Resumen
La presente investigación se realizó en la Unidad Regional de Desarrollo y Bienestar Estudiantil (URDBEPO) de la UNEXPO Vice-rectorado Puerto Ordaz, con el propósito de crear la "Unidad Regional para el Apoyo a la Población Indígena y Afrodescendiente de esta institución, para garantizar el ingreso y beneficios de esta población estudiantil, lo cual le permitirá poder formar parte de esta comunidad universitaria, en igualdad de condiciones, de acuerdo a la Constitución y las leyes de la República Bolivariana de Venezuela.
Introducción
En la actualidad es indiscutible que el desarrollo no depende solo de la reducción de la pobreza, el objetivo requiere también aumentar la equidad y propender a la disminución de las desigualdades de todo tipo, entre ellas cabe reconocer a las que afectan de manera transversal a poblaciones, como las desigualdades de género, y otras que involucran a grupos específicos, la construcción social de las poblaciones indígenas y afrodescendientes en América Latina para alcanzar su identidad cultural y sus derechos revela una larga historia de luchas por su reconocimiento como pueblos diferenciados del conjunto de la población de la región.
La discriminación, el racismo, la exclusión social y educativa son elementos que afectan a las poblaciones indígenas y afrodescendientes del país haciéndose estas vulnerables y formando parte de manifestaciones peligrosas de descomposición social.
Estas negaciones a la diversidad étnica se fundamentaban en la errónea idea que si acaso existía población indígena era en cantidad ínfima, con tendencia a desaparecer en un corto plazo o a dejar de ser indígenas por el proceso de transculturación, resultado del régimen de misiones antiguas, del proceso colonial, y del contacto con la sociedad nacional.
Las situaciones de racismo y discriminación racial étnica nos remiten inmediatamente a una de las tantas limitaciones para el desarrollo pleno de estas poblaciones que son víctimas de situaciones de discriminación, producto de un largo proceso de relaciones desiguales existentes en Venezuela.
El propósito de este trabajo es aportar información veraz sobre la situación de un grupo específico que tradicionalmente no ha merecido gran atención en la educación, la equidad y el desarrollo, se trata de los indígenas y afrodescendientes.
Este informe está constituido por seis (6) capítulos: Capítulo I. El Problema. Capítulo II. Generalidades de la Institución. Capítulo III. Marco Teórico. Capítulo IV. Marco Metodológico. Capítulo V. Situación Actual. Capítulo VI. Análisis y Resultados. Finalmente se presentan las Conclusiones, Recomendaciones, Bibliografía, Apéndices.
CAPITULO I
El problema
En este capítulo se detalla la problemática en estudio, de igual manera se presenta la formulación de los objetivos que se pretenden desarrollar para el cumplimiento de la presente investigación, además del alcance y la justificación del mismo.
1. ANTECEDENTES Las poblaciones indígenas y afrodescendientes venezolanas han enfrentado diversas situaciones de exclusión y discriminación a lo largo del tiempo, experimentando opresión, dominación, aculturación y negación de sus derechos. La importancia de categorías y conceptos como raza y etnia reside en que a través de la historia y hasta nuestros días, rasgos físicos y biológicos como el color de piel, el grupo de sangre o la cultura a la cual se pertenece, son causa de desigualdad y discriminación de un grupo que se auto define como superior o con mejores y más legítimos derechos que aquellos a los que se desvaloriza y excluye.
Esto forma parte de un proceso que ha sido largamente construido a través de la historia, la cultura y la sociedad, por lo tanto es un proceso dinámico que puede ser reorientado por el estado y las políticas públicas en un rumbo que permita alcanzar las condiciones básicas de equidad para los grupos involucrados. Por lo anteriormente descrito es conveniente resaltar que en la UNEXPO Vice-rectorado Puerto Ordaz, hasta el presente no existen antecedentes con relación a estudios previos sobre la situación social de la población estudiantil indígena y afrodescendiente, esto es una de las principales razones, por la cual la OPSU se ha interesado en resolver de alguna manera esta situación, por lo tanto ha dado instrucciones a la universidad para que se realicen los estudios pertinentes.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La República Bolivariana de Venezuela, en su carta Magna aprobada en el año 1999 establece la lucha contra el racismo y la discriminación indígena, esto ha sido uno de los objetivos permanentes en el marco de la protección a los derechos humanos, establecer mecanismos para prevenir, atender, sancionar y erradicar la discriminación etnico-racial por parte de cualquier persona, grupo de personas, instituciones nacionales públicas y privadas, y organizaciones regionales y locales de carácter civil, político, económico, social y cultural, que invaliden o perjudiquen el reconocimiento real y efectivo del principio constitucional de la igualdad de condiciones y oportunidades para toda persona, con la firmeza o seguridad en el uso, goce y ejercicio de sus derechos, deberes y libertades inherentes, consagradas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Un enfoque de derechos humanos implica plantear las relaciones entre los distintos actores en el interior de la institución, a fin de velar por el pleno respeto a los educandos. Colocar al estudiante en el centro del proceso educativo significa que no es solo el verdadero receptor de un servicio de transmisión de destrezas y conocimientos, sino un sujeto pleno, con voz para opinar y deliberar, e implica mayor autonomía y respeto a su identidad personal en el proceso educativo, sin discriminación por género, raza, etnia, condición social u otro rasgo distintivo. En Venezuela existen instituciones educativas que no cuentan con servicios de apoyo para la población indígena y afrodescendiente.
En el Estado Bolívar específicamente en la Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre" (UNEXPO) Vice-rectorado Puerto Ordaz, dentro de su estructura organizativa cuenta con el departamento de Unidad Regional de Desarrollo y Bienestar Estudiantil (URDBEPO), sin embargo éste carece de un centro encargado de promover la integración de los estudiantes indígenas y afrodescendientes al medio universitario mediante apoyo sistemático y especializado en áreas que estimulen su rendimiento y le ofrezca asistencia en aspectos económicos y sociales, además de encargarse de impulsar un cambio cultural que permita a los venezolanos y venezolanas asumir la igualdad, y lo que se relaciona fundamentalmente con el carácter multiétnico y pluricultural de nuestra sociedad, entendiendo que estos ciudadanos tienen derecho a la inclusión social.
Con referencia a lo anterior se determinan las siguientes dificultades para la incorporación de los y las estudiantes indígenas y afrodescendientes a la UNEXPO:
1. La Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre" (UNEXPO) Vice-rectorado Puerto Ordaz carece de un centro de atención exclusivo para los estudiantes indígenas y afrodescendientes.
2. Ausencia de reglas específicas que regulen la atención e inserción de la población estudiantil indígena y afrodescendiente.
3. Falta de elaboración y ejecución de planes y programas, proyectos y actividades para promover conocimientos y valores de aceptación, tolerancia, comprensión y respeto a la diversidad cultural, a fin de erradicar los estigmas y estereotipos de géneros, de origen étnico en los instrumentos pedagógicos y didácticos utilizados en el sistema educativo.
4. Desconocimiento e incumplimiento de lo establecido en el artículo 21 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Las causas anteriormente vistas traen como consecuencia los siguientes efectos:
1. Porcentaje mínimo de ingresos a instituciones educativas de estudiantes indígenas y afrodescendientes.
Dentro de la UNEXPO Vice-rectorado Puerto Ordaz este porcentaje está representado por 1,6% de estudiantes indígenas y 8,3% de estudiantes afrodescendientes.
2. Establecer reglamentos internos que contribuyan a aplicar sanciones a estudiantes que se le prueben acciones que vayan en perjuicio de los estudiantes de origen indígena y afrodescendiente.
3. Aplicar la ley a instituciones educativas públicas y privadas que se le observe conductas contrarias a la ética profesional, a la moral, a las buenas costumbres o a los principios previstos en la constitución de la república y demás leyes.
4. Deserción educativa por efectos discriminatorios y de exclusión hacia esta población.
Hasta ahora en la institución solo ha existido deserción de la población indígena de un 20%.
Como pronóstico a largo plazo, en caso de que no se implemente la propuesta de la creación de la Unidad Regional de Apoyo para la población objeto de estudio, continuaría el muy poco ingreso de los estudiantes a la institución, afianzándose la discriminación y la exclusión, poniendo de manifiesto el incumplimiento de las leyes que favorecen la igualdad y justicia social de la República.
Los aspectos descritos anteriormente incentivan a plantearse las siguientes interrogantes: ¿Qué estrategias debe implementar la institución para incrementar el ingreso de la población indígena y afrodescendiente? ¿De qué forma se puede contrarrestar la discriminación dentro del Vicerrectorado Puerto Ordaz? ¿Que decisiones debe tomar el consejo directivo de la UNEXPO Vicerrectorado Puerto Ordaz con relación a la inclusión de los estudiantes indígenas y afrodescendientes? ¿Cuál sería el beneficio que proporcionaría la creación de la Unidad Regional de Apoyo para la Población Indígena y Afrodescendiente? De acuerdo a los planteamientos que se han venido realizando en la UNEXPO Vice-rectorado Puerto Ordaz existe la necesidad de aperturar una unidad que tenga la responsabilidad de apoyar, orientar y aumentar la admisión de estudiantes a esta prestigiosa casa de estudio, con la finalidad de fomentar el respeto a la dignidad de la persona y la formación en valores éticos de tolerancia, justicia, solidaridad, paz, respeto a los derechos humanos y a la no discriminación.
3. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Crear la Unidad Regional para el Apoyo a la Población Indígena y Afrodescendiente en la Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre" (UNEXPO) Vice-rectorado Puerto Ordaz.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Analizar la documentación referente a la creación de la Unidad Regional de Apoyo para la Población Indígena y Afrodescendiente de la UNEXPO Vice-rectorado Puerto Ordaz.
2. Determinar la población indígena y afrodescendiente existente en la UNEXPO Vice-rectorado Puerto Ordaz, además de sus condiciones socioeconómicas.
3. Definir el marco legal para la creación de la Unidad Regional de Apoyo para la Población Indígena y Afrodescendiente de la UNEXPO Vice-rectorado Puerto Ordaz.
4. Diseñar el organigrama de la Unidad Regional de Apoyo para la Población Indígena y Afrodescendiente de la UNEXPO Vice-rectorado Puerto Ordaz.
5. Elaborar el manual de funciones y descripción de cargos, de la unidad en función del organigrama de la misma.
6. Desarrollar estrategias para fomentar el ingreso de estudiantes indígenas y afrodescendientes a la institución.
4. JUSTIFICACIÓN O IMPORTANCIA La presente investigación tiene como propósito garantizar que se reconozca la educación como un derecho humano y un deber social fundamental, concebida como un proceso de formación integral, inclusiva y de calidad, que promueva la construcción del conocimiento, la valoración social del trabajo, la integralidad y preminencia de los derechos humanos y la formación de ciudadanos para la participación activa consiente y solidaria con los procesos de transformación social, consustanciada con los valores de identidad nacional con una visión latinoamericana, caribeña, indígena, afrodescendiente y universal. Por ello la Unidad Regional de Apoyo para la Población Indígena y Afrodescendiente se creará para la prevención y eliminación de todas las formas de discriminación racial y otras distinciones en la UNEXPO Vicerrectorado Puerto Ordaz.
5. ALCANCE El propósito de la investigación está enfocado en la creación de la Unidad Regional de apoyo a la Población Indígena y Afrodescendiente, con el objetivo de promover la igualdad de condiciones así como también fomentar la inclusión a nivel educativo de esta población en la institución..
6. DELIMITACIÓN El presente estudio fue realizado en la Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre", Vice-rectorado Puerto Ordaz, específicamente en la Unidad Regional de Desarrollo y Bienestar Estudiantil (URDBEPO).
CAPITULO II
Generalidades de la institución
Es importante que se tenga conocimiento acerca de la institución donde se realizara la investigación, ya que permite la orientación hacia los objetivos planteados. A continuación se describe de manera breve lo que es parte de la historia de la UNEXPO Vice- rectorado Puerto Ordaz, abarcando la descripción de sus actividades y el departamento en el que se está realizando este trabajo 1. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN La Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre" Vicerrectorado Puerto Ordaz (UNEXPO), fue creada el 20 de Febrero de 1979, mediante el decreto ejecutivo Nº 3.087, el cual, consta de 9 artículos en conformidad con la Ley de Universidades.
El decreto Nº 3.087 fue autorizado por Carlos Andrés Pérez durante su gestión como Presidente de la República de Venezuela. Carlos Andrés Pérez en ejercicio de la atribución contenida en el ordinal 22 del artículo 190 de la Constitución, y de conformidad con el artículo 10 de la Ley de Universidades, decretó:
Artículo 1: Se crea la Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre", la cual, tendrá personalidad jurídica y patrimonios propios. Artículo 2: La Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre" por ser de carácter Experimental, su sede principal estará ubicada en la ciudad de Barquisimeto, Estado Lara, con Vicerrectorados ubicados en la ciudad de Caracas, Barquisimeto y Puerto Ordaz.
Artículo 3: Las normas de organización y funcionamiento de la Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre" son establecidas en el Reglamento que al afecto dicte el Ministerio de Educación.
Artículo 4: El Personal Docente Administrativo y Obrero de los diferentes Institutos Universitarios Politécnicos que configuran la Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre", pasarán a formar parte de la misma en idénticas condiciones laborales, sin interrupción de sus servicios.
Artículo 5: Los bienes y créditos de los distintos Institutos Universitarios Politécnicos que formarán la Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre", serán de acuerdo al acervo patrimonial de la Universidad.
Artículo 6: El presupuesto de la Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre" para el ejercicio fiscal 1979, estará integrado por los distintos presupuestos asignados a los Institutos Universitarios Politécnicos, más la asignación especial correspondiente a la Coordinación y Dirección de la Universidad.
Artículo 7: La determinación y designación de las autoridades de la Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre", así como todo lo no previsto en este decreto, debe ser resuelto por el Ejecutivo Nacional, es decir, por el Órgano del Ministerio de Educación.
Artículo 8: El presente decreto deroga los asignados con los números 846, del 22 de Septiembre de 1982; 794 del 23 de Noviembre de 1971 y el 1583 del 24 de Enero de 1971.
Artículo 9: El ciudadano Ministro de Educación queda encargado de la ejecución del presente decreto.
La UNEXPO, establece todos los mecanismos necesarios para que la investigación y, en general, el desarrollo científico y tecnológico ocupe el lugar preponderante que por ley y principio le corresponde.
Esta casa de estudios, desde su creación y funcionamiento, ha permanecido en contacto directo con las empresas básicas de la zona y otras empresas del sector industrial de Guayana. Los medios que han servido para esta relación directa son las pasantías industriales, los cursos de actualización para el personal técnico de las empresas, los proyectos de investigación y asistencia técnica. Todo esto ha permitido diagnosticar una constante dependencia tecnológica que obstaculiza el desarrollo económico y social de la región y del país en general.
En vista de esta situación, la UNEXPO, reconoce la necesidad de formar al personal técnico de las empresas al más alto nivel, lo cual, es compartido por el sector industrial que constantemente ha enviado a los centros tecnológicos más avanzados del mundo al personal que requiere formar. Por esta razón la Universidad Politécnica como centro de generación y divulgación del conocimiento, y como ente coordinador de la formación técnica en la región, decidió la creación de la Dirección de Investigación y Postgrado, bajo la cual, funciona la Coordinación de Postgrado. De esta manera, esta Universidad ofrece programas de Postgrado a niveles de Doctorado, Maestría y Especialización, en los cuales, se puede profundizar los aspectos fundamentales de las diferentes especialidades, atendiendo a las nuevas condiciones económicas y sociales de la nación.
La reconstrucción del país requiere un cambio en los valores existentes, es la educación la que debe proporcionar estos nuevos valores, evitando la falta de pertinencia entre los productos de la educación y lo que necesita la sociedad actual, la cual, se caracteriza por un cambio permanente y acelerado, por lo que se requiere un cambio en el papel educativo que permita en los individuos una mejor interacción con el entorno, es decir, individuos que sean capaces de revolucionar el contexto y esto solo puede lograrse con individuos que estén suficientemente motivados y capacitados. Actualmente la Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre" se encuentra en periodo de crecimiento y de cambios infraestructurales en todos sus vicerrectorados, con el propósito de seguir ofreciendo excelencia académica.
2. MISIÓN Formar profesionales creativos, competitivos y eficientes en el campo de la ingeniería, en función de la realidad del país y la zona donde opera correspondiendo a las necesidades de las empresas básicas que se desempeñan en dicho campo.
3. VISIÓN Por ser una Institución dedicada a la Educación Superior, posee una visión amplia, centrada en la búsqueda de la verdad, el afianzamiento de los valores trascendentales del hombre y la realización de una función rectora de la educación, cultura, ciencia y tecnología, a través de actividades de docencia, investigación y extensión, todo ello en correspondencia con las empresas básicas de la zona.
4. OBJETIVOS – Graduar profesionales con el programa de carreras largas en el área de Ingeniería Eléctrica, Mecánica, Metalúrgica, Industrial y Electrónica.
– Graduar profesionales con el programa de carreras cortas a través de Convenios cerrados con empresas y/o organismos oficiales, en el área tecnológica en las especialidades de Mecánica, Electrónica, Electricidad, Seguridad Industrial y Metalurgia.
– Graduar profesionales con los programas de Postgrado en el área de Ingeniería: Electricidad, Electrónica, Mecánica, Mantenimiento, Ambiente y Metalurgia.
– Formar recursos humanos a través de los programas de Extensión Universitaria.
5. FUNCIONES – Formar profesionales universitarios en el área científica, tecnológica en ciencias puras y aplicadas, en los grados de carreras terminales y técnicos medio, a nivel de post-grado y en diferentes especialidades y menciones.
– Propiciar la incorporación de tales profesionales al desarrollo tecnológico y del sector productivo del país en todas sus fases: Investigación, desarrollo, innovación, planificación, diseño, dirección, operación y mantenimiento.
– Fortalecer la integración entre la Universidad, las Empresas y los Organismos del Estados, a los fines de orientar y desarrollar los programas de formación de recursos humanos en todos sus niveles y modalidades.
– Promover actividades deportivas y recreativas que coadyuven al bienestar de los estudiantes, de la comunidad universitaria y de la comunidad en general.
– Propiciar un ambiente democrático de armonía entre los diferentes sectores que conforman la vida universitaria y la participación de docentes y estudiantes en la elección del gobierno universitario.
6. ORGANIZACIÓN La UNEXPO se encuentra conformada por: un rectorado y tres vicerrectorados, designados en las ciudades de Caracas, Puerto Ordaz y Barquisimeto; esta última también sede del Rectorado.
Una estructura interna de funcionamiento que consta de:
v Consejo Universitario.
v Vice-Rectorado Administrativo.
v Vice-Rectorado Académico.
v Dirección Nacional de Investigación y Post-Grado.
v Vice-Rector Secretario.
v Unidades de Apoyo.
v Cada Vice-Rectorado tiene una estructura de funcionamiento regional; la de Vice-Rectorado Puerto Ordaz, según el organigrama aprobado en el Consejo
v Directivo Regional Nº 31 del Primero de noviembre de 1996, es un nivel corporativo representado de la siguiente manera:
v Un Consejo Directivo Regional (CDR).
v El Staff y accesorios al Vice-Rectorado.
v El nivel de dirección, Académico, Administrativo y el de Investigación y Post-Grado.
v Un nivel de Departamentos y Secciones.
7. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre" (UNEXPO), Vicerrectorado Puerto Ordaz se encuentra ubicada en la Urbanización Villa Asia, Final de la Calle China, Alta Vista Sur, Puerto Ordaz. La figura 1 muestra la Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre" (UNEXPO), Vicerrectorado Puerto Ordaz.
Figura 1. UNEXPO Vicerrectorado Puerto Ordaz Fuente: Pagina Web de la UNEXPO Vice-Rectorado Puerto Ordaz
8. DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD REGIONAL DE DESARROLLO Y BIENESTAR ESTUDIANTIL La Unidad Regional de Desarrollo y Bienestar Estudiantil (URDBEPO), tiene como función el diseño, planificación y evaluación de las políticas de bienestar estudiantil y conforme a ese espíritu garantizar la eficiencia y eficacia del Programa Socioeconómico. El Rectorado de la Universidad a través de URDBEPO supervisará el cumplimiento de la política general sobre el otorgamiento de beneficios para estudiantes de pregrado, establecida por el Consejo Universitario y el presente Reglamento.
La Unidad Regional de Desarrollo y Bienestar Estudiantil será responsable del desarrollo general del Programa de beneficios de pregrado, de acuerdo a las previsiones presupuestarias de la UNEXPO. Además, la URDBEPO, a través de su sección, será también responsable de la ejecución, funcionamiento y control del Programa de Providencias Estudiantiles. La Unidad Regional de Bienestar Y Desarrollo Estudiantil conformará un equipo multidisciplinario con los profesionales de la organización, a fin de asesorar y resolver situaciones especiales inherentes al desarrollo del programa, al tiempo de brindar asistencia y asesoramiento integral al aspirante.
9. MISIÓN DE LA UNIDAD REGIONAL DE DESARROLLO Y BIENESTAR ESTUDIANTIL "Unidad técnica de apoyo académico, que contribuye al desarrollo integral del estudiante, a través de la atención bio-psico-social y espiritual, para lograr una población estudiantil sana, proactiva, comprometida con sentido de pertenencia, de alta calidad humana y tecnocientífica, preparada.
Para cumplir está misión, se realizan actividades con respaldo a procedimientos científicos, técnicos y humanísticos dirigidos a la atención individual y grupal del sector estudiantil."
10. VISIÓN DE LA UNIDAD REGIONAL DE DESARROLLO Y BIENESTAR ESTUDIANTIL "Conjunto de actividades educativas asistenciales, para ayudar individual y colectivamente al estudiante en el proceso enseñanza– aprendizaje y en la formación integral de profesionales de la Ingeniería, que puedan aportar todo su esfuerzo con una plena conciencia humana Respondiendo a una filosofía institucional del desarrollo del potencial humano, con una función que va orientada al desarrollo integral del estudiante y su articulación con el entorno. Logrando así, una atención holística, facilitada por un equipo multidisciplinario, de alta calidad, eficiente, motivado y comprometido a brindar una labor calidad, humana, digna y productiva, en un ambiente de trabajo armónico, dotado con los equipos y tecnología necesarios para alcanzar un excelente desempeño."
11. PROPÓSITOS DE LA UNIDAD REGIONAL DE DESARROLLO Y BIENESTAR ESTUDIANTIL
1. La necesidad del conocimiento del individuo, partiendo que esté es capaz de comprender su YO.
2. La necesidad de ajustar al individuo a las exigencias y demandas del medio, a fin de que logre su desarrollo y sea capaz de solventar obstáculos.
3. La necesidad de que el asesoramiento se dirija no solo al presente, sino que también tome en cuenta las perspectivas del futuro.
4. La necesidad de desarrollar el potencial personal de cada estudiante.
12. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE URDBEPO La Unidad Regional de Desarrollo y Bienestar Estudiantil presenta la siguiente estructura:
A. Jefatura del Departamento:
Planifica, organiza, controla y dirige las actividades académico- administrativas que le han sido asignadas a fin de garantizar la prestación de un eficiente servicio a los estudiantes a través de las secciones que lo integran.
v Consejo de sección.
v Coordinador Área Socio Económica.
v Coordinador Área Físico- Ambiental.
v Coordinador Área Salud.
v Responsables de programas.
v Personal Secretarial.
B. Sección de Bienestar Social:
Se encarga de planificar, coordinar, dirigir y supervisar programas y acciones encaminadas a brindar apoyo social integral a la población estudiantil.
Ø Ayudantías:
Técnicas.
De Recuperación. De Investigación.
Ø Preparadurías:
Ayudas económicas
Residencias estudiantiles
Servicio de comedor Servicio de transporte Servicio Medico
Servicio Odontológico C. Sección de Orientación.
Asiste, asesora y atiende al estudiante en sus necesidades psico- académicas y en la toma de decisiones pertinentes, situándolo como ente responsable de su vida, a través de un programa de orientación continuo, ordenado y educativo.
Jornada de inducción
Jornada para Padres
Orientación académica
Orientación vocacional
Orientación Laboral
Reconocimiento al Logro académico
D. Secretaria y Archivo
CAPITULO III
Marco teórico
En este capítulo se detallan los fundamentos teóricos que se consideraran necesarios y servirán de apoyo para la realización del presente proyecto, describiendo cada uno de los puntos y términos relacionados con la investigación.
1. INDÍGENA Es toda persona descendiente de un pueblo indígena y que mantiene la identidad cultural, social y económica de su pueblo o comunidad, se reconoce a sí misma como tal y es reconocida por su pueblo y comunidad aunque adopte elementos de otras culturas
2. COMUNIDADES INDÍGENAS Son grupos humanos formados por familias indígenas asociadas entre sí, pertenecientes a uno o más pueblos indígenas, que están ubicadas en un determinado espacio geográfico y organizado según las pautas culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras culturas.
Estas comunidades la integran individuos unidos por vínculos naturales o espontáneos y por objetivos que trascienden a los particulares.
3. DERECHOS INDÍGENAS Son aquellos derechos colectivos que existen como reconocimiento a la condición específica de los pueblos autóctonos. Los mismo incluyen no solo los derechos humanos más básicos a la vida e integridad, sino también los derechos sobre su territorio, al idioma, la cultura, la religión y otros elementos que forman parte de su identidad como pueblo, Entre ellos se destacan:
Los indígenas tienen derecho al fortalecimiento de su identidad cultural, desarrollo de su autoestima y libre desenvolvimiento de su personalidad en el marco de sus propios patrones culturales. El Estado apoya los procesos de revitalización de su memoria histórica y cultural como pueblo.
Los pueblos indígenas deberán mantener y desarrollar su identidad étnica y cultural, cosmovisión, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentará la valoración y difusión de las manifestaciones culturales de los pueblos indígenas, los cuales tienen derecho a una educación propia y a un régimen educativo de carácter intercultural y bilingüe, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.
Los pueblos indígenas tienen derecho a una salud integral que considere sus prácticas y culturas. El Estado reconocerá su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujeción a principios bioéticos.
Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración, ejecución y gestión de programas específicos de capacitación, servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. El Estado garantizará a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indígenas el goce de los derechos que confiere la legislación laboral.
4. PRINCIPALES ETNIAS INDÍGENAS EN VENEZUELA 4.1 ACAHUAYO (Familia lingüística caribe) Conocidos también como akawaio o waika están ubicados en la frontera del estado Bolívar con Guyana.
4.2 ARAHUAC DEL DELTA AMACURO (Familia lingüística arauaca). Se trata de un grupo muy aculturado que habitan en la frontera de Delta Amacuro con Guyana.
4.3 KARIÑA (Familia lingüística caribe) Viven en pequeños enclaves en el centro y sur del estado Anzoátegui y al norte del estado Bolívar. Se trata de grupos agrícolas provistos de una buena organización social.
4.4 GUAJIRO (Arawak). Es una de las etnias más numerosas de Venezuela y es quizás la que ha alcanzado mayor participación social a pesar de su desorganización en los centros urbanizados. Están ubicados principalmente en el estado Zulia y Colombia.
4.5 GUARAO O WARAO Son habitantes de los estados Amazonas, Sucre, Monagas Y Guayana. Son principalmente pescadores cazadores, fundamentalmente para su subsistencia.
4.6 PEMÓN (Familia lingüística caribe) Están ubicados en el centro y sureste del estado Bolívar, principalmente por el río Paragua y la Gran Sabana. Su tendencia demográfica es ascendente y son un grupo de gran organización social.
4.7 YANOMAMI Es una de las etnias más estudiadas de la Amazonia venezolana y habitan entre la Sierra Parima y el Orinoco, particularmente las cuencas de los ríos Ocamo, Manaviche y Mavaca. Sus actividades económicas son la recolección, la caza y la pesca.
5. AFRODESCENDIENTE Personas descendientes de la diáspora africana en el mundo. En América Latina, el concepto se refiere a las distintas culturas negras o afroamericanas que emergieron de los descendientes de africanos.
6. DISCRIMINACIÓN RACIAL Es toda distinción, exclusión, restricción, preferencia, acción u omisión, que fundadas en las ideologías racistas y por motivos de origen étnico, origen nacional o rasgos del fenotipo, tengan por objeto negar el reconocimiento, goce y ejercicio en condiciones de igualdad de los derechos humanos y libertades de las personas o grupos de personas.
7. RACISMO Toda teoría o práctica que invoque una superioridad o inferioridad intrínseca de personas o grupos de personas en virtud de su origen étnico o cultural, que engloba las ideologías racistas, las actitudes fundadas en los prejuicios raciales y comportamientos discriminatorios.
8. INCLUSIÓN Integración de todos los miembros de la sociedad, independientemente de su origen, de su actividad, de su condición socio- económica o de su pensamiento.
9. IGUALDAD Ausencia de total discriminación entre los seres humanos, en lo que respecta a sus derechos.
10. ORGANIGRAMAS Son la representación gráfica de la estructura orgánica de una empresa u organización que refleja, en forma esquemática, la posición de las áreas que la integran, sus niveles jerárquicos, líneas de autoridad y de asesoría.
11. IMPORTANCIA DE LOS ORGANIGRAMAS Como instrumento de análisis permite detectar fallas estructurales, ya que representa gráficamente las unidades y relaciones y estas se pueden observar en cualquier unidad que corresponda con el tipo de actividad, función o autoridad que desempeña la unidad en sí, además de detectar fallas de control de supervisión en cada departamento.
12. VENTAJAS DE LOS ORGANIGRAMAS
1. Obliga a sus autores a aclarar las ideas.
2. Puede apreciar a simple vista la estructura general y las relaciones de trabajo en la compañía mejor de lo que podría hacerse por medio de una larga descripción.
3. Muestra quien depende de quién.
4. Indica algunas de las peculiaridades importantes de la estructura de una compañía, sus puntos fuertes y débiles.
5. Sirve como historia de los cambios, instrumentos de enseñanza y medio de información al público acerca de las relaciones de trabajo de la compañía.
6. Se utiliza como guía para planear una expansión, al estudiar los cambios que se proponga en la reorganización, al hacer planes de corto y largo plazo, y al formular al plan ideal.
13. DESVENTAJAS DE LOS ORGANIGRAMAS 1. No muestra más que las relaciones formales.
2. Indica que relaciones se supone que existen y no necesariamente las relaciones reales.
3. Impone una rigidez innecesaria.
4. Son estáticos mientras que las organizaciones que están cambiando siempre y por esta razón puede volverse obsoleta rápidamente a menos que se actualicen con regularidad y frecuencia
14. TIPOS DE ORGANIGRAMAS: 14.1 POR SU NATURALEZA: Este grupo se divide en tres tipos de organigramas:
Microadministrativos: Corresponden a una sola organización, y pueden referirse a ella en forma global o mencionar alguna de las áreas que la conforman.
Macroadministrativos: Involucran a más de una organización.
Mesoadministrativos: Consideran una o más organizaciones de un mismo sector de actividad o ramo específico. Cabe señalar que el término mesoadministrativo corresponde a una convención utilizada normalmente en el sector público, aunque también puede utilizarse en
14.2 POR SU FINALIDAD: Este grupo se divide en cuatro tipos de organigramas:
Informativo: Se denominan de este modo a los organigramas que se diseñan con el objetivo de ser puestos a disposición de todo público, es decir, como información accesible a personas no especializadas por ello, solo deben expresar las partes o unidades del modelo y sus relaciones de líneas y unidades asesoras, y ser graficados a nivel general cuando se trate de organizaciones de ciertas dimensiones.
Analítico: Este tipo de organigrama tiene por finalidad el análisis de determinados aspectos del comportamiento organizacional, como también de cierto tipo de información que presentada en un organigrama permite la ventaja de la visión macro o global de la misma, tales son los casos de análisis de un presupuesto, de la distribución de la planta de personal, de determinadas partidas de gastos, de remuneraciones, de relaciones informales, etc. Sus destinatarios son personas especializadas en el conocimiento de estos instrumentos y sus aplicaciones.
Formal: Se define como tal cuando representa el modelo de funcionamiento planificado o formal de una organización, y cuenta con el instrumento escrito de su aprobación. Así por ejemplo, el organigrama de una Sociedad Anónima se considerará formal cuando el mismo haya sido aprobado por el Directorio de la S.A.
Informal: Se considera como tal, cuando representando su modelo planificado no cuenta todavía con el instrumento escrito de su aprobación.
14.3 POR SU PRESENTACIÓN O DISPOSICIÓN GRÁFICA: Este grupo se divide en cuatro tipos de organigramas:
Verticales: Presentan las unidades ramificadas de arriba abajo a partir del titular, en la parte superior, y desagregan los diferentes niveles jerárquicos en forma escalonada.
Horizontales: Despliegan las unidades de izquierda a derecha y colocan al titular en el extremo izquierdo. Los niveles jerárquicos se ordenan en forma de columnas, en tanto que las relaciones entre las unidades se ordenan por líneas dispuestas horizontalmente.
Mixtos: Este tipo de organigrama utiliza combinaciones verticales y horizontales para ampliar las posibilidades de graficación. Se recomienda utilizarlos en el caso de organizaciones con un gran número de unidades en la base.
De Bloque: Son una variante de los verticales y tienen la particularidad de integrar un mayor número de unidades en espacios más reducidos. Por su cobertura, permiten que aparezcan unidades ubicadas en los últimos niveles jerárquicos.
15. MANUAL DE FUNCIONES Puede conceptuarse al Manual como un cuerpo sistemático que indica las funciones y actividades a ser cumplidas por los miembros de la organización o institución y la forma en que las mismas deberán ser realizadas ya sea, conjunta o separadamente.
Específicamente, el Manual de Organización, es la versión detallada de la descripción de los objetivos, funciones, autoridad y responsabilidad de los distintos puestos de trabajo que componen la estructura de la Organización.
16. BENEFICIOS DEL MANUAL DE FUNCIONES 1. Constituyen un soporte ideal para la toma de decisiones y el ordenamiento natural de la organización en sus diferentes niveles jerárquicos.
2. Permite implantar otros sistemas organizacionales muy efectivos como: evaluación de desempeño, escalas salariales, desarrollo de carrera y otros.
3. Son elementos informativos para entrenar o capacitar al personal que se inicia en funciones a las que hasta ese momento no había accedido.
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