incluso de un tipo de heroísmo que yo admiro mucho, el heroísmo silencioso, el heroísmo anónimo, la virtud silenciosa, la virtud anónima.[37]
En correspondencia con lo anterior en nuestros cuadros deben potenciarse cualidades como la honestidad, honradez, sinceridad, modestia y sencillez, sociabilidad, cortesía y tacto, exigencia y firmeza de principios, la veracidad, el colectivismo, la accesibilidad, el uso adecuado del poder, aprender de la experiencia, perseverancia, espíritu de trabajo, sentido de la responsabilidad, etc.
b) Características psicológicas
La personalidad, el carácter y el temperamento y en general todos los factores que caracterizan a cada persona influye de forma importante en el Estilo de los cuadros y le imprimen el sello personal a lo que hace, por lo que un dirigente aunque haga lo mismo que otro no lo hace de igual forma, y esto es importante tenerlo presente pues no se trata de imitar lo que otro hace sino de hacerlo teniendo en cuenta los mismos patrones y concepciones de actuación.
Cada persona tiene capacidades, cualidades, aptitudes y actitudes, conocimientos y experiencias que determinan su forma de actuar, pero al hacerlo hay patrones de conducta que le sirven de ejemplo, que le inspiran y le sirven como modelo a seguir.
Las características psicológicas quedan claras cuando se analiza lo señalado por Fidel
"El trabajo físico no genera por sí mismo una conciencia. Cada trabajador es diferente. Su temperamento, su organismo, sus nervios, el tipo de trabajo que realiza, el rigor de éste, las condiciones en que invierte su fuerza ? bajo el sol ardiente o en área climatizada ? si es a destajo o remunerado por un sueldo, si tiene hábitos de disciplina o no, si dispone de todas sus facultades mentales o padece de alguna discapacidad, escuelas en que estudió, maestros que tuvo, si es profesional o no la actividad a realizar, si el trabajador es de origen campesino o urbano. Algo muy importante: si maneja o distribuye bienes o servicios de cualquier tipo, quiénes son sus jefes, qué imagen proyectan, cómo hablan, cómo miran. Podría llenar páginas hablando de las diferencias individuales de cada trabajador. Por ello, lo que más requiere el ciudadano de nuestro país son los conocimientos, si se desea crear una conciencia[38]
El enfoque del estilo desde el ángulo Psicológico está estrechamente ligado al liderazgo y la mayoría de los autores en que El liderazgo consiste en la capacidad o habilidad que tiene una persona para influir, inducir, animar o motivar a otros a llevar a cabo determinados objetivos, con entusiasmo y por voluntad propia.
En el caso de una empresa, el liderazgo se suele aplicar de una persona perteneciente a un determinado nivel jerárquico hacia otras de un nivel jerárquico inferior, por ejemplo, del dueño del negocio hacia sus empleados, o de un supervisor o jefe hacia sus subordinados.
Sin embargo, el liderazgo también puede y debe aplicarse entre trabajadores que pertenezcan a un mismo nivel jerárquico, por ejemplo, el liderazgo que brinda un trabajador entusiasta y proactivo hacia sus compañeros.
Partiendo de lo anterior los autores asumen los siguientes estilos de dirección:
Estilo Autocrático:
El jefe impone las normas y sus criterios, sin consultar con sus subordinados. Es el jefe quien diseña, planifica y asigna el trabajo. El grado de autoridad es muy elevado y suele generar ambientes de trabajo tensos.
Estilo Paternalista:
Establece una actitud protectora con los subordinados, interesándose por sus problemas.No obstante, es el jefe el que toma las decisiones y ejerce la máxima autoridad.
Estilo Laissez faire:
El jefe no interviene en las decisiones, no motiva, no da instrucciones de trabajo, deja libertad de actuación a los empleados, los cuales realizan libremente su trabajo, tomando sus propias decisiones.Este tipo de dirección conduce a un desconcierto generalizado, al no estar definidas las pautas de trabajo.
Estilo Democrático:
El directivo mantiene un equilibrio entre autoridad (dando orientaciones y marcando pautas) y la libertad de los empleados, que participan en la toma de decisiones.Contribuye a crear un clima agradable de trabajo, aunque no siempre es eficiente.
Estilo Burocrático:
La organización establece una estructura jerárquica, con normas, pautas de actuación rígidas, de manera que todo se debe desarrollar conforme a las mismas.
Estilo Institucional:
El directivo se adapta a la situación de trabajo. Es un buen comunicador, tolerante, con confianza en sus colaboradores que procura fomentar la participación y sabe recompensar el trabajo realizado.[39]
Otros autores enfocan los estilos de dirección de los Líderes desde las siguientes concepciones.
AUTOCRATICO:En el Estilo Autocrático, el directivo se reserva las siguientes funciones:
Define los objetivos y metas (o los problemas).
Selecciona las alternativas posibles de acción.
Evalúa las diferentes alternativas.
Decide cual alternativa se llevará a cabo.
Hace los encargos a sus subordinados (define funciones y tareas)
Controla la acción (compara lo real con lo presupuestado).
Esto significa que seleccionará personal no muy profesional, que haga las cosas tal y como él se las define.CONSULTIVO
En el Estilo Consultivo la primera función de definir los objetivos y las metas (o los problemas) la realiza el directivo conjuntamente con sus subordinados, haciéndolos participar con sus propias ideas, pero las otras funciones :
Seleccionar las alternativas,
Evaluarlas,
Elegir la mejor,
Hacer la ejecución
Controlar
Siguen siéndolo del Administrador, en forma centralizada y personal.DELIBERATIVO:En el Estilo Deliberativo, el directivo comparte y hacen participativa las dos primeras funciones, esto es,
Definir los objetivos y metas, y
Seleccionar las posibles alternativas de acción a seguir.La evaluación de las alternativas, la selección de la alternativa óptima, la asignación de las tareas, y el Control sigue haciéndolo él personalmente
RESOLUTIVO:En el Estilo Resolutivo, se amplía un poco más la plataforma participativa, viéndose en conjunto la definición de metas y objetivos, la selección de las posibles alternativas de acción y la evaluación de las mismas, pero el Administrador se reserva para sí, la decisión de elegir la alternativa mejor, realizar la ejecución y controlar la acción.DEMOCRATICO: En el Estilo Democrático hay una acción participativa de los subordinados en la mayoría de las funciones:
En conjunto se definen metas y objetivos,
Se seleccionan las alternativas posibles,
Se evalúan las mismas y
Se decide conjuntamente cual es la alternativa mejor a seguir.
El Administrador se reserva la asignación de tareas, y el control.PARTICIPATIVO:
En el Estilo Participativo propiamente tal, el directivo solamente se reserva el Control, partiendo del principio, que el control está en función de la responsabilidad y por lo tanto no es delegable, así que en este estilo se resuelve en conjunto
La definición de los objetivos,
La selección de las alternativas de acción posibles,
La evaluación de ellas,
La elección de la alternativa óptima y
La asignación de tareas,
COLEGIADO:El Estilo Colegiado es donde todas las funciones se ejercen en conjunto, incluyendo el Control, sin embargo este Estilo de Dirección solamente es aplicable a algunos tipos de Organización, estructuras muy especiales, por ejemplo,
Una Sociedad de Profesionales donde cada uno aporta desde su especialidad y disciplina y nadie es jefe de nadie, o
Un equipo altamente creativo que se junta para generar ideas y situaciones radicalmente nuevas, en donde una cierta dosis de caos, ayuda a la generación de situaciones desconocidas.
Un dirigente de acuerdo a su carácter y personalidad, a sus experiencias y valores, se siente más cómodo dentro de uno de estos Estilos, teniendo la flexibilidad suficiente como para moverse al Estilo anterior o al siguiente si las circunstancia así lo aconsejan o lo permiten.El Estilo de dirección está también muy ligado con la capacidad de delegación de autoridad, muchas personas tienen un Estilo de tipo Autocrático, porque son incapaces de delegar en otros, su propia autoridad, ya sea por temor al fracaso o porque sienten disminuida su propia posición dentro de la Organización.
Hay personas que basan su Control principalmente en el concepto de vigilancia, su método es el Control visual, por observación detectan las desviaciones y ejercen las correcciones sobre la marcha, sin embargo, esta forma de control que se ejerce con el lema "bajo el ojo del amo, engorda el caballo" es efectivo, mientras la persona está presente, pero es obvio que nadie puede estar presente en todo momento, en todas las instancia de una Organización, por lo que el método a lo mejor es válido para un capataz de cuadrilla que aplica la máxima española de "respira en el cuello del subordinado", pero no para un Gerente General.
Como vemos aunque a veces con conceptos o clasificaciones diferentes o enfoques y explicaciones distintas los autores coinciden en que los lideres utilizan formas de dirigir en las que predominan en unos los elementos de dirección autoritarias y en otros las de lograr una menor o mayor participación de las personas que dirigen.
Nuestra Revolución ha demostrado que es posible dirigir dando una amplia participación al pueblo en la valoración y solución de los problemas y aunque todavía de forma insuficiente en los centros de trabajo se avanza para lograr propiciar que un un estilo de dirección más participativo se alcance.
El cambio de mentalidad que hoy la dirección del país llama a aplicar debe tener también la búsqueda de un estilo más participativo, pues solo cuando las personas participan en analizar los problemas, valorar las tareas o definir las actividades a realizar asumen el compromiso que las lleva a luchar por su materialización.
Dimensiones, Características o rasgos Organizativos del Estilo
El enfoque del Estilo desde la Ciencia de Dirección potencia su análisis desde el ángulo de las Características o rasgos organizativos
Las características organizativas posibilitan, propician o viabilizan la aplicación adecuada del estilo de una organización o cuadro, crean las condiciones para su materialización, o limitan y frenan que se alcancen sus objetivos y proyectos.
Las características organizativas constituyen un sistema, pues su interrelación y actuación vincula a sus diferentes elementos entre sí y propicia o limita la acción de la organización o persona.
Al respecto, en el libro Socialismo y la Dirección de la Producción, se expone que "Para el dirigente no solo es importante saber qué debe hacerse sino también debe saber cómo realizarlo y hacerlo con eficacia. Por esto es imprescindible que en su estilo de dirección se concentren importantes características organizativo – profesionales"[40]
Destacando entre estos elementos La competencia, la diligencia, la capacidad de organizar el trabajo, la ejecutividad y la iniciativa.
Más adelante expone "Las cualidades morales y sicológicas del estilo de trabajo se manifiestan diariamente en la actividad de dirección y, además, tienen la característica de que rebasan en muchas ocasiones el marco en que los dirigentes desempeñan sus funciones y abarcan, incluso, la forma de conducta de éstos en un medio social más amplio"[41]
Desde el ángulo del trabajo de dirección son los rasgos organizativos los que están más ligados al estilo de las organizaciones o sea a la concepción de dirección.
Los rasgos organizativos del Estilo de dirección materializan de forma práctica los principios de dirección, las concepciones de las organizaciones y de los cuadros y la personalidad de cada dirigente. Su formación parte de paradigmas, patrones o modelos que le sirven de guía y que como hemos visto en una sociedad determinada como las nuestra surgen del ejemplo y de la actuación de sus principales líderes.
El modelo para nuestros cuadros es el Che y al respecto Fidel planteaba. "Si hace falta un paradigma, si hace falta un modelo, si hace falta un ejemplo a imitar para llegar a esos tan elevados objetivos, son imprescindibles hombres como el Che, hombres y mujeres que lo imiten, que sean como él y se comporten como él en el cumplimiento del deber, en cada cosa, en cada detalle, e cada actividad, en su espíritu de trabajo; en su hábito de enseñar y educar con el ejemplo; en el espíritu de ser el primero en todo, el primer voluntario para las tareas más difíciles, las más duras, las más abnegadas; el individuo que se entrega en cuerpo y alma a una causa, el individuo que se entrega en cuerpo y alma a los demás, el individuo verdaderamente solidario, el individuo que no abandona jamás a un compañero, el individuo austero; el individuo sin una sola mancha, sin una sola contradicción entre lo que hace y lo que dice, entre lo que practica y lo que proclama, el hombre de acción y de pensamiento que simboliza el Che"[42]
Como se puede apreciar, para profundizar en el Estilo de Dirección hemos tratado de dividir sus diferentes componentes, identificar lo que le aporta cada uno, por lo que ahora estamos en condiciones de valorar el aspecto particular de nuestra Tesis:
Las Dimensiones Organizativas del Estilo de Dirección del PCC
Teniendo en cuenta algunos de los elementos apuntados anteriormente en el trabajo consideramos como las dimensiones organizativas fundamentales del Estilo de Dirección los siguientes: Organización del trabajo, Sistematicidad, Competencia, Diligencia, Iniciativa.
Estas dimensiones fueron claramente expuestas por el Segundo Secretario del CC del PCC cuando señaló
"Nuestro desempeño en el próximo año deberá caracterizarse por la sistematicidad; la organización, planificación y control efectivos; trabajar por prioridades y usar racionalmente los recursos; incrementar la productividad del trabajo y la eficiencia; fortalecer la integración, cooperación y cohesión en la actividad de dirección de los organismos del Estado, el Gobierno, la Unión de Jóvenes Comunistas y las organizaciones de masas a todos los niveles, para enfrentar de conjunto, bajo la dirección del Partido, los principales problemas que hoy afectan a nuestro pueblo [43]
A continuación analizaremos cada uno de estos elementos.
La organización del trabajo
Esta característica del Estilo constituye un factor decisivo, pues solo con una adecuada organización es factible asegurar el cumplimiento exitoso de las tareas, lograr la adecuada cooperación, coordinación y subordinación y delegar adecuadamente las tareas.
La organización del trabajo por un Organismo, Organización o dirigente está vinculada a su Misión, a su razón de ser, a sus responsabilidades, a tener claridad con quien establecer la cooperación para enfrentar determinadas tareas, o coordinar para materializar algún objetivo o a quien o a quienes asignarle el cumplimiento de una actividad.
El proceso de Organización del trabaja por prioridades se relaciona con elementos tales como la forma en que se van a realizar las actividades, los métodos que se van a emplear, los procedimientos que se van a utilizar y las vías que se van a emplear , las decisiones que se adoptan, la cooperación, coordinación, delegación, y otros
Un factor decisivo en la organización del trabajo es el proceso previo a la Planificación pues cuando la organización o el cuadro conoce adecuadamente todo lo que tiene que hacer, puede establecer lo que debe priorizar, puede proyectar adecuadamente lo que concibe, puede establecer bien los objetivos a alcanzar, y determinar adecuadamente las acciones a realizar.
Planificar no puede ser determinar lo que se va hacer cada día y hora, es de forma precedente valorar todo lo que le corresponde hacer y a partir de ahí proyectar lo que puede hacer en correspondencia con el tiempo o etapa que planifica.
La Planificación siempre será un balance entre necesidades y posibilidades, o sea entre todo lo que hay que hacer y lo que es posible en el tiempo y con los recursos de que se dispone. Por tanto para Planificar y hacerlo bien una Organización o dirigente debe conocer todo lo que tiene que hacer y a partir de ahí definir lo que hará.
Después de definir lo que hará debe establecer que prioridades establecerá o sea que es lo que por ser la primera prioridad requerirá más tiempo y atención, y que objetivos o resultados se propone lograr, en el tiempo para el que se elabora el plan.
Al respecto de este aspecto José Ramón Machado Ventura planteaba: "Los objetivos aprobado tienen que concretarse en planes, en el quehacer cotidiano del Comité y el Buró Provinciales electos en las asambleas, ahí está uno de los elementos principales del cambio emprendido los métodos y estilo de trabajo. "[44]
La Planificación se ha priorizado a partir de la Primera Conferencia del PCC en que se planteó:
Objetivo No. 11. Perfeccionar el sistema de planificación del trabajo para los organismos del Partido, de sus cuadros y las organizaciones de base, para que se asegure su objetividad, flexibilidad y utilidad, y se ajuste a las características, contenido específico y responsabilidad de los diferentes niveles de dirección.[45]
Estrechamente ligado a la planificación está el control, que se materializa en la verificación de cómo lo que se hace se corresponde como lo definido, de cómo se lleva a la práctica lo orientado. Controlar es examinar, inspeccionar, es verificar y por tanto es comprobar que los subordinados hacen lo que deben hacer, cumplen con lo que tienen que cumplir y lo hacen como lo deben hacer y como lo deben cumplir.
Hay que organizar como controlar, lo que significa que forma, vías y medios utilizar para hacerlo, que información estudiar o consultar, que personas entrevistar, que procesos observar, que otros instrumentos aplicar (Encuestas, y otros)
Un rasgo importante de la organización del trabajo es la delegación pues la centralización sobrecarga de forma indebida al que lo hace. La delegación es el proceso que se sigue para encomendar a un subordinado una tarea cuya responsabilidad mantiene el que dirige.
Para delegar es imprescindible tener claras las prioridades, que es lo que le corresponde hacer a uno y que puede hacer otro.
En general el dirigente debe delegar las tareas que por su prioridad e importancia no puede realizar. Si una tarea es necesaria pero puede hacerlo otra persona debe delegar en ella. En la medida que un subordinado ponga de manifiesto su capacidad para asumir tareas, puede asignarle otras más importantes
Un factor clave al Organizar el trabajo es determinar las prioridades, que significa concentrar la atención en las actividades esenciales que realiza un dirigente, organización u organismo, que le ocupan generalmente un 20 % del tiempo y que producen el 80 % de los resultados que obtienen.
Al respecto José R. Machado Ventura señalaba en Santiago de Cuba que: "Antes de poner una relación de tareas en nuestros planes, debemos pensar en su objetividad: quienes intervendrán, como podrá realizarse, cual prioridad merece cada uno y no significa que pongamos en el papel lo que tenemos en la mano para luego decir, cumplimos" [46]Y posteriormente lo ampliaba explicando: "Muchas veces se hacen relaciones de tareas por cumplir, carente de fundamentos, pues hay desconocimiento de las posibilidades reales para ejecutarlas y tampoco son tenidas en cuenta las características de los cuadros que las llevarán a la práctica, para no hablar de los recursos materiales, pues hay quienes dicen "yo cumplo si me dan esto y lo otro y empieza la lista de peticiones."[47]
Para determinar las prioridades hay que valorar la relación que existe entre lo importante y lo urgente, pues en general los esfuerzos deben concentrarse en lo más importante primero, sin desatender cosas que por su urgencia requieren atención.
Junto a las prioridades se realizan otras actividades que son obligaciones y que tiene la organización o el dirigente, que le ocupan tiempo, pero que son de menos importancia que las prioridades y saber cuáles son y dedicarle el tiempo que requieren también es necesario.
Ocupan también tiempo a los dirigentes las tareas fuera de plan que muchas veces hacen que se abandone lo importante para dedicarse a lo urgente, por lo que al planificar siempre hay que dejar una reserva de tiempo para atender estas actividades.
2. La competencia.
Esta característica influye determinantemente en el estilo pues está ligada al dominio de la actividad que se desarrolla y del uso de la ciencia de dirección para su aplicación.
Hoy la mayoría de los cuadros del PCC son graduados de nivel superior, pero su competencia en el trabajo del PCC se la brinda el conocimiento de su política, de los documentos que regulan su labor. (estatutos, reglamentos, orientaciones, etc.) y su experiencia práctica.
Ser competente como cuadro del PCC significa conocer y actuar en correspondencia con sus concepciones, sus principios, sus regulaciones y junto a esto dominar técnicas, métodos, vías que propicien alcanzar los objetivos de forma tal que fortalezca y prestigie la organización y al cuadro.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) define el concepto de "Competencia Profesional" como la idoneidad para realizar una tarea o desempeñar un puesto de trabajo eficazmente por poseer las calificaciones requeridas para ello. En fin, consiste en ser "competente" con el trabajo que se le encomienda a la persona.
Competencia laboral es:
Capacidad productiva de un individuo que se define y mide en términos de desempeño en un determinado contexto laboral, y no solamente de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes; estas son necesarias pero no suficientes por sí mismas para un desempeño efectivo.
Ejercicio eficaz de las capacidades que permiten el desempeño de una ocupación, respecto a los niveles requeridos en el empleo. "Es algo más que el conocimiento técnico que hace referencia al saber y al saber-hacer".
Construcción social de aprendizajes significativos y útiles para el desempeño productivo en una situación real de trabajo que se obtiene no sólo a través de la instrucción, sino también –y en gran medida- mediante el aprendizaje por experiencia en situaciones concretas de trabajo.[48]
Una buena conceptualización de la competencia, que permite aproximarse mejor a las definiciones, es la que diferencia tres enfoques. El primero concibe la competencia como la capacidad de ejecutar las tareas; el segundo la concentra en atributos personales (actitudes, capacidades) y el tercero, denominado "holístico", incluye a los dos anteriores.
La competencia fue también objetos de tratamiento en la Primera Conferencia del PCC que al respecto señaló:
Es importante reconocer que el Partido en diversos momentos se ha involucrado en tareas que no le corresponden, lo que ha limitado su papel de dirección y comprometido la labor política e ideológica. Nos enfrentamos también a problemas como el desconocimiento, la no utilización de documentos rectores de la organización e insuficiencias en el ejercicio de las funciones y atribuciones que le son propias; la falta de rigor en el análisis y la no aplicación consecuente de la política trazada, lo que ha dificultado la obtención de los resultados esperados en el trabajo.[49]
El cambio que necesita hoy el PCC requiere elevar a planos superiores el nivel de Competencia de sus organismos, Organizaciones, Cuadros y Militantes pues se trata ente todo de hacer las cosas bien, utilizando las vías y métodos más idóneos para hacerlo e incorporando a los demás en su solución.
Al respecto Fidel planteaba: "Porque sería una incultura creer que hay un solo modo de hacer las cosas y que tiene que ser de ese modo, surgido de la práctica concreta en determinado tiempo y circunstancia históricas; lo que pido, lo que me limito a pedir es un poco de más cultura, consistente en conocer otros puntos de vista, puntos de vista tan respetados, tan dignos y tan coherentes como los puntos de vista del Che"[50]
Y en otra parte señalaba: " El Che era un hombre de pensamiento muy profundo, y el Che tuvo una excepcional posibilidad durante los primeros años de la Revolución de profundizar en aspectos muy importantes de la construcción del socialismo, porque, por sus cualidades, cada vez que hacía falta un hombre para un cargo importante, ahí estaba el che; era realmente multifacético, y cualquier tarea que se le asignara la cumplía con una seriedad y una responsabilidad total"[51]
También José R Machado Ventura en Pinar del Río razonaba al respecto "
"En general estamos logrando movernos en un sentido de avance, pero es muy poco, hay que ir a lo cualitativo…La principal responsabilidad recae en los miembros de los comités y buroes municipales y provinciales…Se requiere ahora un mejor trabajo de los cuadros, primero su preparación, trabajar con los mejores métodos posibles para lograr el avance que queremos en el PCC, nunca será parejo en todos los lugares, pero debemos lograr un nivel superior en el país.[52]
También en las Tunas planteaba "Los objetivos aprobado tienen que concretarse en planes, en el quehacer cotidiano del Comité y el Buró Provinciales electos en las asambleas, ahí está uno de los elementos principales del cambio emprendido los métodos y estilo de trabajo.[53]
Un cuadro del PCC competente es un conocedor de sus documentos rectores (Concepciones programáticas y estatutos), de sus reglamentos, de las nuevas orientaciones vigentes, capaz de aplicarlos creadoramente, de evaluar cada fenómeno de la realidad, de valorar los factores objetivos y subjetivos que lo provocan, y de tomar decisiones
3. La sistematicidad
Es la forma de trabajar y de actuar que tiene una organización o cuadro, en que la clave es la continuidad y valoración constante de las tareas, actividades o problemas.
La sistematicidad es la garantía de que se alcancen adecuadamente los objetivos, de que a partir de avanzar y consolidar lo avanzado se logren niveles superiores en el trabajo, es la comparación constante entre lo que se proyectó y lo que se logra.
La sistematicidad está ligada estrechamente al control, a la comprobación de los que orientada se hace y se hace bien
Se trata por tanto de desterrar el mecanicismo, la falta de sistematicidad, la formalidad y otros vicios asociados a métodos y estilo de trabajo presentes en un número de nuestros cuadros, que no le permiten alcanzar los resultados que nuestra Revolución y nuestras organizaciones necesitan.
Al respecto el Segundo Secretario del CC del PCC señalaba: "Insisto en que no habrá soluciones espectaculares. Se necesita tiempo y sobre todo trabajar con seriedad y sistematicidad, consolidando cada resultado que se alcance, por pequeño que sea.[54]
Y posteriormente exponía: Nuestro desempeño en el próximo año deberá caracterizarse por la sistematicidad; la organización, planificación y control efectivos; trabajar por prioridades y usar racionalmente los recursos; incrementar la productividad del trabajo y la eficiencia; fortalecer la integración, cooperación y cohesión en la actividad de dirección de los organismos del Estado, el Gobierno, la Unión de Jóvenes Comunistas y las organizaciones de masas a todos los niveles, para enfrentar de conjunto, bajo la dirección del Partido, los principales problemas que hoy afectan a nuestro pueblo.[55]
La sistematicidad es un rasgo del estilo que hay que tener presente de forma cotidiana para evitar que las nuevas tareas y problemas hagan que no se controle y atienda las que están en ejecución, para evitar olvidar lo que se estaba haciendo para priorizar lo que hay que hacer.
En la Primera Conferencia del PCC realizada a inicios del 2012 uno de los aspectos abordados es este al señalar:
Objetivo No. 3. Garantizar que en las reuniones ordinarias de los organismos y las organizaciones de base del Partido se traten, con prioridad y sistematicidad, asuntos relacionados con la implementación y el cumplimiento de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, la ejecución del plan de la economía o el presupuesto asignado, y se enjuicie críticamente el papel que el propio Partido desempeña en esa actividad.
4. La diligencia.
La diligencia está estrechamente ligada a la eficacia, a la efectividad pues significa hacer las cosas de la manera correcta, actuar con rapidez en la solución de las tareas y los problemas.
La agilidad para solucionar las tareas, para enfrentar los problemas, para adoptar decisiones, en lograr que lo que orientamos se cumpla, en controlar y evaluar lo que se hace influye en lograr ser más diligentes y por tanto más eficaces.
En el estilo de una organización o cuadro la diligencia se evidencia en revelar las causas y resolver en su interrelación los problemas y tareas que le corresponden, en no dejar inconclusa ninguna cuestión, en lograr el vínculo adecuado del pensamiento con la acción, pero sobre todo en alcanzar en el menos tiempo y con el mínimo de gastos los objetivos planteados.
También está relacionada con la diligencia la necesidad de una utilización adecuada del tiempo, la estructuración del trabajo de cada día , de cada semana y de cada mes teniendo en cuenta hacer más en menos, lograr una mayor efectividad o sea alcanzar los objetivos planteados con el mínimo de tiempo utilizado.
5. La iniciativa y la creatividad.
La iniciativa constituye una característica decisiva en el estilo pues muchas veces al aferrarse a los métodos, las vías y los procedimientos tradicionales no se alcanzan los resultados.
Tener iniciativas, crear no significa "inventar", sino buscar, hacer las cosas de forma que sean mejores, porque dan resultados superiores.
La iniciativa puede estar presente en todas las actividades que se desarrollan pues las normas y regulaciones no limitan que los Organismos, Organizaciones y Cuadros puedan buscar vías y formas diferentes para en cada lugar hacer las cosas de una manera mejor y que brinde resultados superiores.
La iniciativa es lo contrario al formalismo, al esquematismo, a la forma inalterable de hacer las cosas, al mantener lo que esta porque da resultado, aunque puedan existir muchas otras formas de hacer las cosas que den resultados superiores.
Al respecto el segundo Secretario del CC del PCC exponía "Pasando a otro tema, también está la tendencia a aplicar la misma receta en todas partes. Como resultado de ello y quizás su peor consecuencia, muchos piensan que cada problema exige medidas de alcance nacional para resolverse.
Sobre los temas anteriores la Primera Conferencia del PCC señalaba:
Objetivo No. 77. Incentivar en el estilo de dirección de los cuadros mayor agilidad y creatividad en la toma de decisiones, intransigencia ante las violaciones e indisciplinas, y estimular en su comportamiento una alta sensibilidad política y humana, así como el vínculo sistemático con las masas.
La iniciativa local es efectiva y viable en muchas cuestiones, así lo ha demostrado la distribución directa de la leche, como expliqué el pasado 26 de julio. Ya la experiencia abarca a 64 municipios de 13 provincias del país, 40 de ellos totalmente cubiertos. En los restantes y en la propia industria láctea también se avanza.[56]
Consideraciones generales
1. Los cambios que se han producido en el mundo actual, sobre todo por el desarrollo de las Técnicas de Dirección, los medios informáticos y de comunicación hacen aconsejable continuar estudiando las nuevas concepciones que se aplican y valorar las posibilidades de su introducción en el trabajo de Dirección.
2. La experiencia de la dirección por Prioridades pone de manifiesto nuevas potencialidades en el trabajo de dirección en nuestras condiciones concretas, por lo que estudiar y generalizar sus experiencias es una importante fuente de trabajo futuro.
3. Las concepciones y los estilos de dirección de los Líderes deben estudiarse y adecuarse a las posibilidades de cada lugar, propiciando la participación, el consenso y una participación cada vez más activa de los trabajadores y el pueblo en las proposiciones de las decisiones a adoptar.
4. Las modificaciones que se producen en el estilo de Dirección, en los diferentes componentes del sistema político cubano, constituyen hoy importantes experiencias para lograr concepciones futuras más adecuadas a las características de cada Organismo y Organización.
5. El estudio de las Dimensiones Organizativas del Estilo, como un componente esencial del trabajo práctico que se realiza aporta posibilidades de ampliar y fortalecer las actividades para su perfeccionamiento.
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V.I Lenin (Breve esbozo biográfico, con una exposición del marxismo)[1]Escrito: De julio a noviembre de 1914.Publicado por vez primera: en 1915, en el Diccionario Enciclopédico Granat, 7a edición, tomo XXVIII. Digitalizado por: Unión de Juventudes Socialista de Puerto Rico. Esta Edición: Marxists Internet Archive, 2000.
Autor:
M.Sc Bruno Hurtado Marrero
[1] Frederick W. Taylor Padre de la llamada Escuela Clásica, que en la búsqueda de un desarrollo más rápido y eficiente de la industria norteamericana, a inicios del siglo XX, trato de sustituir el empirismo de la práctica de dirección por principios en relación con esta función y la organización. Estableció reglas e instrucciones que implicaban ciertas obligaciones como exigencia de sus concepciones y premisas. Su sistema incluía el análisis del trabajo con cronometraje, el establecimiento de una norma diaria en base al rendimiento, el salario diferenciado de acuerdo a la norma. Henry Farol , Ingeniero Industrial francés definió el contenido y las funciones de dirección, (planificación, organización, mando y control) estableció las características generales de los dirigentes Ver DrC Borrego Díaz Orlando La Ciencia de Dirección. Junio 1989. Dpto Impresos.
[2] Dirigir Acepción aprobada para el término por el Buró Político del PCC en 1973.
[3] Castro Ruz Fidel Diciembre 27 de 2007 8 y 35 p.m. Periódico Granma
[4] V.I Lenin (Breve esbozo biográfico, con una exposición del marxismo)[1]Escrito: De julio a noviembre de 1914.Publicado por vez primera: en 1915, en el Diccionario Enciclopedico Granat, 7a edición, tomo XXVIII. Digitalizado por: Unión de Juventudes Socialista de Puerto Rico. Esta Edición: Marxists Internet Archive, 2000.
[5] FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS “SALVADOR ALLENDE” Filial de Ciencias Médicas La Habana. IMPORTANCIA DE LA TEORÍA DEL CONOCIMIENTO EN LAS INVESTIGACIONES DE SALUD. Dr. Alejandro Hernández Rodríguez1, Dr. Miguel Mukodsi Caram2, Dra. Nieves Lugo Santos3, Dr. Vicente Martínez Rodríguez4.
[6] Fayol, Henry Las funciones administrativas engloban los elementos de la administración siguientes: Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción. Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa. Dirigir: Guiar y orientar al personal. Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos. Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dadas.
[7] D. Fernando López Huerta F O R O DE S EG UR IDAD S O C IA L ANÁLIISIIS EL MODELO EUROPEO DE CALIDAD Y LOS ESTILOS DIRECTIVOS Director General del INSS
[8] Casales Julio Cesar Revista Cubana de Psicología. Universidad de la Habana 1999
[9] Idem.
[10] “Omarov O. M Elementos Básicos de la Dirección Científica de la Sociedad”, capítulo VI Tema El Estilo de Trabajo del Dirigente. departamento educación Interna CC del PCC
[11] Omarov O. M. Elementos básicos de la dirección científica de la sociedad,. editorial Orbe. La Habana 1977 El trabajo del Dirigente, epígrafe El Estilo y los Métodos de trabajo del Dirigente Página 118. departamento educación Interna CC del PCC
[12] Gárciga Rogelio Socialismo y la Dirección de la Producción,, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana 1986 Páginas 333-348
[13] Gárciga Rogelio Socialismo y la Dirección de la Producción,, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana 1986 Páginas 333
[14] IDEM
[15] Colectivo de Autores El Dirigente, el Colectivo y la Personalidad de la República Democrática Alemana Editorial de Ciencias Sociales, La Habana 1981
[16] IDEM Página 356
[17] Ver Páginas 390-391
[18] Omarov O. M. Elementos Básicos De La Dirección Científica De La Sociedad,. editorial Orbe. La Habana 1977. Departamento Educación Interna CC del PCC Pagina 119
[19] Omarov O. M. Elementos Básicos De La Dirección Científica De La Sociedad,. Editorial Orbe. La Habana 1977 Página 118. Departamento Educación Interna CC Del PCC
[20] Chapman Alan Consejos para el desarrollo del liderazgo. http://www.ehtpe.co.cu/sitioCID/BVINDEX/Docs/DIRECCION/Consejos%20para%20el%20desarrollo%20del%20liderazgo.pdf
[21] Castro Rúz Fidel Entrevista Marzo 1985:Editora Política “Nada podrá detener la marcha de la Historia”
[22] Castro Ruz Raúl, Selección de discursos y artículos en dos tomos 1959- 1974 Editora Política La Habana 1988. Tomo 1 Página 223
[23] Guevara Ernesto Che Discurso en el Teatro Chaplin 20 de Octubre de 1962. Segundo Aniversario de la Integración de las Organizaciones Juveniles
[24] Castro Ruz Fidel Reflexiones. 24 enero del 2008. Publicado en Granma
[25] Castro Ruz Raúl Intervención ante los Cuadros y funcionarios del CC del PCC 1973 Escritos y discursos en dos tomos. Editora Política
[26] Castro Ruz Fidel. Por el camino Correcto editora Política. La Habana 1987
[27] Castro Ruz Fidel Discurso de clausura de la Asamblea Provincial del PCC de Ciudad Habana, Granma la Habana 2 de diciembre de 1987.
[28] IDEM
[29] Castro Ruz Raúl, Asamblea Provincial del PCC en Ciudad Habana. Editora Política .La Habana 1999
[30] Castro Ruz Raúl, Asamblea Provincial del PCC en Ciudad Habana. Editora Política .La Habana 1999
[31] IDEM
[32] CASTRO RUZ RAÚL GENERAL DE EJÉRCITOCLAUSURADEL IX CONGRESO DE LA UNIÓN DE JÓVENESCOMUNISTAS, 4 DE ABRIL DE 2010
[33] Castro Ruz Raúl Informe al VI Congreso del PCC. Tabloide
[34] PCC Primera Conferencia Introducción. Folleto Página 3.
[35] PCC Primera Conferencia Objetivos Folleto
[36] Castro Ruz Fidel 17 de noviembre del 2005. Aula Magna Universidad Habana. Tabloide
[37] Castro Ruz Fidel. Discurso en Pinar del Río el 8 de octubre de 1987, por el XX aniversario de la caída en combate de Ernesto che Guevara, Editora Política. La Habana 1987 Página 11
[38] Castro Ruz Fidel 10 de julio del 2007 .6:10 p.m. REFLEXIONES DEL COMANDANTE EN JEFE AUTOCRÍTICA DE CUBA
[39] Publicado por Juan Carlos Santos Cougil en Facebook. Etiquetas: Equipo, Estilo de Direccion, Gestión, Liderazgo
[40] Gárciga Rogelio Socialismo y la Dirección de la Producción,, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana 1986 Páginas 339
[41] Gárciga Rogelio Socialismo y la Dirección de la Producción,, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana 1986 Páginas 343
[42] Castro Ruz Fidel. Discurso en Pinar del Río el 8 de octubre de 1987, por el XX aniversario de la caída en combate de Ernesto che Guevara, Editora Política. La Habana 1987 Página 10
[43] Castro Ruz Raúl ANPP Diciembre 2007.Tabloide.
[44] Machado Ventura José Ramón Asamblea Provincial del PCC : Las Tunas 1999. Resumen publicado en Granma
[45] Objetivos de trabajo del PCC aprobados en la Conferencia Nacional Tabloide Publicado 1 Febrero 2012 Editora Política CC del PCC
[46] Asamblea Provincial del PCC Santiago de Cuba.1999. Resumen publicado en Granma
[47] Asamblea Provincial del PCC Cienfuegos.1999. Resumen publicado en Granma
[48] Tomado de INTERNET
[49] Primera Conferencia del PCC. Enero 2012. Tabloide
[50] Castro Ruz Fidel Discurso por el XX aniversario de la caída del Che. 8 de octubre de 1987. Pinar del Rió. Editora Política 1987.
[51] IDEM.
[52] Asambleas provinciales del PCC Pinar del Río. Resumen publicado en el Periódico Granma. 1999
[53] Asambleas provinciales del PCC Las Tunas. Resumen publicado en el Periódico Granma 1999
[54] Castro Ruz Raúl Acto por el 44 aniversario del 26 de julio en Camagüey
[55] Castro Ruz Raúl ANPP Ciudad de La Habana 27 de diciembre del 207
[56] Castro Ruz Raúl 24 de febrero del 2008 ANPP Publicado en el Periódico Granma
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