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Consulta Popular Ecuador 2011

Enviado por Arturo Clery


Partes: 1, 2

  1. Resumen ejecutivo
  2. Introducción
  3. Marco conceptual
  4. Conclusiones
  5. Recomendaciones
  6. Bibliografía

Resumen ejecutivo

Con esta consulta popular el mandatario propone modificar 7 de los más de 450 artículos de la Carta Magna de Montecristi que no están al tono de su proyecto político. Se trata de 3 de los 14 numerales del artículo 77; los artículos 179, 180 y 181; el 312; la disposición transitoria vigésimo novena y el artículo 20 del régimen de Transición. Esto se refiere a la caducidad de la prisión preventiva y la aplicación de medidas cautelares alternativas a la privación de libertad; la integración del Consejo de Judicatura y la participación de los dueños de bancos y medios de comunicación en negocios ajenos a esas actividades.

La realidad está en las manos de pueblo ecuatoriano decidir quién tiene la razón y quien no la tiene, si un Gobierno que es capaz de revisar día a día si las cosas marchan confrontándolas con la realidad, y corregir lo más rápido si creemos que no marchan bien, el pueblo ecuatoriano se pronunciará en las urnas

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Abstract

Fear: It consults Popular 2011 proposed by the Leader

Author: Cepeda Chele Jessenia

Collins Ventura N.

Pozo Núñez Verónica

Reyes Pincay Paola

Soriano Hermenejildo César

Soriano Panimboza Juan

Year: 2/2 engineering in Marketing

With this popular consultation the leader intends to modify 7 of those more than 450 articles of the Great Letter of Montecristi that are not to the tone of his political project. It is numeral 3 of the 14 of the article 77; the articles 179, 180 and 181; the 312; the disposition transitory twentieth novena and the article 20 of the régime of Transition. This refers to the expiration of the preventive prison and the application of alternative precautionary measures to the privation of freedom; the integration of the Council of Judicature and the participation of the owners of banks and media in business unaware to those activities

The reality is in the hands of Ecuadorian town to decide who has the reason and who doesn't have it, if a Government that is able to revise day by day if the things go confronting them with the reality, and to correct the quickest thing if we believe that they don't go well, the Ecuadorian town will be pronounced in the urns.

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Introducción

Nuestro equipo de trabajo se ha esforzado en realizar esta tarea impulsada por nuestro tutor el Abg. Arturo Clery quien con la experiencia que ha adquirido nos ha motivado a realizar esta importante recopilación de datos acerca de la CONSULTA POPULAR 2011 PROPUESTA POR EL MANDATARIO dando a conocer a través de esta investigación sus conceptos y protagonistas, porque es un tema de sumo interés nacional.

Ya que las decisiones tomadas en esta nueva consulta van a regir el futuro de todos los Ecuatorianos pues nosotros somos los involucrados.

Durante nuestra consulta hemos adquirido una gran experiencia enriqueciendo nuestros conocimientos, lo más importante es que se ha fortalecido nuestra capacidad de trabajo en equipo pues con este nuevo trabajo acerca de las leyes vamos asumiendo el rol de buenos seres humanos.

Presentamos aquí la información que ha circulado en estas últimas semanas en los medios públicos en los que nos hemos enfocado en el tema de la CONSULTA POPULAR 2011 PROPUESTA POR EL MANDATARIO en este contenido presentamos las bases que servirán como puntos de partidas para el desarrollo futuro del Ecuador según las necesidades de nuestro país.

Aquí nos podemos dar cuenta que en esta consulta popular el mandatario propone modificar 7 de los más de 450 artículos de la Carta Magna de Montecristi que no están al tono de su proyecto político. Se trata de 3 de los 14 numerales del artículo 77; los artículos 179, 180 y 181; el 312; la disposición transitoria vigésimo novena y el artículo 20 del régimen de Transición.

Esto se refiere a la caducidad de la prisión preventiva y la aplicación de medidas cautelares alternativas a la privación de libertad; la integración del Consejo de Judicatura y la participación de los dueños de bancos y medios de comunicación en negocios ajenos a esas actividades.

En la fundamentación de la consulta, el presidente dice que sus planteamientos son simples enmiendas.

En el referéndum se pregunta a la población si está de acuerdo con cambiar, a través de una ley secundaria lo que está en la Carta Magna.

Está de acuerdo con que la normativa legal debe ser lo más perdurable posible, sin embargo, aseguró que ante la disfuncionalidad del tema, se debe buscar cambiarla y mientras más rápido mejor.

La decisión está en el pueblo ecuatoriano, insistió el Mandatario, quien ratificó que a la ciudadanía se le preguntará sobre variados temas:

Restructuración del Consejo de la Judicatura; la conveniencia de que banqueros se dediquen o no exclusivamente a negocios financieros; sobre la existencia de juegos de azar en las jurisdicciones cantonales; la vigencia de espectáculos públicos donde se maten animales por diversión; y, la conveniencia o no de que sea un delito la no afiliación a la seguridad social por parte de los empleadores, entre otras preguntas que se consideran de interés nacional.

Marco conceptual

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1 de Enero del 2011

Correa presentó las preguntas de la consulta popular (Ecuador)

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El presidente ecuatoriano busca fortalecer su gestión.

Quiere establecer reformas al sistema judicial y restricciones de negocios a la banca y a la prensa, con las que está enfrentado.

"Quiero hacer la entrega de las preguntas para la consulta popular", expresó el mandatario en rueda de prensa. Indicó que la iniciativa busca reformar normativas como en la Constitución, la Ley Orgánica de la Función Judicial, así como "asuntos varios".

Correa tiene previsto explicar la consulta al público en una conexión televisiva nacional esta noche. "Podemos, debemos tener una democracia mucho más directa", dijo el mandatario en el acto de hoy.

"Básicamente se trata de reformas constitucionales como la caducidad de la prisión preventiva, medidas cautelares alternativas, y surge la posibilidad de reestructurar la función judicial, que todos sabemos, está en crisis", destacó.

La Corte Constitucional (CC) ahora debe estudiar su legalidad y luego dar paso a la convocatoria por parte del Consejo Electoral. El titular de la CC, Patricio Pazmiño, recibió el cuestionario y manifestó que no demorarán más de 45 días.

El fin de semana, el mandatario socialista había anticipado que el referendo incluía preguntas para reformar el sistema de justicia y mejorar la seguridad ciudadana, un ámbito en el que admite estar en "deuda".

La consulta popular propone prohibir los juegos de azar, como casinos, y "los espectáculos públicos donde se mate a animales", en referencia a las corridas de toros.

Por último, el gobierno aboga en la consulta por la creación de un "Consejo de Regulación" para controlar la difusión de contenidos en la prensa que contengan mensajes de violencia, sexuales o discriminatorios.

También plantea si los dueños de los medios de comunicación deben invertir sólo en esa área. Con la finalidad de combatir la corrupción, ¿Está usted de acuerdo que sea delito el enriquecimiento privado no justificado?, dice una de las preguntas.

El gobernante estimó que esta consulta le dará "instrumentos para gobernar", pero consideró que será más difícil que las anteriores, en que los ecuatorianos fueron interrogados sobre la convocatoria a una Asamblea Constituyente y la aprobación de la actual Carta Magna.

Los analistas consideran que Correa pretende obtener más legitimidad y más poder con el plebiscito, tras la rebelión policial por reclamos salariales del 30 de septiembre, que denunció como un intento de golpe de Estado y de asesinato de grupos opositores. Esa jornada dejó un saldó de diez muertos y 274 heridos.

Según una encuesta de la firma privada Perfiles de Opinión, publicada el pasado viernes, el 78,4% de los ecuatorianos aprueba la gestión del mandatario.

El mandatario fue reelegido en 2009 para cuatro años en elecciones anticipadas, tras promulgarse la Constitución que lo habilita para postular nuevamente en 2013. Durante los festejos por el cuarto aniversario, el mandatario reiteró que no teme al referendo revocatorio y que está listo "para ir a una nueva victoria popular".

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Publicado el 01/Enero/2011

Intentarán reestructurar la justicia de Ecuador en consulta popular

El presidente de la RepúblicaRafael Correa, anunció hoy su intención de reestructurar el sistema de justicia de Ecuador, si así se aprueba en una consulta popular a la que convocará para acometer cambios en la Constitución del país.

El mandatario, que hace algunas semanas anunció su interés de convocar a la consulta sobre varios asuntos, precisó ahora que una de las preguntas a la población se referirá a la reorganización del sistema judicial.

En esa consulta, mencionó Correa, se preguntará al pueblo si quiere "que el Gobierno, con la veeduría de un organismo internacional, reestructure las cortes del país, reestructure el sistema de justicia" nacional.

Y es que, si no hay esa reestructuración, "no vamos a salir adelante", añadió el mandatario durante su habitual informe sabatino, el número 202 desde que inició su mandato en enero de 2007.

Aunque no adelantó la fecha para la consulta, Correa indicó que con el actual sistema de justicia en su país "no vamos a poder vencer a la inseguridad ciudadana".

Agregó que, pese a la modernización a la que está sometida la Policía de su país, el sistema de administración de justicia es el que más requiere de transformaciones profundas.

"Más se demora en capturar a un delincuente que lo libere un juez corrupto", dijo el gobernante, tras declararse dispuesto a "tomar el toro por los cuernos".

Anticipó que este anuncio podría generar "suspicacias" entre sus opositores, pero dijo que lo que se busca es que haya "jueces honestos y eficientes" que apoyen a la lucha contra "este tremendo mal que es la inseguridad ciudadana".

Esas reformas legales y la reestructuración del sistema de justicia forman parte de un plan del Gobierno contra la inseguridad, que incluye la modernización de las fuerzas del orden, la acción ciudadana y cambios en el sector de la rehabilitación social. (EFE).

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Quito, 9 de enero de 2011

Ecuador: consulta popular tratará temas de justicia, ambiente y sector público

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Las claves

  • Correa dijo que las preguntas para la consulta están listas en un 95 por ciento y faltan "un par de detalles que afinar".

  • "También vamos a preguntar si los medios de comunicación nacionales sólo deben tener negocios vinculados al sector de la comunicación", apuntó.

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, adelantó que temas sobre justicia, medio ambiente, sector público, acciones de la banca y medios de comunicación figurarán en la consulta popular que prevé realizar este año y cuya fecha aún no se ha definido.

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13 de enero del 2011

Gobierno de Ecuador tiene lista la consulta popular, dice vicepresidente

Moreno hizo las declaraciones al final de un taller al que asistió el gabinete ministerial y el propio presidente sobre la planificación del Gobierno a 2013 realizado en Puembo, en las afueras de Quito.

El Gobierno de Ecuador tiene listas las preguntas que se incluirán en una consulta popular con la que su mandatario, Rafael Correa, pretende reorganizar la función judicial y atacar la inseguridad ciudadana, según dijo el vicepresidente, Lenin Moreno.

El vicepresidente manifestó a periodistas que Correa hará una última revisión de las preguntas y que las anunciará mañana mismo.

Moreno no quiso referirse al contenido de las preguntas ni los temas de la consulta, aunque adelantó que "el número ideal sería de diez", de forma que no sea muy complicado para los ciudadanos responderlas.

"El señor Presidente ahora las terminará de redactar (las preguntas) y mañana las anunciará", dijo Moreno, tras revelar que el contenido del plebiscito fue tratado el pasado lunes en el buró político del movimiento Alianza País, el grupo político oficialista.

Correa ha dicho que consultará al pueblo si le autoriza reestructurar las cortes de justicia del país, a través de un proceso con la ayuda de un organismo internacional.

También ha adelantado que en la consulta incluirá reformas legales sobre las normas de caducidad de la prisión preventiva, que ahora se aplica a los presos que, tras un año de estar detenidos, no hayan recibido alguna sentencia.

Las propuestas responden a la alarma social generada en Ecuador en torno a la criminalidad. Moreno reconoció que la seguridad "es algo en lo que estamos morosos todavía".

"Se ha invertido bastante dinero en equipamientos, hay que hacerlo mucho más, pero sobre todo hay que hacer participar activamente a todos los sectores de la sociedad, que todos se involucren en la seguridad", dijo.

"Si solo el Gobierno participa no vamos a alcanzar el objetivo de obtener seguridad para la ciudadanía", añadió el vicepresidente.

La consulta que estudia el Gobierno también podría preguntar a los ciudadanos si quieren prohibir las corridas de toros, según ha indicado el propio Correa, así como aplicar nuevas normas a los juegos de azar. EFE

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14 de Enero del 2011

Ecuador: No a la consulta popular

LA CONSULTA POPULAR TIENE COMO PROPÓSITO BLOQUEAR LA REVOCATORIA DEL MANDATO PRESIDENCIAL.

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EN EL ECUADOR SE ESTÁ CONSTITUYENDO UNA DICTADURA CIVIL DISFRAZADA DE DEMOCRACIA.

A través de un nuevo evento electoral, que sería el quinto que se realiza en este período (2007-2011), el gobierno de Correa se propone controlar la Función Judicial a través de la política del sufragio, en esta vez, violando nuevamente principios democráticos y constitucionales como la división de poderes.

Se propone controlar la Función Judicial tal como lo hace con las Funciones Legislativa, de Transparencia y Control Social y Electoral. De obtener resultados favorables a través de la política del sufragio, prácticamente se estaría constituyendo una dictadura civil, en la que el país dependería exclusivamente de la voluntad de una sola persona, del Presidente de la República, quien carece de una formación democrática, de tolerancia y prudencia política.

Quiere conformar una comisión técnica jurídica para que reestructure al Consejo de la Judicatura y la Corte Nacional de Justicia. Esta comisión estaría integrada por tres miembros, una de la Función Ejecutiva, otro de la Función Legislativa y un tercero de la Judicial. Actualmente estas tres funciones del Estado las controla el Ejecutivo, prácticamente no existe una real independencia de poderes, pero no contento con todo esto quiere más poder, un poder que controle todo, es decir un poder totalitario.

El régimen quiere llevarlo al país a un nuevo caos jurídico, del que ya lo produjo hace dos años cuando destituyó a la Corte Suprema de Justicia, la cual fue conformada mediante un concurso de oposición y méritos con la participación de la OEA; en esa ocasión lo tuvo al país más de un año sin Corte Suprema de Justicia; "en río revuelto ganancia de pescadores".

En esta ocasión, cuando nuevamente están en juego sus intereses políticos, porque se ha dado cuenta que la revocatoria del mandato presidencial va en serio, porque sabe que los organizadores de este proceso constitucional y democrático han registrado más de 1 millón 100 mil firmas, entonces quiere neutralizarlo, bloquearlo, pararlo a como de lugar.

Y para lograr neutralizar la revocatoria presidencial no le importa destruir a todo lo que se le oponga en el camino, incluso sacrificando a sus propios camaradas de partido, como los señores Estacio y Solís "supuestamente invasores de tierras en la ciudad de Guayaquil, quienes le habrían apoyado intensamente en todas las campañas electorales desde la primera vuelta electoral de 2006, pero como actualmente ya no le son útiles para sus fines políticos, los bota a la calle como cualquier mercancía usada, como lo hace con la Señora Sabando, quien desempeñó el cargo de Superintendente de Bancos por decisión del actual régimen.

Al respecto cabe preguntar ¿por qué a los cuatro años de gobierno recién se acuerda de controlar a los invasores de tierras? ¿por qué los aceptó en su movimiento político a los señores Estacio y Solís si sabía que eran "supuestamente invasores de tierras"? ¿los señores Estacio y Solís son "supuestamente los únicos invasores de tierras" que han militado en su movimiento político?

La actual Corte Nacional de Justicia fue conformada por el actual régimen mediante un procedimiento irregular, el cual fue muy cuestionado por los especialistas del derecho, pero ahora los quiere botar a la calle reformando nuevamente la Constitución de La República, la cual fue reformada por Alianza País en Montecristi hace aproximadamente dos años y medio, para cuyo efecto organizó tres eventos electorales que le costaron al pueblo ecuatoriano centenares de millones de dólares en los siguientes eventos:

a) Convocatoria a una Asamblea Constituyente violando procedimientos constitucionales.

b) Elección de Asambleístas auspiciados con plata del Estado para la publicidad electoral.

c) Aprobación de una nueva Constitución de la República reformada mediante un referendo aprobatorio.

Para llevar a la práctica estos eventos electorales el gobierno nacional gastó una multimillonaria campaña publicitaria, les dijo a las electoras y electores que con la Asamblea Constituyente y con la nueva Constitución de la República reformada estaba la salvación del país, pero resulta que, al cabo de cuatro años de gobierno de la revolución ciudadana, el país es víctima de los más impresionantes crímenes por sicariato, robos a mansalva todos los días, secuestros y narcotráfico por toneladas; resulta entonces que esas campañas publicitarias con dineros del pueblo ecuatoriano fueron un engaño, una mentira; de acuerdo a la legislación nacional la publicidad engañosa es sancionada por la ley.

La corrupción gubernamental es el pan de cada día ¡A si las paredes pudieran hablar!

¿Cuántos centenares de millones de dólares le costó al país la realización de estos eventos electorales incluido el de abril de 2009?

¿En lo fundamental para que sirvió la Asamblea de Montecristi? Para indultar a los traficantes de drogas que estaban presos (llamados mulas) por solicitud del Ejecutivo; para ex carcelar a más de 10 mil delincuentes, entre ellos a criminales a través de la defensoría pública; para eliminar el pasado judicial; para el libre ingreso de extranjeros al país, es decir sin visa, mediante el principio constitucional de la libre movilidad planetaria de las personas y de la ciudadanía universal ¿por qué no le pregunta al pueblo, al mandante, si está de a cuerdo con estas disposiciones constitucionales?. Pero sin rendir cuentas sobre estos hechos que han afectado gravemente la vida de la gente, el régimen se lava las manos y nuevamente propone reformar la Constitución de la República mediante la cantaleta de la consulta popular; esto es realmente insólito ¿acaso el régimen no se da cuenta que está administrado el poder político de una nación? El país no es un club social, sobre el que alguien puede creer que hay que administrarlo a la bartola ¿acaso el régimen no se da cuenta que una retahíla de eventos electorales inestabilizan el sistema político, especialmente el sistema económico? Una Retahíla de eventos electorales generan incertidumbre y desconfianza a los agentes económicos, afectan las inversiones de mediano y largo plazo, y en consecuencia al empleo estable.

Actualmente, 6 de cada 10 ecuatorianos están en el desempleo y subempleo.

En lo político ¿para qué sirvió la Asamblea Constituyente? Para prolongar el mandato de Correa a 6 años, para la reelección inmediata del Presidente de la República y para suprimir la segunda vuelta electoral, en caso que el candidato ganador de la primera vuelta electoral le supere al segundo con más del 10% de diferencia. En otros países de Sudamérica existe la segunda vuelta electoral, así el candidato ganador de la primera vuelta electoral supere al segundo en más del 10%; así sucedió en los últimos procesos electorales de Chile, Uruguay, Colombia y Brasil.

El haber privilegiado la política plebiscitaria antes que la unidad del país, la paz social, la seguridad ciudadana y el desarrollo económico, el régimen ha orientado su lógica de gobierno, la gestión estatal y el gasto público hacia la consecución de sus fines e intereses políticos, es decir a ganar las elecciones a como de lugar sin importarle el gasto público. Para el año 2007, se definió un Presupuesto General del Estado de $ 8.564 millones, y para este año 2011 es de $ 23.950 millones, es decir, en cuatro años lo incrementó en un 200% pero arrastrando un déficit de $ 4.951 millones, más o menos equivalente al 100% del Presupuesto General del Estado de 1985. Con este incremento del gasto público ¿ha crecido la economía del país? ¿ha mejorado el empleo? ¿la seguridad ciudadana? ¿la calidad de vida de la gente?

Para cubrir el déficit, el gobierno propone incrementar los impuestos de la telefonía celular y de las medicinas (insólito), quiere seguirles sacando la plata a sus mandantes vía impuestos; quiere explotar el crudo del ITT porque sabe que los nuevos impuestos no le alcanzan para cubrir el déficit presupuestario; no tenemos reserva monetaria porque ya se la gastó; ha sacado los dineros del IESS entregándole papeles certificados (llamados bonos) por $ 1.500 millones para pagarle en 10 y 12 años; tiene deudas pendientes con el IESS por una cantidad que supera los $ 1.200 millones; ha emitido títulos de nueva deuda pública por $ 554 millones; ha vendido el petróleo en forma anticipada al gobierno chino por un monto de $1.000 millones; ha adquirido nueva deuda pública con el gobierno chino para pagarle con petróleo por un monto de $1.000 millones; no focaliza los subsidios de los combustibles por conveniencia política, no le importa seguir beneficiando a los intermediarios importadores de combustibles, a los contrabandistas y a sectores sociales que no requieren de los subsidios. En el período 2007-2010 ha importado más de $ 10 mil millones y para este año 2011 tiene previsto importar $ 4.100 millones de dólares. En el 2008 los subsidios fueron de $ 4.522 millones.

Por todos estos desaciertos gubernamentales, hay que decirle al gobierno de Correa que se dedique a trabajar y no a seguir con una campaña electoral desenfrenada, gastando los recursos públicos de los mandantes, por eso hay que decirle al régimen:

No a la consulta popular.No a la dictadura civil.No al abuso del poder.No a la concentración de poderes en una sola persona.No al autoritarismo de una élite burocrática.

En las elecciones generales de abril de 2009, Correa obtuvo 3 millones 586 mil 439 votos, de 10 millones 532 mil 234 empadronados, es decir la mayoría no votó por Correa, la mayoría votó en forma dispersa por los otros candidatos presidenciales, votó nulo y en blanco, y otros se abstuvieron de votar.

En términos de porcentajes, el 34 % de los empadronados votaron por Correa, y el 66%, que es la mayoría de los empadronados votaron por los otros candidatos, votaron nulo, en blanco, etc.

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Lunes, 17 de Enero de 2011

Consulta Popular: "La decisión está en el pueblo ecuatoriano"

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Quito (Pichincha).- El Presidente de la República, Rafael Correa, durante la entrega que hizo de las 10 preguntas para una consulta popular, previa calificación de la Corte Constitucional, ratificó al pleno del organismo la necesidad de la brevedad del trámite y la importancia de escuchar la voluntad popular.

"Tenemos que responder a esa realidad, está en las manos de pueblo ecuatoriano decidir quién tiene la razón y quien no la tiene, si un Gobierno que es capaz de revisar día a día si las cosas marchan confrontándolas con la realidad, y corregir lo más rápido si creemos que no marchan, o aquellos que dicen que hay que dejar las cosas como están porque la Constitución es joven y no hay que cambiar la normativa", explicó, durante la entrega del documento.

Dijo que está de acuerdo con que la normativa legal debe ser lo más perdurable posible, sin embargo, aseguró que ante la disfuncionalidad del tema, se debe buscar cambiarla y mientras más rápido mejor.

"La decisión está en el pueblo ecuatoriano", insistió el Mandatario, quien ratificó que a la ciudadanía se le preguntará sobre variados temas: Restructuración del Consejo de la Judicatura; la conveniencia de que banqueros se dediquen o no exclusivamente a negocios financieros; sobre la existencia de juegos de azar en las jurisdicciones cantonales; la vigencia de espectáculos públicos donde se maten animales por diversión; y, la conveniencia o no de que sea un delito la no afiliación a la seguridad social por parte de los empleadores, entre otras preguntas que se consideran de interés nacional.

"Quisiéramos escuchar la opinión del pueblo y obedecer el mandato que nos dé en las urnas", recalcó, expresando ante los vocales del pleno de la Corte que el "país no tiene más tiempo que perder y es necesaria la consulta brevemente".

Patricio Pazmiño, presidente de la Corte, en tanto, manifestó que este hecho "es uno de las más trascendentales desafíos que tiene este organismo".

Dijo que quienes componen el organismo, pondrán todo su empeño profesional para dar curso y trámite correspondiente al pedido del Ejecutivo./Prensa Presidencial

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18 de Enero del 2011

Correa revela preguntas sobre consulta popular para fortalecer su gobierno

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El presidente de Ecuador, Rafael Correa, que enfrenta una campaña de opositores para destituirlo, anunció que este lunes revelará las preguntas que serán sometidas a una nueva consulta popular para fortalecer a su gobierno.

En un sobre cerrado, el presidente Rafael Correa entregó ayer las 10 preguntas de su consulta popular, a la Corte Constitucional.

De esta forma, concluyeron varias semanas de inquietud sobre este proceso plebiscitario que tomó fuerza a raíz del incremento de los niveles de delincuencia en el país, desde noviembre pasado.

De ser aprobado, este proyecto plebiscitario se convertirá en el tercer llamado de Correa a las urnas desde enero del 2007.

Los nueve vocales de la CC recibieron al Primer Mandatario en comisión general. En la cita, que duró un cuarto de hora, explicó que la consulta constará de dos cuerpos. Una paquete de cinco preguntas seguirá el trámite de referendo, pues implica enmiendas de tipo constitucional. Son tres temas los que se abordarán en este espacio: los cambios a la prisión preventiva, la reestructuración del Consejo de la Judicatura, y la necesidad, a criterio del Gobierno, de regular los negocios relacionados a la banca y a los medios de comunicación.

Cada una de estas preguntas irá acompañada de un anexo, donde se detallarán los textos constitucionales a ser reformados. El segundo cuerpo, también de cinco preguntas, versa sobre temas de carácter general y no implican cambios a la Carta Política.

Durante 20 minutos, el Presidente por la noche hizo una cadena para informar sobre este tema. Describió y explicó cada pregunta. Fue una especie de campaña por el Sí. Recalcó que cada vez que necesite, volverá a las urnas.

"Cuantas veces sea necesario recurriré a la democracia directa para que sea el pueblo soberano el que decida sobre las grandes transformaciones que requiere el país. Jamás temeremos al veredicto del pueblo en las urnas".

Y en la tarde, pidió celeridad en el trámite constitucional. La Corte, de acuerdo con la Ley, tiene 45 días para calificar la validez constitucional de las preguntas.

El titular del organismo, Patricio Pazmiño, acogió el pedido del Mandatario. "Este es un acto trascendental y de los más grandes desafíos que tiene este organismo. Vamos a poner empeño profesional para darle una respuesta jurídica pronta". Entre mañana y el jueves se hará el sorteo público de la sala encargada.

Si la Corte califica la validez constitucional de las preguntas, estas se remitirán al Ejecutivo. Y este, a través de un Decreto, pedirá al Consejo Electoral organizar la jornada plebiscitaria. Para tal efecto, tiene siete días para convocar a la consulta y 60 para realizarla. Hacia la noche, aparecieron las primeras reacciones: el asambleísta Leonardo Viteri dijo que el proyecto "es un chaulafán, con trampas increíbles". "Hay temas que van desde zoología hasta jurisprudencia".

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18 de Enero del 2011

Rafael Correa envía preguntas para Consulta Popular

DCE/ANDES (Quito)

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Mediante una cadena de televisión, el presidente de la República, Rafael Correa, detalló la noche de este lunes el contenido de las preguntas que remitió a la Corte Constitucional para que califique la convocatoria para un referéndum y una consulta popular.

El mandatario enfatizó en que recurrirá a la democracia directa "cuantas veces sea necesario" para que sea el pueblo soberano el que decida sobre las grandes transformaciones que requiere el país. "Jamás temeremos al veredicto del pueblo en las urnas", sostuvo.

Así mismo, convocó a los ecuatorianos para que "confíen en el Gobierno". "Estamos dispuestos a dar la vida y así lo hemos demostrado (…) Nosotros confiaremos en la expresión soberana del pueblo en las urnas", manifestó.

Recordó que la consulta, que fue presentada la tarde de este jueves a la Corte Constitucional, tiene dos propuestas: cinco preguntas sobre enmiendas constitucionales y cinco sobre temas de interés nacional que serán incluidas en la Constitución.

Sobre la primera pregunta: ¿está usted de acuerdo en que la correspondiente ley cambie los plazos razonables para la caducidad de la prisión preventiva, enmendando la Constitución de la República como lo establece el anexo 1?; el mandatario dijo que lo que se busca es una reforma a la Constitución para que sea la ley la  que establezca los plazos razonables para esa caducidad de la prisión preventiva que "esta causando muchos problemas".

"No es que la noma constitucional sea mala sino que son la cantidad de jueces corruptos e ineficientes  que  hay sobre todo en la provincia del Guayas", dijo.

Señaló que la segunda pregunta que consulta si ¿Está de acuerdo en que "las medidas sustitutivas a la prisión preventiva se apliquen únicamente para los delitos menos graves, enmendando la Constitución de la República? tiene el objetivo de no establecer medidas alternativas ante delitos graves.

"Lamentablemente la corrupción del sistema de justicia estaba haciendo eso. Ahora es necesario rectificar la constitución para que no haya el margen de discrecionalidad y los jueces con el pretexto de las medidas alternativas no suelten delincuentes peligros.

La tercera interrogante señala: ¿Está usted de acuerdo con prohibir que las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas de comunicación privadas de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, sean dueños o tengan participación accionaria fuera del ámbito financiero o comunicacional, respectivamente?.

Al respecto el jefe de Estado explicó que esta es una medida que existe en muchos países y que el "es saludable que los banqueros se dediquen a ser banqueros y los medios se dediquen solo a la fundamental tarea de la  comunicación social sin tener negocios ajenos a estos ámbitos"

En la cuarta pregunta el Ejecutivo plata: ¿Está usted de acuerdo en sustituir el Pleno del Consejo de la Judicatura por una Comisión Técnica compuesta por tres delegados designados, uno por el Presidente de la República, uno por la Asamblea Nacional y uno por la Función de Transparencia y Control Social, para que durante un período de 18 meses asuma todas y cada una de las funciones del Consejo de la Judicatura y pueda reestructurar el sistema judicial?El mandatario dijo que esta Comisión tendrá la capacidad de evaluar y sancionar a los jueces para acabar con la corrupción de la justicia. "El Consejo de la Judicatura  no ha cumplido su función por los compromiso la timidez y la falta de decisión".

El jefe de Estado reconoció que el país está viviendo "momentos históricos" ya que si el pueblo "otorga el SI, será responsabilidad del Gobierno  y del proyecto de Revolución Ciudadana lo que pase con las cortes. Estamos dispuestos a  asumir la responsabilidad", dijo.

Enfatizó en que si no se reestructura el sistema de justicia  "el país no saldrá adelante y no se logrará la  tan anhelada seguridad ciudadana". En la quinta interrogante el Gobierno señala: ¿Está usted de acuerdo en modificar la composición del Consejo de la Judicatura, enmendando la Constitución y reformando el Código Orgánico de la Función Judicial?El presidente Correa explicó que la idea es establecer un consejo con cinco miembros presidido por el presidente de la Corte Nacional, el fiscal General de la Nación, el Defensor del Pueblo,  un delegado del Ejecutivo y uno del Legislativo, porque "la justicia es responsabilidad de todos".

"No podemos confundir autonomía de los jueces con el buen funcionamiento del sistema que es responsabilidad de todos los poderes del Estado", manifestó.

Señaló que las reformas legales establecen claramente las capacidades, atribuciones, competencias del Consejo para que se dedique a diseñar las grandes políticas y no se pierda en el día a día de la administración.

En lo que tiene que ver con la consulta popular, el mandatario señaló que la primera pregunta que señala: ¿Está usted de acuerdo que sea delito el enriquecimiento privado no justificado? pretende sancionar también a quienes en el sector privado incurren en enriquecimiento ilícito, como sucede en el sector privado. "De esta manera vamos a combatir la corrupción donde sea que se encuentre", anotó.

En cuanto al a segunda pregunta de la consulta popular:  ¿Está usted de acuerdo en prohibir en su respectiva jurisdicción cantonal los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego? ; aclaró que no se incluyen actividades como la lotería nacional, que no tiene fines de lucro.

Sobre  pregunta que consulta ¿Está usted de acuerdo en prohibir, en su respectiva jurisdicción cantonal, los espectáculos públicos donde se mate animales?, recordó que la Constitución le otorga derechos a la naturaleza por lo que "no podemos permitir espectáculos  donde, por simple diversión se mate cruelmente a un animal.

Dijo que en sobre este tema se consultará a cada jurisdicción de tal manera que una ciudad no opine sobre este tipo de actividad en otra ciudad.

El Ejecutivo también pregunta a la población  ¿Está de acuerdo que se dicte una ley de comunicación que cree un Consejo de Regulación que norme la difusión de contenidos en la televisión, radio y publicaciones de prensa escrita, que contengan mensajes de violencia, explícitamente sexuales o discriminatorios; y que establezca los criterios de responsabilidad ulterior de los comunicadores o los medios emisores?

El mandatario aclaró que el objetivo es que sea el pueblo y no  los medios de comunicación quienes decidan si quieren o no  una ley en este sentido.

Finalmente señaló que como el objetivo del Gobierno es acabar con al explotación laboral se consultará:  ¿Está usted de acuerdo que la no afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de trabajadores en relación de dependencia sea considerada delito?

"No afiliar a un trabajador es condenarlo a al miseria es engañarlo estafar", puntualizó.

El mandatario emitió su mensaje, en vivo, desde el Salón Amarillo del Palacio de Carondelet (sede del Gobierno) donde se dieron citas varios ministros de Estado, entre ellos: la ministra Coordinadora de la Produción, Nathalie Cely; el ministro de Justicia, José Serrano; de Relaciones Laborales, Richard Espinoza; de la Política, Doris Soliz; del Interior, Alfredo Vera; de Seguridad, Homero Arellano; de Vivienda, Walter Solís; el secretario Jurídico de la Presidencia, Alexis Mera; el secretario de la Administración, Vinicio Alvarado; y el secretario de Comunicación, Fernando Alvarado.

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18 de Enero del 2011

Consulta Popular hará 10 preguntas al pueblo

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El presidente de Ecuador economista Rafael Correa Delgado llegó acompañado por el secretario jurídico hasta la Corte Constitucional, donde entregó las 10 preguntas para su calificación.

Esta noche, Correa leerá personalmente las preguntas del referendum y de la consulta, en una cadena nacional.

Diez magistrados de la Corte, encabezados por Patricio Pazmiño, recibieron las preguntas de manos del Mandatario, quien pidió a la Corte que agilite el proceso, porque se necesita ya.

Pazmiño, de su lado, indicó que en 45 días la Corte Constitucional deberá calificar la consitucionalidad de las preguntas.

Finalmente, Correa dijo que luego de conocerse estas preguntas, todo está en manos del pueblo ecuatoriano, porque es un derecho y espera que la población se pronuncie.

 Preguntas enmienda constitucional

1.- Con la finalidad de mejorar la seguridad ciudadana, ¿está usted de acuerdo en que la correspondiente ley cambie los plazos razonables para la caducidad de la prisión preventiva, enmendando la Constitución de la República como lo establece el anexo 1?

2.- Con la finalidad de evitar la impunidad y garantizar la comparecencia a los juicios penales de las personas procesadas, ¿está usted de acuerdo que las medidas sustitutivas a la prisión preventiva se apliquen únicamente para los delitos menos graves, enmendando la Constitución de la República como lo establece el anexo 2?

3.- Con la finalidad de evitar conflicto de intereses, ¿está usted de acuerdo con prohibir que las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas de comunicación privadas de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, sean dueños o tengan participación accionaria fuera del ámbito financiero o comunicacional, respectivamente, enmendando la Constitución como lo establece el anexo 3?

4.- Con la finalidad de superar la crisis de la Función Judicial, ¿está usted de acuerdo en sustituir el Pleno del Consejo de la Judicatura por una Comisión Técnica compuesta por tres delegados designados, uno por el Presidente de la República, uno por la Asamblea Nacional y uno por la Función de Transparencia y Control Social, para que durante un período de 18 meses asuma todas y cada una de las funciones del Consejo de la Judicatura y pueda reestructurar el sistema judicial, enmendando la Constitución como lo establece el anexo 4?

5.- Con la finalidad de tener una más eficiente administración del sistema de justicia, ¿está usted de acuerdo en modificar la composición del Consejo de la Judicatura, enmendando la Constitución y reformando el Código Orgánico de la Función Judicial como lo establece el anexo 5?

Preguntas de la consulta popular

1.- Con la finalidad de combatir la corrupción, ¿Está usted de acuerdo que sea delito el enriquecimiento privado no justificado?

2.- Con la finalidad de evitar que los juegos de azar con fines de lucro se conviertan en un problema social, especialmente en los segmentos más vulnerables de la población, ¿Está usted de acuerdo en prohibir en su respectiva jurisdicción cantonal los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego?

Partes: 1, 2
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